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滨海旅游度假区志
[ 信息来源: 更新时间:2014-07-29 ]
 
凡例
 
      一、本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持实事求是原则,用唯物主义观点与方法,力求全面、准确、翔实地记述滨海旅游度假区[大治公社、海滨副食品基地、海滨公社筹建组、滨海人民公社、滨海乡]政治、经济、社会、文化的发展变化历史和现状,客观地反映本地区自然、时代特点与地域特色。
      二、本志记事上限为1978年5月,下限为2005年12月,但为反映事物全过程及叙述上的需要,有些内容的断限适当上溯或下延。
      三、本志坚持横排竖写体例,结构上分章、节、条、目4个层次展开叙述,全志分24章90节,志首置凡例、序、总述、大事记,志尾设专记、附录、编后记。
      四、本志以述、记、志、图、表、录为主要表述形式,照片设志首和随文照,图、表、一般随文设置,一组示意图设在志尾(附录内),以便读者一览全图知晓滨海发展状况。
      五、本志记述机构名称时,标题一般用滨海旅游度假区名称,随时间变化,也用当时的名称(大治公社、海滨副食品基地、海滨公社(筹)、滨海人民公社、滨海乡),有时简用“滨海”两字。
      六、本志纪年全部采用公元纪年,凡文中表述简称70年代、80年代、90年代,均属20世纪。
      七、本志人物,采用人物简介和名录形式编写。其范围限于:首届党政领导人员、离休、县职能部门人员、市劳模、专业技术人员、党代会、人代会代表。
      八、本志采用数据,原则上以县(区)统计部门的统计、年鉴数据为准。无此类数据的,则采用基层职能部门统计数据或年终总结、年报表数据,力求客观、真实、可靠。
      九、本志计量单位,一般采用公顷、平方米、米、公斤、吨等法定计量单位,个别处仍沿用非法定计量单位。
     十、本志资料来源,所属部门、基层单位、滨海档案室,各年终总结、人代会报告、市县(区)各档案馆等书面材料,还来自于滨海1985年内部出版的《滨海始志》。
 
   
  目录
   
   序概
   总概述
   大事记
   
  第一章自然地理
  第一节   成陆、境域
      一、 成陆
      二、 境域
  第二节   土质土壤
      一、土质 
      二、土壤           
  第三节   河 流  
      一、大治河
      二、随塘河  
      三、其他河港 
  第四节   气候成潮汐成天灾
      一、气成候
      二、潮成汐
      三、天成灾
  第五节   生物资源
      一、动物资源 
      二、植物资源
   
  第二章建置
  第一节   建置沿革
      一、大治公社筹建组
      二、海滨副食品基地
      三、海滨人民公社筹建组
      四、滨海人民公社
      五、滨海乡
      六、滨海旅游度假区
  第二节   集镇与宅村
      一、滨海集镇
      二、宅置村
      三、滨海居民委员会
  第三节   地名简介
      一、海滨(滨海)
      二、东水闸(出海闸)
      三、通源路(通海路)
   
  第三章人口
  第一节   人口迁徙
      一、 迁入
      二、 迁出
      三、 流动人口
  第二节   人口状况
      一、人口普查
      二、人口数量与密度
      三、人口构成
      四、人置寿
      五、计划生育
   
   
  第四章政党
   
  第一节   中共组织
  第二节   中共滨海地区组织
      一、组织沿革
      二、历届党代会
      三、主要活动
      四、中共滨海旅游度假区(基地、公社、乡)委员会成员名录
      五、中共滨海旅游度假区(乡、公社)基层党支部及书记名录
  第五章政权
  第一节   沿革
      一、行政机构设置和干部更迭
      二、机关部门设置
      三、历届人民代表大会
  第二节   政府主要工作
      一、行政与生产
      二、实事工程
      三、领导名录
  
  第六章群众团体社会团体
  第一节   共青团
      一、 机构设置
      二、 主要工作
  第二节   妇女联合会
      一、机构沿革
      二、主要工作
  第三节   工置会
      一、机构沿革
      二、基层工会
      三、主要工作
  第四节   科学技术普及协会
  第五节   少先队
  第六节   其他社会团体
      一、残疾人联合会
      二、老年人协会
   
  第七章社会主义精神文明建设
   
  第一节   组织机构置乡规民约
      一、组织机构
      二、乡规民约
  第二节   主要活动
  第三节   精神文明建设成果
      一、先进集体
      二、先进(模范)人物
      三、南汇县十佳好事   百件好事
  第一节   治 安
      一、治安管理机构
      二、群众治安组织
      三、社会治安综合治理
      四、户籍管理
      五、打击刑事犯罪
  第二节   司置法
      一、民事调解
      二、法律服务
      三、普法教育
   
  第九章置国置防
  第一节   兵置役
      一、征兵机构
      二、兵役制度
      三、预备兵役制
  第二节   人民武装
      一、人民武装部
      二、民兵组织
      三、军事训练
      四、国防教育
      五、国防园地
   
  第十章种植业
  第一节   生产关系变革
      一、所有制形成
      二、生产责任制推行
  第二节   农业管理与服务机构
      一、农业管理
      二、服务机构
  第三节   改良土壤置植树造林
      一、改良土壤
      二、植树造林
  第四节   耕作制度置可种作物
      一、耕作制度
      二、可种作物
   
   
  第十一章养殖业
  第一节   家畜饲养
      一、猪
      二、奶置牛
      三、兔
      四、羊
      五、马
  第二节   家禽饲养
      一、鸭
      二、鸡
      三、特种禽
  第三节   水产养殖与捕捞
      一、内河养殖
      二、外洋捕捞
  第四节   特种养殖
      一、蜜置蜂
      二、蝎置子
      三、蚯置蚓
  第五节   管理与服务
      一、副业公司服务部
      二、畜牧兽医站
      三、渔政管理站
      四、孵化坊
   
  第十二章水利
  第一节   水置系
    一、大治河
    二、随塘河
    三、清运河
  第二节   河道整治与疏浚
    一、环乡河
      二、其他河沟
  第三节   海置塘
      一、人民塘
      二、胜利塘
      三、七九塘
      四、八五塘
      五、九四塘
      六、世纪塘 
  第四节   排灌  
  第五节   水利机构
      一、滨海水利排灌管理站
      二、大治河东水闸管理所
      三、海塘管理所
  第六节   抗灾置防台风
      一、抗抗灾
      二、防台风
   
  第十三章工业建筑业
   
  第一节  工置业
      一、概况
      二、乡(社)办企业
      三、合资、独资企业
  第二节   建筑业
      一、建筑队伍  
      二、建筑设备   施工能力
      三、企业简介
  第三节   管理与经营
      一、滨海乡工业公司
      二、滨海实业发展总公司 
      三、资金投入
    四、利润分配
      五、招商引资
   
  第十四章商业服务业
  第一节   商业
      一、县属商业 
      二、集体商业
      三、合作商业
      四、个体商业
  第二节   服务业
      一、餐饮服务
      二、运输服务
      三、其他服务
  第三节   集市贸易
  第四节   商品流通
      一、生产资料购销
      二、建筑材料购销
      三、粮油购销
   
  第十五章交通邮电
  第一节   交置通
      一、陆路交通
      二、水上交通  
      三、交通管理
  第二节   邮置电
      一、邮政业务
      二、电信业务
   
  第十六章村镇建设土地管理
  第一节   管理机构
  第二节   集镇建设
      一、商业用房
      二、住宅小区
      三、街道建设
  第三节   乡村建设
      一、乡村住宅
      二、道路建设
      三、桥梁建设
  第四节   土地资源管理与利用
      一、土地资源
      二、土地开发与利用
   
  第十七章财政税收金融
  第一节   财 政
      一、管理机构
      二、财政收入
      三、财政支出
  第二节   税 收 
  第三节   金 融
   
  第十八章教育
  第一节   学置校
      一、 学校创办
      二、 学校迁址
  第二节   学前教育
  第三节   小学教育
  第四节   成人教育
  第五节   教育经费
   
  第十九章文化
   
  第一节   机构设施施活动
    一、文化机构
    二、文化设施
    三、文艺工厂
    四、电影放映队
    五、图书室
      六、文化活动
  第二节   广播电视
    一、有线广播
      二、有线电视
  第三节   创业诗歌置民间山歌
      一、滨海创业诗歌(选录)
      二、民间流行山歌(选录)
  第四节   方言
      一、人身部位
      二、衣食住行用
      三、气置象
      四、生置活
  第五节   歇后语语俗语
      一、 歇后语
      二、 俗置语
  第六节   谚置语
      一、 生置活
      二、 农置业
      三、 气置象
      四、 海洋业
   
  第二十章卫生体育
  第一节   医疗机构
      一、 社区医务室
      二、 卫生院
      三、 企业医务室
      四、 中西药房
  第二节   医疗技术与设备
      一、医疗技术
      二、医疗设备
  第三节   公共卫生
      一、卫生创建
      二、饮水卫生
      三、食品卫生
  第四节   妇幼保健
      一、接生保健
      二、围产期保健
      三、节制生育
      四、妇女病查治
      五、儿童保健
  第五节   体育
      一、管理机构
      二、体育设施
  第六节   体育活动
      一、群众体育活动
      二、学校体育活动
      三、幼儿园体育活动
   
  第二十一章民政劳动社会保障
  第一节   民政
      一、拥军优属
      二、复员退伍转业军人安置
      三、婚姻登记
      四、老龄工作
      五、社会救助
  第二节   劳动就业
    一、劳动管理
      二、劳动保护
      三、工资置奖金
  第三节   社会保障
      一、养老保险
      二、医疗保障
   
   
  第二十二章置社会生活
  第一节   人民生活
    一、衣
      二、食
      三、住
      四、行
      五、用
      六、经济收入
  第二节   婚姻家庭
      一、婚置姻
      二、家庭结构
      三、称谓
  第三节   乡土风俗
      一、传统节庆
      二、婚嫁喜庆
  第四节   丧葬置祭祀
      一、殡葬方式
      二、殡葬礼仪
      三、祭祀习俗
  第五节   陋习
      一、迷信
      二、博
      三、吸毒
   
  第二十三章旅游业
  第一节   旅游资源
  第二节   规划建设
  第三节   旅游项目发展
      一、基础设施
      二、旅游项目
      三、旅游活动
  第四节   旅游企业选介
      一、上海黄金海滨度假村
      二、上海浦东射击俱乐部
      三、滨海森林公园
      四、滨海优质水果示范基地
      五、滨海高尔夫俱乐部
   
  第二十四章置人置物
   
  第一节   人物简介
      一、首届党政班子人员
      二、离休干部
      三、市劳动模范
  第二节   人物表
      一、参加滨海筹建组工作的干部、工作人员名录
      二、第一批参加滨海副食品生产的职工名录
      三、国家干部的人员名录 
      四、旅游度假区机关各部门负责人的人员名录
      五、专业技术职称的人员名录
  第三节   历届党代会    人代会代表
      一、中共滨海历届党代会代表名录
      二、滨海历届人民代表大会代表名录
   
  专置记
  滨海创业记
      一、县委书记办公会议的决定
      二、四次搬家:从招待所到东海滩
      三、理想和现实之间的鸿沟是怎样填平的
      四、滨海风格之一:学习、生产、建设三管齐下
      五、滨海风格之二:以弱对强、以变对变
      六、滨海风格之三:敢与大潮争高下
      七、滨海风貌之一:有朋友从四面八方来
      八、滨海风貌之二:追求丰富多彩的精神生活
      九、滨海风貌之三:关心人、爱护人、帮助人
      十、令人欢欣鼓舞的一九八三年
  附附录
  编后记
   
   
   
  
      滨海旅游度假区(前身滨海乡)是1996年5月撤销乡行政建制后成立的一个地区。地处上海南汇东南,东濒东海,南连深水港,西与老港、书院、东海农场地区接壤,北靠航空港,成陆近30年,且陆地正在逐渐向东延伸,属东海、长江之冲积平原,出海之门户,旅游之胜地。滨海人杰地灵,资源丰富。20世纪80年代,滨海地区围垦造田开挖了几千亩鱼塘,养殖几十万禽畜,成为海滨副食品基地。同时社队工业兴起,不断壮大集体经济。90年代旅游度假业掀起,在区划调整中,被定为上海重要的旅游基地。进入新世纪,滨海地区成了“两港”开发的腹地。
      1978年前,滨海还是芦苇遍布,潮涨潮落的湿地。1978年5月,中共南汇县委、县革委会决定组织开发东海滩,成立了大治公社筹建组。在党的领导下,各级的指挥下,滨海人的拼搏下,经过近30年的努力,荒滩变美境。尤其是改革开放的激励,使滨海地区百业俱兴,政治、经济、文化全面发展,教、科、文、卫等社会各项事业齐头并进。2005年,滨海旅游度假区第一产业完成产值841万元,第二产业完成产值11.45亿元,第三产业完成产值3.38亿元。抚今追昔,令人振奋。《滨海旅游度假区志》正是这一历史的真实记录。
      盛世修志。2007年4月始,滨海着手编纂《滨海旅游度假区志》,志书自1978年至2005年,统政治、经济、文化于一体,集人文、地理、历史于各章,志稿经多次修改,几易其稿,现正式付印出版。我们为滨海地区有这样一部比较全面、完整记载历史的志书而深感欣慰。
      《滨海旅游度假区志》是一部翔实反映滨海地区地理风貌、人情风俗、物产资源、社会变迁、经济文化发展的资料性史书。《滨海旅游度假区志》以“总述”为纲,“大事记”为经,总24章,30万余字,大到围海造田、港口建设,小到人情风俗。编纂人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,实事求是,当书则书,述而不论,可信、可用、可读。
      《滨海旅游度假区志》编纂过程中,得到区地方志办公室有关领导的帮助、指导,特别是得到滨海创业的历届领导和创业元老的倾心关注,社会各界也给予热忱关心、支持,编纂人员更为按时、保质完成编纂任务,付出了辛勤劳动。值此,向为《滨海旅游度假区志》编纂工作提供指导、帮助、作出贡献的人士致以深切的谢意!
      在滨海地区成陆近30年之际,迎来南汇“两港”开发的新机遇。相信不久,一个21世纪生态型的中国旅游度假基地将在滨海地区展现。我们共同祝愿勤劳的滨海人民在中国共产党领导下,在社会主义现代化建设中,以史为鉴,竭智尽力,把家乡建设得更加繁荣昌盛!
  
  
  
                         中共上海市南汇滨海旅游度假区工作委员会
                         上海市南汇滨海旅游度假区管理委员会
   
   
  总述
   
      滨海旅游度假区位处上海市南汇东南,北纬31°0′34″,东经121°52′58″。滨海旅游度假区的旅游功能定位被上海市人民政府纳入《上海市总体发展规划》。境内建有华东地区最大的(54洞)高尔夫球场、国家级森林公园、上海海港卡丁车赛车场、上海浦东射击游乐场、上海黄金海滨度假村、上海桃花节赏花点“世外桃源”等知名旅游品牌企业。境内地势平坦,地面标高吴淞3.8米~4米,属长江冲积平原,土质为典型的盐碱轻粘性土。四季分明,春多东南风、夏天气温低于南汇西部地区,年平均气温15.5℃,常年降雨量约965毫米,属亚热带季风性湿润气候。
      境域东濒东海,南连洋山深水港码头,西与老港镇、书院镇及东海农场地区接壤,北靠浦东国际机场。南北全长19.7公里的海岸线,大治河将滨海区域分隔为南北两处(简称南区和北区)全境大部分区域成陆于1978年,由于历史较短,加上规划、建置变动较多,因此区域几易其名。1978年5月开始筹建大治公社,1978年10月改名为海滨副食品基地,1982年12月改设为滨海人民公社,1984年2月改称为滨海乡,1996年5月,在行政区划调整中,撤销滨海乡改设滨海旅游度假区。
      初建时境内原无居住人口。围垦成陆后,开始开发建设,向全县各公社招工,最初招收的都是男女青壮年,大部分是单身汉,开荒创业条件简陋,招来的人员户口仍在原籍,不能建造私房,所以都住集体宿舍,离家近一点的早出晚归。直至1981年,滨海被批准建立户籍,陆续迁入户口,规划允许建造民房,自此境内有了第一批定居户。至2005年底,境内有居委会1个,村民小组7个,居民户471户,人口2586人,总面积63平方公里。
  
  一
  
      滨海旅游度假区的发展历史,充分反映滨海人民在中国共产党领导下,艰苦奋斗、白手起家的创业过程。1978年5月,中共南汇县委、南汇县革命委员会决定成立大治公社筹建组。自此,滨海境内的创业拉开序幕,刚开始时,筹建组人员假座南汇县西门招待所办公,进行规划、实地测量、制订招工方案等筹备工作。当时滨海境内大治河以北区域滩地刚围堤,是正在灌淡水洗碱的芦苇荡,大治河以南区域尚未围堤。1978年7月,筹建组迁至大治河出海闸的临时房(大治河北岸的撑塘旁)现场办公。为争取早出创业成果,芦苇荡里淡水还未排放,就招收第一批创业人员,饲养第一批蛋鸭。当年秋冬,芦苇荡内淡水抽干,大规模的基建开始,创业人员不断增多。先开沟疏通水系,然后筑路,架通电源,再挖掉芦苇根,继而建造临时房。由于芦苇荡内地表水一时难以沥干,土质泥泞,翻垦时连履带式拖拉机也经常陷下去,建材也无法运输,只能靠人工手拉肩扛,所以艰辛程度难以言表,但滨海人没有被困难所吓倒。经过几个月的突击奋战,大治河以北区域中间南北大道土路基形成,大道两侧开始形成方格田块,环形河竣工,几幢简易办公、住宿的平房建成,南北大道南首的大门卫竹门楼设立,创业人员开始入驻此地,筹建组开始分设办公室、基建组、养鸭组、种植组、后勤组等组室,创业的具体规划开始。1978年10月,中共南汇县委、县革委会决定将大治公社改名为海滨副食品基地,当时的口号是“众志成城建设新海滨、千方百计生产副食品”。1979年初春,大治河以北区域东侧的海堤加固,大治河以南区域的滩地开始围堤(俗称七九塘),自此滨海形成北接插网港,南至芦潮港的狭长境域。
   
  二
   
      在海滩上创业是非常艰难的,创业人员迎难而上、顽强拼搏,给后人留下一笔可贵的精神财富。头顶青天战海滩,脚踏荒地创新业;思想革命化、生活集体化、行动军事化、工作战斗化。
      经过十多年的奋斗,副食品生产形成一定规模,境内70%的土地开挖鱼塘,大治河以南区域淡水养殖设立5个分场、1个养殖场。1995年生产淡水鱼1328吨、虾15吨;还办起奶牛场、养猪场,1995年生产鲜牛奶250吨,出售生猪1.1万头。同时还办起禽蛋场,其中养鸭场8个、养鸡场9个,1994年生产肉禽51万羽、鲜蛋87.8吨。为了增强经济实力,相继办起纺织、机械五金、生活化工、灯具、造纸等15家工业企业,2001年产值达1.01亿元。还向外拓展,办起建筑、装潢两大公司和一个房地产公司,是年,建筑业产值达到3.05亿元。滨海快速发展成为远近闻名的副食品基地,为丰富城乡的菜篮子工程作出了贡献。1982年12月,海滨副食品基地更名为滨海人民公社。1984年2月改建为滨海乡。建乡后,滨海成为一个地方行政区域,随之银行、财政、邮政、电信、公安、学校、卫生院、排灌、用电等部门相继设立,政府机关的机构设置有序规范,向上对应。滨海人民开始安居乐业,生活条件逐渐得到改善,特别是群众业余文化、体育等精神生活不断丰富。艰苦的创业能磨炼人的意志,能改造人、培养人,不少德才兼备的创业骨干相继脱颖而出,走上各级领导岗位,滨海一时被誉为南汇培养干部的摇篮。在艰苦创业的过程中,滨海的精神文明建设硕果累累,充分展示了滨海人的精神风貌和思想素质。经过努力,滨海的面貌发生了翻天覆地的变化。
   
  三
   
      历史在前进,时代在发展。改革开放给滨海地区带来蓬勃生机。滨海境域位处东海黄金海岸,南端洋山深水港的开发和北部航空港的建成及东侧大量海洋滩地的围垦拓展,使滨海境域成为两港开发得天独厚的腹地。南汇县委、县政府针对滨海的区位优势,调整规划,于1996年5月,撤滨海乡行政建置,成立滨海旅游度假区,确定发展方向为旅游业。滨海旅游度假区党工委、管委会随之调整发展思路,重新制订规划,并迅速推进落实。于是,不少高档次的旅游项目,如华东地区最大的滨海高尔夫球场(54洞)、上海市滨海森林公园(国家级)、上海海港卡丁车赛车场、上海桃花节赏花点“世外桃源”、港凯商务大楼等相继落户。上海浦东射击游乐场、上海白玉兰(黄金海滨)度假村、青少年国防教育基地等原旅游项目也得到重组拓展。如今,滨海已成为旅游观光,休闲娱乐的好地方。前往滨海参加高尔夫、卡丁车、实弹射击等比赛的中外运动员络绎不绝,到滨海森林公园进行野餐,体验大自然生态和到“世外桃源”赏花观景,到“湖心宝岛”垂钓、乘汽艇环岛游及到黄金海滨度假村蒙古包遛马、休闲度假的游客纷至沓来。2005年,滨海以旅游业为主的第三产业大幅度增长,年总产值达到3.38亿元。
      滨海旅游度假区境域近30年的发展,已经描绘出一幅绚丽多彩的美好蓝图。历史可以见证,滨海昔日广袤的海滩上本没有路,是勤劳朴实的滨海人民在这里闯出了路,而且路越走越宽,坚信滨海人民将开拓出更多更美丽的创新之路,迎来更加光辉灿烂的明天。
   
   
  大事记
   
     1977年
      12月月为改善南汇地区的水利条件,南汇县开始开挖大治河。
   
     1978年
      2月月中共南汇县委书记曹匡人,副书记严林楼,常委陈凤楼、计根生,中共南汇县水利局委员会副书记潘金泉,中共惠南人民公社委员会副书记丁国梁等到滨海地区考察。
      5月月南汇县大治公社筹建组成立(筹建组办公室地点设在县政府西门招待所)。
      8月月滨海禽蛋场建立。
      10月月大治公社筹建组改名为南汇县海滨副食品基地。基地宗旨“众志成城建设新海滨、千方百计生产副食品”,强调先生产后生活的方针,并要求基地人员做到“思想革命化、生活集体化、行动军事化、工作战斗化”。
      1978~1979年月滨海区域的七九塘加固(七九塘始筑于1977年冬,1979年竣工,全长20公里)。
   
     1979年
      2月月大治河东水闸西段两岸零星土地由上级批准,划归海滨副食品基地。
      同月月滨海畜牧场建立。
      3月月大治河北区芦苇荡开始用拖拉机翻耕。
      同月月滨海外洋捕捞大队建立。
      9 月月南汇县大治河东水闸竣工。
      是年月海滨副食品基地开挖鱼塘,水面积达137.73公顷。
   
     1980年
      4月月海滨选举南汇县第七届人民代表,丁国梁、沈振华当选南汇县第七届人民代表。
      12月月滨海内河水产大队建立。
   
     1981年
      5月月海滨副食品基地改名为海滨人民公社筹建组。
      同月月经上级部门批准,滨海地区开始建立户籍登记。
      是年月农业部副部长李瑞山在上海市副市长陈宗烈、上海市农业委员会副主任赵匡人陪同下到海滨人民公社(筹)视察。
   
     1982年
      3月月大治河东水闸至人民塘大治河桥水面积6.4公顷经上级批准划给海滨人民公社(筹)养殖。
      4月月海滨人民公社(筹)举行首届体育运动会。
      7月月完成全国第三次人口普查任务,全公社总人口为1489人。
      12月月海滨人民公社筹建组改名为滨海人民公社管理委员会。
      是年月日本三菱公司有关人员到滨海人民公社考察。
      是年月香港红木集团有关人员到滨海人民公社考察。
   
     1983年
      4月月江苏、浙江、江西、湖南等5个省的参观团到滨海人民公社参观、考察。
      同月月美国、日本的两家财团到滨海人民公社考察。
      同月月中共广东省民乐茶场委员会书记等3人由南汇县畜牧水产局局长周根泉等陪同,到滨海人民公社畜牧场、禽蛋场、锁厂等考察。
      同月月南汇县副县长陈凤楼陪同日本三菱公司代表团相泽、浩、青木健等一行5人到滨海人民公社参观副食品生产。
      5月月中共江苏省涟水县委40人组成参观团到滨海人民公社参观农、副、工各业。南汇县县长王能宰、副县长陈凤楼等领导陪同。
      6月月云南省文山壮族苗族自治州经济技术考察团一行10人在中共南汇县委领导吴伯川等陪同下,到滨海人民公社考察。
      同月月中共江苏省射阳县委书记、射阳县长等50余人由南汇县人民代表大会常务委员会主任吴伯川陪同,到滨海人民公社参观、考察。
      7月月滨海内河水产养殖场与国家水产总局联营,改名为滨海水产良种场。
      12月月按照滨海人民公社总体规划,滨海地区第一批51户社员建起住宅新楼。
   
     1984年
      2月月实行政、社分设,建立滨海乡,设中共滨海乡委员会、滨海乡人民政府、滨海人民公社管理委员会。滨海人民公社管理委员会下设工业公司、副业公司。
      4月月滨海乡第一届人民代表大会召开。
   
     1985年
      8月月滨海内河渔业生产全面实行家庭联产承包责任制,同时对工业企业推行厂长负责制和承包责任制。
   
     1986年
      9月月滨海乡举行南滨线(惠南—滨海)通车典礼。
   
     1987年
      3月月滨海乡第二届人民代表大会召开。
      9月月中共滨海乡第一次代表大会召开。
      12月月滨海乡接收黄路乡移交土地20公顷,新民村随迁农民10户、51人,由滨海乡安排建房地基和工作。
      是年月投入资金围垦滩田106.67公顷,扩大淡水鱼普养,增建相当规模的对虾场。
      是年月中共上海市委副书记陈铁迪在中共南汇县委副书记的陪同下,到滨海乡小学视察。
   
     1988年
      4月月完成开挖100公顷对虾塘的滩地围垦工程。
      5月月纪念滨海创业十周年,举行滨海乡第七届运动会暨第二届文化艺术节开幕活动。
      7月月按照中共南汇县委部署,对全乡200名中共党员分期、分批进行民主评议,表彰优秀党员,处理一些不合格党员。
   
     1989年
      10月月滨海乡开展“谈乡情、看国情”、“看昨天、想明天、干今天”的系列活动。
   
     1990年
      3月月滨海乡人民政府制定29条“乡规民约”。
      同月月滨海乡第三届人民代表大会召开。
      同月月中共滨海乡第二次代表大会召开。
      7月月完成全国第四次人口普查任务,滨海乡总人口为3254人。
      10月月举办滨海乡第四届文化艺术节,开展“爱我滨海,建设家园”为主题的厂(场)歌合唱比赛,20余支合唱队参加。
      是年月滨海乡上市鲜牛奶53.5万公斤,鲜蛋上市13.5万公斤,完成生猪上市计划,对虾总产5.12万公斤,上市淡水鱼1100吨;生产化纤布834万米、门锁生产51万把、纸箱生产115万个、八五砖1400多万块。全乡完成及超额完成年度计划。
   
     1991年
      5月月滨海乡建立退休金、养老金、优待金等“三金”统筹制度。
      8月月滨海新村车站至南果公路公交汽车改道,由大治河便道改道农民街公路。
      11月月为保护国土资源、加快国土开发,年内完成还耕围垦土地110公顷。
      12月月普及广播网络,全乡南北19.7公里广播线路全部畅通,喇叭入户率94%,通响率达100%。
   
     1992年
      2月月全乡实行合作医疗卫生保健制度。
      8月月滨海乡副业公司与菲律宾托德顿资源公司合资创办上海环球水产开发有限公司。
      10月月上海白玉兰滨海度假村举行奠基典礼。上海白玉兰度假村由滨海副食品公司、海南大学欧力新产品开发公司、上海煤气公司、澳门侨光有限公司等四方合资。
   
     1993年
      2月月中共滨海乡第三次代表大会召开。
      3月月滨海乡第四届人民代表大会召开。
      5月月滨海实业发展总公司成立。
      10月月浦东射击游乐有限公司举行开张典礼,由中共南汇县委书记许德明、香港影星胡慧中等参加剪彩。
      同年月滨海宫宵度假村建成且对外营业。
   
     1994年
      5月月滨海投资220万元,为农民街铺设宽10.40米、长1200米的水泥路,完成通往每家每户的4000多米支干道水泥路。
      10月月滨海乡实现电话程控化。
   
     1995年
      3月月滨海全面推行农村社会养老保险制度。
      10月月滨海乡对中小型企业实行拍卖或协议转让产权,对规模较大的企业用股份制或合资、联营的形式转让部分产权,至年底前,全乡基本实行企业风险抵押承包和租赁承包经营。
      12月月中共滨海乡第四次代表大会召开。
   
     1996年
      1月月滨海乡第五届人民代表大会召开。
      5月月滨海乡建制撤销,建立滨海旅游度假区管理委员会。
   
     1997年
      11月月上海气象局气象雷达站在滨海旅游度假区内落成,总投资3000余万元,并投入业务试运行。
   
     1998年
      7月月华东地区规模最大的54洞上海滨海高尔夫俱乐部破土动工。
   
     1999年
      4月月滨海旅游度假区全面推行会计委派制度。
      7月月总投资3.3亿元的滨海森林公园破土动工。
      8月月上海优质水果繁育基地在滨海旅游度假区落户,总投资800万元。
      11月月滨海旅游度假区通过上海市二级卫生城镇验收合格。
      是年月滨海投资829万元,实施集镇、道路、农村用电、路灯安装、有线电视、绿化景观的重点建设。
   
     2000年
      6月月上海申联精细化工有限公司在滨海旅游度假区落户,注册资金为526.5万元。
      6月月滨海旅游度假区对原事业单位列编人员划分为“三个中心”管理 (资产管理中心、招商开发中心、社区服务中心)。
      7月月上海市副市长韩正在中共南汇县委书记白文华、南汇县县长陈德昌陪同下,到滨海森林公园建设现场视察。
      12月月上海市人民政府副秘书长吴念祖由中共南汇县委书记白文华、县长陈德昌陪同,视察滨海森林公园第一期绿化工程建设现场。
      同月月完成全国第五次人口普查任务,全区435户,常住人口有3216人。
   
     2001年
      9月月滨海森林公园由滨海旅游度假区和香港亿源集团公司联合投资,注册资金600万美元。
   
     2002年
      滨海桃源基地景点被市旅游局确定为上海桃花节的主要景点之一。
      3月月滨海度假区参加“上海桃花节”活动。
      4月月全国卡丁车锦标赛(上海站)在滨海赛车场举行,由中国汽车运动联合会主席石天曙为运动员颁奖。
      4月月滨海桃源基地举办中国当代书法家徐文君先生书法展和研讨笔会。
      5月月滨海度假区投资590万元完成滨海至白玉兰大道景观工程。总工程量17.5万平方米,种植各类树木10万余株。
      12月月刚泰集团滕海工贸发展有限公司混凝土结构件项目落户滨海,总投资3000万元人民币。
   
     2003年
      3月月滨海桃源基地召开桃花节活动新闻发布会,有《旅游时报》社长、《劳动报》记者、《东方城乡报》总编朱振天参加。
      4月月全国卡丁车锦标赛(上海站)在滨海赛车场举行。
      4月月全国高尔夫锦标赛暨上海桃花节闭幕式在滨海度假区举行。
      9月月龙滨线通车(自浦东龙阳路地铁站至滨海旅游度假区)。
      12月月对滨海旅游度假区实施土地储备。
   
     2004年
      3月月滨海旅游度假区举办桃花节活动,先后由南汇电视台、上海电视台、台湾中天电视台和《解放日报》、《新民晚报》、《新闻晚报》、《东方城乡报》作采访和报导。
      3月月滨海旅游度假区实行小城镇管理,为2146名失地农民办理农转非手续。
      4月月日本长与町农业考察团一行14人到滨海桃源基地访问,由南汇区外事办闵社东,区农委郁亚忠等陪同。
   
     2005年
      7月月滨海桃源基地生产的湖景蜜露水蜜桃和塔桥一号水蜜桃参加上海市优质桃评比中分别荣获金奖和银奖。
      10月月全国卡丁车锦标赛(上海站)在滨海赛车场举行。
      12月月滨海旅游度假区通过上海市一级卫生城镇验收。
      12月月滨海射击俱乐部投资4000万元,对“湖心宝岛”实施改建。
      是年月滨海社区文化服务中心建立,为社区居民提供了宣传、教育、娱乐、健身等功能齐全的活动场所。
   
     2006年
      3月月上海市副市长严隽琪、市科委主任李逸平参加上海滨海森林公园及风电科普馆开园、开馆仪式。
      是年月滨海旅游度假区全面完成通源路白改黑工程、绿化美化工程、灯光工程,并设置交通线、规范路名牌、安全红白桩等,同年8月11日,由南汇区乡镇公路GBM检查验收中,依据《上海市乡镇公路GBM工程实施标准》,验收合格。
   
     2007年
      11月月滨海高尔夫俱乐部承办全明星高尔夫2007年度总决赛,主办单位是北京演艺人协会。
      同月月滨海旅游度假区参加在宁波国际会议展览中心举行的“2007中国旅游投资洽谈会”,与国内外客商进行现场交流。
   
     2008年
      4月月“和谐南汇、都市桃花源——2008年桃花节杯高尔夫邀请赛”在滨海高尔夫俱乐部举行。来自欧亚球会、上海浙商会以及西门子、华硕、中隆、罗尔斯罗伊斯、欧得生东邦等多家外资企业高层领导参加。
      9月月2008滨海公开赛在滨海高尔夫俱乐部举行,由中国高尔夫协会、女子亚洲高尔夫巡回赛、韩国女子职业高尔夫协会等主办。有20多个国家和地区参赛。
   
   
  第一章自然地理
   
      滨海旅游度假区地处东海边上,大治河出海闸南北两侧。位于北纬31°0′34″,东经121°52′58″。属东海、长江冲积平原地带。整区地形南北狭长,大部分在胜利塘和七九塘之间,全区南北被大治河、靶场隔成三段,总面积为8.6平方公里。全境地势平坦,除大治河两岸因开挖大治河堆土略高外,地面标高吴淞零上3.8米~4.3米,土壤以盐碱为主,植被除野生芦苇、秧草外都是人工栽培作物。
      滨海旅游度假区地处上海东南沿海边缘,属于亚热带季风性湿润气候,为东亚季风盛行地区,温暖湿润,四季分明,雨量充沛。水、旱、风、雹等自然灾害亦有发生,在防汛上又首当其冲。
      滨海旅游度假区属黄浦江水系,大治河直通黄浦江闸港节制闸。境内有随塘河环绕。
   
  第一节成陆境域
   
     一、成陆
      滨海旅游度假区地域系长江之流沙冲积成陆。据《南汇县续志》记载:“光绪三十一年(1905年)风潮冲坏海塘,于1906年兴筑李公塘”。据此,在19世纪末,现在的滨海旅游度假区所在地,当时还是一片海潮出没的滩涂。
      1949年7月24日(农历六月廿九),因李公塘常年失修,在强台风中被海潮冲决。1950年,在中国共产党和人民政府的领导下,发动群众,对原来的李公塘进行全面整修加固,上海市市长陈毅命名此塘为“人民塘”。
      随滩地向东延伸,1974年,在人民塘东约600米处兴筑胜利塘。为继续围涂造田,又于1979年,在胜利塘东兴筑七九塘。从此,滨海旅游度假区所在地就算正式成为陆地。
   
     二、境域
      滨海旅游度假区东临东海,南与芦潮港镇接壤。西侧以胜利塘为分界线,与东海农场、书院镇、老港镇相依。北端与朝阳农场,插网港撑塘为界线。
      1984年,滨海旅游度假区地域南北狭长,南北全长19.7公里;东西最宽2840米,最窄处143米。大治河把区域分隔成南北两处(简称北区、南区),北区南北长2.4公里,南区南北长17.3公里。
      1985年,八五塘的筑成,北区向东增土地约100公顷。
      1987年,黄路乡远征大队20公顷土地划归滨海管辖。
      1996年,北区八五塘向东再增地块,增加种植面积约60公顷(八五塘至九四塘之间一块)。
      1999年,兴建规模较大的高尔夫球场,在整合周边土地中,使滨海区域又得到扩大;世纪塘的围筑又使滨海区域向东进一步扩大。
      至2005年底,滨海区域总面积由8.6平方公里扩大到63平方公里。
   
  第二节土质土壤
   
      滨海地区成陆历史很短,初建阶段曾对土质土壤作过调查,进行野外解破土壤剖面,专门采集农化样品及速效养分的样品调查,经过专家分析测定,划分为一个土属,两个土种。
   
     一、土质
      (一)土类和亚类
      土类:滨海区域地处长江口南侧海岸,在40年以前,还是一片茫茫大海,后来由于长江水带来的泥沙不断南下遇钱塘江水拦截而在东滩淤积,逐渐形成自然土壤。
      亚类:是土类的御分,根据次要的成土过程,以及发展层次的分异划分。滨海区域的地下水位稳定在3.4米以下,由于土体刚形成,并含有氯化钠为主要成分,故定为“滨海盐土”。
      (二)土层划分
      成土母质单一,土壤颜色、剖面结构、土壤松紧度无大的区别。但土体上部石灰反应有较大差异,成土土体受海水浸渍,以氯化钠为主的盐分占整个土体,因此土体发育较差,淋溶淀积现象不很明显。
      滨海南北地带定为“滨海盐土”土层。顺延大治河两岸土层定为“高叠土”。因开挖大治河将其土层倒置,上层黄泥坐落顶底,中层是黄夹沙、沙夹黄,下层(即顶土)为青潴沙土质。
   
     二、土壤
      (一)土壤分布
      滨海区域土属单一,土种单调。北区属于“滨海盐土”土属的僵黄泥土种,质地重,石灰质反应剧烈,有机质含量1.93%,耕作层结构好,水分状况较协调。
      (二)土壤属性
      “滨海盐土”(分布地区的地面高程为吴淞标点3.9米)土体上部为轻粘质,土体下部间有质地比上部稍重之特点属性。两个土种为“僵黄泥”和“僵黄泥高叠土”。
      “滨海盐土”有机质在1.5%左右,速效磷最高为59.70 ppm,含盐量大多在0.2%~0.4%,属中盐土或轻盐土,略呈碱性。
      僵黄泥土种耕作层深度20厘米~25厘米,细粒状结构轻粘质,色泽为棕色。
      僵黄泥土种轻壤质,色泽灰色,大块状结构。僵黄泥土种沙壤质,色泽灰色,耕作层平均深度为25厘米。
   
  第三节节河节流
   
      滨海地区水系均为人工开挖的河道,1978年前,有大治河、胜利塘随塘河,1978年后,七九塘随塘河、八五塘随塘河、九四塘随塘河,垃圾港河(清运河)及港口。
   
     一、大治河
      大治河西起黄浦江、东至东海滩。东西走向,基本笔直。全长39.54公里,横跨上海、南汇两县,流经鲁汇、航头、新场、宣桥、三墩、黄路、新港、老港、滨海。与大治河南北交叉的河沟很多,鸟瞰此水系,形状似卧在东海、黄浦间的“蜈蚣”。
   
     二、随塘河
      随塘河都是跟随筑海塘而开挖的河,其长度基本一致。
      (一)胜利塘随塘河
      开挖于1974年,南北走向,全长45公里,流经滨海境域19公里。
      (二)七九塘随塘河
      开挖于1979年,南北走向,西距胜利塘随塘河400余米,流经滨海境域19公里。
      (三)八五塘随塘河
      开挖于1985年,南北走向,西距七九塘随塘河约1200米,流经滨海境域17公里。
      (四)九四塘随塘河
      开挖于1994年,南北走向,是八五塘随塘河东侧的河,流经滨海境域17.5公里。
   
     三、其他河港
      (一)清运河
      清运河开挖于1987年,南北走向,南通大治河,北至废弃物处置场码头。河两侧为石坡面,河段位置在胜利塘西侧,(即其随塘河段)流经滨海境内2公里。
      (二)港口
      大治河出海闸的开启,使出海口逐渐形成,1984年,东水闸随着潮涨、潮落有规律地进行开闸向外排放,经潮水无数次的冲刷,至2001年,一条能容纳几百艘船(300吨位以下)停泊的喇叭状港口形成。
   
  第四节节气候节潮汐节天灾
   
     一、气节候
      滨海地区处北纬31°0′34″,属亚热带海洋性气候。一年四季,空气湿润,冬冷夏热,四季分明。
      (一)气温
      参照气温记录,滨海地区迄至2005年,历史最高气温出现在7月份,达37.8℃。最低气温出现在1月份,达-6.1℃,年平均气温15.5℃。
      (二)降水
      年平均降雨量为975.66毫米,降雨量最多的年份是1980年,达1343.8毫米。最少的一年是1978年,达657.7毫米。春季,冷暖空气交替,降雨有时较多,黄梅季节,细雨绵绵,7、8、9月雷、暴雨时有发生。
      (三)风力
      常年以东南风居多,冬季西北风有之,一般风力在三级以下,平均风速为3.66米/秒,最大风速达18.7米/秒,每年七、八、九三个月属台风高发季节,台风期间风力最高可达十二级,风速达25公里/小时以上。
      (四)日照
      年平均日照时间2054.32小时,日照时间为全年日数的46.6%。一年内日照最多时间在“夏至”前后,平均日照时间在9~10小时。
      (五)霜期
      初霜期最早在10月下旬,一般在11月出现。  终霜期最晚在4月初。全年平均霜期为4个月,有霜日为50天左右。
   
     二、潮潮汐
      滨海地区内河水文,分大治河、大治河南区、大治河北区。吴淞水准:大治河最高3.63米,最低1.75米。
      大治河南区一般水位在3米左右,每年3~10月最高达5米。
      大治河北区一般水位控制在2.50~3.20米。
      滨海地区为东海潮汐。吴淞水准:1949年7月24日,最高5.85米,1962年2月14日,最低0.77米。
   
     三、天天灾
      滨海历史短,受灾次数较少,损失较小。
      1981年8月31日深夜,受14号台风影响,正值大潮汛、台风狂飙潮水冲击七九塘,大治河南段塘身决堤11处,海水侵入,损失鱼1000多担(5万多公斤),价值约5万元。
      1983年,7~8月间连续30多天未下雨,又加上持续高温,造成垄沟枯竭,地面盐花呈白色,庄稼枯萎。滨海创建后遇到第一次旱灾。
      1986年8月28日,15号强台风经过滨海区域,摧毁织布厂、食品厂等几十家单位的厂房、宿舍、车棚147间,大门、烟囱气窗、平瓦等,大部分企业的车间出现不同程度的漏水、浸水。
      1991年5月21日,滨海水产良种场二、三分场地区突下雷阵雨,鱼塘承包户李雪官,不幸遭雷击,急送东海农场医院抢救无效身亡。
      1996年8月5日,台风影响滨海地区,吹损厂房屋顶3处、民房棚舍11间。
      2000年8月30日,强热带风暴“派比”正面袭击滨海区域,风力达12级,同年9月13日“桑美”台风袭击滨海,两次暴风雨灾害使八五塘外侧的2幢长100米的鸡棚倒塌,压死苗鸡1.4万羽。厂房、民房、损坏300多处。房屋浸水、树木连根拔起到处可见,是滨海成立以来受灾最重一年。
   
  第五节节生物资源
   
      滨海区域是1978~1979年向东海滩围垦成陆的田。与东海滩涂连接,仅一塘之隔,除了天然生长的芦苇、秧草等,人工栽植的芦竹、树林到处可见。野生动植物资源丰富,家养的动物品种也很多。
   
     一、动物资源
      (一)野生动物
      禽类:麻雀、鹌鹑、芦呱鸟、白头翁、野鸡、野鸭、游葫芦、啄木鸟、猫头鹰、斑鸠、八哥、布谷鸟、黄百郎、翠鸟、喜鹊、雁、燕子、黄鹂、沙鸟、黄头、山和尚、画眉、鸽子、白庄鸟、黄庄鸟、青庄鸟、天鹅、海鸥、白鹭、灰鹭、扯旗鸟、鸭脚掌鸡、猛鸡、戴胜、鸬鹚、告天、鹁鸪。
      兽类:野兔、野猫、黄鼠狼、田鼠、铁鼠、水獭、刺猬、豪猪、狗獾、蝙蝠。
      两栖类:赤链蛇、毒灰蛇、秤心蛇、乌梢蛇、水蛇、蜥蜴、壁虎、癞蛤蟆、青蛙。
      贝壳类:蚬子、泥螺、蛏子、河蚌、螺丝、香腮螺、蟛蜞、毛沙蜞、青蟹、梭子蟹、虾(海虾、河虾、龙虾)龟、鳖。
      鱼类:近海:梅童鱼、大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌轮鱼、刀鱼、鲳鱼、凤尾鱼、鲈鱼、鲥鱼、海鳗、马鲛鱼、海龙、枪鱼、鱼、海蜇、车鱼、比目鱼、脚板鱼、推沙头、弹涂鱼、资鱼。内陆:黄鳝、河鳗、泥鳅、黑鱼、鱼、麦大郎、昂子鱼、塘里鱼、柳条鱼、鲫鱼。
      昆虫类:蜈蚣、蝉、金铃子、蟋蟀、蚯蚓、蜂、蝶、蚕、螳螂、天牛。
      (二)饲养动物
      禽类:鸡、鸭、鹅、鹌鹑、鸽子、七彩鸡、珍珠鸡、木鸭。
      畜类:猪、牛、羊、兔、狗、猫、马、貂。
      鱼类:青鱼、白鱼、鳊鱼、花鲢、鲫鱼、甲鱼、鲤鱼、罗非鱼、鱼、淡水白鲳、白对虾、沼虾。
   
     二、植物资源
      (一)野生植物
      旱草:蒲公英、野菊、猪殃殃、马齿苋、苜蓿、龙葵、挂金灯、辣蓼、乌蔹莓、草、羊蹄、天名精、蛇莓、秋篙、直立婆婆纳、马兰、白茅、小蓟草、荠菜、墨旱莲、苍耳草、鹭嘴草、灰蓼、剑草、酢浆草、泽漆、扁蓄草、萝摩藤、省头草、薤白头、益母草、牛筋草、马鞭草、鸡尿草、碎米荠、枸杞、野毛头、一年蓬、土荆芥、杜瓜、牵牛、紫苏、艾蓬、金银花、茅草、黄花草、落帚、开棵、南京芝麻、芦竹。
      水草:水葫芦、木排草、水浮莲、百脚草、野茭白、蒲草、浮表草、绿萍、芦苇、秧草、三棱草、江草、稗草。
      (二)栽培植物
      粮棉:麦、棉、芝麻、黄豆、花生、玉米、高粱、山芋。
      蔬菜:雪菜、卷心菜、大白菜、青菜、花菜、大头菜、榨菜、蓬花菜、荠菜、香菜、金芹菜、塌菜、苋菜、生菜、韭菜、菠菜、洋山芋、山药、芋艿、慈姑、大蒜、葱、茭白、辣椒、黄瓜、冬瓜、南瓜、佛手瓜、苦瓜、生瓜、丝瓜、葫芦、夜开花、番茄、茄子、四季豆、豇豆、扁豆、蚕豆、豌豆、萝卜、竹笋、芦笋、莴笋。
      瓜果:西瓜、菜瓜、白皮瓜、黄皮瓜、茅柴青、八轮瓜、野麻瓜、糖家梨头瓜、草莓、桃子、橘子、柿子、生梨、李子、无花果、白果、枣子、枇杷、金橘、石榴、芦粟、甘蔗、菱、葡萄。
      竹木:蔑竹、淡竹、毛筋竹、护居竹、高节竹、桑树、榆树、槐树、杨树、柳树、连树、水杉、池杉、银杏、香樟、冬青、梧桐、棕榈、黑松、雪松、桂花、石榴。
      花卉:水仙花、百合花、迎春花、玉兰花、月季花、太阳花、凤仙花、鸡冠花、牵牛花、腊梅花、石榴花、菊花、桃花、梅花、荷花、梨花、万年青、仙人掌、爬山虎、蔷薇、芭蕉、铁树、一串红。
      食用菌:蘑菇、香菇、草菇、颈菇、木耳、金针菇。
   
   
  第二章章建章置
   
      滨海旅游度假区(前身海滨副食品基地),始于1978年上半年。由于当时大治河的开挖,减少不少农田,为弥补土地的缺损向东海滩涂要地。1974年,县委县府决定兴筑了胜利塘,1979年,又围筑七九塘。七九塘还未竣工,就组建大治公社筹建组,租借大治河东水闸管理所平房作办公室,从此开始建设。在建设发展过程中,由于建置机制的变化,因此几次更名,从1978年5月大治公社筹建组到海滨副食品基地——海滨人民公社筹建组——滨海人民公社——滨海乡直至1996年5月,更名为滨海旅游度假区。
   
  第一节章建置沿革
   
     一、大治公社筹建组
      1978年5月24日(6月15日发文),南汇县大治公社筹建组建立,设组长、副组长、组员,由中共南汇县委任命。与当时人民公社革命委员会同级。未建立筹建组党委,但与当时人民公社党委同级。办公地租借大治河东水闸管理所平房内。
   
     二、海滨副食品基地
      1978年10月17日,南汇县大治公社筹建组更名为南汇县海滨副食品基地。设党委会、管委会。两委会成员由县委及革命委员会任命。海滨副食品基地与当时人民公社同级,享受同样待遇,机关组室从此开始设立。1979年3月,办公地搬进自造的(丁字街北侧20米)21间平房内。
   
     三、海滨人民公社筹建组
      1981年5月4日,南汇县海滨副食品基地更名为南汇县海滨人民公社筹建组。党委会、管委会不变。机关组室略变。待遇不变。办公地不变。
   
     四、滨海人民公社
      1982年12月24日,海滨人民公社筹建组撤销,正式建立公社,并成立南汇县滨海人民公社管理委员会,设主任1人,副主任3人。机关办公地仍设在丁字街北侧20米平房内。
   
     五、滨海乡
      1984年2月15日,实行政社分开,滨海人民公社更名为滨海乡。设乡长1人,副乡长1人。1985年3月,增补副乡长1人。1987年3月,又增补副乡长2人,乡政府设文书、民政、司法、文教卫生、计划生育、村镇建设、武装部、沼办、科协、财会等组室。机关驻地大治河东水闸北首。
   
     六、滨海旅游度假区
      1996年5月16日,滨海乡建制撤销,建立滨海旅游度假区。设党委会、管委会。机关内设六部一室:资产管理部、项目开发部(招商引资部)、社区管理部、党群部、政法部、财务部、党政办公室。机关驻地:南果公路东侧、通源西路1号。
   
  第二节节集镇与宅村
   
     一、滨海集镇
      滨海集镇地处大治河东端北侧,1978年下半年,大治公社(筹)借用大治河出海闸管理所的工棚作政府指挥办公室;1979年3月,北移50米,搬进自己造的平房作政府办公室,1987年,再东迁30米,在商业楼(现在宫宵主楼)内办公;1989年,北迁50米。度假区的办公楼设在南果线东侧、大治河桥北首、通源西路1号。1992年起用。
      集镇中心在南北的滨海支路(大道)南端与东西的通源东路交接处。形成“丁”字形街口。
      滨海集镇的形成,跟滨海的发展大致相同。滨海开创者们的口号是:先生产、后生活、先建生产房、后搞民住房、再造商业房。
      1980年,“丁”字街口有加工竹器的综合工场、总仓库、简易大礼堂、40间周转平房、有老港供销社的代销商店3间、理发店1间、医务室1间。
      1986年9月1日,南滨线通车,集镇进一步发展。商业大楼、邮电所、旅馆、商住房、信用社、用电站,相继建成并投入使用,1996年撤乡建区后,镇区建设加快,集镇各种商业网点逐渐落成。除党政机关外,学校、医院、派出所、军训基地、集贸市场、停车场、度假村、别墅群、宾馆、餐饮店、装潢店、修理服务业、百货商店、小超市,都集中在“丁”字街(路)两边,还有一些企事业单位分布在集镇中间。
      集镇区域靠近东海。东水闸的开启,作业的渔船,运输的货轮昼夜穿梭往返于此。
      东水闸建筑、水闸桥、水闸管理所紧靠集镇中心。渔政站、港监,上海气象雷达基地建设在集镇区域内。
      振兴村、建设村、创业村、镇南村坐落其间。1999年,滨海集镇被评为上海市二级卫生城镇,2005年,通过市一级城镇验收合格。至2005年底,滨海集镇有居民委员会1个,村民小组7个,人口2586人。镇区向北街面(滨海支路)延伸1500米,东西街面(通源路)伸展1700米,使集镇再次扩大。
   
     二、宅宅村
      (一)人民新村
      人民新村,位于滨海新村车站北50米,人民塘西侧,随塘河东青坎上。由竹椽、水泥梁、洋瓦、土砖结构平房5幢计25间。最南面一幢有面东向横屋两间。是开挖大治河东段工程指挥所办公房舍,1978年开挖结束时,正值大治公社(滨海旅游度假区前身)筹建,就此被借用。后经县政府同意,产权转让给滨海。
      最初作扳金车间,1979年3月,改为养猪场。后养猪场搬迁改为职工的家属宿舍,并以出借公房的办法向居住户征收房租,当时每间每月1元。
      1986年,因塘下公路的拓宽工程人民新村被拆除。
      人民新村住户有:朱宝郎、沈金初、吴梅仙、李金明、王建荣、倪福德、奚才龙、严建强、赵明亮、周文仙、吴卫仙、王金莲、盛宗财。
      具体位置见附表(三)
      (二)滨海一村
      滨海一村地址在大治河东水闸北侧,约70米处,西枕宫宵度假村,北接迪赛诺南厂(原滨海麦淀粉厂),东靠翻砂小厂(原禽蛋场—鸭场位置)。是一幢两层土砖、洋瓦、水泥梁结构的楼房,层高3米,脊高7.5米,占地面积1300平方米,建筑面积432平方米。
      在建造滨海一村的同时,有两户社员在该村西旁造了四间地基的三层楼房子,户主是周金祥、陈鹏。
      1986年前滨海一村的住户有:(由西向东)瞿东燃、顾学广、任龙明、沈文初、顾林飞、陆永新、褚龙兴、王才根、周友秉、金建忠。具体位置见附表(六)
      (三)周转房
      随滨海的发展,人员的增多,家属在滨海工作的日趋增加,集体宿舍难为夫妇团聚。在公房不足、私房难建的状况下,集体筹资建造临时借用房称周转房。
      周转一村
      1982年春,创建周转一村,地址选在“丁”字街西侧,通源东路北口,滨海医院、集贸市场南侧,西接垃圾港(胜利塘东侧)。总共建造40间,每间20平方米;土砖、洋瓦、水泥梁结构平房,脊高约3米。专为滨海人租借,作临时周转用房。借租户每间要出400元(当时称之400元头周转房)如果租借一段时间要退房,可以归还给集体,每间400元如数退给。归还的空房再由集体出借。
      1986年前周转一村的住户有:张建荣、顾新余、盛宗麟、李志民、施美芳、胡翠仙、黄国英、胡洪章、钱银法、盛宗财、朱才欣、闵社东、郭新国、顾才良、徐正平、周文祥、唐永祖、顾才清、顾以、汤德兴、吴根龙、闵海东、陶永江、蒋龙官、沈金海、钱林彪、张良荣、瞿保初、徐林祥、袁胜民、倪新根、姚永林、唐火官、张汉生、孙国飞、王银龙、方金标、乔秋官。
      周转一村位置见附表(六)
      周转二村
      周转二村是在周转一村供不应求,周转不过来时,1983年7月造起来的。规格比周转一村的大,每间30平方米,结构同样是土砖、洋瓦、水泥梁平房。脊高4米,共56间(1986年为74间,含粮站),借租户每间要出1000元(所以人们称之为1000元头周转房)。出借、转借都由集体经办。地址在滨海自来水厂西侧100米处,北靠通源中路,南接大治河口,西邻建设村民房。后新改建住房35户,与西侧的建设村融为一体,周转二村总建筑面积2160平方米。
      具体位置、住户名单见附表(四)
      1986年前周转二村住户有:王冬元、闵仁祥、薛国明、丁林初、计金弟、周学安、顾才明、宋志平、周龙根、黄卫根、乔建忠、董明光、秦友根、陆永德、瞿国卫、沈忠飞、唐平观、周金林、王龙飞、唐云、唐介根、田天龙、唐根海、陈志明、吴德龙、施生龙、水厂仓库、苏龙火、邵永清、黄根仙、杨德官、吴德法、俞国平、葛建章、奚文忠、汤永贵、董天山、张耀芳、李国平、刘林官、张品官、粮站伙房、卫召连、粮站、黄根荣、刘天明、朱敏达、陈秋仙、陈网林、庄建章、杨桂明、盛革成、宋金华、汤火林、唐正观、方新官、宋文标、郭建中、曹建标、张金祥、沈龙标、董天明、周敏锋、潘勤忠、张新官、奚德根、刘炎龙、严德民、张勇杰、陆剑鸣、乐福卫、陈金海、徐林才。
      (四)创业村
      随着滨海的日趋发展,要求定居滨海的家属户日渐增多。集体包揽也有困难,鼓励个人造私房。1982年起,建房地址选在人民塘至胜利塘之间,东海农场八连南侧。1983年底,此处安排51户造房用地。在这块土地上由西向东按户建造。主要是到滨海创业而定居建造的村落,起名创业村。
      至2001年,创业村有定居户69户,206人,建筑面积为13800平方米。
      具体位置,住户名单见附表(三)
      1986年前创业村住户有:施文伯、施卫平、唐永明、戚明昌、王连根、金才根、严来生、张卫明、张敬芝、倪德福、方新平、杨明海、乔才根、金文祥、顾正平、杨国官、赵明亮、沈仁伯、张建明、周文仙、金新华、王文龙、乔才林、孙德根、乔根龙、叶龙祥、叶建忠、李锦明、姚金生、姚福官、姚洪官、唐金裕、陈光瑞、金进星、张行标、付卫娟、顾银龙、刘晓观、宋金弟、朱宝郎、沈金初、徐进、顾东超、杨弟、浦正安、胡惠仙、严仁龙、刘爱华、刘关荣、顾仁忠、金梅根、金忠良、唐永清、严正军、沈勤官、苏小五、瞿才官、施建国、陶炎新、倪龙生、黄友利、陈国安、刘天龙、蔡引兵、张永才、张顺弟。
      (五)建设村
      建设村是在创业村形成后,为加快定居私房建造而开辟的区域。位置在滨海新村车站南侧(通源路南侧),大治河北青坎上口,西为人民塘,东端是周转二村(2001年已拆改)。整块区域是开挖大治河时的堆土,称高叠土。最前面一排(靠大治河北浜口)由西向东建造,第一家是陈福清。前排最东端一家是苏龙虎(东邻粮站、周转房)。至1986年,建设村有定居户38户。2001年,刚泰公司落户滨海(大治河南岸),河南村区域需出让搬迁,居民住宅安置周转二村,原址已造漂亮的居民商住楼。2001年,建设村区域扩大,有定居户71户212人,建筑占地面积14200平方米。
      1986年前建设村住户有:倪国兴、张美桂、邬平团、倪新根、黄小弟、吴伯清、徐建国、王克、阮才明、陈正明、严建强、邬关祥、陶木初、姚德祥、黄金根、祝桂珍、张良荣、金秋根、钱金祥、陈福清、唐桂汀、季德法、陆新珍、陈勤龙、刘林官、夏根弟、吴龙禹、徐林标、周国明、赵国清、杨佩玉、施生观、董永平、唐正龙、徐国飞、顾林官、顾仁官、张才宝。
      河南村(创新村)
      (2001年迁建河北周转二村位置)
      在未搬迁时,河南村的住户有:(由东向西排列)唐国宝、顾汉祥、顾海宾、张正德、刘正官、乔秋官、吴金台、潘龙德、顾向明、方丙祥、黄正官、陈国华、陈国荣、吴春明。
      河南村建立在大治河南浜高叠土上,距大治河东水闸200米,在人民塘与胜利塘中间,每户人家约占地面积200平方米,都是两层楼房。建造时间与其他几个村同步。具体位置、居住户名见附表(七)、(四)
      (六)振兴村
      振兴村是在创业村、建设村完成后再划出一块土地为滨海定居户建造私房。地址在“丁”字路口向北100米处,横跨滨海支路(滨海大道)东西两侧。大道西侧前排是周龙根家,第二排靠大道边的是顾新余家,第三排靠大道边的是周庆官家;大道东西两侧造的房子其排列形成对称状。大道西侧3排居民楼房西至胜利塘东侧随塘河口。
      至2001年,振兴村包括“丁”字街处定居户有114户,341人,建筑面积2.28万平方米。具体位置、居住户名见附表(五)、(六)。
      (七)镇南村
      镇南村位置在原乡政府偏南。镇南村的形成是在1990年前后。1987年,南果线至人民塘,大治河北侧,老港西河村南侧。这块土地由黄路镇划归滨海乡后,规划建造镇南村。
      至2001年,有定居户181户,542人,建筑面积36200平方米。具体位置、居住户名见附表(一)、(二)。
   
     三、滨海居民委员会
      1987年,滨海成立居委会,办公室先设在周转一村后边一间简易的平房,后迁址在“丁”字街西北80米处,派出所西邻,其楼下为滨海幼儿园。居委工作人员有3~5人。居委负责人更迭:黄根祥、张桂忠、王建荣、邱林娟。
      滨海居委会下设7个小组。“丁”字街北100米,横跨马路两侧的振兴村称第一组,组长奚文冲;“丁”字街两侧东至七九塘、西至垃圾港,属镇中心处,称第二组,组长倪仁龙;创业村称第三组,组长徐学礼;建设村称第四组,组长黄金根;镇南村通源路北侧称第五组,组长陆天生、沈学南;通源路南侧,紧靠路边的一排房称第六组,组长吴钧妹;除此之外至大治河口处称第七组,组长沈梅芳。
      2001年,滨海总户数为435户,总人口3176人。外来人口152人。至2005年12月25日统计,滨海总户数为471户(大户分小户所致)、人口数2586人。外来户98户,常住人口325人,其中从业人员300人(工业150人、建筑业11人、交通业16人、计算机1人、批零业18人、餐饮业5人、其他79人)。
      滨海居民委员会主要职责是社区管理、爱国卫生管理、物业管理。
   
  第三节节地名简介
   
     一、海滨(滨海)
      1978年10月17日到1982年12月,其间称“海滨”副食品基地、“海滨”人民公社筹建组。为避免与其他地方同名而混淆,为此把“海滨”两字改成“滨海”。
      “滨海”之名自1982年12月始,从1982年12月,称“滨海”人民公社起到现在的“滨海”旅游度假区。
   
     二、东水闸(出海闸)
      大治河整个工程分为三期,第一期从1977年12月10日至1978年1月26日;第二期从1978年2月20日至1978年4月24日;第三期从1978年11月至1979年1月28日。在第一期动工时同时开工建造东西两水闸,西水闸在鲁汇地界通黄浦江,习惯称闸港;东水闸在滨海地区,通东海,全称大治河东水闸(简称东水闸),大治河竣工,水闸建成后未直接向东海开通,1984年,水闸向东海开通,出海的港口渐渐形成,船只也不时地停靠在出海闸口,有时还要进出闸门,于是船民们也称“出海闸”。
   
     三、通源路(通海路)
      1992年,镇南村建成,镇中间的街先叫农民街,过街向东至东海,故称通海路。1998年11月9日,经南汇县地名管理办公室批准定名为通源路。
   
   
  第三章章人章口
   
      滨海旅游度假区原本没有定居人口,1978年,根据中共南汇县委员会、南汇县革委会对围垦造田作了实地考察,决定成立大治公社筹建组。自此从全县17个乡镇招工,招收的对象都是年富力强的劳动力,且大部分都是单身青年男女。
      滨海刚创办时,条件比较差,劳动、生活很艰苦,当时的口号是先生产后生活,思想革命化、生活集体化、行动军事化、工作战斗化。生活基础设施很差,因此人员很不稳定,随着社办企业逐渐发展,生活配套设施的逐渐改善,招收对象规定的放宽,人员陆续增多,1981年,滨海正式建立户籍,愿意落户的创业人员才开始落户定居。至2001年末,滨海旅游度假区总定居数有435户,总人口3176人,人口自然增长率为-1.2‰。
      2005年,为执行《上海市小城镇社会保障暂行办法》对滨海居住户和户籍人员重新统计,总定居数为471户,定居户籍人员为2586人。
   
  第一节章人口迁徙
   
     一、迁章入
      南汇开挖大治河以后,为缓和土地减少的矛盾,1978年5月,大治公社筹建组成立。为改造滩涂变良田,筹建组向外公社招工。20多年来,大部分职工携带家眷在滨海定居,滨海成为职工们第二故乡。20世纪80年代中期,随着改革开放,经济的不断发展,社会各界人士到滨海投资开发,有的定居创业,有的在滨海造房、购房,为此迁入人口逐渐增多。
      2000年,根据全国第五次人口普查统计,滨海旅游度假区总人口为3216人。还有外省市流入滨海的商贩,闲散打工、单位内部以及建筑工地等外地民工2500多人。
   
     二、迁章出
      80年代初,滨海人口不稳定,建筑技工、经商流动频繁。1983年,人口迁往外公社、外县的有46人。90年代,农村的居住房逐步向集镇迁移,为此人口迁出的也较多。1987~2001年,滨海旅游度假区(乡)人口迁往外镇、外县的有576人,之后相对比较稳定。
   
     三、流动人口
      90年代后,随着改革开放,滨海的新项目的落户,出现了人员双向流动的情况,外地民工流入滨海。2000年人口普查资料:滨海户籍人口3216人。其中:外出半年以上的有358人,流出率11.13%;居住滨海半年以上的外来流动人口有750人,流入率为23.32%。
   
  第二节节人口状况
   
      滨海居民来自全县17个乡镇,均为汉族。为建设新滨海,在全县地少劳多地区招收劳动力和技术专业骨干参加建设。1985年以后,由于乡办企业发展,携带家眷定居滨海逐渐增多,人口逐渐增长。至2001年,定居家庭户有435户,总人口有3176人,其中男性1759人,女性为1417人,男性略多于女性。
   
     二、人口数量与密度
      初建时,人口稀少。1978年总人口87人,其中男性82人,女性5人。总面积4.74平方公里,人口密度每平方公里18.4人。
      1982年,人口陆续增多,而有部分社员开始建房定居。根据全国第三次人口普查资料统计,有17户家庭定居滨海,总人口1489人,总面积4.74平方公里,人口密度每平方公里314人。
      1990年,根据全国第四次人口普查统计,滨海总户数245户,总人口3254人,总面积4.74平方公里,人口密度每平方公里686人,比1982年增加372人。
      2000年,全国第五次人口普查,滨海总户数435户,总人口3216人,通过围垦造田区域调整,总面积达8.6平方公里,人口密度每平方公里374人。
   
     三、人口构成
      (一)性别构成
      滨海统计资料:1982年,滨海总人口1489人。其中男性797人,占53.53%;女性692人,占46.47%;性别比(以女性为100,下同)115.17。
      1990年,滨海乡总人口3254人;其中男性1676人,占总人口的51.51%;女性1578人,占总人口48.49%;性别比106.21。
      2000年,滨海总人口3216人。其中男性1759人,占54.70%;女性1457人,占45.30%;性别比120.73。
      (二)年龄构成
      1990年第四次全国人口普查时,滨海总人口3254人,其中0~19岁892人,占27.4%;20~59岁2297人,占70.6%;60岁以上65人,占1.99%。
      2000年第五次全国人口普查,滨海总人口3216人,其中0~5岁183人,占5.69%;6~14岁298人,占9.17%;15~64岁2671人,占83.05%;65岁以上64人,占1.99%。
      (三)文化构成
      1982年全国第三次人口普查时,海滨公社6岁以上1412人。其中初识字的96人;小学文化程度375人;初中文化程度592人;高中文化程度348人;大专文化程度以上1人。
      1990年,全国第四次人口普查时,滨海总人口3254人,其中6岁以上人口2889人,初识字或识字的253人;小学文化程度964人;初中文化程度的1196人;高中文化程度379人;中专文化程度74人;大学专科文化程度20人;大学本科生3人。
      2000年全国第五次人口普查时:滨海6岁以上受教育的2856人,其中初识字的75人;小学文化程度823人;初中文化程度1478人;高中和中专文化程度442人;大专专科和大学本科文化程度38人。历次人口普查资料显示,滨海的文化层次较1982年有很大提高。
      (四)职业构成
      1978年滨海建立时,招收到滨海的人员大多数进入企业单位工作,有部分人员根据工作需要投入到种植及养殖业生产行业。据1982年全国第三次人口普查资料统计,滨海总人口有1489人,在业人口有1412人,其中:参加农业生产的54人,非农业生产的1358人。
      改革开放以后,各种经济实体逐步兴起,工商旅游业获得很大发展,人们对职业的选择呈多样化。1990年,根据人口统计资料显示总人口有3254人,在业人口有2203人。其中从事农、林、牧、渔业生产有469人;从事工业生产有1385人,占总人口的42.56%;从事建筑业有139人,从事交通运输业79人,商贸服务业131人。
      2000年人口统计资料,滨海总人口3216人,职业结构从事工业生产1226人,占38.12%;从事建筑业175人,占5.44%;从事交通运输业84人,占2.61%;从事商业贸易、餐饮服务业343人,占10.67%;从事机关事业、文化教育86人,占2.67%;从事农、林、牧、渔业生产214人,占6.65%;从事其他劳动268人,占8.33%。
      (五)民族构成
      滨海地区为汉族聚居地区,据2000年全国第五次人口普查时,常住人口均为汉族。
      (六)姓氏构成
      滨海虽然地域较小,人口来自四面八方,故姓氏比较多。2005年,对滨海的户籍姓氏进行调查:有乔、汤、黄、王、张、盛、姚、金、诸、储、奚、刘、方、邱、潘、施、吴、朱、顾、宋、李、沈、孙、陈、徐、苏、唐、周、蔡、樊、丁、毛、叶、季、祝、姜、袁、桂、陶、胡、包、曹、范、万、赵、蒋、钱、邵、谢、闵、瞿、冯、戚、褚、郁、程、郑、汪、傅、浦、凤、江、杜、董、缪、康、高、彭、庄、任、甘、钟、秦、谈、郭、倪、严、许、邓、乐、陆、杨、马、茅、管、夏、俞、薛、宣、韩、耿、窦、仇、戎、连、计等姓。
   
     四、人人寿
      滨海自1978年5月筹建时,招收的大多是年轻人,根据1990年全国第四次人口普查资料统计,60岁~69岁年龄有52人;70岁~79岁有10人;80岁以上有3人。
      2000年人口统计资料:65岁以上64人,占1.99%。
   
     五、计划生育
      1978~1981年7月,海滨人员的户口都在原籍所在地,计划生育工作只能配合兄弟公社进行。滨海的任务只是起到了上传下达,进行宣传教育。1981年7月后,海滨开始建立户口,大部分职工的户口迁入滨海,计划生育工作有原来配合转为主抓。重点抓了三方面的工作,不出现无计划生育;降低出生率;提高独生子女的领证率和育龄妇女的节育率。
      1986~2005年,滨海领导与各基层单位每年签订计划生育责任书,年签约率为100%,年计划生育率均达100%,独生子女证领证率达95%以上。
      1986年滨海乡计划生育办公室被上海市计划生育办公室授予先进集体。
      (一)组织机构
      1981年,滨海建立了计划生育领导小组,配备计划生育专职干部,各企事业单位都有妇女干部兼管理计划生育工作,负责计划生育的日常宣传教育,帮助育龄妇女落实各种节育措施,强化外来人员的计划生育管理。
      1991年5月,计划生育第一届协会成立。由中共滨海党委书记兼任顾问会长,行政分管领导兼任会长,设副会长3人,计划生育专职干部任秘书长,配有理事12人。是年8月,计划生育协会理事会建立。理事会由中共滨海党委主要领导负责,内设宣传教育组,群众工作组、业务咨询组等。其任务主要是宣传党和国家的计划生育方针、政策、宣传法规、宣传人口理论、科学知识、引导和帮助育龄群众实行计划生育。计划生育协会主要协助政府做好各单位的计划生育工作。
      1992年,滨海卫生院设立计划生育咨询站、各单位卫生室设立计划生育服务室,经常给育龄妇女进行健康咨询服务。每年年初,由政府主要领导与企事业单位法人代表签订计划生育责任书。厂长与车间班组签订计划生育协议书,落实生育指标,年末进行考核。使计划生育工作层层落入,抓到实处,有效地控制人口增长。1990年,滨海乡计划生育领导小组被上海市计划生育委员会评为计划生育先进集体。
      (二)政策措施
      为响应党和国家政策,控制人口增长率,1980年,滨海把计划生育工作列入党委、政府工作议事日程,以积极鼓励的措施宣传教育,提倡国家提出“一对夫妇只生一个孩子”的号召。进行控制人口增长重要性的宣传教育;落实育龄夫妇的节育措施,执行计划生育有关政策,落实奖罚制度,除了严格执行市、县对计划生育方面的有关规定外,增加独生子女医药费(从36元增加到72元),对已领独生子女证的,子女免收入托费;对领结婚证书夫妇生育第一胎的,并申请独生子女证的可享受产假期56天。1980年,上海市人民政府规定:凡独生子女给予每月保健费5元,享受至其子女16周岁。在工作上给予优先安排,凡男方在所在地公社务农的可优先安排滨海企业工作。1983年,为进一步抓好滨海的计划生育工作,滨海对计划生育政策作了地区性鼓励的若干补充。凡要求结婚的夫妇符合晚婚年龄(男25周岁、女23周岁)享受婚假1周,从领结婚证到生育满8个月的,享受产假期28天。符合晚育年龄(初产妇生育在23周岁以上)的增加产假15天,在产后两个月内申领独生子女证的,增加产假28天,产妇当年可享受医药费72元,子女从领证始医药费全年享受72元。对婚后夫妇施引结扎、放环等手术后出现怀孕做人流的给予补助营养费20元~30元,为计划生育实行手术的假期都作公假,按医院规定记上出勤,而不影响奖金的评定。
      对企事业单位达到生育符合率100%,领证率95%,节育率稳定性措施在80%的单位,人民公社给予奖励,其中三职干部,计划生育干部20%,其余80%,由单位党支部安排。
      2000年,凡符合法定年龄(男年满22周岁,女年满20周岁)的夫妻生育一个孩子后由所在工作单位给予产假90天,生育的费用按有关规定报销。凡符合晚婚年龄(女年满23周岁、男年满25周岁)的夫妻增加婚假1周;符合晚育年龄(女方满24周岁)的夫妻,女方增加产假15天,男方给予假期3天。以上的假期不影响工资、奖金发放。领独生子女证夫妻双方按规定在所在单位领取独生子女父母奖励费,享受至其子女16周岁。在私营企业工作的职工,同样享受独生子女有关政策待遇,其独生子女父母奖励费等,由私营企业、个体工商户支付。
      至2001年底,滨海领取独生证的有520对夫妇,独生子女领证率达98.48%,年计划生育率100%。
      (三)节育措施
      20世纪80年代以来,提倡“一对夫妇只生一个孩子”,坚持“以避孕为主”的方针,因人制宜采取综合性避孕节制生育措施。1989年,滨海有育龄妇女866人,采取各种节育措施825人,节制生育率95.27%。1991年,全乡采取节育措施846人,节制生育率97.69%。其中服用避孕药的52人,占节制生育人数的6.15%;放环的703人,占83.1%;女子结扎的63人,占7.45%;男子结扎的12人,占1.42%;避孕工具的7人,占0.83%;外用药膜的7人,占0.83%;注射的2人,占0.24%。通过各种措施的落实,滨海的人口出生率逐年下降,根据2001年人口统计资料显示,人口出生率2.7‰,人口自然增长率-1.2‰,已婚妇女的节育率1985年以来保持在95%以上。计划生育率100%。1993年,上海市计划生育协会授予滨海纸箱厂计划生育协会先进集体。水产五场、机械厂计划生育协会被南汇县计划生育协会授予先进集体;1994年度,滨海针织厂获南汇县计划生育先进集体。
   
   
  第四章章政章党
   
  第一节章中共组织
   
      1978年10月18日,中共南汇县委批准海滨副食品基地设立党委。1979年,各基层单位相继建立党支部。
      1981年5月4日,海滨副食品基地改名海滨人民公社筹建组,仍设党委。
      1982年12月24日,海滨人民公社筹建组改名为滨海人民公社,仍设党委。
      1984年2月15日,实行政社分设,建立滨海乡,同时将中共滨海人民公社党委改为中共滨海乡委员会。
      1996年5月16日,撤销滨海乡行政体制,改为滨海旅游度假区管理委员会,党组织机构改为中共滨海旅游度假区委员会。
      2001年12月开始,中共滨海旅游度假区委员会改为中共滨海旅游度假区工作委员会。
   
  第二节章中共滨海地区组织
   
     一、组织沿革
      1978年10月18日,中共南汇县委批准设立海滨副食品基地党委,任命丁国梁为党委书记;严伯祥、施学军为党委副书记;沈金初、邵连桃为党委委员。
      1979年,滨海建立基层党支部10个。
      1980年,发展第一批新党员6人,转入党员19人,至1980年12月底,海滨有中共党员113人,其中男101人、女12人。
      1983年年底,滨海下属支部增加到17个,党员151人。
      1984年2月15日,建立滨海乡,任命赵林生为乡党委书记;王志坤、朱宝郎为党委副书记;闵社东、顾学广、周国昌为党委委员。
      1987年,中共滨海乡委员会下属党支部22个,党员有199人,其中预备党员26人。1987年9月至1995年12月先后召开4次中共滨海乡党的代表大会。
      1996年5月16日,滨海乡行政体制改为旅游度假区管委会体制,党组织机构改为中共滨海旅游度假区委员会,任命张建新为管委会党委书记;唐林生、闵社东为党委副书记;顾正平为党委委员、纪委书记;刘德官为党委委员。
      1997年,中共滨海旅游度假区委员会下属22个党支部,党员264人,其中预备党员5人。
      2001年,中共滨海旅游度假区党委下属党支部16个,党员有261人,其中预备党员11人。
      同年12月10日,中共滨海旅游度假区委员会撤销,建立中共滨海旅游度假区工作委员会,任命陈林官为党工委书记;汪铭、刘德官为副书记;顾正平为纪检工作委员会书记。
      2002年,中共滨海旅游度假区工作委员会下属党支部14个,党员224人。
      2003年,中共滨海旅游度假区工作委员会下属党支部12个,党员222人。
      2005年1月,卫生院党支部、学校党支部、退休人员党支部、农机站党支部、居委党支部等划归老港镇党委管辖。新经济组织组建党支部。
      2005年,中共滨海旅游度假区工作委员会下属7个党支部,党员129人,其中预备党员8人。
   
     二、历届党代会
      1. 中共滨海乡第一次代表大会
      1987年9月25日至26日,中共滨海乡第一次代表大会在乡政府会议室举行,出席正式代表46人,列席代表36人。张建荣致《开幕词》,大会听取审议并通过了徐明作的《坚持两个基本点,团结全乡人民为加快两个文明建设的步伐而努力》的报告和王安义作的《关于中共滨海乡第一次代表大会筹备工作》的报告;选举产生中共滨海乡第一届委员会委员7人,徐明为书记,王安义、张建荣为副书记。
      2. 中共滨海乡第二次代表大会
      1990年3月27日至28日,中共滨海乡第二次代表大会在乡政府会议室举行,出席正式代表60人,列席代表31人,邀请代表4人。闵社东致《开幕词》。大会听取审议并通过唐正龙作的《振奋精神、再鼓干劲、夺取我乡两个文明建设的新胜利》的报告和范品国作的《坚持从严治党、维护党规党纪、为加强党的领导而努力奋斗》的纪检报告,选举产生中共滨海乡第二届委员会委员7人,唐正龙为书记,孙爱国、闵社东为副书记;选举产生新一届纪律检查委员会委员3人,范品国为纪委书记。
      3. 中共滨海乡第三次代表大会
      1993年2月16日至17日,中共滨海乡第三次代表大会在乡政府会议室举行,出席正式代表60人,列席代表16人,大会听取审议并通过张建新作的《全乡上下团结一致、为进一步发展滨海经济而努力奋斗》工作报告和范品国作的纪检报告;选举产生中共滨海乡第三届委员会委员7人,张建新为书记,唐林生、闵社东为副书记;选举产生新一届纪律检查委员会委员3人,范品国为纪委书记。
      4. 中共滨海乡第四次代表大会
      1995年12月19日,中共滨海乡第四次代表大会在乡政府会议室举行。出席正式代表58人,列席代表13人,大会听取审议并通过张建新作的《团结拼搏迈大步,自加压力争先进,为把滨海建成市级旅游度假区而努力奋斗》工作报告和范品国的《围绕经济抓党纪、尽责尽力为全乡经济腾飞服务》的纪检工作报告;选举产生中共滨海乡第四届委员会委员5人,张建新为书记,唐林生、闵社东为副书记;选举产生新一届纪律检查委员会委员3人,范品国为纪委书记。
   
     三、主要活动
      1979年,中共海滨公社委员会组织党员学习“共产党员应做安定团结搞四化促进派”,坚决贯彻党的路线、方针、政策,学习中共十一届三中全会精神和邓小平有关坚持“四项基本原则”的重要讲话。
      1980年,中共海滨副食品基地委员会组织党员学习党的基本纲领和党的章程,认真学习党的组织工作知识。
      1981年,中共海滨副食品基地委员会根据南汇县委关于“开展精神文明宣传月”活动的精神,组建精神文明宣传教育领导小组,动员广大群众投入树新风、煞歪风、破旧俗活动。
      1982年,中共滨海人民公社委员会进行党风大检查,并开展“五讲四美三热爱”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲纪律;心灵美、语言美、行为美、环境美;热爱党、热爱祖国、热爱社会主义)宣传教育活动,组织干部群众学习中共十二大文件和《中华人民共和国宪法》。
      1983年,中共滨海人民公社委员会深入开展打击各项经济犯罪和刑事犯罪活动,查禁、收缴反动黄色淫秽物品;组织党员认真学习新党章,坚持按新党章办事,自觉遵守和维护党的纪律,组织学习《邓小平文选》,学习有中国特色的社会主义理论。
      1985年,中共滨海乡委员会继续贯彻党的十二届六中全会精神,坚持四项基本原则,在改革中前进,在开放中搞活,在发展中创新。
      1986年,中共滨海乡委员会贯彻中共中央关于整党的决定,在县委的统一领导和部署下,围绕统一思想、整顿作风,加强纪律、纯洁组织四项任务,有计划,有步骤,分层次地开展了整党。重点是加强对广大党员的党性、党风、党纪教育。
      1987年,中共滨海乡委员会开展“三提倡、三反对”(提倡艰苦奋斗,勤俭节约,反对大操大办,铺张浪费;提倡相信科学,反对封建迷信,提倡健康的娱乐活动,反对赌博恶习)宣传、教育活动。
      1988年,中共滨海乡委员会开展了“为党旗增光辉,为滨海添光彩”建功立业竞赛和创建“文明村”“文明单位”“五好家庭”“新风户”活动。宣传贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,加强村民委员会和居民委员会建设。
      1989年,中共滨海乡委员会多次召开大会,学习、宣传《邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》、《十三届四中全会文件》和江泽民同志的国庆讲话,坚决拥护江泽民任中共中央总书记、中央军委主席。
      1990年,中共滨海乡委员会贯彻学习以凝聚人心,积极向上为主题,形成争作贡献的社会氛围,以宣传改革和经济建设为抓手,开展“谈乡情、看国情”、“看昨天、干今天、想明天”等一系列教育。
      1991年,中共滨海乡委员会学习贯彻邓小平南方讲话和中央政治局全体会议精神。组织干部、群众认真学习十一届七中全会文件和江泽民、李鹏的重要讲话,开展第三次《宪法》宣传周活动。
      1992年,中共滨海乡委员会认真贯彻从严治党的方针,惩治腐败,严肃执纪。
      1993年,中共滨海乡委员会认真贯彻落实党的十四大和市、县六次党代会精神,解放思想,更新观念,负重拼搏,不断探索发展路子,使滨海政治稳定,社会安定,经济持续发展。
      1994年,中共滨海乡委员会积极探索在新形势下党员教育的方法和内容,建立健全以党校为主要阵地的教育网络,运用各种形式经常性地对党员进行“一个中心、两个基本点”的教育,坚持开展党员联系活动,建立党员责任区。
      1995年,中共滨海乡委员会重点围绕经济抓党建,抓好党建促经济,重点抓好党员干部的思想建设、组织建设、作风建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
      1996年,中共滨海旅游度假区委员会组织广大党员干部学习中国特色的社会主义理论,牢固树立“发展是硬道理”和“三个有利于”的思想,增强党员干部求实、开拓、创新意识,突出正面教育、典型教育、自我教育。
      1997年,中共滨海旅游度假区管委会组织党员干部深入学习《邓小平文选》与党的建设的基本要求和主要任务,健全和完善监督制度,严格贯彻执行民主集中制,做到令行禁止保证政令畅通,运用邓小平建设有中国特色社会主义理论统一全区干部群众的思想。
      1998年,中共滨海旅游度假区工作委员会在度假区党员中深入开展反腐倡廉活动,纠正行业不正之风,提高党员干部的廉洁自律意识;开展讲学习、讲政治,讲正气的“三讲”教育活动,组织党员学习“三个代表”重要思想,用理论与实际教育党员。
      1999年,中共滨海旅游度假区工作委员会在全区开展“讲文明、树新风”活动,积极创建上海市南汇县文明村、文明单位、开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。取缔“法轮功”邪教组织,成功地说服转化和解脱社区内5名“法轮功”练习者。
      2000年,中共滨海旅游度假区工作委员会开展“抓住新机遇,迎接大开发”主题宣传活动,在党员、干部、群众中开展“我为滨海作贡献”为主题的大讨论。进行“全国第五次人口普查”宣传教育。同年,继续开展“三讲”学习教育活动。
      2001年,中共滨海旅游度假区工作委员会把“改进服务年”活动作为工作的突破口,开展“人人都是投资环境”的主题宣传活动。同年开展“学习、实践‘三个代表’,保持共产党员先进性”的主题教育活动。
      2002年,中共滨海旅游度假区工作委员会开展党性党风教育,抓好干部队伍的教育管理和监督。建立健全中心组学习制度,落实联村挂厂制度;对“三个代表”重要思想学习教育作回访复查;开展了“四新”(新机遇、新观念、新精神、新滨海)专题教育活动。
      2003年,中共滨海旅游度假区工作委员会开展创“四好”党支部活动;对党支部班子人员进行考察,且进行换届选举。开展“塑造南汇新精神,展示文明新形象”主题教育活动。
      2004年,中共滨海旅游度假区工作委员会推进“三级联创”活动,深化凝聚力工程建设;开展“保持党员先进性”主题教育活动;开展“让人民高兴、让党放心”活动,在党组、党员中实施“示范工程”。
      2005年,中共滨海旅游度假区工作委员会组织学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监察条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,结合保持共产党员先进性教育活动,以加强党的思想政治建设为目标,增强党的执政能力建设,提高党员干部自身素质。以“三联系”活动为载体,着力提高基层党支部工作效率。
      (一)纪律检查工作
      滨海纪律检查工作,最初由公社党委负责,自1980年,公社党委配备纪检干部,由党委委员兼任。1987年9月,中共滨海乡第一届党代会选举,成立了中共滨海乡纪律检查委员会,并配备纪检专职干部。
      纪律检查工作,主要监督和检查地方党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况及党员的组织纪律、思想作风、工作表现等,通过监察检查,对不遵纪守法的党员和党员干部进行教育和必要的处理。
      1987年,滨海党委认真贯彻中共中央〔1982〕17号文件和全国人大常委会的决定,组织力量对经济犯罪案件深入查处,查出各种经济案件4件,涉及7人,金额2597元,粮票98.25公斤,其中对4名党员干部分别给予警告处分,严重警告处分2人,留党察看2人,开除党籍1人。
      1989年,在全面深化改革的方针指导下,着重抓好廉政建设,从领导干部抓起,从机关抓起,加强法制建设,及时纠正公款安装住宅电话,公款购买液化气等。
      1990年,在县检察部门、监察局,乡派出所,纪委、经管办等有关部门的配合下,共查处违法、违纪案件12件,处分党员8人(其中开除党籍的1人、党内严重警告处分的5人、警告处分2人),建议组织部门取消预备党员资格的2人,建议政府撤销行政职务和行政记大过处分的2人。
      根据县委县政府统一布置,在年终分配中积极开展了“清欠”工作。回收清欠资金25万余元。帮助企业回笼资金,建立了党风信息队伍,受理人民来信来访22件。通过信访途径,了解核查了一些党风方面存在的,及时处理了一些违纪案件。
      1993年,在上级纪委和乡党委的领导下,共查处案件10件,涉及党员干部7件,属经济类案件2件,追回违纪金额2.5万余元;属犯生活作风错误1件、赌博案件4件,处分党员7人,其中开除党籍2人、严重警告处分3人。警告处分2人;在受处分党员中,厂、场级干部5人,副职干部2人。
      1995年,纪委立案查处盗窃案件1件,结案1件,开除党籍1人,协助检察院查处偷漏税案1件,并协助收回偷漏税款2.3万余元。
      1998年,乡机关干部拒收上交礼金13人次,计2.7万元(其中1.7万元属拒收、1万元属上交);有3人退出礼券600元;有11人拒收退出挂表11块,计990元;明确了3人信用卡的权属问题;对一台空调机作了明确产权还款企业的处理;清理了机关部门的四个三产;纠正和取消了违章占地费等四个方面的乱收费。在严格执行上级有关廉政规定的同时,结合本地区实际,协助党委先后制订了《关于公车私用一律交费的通知》、《关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《关于对党员、干部在工程项目建设中行为规范》等,并将这些规定以党委名义发文基层,使广大党员干部执行有章程,监督有依据。
      1999年,接待群众集访3批16人次,个访66人次,切实做好人民内部的调解工作。
      2000年,旅游度假区党委在查处案件中,其中1人被开除党籍,3人接受了回访教育。建立政务公开制度,对全区的经济指标完成情况,接待费开支,实事工程项目情况以及房产公司企业转制情况进行公开,接受广大干部群众的监督。
      2002年,完善党风廉政责任制,做好党风廉政建设工作。一是抓党员干部党性党纪政纪教育,组织观看相关影片、录像(典型案例、事例)。二是抓各项廉政制度落实,一级抓一级。三是抓书记碰头会、党政联席会、主任办公会各种会议制度。四是抓规范财务公开制度,对遗留问题和转制企业进行资产界定、评估、审计。
      2003年,根据区纪委的工作部署,党工委、管委会召开了度假区党风廉政建设责任制大会。纪工委制定出党风廉政责任制,责任人与责任对象签订责任书,落实了联村挂厂制度,工作联系制度。同时下发了滨委〔2003〕5号《关于滨海旅游度假区党风廉正制建设和反腐败工作的意见》和滨委〔2003〕6号《关于建立党风廉政建设责任制检查制度的试行办法》等文件。
      2005年,结合保持共产党员先进性教育活动,以加强党的思想、政治建设为目标,围绕加强党的执政能力建设,提高党员干部自身素质。
      (二)组织工作
      1979年,“基地”建立基层党支部10个,党员88人,其中男81人、女7人。
      1980年,建立基层党支部12个,发展新党员6人,党员113人,其中男101人、女12人。
      1981年,基层党支部12个,党员116人,其中男103人、女13人。
      1982年,公社建立基层党支部15个,党员129人,其中男116人、女13人。
      1983年,建立基层党支部17个,党员151人,其中男135人、女16人。
      1987年,乡基层党支部组建成22个,党员199人,其中预备党员26人。
      1997年,中共滨海旅游度假区基层党支部22个,党员264人,其中男230人、女34人,预备党员5人。
      2001年,通过合并,组建联合支部,党支部16个,党员261人,其中预备党员11人。
      2002年,基层党支部14个,党员224人,其中男184人、女40人;预备党员4人。
      2003年,基层党支部12个,党员222人,其中男174人、女48人;预备党员6人。
      2004年,在私营企业里组建了一个中共党支部,该年基层党支部有11个,党员234人,其中男188人、女46人;预备党员3人。
      2005年,随体制的进一步完善,居委、文教、卫生等单位党支部划归老港镇党委管辖,滨海仅有7个党支部,党员129人,其中男104人,女25人,预备党员8人。
      (三)宣传工作
      形式上:上党课、听讲座、用广播、看录像、拉标语、出黑板报、墙报、搞画廊等。
      内容上:紧紧围绕共产党的中心工作,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策展开宣传。
      上党课:
      1979年,上党课6课;1980年,上党课6课;1981年,上党课6课;1982年,上党课8课;1983年,上党课8课;1984年后,每年“七一”上党课,由党委人员主讲或聘请外单位人员讲课;办干部培训班;对建党积极分子进行培训,讲党章为主的内容。
   
     四、中共滨海旅游度假区(基地、公社、乡)委员会成员名录
      1978年10月,建立中共南汇县海滨副食品基地委员会(1978.10~1981.05)。
      书书记书丁国梁(1978.10~1981.05)
      副书记    严伯祥(1978.10~1978.12)
             书施学军(1978.10~1981.05)
             书金建忠(1978.12~1981.05)
             书唐正龙(1978.12~1981.05)
      委书员    沈金初(1978.10~1981.05)
             书邵连桃(1978.10~1981.05)
             书王志坤(1979.10~1981.05)
      1981年5月,中共南汇县委决定海滨副食品基地改为海滨人民公社筹建组,同时建立中共南汇县海滨人民公社筹建组委员会(1981.05~1982.12)。
      书书记书丁国梁(1981.05~1982.06)
             书赵林生(1982.06~1982.12)
      副书记书施学军(1981.05~1982.02)
             书金建忠(1981.05~1982.12)
             书唐正龙(1981.05~1982.12)
             书王志坤(1982.06~1982.12)
      委书员书王志坤(1981.05~1982.06)
             书沈金初(1981.05~1982.12)
             书邵连桃(1981.05~1982.12)
             书周国昌(1982.06~1982.12)
             书顾学广(1982.06~1982.12)
      1982年12月,经市政府批准海滨人民公社筹建组改为滨海人民公社,同时建立中共南汇县滨海人民公社委员会(1982.12~1984.02)。
      书书记书赵林生(1982.12~1984.02)
      副书记书金建忠(1982.12~1984.02)
             书唐正龙(1982.12~1984.02)
      委书员书王志坤(1982.12~1984.02)
             书沈金初(1982.12~1984.02)
             书邵连桃(1982.12~1983.09)
             书周国昌(1982.12~1984.02)
             书顾学广(1982.12~1984.02)
     1984年2月,实行政社分设,滨海人民公社改为滨海乡,同时建立中共南汇县滨海乡委员会(1984.02~1987.10)。
      书书记书赵林生(1984.02~1984.09)
             书徐书明(1984.09~1987.10)
      副书记书王志坤(1984.02~1985.05)
             书朱宝郎(1984.02~1985.05)
             书张建荣(1984.09~1987.10)
             书黄书进(1985.05~1987.06)
             书王安义(1987.08~1987.10)
      委书员书闵社东(1984.02~            )
             书顾学广(1984.02~            )
             书周国昌(1984.02~            )
      1987年10月至1996年5月,滨海乡共召开四次中共代表大会,选举产生中共滨海乡四届委员会及其纪律检查委员会。
      中共滨海乡第一届委员会(1987.10~1990.3)
      书书书记书徐书明(1987.10~1988.03)
             书书唐正龙(1988.03~1990.03)
      副  书  记书张建荣(1987.10~1989.11)
             书书王安义(1987.10~1989.11)
             书书孙爱国(1989.11~1990.03)
             书书闵社东(1989.11~1990.03)
      组织委员书陆建忠(1987.10~1988.05)
             书书瞿东燃(1988.06~1990.01)
             书书施士标(1990.01~1990.03)
      宣传委员书杨根清(1987.10~1990.03)
      委书书员书范品国(纪检1987.10~1990.03)
             书书姚正官(1987.10~1990.03)
             书书夏国才(1988.10~1990.03)
      中共滨海乡第二届委员会(1990.03~1993.02)
      书书书记书唐正龙(1990.03~1992.06)
             书书张建新(1992.06~1993.02)
      副  书  记书孙爱国(1990.03~1992.06)
             书书闵社东(1990.03~1993.02)
             书书唐林生(1992.06~1993.02)
      组织委员书施士标(1990.03~1993.02)
      宣传委员书刘德官(1990.03~1993.02)
      委书书员书范品国(纪检1990.03~1993.02)
             书书姚正官(1990.03~1993.02)
      中共滨海乡第三届委员会(1993.02~1995.12)
      书书书记书张建新(1993.02~1995.12)
      副  书  记书唐林生(1993.02~1995.12)
             书书闵社东(1993.02~1995.12)
      组织委员书施士标(1993.02~1995.10)
             书书刘德官(1995.10~1995.12)
      宣传委员书刘德官(1993.02~1995.12)
      委书书员书范品国(纪检1993.02~1995.12)
             书书杨根清(1993.02~1994.02)
      中共滨海乡第四届委员会(1995.12~1996.05)
      书书书记书张建新(1995.12~1996.05)
      副  书  记书唐林生(1995.12~1996.05)
             书书闵社东(1995.12~1996.05)
      委书书员书范品国(纪检1995.12~1996.05)
             书书刘德官(1995.12~1996.05)
      1996年5月,滨海乡撤销,改为滨海旅游度假区,同时建立中共南汇县滨海旅游度假区委员会。
      中共南汇县滨海旅游度假区委员会(1996.05~2001.12)
      书书书记书张建新(1996.05~2000.02)
             书书潘卫东(2000.02~2001.12)
      副  书  记书唐林生(1996.05~1998.10)
             书书闵社东(1996.05~1997.02)
             书书黄嘉宁(1998.10~2001.12)
      委书书员书刘德官(1996.05~2001.12)
             书书顾正平(纪检1996.05~2001.12)
             书书张永明(1998.09~2001.12)
      2001年12月,中共南汇区委决定,建立中共上海滨海旅游度假区工作委员会。
      中共滨海旅游度假区工作委员会(2001.12~      )
      书书书记书陈林官(2001.12~2007.03)
             书书潘卫东(2007.03~2008.07)
      副  书  记书汪书铭(2001.12~2003.05)
             书书顾天敏(2003.05~2006.08)
             书书刘德官(2001.12~2003.05)
             书书李永良(2003.05~            )
      纪检书记书顾正平(2001.12~2006.02)
      委书书员书张永明 (2001.12~2008.07)
   
     五、中共滨海旅游度假区(乡、公社)基层党支部及书记名录
      机关支部委员会历任书记(1979~2005):施学军、沈金初、王安义、顾学广、顾正平、闵社东、刘德官、张永明、李永良
      电器五金厂支部委员会书记(1991~1993):吴梅仙
      高孚织造公司联合支部委员会书记(1997~2001):杨坤荣
      塑料厂支部委员会历任书记(1982~1997):姚金祥、王明光、陈鹏
      机械厂支部委员会历任书记(1983~2003):江根生、陆炳初、奚保根、唐新章、陆明智
      织布厂(织造厂)支部委员会历任书记(1981~1990):沈银初、沈文初、祝木清、钱银法、谢翠仙、杨坤荣。
      锁厂支部委员会历任书记(1981~1994):江根生、施文伯、滕云发、唐新章、奚保根、徐进
      羊毛衫厂、服装厂支部委员会书记(1980~1987):潘金才
      麦淀粉厂、食品厂、赖氨酸厂、永信公司支部委员会历任书记(1980~2005):姚金才、姚林根、顾正平、陈福清、顾建华、沈文初、周金祥
      四站(供水站、电管站、排灌站、园林站)联合支部委员会历任书记(1982~1984):王福根、苏林龙
      林海农副公司支部委员会书记(1994~2001):薛凤芳
      外洋捕捞大队支部委员会历任书记(1979~1985):甘兆祥、黄金根
      滨海菌厂、糖果厂支部委员会历任书记(1979~1984):董友根、姚金才、唐永明
      华程(宝立、海怡)公司支部委员会历任书记(1994~2005):张味国、杨福清
      莎海建筑公司支部委员会书记(1992~2001):王卫兵
      滨海修建队支部委员会书记(1979~1984):奚保根
      农业一大队支部委员会书记(1979~1983):沈根新
      农业二大队支部委员会历任书记(1983~1997):陆勤伯、严来生、李金明、严新民
      海燕房产公司支部委员会历任书记(1993~2005):张龙、黄麦轮、乔正荣、张金官
      砖瓦厂支部委员会历任书记(1987~2001):潘金才、袁胜明、徐建龙、严来生、徐文国
      滨海建筑装饰公司支部委员会历任书记(1988~1992):沈根新、顾东超
      纸箱厂支部委员会历任书记(1980~2000):陆天生、顾金祥、周龙贵、滕云发、唐龙德
      电工厂、冷轧厂、小化工厂支部委员会历任书记(1986~1997):黄根祥、杨福清
      乙炔气厂支部委员会历任书记(1986~1999):施文伯、严来生、滕云发
      南滨造纸厂支部委员会历任书记(1997~2005):严新明、王国民、沈今观
      禽蛋场支部委员会历任书记(1979~1992):王永伯、徐生明、黄金根、乔志文
      滨海综合厂支部委员会历任书记(1989~1991):金建忠、施文伯
      畜牧场支部委员会历任书记(1980~1986):徐根龙、陆天生、褚龙兴
      杰华装潢包装厂支部委员会书记(2001~2003):顾来根
      滨海水厂、用电站联合支部委员会历任书记(1985~2005):陆天生、李晓林、陈福清、倪新根、董才平
      滨海设计所联合支部委员会历任书记(1985~2001):顾品超、顾东超
      居委会联合支部委员会历任书记(1985~2005):黄根祥、奚保根、杨坤荣、陈仁贵、唐云、王美华、张桂忠、邱林娟
      毛巾厂联合支部委员会历任书记(1992~1994):谢翠仙、倪国良
      畜牧二场支部委员会书记(1989~1990):钱银法
      学校联合支部委员会历任书记(1984~2005):汪更生、赵霞芳、王美华、储友明、曹文生、沈惠东
      文宣联合支部委员会历任书记(1989~1996):计金弟、顾建华、汤永贵
      车队联合支部委员会历任书记(1986~1993):唐永明、宋志平
      派出所联合支部委员会历任书记(1985~2001):周国昌、邬其昌、乔友根、徐进中、徐奇
      离退休支部委员会历任书记(1992~2005):王福根、唐金裕、朱宝郎
      副业公司服务部支部委员会历任书记(1986~1994):褚龙兴、陆金伯
      景海针织厂支部委员会历任书记(1989~2001):潘金才、陆剑鸣、严来生、陈建华
      农机站联合支部委员会历任书记(1994~2005):唐云、汤永贵、陈仁贵、沈宝良
      滨海卫生院支部委员会历任书记(1995~2005):朱梅生、王美华、薛凤芳
      社保所支部委员会历任书记(1997~2005):谢翠仙、黄国英、严建强
      白玉兰度假村支部委员会书记(1994~2001):唐新章
      万头猪场(兽医站)联合支部委员会书记(1997~1998):陈福清
      劳务所联合支部委员会历任书记(1987~2001)奚保根、徐佩康、陈仁贵
      水产总场支部委员会历任书记(1979~1990):姚金祥、沈根新
      水产一分场支部委员会历任书记(1989~2000):潘永才、沈书生、顾来根、严来祥、薛凤芳
      水产二分场(三分场、二牧场)联合支部委员会历任书记(1989~2000):姚新根、潘勤忠、沈书生、薛凤芳、严来祥
      水产四分场支部委员会历任书记(1989~2001):严来祥、薛凤芳、王根祥
      水产五分场(对虾场)联合支部委员会历任书记(1989~2001):黄金根、王根祥、顾来根、潘爱国、薛凤芳、张培龙
   
   
  第六章章群众团体章社会团体
   
      滨海的群众团体是随着滨海的发展而陆续建立起来的,群众团体有中国共产主义青年团、中国少年先锋队、妇女联合会、企业工会、社会团体、科学技术普及协会、个体劳动者协会、残疾人协会和老龄委员会等。
   
  第一节章共青团
   
     一、机构设置
      1979年3月28日,滨海团委建立,由5名团干部组成,党委副书记施学军兼任组长,组员是:胡彩熙(女)、闵社东、陆宝忠、陈仁贵。
      1979年7月3日,滨海共青团召开第一届代表大会。出席代表96人,列席代表18人。大会选举产生团委委员7人。胡彩熙(女)任副书记负责全面工作;闵社东任副书记,负责组织工作;陆宝忠、陈仁贵、周宝明、宋翠芳(女)、沈顺官任委员。
      1980年7月19日,第一届团委增补4名委员:徐微萍(女)、徐友伯、徐建国、陆翠芳(女)。
      1982年7月28日,滨海共青团召开第二届代表大会,出席代表88人,选举产生团委委员9人。闵社东任团委书记。徐建国任团委副书记兼组织委员,丁超英任团委副书记,杨凌华、袁胜明、张秀兰、周宝明、顾建华任委员。第二届团代会第一次会议选举产生出席南汇县第九次团代会代表5人。薛翔(县团委副书记、分配在滨海选区)、闵社东、徐建国、丁超英(女)、郭燕(女)。1983年5月,滨海公社团委书记闵社东被推荐为出席共青团上海市第八次代表大会代表。
      1984年8月,滨海共青团召开第三届代表大会,出席代表72人,选举产生团委委员7人。袁胜明任团委书记,委员有李晓林、乔正荣、杨凌华、周宝明、顾建华、陶根妹(女)。
      1986年11月10日,滨海共青团召开第四届代表大会,出席代表76人,列席代表10人,选举产生团委委员7人,袁胜明任团委书记,委员有赵利观、朱卫民、吴海忠、乔正荣、陶根妹(女)、顾建华。
      1989年1月25日,滨海共青团召开第五届代表大会,出席代表62人,列席代表11人,选举产生团委委员7人。顾新娣(女)任团委书记,委员有钱银英(女)、陆卫民、朱卫民、乔正荣、汤永龙、吴海忠。
      1990年12月13日,滨海共青团召开第六届代表大会,出席代表42人,选举产生团委委员6人,顾新娣(女)任团委书记,委员有:朱卫民、王爱萍(女)、赵兰(女)、金学文、杨美红(女)。
      1993年11月18日,滨海共青团召开第七届代表大会。出席代表39人,列席代表10人,选举产生团委委员7人。顾新娣(女)任团委书记,乔梁华任副书记,马国荣、苏亚芹(女)、张惠勤(女)、陈强勇、金学文为委员。
      1996~2005年,先后担任滨海团委书记的有姜海珍(女)、潘燕红(女)。
   
     二、主要工作
      1984年前,组织青年搞生产突击、技术改革、增收节支、创一流成绩;学雷锋树新风、做好事、大搞卫生、植树种花草、整修道路,组织阅读报刊书籍、创办文化补习班;开展各项文娱体育活动;开展实用技术培训、操作比赛。
      1985年,开展争当新长征突击手(队)活动;争做“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)新人活动。
      1988年,开展“创新风、三提倡、三反对 ”(学雷锋、做好事、提倡婚事新办、勤俭节约,反对大操大办,铺张浪费;提倡相信科学,反对封建迷信;提倡健康文明娱乐,反对赌博恶习)系列活动。
      1989年,开展“青年、滨海、明天”为主题的形势的教育活动;开展爱国主义理想教育。
      1991年,开展“看昨天、干今天、想明天”主题教育活动。
      1993年,举办每月一期“滨海青年大舞台”广播专题节目。
      1994年,开展“提高产品质量、增加企业效益”主题活动。
      1998年,浦东射击游乐有限公司团支部创建青字号工程——“共青园地”,并于1999年被县团委正式命名为“青年科技示范基地”。
      1999年,举办“滨海青年卡拉OK演唱大赛”。
      2000年,开展“青字号”工程和“青年志愿者”活动。
      2002年,开展了“结对子帮困”和“捐一日工资,献一份爱心”活动。
      2003年,组织青年突击队防抗“非典”;参观历史博物馆。
      2004年,开展骑自行车看滨海建设活动。
      2005年,开展争当学习型标兵和争当学习型团员。
   
  第二节节妇女联合会
   
     一、机构沿革
      滨海初建时未成立妇女组织,妇女工作由团委副书记胡彩熙兼管。1982年7月,由团委副书记丁超英接任。
      1983年4月6日,滨海召开第一届妇女代表会,成立妇女联合会。丁超英任妇联主任,胡彩熙、吴梅仙任妇联副主任,委员宋翠芳、孙华、薛凤芳、顾勤英。
      1987年6月12日,滨海召开第二届妇女代表大会,出席正式代表40人,列席代表13人,特邀代表47人,选举产生第二届妇女联合执委会人员,孙华任妇联主任,委员陶根妹、吴梅仙、冯美兰、顾勤英、郁亚妹、黄国英。
      1990年9月7日,滨海召开第三届妇女代表大会,出席正式代表46人,选举产生第三届妇联执委会人员,陶根妹、邱林娟、黄国英、周品芳、郁亚妹、沈惠萍等6人,主任由邱林娟担任。
      1993年9月8日,滨海召开第四届妇女代表大会,出席正式代表49人,列席代表42人,选举产生第四届妇女联合执委会人员,陶根妹、顾新娣、陆宝仙、沈惠萍、周品芳、黄国英等6人,主任由陶根妹担任。
      从第五届开始,妇联负责人由党委指派干部兼职,1996年5月,妇联工作由谢翠仙兼职,同年10月由黄国英兼职;1998年9月王美华兼职;1999年4月至2005年,由姜海珍兼职。
   
     二、主要工作
      滨海的妇联工作,主要在其辖区内维护妇女儿童合法权益;倾听她们诉求;妥善协调家庭矛盾,开展男女同工同酬的宣传;围绕中心工作,开展“双学双比”、“三八红旗手”、“五好文明家庭”等活动。
      1986年,滨海水产队方芹芳被评为市“三八红旗手”;建设新村唐勤仙家庭被评为市“五好家庭”;滨海小学苏六妹被评为县“先进幼儿教师”;储根仙被评为县“先进保育员”;储明莲被评为县“好家长”。
      1994年,水产二场陆宝仙、滨海织布厂职工龚花娟被评为县“双学双比”女能手;郑花葵、蔡东梅被评为县“好婆媳”家庭;禽蛋场周品芳被评为市“三八红旗手”。
      1996年,水产养殖场的十姐妹被授牌为上海市“双学双比”基地。
      1998年,王美华、姚凤芳被评为区(县)“三八红旗手”。
      2000年,周卫华、金莲苹被评为区(县)“三八红旗手”。
      2003年12月,为滨海196对夫妇兑现了独生子女费,计12348元。
      2005年春节期间,组织妇女代表看望孤寡老人与困难家庭;“三八”节,组织基层妇女干部外出考察;学雷锋日,为困难户上门打扫卫生;“六一”儿童节,探望困难儿童,赠送儿童学习用品等。
      附:荣誉称号内容简介
      “双学双比”:学文化、学技术、比成绩、比贡献。
      “三八红旗手”:有理想、做主人;勤学习、求进取;有创造、多贡献;守纪律、高情操。
      “三八红旗集体”:主要领导是妇女,单位女同志占70%以上,并能做到热爱集体、自强奋进;团结互助、民主管理;为国利民、成绩显著;人人守法、“五讲四美”。
      “五好文明家庭”:政治思想工作学习好;家庭和睦尊老爱幼好;计划生育教育子女好;移风易俗勤俭持家好;邻里团结文明礼貌好。
   
  第三节节工节会
   
     一、机构沿革
      1996年6月4日,滨海成立工会筹备组,闵社东兼任组长,杨根清、张耀明任组员。
      1999年9月16日,滨海第一届工会代表大会召开。出席代表36人,其中男19人,女17人。大会选举产生滨海第一届工会委员会成员。顾建华任工会主席,杨坤荣任工会副主席,姜海珍(女)任女职工委员会主任,委员有乔正荣、许建忠;大会选举产生第一届经审会成员:杨坤荣、丁美君(女)、张金官。
      至2005年底,历任工会负责人:杨根清(1988~1990年)、盛宗财(1991~1995年)、唐正官(1996年)、顾建华(1997~1998年5月)、徐佩康(1998年6月~1999年8月)、顾建华(1999年9月~2005年)。
   
     二、基层工会
      1996年7月20日,上海莎罗逊建筑装饰工程有限公司建立第一届工会。至2002年,滨海砖瓦厂、机械厂、乙炔气厂、海燕房产、滨海建筑设计所、海燕建筑公司、滨海锁厂、南滨造纸厂等企业陆续建立工会。
   
     三、主要工作
      工会组织开展“爱岗敬业,无事故,多贡献”活动。倡导:“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的新风,营造“学劳模、争先进”的氛围。
      开展维护务工人员的合法权益工作,会同有关部门解决劳动纠纷、协助签订劳动合同。
      组织各基层工会开展扶贫济困活动;给辖区内困难职工提供帮助;给灾区人民捐衣、捐物、捐钱。
      每两年组织退休干部、企事业单位主要负责人、机关工作人员外出(杭州、沙家浜)等地疗养、体检,至2005年已连续5次,计700余人次。
   
  第四节节科学技术普及协会
   
      滨海科学技术普及协会(简称科协),前身为滨海科学技术推广站,成立于1980年3月,行政受滨海地方领导,业务受南汇县科协、科委指导。
      刚成立推广站时,有脱产人员2人,不脱产人员5人,其职能是组织全区(社、乡)科技工作者,在“科技兴农”“科技兴工”中开展全民科学普及推广活动。1980年,基层单位也开始成立科技组,农业一大队、畜牧场、禽蛋场、菌种厂、内河水产等单位分别结合实际,有针对性地开展科学技术普及活动。
      1981年前,获南汇县两项科技成果奖:一是美国细绿萍越夏;二是蘑菇菌种满瓶装料。
      1983年6月,滨海召开科普协会第一次大会,选举产生主任、副主任、委员共9人。自此滨海的科普活动进一步得到发展。
      1985年5月,在试养蚯蚓(日本太平二号)和蚯蚓饲喂肉鸡的对比试验中,得出初步的结论:蚯蚓是养得好的,大量繁殖要有一定的设备和条件;蚯蚓可以作补充鸡的营养饲料。
      1987年,人工养蝎取得成功。成蝎浸酒治风湿性关节炎;采蝎毒制粉10克。
      1988年,自行车专用设备“回丝机”、“70阻燃剂”被列入县科技项目。
      至2005年,滨海科协举行过三次大的集会。
   
  第五节节少先队
   
      1982年10月20日,滨海小学召开少年先锋队成立大会,当时有队员89人,分设四个中队,年龄最大的为14岁,最小的为9岁。以后随生源的增减,少先队员的人数随之增减。每学期开展适合他们成长的活动,“五讲四美  三热爱”作为少先队行为准则之一。
      1993年,学校举办庆“六一”游艺活动。
      1994年4月,开展扎风筝、放风筝比赛活动, 5月24日,全校教师和60名少先队员参加滨海成立16周年及“五月歌会”活动。
      2001年,滨海小学少先队被评为市少先队雏鹰大队称号。
      其他奖项:
      1990年滨海小学获县级“90双学队报比赛集体三等奖”;
      1991年滨海小学获县级“91南汇县少先队队报编排设计奖”;
      1995年滨海小学二中队被评为县级“94学年度雏鹰中队”;
      1996年滨海小学六中队被评为县级“96学年度雏鹰中队”;
      1997年滨海小学五中队被评为县级“97学年度雏鹰中队”;
      2001年滨海小学荣获县级  团体二等奖、红旗队室;
      小天鹅小队,获市雏鹰假日小队;
      荣获市《少年报》“小伙伴记者团”记者站称号;
   
  第六节节其他社会团体
   
     一、残疾人联合会
      滨海残疾人联合会(简称“残联”)成立于1992年,同时召开第一届代表大会,通过《中国残疾人联合会章程滨海(乡)实施细则》,学习《残疾人保障条例》。
      1995年6月,换届改选了滨海第二届残疾人联合会。
      滨海残联是滨海残疾人群众组织,职能是:保障残疾人的合法权益,创办福利事业,安置残疾人就业,做好帮困扶贫工作;组织残疾人参加有益身心的体育活动。
      2002年,残联对滨海地区残疾人进行换证,计54张,换证率达100%;帮助残疾人上岗,从事力所能及的工作,上岗率达98%;补助享受者达100%。
      2003年12月,残联组织对滨海地区残疾人家庭进行慰问、发补助金。为他们的子女发助学金,共13人,计10800元;家庭慰问用品计103件。
   
     二、老年人协会
      1989年4月,滨海老年人协会(简称“老龄会”)成立。老龄会是老年人“自学、自管、自为”的群众组织。宗旨是:宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》,维护老年人的合法权益。使老年人“老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐、老有所为”,安度幸福晚年。
      1995年,老年人协会得滨海管委会的支持,建立老年活动室;同年,组织老年人“上海一日游”。
      开展敬老献爱心,发动营建助老工程基金活动,捐资7600多元。同时提出了对年满70岁的老年人增发退休金和养老金的合理化建议。
      2003年1月,滨海对70岁以上的老年人缴纳合作医疗费,使老年人就医保障得到了落实。
   
   
  第七章章社会主义精神文明建设
   
      1982年2月,中共滨海党委制定了《乡规民约》。
      1983年3月,滨海人民公社修订了《滨海人民文明公约》。
      1990年3月,滨海乡第三届人民代表大会通过并公布《滨海人民文明公约》。
      1978~2005年滨海先后有5家单位被评为上海市文明单位,有6家单位被评为上海市爱国卫生先进集体,5人被上海市人民政府授予劳动模范称号,25家(次)企业被评为上海市先进集体和其他荣誉称号,8人被评为上海市先进个人,3人被评为上海市三八红旗手,5人上海市新长征突击手,8人被上海市妇女联合委员会评为六好妇女称号,4户评为上海市“五好文明家庭”,9户被评为区(县)级“五好文明家庭”,71家(次)单位被评为区、县级文明单位和396家(次)单位“先进集体”,被评为区(县)“新长征突击手”、“三八红旗手”,先进个人有268人(次)。10件好人好事被列入南汇区(县)为“党旗增光辉”、为“南汇添风采”树立典型,评为社会主义精神文明“十佳好事”和“百件好事”。
   
  第一节章组织机构章乡规民约
   
     一、 组织机构
      1983年,滨海人民公社组建精神文明建设领导小组,由中共滨海人民公社委员会书记亲自挂帅,各基层单位党支部书记负责实施,经常开展宣传教育和群众性的文明创建活动。1996年6月,由于滨海宏观发展的需要,滨海乡被撤销建立滨海旅游度假区,但滨海的两个文明建设仍一如既往。当年11月更名为滨海旅游度假区精神文明建设委员会,由中共滨海度假区党委书记任委员会主任,各有关部门负责人任委员,精神文明建设委员会下设办公室,由中共滨海度假区委员会宣传委员兼任办公室主任,各企事业单位建立精神文明建设领导小组,由主要领导任组长。党支部组织实施,群众团体积极投入。
   
     二、 乡规民约
      家有家规、国有国法,要把滨海建设成为社会主义新农村,必须要有强有力的组织机构和奖罚分明的依据来规范实施。滨海的“乡规民约”是根据滨海的发展需要制订的,它是检验滨海道德规范的一面镜子,以此经常自我对照、发扬光大、找出差距、扬长避短来推动生产发展,加速现代化建设,尽快地把滨海建设成为社会主义文明公社。
      1982年2月27日,滨海公布了违反精神文明规定的七项罚款条例。
      1983年3月,滨海公社全体人民修订了《滨海人民文明公约》。
      1990年3月21日,滨海乡人民政府公布乡第三届人民代表大会上通过的《滨海人民文明公约》。
   
      附1:
违反精神文明规定的七项罚款条例
   
      为使精神文明建设不落空,逐步实现文明公社的目标,必须贯彻思想教育,组织措施和经济罚款三因素同时并举。特制订七项罚款条例:
      1. 破坏及偷窃公物者,罚款公物原价的2~3倍;
      2. 破坏花草树木者,名贵花木罚原价的1~3倍,普通花木罚1元~5元;
      3. 工作区、生活区随地吐痰、大小便者,罚款五角;
      4. 骂人吵闹、打架斗殴者,罚款2元、5元、10元;
      5. 自行车过门岗下车推行,违者初次劝教,再次扣留车辆,强词夺理者罚五角;过门岗持包者,自觉开包待检,不服从门卫人员检查罚一元;
      6. 室内、宿舍卫生,地面不清洁、用具摆设零乱,罚值日员五角;床面被子不折、堆放杂乱,罚铺位个人五角。
      7. 凡单位内个人被罚,单位集体应加四倍同时罚款。
      说明:罚得的款资,奖给文明建设好的单位作购置文明建设所需用物品。
   
                                              滨海公社管委会
                                           一九八二年二月二十七日
   
   
      附2:
滨海人民文明公约
   
      为使滨海人民在社会主义物质文明和精神文明的建设中,锻炼成一代新人,并为实现社会风气的根本好转,推动生产的发展,加速实现四个现代化,特制订此公约。
      一、爱国家、爱集体,遵守党和政府的政策法令。
      二、坚持勤俭办社,严格财经纪律,禁止任何人侵吞国家和集体资财,做到不损公肥私,不损人利己。
      三、坚持“五讲四美三热爱”,提倡文明办事,礼貌待人,敬老爱幼,勤俭持家。
      四、自觉遵守劳动纪律,积极参加集体生产劳动,严禁偷盗、赌博、搞封建迷信活动,不打人骂人,不做伤风败俗事。
      五、学科学、文化、技术,参加文体活动,不唱黄色歌曲,不看黄色书刊。
      六、提倡晚恋、晚婚,实行“一对夫妇只生一胎”,努力争创“五好家庭”、“文明村”、“文明单位”。
      七、此公约自公布之日起请干群自觉遵守。
   
                                          滨海公社全体人民修订
                                                 1983年3月
   
   
      附3:
滨海人民文明公约
   
      (一)总 则
      第一条,为使全乡人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人,使全乡的社会风气有明显的好转,把我乡尽快地建设成为社会主义的文明乡,特制订本乡规民约。
      (二)守 则
      第二条,遵纪守法,自觉纳税,敢于同违法犯罪行为作斗争。
      第三条,积极种好承包田,努力发展商品经济,杜绝土地抛荒现象。
      第四条,严格执行村镇规划,不违章建房,保护土地资源。
      第五条,邻里团结,尊老爱幼,家庭和睦,不做破坏他人家庭关系的第三者。
      第六条,自觉实行计划生育。提倡一对夫妻生育一个孩子。从简办婚丧喜事,不搞封建迷信活动。不准立坟树碑。保护水源,保护环境卫生,绿化、净化环境。禁止违章养犬。
      第七条,不违反交通规则,不违反消防管理规定。
      第八条,依法履行兵役义务。
      第九条,不偷窃公私财物,不偷捕水产养殖鱼类,不偷用公电。
      第十条,严禁赌博和为赌博提供场所。严禁观看淫秽录像和黄色书刊。
      (三)违反乡规民约的行为
      第十一条,凡违反上述乡规民约,尚不够刑事和治安处罚的,依照本乡规民约给予批评教育和经济处罚。
      第十二条,凡违法乱纪,不按合同办事;不按时纳税;违章建房,邻里之间经常吵骂、挑拨是非或插足他人家庭;违反环境保护和犬类管理规定的由各有关部门按有关规定处理。违反计划生育,对未婚先孕或先婚后登记者,按照《上海市计划生育条例处罚规定》执行。
      第十三条,骨灰盒葬于可耕地中的,处100元罚款,经教育改正者,不予处罚。
      第十四条,违反交通规则(行人、非机动车、机动车)及在公路上,机耕道上乱堆杂物、影响交通安全的,处3元以上20元以下罚款。
      第十五条,搞封建迷信活动
      1. 以搞迷信为业或经常搞迷信者,如为了看风水,做道场、为人算命等,没收迷信用品及专用器具,处30元以上100元以下罚款;
      2. 请人为自己搞迷信活动的,轻者批评教育,不听劝阻者处5元以上50元以下罚款。
      第十六条,偷窃公物者,处10元以上,100元以下罚款。
      第十七条,偷用公电等:
      1. 小火表偷电,处50元以上150元以下罚款。
      2. 未经供电部门同意,擅自用电炉者,罚款50元,如同时偷电的,加罚100元至150元。
      3. 用狩猎工具,气枪及其他手段破坏用电设施,处50元以上100元以下罚款,没收其工具;
      4. 凡违反其他用电规定者,处2元以上50元以下罚款。
      第十八条,偷捕、抢夺水产养殖鱼类:
      1. 电捕鱼,没收电具,处200元以上1000元以下罚款。
      2. 乓网、叉网、丝网、捞网等小型工具偷鱼,处20元以上200元以下罚款,没收网具。
      3. 撮网、围网等大型工具偷鱼,处50元以上1000元以下罚款,没收网具。
      4. 凡与水产人员抢鱼者,处30元以上100元以下罚款,没收工具,情节严重者,交公安部门处理。
      第十九条,赌博和为赌博提供场所的,没收赌资、赌具,处20元以上300元以下罚款。
      第二十条,观看、传播淫秽刊物和淫秽录像的处20元以上300元以下罚款,没收刊物和放映工具,情节严重的交公安部门处理。
      第二十一条,违反兵役规定的,按照《上海市公民违反兵役条例》处罚。
      第二十二条,一人有两种以上违规行为的,分别裁决,合并罚款。
      第二十三条,拒绝、妨碍经办人员执行处罚,情节恶劣的,交公安机关处理。
      (四)裁决和执行
      第二十四条,对违反乡规民约的处罚,由乡政府裁决,乡治安联防队、乡消防联防队、乡用电管理站、乡渔政管理站、乡交通管理组、乡民政办公室具体经办。
      第二十五条,受处罚的人在接到罚款通知书的五日之内将罚款送交指定部门,无正当理由逾期不交纳的,由有关部门通知受处罚人的单位在其工资中扣除或扣押财物折抵。
      第二十六条,本《乡规民约》未列举的违规行为,可比照本《乡规民约》第十三至二十条中最相类似的条款处罚。
      第二十七条,对违反《乡规民约》的人员,凡主动悔改,态度好的,可以从轻处罚,对情节严重,屡教不改,拒不执行《乡规民约》态度恶劣的,从重处罚。
      (五)奖 励
      第二十八条,对维护本《乡规民约》,检举揭发违规行为,经查证属实的有功人员,给予经济奖励,办法另定。
      (六)附 则
      第二十九条,本《乡规民约》自公布之日起生效。
   
                                              滨海乡人民政府
                                             一九九○年三月二十一日
   
   
  第二节节主要活动
   
      人民公社建立后,滨海公社党委把精神文明教育与创建活动列入每年工作的重要议事日程。尤其在中共十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决定》发表后,中共滨海乡委员会结合滨海实际,制订《滨海乡社会主义精神文明建设实施意见》,并以文件形式下发单位。从此,滨海的精神文明教育与创建活动蓬勃兴起。
      1982年,滨海公社以“五讲四美三热爱”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德;心灵美、语言美、行为美、环境美;热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)为主要内容,在滨海开展树新风、做好事的教育与活动。每年3月,主要开展治理“脏、乱、差”为重点的文明礼貌月活动,逐步推进社会风气的好转。
      1986年,结合南汇县委组织部、宣传部“我为党旗增光辉”“为南汇添光彩”“为社会创文明”的活动,滨海全年开展“三为”活动。
      1986年5月24日是滨海创业八周年,为纪念这一节日,举办青年演唱会、智力竞赛、篮球赛、家庭娱乐文艺联欢等活动,还进行食品、商品展销、法律咨询、卫生健康咨询等服务活动。在这次纪念会上宣布优秀创业者10人,先进创业者30人。
      1987年10月,开展“三提倡、三反对”活动(提倡艰苦奋斗、勤俭节约;反对大操大办、铺张浪费;提倡科学进步,反对封建迷信;提倡健康的文体活动,反对赌博恶习)。
      1990年,深入开展“增辉添彩、建功立业”活动。6月25日至7月1日,开展“我为‘七一’添光辉”主题活动周。
      1991年,展开“三杯”竞赛活动(三杯指工副业生产“效益杯”、精神文明“新风杯”、领导干部“公仆杯”)。进一步发挥党的政治优势,增强党的凝聚力和战斗力。
      同年5~6月,开展“看昨天、想明天、干今天”;“学楷模、扬正气、作表率迎七一”的主题教育活动,在滨海进行巡回演讲,内容有“七五”成就、“八五”规划、先进人物事迹介绍,从而推动滨海的社会主义思想教育不断深化。
      滨海对“七不”(不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话)行为规范教育作为常事来抓。
      1992年4~9月,开展滨海第六届文化艺术节活动,项目有“青年卡拉OK大赛”、“爱我滨海建设家园演唱会”、“毛主席颂歌合唱赛”、“花卉盆景”、“爱我滨海书画、摄影展”。
      1994年5月,开展“五月歌会暨第八届文化艺术节”。
      1996年6月,开展“我为双拥献爱心,人人捐赠情意钱”活动。
      1999年初,为改善滨海投资环境,推动滨海经济的发展,提高居民的文明素质,滨海管委会向县委、县政府提出创建市二级卫生镇的请示,并将此项工作列为年度实事工程之一。为此专门成立创建工作领导小组,制定总体规划,并层层宣传、发动,提高全民卫生意识,使创建工作从上到下环环紧扣。年内,投资829万元,加强集镇、道路、农村用电、路灯、有线电视、绿化景观的建设,对饮食业、粪管改厕、除四害等薄弱环节重点整治,对违章建筑、疑难摊主、钉子户等加大执法力度,限期整改。同年11月11日,滨海顺利通过市二级卫生城镇的验收。
      2000年春节,开展帮困送温暖捐款活动。
      年内,加强了农村养老保险和合作医疗工作,免费为60岁以上的老人共87人体检身体,关心下岗工人生活,是年共安置65名下岗职工重新就业,缓解了就业工作难的矛盾。在此基础上,积极开展帮困扶贫活动,对滨海特困户家庭共80余人进行了经济补助,资金共达4万余元。
      2001年,度假区以推动滨海经济建设为中心,开展“抓住新机遇、迎接大开发”、“致富思源、富而思进”等主题教育活动,以提高干群素质,加强地区精神文明建设。挂出宣传横幅96幅,制作公益宣传广告牌28块;开展黑板报展评活动,组织主题报告会1次。年内有7家单位创建为区级文明单位。
      2002年,在创建文明单位活动中,加强对文明单位创建管理,坚持围绕“提高滨海人民素质,提高城乡文明程度”的工作目标,开展了“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”的创建活动,使文明创建工作服务于经济发展,为树立典型,经过层层评选:1人被评为上海市“三八红旗手”,2人被评为南汇区“三八红旗手”,有2户居民被评为上海市“五好文明家庭”。
      2004年4月,滨海度假区党工委召开滨海创建上海市一级卫生城镇以及区级文明景区动员大会。
      2005年度,度假区开展“塑造滨海新精神、展示景区新形象”为主题宣传创建活动,充分利用新闻媒体、信息网络、宣传横幅、会议动员、市民签名等多种形式进行广泛宣传,使创建文明景区营造良好的氛围。
   
  第三节 精神文明建设成果
  
      1978~2006年区(县)级以上先进集体、先进个人名录(部分)。
  
     一、 先进集体
   
     三、南汇县十佳好事    百件好事
      1986年度
      1. 王正华、闵金星试制成功塑料烫金机
      1986年,滨海乡塑料厂副厂长王正华、模具工闵金星,于1986年4月试制成功一台塑料多功能烫金机,使劳动生产率提高60%,产品合格率达到98%以上,1986年为塑料厂增利2万余元。
      2. 滨海妇联发动“五好家庭”义务挖沟
      1986年5月13日,滨海乡妇联发动63户“五好家庭”义务挖沟75米,替集体节约资金2000余元,为滨海人民早日用上自来水作出贡献。
      1988年度
      1. 潘若愚为人解愁,免费运送饲料2.5万公斤
      承包2公顷鱼塘的滨海乡水产职工潘若愚同志,在1988年7、8月间鱼饲料紧缺的情况下,想方设法自投资金采购了5万多公斤饲料,并将其中的2.5万多公斤饲料送到为饲料发愁的承包户家门,不收运输费、人工费,解决了承包户的燃眉之急。
      2. 滨海机械厂试制成功液压半自动回丝机等新产品。
      滨海机械厂勇于开拓,大搞科技革新,试制成功并投入生产了CJ-ZHS车架中接头液压半自动回丝机;JK前管液压半自动镗孔机;JZ车架液压校正机等新产品。自行车行业采用这些设备后,减轻了工人劳动强度,生产效率有了很大的提高,受到了凤凰自行车集团的赞许。该厂经济效益也有了很大的提高。1988年,工业总产值突破150万元,人均创利3800元。
      1990年度
      1. 拾金不昧的好职工
      1990年12月25日下午1时,滨海乡内河水产五场职工龚东根在下班途中,发现路旁有一个方正的大纸包,老龚打开一看,里面存放着一叠人民币,随后,他重新把钱包好,迅速交到场党支部办公室。经清点,纸包里的人民币共计5000元。在支部的协助下,5000元人民币很快又回到了失主手中,老龚的拾金不昧在滨海水产系统传为美谈。
      2. 滨海乡唐介根乐为邻居做好事
      滨海乡财政所副所长唐介根,自1980年,搬迁至滨海乡周转二村居住以来,乐为邻居做好事,受群众称赞。1990年,唐介根带领群众解决了居民用电每度8角的贴款问题,并解决了居民生活区排水难的问题。老唐家里自费装有电话机、邻居的电话,他不厌其烦地传呼,遇刮风下雨,他主动帮助收衣……。
      唐介根从平凡的小事做起,处处为邻居着想,群众称其为“邻居的好帮手”。
      2001年度
      1. 顾益明——爱岗敬业值得称颂
      浦东射击场射击部经理兼教练员顾益明为保护军训学生人身安全,遭人连打七拳,他不还手、不还口,体现了一名共产党员的优良作风。
      2. 拾金不昧的少先队员。
      滨海小学杨舒楠等4名学生将拾到的2600元人民币及时送还失主。
      2004年度
      一方困难、八方支援。
      上海迪赛诺维生素有限公司人人伸出援助之手,捐款63678元救助本厂“尿毒症”重病青年职工。
   
      附:
      一、上海市文明单位标准(摘要)
      1. 班子团结、党风建设好。
      2. 加强思想教育,道德风尚好。
      3. 生产稳定发展,工作成绩好。
      4. 重视教育、科学、文化、计划生育好。
      5. 安定团结,公共秩序好。
      6. 环境整洁优美,安全生产好。
      二、上海市文明村镇标准(摘要)
      1. 党政班子坚强,组织建设好。
      2. 农副工业稳定发展,经济效益好。
      3. 村镇建设规划有序,环境整洁好。
      4. 社会风气健康向上,思想道德好。
      5. 科教文卫计划生育,全面发展好。
      6. 综合治理措施到位,安全防范好。
      三、上海市文明小区标准(摘要)
      1. 治安秩序好。
      2. 环境整洁优美。
      3. 社区服务全面。
      4. 邻里关系和睦。
      5. 文化生活丰富。
      四、上海市卫生村标准
      1. 有创建卫生村领导小组,建立除害、卫生保洁专业队伍。
      2. 生活、生产垃圾得到管理,宅前宅后堆物整齐,道路平整、硬化,环境整洁,大力开展绿化种植。
      3. 鼠密度达到国家规定标准,蚊蝇孳生地基本控制,成蚊成蝇少见。
      4. 饮用自来水普及率达到98%以上,饮用水质达到国家饮用水卫生标准。
      5. 鸡、鸭圈养,人畜粪便管理达到市规定。
      6. 搞好饮食卫生,不发生集体性食物中毒,肝炎、伤寒、流行性出血热等传染病无暴发流行。
      7. 搞好家庭卫生,做到室内地面、门窗清洁,堆物整齐,村民卫生习惯良好。
      8. 村卫生室的建设达到市规定的标准,村民享受医疗保健制度,健康教育覆盖率达90%以上。
      五、上海市五好文明家庭标准
      1. 爱国守法,热心公益好。
      2. 学习进取,爱岗敬业好。
      3. 男女平等,尊老爱幼好。
      4. 移风易俗,少生优生好。
      5. 勤俭持家,保护环境好。
      六、南汇县创建文明村十项必备条件(摘要)
      1. 党支部、村委会班子健全,岗位责任明确,工作网络完善,运转正常,干群关系好。
      2. 年可支配收入达到20万元以上。
      3. 生活垃圾集中处理,达到卫生村标准。
      4. 达到安全小区标准。
      5. 无计划外二胎和早婚早育。
      6. 重视文、体设施建设,并经常开展活动。
      7. 生产、交通安全方面,年重伤频率、年千人死亡率低于上级下达的指标。
      8. 坚持村务公开和村民代表会议制度。
      9. 无封建迷信活动,无不正常宗教活动及场所。
      10. 家家户户都有“村民常用服务电话一览表”。
   
   
  第八章章治安章司法
   
      滨海初建时,尚未专设治安组织和司法机构,治安保卫工作由人民公社人民武装部兼管。1981年,海滨副食品基地建立联防队,贯彻“打防结合、标本兼治”的方针,巩固和发展群防、群治网络。1982年8月6日,南汇县公安局委派专人驻滨海,负责治安保卫工作。
      1983年,滨海派出所成立。1985年起,滨海乡对社会治安实行综合治理。
      1991年4月,滨海乡社会治安联防中队成立。
      2005年3月,滨海充实调整社会治安综合治理领导班子,由管委会主任兼任组长,党工委、管委会分管领导为副组长,其他部门负责人为组员。各单位建立了治保、调解协会等综合治理领导小组,充分发挥了群防群治社会力量。
      是年,滨海派出所有民警6人;社会治安联防中队5人;设有司法办公室、综合治理办公室、法律服务所,各基层单位设有调解委员会、综合治理领导小组等。
   
  第一节章治章安
   
     一、 治安管理机构
      公安派出所
      1983年8月,南汇县公安局滨海派出所成立。派出所是南汇县公安局的派出机构,其职能是配合地方党委、政府维护地方治安,确保社会安定,并对公共场所、特种行业的治安案件查处,以及户籍管理、道路交通协管、消防管理、出入境管理,治安灾害事故的预防和查处等。
      公安工作的重点是“打防结合”“以防为主”的方针为民服务。为加强外来人员的管理,1993年8月,滨海建立外来人员管理办公室,设主任、副主任各1名,配备管理人员若干名。
      根据滨海发展的总体规划,1996年5月,撤销滨海乡建制,建立滨海旅游度假区。滨海乡公安派出所改为滨海旅游度假区治安派出所。随着国民经济的发展,外来人口陆续增多,派出所设立治安管理、社区管理及户籍管理,确保社会安定,百姓安居乐业。
      2004年,滨海旅游度假区治安派出所设所长1人,指导员1人、户籍内勤1人、综合内勤1人、社区民警6人。滨海旅游度假区(乡、公社)派出所历任所长:周国昌、乔友根、杨叶飞、邬其昌、徐进中、周利民、乔引官。
   
     二、群众治安组织
      (一)治安联防队
      为配合公安机关打击流窜犯罪和盗窃犯罪等活动,1981年,海滨副食品基地建立联防队。由于滨海行政机构更迭,1982年9月,重建海滨人民公社联防队。至1984年2月,更名为滨海乡联防队。根据《上海市治安联防组织暂行规定》精神,为保障人民生命财产安全,维护安定团结的政治局面,1991年4月,成立滨海乡社会治安联防中队,并撤销滨海乡联防队。社会治安联防中队配备统一服装、对讲机等。其主要任务是配合公安民警在夜间伏击守候和巡逻活动,是维护社会治安的一支重要力量。
      (二)单位治安保卫
      1982年7月,各单位相继建立治安保卫组织,并配有治保干部,其主要职责是防偷、防盗、防破坏,维护生产单位的治安保卫工作。至2001年,度假区有33个单位建立治保委组织,配备治保干部33人。
   
     三、社会治安综合治理
      1985年,根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》精神,滨海乡社会治安综合治理领导小组成立,由中共滨海乡委员会、人民政府、派出所、人民武装部等有关领导组成。中共滨海乡委员会政法书记任组长,下设综合治理办公室。配1名专职干部主持日常工作。
      1986年,居委、妇联、团委、学校、企事业等25个基层单位联合建立起社会治安协防网络,有成员118人。
      社会治安综合治理是运用政治、经济、行政教育、文化、法律等手段预防和惩治犯罪,建立良好的社会秩序。其重点是挽救教育有违法和轻微犯罪的人,尤其失足青少年为主,帮助他们改邪归正。1989年,滨海乡社会综合治理工作获全县第一名。
      1988年,为落实综合治理责任制,滨海每年与建立中共支部委员会的基层单位签订治安管理责任书,签约率均达100%。贯彻落实“一级抓一级,层层抓落实”的管理制度。对使用50人以上外来人口单位,配有专管人员,逐步形成综合治理协防网络,全面落实各项防范措施,开展安全小区创建工作。1988年、1989年连续两年获上海市百日无事故竞赛优胜奖。
      2000年,滨海开展各类安全防范建设,建立工作网络,配备专兼职干部,积极开展安全防范活动,建立护村(厂)队,力争创建市级安全小区。继续加强对刑事、治安案件的打击力度。全年惩处各类犯罪分子22人逮捕3人;信访工作被评为县“三无”(无集体上访、无重复上访、无越级上访)先进集体,社会治安工作被评为县“三降”(降窃车案、降入室盗窃、降街面违法犯罪)先进集体,边防工作连续四年被评为市级先进单位。
      2001年,滨海全面贯彻加强落实社会治安综合治理的各项措施,召开各单位分管领导工作会议,落实工作责任制,健全基层单位治保、调解协会和综合治理领导小组。配备治安联防队员6人,巡逻执勤护村队5人,企事业单位建立由领导参加的夜间护厂队等。加强外来流动人口管理网络,对流动人口的四证(暂住证、健康证、计生证、就业证)管理。2001进入滨海外来流动人口550人,办证541人,办证率达98.3%,私房出租92户,办证92户,办证率达100%。坚持贯彻执行“从严从紧、防范在先、标本兼治”的综合治理精神,紧紧围绕“打防结合、预防为主”的方针,加强安全防范基础设施的落实。在人防基础上积极推广技防,年内,安装简易警报器50台,110报警装置1台,完成率100%。有效地控制盗窃案的发生。
      2004年,滨海坚持贯彻落实。治安管理工作责任制,“谁主管,谁负责”的原则实施。进一步加强对治安复杂地区和突出问题的整治,根据南汇区综治办〔2004〕11号文件精神,组织力量对辖区的8家发廊、酒家等娱乐场所进行突击整治,取缔5家无证经营,加大对文化市场监管力度。是年,依据有关部门的工作部署,建立信息员队伍,及时宣传反邪教活动,提高广大群众反邪教活动的意识,使“法轮功”邪教活动不进社区,坚持完善长效管理机制,全力推动社会治安稳定。
      深入开展禁毒工作,认真落实打击、查禁、防范、宣传、教育、挽救等各项措施,发动群众举报吸毒对象,对吸毒者进行登记、跟踪,劝其戒毒。组织350多人参观禁毒宣传车宣传教育活动,发放禁毒宣传资料8600余份,积极参加南汇区举办的禁毒黑板报展评,4月开展查毒、铲毒活动,2004年有自查自铲罂粟种植户2户,铲罂粟140株。为加强毒品预防宣传教育,滨海学校积极开展创禁毒示范活动,以“6·26”国际禁毒日为契机,开展以“远离毒品、关爱生命”,不让毒品进校园的禁毒宣传教育课,提高学生的禁毒、拒毒、防毒意识。
      2005年,以维护社会稳定为首要任务,坚持突出“强化管理、强化稳定、强化依法”行政能力,做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好,有效地防止意外事故发生,把各类不安全因素排除在萌芽状态,维护一方平安,使百姓安居乐业。
   
     四、户籍管理
      滨海初建时,人员户口都在原籍,直至1981年7月,人民公社正式建立户口,人员户口油粮关系由原籍转入滨海。
      当时,滨海实行一级所有制管理,人员迁进的户口都入公社集体户口簿,由人民公社总会计兼管。
      1982年,由于人员陆续增加,结合本单位的实际情况,便于企业单位食堂购买粮油,也有企业以单位为单位发集体户口簿。
      1982年起,滨海开始规划民房建设,愿意落户的人员开始在滨海建房定居,在组合家庭型的情况下,开始有以户为单位发户口簿,由人民公社办公室文书代为办理户口变动手续。
      1983年,户籍工作转由滨海派出所直接办理。
      1985年12月,滨海开始给凡年满18周岁的中华人民共和国公民办理居民身份证。
      1997年,滨海为社区每户人家编订门牌号码。
      2000年,滨海结合全国第五次人口普查,再次对滨海户籍进行整顿。
      2004年,滨海推行小城镇建设,管委会对各基层单位、建房户的户籍再次严格核实,3月,滨海户籍全部实行农转非小城镇管理。
   
     五、打击刑事犯罪
      为了保持社会稳定,百姓安居乐业,滨海对各种刑事犯罪分子进行严厉打击。
      1979年7月1日,第五届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》,维护社会治安,惩治犯罪分子有法可依。此后,人民公社社会治安工作逐步走上法制化轨道。
      1981~1983年,为保持良好的社会秩序,人民公社开展严厉打击刑事犯罪活动,破刑事案件2起,偷窃案1起,破案率100%。
      1989年1月,根据南汇县召开政法工作会议精神,并成立了滨海“二打一禁五防”活动领导小组。此后,在全乡开展了专项活动。侦破刑事案件11起,其中大案4起,抓获参赌者16人,缴获赌资990.76元。
      1990年以来,滨海不断完善治安管理基层组织网络,强化社会防犯机制建设,坚持“严打”方针,充分调动和发挥派出所干警在“严打”斗争中的主力军作用。
      1993年,组织力量开展扫除境内“六害”(赌博、黄色、迷信、嫖娼、吸毒、拐卖)专项活动,查获种植罂粟5户,铲除罂粟1345株,缴获“黄色”录像带2盒,查处流氓淫乱案3起。
      1999年,滨海派出所共受理各类刑事案件13起,其中重大案件9起,侦破8起;惩处犯罪分子13人,其中逮捕5人,直接起诉3人,劳教5人;查处治安案件75起、138人,其中因卖淫、嫖娼、劳教8人,治安拘留37人,治安处罚款76218.70元;查处吸食毒品案件1起、2人,铲除罂粟300株;查处擅设游戏赌博机赌博案1起3人,收缴黄色VCD103盘,黄色录像带2盘。
      2000年,滨海继续加大打击刑事犯罪活动力度。年内共查处“六害”案件8起,遣送三无人员(无合法证件、无固定住所、无稳定经济收入)21人,收容待遣送7人,卖淫嫖娼案1起,对外来人员的入住登记率达100%,有效地净化了滨海社区的治安环境。
      2001年,滨海派出所共立刑事案件24起,派出所自破案件12起,其他单位协破5起,惩处犯罪分子14人,逮捕4人,起诉4人,劳教6人;查处治安案件71起116人,其中治安拘留25人,罚没款7万余元。社会治安得到明显好转。
      2004年,滨海根据南汇区政法委的工作部署,结合滨海地区的治安特点,重新调整警力和优化组合群防群治队伍,坚决贯彻“严打”方针,有效地打击严重暴力犯罪团伙和严重危害人民群众生命财产安全的毒品犯罪、抢劫、抢夺、诈骗、盗窃等作恶多端、民愤极大的犯罪分子。当年,滨海地区刑事案发数10起,逮捕2人,起诉1人。查处治安案件38起,劳教1人,治安拘留13人,追逃2人。缴获毒品0.05克;110等各类处警480余次;治安罚款26360元。
   
  第二节节司节法
   
     一、民事调解
      滨海初建时,民事调解由人民公社武装部、公安特派员负责接待处理。1983年6月,由人民公社办公室专人负责解决民事纠纷。至1983年底,共接待处理民事纠纷10件。
      1984年,滨海乡成立后,滨海的行政机构逐步完善,人民政府专设司法办公室,配司法助理员1人。其职责是管理和指导人民调解委员会工作。1985年,有12个单位相继建立了调解委员会,配备调解员42人。全年共疏导化解民事纠纷24起。
      为了贯彻执行“调防结合”、“以防为主”的方针,加强人民调解队伍的思想建设,1988年,滨海司法办公室制定调解干部岗位责任制,注重对调解干部的素质培训,提高调解干部的事业心和责任心。1995年,基层调解委员会发展至22个,调解委员26人,调解信息员38人,调解组织机构的建立,及时化解了大量的民事纠纷。
      滨海司法办公室把正确处理人民内部矛盾、维护社会安定确保一方平安放在调解工作的首位。积极配合有关部门做好疏导缓解工作。1999年,在滨海司法办和基层调委会的配合下,共疏导、缓解处理各类社会不安定因素23起,调处民事纠纷34起,调处交通事故33起,调解成功率均达95%以上。
      2001年,全年共疏导、缓解、处置各类社会不安定因素、闹事苗子15起,调处一般民事纠纷30起,调处交通事故28起,调解率均为98.4%。
      2002年,人民调解工作继续以服务社区稳定为中心,注重调解人员的理论素质,法律知识、法规等政策水平。司法工作以法制宣传、法律服务、人民调解工作教育为重点,充分发挥调解干部和基层信息员的队伍作用,全面排摸、排查区域内存在的不安定因素,及时捕捉和掌握矛盾与纠纷信息,一旦发现蛛丝马迹及时互通、及时汇总、及时解决。年初,滨海按照南汇司法局的总体部署和要求指定工作目标,由派出所、居委会和司法办成立两劳(劳改、劳教)帮教领导小组,落实安置帮教的工作计划,做到底细清、情况明,对区域内的7名帮教对象落实帮教人员,及时取得联系,积极做好思想工作。全年司法办等调查共受理民事纠纷38起,无一民事纠纷转化刑事案,调处率达100%。
      2004年,根据南汇区司法局颁发的《关于开展人民调解防激化百题竞赛活动的通知》精神,结合本地区实际情况,以维护滨海的稳定为己任,加大调解工作力度,各基层单位建立了治保、调解、协会等组织,提高调解纠纷能力,把民间纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,全年调解民间纠纷78起,调解数76起,调处率达97%以上。
   
     二、法律服务
      1985年3月,滨海法律事务所成立。有工作人员2人,主任1人,律师工作者1人。从此,滨海的法制化建设不断发展完善,依法办事制度得到有序推进。经常参加南汇县司法局举办的法律工作者培训班,使法律服务工作正常开展,逐步提高。
      法律事务所主要以滨海地区的企事业单位为服务范围,提供法律服务,参与审检审查,完善经济合同,接待来信来访,代写法律文书以及协助办理公证和律师事务等工作。
      90年代中期,滨海机关机构改革后,法律事务所作为社会事业机构单独成立,实行自收自支,不断拓展业务领域。
      随着经济体制的改革开放,滨海法律事务在维护经济发展方面发挥了很好的作用。为进一步增强人民群众的法制观念,组织成员下基层单位进行法律知识宣讲,接受单位有18个,受教育人数1300人。
      1995年,滨海法律事务所受理各类案件44件,办结44件,办结成功率达100%。其中刑事案件1件,非诉讼法律事务23件,诉讼案件20件。代写法律文书5件,解答法律咨询10件,参与经济谈判2起,追收拖欠款38.3万元,挽回经济损失10万余元,为15家单位担任常年法律顾问。
      1996年,滨海撤乡建旅游度假区,行政机构设置相应变化。
      2001年,滨海分别接待上访、集访12次,接待来访群众650人次,全年共受理各类民事纠纷45起,调结45起,调结成功率为100%。
   
     三、普法教育
      1986年,滨海普法教育领导小组成立,成员由派出所、法律事务所、劳动服务所、土地管理所、文化站、团委、妇联、民政等负责人组成。中共滨海党委政法书记任组长,党委宣传委员、政法乡长任副组长,司法助理任办公室主任。普法教育的对象为党政班子成员,机关、事业单位干部、学校教师、企事业单位法人代表,青少年在校学生,企业经营管理人员,公民代表和外来流动人员等。
      普法教育领导小组对上述对象每年举办轮训班,分别组织学习宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、经济合同法、婚姻法、兵役法、治安管理处罚条例等法律、法规。根据行业特点,坚持因人施教。
      在“一五”(1986~1990年)、“二五”(1991~1995年)、“三五”(1996~2000年)法制宣传教育中,滨海普法办每年组织1至2次,上街法律咨询服务活动,每年举办1次法制宣传周活动,组织文艺宣传队下厂去场进行法制文艺宣传演出,还通过广播、黑板报,墙报等宣传渠道,利用班组生产调度会,职工大会和发放法律知识读本等多种形式进行宣传。
      1995年,滨海43个企事业单位职工完成普法考核,全乡应普对象1824人,已考人数1757人,参考率96.3%,合格率100%,发证率100%。
      1993~1994年,滨海连续两年获中共南汇县委、县人民政府命名的精神文明新风杯“二五”普法教育单项优胜奖。
      1996年,滨海开展“三五”普法教育。普法学习的具体内容包括宪法、土地管理法、治安管理处罚条例、经济合同法、乡镇企业法、上海市外来流动人员管理条例、民法通则等。对干部的培训学习,重点是市场经济方面的法律法规;提高干部依法办事能力。对外来人员法制教育,以学习《外来务工经商人员法制教育读本》为学法内容,抓好外来流动人口的法制教育,使之守法务工经商。对职工的普法,根据行业的特点,围绕滨海的经济发展和改革开放开展法制宣传教育。学校在推进素质教育中,进一步加强对青少年学生的法制教育。主要以晨会、班会、校会等开展法制教育。学习义务教育法、青保条例、交通法规等,开展学校法制宣传周活动,完善法制教育机构,做到教育有大纲,学习有教材,任课有教师,课时有保证的“四落实”工作。每学期对学生进行一次法律知识考试制度。
      2001年是“四五”(2001~2005年)普法实施的开局之年,滨海普法依法治理领导小组在“三五”普法的基础上,抓好“四五”普法的宣传教育工作,制定年度计划和“四五”规划,提高依法治区、依法行政和依法办事能力,提高全民的法制意识和道德意识,使广大干部群众争做遵纪守法的模范。
      2001年,滨海共发放法律知识读本1800多册,各种法制宣传资料3000多份, 5300多人次接受普法教育。
      2004年,为进一步提高领导干部学法用法工作的针对性和有效性,加强对滨海的各级领导、执法人员、外来人口的法制宣传教育,举办重点对象和重视对象的法制教育培训班。认真筹划并开展好第四个“12·4”全国法制宣传日,上海市第十届宪法宣传周以及“8·16”依法治市宣传日等主题活动,营造全社会学习宪法、遵守宪法、维护宪法、崇尚宪法的法治氛围,使各项工作逐步纳入法制化、规范化轨道,为滨海的开发、建设营造良好的法制环境。
      2005年,“四五”普法教育对象是干部(包括居委会干部、企事业单位干部、机关公务员和行政执法人员)、青少年(包括在校学生)和外来人员。学习内容包括宪法为核心的民法通则、经济合同法、婚姻法、劳动法、土地管理法、道路交通安全法、未成年人保护法和老年人权益保障法和环境保护法规等等。
   
   
  第九章章国章防
   
      1979年4月,滨海建立人民武装部,是年,组建基层单位民兵连组织。随着滨海人员的增多,1980年6月,滨海成立民兵营,民兵组织改建为10个连。1981年起,滨海进行户籍登记,南汇县人民武装部开始拨给征兵名额,许多优秀青年为保卫祖国踊跃报名应征。1982年,建立民兵预备役登记制度,并组建陆军预备役部队领导小组,对青年进行每年军事轮训。
      20世纪90年代,为进一步开展国防教育,滨海党政班子有计划地把国防教育扩大到全民。人民武装部和地方驻军开展军民共建活动,每年向部队输送优秀地方青年,既促进部队建设,又带动地方工作。
   
  第一节章兵章役
   
     一、征兵机构
      1980年前,滨海尚未建立户口,适龄青年均回原籍报名应征。
      1981年,滨海单独建立户籍,南汇县征兵办公室开始分配给滨海征兵名额。
   
     二、兵役制度
      《中华人民共和国宪法》规定,每个公民都有服兵役的义务。每年征兵期间,滨海地区的青年踊跃报名应征。历年来,在开展征兵工作的同时,为完成征兵任务和提高兵役质量,人民公社政府召开征兵专题会议,成立征兵领导小组。同时加大宣传力度,形成依法征兵和参军光荣的良好社会氛围,适龄青年志愿报名,严格体检政审,凡符合征兵条件的,由南汇县征兵办公室批准入伍。
   
     三、预备兵役制
      预备兵役由适龄青年和退伍军人组成。
      1980年国家实行民兵预备役登记。凡年龄在18至28周岁的复员退伍军人被编入一类预备役,参加基干民兵训练;29至35周岁的复员退伍军人被编为二类预备役,作为普通民兵参加活动。预备役人员的军训与基干民兵训练同步进行。乡人民武装部对全乡兵员登记造册,1982年第一次登记预备役对象18人;1983年,登记预备役对象30人。历年来,滨海人民武装部组织预备役人员进行训练,每人每年参加军事训练2次以上,专业训练1次。2000年后,滨海地区的民兵预备役人员在战备值勤、军民联防及参加两个文明建设、防台防汛、抢险救灾、维护社会治安等工作中,发挥了较好的作用。
   
  第二节章人民武装
   
     一、人民武装部
      滨海武装部于1979年建立。设部长1人,副部长1人,属南汇县人民武装部和滨海党委双重领导。武装部的主要职责是:领导和组织训练地方民兵武装;配合维护社会治安;负责兵员征集工作。1992年,滨海武装部被评为县达标武装部,武器库被上海市警备区评为先进。参训民兵合格率达100%。
      滨海历任武装部长:沈金初、姚正官、张永明。
   
     二、民兵组织
      民兵是中国人民解放军的助手和后备力量,担负着战备勤务,保卫边疆,维护社会治安,随时准备参军参战,抵抗侵略,保卫祖国的职责。
      民兵分基干民兵和普通民兵,基干民兵是民兵的骨干力量,一般由18~28周岁的青年男女参加。普通民兵一般不参加军事训练和其他活动,只安排适当的政治思想和军事知识教育,由16~45岁男性参加。
      1979年4月,在滨海武装部的统一部署下,对各个基层单位建立民兵连组织。由于当时初建的滨海规模较小,总人数仅502人(男性408人,女性94人),其中复退军人38人。滨海组建了8个民兵连,每个连队设连长、副连长、政治指导员和副指导员各1人。
      1980年,滨海工农业的发展使滨海人数不断增加,民兵组织需要进行改建,是年,民兵连组织改建为基干民兵营,设营长、副营长各1人,政治指导员、副指导员若干人,下设10个民兵连。
      1981~1983年,民兵营工作相对稳定。为充分发挥民兵作用,在组织建设上,坚持民兵定编、定点,对民兵进行考核,每年开展民兵整组工作,组织民兵参加各种教育活动。
      为提供学习方便,滨海织布厂开设“民兵之家”活动室。定期举行连队民兵政治教育和军事常识讲座,增长民兵知识,提高民兵素质。1988年,上海十四棉纺厂滨海分厂民兵连被南汇县人民政府及县人民武装部授予先进民兵连称号。
      1990年起,为加强民兵队伍建设,武装部经常举办新时期如何抓好民兵工作,举办《民兵工作条例》培训班,提高民兵干部的政治和军事素质。
      1992年,滨海基干民兵营被南汇县人民政府、县人民武装部评为达标单位。
      2001年,滨海基干民兵营下设12个民兵连。
   
     三、军事训练
      民兵军事训练的主要内容是武器装备的战斗性能、操作,队列训练,武器射击原理、实弹射击、手榴弹的构造和投掷,各种战术训练和各种专业兵种的基础课目训练等。
      1980年,滨海武装部举办第一期民兵骨干训练班,有38人参加,训练时间7天。训练项目:实弹射击,优秀率53.6%,良好率25%,及格率21.4%。此后,根据县人民武装部下达训练任务,民兵集训改为周期训练,每次训练时间半月到一个月。滨海武装部进行两个周期的民兵军事训练。训练内容有兵器常识、简易射击学理、射击动作、土工作业、单兵动作、三防教育、战术爆破、队列训练、政治学习等。通过两个周期严格训练,1983年11月,有222人通过考试,其中90分以上者215人,80分以上者7人,成绩优秀,获军事训练合格证书。
      1990年起,民兵军事训练根据《民兵军事训练大纲》和《民兵规范化训练实施细则》,将任务、计划落实到基层单位。1995年,滨海武装部组织民兵预备役人员军事训练,训练内容有队列、操枪、单兵、战术、投弹、射击、刺杀、爆破等。有32人参加,合格率100%,优秀率78%。
   
     四、国防教育
      1980年起,为增强民兵和全乡干部群众的爱国主义思想,滨海党政班子领导采取多种形式加强国防教育。广大民兵踊跃订阅《中国民兵》、《东海民兵》等有关报纸杂志,还举办各种形式专题教育训练班。利用广播、黑板报、画廊等宣传阵地,广泛宣传国防知识和军事科技知识。
      20世纪90年代初,为进一步深入开展国防教育,并制订完整的学习计划,滨海党政领导负责,具体工作由武装部实施,党政领导下基层授课,主要学习内容有江泽民关于国防教育应纳入思想教育总体系的重要文献,《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《上海市国防教育条例》等有关法律和法规,使国防教育有计划地扩大到全民。组织干部、群众、民兵、学生观看录像及听取老干部的革命传统教育,把国防教育内容与党的基本路线相结合。1995年,滨海民兵营被南汇县人民政府、人民武装部授予“达标营”。自1997年,滨海武装部组织广大民兵、预备役人员参加南汇县举办的历届“海防杯”国际知识竞赛。学校增加国防教育课目,对学生进行爱国主义革命传统教育,每学期设置军事训练课目,使国防教育普及社会,提高全民的国防意识。1997年,在“强我国防、兴我中华”全国国防知识竞赛中,滨海小学获南汇县二等奖。
      2000年4月,根据《中华人民共和国国防法》、《上海市国防教育条例》和南国教委〔2000〕第3号文件精神,为切实使国防教育在滨海达成共识,培养公民爱国主义热情,激发滨海人民为发展经济,创造优美的旅游度假景区,决定成立国防教育指导小组。
      2002年,根据南国教委〔2002〕第1号文件精神,组织开展南汇区十一届“海防杯”国防知识竞赛,精心组织人员多次学习国防教育系列内容,在比赛中考试成绩优良。
   
     五、国防园地
      始于1994年,滨海浦东射击游乐有限公司内设立“上海市南汇县滨海国防园地”,经三年时间筹建,初具规模。1997年,在学习贯彻《国防法》的活动中,南汇县国防教育委员会对“国防园地”进行了验收,并于1997年6月15日下午举行揭牌仪式,时任中国人民解放军上海警备区政治部副主任骆国福和中共南汇县委副书记、县国防教育委员会主任吴岭等领导和驻南汇的陆、海、空三军和武警部队的指战员及南汇县工贸学校、度假区小学的老师出席了揭牌仪式。
      1998年,中共上海市委、上海市人民政府、中国人民解放军上海警备区联合授予滨海国防园地为上海市国防教育先进单位称号。
      国防园地是一个集理论教育与行为教育于一体的国防教育场所。1994~1997年,利用双休日、节假日、暑期、春游、秋游等时机,组织开展“当一天军人”的活动。全市先后有31.9万名党政机关干部、民兵、预备役人员和学生及其他接受普及国防教育的公民参加。在“当一天军人”的活动中,通过听“军事常识课”、看“先进枪支展”、打“真枪实弹、激光枪”、投“仿真手榴弹”、乘“冲锋舟”、进“模拟战场练兵”及用高倍望远镜搜索东海洋面等一系列集军事性、娱乐性、知识性于一体的学军习武,使参训者在寓教于乐的气氛中生动地接受一次国防教育。
      在组织学生“军事一日营”活动中,根据参训学生的特点,在模拟战场内特设适合少年儿童特点的“越野攻击战”等项目。1997年4月,上海电视台少儿部为杨浦区少儿活动营地组织的一次“军事一日营”活动,摄制编辑长达30分钟的《迷彩服的故事》,分上下两集播放;《解放日报》、《上海国防》、《新闻报》、《东方城乡报》、《华东旅游报》、《青年报》和南汇电视台、南汇广播电台、《南汇报》等众多新闻媒体都先后作过报道。
      国防园地,以认真按照国防法的精神,贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,加强和深化国防教育作为一项长期的战略任务建立。
      时任滨海国防园地首届领导小组成员:
      组组长组彭建忠(南汇县人民武装部政委)
      副组长组金卫民(中共南汇县委宣传部副部长)
             组洪新地(南汇县人民武装部副部长)
             组薛兴龙(中共南汇县教育局委员会书记)
             组宋国初(上海浦东射击游乐有限公司副总经理)
      办公室主任组陈佩国(南汇县国防教育办公室副主任)
      办公室副主任组傅剑敏(上海浦东射击游乐有限公司总经理办公室主任)
   
   
  第十章章种植业
   
      1978年8月,滨海大治河以北区域成立农业一大队,土地面积67公顷,职工108人。开始种植瓜类、菜类、豆类、苗木等。
      1982年初,在大治河南侧区域,建立农业二大队,队部设在该队排灌站(胜利塘)东侧。土地38公顷,职工51人,以家庭种植单位为主,开始种植棉花、豆类等。1982年春,农业一大队花木组,开始培植花草、树苗,专为本地区植树造林,美化环境。专用地(苗圃)2.4公顷。
      1984年,两个大队种植的西瓜和甜瓜,年产量达136.8吨,塘菜子34.25吨。产值47.11万元。
      1985年,滨海实有耕田面积72公顷。大部份作为单位发展预备用地,自行种植。
      1986年,八五塘筑成,滨海大治河以北区域增加60.5公顷土地,经连年翻耕,1993年,种植的西瓜和甜瓜,年产量达1850吨,塘菜子18.6吨。1998年,开发成为国家级果树良种繁育示范基地,种植桃树和梨树。
      滨海辖区内的土地,属新围垦的海滩田,土壤为盐碱土,几天不下雨,地面白茫茫(盐碱),连下几天雨,粘性似浆糊。1982年,曾试种0.13公顷水稻,因盐碱度过高而颗粒无收。
      20世纪80年代初,大治河以北区域陆续建造生产用房,可耕土地一一被占去;大治河以南区域,大片土地,被开挖鱼塘。
      进入90年代,滨海重点发展旅游业,把大片的种植田块占去。90年代末21世纪初,生态型、运动型的旅游项目又有增加,随之种植田块被大片征用。
      2001年,大治河以北区域,单位与单位之间的一些零星土地落实给承包者种植,主要种植棉花、雪菜、塘菜、西瓜等。
      至2005年,滨海已没有成块田可种植。
   
  第一节节生产关系变革
   
     一、所有制形成
      滨海的土地属集体一级所有,1984年前,滨海有可耕田面积121公顷,滨海的集体土地分四个单位运作,其一,农业一大队(大治河东闸以北);其二,农业二大队(大治河东闸南侧);其三,水产良种场(农业二大队南侧)。其余的作为副业公司用地。
      (一)农业一大队
      1978年8月成立,主要耕种大治河两岸高叠土和大治河北区土地,有土地67公顷,职工108人。大队下设五个工区。种植西瓜、甜瓜、菜瓜、茄子、黄豆、山芋、花生、塘菜、绿豆、蚕豆、桃、梨等作物。因盐碱度太高长势不好,因此经济效益低,公社历年贴款。1983年,开始落实土地承包责任制。 1985年,北区的耕田逐步改作各厂、单位用地。
      (二)农业二大队
      1982年3月建队,有土地38公顷,职工51人。开始由农业一大队翻耕土地,准备种植时划归农业二大队,种植黄豆、蚕豆、西瓜、甜瓜、辣椒、油菜,稍有收获。从1983年起,以家庭和个人承包的方式种植。
      1985年,农业二大队的田块大部分被开挖精养鱼塘,还被集体发展奶牛场、养鸭场、养鸡场所占用,真正可耕地仅5.5公顷,归牧场管辖。主要种植饲料作物。1999年农业二大队的所有田块被高尔夫球场所征用。
      (三)水产良种场(渔业公司)
      1980年成立。总面积454公顷,以开挖精养鱼塘为主,塘与塘之间的塘埂,以种喂鱼草料为主。塘埂算可耕田,1985年统计,折合种植面积16公顷。2000年,森林公园征用三分之一地块。至2003年,其余土地由县(区)储备中心管理。
      (四)新围地块
      1986年,滨海大治河北区东侧围筑八五塘增加了土地,开始由滨海副业公司采取发包土地搞种植。20世纪90年代,该地块北端建造民兵训练基地;训练基地南侧由申藤公司建造年产量50万羽肉鸡的规模养鸡场;该地块的南端建造白玉兰度假村,中间地段建造射击场、开挖了人工湖。1997年1月,把剩下的42公顷可耕田承包给个人种植。
      1998年起,该地块全部租赁给上海农投公司,成立了上海果树良种繁育示范基地(上海桃源科技发展有限公司)。
      (五)黄路乡土地划归滨海
      1987年,滨海大治河北区西侧原黄路乡20公顷远征地划归滨海。1990年滨海将这块土地规划,建造镇南村,机关大楼,滨海小学、粮管所、液化站、老龄办、煤栈、堆场、油库等,并开辟通源路。2005年剩余的土地被上海建工集团征用,筹建东南混凝土厂。
   
     二、生产责任制推行
      1978年起,滨海对种植业单位实行一级核算一级分配的方式。1982年开始,核算形式改为一级所有二级核算, 1983年,农业一大队开始实行个人联产承包责任制,即对种植承包者实行“三定一奖”(定产品、定产量、定成本、超奖)的方式。农业二大队对种植者实行定亩、定产品、定补贴、超产部分可自得。
      1985年,厂、场把备用地块交给后勤组或单独成立种植小组。采取联产、承包、纯包等对生产有利的各种责任制。实行市场经济后,随粮食的放开,副食品的充裕,生产方式的多样化,个别厂、场的关、停、并、转,滨海北区厂与厂、单位与单位之间的零星地块多起来(原来单位管辖的地块自行放下),滨海副业公司服务部对这些土地采取个人承包、租赁,种植者的对象也不局限于滨海人。
   
  第二节节农业管理与服务机构
   
     一、农业管理
      1978年,滨海机关设后勤组,当年8月分设种植组。主要负责区域内的种植安排,进行产前、产中、产后的调配服务。
      1979年3月,机关设农业组,同时下设农业大队。主要负责对生产单位的生产指导和核算管理。
      1983年1月,大治河以北区域为农业一大队;大治河以南区域为农业二大队;分别进行管理核算。
      1985年,设农副公司,农业种植划归农副公司管理,仍实行分开核算。
      1996年5月,滨海撤乡建旅游度假区,种植业由度假区管委会管辖,可耕田都以承包、租赁形式。集体只收取承包租赁费,统计产品、产量、产值,到期续订合同。
   
     二、服务机构
      (一)科技站
      滨海科技站(农业科学技术推广站)建于1980年3月,主要任务:引进、推广农副业生产领域内的新技术;开展小型试验;配合生产单位技术革新等。
      主要成果
      1980年,科研项目25个,其中有平菇室外栽培,灵芝室外栽培,银耳瓶栽,颗粒饲料养鱼、美国绿萍越夏,西瓜贮藏,蚯蚓养殖和应用,家鱼提高养殖密度,小塘菜在盐碱地获高产等。
      “美国绿萍越夏”,获1980年度南汇县科技成果奖;1981年,“蘑菇菌种满瓶装料”获县科技成果奖。同年开始培育小塘菜子,并逐渐向各地推广。
      1996年5月,滨海乡撤销,建立滨海旅游度假区后,由于滨海种植土地大量减少,至1990年,科技站工作量减少。
      (二)农机站
      滨海农机站组建于1986年,占地面积1846平方米,建筑面积306平方米。属滨海集体办企业。业务上受南汇区(县)农机总站领导。
      农机站实行独立核算,自负盈亏。在搞好为农服务的同时,开展多种经营,先后创办建材商店、沙石转运,为私人中拖、小拖作业服务。1996年,固定资产24.60万元,职工10人,年产值82.92万元,净利润0.32万元。2001年,固定资产28.86万元,职工12人,年产值116.85万元,净利润1.20万元。2002年,农机站注册资金29.60万元(集体资金),固定资产25.48万元,年产值172.26万元,利润3.25万元,税金2.29万元。2003年,固定资产25.50万元,年产值80.70万元,利润4.10万元。2004年,固定资产26.70万元,职工9人,年产值116.70万元,利润5.30万元。挂靠货运车10辆,货运量9600吨,耗汽油10吨。2005年,滨海农机站归并给老港镇管辖。
      (三)林业工作站
      园林站(林业工作站前身),原系滨海农业一大队的花木组,1982年3月从农业一大队中分出,改名为园林站。其主要负责滨海地区植树造林、绿化环境,培育花卉、树苗。苗圃地块选在锁厂正南面,面积2.5公顷。1985年前,园林站苗木、花卉总收入为2.30万元。
      1991年4月,滨海建立林业工作站,负责滨海林业管理工作,促进绿化造林、美化环境。
   
  第三节节改良土壤节植树造林
   
     一、改良土壤
      滨海的土地刚围垦时芦根密布、地面板结、土壤含盐碱重。根据这些状况,1978年冬、1979年春,采取三种方法改良土壤。
      1. 反复翻耕。铲除芦根、松化土壤。
      2. 固淡水洗碱。降低盐碱成分。
      3. 改良土质。施生活垃圾、上粪类、种绿肥。
      1985年、1986年,对八五塘内新围筑的地块采取以上相仿的改良土壤措施,再加种植一些纳盐纳碱能使土质变松的块根类作物(田青、黄豆、蚕豆等)。
      2001年,滨海的田块经多年的翻耕、洗碱,基本上能适应旱作物种植。
   
     二、植树造林
      滨海新围垦的土地上,原来没有树木。1980年春,种植5000棵白树。以后,每年每个单位都种一批树木,品种增至香樟、梧桐、侧柏、雪松、白杨、柳树等。1986年,植树总数达60498株。进入90年代,不但每年春天种树而且深秋也可移栽树木。
      2003年3月,滨海北端与老港垃圾处置场交界处,67公顷防污林带开始种植。
      2004年,完成千亩防污林第二期工程24公顷,投资360万元。
      至2005年,高尔夫球场、果品基地、森林公园都成了林木密矗的地方。
   
  第四节节耕作制度节可种作物
   
     一、耕作制度
      1978~1979年,新围垦土地芦苇丛生,土地板结,深翻耕后必须进行冬化,铲除芦根。耕作制度先实行休闲制,随着土壤的逐渐改良,休闲制改为轮作制。
   
     二、可种作物
      根据土质含盐碱量高,又缺乏肥料,灌溉条件又不足的实际状况,大治河以北区域的农作物试种黄豆、蚕豆、西瓜、甜瓜、塘菜、油菜、山芋等;大治河以南区域开发比北区晚二年,可种作物以黄豆、塘菜、西瓜、甜菜等。随着时间的推进,土地含盐量的减少,逐渐适应种植其他作物。
      (一)豆类
      黄豆:是属块根类作物,纳盐性相比其他作物强,开始种植产量很低,亩产仅几十斤。1995年亩产160公斤,总产112吨,产值12.34万元。
      蚕豆:蚕豆的性状跟黄豆相似,不强求肥料也能生产,而且有改良土壤的本能。论产出也很少,其青枝可作肥料垩田。
      (二)瓜类
      西甜瓜:第一年在滨海北区种植的西甜瓜虽然产量低,瓜形小,但糖度较足。
      1995年,西甜瓜(西瓜和甜瓜)种植面积13公顷,产量247.5吨,产值10.34万元。从1979年开始种植西甜瓜至1991年的产量情况:
      (三)果类
      橘子:20世纪80年代种植1.88公顷,刚开始几年长势慢,成活率较差。产果比其他地区迟,果形小,产量低。至1995年底,橘子年产量为60吨,产值为6.9万元。1996年起,仅宅前宅后私种植零星橘树。
      桃树:比橘树更差一点,它怕盐碱、怕涝,几天下雨,桃树地积水,太阳一出现,易枯黄,产量更不稳定。1985年,畜牧场还剩桃树田块3.57公顷,改种其他作物。1998年,开辟67公顷面积的果品基地。2001年末产果,2005年开始盛产。
      蘑菇:1979年,滨海菌厂,除自制食用菌种外,还种植蘑菇。有室内床架种植和室外地面种植两种方法。种植时间5年。1982年,菌厂因搬迁未种植,1985年改产。
      (四)麦类与棉花
      常见的麦子品种有三种:大麦、小麦、元麦,由于滨海土质的特点,三种麦子之间相比较,大麦适土性强些,进入90年代开始播种大麦,1995年种植33.5公顷大麦,产量达163.2吨,产值9.82万元。
      棉花:滨海的种植地本不多,土质又差,1979年、1980年试种过棉花,到收获时只见满地芦苇飘摇,很少有棉白花的显现。进入90年代,承包者利用零星土地,开始种植棉花。1995年种植棉花合3.33公顷,皮棉产量3.6吨,产值2.29万元。
      (五)蔬菜类
      起先种植蔬菜都供滨海人自己食用。种植的品种有青菜、白菜、卷心菜、菠菜、韭菜、番茄、茄子、蒜等等。种植的方式由厂、场、单位所进行。随着土地的承包,在种植上承包者选择价高、好销、产稳的蔬菜品种,其中小塘菜种植时间最长,雪菜次之。
      小塘菜:它的特点是叶大、叶绿,塔棵(矮壮)煮炒易酥。它的纯度直接提升销售和品味。由于滨海地理位置处于东海滩,种植时间很短,种植其他菜也很少,即小塘菜,接受其他花粉的交错传播也很少,滨海地区能确保它的纯度,为此有关部门把滨海作为小塘菜子保种基地。从1981年开始种植,至2001年基本结束。因种植田块很少,菜子亩产在50公斤~100公斤之间。
   
   
  第十一章章养殖业
   
      1978年下半年,滨海开始发展养殖业。1978年8月26日,引进青年蛋鸭,1979年2月10日,购进苗猪,1979年3月2日,采购了安哥拉种兔,1979年10月16日,饲养了奶牛,并开挖鱼塘养起了鱼等等。这都是由公社统一安排下进行的。随着养殖业规模扩大,养殖数量不断增加,养殖品种的逐渐增多,急需各种设施和管理人员。在保持集体性质的情况下,至1984年,养殖业从社一级管理转为队二级管理。1985年集体养殖单位有:滨海畜牧场、滨海禽蛋场、滨海水产良种场、农业二大队、菌种厂等。
      进入90年代,集体与个体养殖并举。随着市场经济的发展,养殖业从大众化转向名、特、优、珍稀方向发展,养殖方式多样化,养殖品种、数量逐步与市场接轨。1996年,滨海撤乡建区(旅游度假区)后,养殖业逐步减少。
      至2005年,滨海区域除龙华肉联场保持养殖外,其他养殖单位都转产。
   
  第一节章家畜饲养
   
      滨海畜牧场,始建于1979年2月,位于滨海最北端,占地面积约20.2公顷,建筑面积4052.5平方米,有职工76人。至1984年,场内建有百头奶牛场一个,千只长毛兔场一个,猪舍两幢,纸盒厂一家。生活设施面积约500平方米,仓库和水泥场地占用1000平方米。
      1986年,整个畜牧场地块(除兔场外)全部由南汇县公路所苗圃征用。奶牛场迁置大治河东水闸南约1000米处(农业二大队内),养猪的任务划归水产良种场,兔场归禽蛋场管理,纸盒厂搬到原始建的禽蛋场孵坊与三鸭场内。
      1986年,畜牧场职工、行政人员也被重新安排。
   
     一、猪
      滨海养猪,从1979年上半年一直到2005年。从计划养猪到全面放开养猪,从每年出售不足100头增到10000多头。
      (一)畜牧场养猪
      1979年初,场部还在建造,在“边开创边养殖”的指示精神鼓舞下,借人民塘随塘河青坎上现成25间平房,养起母猪和肉猪,第一批从1979年2月10日,共购进苗猪34头,猪饲料靠计划分配的混合饲料,青饲料以水葫芦、木排草为主。放养水草系利用随塘河的水面。
      1980年,畜牧场总部建成,猪舍竣工,生猪转移到牧场新建的二幢猪舍内饲养。两幢猪舍总面积800平方米。饲养肉猪年出栏200余头,母猪10头。1982年2月,畜牧场停止养猪,养猪任务转由水产良种场承担。
      (二)水产良种场养猪
      水产良种场养猪,一是为完成公社畜牧场养猪的任务,二是可用猪粪代作鱼饲料以减少养鱼成本。
      1982年,创办两个规模稍大于畜牧场的养猪场。每个养猪场占地1000平方米,猪舍20间,生活用房4间,还有饲料仓、炊灶各一间。以养肉猪为主,母猪保持20头左右,1985年前以计划养猪为主,属集体性质养猪。养猪持续到1995年止。
      (三)龙华肉联场(俗称“万头猪场”)
      万头猪场,创建于1994年10月,组建时由上海龙华肉联场、南汇县食品公司、滨海副业公司三方联合创办,总投资300万元。不久,南汇县食品公司退出,由上海龙华肉联场与滨海合办。场址设在滨海的北区,原滨海禽蛋场总部地块,10幢肉猪舍由原鸡棚改造而成,新建母公猪舍6幢。
      1994年12月,从外地购进第一批苗猪330头,接着陆续从浙江、江苏购进肉苗猪,同时从县种猪场引进母苗猪60头,种公猪2头。
      1995年底,出售肉猪数近10000头,由于苗猪价、肉猪价、饲料价、兽药价、疾病治疗价、管理等各种不利因素的影响,每年的经济效益接近亏损。
      2001年,万头猪场由上海龙华肉联场独家经营,并实现自繁自养。每年平均出售肉猪7000头以上,母猪常年饲养数为400头,种公猪保持10头,猪的品种全是瘦肉型(全场固定资产400万元;产值700万元)。
      2003年,整个猪场转租给严国祥个人负责饲养。
      2005年6月30日,滨海旅游度假区企业管理部召开关于该猪场重新调整布局座谈会,准备彻底改造原有棚舍,投资1200万元,使整个猪场成为美国原种猪场,由严国祥继续负责管理。
      (四)散户养猪
      20世纪80年代中后期,还是计划经济时期。养猪列入任务,吃肉以完成售猪任务供应。滨海为鼓励单位和个人养猪,副食品公司对养户补贴每头肉猪10元(以售后数计算),并且都要参加保险。每头猪保险费,养殖户出1.50元。在饲养过程中,遇猪病死,经兽医鉴定,尸体过秤,出具证明,有县保险公司作理赔。每年跟养殖户签订合同。据1986年统计资料显示,滨海单位与个人年内肉猪出售数为583头,超额完成83头,该年饲养母猪11头、培育母猪12头。1988年上半年,上市肉猪386头。
      20世纪进入90年代后,随着生产方式的改变,市场化程度的不断提高,养猪不再受计划等条件限制,只要具备防病防疫等饲养条件,都可饲养,于是个别养猪户饲养量达上百头。
      1. 二牧场(第二奶牛场)养猪
      1995年,副业公司把闲置的8000平方米的牛奶棚改建成肉猪舍,每批同时进圈,可饲养500余头,连续饲养三批肉猪共1000多头,苗猪都是从外省购进,每头苗猪平均重26.5公斤,出售肉猪平均重78.5公斤。苗猪价、肉猪价、饲料价均随行就市。此处改为养猪是出于为龙华肉联场补充活猪的宰杀数,多为市场提供新鲜肉,出售一头肉猪有政府补贴60元。通过三批猪的饲养和结算,与养前的预算,经济效益与预期反差较大,因而歇业。
      2. 水产一分场养猪
      1995年,市场对鲜猪肉需求量不断提升,冷冻肉在市场上逐渐滞销,在副食品公司的鼓励下,每头肉猪出售后政府返回几十元补贴金,于是一分场利用其场里的仓库间,养起了肉猪,每批能饲养100头。随着市场猪肉的增多,1996年、1997年,三价(猪价、料价、贴价)与1995年不一样,划不来而停养。
      2001年,滨海养猪户每批饲养3~5头的较多,30头以上的饲养户有9户。
      至2005年,散户养猪仅剩3户。
   
     二、奶奶牛
      滨海地区只饲养奶牛。有集体百头奶牛场2家,个体小户2家。
      (一)滨海畜牧场的养牛
      1979年10月16日,畜牧场从祝桥、惠南、盐仓等地引进14头荷兰品种的奶牛。通过几年的向外引进和繁殖,至1983年底,饲养奶牛数达100头,自此称“百头奶牛场”,由于饲养管理得当,清洁卫生又好,被有关部门评为特级奶牛场(出售牛奶时免检,奶价比一般略高)。
      1984年后,畜牧场被南汇县公路所苗圃征用。奶牛场迁于大治河南处的农业二大队内。占地面积由原8000平方米增至8300平方米。随着责任制的落实,生产方式的多样化,1994年10月,由惠南乡专业户买下所有奶牛,在原场进行饲养,集体只收取牛场租赁费,交售的牛奶数量属滨海计划。至1999年,整个农业二大队地块被高尔夫球场征用,不再饲养奶牛。
      (二)水产良种场的养牛
      水产良种场的奶牛场是1984年建办,称第二奶牛场,其规模不亚于第一奶牛场。兴建第二奶牛场的目的有二,其一经济效益不错;其二变废为宝,牛粪可作为饲料,一举两得。养牛的生产方式,采取小组联产,承包、纯包多种形式,直至个体经营。由于牛奶价格的波动,影响养牛户的收入,加上管理、饲养上出现不严,奶的产量、质量渐渐不尽如人意。1992年5月,通过对第二奶牛场的财务审计,资产评估,滨海副业公司宣布其歇业。
      第二奶牛场在水产良种场场部前500米处。占地1.33公顷,其中奶牛棚与运动场1000平方米,饲料仓库200平方米;宿舍、兽务室240平方米;办公室管理房100平方米,其余为后勤种植地块。
      (三)散户养牛
      除了集体饲养奶牛外,滨海还有2家个体养牛户,饲养量多则近10头,少则3~4头,至1992年全部停养。
   
     三、兔
      滨海地区绝大多数饲养长毛兔。饲养方式:有集体饲养和个体饲养。
      (一)长毛兔种兔场
      兔场设在滨海畜牧场总部区域的东南角。占地0.73公顷,建筑面积622.5平方米,草料田0.6公顷。成年兔舍1264笼、产房40仓。是滨海创办的规模型毛兔场。
      该年10月24日,通过上海动植物检验所引进10只西德长毛兔进行繁殖,至1981年,兔场圈存量为1000只。1982年底,实现全场西德兔纯种化。西德纯种长毛兔产毛率高,一般每只每年能产毛0.80公斤,个别的年产毛量超过1公斤,每年向国家交售兔毛约400公斤。苗兔对外出售从每年几百只至几千只,一时供不应求。
      兔子是食草动物,设施简便一点也可饲养,1985年,一个养长毛兔热很快就形成。后因市场行情的变化,兔毛收购的渠道又不畅,兔毛价格不稳。至1990年,兔场只存大小兔子400余只,而且转为个体经营,一直延续至1993年改制止(此地被万头猪场占用)。
      (二)散户养兔
      个体饲养长毛兔,自1984年开始(滨海的种兔场开始大量繁殖,在大环境的允许下),滨海几乎有条件人家都养起了长毛兔,当时兔毛的价格曾涨到每公斤200元,苗兔每对售价按一市斤兔毛价波动,经济效益甚为可观。时此滨海出现养50~100只的饲养户有好几家。
      随兔毛价格的时高时低,加上销售渠道不畅,在这样的环境下,饲养户逐步减少。至1995年滨海地区已基本不见散户养兔。
   
     四、羊
      滨海地区主要饲养奶山羊和山羊。
      (一)奶山羊饲养
      1979年10月,滨海从陕西省高平县引进100头成年奶山羊,每天可产羊奶60公斤,更为海滨副食品基地增加特色。起先羊棚选在大治河南浜,原滨海小学位置,后北迁畜牧场内饲养。滨海人喜欢吃羊奶的人极少,许多人对羊膻味不适应,羊奶很难进入市场,1980年停养。
      (二)山羊饲养
      进入90年代,滨海个别定居户也饲养起1~5头的山羊。一是供自家食用,二可出售。也有养鱼承包户利用池塘上的杂草养山羊,数量一般在10头以内。
      2001年,滨海养殖户饲养30~50头山羊的只有外地人,他们在海滩边搭了简易羊棚,从春天养到年底出售。品种好的山羊能长到近百斤,一般的山羊能长到30公斤~35公斤,每公斤毛重售价8元~10元,这样的饲养户有6家,至2005年仅存3家。
   
     五、马
      滨海为开发旅游项目,才开始养马。
      (一)黄金度假村里养马
      1992年秋,滨海白玉兰度假村(黄金海滨度假村)从新疆买来了大公马8匹。
      至2005年度假村养马数调节至5匹。
      (二)私人养马
      1995年,由滨海一个体户为航头、三林饲养4匹母马,三年内产马驹两匹。马棚设置在垃圾港口西侧,滨海水厂西邻(原菌厂)大治河北岸上,共两小间约30平方米,棚前有一块场地供马运动。以喂草料为主。
      2001年,为办科益电子仪表厂,养马场迁址滨海支路南段东侧(原信用社用房),继续饲养。至2005年,该地又被迪赛诺厂、药店所征用,养马场迁出滨海。
   
  第二节节家禽饲养
   
      滨海禽蛋场始建于1978年8月。总场与分场均分布于滨海北区,占地面积2.7公顷,建筑总面积11600平方米,其中总场建筑面积为8500平方米,分场建筑面积为3100平方米。设8个鸭场、9幢鸡房、10箱孵化坊,2个种植组。
      1992年,2幢蛋鸡房改建为毛巾厂(2001年,转办精细化工厂)。
      1994年,其余的闲置棚舍改成猪舍,与龙华肉联厂合办肉猪场(2003年转租给祥欣养猪场)。
   
     一、鸭
      滨海的养鸭方式先为集体管理饲养,后转为个体,从大批量饲养到零星散养。
      (一)禽蛋场养鸭
      养鸭场始建于1978年8月,至1984年时,共建鸭场8个。鸭场大多分布在滨海北区的环乡河周围。鸭场的名字也由南向北编排。除东水闸出海口的叫“水上鸭场”外,其他几个由南向北依次为一鸭场、二鸭场至六鸭场,还有一个鸭场设在外乡(即周浦鸭场)。每个鸭场造型基本相同:鸭炊灶、饲料仓各一小间(4米×5米);员工宿舍2间(4米×7米×2);鸭棚4~5大间(8米×7米×5);配备运动、理羽场地一块(30米×10米);水面游泳、嬉水一域;每个鸭场占地面积约900平方米,建筑面积450平方米。饲养品种有肉鸭、肉种鸭、蛋鸭、蛋种鸭。每个鸭场饲养的品种不固定,在计划经济时期,按总场或副业公司的计划数安排饲养。饲养取消计划以后,养鸭根据市场需求而定。每个鸭场每批可饲养2000~3000羽。根据季节、鸭的品种合理调节饲养密度。蛋鸭以浙江肃山品种为主,体型小、蛋形大,正常年产蛋每羽15公斤以上。肉鸭以北京填鸭品种为主,其特点长肉快、体型大。每个鸭场配饲养员3人,配备2艘看鸭小船。生产方式:开头二年大集体管理,第三年以一个鸭场为单位,联产计酬。1985年后,实行承包方式。取消计划养鸭后,总场采取鸭场租赁。
      1. 水上鸭场
      1979年,当大治河出海口段还未向东海开通之前,滨海曾在东水闸出海口段,建造面南全是毛竹结构的水上鸭场(毛竹柱子、毛竹梁、竹片壁、竹片地,连鸭子的上下坡也是竹片编制)。后因毛竹老化,加上大潮汛,台风等因素,鸭场养了两批肉鸭后拆除。
      2. 一鸭场至六鸭场
      一鸭场场址在东银宾馆北邻。1978年8月26日引进第一批青年蛋鸭2867羽,当时一鸭场棚舍还未开建,临时鸭棚搭建在西侧高叠土上,放养于东海滩,秧草地带。后因建厂等原因,1981年5月,此鸭场被综合厂占用。
      二鸭场的位置:距一鸭场北侧200米,1979年建造,饲养时间不长,1982年,被五金机械厂占用。
      三鸭场的位置:距二鸭场北250米,建造于1979年。1985年,被照相器材、织造、纸盒项目占用。
      四鸭场的位置:距三鸭场北250米,建造于1980年,在原畜牧场内,东环乡河边。1985年,县公路所苗圃占用了整个牧场,四鸭场养鸭停止。
      五鸭场的位置:设在环乡河最北端,七九塘西侧,于朝阳农场交界的东西撑塘南侧,面南,环乡河北边上。
      六鸭场的位置在五鸭场直西,东西撑塘南侧,面南,环乡河北边上。
      随滨海食品厂(麦淀粉厂)的盛产和滨海大化工厂的日夜生产。两厂排出的废水污染环乡河,水质影响鸭嬉水和游乐,鸭误饮污水易得病,更妨碍种鸭的受精率。至1989年,环乡河内的鸭场全部停止饲养。
      3. 大治河鸭场
      大治河口两个鸭场的兴建,一、弥补环乡河里6个鸭场的停养;二、弥补鸭蛋食品的不足;三、利用大治河的水质。两个鸭场的架构是毛竹加稻草组合而成,占地面积、鸭舍面积,跟环乡河边的鸭场差不多。两个鸭场位置是在滨海新村车站西南约60米~100米;人民塘随塘河与大治河交接的三角地块上。一个鸭棚面南,坐落于大治河北浜口。另一个鸭棚面东,坐落于随塘河西浜口。生产方式:实行联产计酬。先养肉种鸭,蛋受精率高。为了保护大治河水质,鸭子不准下河放养。然后,这两个鸭场改为圈养肉鸭。至1994年,两个鸭场分别被沙石堆场、修船等项目所占用。
      4. 周浦鸭场
      周浦鸭场是滨海禽蛋场办的外乡鸭场,建造在周浦镇(乡)地界内而取此名。滨海禽蛋场在周浦精养鱼池旁建了鸭棚,养起了鸭。养鱼户需要鱼饲料,而鸭粪是鱼饲料之一,养鸭与养鱼互相得利。一养就是好几年(1979~1990年)。随着市场副食品的逐渐充足,鸭场也随之停养。
      (二)农业二大队养鸭
      北区环乡河水质被污染不能继续养鸭后。农业二大队在大队总部东侧沿河边上设置鸭场。棚舍面南,场地宽畅、水面充足,鸭舍造型、规格同北区禽蛋场办的鸭场一样,饲养肉鸭。1988年始养,至1995年停养。
   
     二、鸡
      鸡的品种很多,以食用分:肉鸡、蛋鸡;以品种分:肉鸡里有白洛克、AA鸡、红宝鸡、浦东鸡、石红鸡等等,蛋鸡里有来杭鸡、伊莎鸡、罗斯鸡等等。滨海养鸡的方式先集体、后个人、最终到散户饲养。
      (一)禽蛋场养鸡
      养鸡棚建造在禽蛋场总部,与鸭棚基本同步建造。半机械化笼养蛋鸡房两幢(高8米、宽10米、长80米),一批可进笼青年蛋鸡12000羽;从进笼到淘汰一般为一年,全进全出。产蛋的多少,与蛋鸡品种、饲养管理有关,一般为每羽年产蛋13公斤~15公斤。两幢蛋鸡房坐落在禽蛋场办公室和生活住房的北侧。
      肉鸡、种鸡、培育鸡舍有七幢,都是砖、瓦、水泥、三角铁跨梁结构平房。每幢平房占地600平方米,建筑面积500平方米。每幢一批要培育青年蛋鸡3000~3500羽;如饲养肉鸡,每幢每批2500~3000羽;年养蛋种鸡每幢2000羽;年养肉种鸡每幢1500~1800羽。七幢鸡房坐落在禽蛋场办公室与生活住房的南侧,中间隔条形小沟(宽14米×长200米)。随改制的深化和市场化程度的增加,养鸡的方式也由全大集体经办,逐渐改为半集体到个体。1991年,该处养鸡歇业。
      (二)农业二大队养鸡
      农业二大队养鸡,始于1985年,当时副业公司为完成上级下达的交售鸡蛋任务而在农业二大队开辟的养鸡项目。在农业二大队总部东北角、占地0.27公顷,建造两幢笼养蛋鸡房,一批可进笼5000羽青年蛋鸡,由于选址时考虑不周,该地经几天下雨,鸡棚一片汪洋,要想排涝,四周受鱼塘包围。几经周折,鸡的产蛋量迅速下降。通过一年的饲养,因没有得益而停养。
      肉鸡的饲养,1995年,养鸭棚舍闲置着,外来人租赁了农业二大队办公室东侧的鸭棚,养起了大江鸡。数量、时间不固定,至1998年停养。
      (三)水产良种场养鸡
      水产良种场养鸡是在原养猪场里进行。进入90年代,取消养猪计划,水产良种场的养猪棚闲置。两个体孵坊正开得红火,种蛋的需求旺盛。于是有心者借闲置猪棚养起红宝种鸡,专门生产种蛋。每枚种蛋收购价在0.40元至0.60元之间波动。至1996年养鸡停止。
      (四)申藤在滨海养鸡
      1991年,南汇申藤公司投资120余万元,在滨海兴建大江肉鸡场一个。地址选在滨海北区、七九塘与八五塘之间;占地6.7公顷,建造24幢竹结构、稻草顶、塑料墙、水泥地肉鸡房与生活设施房,规划每年肉鸡上市量为50万羽,由申藤公司投苗、供料、收购,个人经营的生产方式(滨海仅以出租土地,收取租费关系)。
      头几年生产较理想,以后逐渐萎缩。1999年,被水果基地占用而鸡场拆除。
      (五)散户养鸡
      1992年,滨海有两户人家在自家宅基后侧,建造能每批养2000羽规模的简易肉鸡棚。他们的家址都在滨海通海街(农民街)北排。头几年,每年出售肉鸡在5000羽以上,收入比进厂当工人要高。由于市场价格的起伏,销售碰运气。至2001年,他们采取间歇饲养肉鸡的办法(看苗鸡价,饲料价,预计出售价),看“三价”而饲养。
      (六)滨海禽蛋场鸡品选介
      1. 蛋鸡:有来杭鸡、“三系鸡”、罗斯鸡
      1979年,开始养蛋鸡,养的是来杭蛋鸡。大红冠、翘尾巴、全身白、黄脚黄喙、产白蛋、体型小、(体重不超过1.5公斤)占空间少;产蛋持续期长(年产蛋个数多);蛋形比普通蛋不小(8~9枚为0.5公斤)、吃料少等优点。唯一的弱点是蛋壳白色。
      1983年,白壳蛋在市场上不受欢迎,改养 “三系”蛋鸡。
      “三系”蛋鸡是来杭鸡与产红壳蛋的鸡,通过三代杂交而成的蛋鸡,它既有来杭鸡的大部分优点又改变了蛋白壳颜色。即蛋壳淡红、粉红,也有红色、棕色。个别蛋壳还是出现返祖——白色!
      1985年,粉红蛋销售还是不理想,就试养起“罗斯鸡”。罗斯鸡的体型大于来杭鸡,一般个体重在2公斤,食量也大于来杭鸡,年产蛋量少于来杭鸡,唯一的优点是产红壳蛋。深受消费者的欢迎。但对养鸡户来说难度不小,按原设备饲养,鸡数要减少,上市蛋计划任务不能完成。禽蛋场的两幢蛋鸡房由原来一批能进笼12000羽的来杭鸡,现在只能进9000羽的罗斯鸡(每笼来杭鸡4羽,而罗斯鸡只能养3羽),为了完成计划蛋上市任务,副业公司又在农业二大队开辟了一个蛋鸡场。
      2. 肉鸡:有白洛克、浦东鸡、大江鸡(AA鸡)、星波罗、红宝鸡、石红鸡、草鸡
      滨海禽蛋场肉鸡饲养自1979年2月,养的数量刚开始时是按棚舍而定。养的品种先是白洛克,白洛克全身白羽,黄喙黄脚,光鸡皮肤浅黄色,成年公鸡3公斤~3.5公斤;成年母鸡2公斤~2.5公斤。料肉比为3.5∶1,每批肉鸡从小养到合格全部售完,一般在90天。为加快肉鸡的生长,实行开灯喂鸡,半小时后关灯(鸡舍四周用黑色封饰,白天似黑夜),让鸡少走动,减少能量消耗。在当时这样的养鸡方法叫养“暗鸡”。
      浦东鸡,是浦东地区的肉卵兼用鸡,在白洛克肉鸡长势、抗病率不理想的同时寻求浦东鸡作补充。标准的浦东三黄鸡俗称九斤黄,黄嘴(喙)、黄脚、黄毛(羽),成年公鸡约九斤重。
      大江鸡是以大江公司名称冠名的品牌鸡种,用英文字母叫AA鸡。这种鸡形状跟白洛克差不多,不同点是长势特别快,40日可合格出售,料肉比一般在2.5∶1。大江鸡从泰国引进,鸡吃的料也是根据泰国人配制的。由于大江鸡长势快肉嫩,一时期受消费者欢迎,时间一长,市场上鸡肉一多,对白羽、白皮鸡冷落起来。
      星波罗、红宝鸡是从外引进,特性是长一身红羽,光鸡皮黄色,成年公鸡体重能超过5公斤。母鸡也有3.5公斤~4公斤。喂大江公司生产的配合饲料,长势也很快,60天能合格上市,料肉比一般在2.8∶1。市场鸡肉丰富了,消费者从鸡肉的老、嫩,活鸡、冰鸡、羽色、肤色、鲜味上作比较,渐感欠佳。
      石红鸡,是以红羽为主,鸡冠略高鲜红色。成年鸡个体在2.5公斤重,长势慢,饲养100天才能出售,肉质坚而鲜,深受消费者欢迎。是市场上常出现的活鸡、光鸡。人们生活水平的提高,对鸡肉的要求越来越高,从要多、嫩到色泽、鲜美、适口,养鸡者随之不断翻新鸡的品种。
      草鸡,是产于山区的杂种鸡。体型小,羽色、皮肤各异。它的优点肉质鲜美、接近野味禽。
      现在滨海人也在追求:散养鸡、放牧鸡、吃杂粮鸡,饲养期长的家养鸡(在饲养方法上也能改变各种鸡品的肉味)。
      3. 种鸡:种鸡是繁殖后代而培养的鸡,是公母合成的鸡群。规模化饲养种鸡,公母鸡按其品种而定比率合群,为的是保证种蛋的受精率,但又不多养公鸡为节支成本。一般种鸡的公母比例为1∶10。体形大的品种,公鸡比例要高一些;体形小的品种,公鸡比例略少些。
      滨海禽蛋场,蛋种鸡和肉种鸡都饲养。自繁自养是控制疾病传播的最佳方法。饲养的品种跟市场需求有关。蛋种鸡从来杭鸡养到罗斯鸡;肉种鸡,从白洛克、红宝养到石红鸡。饲养数量:常养各2000~3000羽,年提供孵坊种鸡蛋50万枚。
      4. 培育蛋鸡:小蛋鸡要经一段时间平养、达到一定规格才能放进笼里产蛋。在上笼之前培育方法与养肉鸡相似,不同的是控料、控长势,从小鸡培育至“青壮年鸡”。青年蛋鸡,120~130日龄可上笼。上笼日到淘汰,一般(产蛋)实足一年。滨海禽蛋场,每三年培育两批青年蛋鸡。每批投蛋鸡苗15000羽左右,保证进笼数一万,进笼多余的青年蛋鸡可作平养或出售。另外为外乡镇养蛋鸡户,培育青年蛋鸡。
   
     三、特种禽
      滨海地区饲养的特种禽有鸽子、珍珠鸡、七彩鸡、狮头鹅、鹌鹑、草鹅等,饲养方式:先集体后个人。
      (一)养鸽子
      1. 肉鸽:1988年,禽蛋场购进10对肉鸽,品牌为美国落地王,雏鸽长肉快、肉鲜美,成年鸽体重可达1000克,多销往饭店、宾馆。经过两年的饲养,发现繁殖率不高,从雏鸽到成年鸽繁殖需4个月,每对鸽一窝只产2枚蛋,而且又不全出苗(雏)。17昼夜的孵化,20日令的出售,单靠10对肉鸽是起不到经济效益,必须规模化。滨海作为一种特色而保持到1992年未形成规模。
      2. 信鸽:1985年,集体引进4对信鸽,放养于禽蛋场办公室廊檐下。每晚喂些玉米,以放飞为主,经过一年多的繁殖加野外自愿进巢的达40羽。1986年,信鸽棚舍迁置兔场内(毛兔场,只隔滨海支路),三年后,信鸽保持在100羽,1994年底至1995年春,禽蛋场、兔场改为龙华肉联场,信鸽随之停养。
      1989年,原花木组养了一群信鸽。鸽子棚舍搭建在滨海老乡政府办公大楼屋顶,面东、大楼顶作场地。鸽棚用透明的硬塑料环盖,信鸽在高空中也能见到鸽棚的目标,鸽子最多时接近200羽。后由于办公大楼的搬迁,1992年,信鸽停养。
      (二)珍珠鸡
      珍珠鸡,根据副业公司要求,为增加滨海副食品特色、品种而饲养。1989年,从外省引进30羽珍珠鸡,平均每羽1.5公斤,属青年鸡,成年个重为3公斤。公鸡兰耳紫红冠、尾尖、体形橄榄形,浅灰羽上显白点子,白点似珍珠大,故称此鸡为珍珠鸡。经过一年多的饲养,数量达100羽,至1992年,因滨海禽蛋场转制而停养。
      (三)七彩鸡
      七彩鸡形态似野鸡,肉质鲜美,为滨海增添副食品特色,滨海禽蛋场利用空棚,安排人员,于1990年,从万祥特种场引进300羽七彩鸡。经过自繁自养一段时间,仅保持一个品种。至1993年,因禽蛋场转制而停养。
      (四)鹌鹑
      鹌鹑由滨海禽蛋场养殖,分为肉鹌鹑、蛋鹌鹑和种鹌鹑,肉鹌鹑:从小养到大后,随时出售;蛋鹌鹑:选择强健母鹌鹑,以产蛋为业;种鹌鹑:按公母一定比例饲养,产下的蛋进行孵化、繁衍后代。滨海鹌鹑养殖自1987年始,至1991年止;常年养500羽。
      (五)狮头鹅
      1979年上半年引进(当时禽蛋场基建还未完成,期间总场内开了一条东西走向长200米、宽14米的小湖),共10羽,饲养期间经常放游于场小湖内,最大的体重为9公斤,产的蛋个重为250余克。后因无效益而停养。
      (六)草鹅
      1979年春引进草鹅1000多羽,以食草为生,为此禽蛋场派人专门放养于东海滩秧草地一带,棚舍临时搭建在海边高地上。每天早上将草鹅赶向秧草地带,傍晚赶归棚舍,成年草鹅体重一般在3公斤~3.5公斤。本批草鹅养大出售后不再续养,原因是鹅群食草甚多,损坏滩涂湿地植被。
   
  第三节节 水产养殖与捕捞
   
      滨海百分之七十的地块开挖鱼池、虾池,还有现成的大治河和随塘河,水产养殖资源十分丰富。滨海的捕捞业一时也很兴旺。
      1979年,成立内河水产大队。1983年,与国家水产总局联营,内河水产大队 改名为滨海水产良种场,逐步增养珍稀水产品。
      在成立内河水产大队同时,还组建外洋捕捞队,用木帆船在近海进行捕鱼、虾、蟹等。
      从80年代初,年出售水产品200吨~800吨。进入90年代,年出售水产品1000吨~1300吨。1000吨水产品年上市保持到转产止。
   
     一、内河养殖
      内河养殖主要是在滨海开挖的鱼塘、随塘河和大治河水域内。养的鱼类先家鱼,逐步增加稀少水产品。生产方式:先大集体养殖,逐渐个体,分散养殖。
      (一)滨海水产良种场
      水产良种场,管理总部设在滨海南区,东海农场场部东侧。始建于1979年,原先为海滨副食品基地内河水产大队。滨海公社成立后,改名为滨海公社内河水产养殖场。1983年,与国家水产总局联营后,更名为滨海水产良种场。南北全长14.1公里,总面积453.33公顷,下设5个分场,1个特种场(环球公司)。总部占地面积0.67公顷,建筑面积3700平方米。5个分场大都养有草鱼、白鱼、鲫鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲤鱼,特种场里养有鱼留鱼、罗非鱼、鱼、甲鱼、鳜鱼、白鲳鱼、河豚、沼虾、对虾等。
      滨海水产良种场是滨海养殖系统规模最大的生产单位,受滨海副业公司管辖。1984年始,各水产分场分开核算,收益各自分配。以后,开始联户、承包、到专业户。集体只对养殖户每年签订租赁塘亩合同,其他都由养殖户作主。
      养殖鱼塘:分精养塘(以喂料为主)、普养塘(不喂或少喂料),精养塘由成鱼塘、鱼种塘之分。成鱼塘:草鱼苗一般手指那么大,从春天开始放养到年底成鱼出售;鲫鱼苗似学生用的一块橡皮大小,开始放养到年底成鱼出售。年底出售不完或不合格的鱼,按“老口鱼”处理,第二年继续养殖。凡把鱼苗养大出售的塘,叫成鱼塘。
      鱼种塘:从鱼卵孵出的货片,经过精心喂养,成为几十条半公斤重的鱼苗的塘。滨海的成鱼塘与鱼种塘开挖时都是按比例数,以本区自繁自养为主,鱼苗繁殖多了,统一调度出售;少了统一购进,这是大集体的生产方式。随着责任制进一步贯彻、落实,养成鱼的、培育鱼苗的,(品种、多少、价格,向谁售购)都进入市场化。
      水产良种场所养的家鱼,都是混养式。初时几年,由于对品种比例、养殖密度、鱼塘情况等掌握不全。每亩水面积产出鲜鱼250公斤~300公斤。经过几年探索、取经,科学地掌握上层鱼、中层鱼、下层鱼的配比,亩产达500公斤。1985年后,亩产可达到600公斤,个别养殖户甚至达到亩产750公斤。
      1990年,经过十年的养殖(因鱼在塘边磕碰,又受风吹雨打,冰胶雪冻,加上塘埂土质酥松、塌方),塘底变浅、水位低,对鱼生长极不利。即使年年抓紧疏理,因淤泥无处堆积,塘埂变窄难挡水、难行走,故年年要作废一部分养殖水面积。
      1991年起,水产良种场,以总场部为中心界,把5个分场及对虾场,分成南场与北场。南场由四分场、五分场、对虾场组成;北场由三分场、二分场、一分场组成。
      1996年,滨海撤乡建度假区后,水产养殖业用地渐渐移作旅游业项目。1999年,高尔夫球场征地,水产一分场鱼塘被占去。2000年,滨海森林公园征地,水产二分场、三分场北片鱼塘占去。为大开发作准备,2001年,水产四分场、五分场的鱼塘停养,地块统作储备。
      (二)特种养殖
      1. 环球公司
      1993,滨海副食品公司与菲律宾托德顿资源公司合资建办上海环球水产开发有限公司。总投资20万美元;注册资本15万美元,其中滨海副食品公司占33.3%,菲律宾占托德顿资源66.7%。养殖面积为3.33公顷;品种由:鳜鱼、鲈鱼、河豚鱼、鱼、沼虾、观赏鱼。地址设在滨海水产良种场总部管理中心东侧三分场内。从三分场承包户那里收划几十只鱼种塘池,整理后作特种饲养鱼池。还专设进排水管,控温箱,建密封透光棚水池,进行培育、繁殖。由于这些水产品是初步接触,它们的习性、生长等因素一时很难掌握,加上水质等原因,没有正常的规模生产也就停止了。
      2. 养虾
      1987年,由滨海副业公司筹划,滨海水产良种场经办投资900万元,开挖14座养虾塘,每座虾塘平均2公顷,占地面积为37.1公顷,地处在滨海最南端,跟芦潮港果园相邻。开挖完工后,养对虾,故曾称“对虾场”。对虾的习性是在一定的咸水中生长。滨海水土虽然是咸性,但要调控、保持对虾的生长适宜咸度确实难,经过几年试养,1991年,年产对虾35.9吨。是年,又引进了罗氏沼虾进行试养。1993年,对虾与沼虾相比,沼虾在育苗期(不超过一个月)需要咸水,其他时期对咸度要求不高,沼虾的长肉率、抗病率都优于对虾。自1994年,18.3公顷虾塘全部养殖罗氏沼虾。每亩水面的虾产量由350公斤提高到500公斤。个别塘,每亩水面高达700公斤。养虾的方式:由大集体包揽到个体承包。2001年,按租赁的方式进行养虾。至2005年,该地块作为开发用地而储备,养虾停止。
      3. 河蚌育珠
      河蚌育珠地址在大治河东水闸西口北岸边高叠土傍,清运河(垃圾港)跟大治河交接口西侧,属滨海菌种厂附属项目。利用大治河的水面,在大治河北浜口,从人民塘大治河桥向东围插毛竹架子,约1.1公顷水面。1982年上半年,集体组织养殖。蚌种采购于浙江省。品种以三角蚌(俗称鸡冠蚌)、皱纹蚌为主。皱纹蚌作珠源、三角蚌作母本,经过一、二年的吊养,杀蚌取珠,第一次得到人工珠2.6公斤,1985年获取3.8公斤。随着责任制的落实,由集体开创的人工育珠,转为个人管理。
      人工育珠在大治河里进行,有碍船只的航行,吊蚌架子倒伏也时有发生,还有珍珠价格的不稳等因素,河蚌育珠于1987年停止。
      (三)农业二大队养鱼
      农业二大队,本该是以种植为主,只因盐碱田,作物难易适应。1984年,把大队南片的土地开挖成若干精养鱼塘,共计水面积13.3公顷。挖成鱼塘归原种植人养鱼。头几年,资金、鱼苗品种的选择、搭配、放养比例、鱼苗数量、成鱼的出售等养鱼方式都由集体统一负责,随着养鱼技术的提高,饲养户对市场需求的了解,二大队推行多样化,采取承包,直至租赁鱼塘,鱼产量也一跃而上,亩产量最终稳定在500公斤以上。1998年,该地被高尔夫球场征用而停养。
      (四)副业公司服务部养鱼
      1985年,副业公司服务部在水闸桥东南,出海口南侧开挖0.8公顷鱼塘,建造3间管理房。1986年,委派专人养鱼管理,放养收捕、销售都有服务部经办,管理人工资由服务部发给。1993年4月2日~1997年4月1日,鱼塘发包给县建设局,每年上交服务部4800元,三间房屋作价6000元。2001年,成为岸田,改作他用。至2005年,改建为砂石堆场、防潮预制品加工场。
      (五)河沟养鱼
      河沟养鱼,不喂饲料或少量投料,利用现成的河沟,投放一定的鱼苗任其自然生长的养殖方法。
      1. 环乡河养鱼
      1979年开始,禽蛋场几个分鸭场都建造在环乡河上。利用环乡河放养鱼苗,养殖水面积4.8万平方米。1980年后,每年上交公社草鱼、鲫鱼等2500公斤。养殖方法,由集体管理到包给个人。至1990年,不再放养。
      2. 大治河养鱼
      1979年,按照当时县分配河段,滨海副业组在滨海大治河段(西自人民塘大治河桥至大治河东水闸桥)约6.4公顷水面积,投放鱼苗。1982年,由菌种厂管养。1984年,转由园林站管理。平时用撒网、丝网、小船捕捞,逢国庆、春节请外乡捕捞队用围网、电拖网捕捞。头五年,年产量超过500公斤,以后逐年下降。1993年3月1日~1996年2月28日,此河段由县水产资源开发服务中心接管,交滨海6.6万元。后由上海浦东渔商有限公司接管。
      3. 随塘河养鱼
      滨海南区(大治河以南)百分之九十是开挖成的精养鱼塘,这些精养塘的两边随塘河作为精养鱼池调节水位的流水河。随着引排设施的改善,精养塘的水位连续几年比较稳定(水位没有什么大起大落),从充分利用水资源出发,1984年,开始在随塘河里放养鱼苗,开始派人专管,年终统一分配。二年后集体采取包给个人,集体只对个人包水面,收河段费。放养鱼苗多少,怎样出售等等都由承包者处理。1994年,各单位的随塘河养鱼水面积分别是农业二大队1.33公顷;水产一分场1.6公顷;水产二分场2公顷;水产三分场2.73公顷;水产四分场6.8公顷;水产五分场5.8公顷。
      鱼塘容易塌方,河境变浅时有发生,遇到连续下雨,精养塘和随塘河的水位都不能控制,排涝、疏通矛盾较多。1996年起,随塘河不再计划养鱼,而以疏浚河道、保持水流畅通为主。
      4. 垦区养鱼
      1986年,北区(大治河北)八五塘围筑竣工,滨海对垦区的芦根地、盐碱田、用淡水浸泡,再放养鱼苗。滨海副业公司招收养鱼人若干,对其收取廉价的普塘管理费。1988年开始干塘翻耕土地,对67公顷围筑土地开始进行耕作,剩下的八五塘西侧随塘河,逐步开始利用。1994年,测得河水面积4.2公顷,1996年,随塘河南北段发包给个体养殖,每年上交滨海副业公司4000元,底层鱼400公斤。同年,随塘河东西段水面包给个人,上交13000元,底层鱼150公斤。至1998年,垦区开建果品基地而停养。
   
     二、外洋捕捞
      (一)滨海外洋捕捞队
      1979年成立,队部设在芦潮港港口东侧,有管理房3间,仓库1间及廊棚。占地面积约0.2公顷,建筑面积350平方米。从东海、老港外洋捕捞大队购进15吨位、30吨位,木机帆渔船各1艘。1983年底,又从东海公社新路大队购进8吨位机帆木船1艘。有管理人员和渔民共36人,以近海捕捞为主。海鲜有海蜇、黄鱼、梅童鱼、凤尾鱼、乌贼鱼、海龙、虾、梭子蟹、小杂鱼等,由国家收购。1984年前,上市各种海鲜合计531.8吨;1984年,上市海鲜227.7吨;1985年,上市海鲜279吨;1986年,上市海鲜54.8吨。
      1985年,南汇县决定开发芦潮港。1986年,滨海外洋捕捞队撤销。
      (二)捕鳗苗、蟹苗
      1986年,东海出现大量鳗苗。收购初期,一条鳗苗价为0.1元,鳗苗价格大幅上涨,每条价为0.40元,甚至最高价为数元钱一条。于是,滨海部分居民购制网具下海捕鳗苗。个别人员打造新船,专门捕捉鳗苗。
      由于鳗鱼、蟹苗是丰富的水产资源,大治河东水闸出海口的交通便利,捕鳗苗季节,船只云集港口,高峰时把2000多米长、80米宽的港口挤得满满的。
      捕鳗苗的季节,每年头4个月。以历年的收入(亏的不算),一般一艘捕苗船年收入在2万元~4万元,多的10多万元。个别捕苗者以船老板的身份聘请船工、船机师进行捕捞。
      1997年,东海滩出现另一种新资源——河蟹苗。捕捞季节跟捕鳗苗时间相衔接,但捕捞时间较短。蟹苗价值亦很高,每公斤蟹苗可售至2万元。于是,有船者泛舟出海进行捕捞;无船者,涉滩下海捕捞。每年的大热天,出现在海滩秧草里的青蟹苗,用尼龙纱做成的三角网,在潮水出入秧草带时,进行推兜。收购者以贰分硬币大体形为标准作一合格蟹苗,小于这个规格的,2只小蟹苗抵一只合格苗。每只合格价,平均在1.20元。如只重超过50克的青蟹,以斤计价,每市斤(0.5公斤)25元;也有捕捞者把青蟹作为自己饲养的蟹种。
      至2005年,仍在进行捕作。
      (三)滩涂拾贝
      滩涂拾贝是近海边百姓的习惯,俗称“海捞捞”。
      滨海是东海滩涂围筑而成的地方,东海的滩涂距离较近,潮水昼夜来回光顾海涂。各种海贝类在滩涂上适时繁衍,人们到海滩上钩蛏、挖蟛蜞、拾蚬子、捉黄泥螺是常事。
   
  第四节节特种养殖
   
     一、蜜节蜂
      滨海出现私人养蜂,从5箱发展到50箱,最多达100余箱。养蜂是移动式,随花开的季节,选择花源。每年产蜂皇浆3公斤以上,蜂蜜100公斤以上,年收入颇丰。1998年停养。
   
     二、蝎节子
      1987年,滨海副业公司服务部饲养蝎子,地址在现滨海水厂西侧。先从外地引进成蝎子200只开始繁殖,以后繁殖,最多时数量达5000多只。蝎子喜欢阴暗潮凉环境,昼伏夜出,故白天很少出来活动,一般钻伏在为之堆筑的小瓦、洋瓦间隙里。黑夜行动敏捷,头前叉起一双大螯,后面卷翘尾刺,到处爬行觅食。成母蝎产小蝎,刚产出的小蝎淡黄色,聚驮于母蝎的背上,转色后离开母背独立行走。母蝎一次产三四只,甚至十几只小蝎。蝎子喜食小虫类,以黄糠(粉)虫为主。它的用途广泛,成蝎浸酒可治风湿性关节炎。采蝎毒制粉作药料,价值很高。此项目得到县科委的部分资金援助。因用户对蝎子产品功效认识不足,销售渠道不畅,1990年停养。
   
     三、蚯节蚓
      养蚯蚓是为鸡鸭改善营养,县科委推荐养蚯蚓(日本太平二号),特点繁殖快,易管理。它喜欢潮湿的环境,温度20℃~30℃最适合,喜食腐蚀过的生活垃圾,通过养殖蚯蚓将生活垃圾处理成肥料对农作物相当有利。本项目在禽蛋场利用部分棚舍作了饲养。1986年,做过肉鸡喂蚯蚓试验(选择同品种、同大小、公母同比例肉鸡30羽,一直喂到出售)。试验结果:效果良好,但成本高无法推广。蚯蚓虽繁殖快,但仍跟不上养禽规模化发展的需求,自此不再续养。
   
  第五节节管理与服务
   
      养殖业,管理、服务部门有副业组、副食品公司、副业公司、副业公司服务部、畜牧兽医站、渔政站、孵化坊等。
   
     一、副业公司服务部
      1979年3月,成立滨海公社(基地)副业组,设组长1人,副组长2人,负责全公社养殖业、管理。
      1982年12月,滨海公社在副业组管理的基础上组建副食品公司,设经理1人,副经理3人。负责全公社养殖业。
      1984年,滨海乡建立副业公司,设经理1人,副经理2人,工作人员2人。公司下设服务部,服务部指导滨海畜、禽、渔业等生产,帮助销售农副产品,服务部办公地点:先设在机关、公司一起,后设在清运河(垃圾港)1号桥西侧大治河口(原菌种厂位置)。
      1996年,撤乡建区(旅游度假区)后,滨海确定发展方向是旅游业,养殖业急速萎缩,养殖业由资产管理部管理。
   
     二、畜牧兽医站
      滨海畜牧兽医站建立于1979年。1980年,有兽医3人,都是从其他乡镇抽调来的,站址先设在滨海禽蛋场——一鸭场位置(今东银宾馆后侧),1981年,迁至禽蛋场总部内,1987年,搬至副业公司服务部(垃圾港1号桥,西南侧大治河北岸,原菌种厂),1990年,又搬回禽蛋场总部。从1986年起,老兽医开始到时退休,但仍保持3位兽医负责滨海区域畜禽疫病防治工作,对出售的畜禽踏棚检测,合格的出具产地证;对运输车辆进行消毒,出具消毒证。
      1996~2006年,畜牧兽医站仅留1人。兽医站属滨海的一个事业单位,但一直是自负盈亏。随滨海体制改变,畜禽养殖数急剧下降,兽医服务对象数量减少:万头猪场基本自理;奶牛场除每年的一次二病检疫、炭疽病防疫,平时也自理;散养的畜禽数量甚微。2007年,滨海的畜牧兽医工作划归老港镇服务中心。
   
     三、渔政管理站
      1982年6月,滨海成立渔政管理站,设队长1人,工作人员4人,由滨海副业组领导。当时滨海南区绝大部是鱼塘,面广量大,鱼类的放养、捕捞都由公社统一进行。随生产责任制不断完善,养殖的方式不再集体包揽,1986年,因管辖范围扩大,服务对象增多,渔政管理站归双重领导,行政上属乡政府领导,业务上由南汇县渔政站指导,管理职能也从内河扩大到近海。其职能是维护渔业生产秩序、合理安排渔民生产地段,理顺关系,依法打击不法捕鱼行为;受县渔政站委托,为渔民办理《渔业捕捞许可证》并强调出海渔民必须参加人身保险,办证后帮渔民安排好捕捞位置,使他们投入正常有秩的生产。平时着重抓好安全生产教育,时时关注天气预报,如遇大风、暴雨、怪潮发生,必须快速通知渔民,不准出海捕捞。在捕捞期间,出海检查,维护捕捞秩序,强调捕捞作业的渔民穿好救生衣,遇险进行抢救。如发现无证捕捞者,采取罚款,补证或驱逐出境等措施。
      1996年,滨海渔政管理站撤销,由县(区)派驻滨海专管机构行使相应职能。
   
     四、孵化坊
      禽蛋场孵化坊,创办于1979年,原址在滨海禽蛋场东南角简易平房内,后搬入滨海禽蛋场总部内,总建筑面积640平方米,孵化坊是高平房,生活设施及办公室是二层楼,孵化坊设施共建10个孵化箱子,其中8个高温箱,2个出壳箱。高温箱,每批每箱可装盘种鸡蛋10000枚;种鸭蛋7000~8000枚;鹅种蛋更少些(蛋体更大)。附设三间摊床,供鸡、鸭、鹅出壳用,每间摊床可容出壳蛋10000枚。箱温由半自动控制到全自动控制。鸡种蛋从入孵到出壳(苗鸡孵出)需21天(昼夜);鸭种蛋需28天(昼夜);鹅种蛋需31天(昼夜)。每年出苗数在30万~40万羽。1990年,孵化坊停办。
      1987年时,滨海曾有一家私人小规模孵化坊。
   
   
  第十二章章水章利
   
      滨海地区河流丰富,境内有大治河、清运河、随塘河和众多的小支河。大部分河流与市、区级主干河道相通。滨海成立后,在新围垦的田块内开挖了很多小型河和排水沟,与外界连通。还成立了排灌站,修建了很多排灌泵站、涵洞,因此抗旱排涝设施齐备,旱涝无患。特别是境内的大治河东水闸,在干旱和多雨季节,发挥了很大作用。
   
  第一节章水章系
   
      滨海旅游度假区境内水系有大治河、随塘河(胜利塘随塘河、七九塘随塘河、八五塘随塘河、九四塘随塘河)、清运河(垃圾港河)及其他河沟。
   
     一、大治河
      开挖于1977年冬至1979年春,东西全长39.54公里,东通东海滩,西至黄浦江。滨海地段河面为120米。河底宽64米。河深为地面标高吴淞-2米。滨海境内长2.6公里,穿越人民塘、胜利塘、七九塘。并建有大型水闸一座。
      大治河东水闸,位于胜利塘上,1978年6月8日动工兴建, 1979年9月17日竣工。由上海第九设计院设计,土建由万祥修建队承担,土方由万祥公社承担,石方由书院、泥城、万祥三公社防汛工程队承担。钢筋混凝土结构。共有闸孔6个,每孔净10米,北侧孔为通航孔,南侧另设鱼流通道一孔,孔径2米,总净孔62米。闸底板高程-1米,闸内乙墙高程4.40米,闸外5.5米, 闸门架顶高程18.5米,除闸门通航孔采用上卧式平面钢闸门外,其他门均为直升式平面钢闸门。用液压启闭机集中方式控制。最大流水量为637立方米/秒。大治河东水闸配建大桥一座,是滨海连接南区、北区的主要交通。
      大治河是南汇的生命河,自1979年建成起,南汇地区,未出现过旱涝灾害,特别是滨海地区首先受益。
   
     二、随塘河
      随塘河是每条海塘旁开挖的河,河面的宽度、深浅与筑塘取土量多少有关,它的长度同样跟塘有关。
      1. 胜利塘西侧的随塘河,河面宽14米,河深为地面标高吴淞1米;胜利塘东侧是一条1.67米~2.33米沟;长约45公里,经过滨海地区的约19公里,开挖于1974年。
      2. 七九塘西侧的随塘河,开挖于1979年,长约20公里,经过滨海地区的约19公里,河面宽18米,河深为地面标高吴淞1米。
      3. 八五塘西侧的随塘河,开挖于1985年,其在七九塘随塘河东400米处,全长约20公里,河面宽16米。
      4. 九四塘西侧的随塘河,开挖于1994年,它是在八五塘随塘河之外,东海滩上最新的河。
   
     三、清运河
      清运河(俗称垃圾港),是上海市环卫局为处置城市生活垃圾,开挖的专用河道。南北走向,南端与大治河联通,北端至老港废弃物处置场。穿越滨海地区有2.4公里河段。利用胜利塘西侧原随塘河拓宽、挖深。河的两坡都用石块铺砌。
   
  第二节章河道整治与疏浚
   
      滨海土地大部分处在胜利塘随塘河与七九塘随塘河中间,因随塘河的宽度、深浅不一,加上土质疏松,造成淤积,因此必须适时整治、疏浚。
   
     一、环乡河
      环乡河是指当时滨海乡成立后,在大治河以北区域,把胜利塘东侧南北向的一条1.67米~2.33米沟,统一整挖成河面宽为20米,河深为地面标高吴淞1米的河;把七九塘西侧南北向的随塘河统一整挖成河面宽为32米,河深为地面标高吴淞零点的河;再在两随塘河的两端东西向开挖两条河沟通。就此“口”字形的一条四面能流通的河形成了环乡河。
   
     二、其他河沟
      1980年,滨海北区禽蛋场田块内开挖了一条东西走向的小河,河面宽14米,长度为200米。与胜利塘东侧随塘河沟通。
      1982年,滨海南区农业二大队区域,开挖了一条宽为14米,深为地面标高吴淞1米,长度300余米东西走向的河。东端与七九塘随塘河连通。
      1986年,北区公路所苗圃内开挖了一条东西方向的河,长度340米,河面宽20米。河的东西两端埋设涵洞与随塘河沟通。
      滨海区域内还开挖了许多纵横交错,大小不一的排灌沟,利于溶洗盐碱,改变土质,最主要是排涝抗旱。
   
  第三节章海章塘
   
      滨海地区都是围垦出来的滩地,因此海塘较多。1950年兴筑了人民塘,1974年围筑了胜利塘,1979年围筑了七九塘,1985年围筑了八五塘,1994年围筑了九四塘,1999~2005年围筑了世纪塘,随着不断向外筑塘围垦,滨海的地域不断扩大,防汛的屏障也不断增加,给滨海地区安全,土地资源开发增加了很大潜力。
   
     一、人民塘
      人民塘是滨海最西边的海塘,1949年海潮冲毁,1950年重筑。南至奉贤,北至川沙,全长41公里。人民塘塘基宽24米,面宽8米,高度为地面标高吴淞8米。人民塘南北走向穿越滨海通源东路路段,人民塘西青坎与人民塘并行的塘下公路至滨海地段,与通源路连接,形成十字路口,是滨海的交通要道口。
   
     二、胜利塘
      胜利塘筑于1974年,总长45公里。穿越滨海境内19.7公里,塘基宽24米,面宽8米,高度为地面标高吴淞8米。胜利塘位处人民塘东侧,是继人民塘向外围垦围筑的第一条海塘。
   
     三、七九塘
      七九塘筑成于1979年,故名七九塘,位于胜利塘以东,塘高6.5米,塘面宽2米。距胜利塘400米。北至朝阳插网港,南至汇角。大治河出海口北侧的七九塘段,塘身为八五标准,比大治河出海口以南塘段,略高而坚固,滨海境内长19.7公里。
   
     四、八五塘
      八五塘1985年围筑,位于七九塘东,距七九塘1200米。南至汇角,北至废弃物处置场,标高8米,顶宽5米,滨海境内长17公里。
   
     五、九四塘
      九四塘始筑于1994年,位于八五塘东。九四塘北至朝阳农场外侧,南至果园对虾场外边。塘高8米,面宽5米。九四塘的外侧坡,南北全铺砌了混凝土结构的六角螺帽型的、水泥块。有的塘面段东坡砌1.5米高水泥方块(墙),既耐浪冲又固塘身。九四塘经过滨海全境,全长18.5公里。
   
     六、世纪塘
      世纪塘始筑于1999年,全石结构(在海潮中,抛石筑的塘),南北从芦潮港筑至航空港。2005年,整个塘身形成。该塘塘身全部用石块垒成,用水泥灌缝,两面坡度全部用石块水泥铺平,塘面浇注沥青,做好路面,路面东侧用钢筋水泥浇注防汛墙,东塘脚垒有多角形防浪水泥预制块,由于塘身极坚固,气势恢弘,又围筑于世纪之交,故称世纪塘。此塘由上海东方围海造田公司负全责。
   
  第四节节排节灌
   
      滨海地区设排灌泵站8座,北区3座,南区5座。分设在胜利塘、七九塘、塘脚下。
      北区(大治河以北,2.4公里地段)是厂房、民房分布区,房与房之间夹着少部分农地。滨海初建时,所有水系与外围不通,为了引淡水洗碱,专门建造了3座排灌泵站,进行引水、排涝,保持周围随塘河(环乡河)的水位。2009年起,已开挖河道与外连通。
      南区5座排灌泵站分布于农业二大队、水产三分场、水产五分场地段。主要用于养鱼引进淡水,捕捞时排水等。
      至2001年,滨海区域有暗渠2.2公里,管径为60厘米,窨井6口;在创业村前开挖一条长750米,宽1米,水泥结构的居民生活用排水明沟。
   
      附:泵站名称、马力
      1. 南塘角嘴双泵站,40.8马力。
      2. 石皮泐单泵站,20.4马力。
      3. 三三马路单泵站,20.4马力。
      4. 王华港双泵站,40.8马力。
      5. 二大队双泵站,40.8马力。
      6. 清运河东双泵站,40.8马力。
      7. 环乡河西单泵站,17.68马力。
      8. 桃源单泵站,20.4马力。
   
  第五节节水利机构
   
     一、滨海水利排灌管理站
      原名滨海水利排灌站,设在人民塘东侧,大治河南岸。四上四下二层楼楼房,占地面积5528平方米。
      水利排灌管理站编制属南汇水利局,业务受水利局排灌所领导,党政关系在滨海旅游度假区(公社、乡),是双重领导的区属事业单位。是负责滨海地区、排灌、机口、水政、河道疏浚、塘堤修筑保养的专业职能部门。
   
     二、大治河东水闸管理所
      成立于1979年4月。1981年10月,改名为南汇县涵闸管理所;1992年12月,改名为南汇县河道涵闸管理所;1994年3月,更名为南汇县大治河东水闸管理所;2001年10月,又更名为南汇区水闸管理所。地址:滨海通源东路8号,占地面积为2.56万平方米,管理房舍900平方米,人员46人,属全民所有制单位。固定资产1896万元,主要设备有215柱式油缸闸门启闭机6台,100千瓦变压器一台,64千瓦柴油发电机组一套及附属设施。主要任务挡潮、排涝、洗碱、改善水质、保障通航。并为黄浦江分洪纳潮。确保3.3万多公顷农田的灌溉和排涝。
   
     三、海塘管理所
      是南汇水利部门设置的海塘管理单位。其主要职能为养护海塘,按规划组织人力在东海滩涂上种植防浪作物。
      种青,是通过人工的方式,在滩涂上种上芦苇、田青之类的防浪植物。
      海滩上的防浪植物越多越盛,对海浪的凶猛度削减更大,海浪对新海塘的冲击力更小,且泥沙沉淀更多。这样促进滩地的向外延伸,为围垦土地创造条件。
      1949~1979年,由于采取种青措施,滩涂向东延伸了1225米,平均每年40米,1974年兴筑了胜利塘,1979年兴筑了七九塘,总围垦面积约2667公顷。1985年距七九塘400米处又兴筑了八五塘,1994年距八五塘1000余米处再添九四塘,1999年又筑了世纪塘。大片土地的增加,离不开种青起的作用。
      养护,组织在塘堤上栽种芦竹,树木之类的护塘植物,并贯彻《中华人民共和国水法》,不准人畜破坏塘上的一草一木;不准在塘堤上啃挖;禁止、阻止在湿地塘面上行车;发现塘堤有损及时上报,且组织修复;备好草包,绳索之类的防汛抢险物资等,使海塘的养护得到有效落实。
   
  第六节节抗灾节防台风
   
      滨海地处南汇海岸,南北海岸线长达19.7公里,初建时,与东海仅一塘之隔,且海塘刚筑成。塘身不坚固,未达到8.5标准。因此海塘的挡潮能力极有限。
      1979年8月23日、24日,十号台风冲毁了七九塘部分塘段。
      1981年8月31日深夜,十四号台风侵袭了滨海地区,使滨海南区的塘身决堤11处。经济损失5万多元。
      1983年7、8月,连续30多天不下雨,地面一片白茫茫(盐色),沟枯苗死。
      1986年8月28日,十五号台风侵袭滨海,摧毁房舍147间,经济损失3.5万元。
      2000年滨海受十二号台风影响,吹损厂房、民房1000多平方米,经济损失达36万元之多。
   
     一、抗节灾
      滨海区域属副热带南缘季风气候,处于东亚季风盛行范围内,自然灾害免不了。针对这些气候特点,滨海历年来对抗灾防台工作十分重视,成立专门班子,落实防汛目标责任制。党政领导直接抓,做到组织、措施,经费三落实。
   
      附:抗击1979年10号台风概况
      听到10号台风预警前,基地(副食品基地、区前称)党委、管委会在县委和县防汛指挥部的领导下,及时召开紧急会议,成立了抗台抗灾领导小组和抢险队伍,做好物质准备。
      8月23日晚,县委常委计根生和基地党委书记丁国梁亲临抗台第一线。顶风冒雨步行来到七九塘查看防汛物资的准备状况和险处地段。
      8月24日,计根生和其他几位县委委员及各局行、人武部20多人,迎着狂风暴雨来到险场。老港、新港、驻军都带了一批人马前来七九塘护塘。
      基地干部、党团员和民兵更是发挥了主人翁的精神,各单位自组战斗队,在基地党委副书记金建忠统一指挥下,不顾一切地投入抗台护塘战斗,紧要关头手挽手筑人墙。通讯员、运输队员、后勤人员、后方人员、各负其责,上下左右一条心,新塘(七九塘)终于保住了。人畜无一伤亡。
      这次抗灾共用去的防台物资:草包2000个;竹梢600支;毛竹580支;芦竹5500公斤;芦柴25500公斤;麻绳20公斤;12号铁丝150公斤。
   
     二、防台风
      (一)组织
      1989年5月29日,滨海乡再次成立防汛指挥部。
      总指挥节张建荣(乡长)
      副指挥节顾学光(副乡长)
             节滕云舟(乡武装部副部长)
      委节员节唐乾官(排灌站站长)
             节乔友根(派出所所长)
             节顾正平(乡办公室主任)
             节沈今观(工业公司副经理)
             节顾景观(后勤主任)
             节严保国(用电站负责人)
      1992年8月27日,滨海乡调整防汛领导小组成员:
      组节长节周龙根(副乡长)
      副组长节姚正官(乡武装部长)
             节邬全昌(乡派出所长)
      组节员节陈仁贵
             节姚伟成
      专设办公室负责日常工作节姚正官、陈仁贵
      1993年4月28日,滨海乡调整防汛分指挥部名单:
      指节挥节唐林生(乡长)
      副指挥节袁胜明(副乡长)
             节姚正官(乡武装部长)
      成节员节徐节进(乡工业公司经理)
             节邬全昌(乡派出所长)
             节王文祥(排灌站长)
             节乔正荣(乡办公室文书)
      1999年4月19日,滨海旅游度假区调整防汛防台指挥部人员名单:
      组节长节杨根清(管委会委员)
      副组长节张永明(武装部长)
      组节员节周利民(派出所所长)
             节唐永明(干事)
             节顾新娣(办公室主任)
             节王文祥(排灌站站长)
             节周金祥(永信公司党支部书记)
             节顾来根(杰华厂党支部书记)
      2001年7月11日,滨海旅游度假区调整防汛防台指挥部人员名单:
      指挥长节黄嘉宁(主任)
      副指挥节张永明(部长)
             节杨根清(经理)
      成节员节顾新娣(机关党支部副书记)
             节唐永明(干事)
             节张国华(武装干事)
             节周利民(派出所长)
             节徐建国(治安)
             节邱林娟(居委主任)
             节王文祥(排灌站长)
             节蔡福明(用电站长)
      (二)上海气象雷达基地
      基地位于大治河东水闸北岸西侧,于1997年11月建成并投入运行。占地面积0.53公顷,建筑面积1300平方米。由核工业部上海浦东设计院设计。主要由雷达塔球和辅助房组成。雷达塔球底座为钢筋混凝土浇筑而成的整体结构。塔高30米,共分四层,塔顶圆球直径19.5米(WSR-88D多普勒天气雷达的雷达天线和天线罩安装于此)。雷达工作机房设在雷达塔四楼。
      辅房是基地工作人员办公、休息的场所,兼作多普勒天气雷达塔培训用房。
      基地由中国气象局、上海市政府、上海市气象局共同投资3000多万元建造。它的建成,大大提高了对上海东部地区灾害性天气的监测和预警能力。
   
   
  第十三章章工业章建筑业
   
      在荒滩上发展工业、建筑业谈何容易,光靠人家支援是不长久的,于是1978年滨海筹建组就成立了工业建筑业领导小组。1983年,建立建筑工程队。
      1984年,全乡有工业企业14家,总产值为721.24万元,利润69.59万元,有固定资产616.57万元。滨海工业从业人员有1934人,占总劳力2544人的76%。1996年撤乡建区(旅游度假区)后,工业企业发展速度一度减缓。1999年,滨海有工业企业12家,实现工业总产值9892万元,利润182万元,上缴增值税251.16万元。该年新增工业固定资产240万元。2001年,工业企业13家,实现工业总产值1.01亿元;完成工业招商引资1000万元,引进工业项目2个(精细化工、灯具厂),其中,精细化工厂项目被列为市高科技企业。盘活部分存量资产,年内完成固定资产投资680万元。企业性质从单一的集体所有制向股份制、联营、外资及个体经营方向发展。2005年工业总产值为4.26亿元。
      1992年,滨海的建筑工程队改制成房产建筑公司和建筑装饰有限公司,设备和施工能力大大增强。1999年,华程、莎海、海燕房产等公司实现总产值2.5亿元;2000年,海怡、莎海、海燕开发房产总面积5万平方米。莎海公司通过建筑业ISO 9002质量体系认证;海怡公司承建的上海人民美术出版社办公楼装潢工程被评为“市优良工程”;2001年莎海、海怡、宝立三公司承建的工程获多个奖项。2005年,滨海建筑业产值为5.86亿元。
   
  第一节章工章业
  
     一、概章况
      1979年下半年,办起了综合厂,初建时规模小,房屋设备简单,利用民房周转房、鸭棚,专门加工竹、木器具。
      同年,菌种厂开办,一面生产各种菌种,一面种植环棚露天菇。1982年,该厂改成糖果厂,生产各种水果香糖,以后逐渐加工罐头食品。
      机械五金厂也于1979年创办的工厂,1980年,塑料车间从机械五金厂分出独立建厂。1982年,锁厂也从该厂中分出独立建厂,之后,织布厂、羊毛衫厂、服装厂、麦淀粉厂、三灶渗铝厂等相继建厂。
      1984年,滨海有工业企业14家,由于当时滨海的筹办资金主要靠县财政和银行贷款,滨海自身经济实力不强,工业技术力量的薄弱,加上国家对社队工业发展进行基本控制,因此滨海工业发展较缓慢,规模也较小,产、供、销渠道完全落实的单位只有织布厂,其他企业自找门路。
      随着生产责任制的落实和改革开放的进一步深入,工厂实行扩大、缩小、关停、并转。1995年,扩建有锁厂、机械厂;缩小的有织布厂;关闭的有渗铝厂、塑料制品厂、羊毛衫厂、服装厂;合并的有综合厂;转制的有麦淀粉厂、菌种厂、糖果厂。
      2001年,工业企业有造纸厂、杰华厂、机械厂、乙炔气厂、药厂(永信公司)、织布厂、砖瓦厂、针织厂、亮舟厂、科益厂、精细化工厂、刚泰厂、明胶厂等13家。全年完成工业总产值1.01亿元,利润394万元。
      2005年,滨海工业企业有11家,完成产值4.26亿元,利润2045万元。
   
     二、乡(社)办企业
      (一)滨海综合厂
      滨海综合厂筹建于1979年10月,最初厂址在今宫宵度假村路西的别墅群地方。初建时规模小,房舍设备简单。专门加工竹器具。随着规模的扩大,1981年5月,迁址禽蛋场第一鸭场(今东银宾馆后侧)。生产产品从原来单纯加工竹器具发展到加工壁灯器件、冲制矽钢片、钢丝折叠床等。员工55人,厂房建筑面积1200平方米。由于产品的不固定,经济效益不佳,1983年并入机械五金厂作为一个车间,在经营方式上又采取了承包制,当年产值为15.06万元,利润2.75万元。
      1984年,又从机械五金厂分出,定名为滨海综合厂。其设备有35吨冲床、16吨冲床、6吨冲床各1台,6尺车床1台,小仪表车床1台,台钻4台,烘箱房2间。固定资产8.5万元,职工47人。该年产值42.28万元,利润5.44万元。
      1985年,产值、利润有所增长。此后连续几年利润微薄直至亏损。1992年停产。
      1993年,由滨海私人租借该厂闲置的厂房办起童袜加工场,并聘请技术员和招收工人。1994年,产值101.1万元,利润0.08万元。
      1998年,由外乡人员租赁整个厂房地块,办起翻砂加工场。该厂随加工业务的多少而时开时闭。2004年停业。
      (二)滨海菌种厂、滨海色织厂
      菌种厂1979年初筹建,当年生产。地址设在大治河北岸,(清运河)垃圾港港口西侧,原厂址在现在的万头猪场南侧位置。建筑面积1504平方米,耕地面积4公顷,水面积6.4公顷。生产蘑菇、银耳、香菇、平菇、灵芝、金针菇、猴头菇等菌种(还利用大治河水面河蚌育珠、养鱼)。1983年产值10.4万元,利润1.35万元。1984年,创产值16.55万元。由于菌、菇产品销售不畅而转产。
      色织厂是菌厂创办的厂,为增加菌厂的经济效益而开设,1984年5月投产。主要生产和经营各式家用沙发布,员工32人,固定资产3.9万元,流动资金4万元。厂房利用菌厂的现成房,房舍面积540平方米。增添织机4台、翻丝车1台、纤子车1台、纤经机1台。全年产值6.62万元,利润1.64万元。1986年关闭。滨海副业公司服务部、滨海畜牧兽医站搬入。服务部在县科技站的支持下,利用色织厂的2间生活闲房饲养起蝎子。1987年,大部分厂房租给个人加工五金产品、加工家具、加工云母片。1993年,厂房租给个人生产清香剂。1998年,转租给上海舞台设计所,生产舞台装饰布。1999年,又转租给个人生产照明器材,取名为“上海光跃照明厂”。2001年8月,上海科益电子有限公司落户该地。
      (三)滨海糖果厂
      滨海糖果厂位于滨海支路北段西侧(原菌种厂),今万头猪场(龙华肉联场)正南,1982年投产,工厂占地面积38280平方米,建筑面积2239平方米。1983年,有职工208人。设备有制糖机5台,制罐机2台,电焊机1台,锅炉1台。生产水果香糖、薄荷糖、花生奶白糖、芝麻奶白糖等。该年生产糖果34.66吨;还设有罐头车间,加工香菇、烤麸、油焖杂鱼、五香鲚鱼等罐头食品,该年生产40万罐。
      1984年,生产糖果27.25吨;生产罐头食品29.3万罐。年产值53.52万元,利润负11.75万元。1985年,因产品销路不畅停业。
      1985年下半年,该厂改办成电工厂和电线电缆厂。
      电工厂投资30.53万元,添置专用设备5件、车床1台、冲床3台、钻床2台、锅炉1台。流动资金26.74万元,员工69人,当年产值14.72万元,利润0.29万元,税金0.93万元;电线电缆厂投资44万元,流动资金18万元,员工32人,年底生产护套线1166.4万米、漆包线19吨。年产值14.06万元,利润-2.26万元,税金1.17万元。
      1986年,两厂合为一个厂(电工电缆厂),员工55人,工厂占地面积为7617平方米,建筑面积3999平方米。除上述设备外,还有电焊机1台、电动机14台、电力器械18件,年底产电磁线7.43吨,总收入40.06万元,利润-9.14万元,税金1.68万元。因亏损而难以正常生产。
      该年下半年起改办冷轧厂。利用上钢三厂的原材料,通过冷轧加工成品而交货,投资18.50万元,职工38人,当年产值5.86万元,利润1.80万元。1988年时,职工10人,该年产值23万元,利润1.7万元。1992年产值106.70万元,利润4.00万元, 1994年停业。
      申滨化工厂,是由集体投资128万元,利用糖厂房舍,在原糖厂后面兴建化工设施,添置化工设备而成,1990年投产,职工64人,年底产值为39.40万元,利润-29.50万元。1994年,固定资产为158.30万元,职工80人,该年产值为225.1万元,利润-15.44万元。亏损原因为化工业对设备的保养、产品的质量、排污标准要求特别高。
      大华南滨生化厂(小化工厂),小化工厂是随着体制改革而创办。利用申滨化工厂的设备,加以整修,进行生产。1995年投产,年产值38.40万元,利润-1.60万元;第二年职工从18人增加到48人,该年产值308.48万元,利润13.49万元。1997年,又出现较大的亏损而停业。
      明胶厂,黑龙江佳木斯明胶厂出资,租赁原糖厂房的西边一座厂房(其门卫、出路在厂前另造另辟),工人有10人,1998年11月投产。该厂生产具有季节生产,至2004年,停业。
      1999年,开办了晶菲浆料厂在原糖厂加工浆料,工人不多,管理为家庭式。年均生产浆料250吨,年均产值150万元,年均利润10%(15万元)。至2004年,浆料厂移南滨造纸厂内。
      (四)滨海机械五金厂
      滨海机械五金厂,位于滨海支路中段东侧,北靠滨海织布厂,南邻振兴村,东接七九塘。创建于1979年10月,原址在锁厂,由于锁厂独立建厂,1982年将机械五金厂移建此地(原滨海禽蛋场二鸭场),厂房建筑面积为1640平方米,职工148人。生产设备有车床16台、磨床2台、铣床3台、滚齿机床1台、刨床3台、立横钻床各1台、仪表车床5台、剪刀车床1台、冲床5台、网板机1台等。生产产品有各种规格的涡轮减速器、磁片、震动磁疗机、科教放映机、网板、铜螺丝、折叠床等。1983年产值60.7万元,利润18.8万元。
      1984年起,随着生产责任制的逐步完善,全年产值达83.82万元,利润18.04万元。
      1986年后,五金产品的竞争激烈,利润迅速下降,只能保本经营。
      1993年,该厂由个人承包,为上海汽车厂加工零部件。由于汽车零件质量要求高、利润又微薄,曾承接过其他五金加工,甚至还将车间出借给他人生产。至2004年,注册资金66.7万元,年平均职工数45人,其中女职工25人。
      2004年5月,其厂一技工租借机械厂厂房260平方米,生产铁涡轮,取名“上海晓滨机械厂”,注册资金35.5万元,职工16人,其中女工4人。2005年,产值为32.5万元,利润0.2万元,上交税金2.2万元。
      (五)滨海塑料制品厂
      滨海塑料制品厂,初建于1979年5月,隶属于机械五金厂,设一个塑料车间。位于滨海支路中段西侧,南邻锁厂,西接随塘河,北靠农一大队地块。工厂占地面积2038平方米,建筑面积1348平方米。
      1980年5月,从机械五金厂分出,仅有400平方米的一幢厂房及40平方米的小车间。设备有125克、400克、500克注塑机各一台,模具和修理求助于外。刚开始时,加工塑料鞋帮等简单产品。随着工厂的扩展,从1980年的64人增加到1984年的84人。从原来只能加工塑料鞋、收音机后盖、年历画镜架等简易产品,提升到50多种中高档产品。
      1984年,在注塑工艺的基础上,又购置3台吹塑机、3台胶木机,固定资产36.52万元。经过几年的艰苦奋斗,不断加强经营与管理,产值、利润有较大幅度增长。该年创产值47.26万元,净利润3.75万元。1985年,产值97.05万元,利润13.86万元。
      1987年,塑料制品市场到处可见,竞争日趋激烈,生产各种塑料灯具壳是该厂的一个主要加工项目。随着机器的磨损,产品质量有所欠佳,销路下滑、效益下降,至1991年停业。
      1992年,滨海居委会利用塑料制品厂闲置的房舍,办了一个福利小厂,取名滨海福宝厂,生产黄泥螺罐头。滨海虽产黄泥螺,但季节性较强,且含沙量高很难去净。成本较高,难以为继,于1994年停业。
      2000年11月,由个人租赁已关闭多年的塑料制品厂厂房,取名亮舟灯具厂,注册资金50万元,投资112万元,工厂占地面积5300平方米,建筑面积1800平方米。职工41人,主要生产各种灯具。2001年,产值296万元,净利润2.5万元。2005年,产值1080万元,净利润3.9万元,上缴税收31.60万元。
      (六)滨海锁厂
      1. 滨海锁厂
      位于滨海支路中段西侧。1982年,机械五金厂的全部厂房改为锁厂(五金厂厂址另选),厂房建筑面积4208平方米,职工234人,主要生产640A铜质门锁,640B铝质门锁、兼生产小型照相放大机等。1983年,产值112.28万元,利润20.94万元。厂内设备:冲床19台、磨床3台、铣床2台、车床15台、制锁专机45台、钻床34台、砂轮机10台。至1983年,集体向锁厂投资93.20万元。
      1984年,厂部根据实际情况,全面推行承包责任制,培养技术人员,在较短的时间内,生产出多功能弹子门锁。投放市场后,一时供不应求,在市场上有了立足之地和竞争力,职工的收益得到保障。
      1987年初,与上海长征锁厂联营,生产丰收牌6140型双保险弹子门锁。厂名改为“上海长征锁厂滨海联营厂”。
      1988年,生产门锁60万把,产值291.14万元,创税利28.90万元,其中税金10.10万元。同时产品质量获得上海市锁具抽样检测评比优良级。
      1990年,全厂拥有职工227人,工厂占地面积为2.94万平方米,厂房建筑面积6400平方米,固定资产153.6万元,流动资金160余万元。主要生产设备201台,其中制锁专用设备75台。
      1993年,锁销路不畅,出现亏损。1994年,锁厂租赁给个人。生产锁作为一个保留项目,基本上承接来料加工业务。
      2.上海博发金属制品有限公司
      2002年5月,滨海锁厂改名为上海博发金属制品有限公司,注册资金80万元,进行私营。生产汽车配件、五金零件。职工人数由25人增至63人。
      2003年,产值220.00万元,利润11.50万元,上缴税金13.10万元。
      2004年,产值111.50万元,利润9.70万元,上缴税金7.10万元。
      2005年,产值356.90万元,利润27.80万元,上缴税金30.10万元。固定资产为231.10万元。
      (七)滨海织布厂
      1. 滨海织布厂
      位于滨海支路中段东侧,南靠机械厂,西邻锁厂,东连环乡河。
      1979年4月始建,占地面积为3.23万平方米,建筑面积为6142平方米(厂房面积4000平方米、生活用房面积2142平方米),生产设备有1151型织机324台、浆纱机车2台、检布车7台、纾支车3台、整经车3台、刮布车2台、两吨锅炉1台、穿头架5把、车床1台、刨床3台、电焊机2台、喷漆机1台、197米深井1口。 产品为上海第十四棉纺厂加工坯布。
      该厂刚开始时曾为上塑十九厂生产塑料编织袋(俗称蛇皮袋),由于当时塑料原材料紧缺,且加工质量有问题,利润低微等而转为织布。1979年,产值1.50万元,利润-0.30万元;1980年,产值21.70万元、利润2.94万元。
      1984年,全厂职工人数为625人,产值为174.00万元,利润36.06万元。为适应市场需要,改织中28支双股坯布。1986年又分设捻线子厂,投资25万元,职工75人,当年产值14.9万元,利润0.09万元。
      1993年起连续出现亏损。1994年整改。1996年,由上海高孚织造有限公司接管部分厂房、车间,该年产值为857.52万元,利润-0.33万元。1997年10月,该厂更名为上海高孚织造有限公司。在市场的竞争中不断向高精的产品追求,在只有产值没有多大利润的情况下,生产持续到2001年。以后,以租赁形式进行生产。
      2. 上海沙亿织造有限公司
      2001年5月,私人租赁滨海织布厂部分厂房,进行私营,取名上海沙亿织造有限公司,注册资金50万元,其中国有资本40万元,生产白坯布。
      2002年,职工115人,其中女工94人;产值1120.3万元,利润3.50万元,上缴税金22.00万元。
      2005年,职工76人,其中女工56人;产值550.0万元,利润0.50万元,上缴税金8.90万元。固定资产68.20万元。
      3. 上海南滨制线有限公司
      2002年6月,私人租赁滨海织布厂部分厂房,开始经营,占地面积3996平方米,房舍面积2100平方米,取名上海南滨制线有限公司,注册资金50万元,生产棉织品及纱线,职工74人,其中女职工62人。
      2005年,产值194.7万元,利润22.8万元,上缴税金20.2万元。固定资产为501.2万元。
      4. 上海琦华纺织品有限公司
      2002年,“琦华”(简称)注册于滨海,挂牌于滨海织布厂,生产缝纫涤纶线,注册资金100万元(集体资金)。从业人员随生产量的多少而变动,2005年职工50人,其中女工37人。
      2003年,产值1538.8万元,利润42.90万元,上缴税金30万元。
      2005年,产值236.9万元,利润25.2万元,上缴税金10.1万元。固定资产为306.1万元。
      (八)滨海服装厂
      滨海服装厂(羊毛衫厂)位于滨海机械五金厂西侧。1979年11月建厂。占地面积5000平方米,建筑面积2400平方米。1980年底有职工125人。设备有针织横机48台,倒毛机2台、织机30台。主要生产羊毛、尼龙、腈纶、涤纶衫裤及围巾、帽子等。1981年10月,转产为加工服装。由衬衫、西装、滑雪衫等。设备添置:电动缝纫机84台、高速拷边机6台、低速拷边机9台、锁眼机1台、纽子机1台、吸铁冲4台、电剪刀2把。1984年,产值为94.20万元,利润0.57万元,1988年停业。
      (九)滨海麦淀粉厂
      滨海麦淀粉厂于1979年底筹建,1980年8月17日正式投产,位于滨海支路南端东侧。总占地面积为2.33万平方米,建筑面积4391平方米。主要产品是淀粉、烤麸、豆制品。年产淀粉约100吨,烤麸400余吨。1981年完成产值43.40万元,利润6.22万元。当年获得“上海市农机工业局先进集体”荣誉称号。
      1982年,产值65.25万元,利润17.00万元。淀粉车间被县社队工业局评为先进集体。
      为响应国家优先发展食品工业的号召,在公社党委、工业公司的倡导下,1983年开始筹建麸酸车间,经过各方的支援和协作,自身的努力,1984年10月麸酸正式试产。同年11月25日经县人民政府批准易名为“滨海食品总厂”。
      1985年1月16日麸酸开始投产,2月初,首批产出的谷氨酸送至上海天厨味精厂,受到好评。
      1986年,与上海天厨味精厂合作,生产佛手牌天厨味精。由于原材料涨价等因素,生产产品越多亏损越大,因此转产。
      1988年,滨海食品厂改为滨海赖氨酸厂。1989年,赖氨酸厂上马不久,市场行情变化,产出价高于销售价,就此被迫歇业。1990年,部分厂房租给他人生产。
      1994年,赖氨酸厂与安徽省医药保健品进出口公司共同投资成立联营企业,赖氨酸厂更名为上海永信生物工程实业公司,其中滨海赖氨酸厂以全部资产及土地作价投入联营企业。
      1995年,“永信实业公司”(简称)固定资产1800万元,职工177人,主要生产维生素C、维生素B2。该年产值4183.17万元,利润977.40万元。
      1996年底,上海永信生物工程实业公司及其他几家永信公司合并重组,成立上海永信维生素有限公司,滨海(赖氨酸厂)成为其股东,持股12.58%。
      上海永信维生素有限公司,注册资本6143万元。自成立以来,始终处于边建设、边改造、边生产的状态。公司主要产品维生素B2 ,设计生产能力每月50吨。但几年来实际产量基本在每月20吨~25吨,远远低于盈亏平衡点,形成相当一部分潜在亏损。同时,改造建设的新项目始终没能发挥出效益,靠不断向银行贷款维持公司的生存。
      2001年底,企业已无法正常生产经营。在各方股东的支持下,公司进行资产重组,停止全部生产经营活动(后被迪赛诺公司兼并)。
      (十)三海渗铝厂
      三海渗铝厂始建于1981年5月16日,厂址设在三灶公社五金厂旧址。该厂是滨海与三灶联办的厂,因此,厂名叫“三海”。当时滨海资金不足,交通又不便,两社联办合营。该厂占地面积为4287平方米,建筑面积为1773平方米,全厂职工65人。主要设备有酸池4座,渗铝锅炉1台,电焊机7台,退火炉1座,剪刀车(QH-2500-13)1台,卷扬机1台,行车(5吨)2部,Z35横臂钻床1台,压床(300吨)1台,台钻床1台。主要为上钢三厂进行铁板、圆包子、管子等渗铝。另外压制加工白铁及钣金制作。
      至1984年,各钢厂由不锈钢置换渗铝品,就此渗铝业务基本结束。1985年渗铝厂关、转,滨海退出。
      (十一)滨海农一五金厂
      农业一大队五金厂,坐落于大治河东水闸北首。该厂创建于1984年3月,主要生产机械零件。为南汇大修厂、周浦制镜厂、坦直蒋桥综合厂、新港农具厂等来料加工。建筑面积为288平方米,流动资金9万元,员工25人,机床10台。固定资产3.7万元。该年产值7.5万元,利润0.30万元。1986年歇业。
      (十二)滨海农二服装厂
      农二服装厂属农业二大队办的服装加工单位,创办于1984年6月。厂房、生活用房均租借于东海农场七、八连队闲置房舍。专为上海蓓蕾和康平服装店来料加工服装。1984年,职工125人,缝纫机52台、电熨斗12台。总管理属大队部,具体操作车间主任,对职工实行“计件制”生产。全年产值达61.3万元,净利润4.5万元。1986年初停业。
      (十三)滨海文艺厂
      滨海文艺厂是滨海文化站开办的手工小厂。位置在滨海卫生院东侧,滨海支路西侧,为弥补文化活动经费的不足,利用当时28平方米房舍,人员6人,流动资金1000元,备有台钻、砂轮机各1台,大中小台虎钳各1台,配有相应小器具。为上海文具八厂和上海春雷无线电厂加工零件。
      1980年是开厂的第一年,年产值为4.5万元,人均创利0.1万元。
      1983年6月,转为加工云母片,是年产值5.5万元,盈利2.3万元,职工增加到21人。
      1984年,产值为2.86万元,净利-0.97万元。
      1990年,固定资产达17.10万元,职工50人,年产值为84万元,利润5万元。
      至1991年歇业,房舍出租给私人。
      1994年起,滨海文艺厂被滨海集贸市场所占用。
      (十四)滨海纸箱厂
      滨海纸箱厂位于滨海支路北段东侧,占地面积为4589平方米,其中厂房面积为891平方米,生活用房为712平方米。创办于1980年8月,是滨海畜牧场内办的小厂。自1986年归口工业公司管辖(独立成厂),初建时职工9人。1984年,职工50人,主要为上海针织二厂加工纸盒、纸箱。由手工操作到半机械化作业,备有中、小型机器11件。建厂第一年,产值4.30万元,利润-0.25万元;1984年的产值为24.44万元,利润2.80万元。该厂固定资产最高值达66.55万元,产值最高年达157.60万元,利润最高年达6.70万元。职工数最多时达100人。
      1991年起,由个人承包经营,至2000年歇业。
      2001年,厂地闲置。
      (十五)拉丝厂
      拉丝厂筹办于1980年,是禽蛋场利用400平方米的大仓库间,800平方米的场地,为创收、安置家属而开办的厂。有拉丝机2台,分条机1台,酸缸2口等配套设备,利用废铁皮切条拉成丝,规格由4厘、6厘等几种细丝型号。1982年关闭。
      (十六)滨海砖瓦厂
      滨海砖瓦厂厂址在大治河南岸,塘下公路大治河桥南端东侧。1987年筹建,先建造两个土窑,轮换进出砖头。土窑砖烧好后须冷却,每窑出的成品砖数量有限,加上技术、资金等原因,1992年,跟周浦轮窑厂合办,把土窑改为轮窑。以生产多空砖为主,八五砖为辅,每天有砖坯进窑,每天有新砖出窑,每天向客户售砖。为提高主管人员的责任心,集体资产转为个人承包经营,由个人承包经营三年。1996年又收归集体操作,持续了几年,因流动资金不足,新砖又滞销,1999年歇业。
      2001年底厂域归刚泰公司(混凝土厂)使用。
      (十七)滨海针织厂
      1. 滨海针织厂
      位于滨海支路中段东侧,南邻织布厂、东接环乡河,占地面积2.10万余平方米,建筑面积5939平方米,员工139人,为上海针织内衣厂加工坯件。设织造、漂染、成衣3个车间,附设锅炉、配电、机修和仓库。
      总投资761.44万元,其中房屋投资341.44万元,设备368万元,定额流动资产52万元。主要设备:E201—C汗绒布二用编织机16台,大螺纹车2台,1332—100锭槽筒1台,Q113染色机7台,Q113开气式染色机1台,打样机1台,脱水机3台,湿开幅机1台,四圆网烘燥机1台,轧光机2台,拉毛机2台,钢带裁布机1台,切零布机1台,电剪刀2台,中速平缝机45台,三四线包缝机20台,4吨快装锅炉1台,及其一些附属设备,还有日处理400吨废水设备一套。
      自1990年开工,连续7年亏损。1997年,利润2.37万元,稳定了3年,又趋向滑坡,2001年承包给个人生产。
      2. 上海惠一工贸有限公司
      2002年,滨海针织厂个人承包后,改名为上海惠一工贸有限公司,注册资金88万元,员工150人,其中女员工138人。
      2002年,产值787.50万元,利润20.00万元,上缴税金17.00万元。
      2003年,产值1064.79万元,利润50.70万元,上缴税金21.00万元。
      2004年,产值1136.70万元,利润-139.20万元,上缴税金22.00万元。
      2005年,归老港镇统计。固定资产投资522.90万元。
      (十八)上海滨海溶解乙炔厂
      上海滨海溶解乙炔厂,位于滨海支路中段,锁厂南侧。该厂于1992年7月集资创办,性质属集体。占地面积8811平方米,辅助仓库、生活用房是利用原服装厂(羊毛衫厂)的房舍,新设备建筑面积600平方米。年产量乙炔气4万瓶,总投资97万元。1993年,产值203万元,利润2.1万元;2001年,产值402万元,利润39.90万元。
      主要设备:乙炔压缩机1台,清水泵2台,泥浆泵2台,磅秤3台,真空泵1台,乙炔发生器1台,气柜1台,洗涤器1台,除水器2台,安全水封器1台,净化器2台,低压干燥器1台,高压干燥器2台,控制器1组,充瓶装置2组,丙酮补充装置1组。
      2002年,该厂由南汇化轻公司收购,改为股份制企业,注册资金133万元,其中法人股107万元、集体股26万元。年生产能力16万瓶,年度销售产值为487.00万元,利润20.10万元。
      2003年扩建,占地面积达9432平方米,建筑面积达3846平方米,生产能力月平均1.92万瓶。
      2005年,固定资产投资为216.10万元,营业收入797.90万元,利润55.00万元,上交所得税7.90万元。
      (十九)滨海杰华厂
      滨海杰华厂,投资180万元,1997年始建,是乡办个人负责的福利企业。占地1.42万平方米,有职工100多人,主要产品包装纸箱。1998年投入生产,当年产值达1214万元,利润达102.08万元;2001年,产值为2464万元,利润83万元。
      厂址设在滨海支路中段东侧,南邻滨海织布厂,北接南滨造纸厂,东靠七九塘随塘河。
      2005年,该厂停止生产。
      (二十)照相器材厂
      滨海照相器材厂,属滨海工业公司牵头创办的企业,是由滨海锁厂小放车间扩转而成。1985年1月1日独立成厂。位于滨海支路北段东侧(原禽蛋场孵坊、三鸭场),职工42人(基本工22人,新招收木工和技术人员20人)。主要产品有照相放大器、放大尺、外拍机、座机、暗盒、万能后门等,为上海海鸥照相器材厂加工产品,多产自销。由于销售与资金的问题,1986年歇业,厂域后归纸箱厂使用。
      (二十一)滨海小学校办厂
      1987年,滨海小学利用大治河南岸的原校舍办起木器加工厂。产品是各式木制家具,生产管理人员实行聘任,职工临时招收,领导、财会由校方担任。占地7714平方米。
      1987年产值4.75万元,利润1.3万元;1988年产值8.01万元,利润2.5万元。
      1989年产值11.56万元,利润0.28万元,持续3年后停业。
      (二十二)滨海毛巾厂
      滨海毛巾厂由滨海副业公司与上海毛巾十二厂联办(1992年利用滨海禽蛋场的两座蛋鸡房改建而成)。第一批安装织机10台,招收职工10人,技术、管理、产出、销售都由上海毛巾十二厂负责。滨海派1人参加厂方领导,上海毛巾十二厂派人专管滨海毛巾厂。
      由于毛巾行业不景气,设备迟迟不完备,1994年,在没有大生产的情况下停业。1997年,上海毛巾十二厂宣告破产歇业,滨海毛巾厂受连带而关、撤。
      (二十三)滨海渔机厂
      渔机厂创办于1993年,位于水产良种场总部东北100米处,占地面积1800平方米,建筑面积600平方米,集体组建个人承包经营。设备由小冲床5台及其相关配具。主要生产五金类产品、渔机类。固定资产为28.02万元,职工42人,该年产值为190.78万元,利润0.29万元;1997年,固定资产增加到55.12万元,职工30人,产值450.70万元,利润2.3万元。1998年停业。
   
     三、合资、独资企业
      (一)上海滨海化工总厂
      上海滨海化工总厂(俗称大化工),厂址分布在滨海大治河以北区域,由上海市南汇县、上海化工局供销公司、上海染料农药联合公司共同投资。占地面积5.62公顷,职工人数为571人,生产能力氯化苯5000吨/年;对(邻)硝基氯化苯4500吨/年,总投资3300万元。
      工厂于1989年11月破土动工,1991年1月投料试车一次成功,年底,生产出氯化苯3077吨、硝基氯化苯3005吨,年产值达2333万元。
      由于氯化苯、硝基氯化苯这两种产品对机器设备腐蚀性极强。在正常流水生产仅二年就有毒气液渗出,对周围空气、水质、农畜、人危害不小,加上产品质量不稳而被迫关闭。
      1994年12月12日,董事会决定将停产一年多的厂设备拍卖(售价为3200万元~3800万元)。1998年,厂域归上海永信生物工程实业公司使用。简称永信北厂。
      (二)上海南滨造纸厂
      上海南滨造纸厂,始建于1996年,厂址位于滨海支路中段东侧,南与杰华厂相邻。占地面积7735平方米,建筑面积5000平方米,固定资产987.50万元,主要生产设备有1092号、1575号、1760号造纸流水线。主要产品是箱板纸、瓦楞纸。
      2001年,企业有职工164人,其中管理人员12人,专业质检人员2人;实现年产值1998.80万元;利润178.80万元。
      2005年,该厂注册资金200.00万元,其中集体60.00万元,个人140.00万元。经改扩,占地面积达3.37万平方米,建筑面积达1.97万平方米。固定资产净值2098.30万元,从业人员180人,其中女工59人,年生产瓦楞纸2.64万吨。年产值5084.00万元,利润412.80万元。
      1. 上海严滨纸业有限公司
      2004年1月,设于上海南滨造纸厂内注册资金50万元,占地面积120平方米,建筑面积120平方米,职工15人,其中女工3人,业务属性私营,专门从事废纸收购,该年收购费用420.96万元。
      2005年,收购费用365.80万元,销售收入359.60万元,上缴税金3.60万元,收购废纸33624吨。
      2. 上海纯成纸业有限公司
      2002年12月,在滨海支路北段东侧开办一原纸加工厂,占地面积6600平方米,建筑面积1320平方米,取名上海纯成纸业有限公司,注册资金50.00万元,从业人员20人,其中女工5人。
      2004年,产值109.40万元,利润-2.70万元,上缴税金1.70万元。
      2005年,年产量290吨,产值138.50万元,利润-4.60万元,上缴税金7.90万元,固定资产原价75.10万元,有微型计算机1台,
      (三)精细化工厂(简称)
      精细化工厂是2000年3月由上海实业申联精细化工有限公司与上海滨海实业发展总公司合资设立,总投资800万元(注册资金562.5万元,滨海出资360万元占64%;申联出资202.5万元,占36%)。地处滨海支路北段西侧,利用滨海毛巾厂厂房改建而成,占地面积5000平方米,建筑面积1500平方米,主要生产设备是配套氟辛酸流水线,主要产品为全氟辛酸。属高科技企业,设置相应售后服务。
      2001年,有职工35人,其中管理人员6人,质检人员2人,实现产值550万元,利润90万元,税利130万元。
      2004年,该厂与港商合资进行改扩建,全厂占地面积达5500平方米,建筑面积1600平方米。厂名改为上海富诺林精细化工有限公司,注册资金562.50万元,其中港资202.50万元,国有资本360.00万元,产品增加全氦磺酸钾。
      2005年,固定资产达676.30万元,年产值3807.70万元,利润994.00万元,上缴税收56.10万元。
      (四)上海科益电子有限公司
      上海科益电子有限公司,于2001年8月落户滨海,位于滨海水厂西侧,投资200万元,占地面积2500平方米,建筑面积2000平方米,产品为电子元件,属私营企业。
      2005年,固定资产123.00万元,职工25人,产值327.00万元,利润14.80万元。
      (五)上海迪赛诺公司
      1. 上海迪赛诺维生素有限公司
      2002年1月,上海迪赛诺公司接收上海永信公司资产,取名上海迪赛诺维生素有限公司,注册资金1亿元,公司占地面积6.33万平方米,建筑面积2.20万平方米。生产维生素B2 ,从业人员460人,其中女工160人。
      2003年,固定资产7934.50万元,产值2.99亿元,利润1200.00万元,上缴税金165.30万元,职工486人;
      2004年,固定资产7626.80万元,产值2.15亿元,利润837.00万元,上缴滨海毛巾厂厂房改建而成,税金125.50万元,职工498人;
      2005年,固定资产7323.50万元,产值1.43亿元,利润1008.10万元,上缴税金159.40万元,职工674人。
      2. 上海迪赛诺生物技术有限公司
      2002年11月,该公司注册资金5000万元,占地面积6500平方米,建筑面积3200平方米,生产D-核糖、〆-谷氨酰胺,从业人员308人,其中女工140人。
      2003年,产值7314.4万元,利润30.9万元;
      2004年,产值6836万元,利润19.70万元;
      2005年,产值7074.8万元,利润-14.8万元,固定资产5263.7万元。
      3. 上海迪赛诺环境工程有限公司
      2003年4月,该公司注册资金1000万元,占地面积4837平方米,建筑面积285平方米,主要业务为环境保护工程、工业和生活污水处理、噪声和大气污染治理。从业人员10人,其中女工1人。10人中,研究生1人,本科生3人,高中生2人;其中中级职称2人。2005年,固定资产合计1259.1万元。
   
  第二节节建筑业
   
      滨海建筑业的启动跟滨海建设基本同步,1979年初组成修建队(建筑工程队);1983年独立账户,并且开始承接市区小型修建工程项目;1985年成立南汇县建筑总公司滨海分公司,1992年,单纯的建筑工程队发展成房产建筑公司和建筑装饰有限公司,设备和施工能力大大增强。至1995年,滨海已组合成两大建筑装饰有限公司和一个房地产公司,各种式样的小高层楼盘均能承建,如滨海旅游度假区的办公大楼、惠南镇东门街上的海燕大厦、静安区的上海自然美大楼、山东省人民政府办公楼厅等。1999年,华程、莎海、海燕房产公司,实现总产值2.5亿元;2000年,海怡、莎海、海燕3家公司全年开发房产总面积5万平方米。莎海公司通过建筑业ISO9002质量体系认证;海怡公司承建的上海人民美术出版社装潢工程被评为“上海市优良工程”。2001年海燕公司承建的莎海公寓获建设部安全“全优奖”及上海市建筑行业质量“浦江杯”奖;海怡公司承建的上海浦东新区周家渡小学文艺楼工程获上海市浦东新区标准化工地、文明工地、优质结构工程奖;宝立建筑工程有限公司承建的上海市邮政局嘉定支局项目被评为“嘉定杯”工程“优秀奖”;是年刚泰混凝土有限公司落户滨海。2001年,滨海旅游度假区建筑业产值为3.05亿元。2002年,产值3.06亿元;2003年,产值4.60亿元;2004年,产值5.92亿元;2005年,产值5.86亿元。
   
     一、建筑队伍
      1979年初组成修建队(建筑工程队),从其他乡(镇)召集泥木工58人;
      1984年,建筑队伍人数增至185人;
      1985年,成立南汇县建筑总公司滨海分公司,建筑队伍人数增至272人;
      进入90年代,单纯的建筑工程队发展成建筑、装潢、房产等公司,队伍进一步扩大。
      1992年,为增强建筑竞争力,开始组合,莎海建筑装饰公司将莎罗逊建筑装饰有限公司、海燕工程有限公司、莎海物业管理有限公司、首信广告有限公司合并成为上海莎海实业有限公司。
      1995年,华程、海怡、永怡、宝立等几个装饰公司组合成上海宝立建筑装饰工程有限公司。至此,滨海形成了两大建筑装饰有限公司和一个房地产公司。
   
     二、建筑设备备施工能力
      刚成立修建队时,建筑设备有几把铁耙,几部翻斗车,几百支毛竹等,砂浆用人工搅拌,脚手架用毛竹扎成,以造平房为主,偶造二层楼房,上楼板用人力扛抬。
  1985年,上下砂浆、吊楼板开始用卷扬机。这些设备有38件,价值7.96万元。该年固定资产有26.26万元,完成产值678.20万元,利润27.37万元。
      1986年起,除建乡下民宅楼房外,还能承建市小工程。进入90年代,设备进一步完善,施工能力进一步提高,不单纯搞建筑,也能装修、装潢、设计,建小高层楼盘。
      2000年,备有TD塔吊,百吨位混凝土搅拌机、SCD升降机,建筑、装饰资质都达到二级,能参与城市高层建筑、装潢。
      2005年,两大建筑装饰、装潢公司都有多名高级工程师、技术师参与管理、施工。
   
     三、企业简介
      (一)上海莎海实业有限公司
      上海莎海实业有限公司是由上海莎罗逊建筑装饰有限公司、上海海燕建筑工程有限公司、上海莎海物业管理有限公司、上海首信广告有限公司4个子公司组成。公司办公地址设在南汇区周浦镇周东路458号。办公用房面积580平方米,职工580人,备有轿车8辆、电脑45台、TD塔吊4台、400L混凝土搅拌机6台、250L混凝土搅拌机25台,施工升降机SCD型2台。经营房地产开发、建筑、装饰、广告、网络、物业管理。
      1992年组合该公司时,固定资产2018万元,当年产值3300万元,利润24万元,实现税利123万元;2001年,产值达到1.25亿元,利润134万元,税利527万元。
      其间,莎罗逊子公司被市资质办评定为“装饰二级”企业;海燕子公司被市资质办评定为“建筑总承包二级”企业。
      2002年,开发惠南镇荡湾地区(原惠东村11、12组和靖海地块),东至农宅,西至浦东运河,南至海燕新村,北至川南奉公路(沪南公路段)。占地面积为7.73万平方米,建筑面积10万平方米。
      2005年,还在建设之中。该年产值为1.75亿元,利润177.00万元,税利733.00万元。
      (二)上海宝立建筑装饰工程有限公司
      上海宝立建筑装饰工程有限公司,地址设在浦东新区浦建路145号2011室,办公楼面积400平方米,1995年,由华程、海怡、永怡、宝立等几个建筑装饰公司组合而成。固定资产411万元,经营项目由建筑、装修、装饰,资质二级。该年产值319万元,利润-10万元,税利9万元;2001年产值1.2亿元,利润21万元,税利330万元。
      2005年子公司设备施工能力:
      1. 宝立公司,设备260件,机械266台,注册资本1245.00万元,从业人员150人(管理人员20人、技术人员40人),总资产2553.50万元,高级企业管理师、高级技术管理师3人。
      2. 海怡公司,施工面积15.85万平方米,竣工9.03万平方米,其中厂房2.80万平方米、仓库4756平方米、住宅4817平方米、办公用房6896平方米、教育2165平方米、卫生医疗393平方米。固定资产564.00万元,注册资本6000.00万元,总资产1.17亿元。从业 人员480人(管理人员26人、技术人员224人),高级经济师、高级企业管理师、高级技术管理师3人。
      3.永怡公司,机械设备150台,计算机12台,注册资本1310.30万元,从业人员120人,2004年,施工项目数40个,竣工31个。
      1996年、1998年、1999年、2000年、2002年、2003年、2004年、2005年8次被评为市“信得过”建筑装饰企业;
      1999~2000年度、2001~2002年度2次被评为县(区)文明单位;3次“白玉兰”参建奖;“浦江杯”“东方杯”“嘉定杯”“建设杯”各一次。
      (三)上海海燕房地产经营有限公司
      上海海燕房地产经营有限公司(简称海燕房地产公司)创建于1993年初,注册资金800万元。至2000年6月,拥有总资产3386万元,净资产765万元,管理人员和职工36人。已完成经营房地产地块的有:惠南镇海燕新村、惠南镇东城花苑1号地块和2号地块、惠南镇海燕大厦及惠南镇幼儿园地块——海燕商厦。海燕商厦,2001年,建筑面积6985平方米,其中商业用房3467平方米、商品用房3518平方米。总投资1200万元(该项目在惠南镇东门大街以南,三八路以西的原惠南镇东门幼儿园地块,拆除旧房建筑面积3434平方米,其中幼儿园1584平方米,居民住房1850平方米,动迁居民40户)。
      房地产各地块经营情况:1993年海燕新村地块经营收入1756.05万元,利润-8.28万元,税金及附加90.41万元;1995年东城花苑1号地块经营收入1765.26万元,利润45万元,税金及附加91.79万元;1997年东城花苑2号地块经营收入1071.91万元,利润5万元,税金及附加54万元;1999年海燕大厦地块经营收入1643.70万元,利润14.85万元,税金及附加90.96万元;至2001年,固定资产300万元,拥有办公大楼1座,桑塔纳轿车2辆等主要办公设施、设备。
      2002年,从业人员25人,其中女工5人,固定资产净值301.60万元,销售收入1365.50万元;
      2003年,销售收入1500.00万元,利润24.00万元,税金及附加95.87万元;
      2004年,销售收入1900.00万元,利润25.00万元,税金及附加101.00万元;
      2005年,销售收入2000.00万元,利润27.00万元,税金及附加119.00万元。
      办公地址:惠南镇。
      (四)滨海设计所
      滨海设计所创建于1986年10月,场所设在惠南镇,占地面积300平方米,建筑面积180平方米,是集体性质单位。1987年至2002年,设计收入1553万元,上交税金163万元,业务支出388万元,工资543万元。
      1992年改为股份合作制企业,原资产评估50万元。
      1993年,工作场所转移至荡湾路5号“怡春园”饭店,整幢楼4层,使用面积200平方米,员工20人。
      完成了惠南镇镇区的体育馆、影剧院、医院、水泥厂、机械厂、展览馆及多种高层综合楼等上百个项目的工程设计;其中有几个高层建筑成为标志建筑,如惠南镇南的商检大楼。至2005年,审核1000余个项目的设计文件。
      (五)刚泰混凝土有限公司
       2001年2月,浙江刚泰混凝土有限公司正式落户滨海,地址在原滨海砖瓦厂区域。该集团投资7000万元,同时还成立上海腾海工贸发展有限公司,一期工程占地13.33公顷。该公司以深水港建设为契机,是集商品砼、混凝土预制构件生产和沙石料、水泥中转为一体的多功能企业。年内,公司建造岸线为500米的码头,结构为拉毛板桩,集中承载力19万牛顿,靠泊船舶300吨级,码头配置16吨电动式轮船起重机8台,年吞吐量为150万吨。码头前沿设立圆筒式水泥中转仓库,储存量4000吨,堆场面积3.1万平方米;预设置年出料能力40万立方米商品砼搅拌站,8400平方米方桩生产车间及5040平方米管桩生产车间。公司办公楼建筑面积1500平方米,职工宿舍、食堂建筑面积1500平方米, 2002年6月试生产。
      1. 上海刚泰混凝土有限公司
      主要生产商品砼(混凝土制品)。2002年8月投入生产,职工200人,有高级职称2人、中级职称4人、初级职称3人、技师3人 。计算机(微机)18台。公司占地面积26.68万平方米,建筑面积1.43万平方米。固定资产3422.90万元,生产经营专用设备价值2500万元。
      2003年,产值1.1亿元,商品混凝土50000立方米/月,管桩30000米/月。
      2004年,产值9482.30万元,利润27.70万元,税金81.60万元。
      2005年,产值8286.40万元,利润-484.30万元,税金425.10万元。
      2. 上海腾海工贸发展有限公司
      是刚泰混凝土有限公司内设从事建筑材料贸易业务的公司,从业人员12人,其中女性2人,该公司负责人徐建德。2001年4月开业,2005年,销售产值为2351.00万元。利润为负,税金107.70万元。
      3. 上海刚泰物流有限公司
      2003年5月注册。业务活动为仓储、普通货物运输、货运代理,从业人员10人,仓储面积1万平方米。
      4. 上海刚泰市政建设工程有限公司
      2003年6月开业,从事市政工程。从业人员15人。
   
  第三节节管理与经营
   
     一、滨海乡工业公司
      1978年9月,滨海成立工业组;1979年10月改为工交组,负责人增加至2人;1982年12月成立工业公司,负责人设5人。1985年起乡工业公司设经理1人,由一名副乡长担任,副经理3人由经理选择。下设办公室、财务室等,乡工业公司负责全乡工业、建筑业以及运输业、商业等管理。
   
     二、滨海实业发展总公司
      1993年4月,经南汇县人民政府批准,成立滨海实业发展总公司。总公司是县集体所有制企业,主要负责滨海地区旅游度假的开发建设和经济运营,注册资金1000万元。公司下设农副业、工业、旅游业三大公司,计17个基层企业(单位),所属职工740人。
      1993年4月,县政府批准成立滨海实业发展总公司的同时,明确党委书记为董事长;乡长为总经理,再由总经理聘任5名副经理。
      总公司下设6个部门:党政办公室、党群部、财务部、资产管理部、项目开发部、招商办。
   
     三、资金投入
      滨海的企业都是大集体创办的。刚开始办工业,利用周转房、鸭棚,因陋就简地投入生产,向银行适量贷款作流动资金。滨海企业资金的形成由国家的扶持拨款,向银行贷款和外单位借入,联营单位投入,企业经营积累,外商投资等五个方面。
   
     四、利润分配
      滨海企业的利润分配主要是向国家缴纳所得税;向主管部门上缴利润;企业留成。主管部门得到的利润用于事业性开支,包括文教、卫生、交通、福利等社会公益事业及企业再投资等。企业留成主要用于生产发展基金、集体福利基金、职工奖励基金。
   
     五、招商引资
      滨海旅游度假区具有独特的地理位置,是发展旅游业、工业、商贸的理想宝地。1996年5月,滨海又是上海市唯一的撤乡建旅游度假区的地方。
      1997年7月,滨海旅游度假区党工会、管委会联合出台《滨海旅游度假区招商引资优惠政策》和《滨海旅游度假区招商引税的若干政策》。7月1日以文件的形式印发,全方位招商引资使投资方及早得到政策上的优惠;7月6日又成立招商引资(税)办公室、配备了人员,其功能是招商引资、招商引税;服务经济、服务客商;宣传滨海投资环境和优惠政策。对招商办的人员又制订任务和待遇。1999年,对招商引资引税领导班子进行充实调整。2000年已形成专职招商工作班子,初步形成了招商任务责任制,招商人员专业制、招商费用承包制的招商运行机制。2001年,滨海规划的美景模型在上海市区展出,且设立招商窗口,在惠南镇常设招商引资办公室,配负责人1人,工作人员4人。
   
   
  第十四章章商业、服务业
   
      滨海地区的商业1984年前,只有老港供销社设立的下伸店。1986年,南汇供销社出资在滨海丁字路口(现在的宫宵度假村北楼位置)建造三层商业楼一幢,占地面积为4320平方米。商业楼建成开始营业,由滨海集体经营组织采购销售,收支归集体,职工参加年终分配。1994年,商业柜台划给私人承包经营,中层餐厅、上层旅馆也私人承包经营。
      滨海地区的服务业,滨海初建时,有集体组建的汽车运输队、还有集体组建的船队、集体组建的物资供应站。
      1996年起,商业、服务业,全部市场化。同年6月,滨海向旅游业方向发展。至2005年,滨海已形成旅游度假、休闲娱乐和商业、服务业相配套的状态。
   
  第一节章商章业
   
     一、县属商业
      1986年,南汇供销社出资在滨海丁字路口,建造三层商业楼一幢,上层为旅馆,中层为餐厅,下层设商品柜台,经营生活用品、针织、百货。占地面积为4320平方米。
      1988年,商业楼开始营业,由滨海集体经营组织采购销售,收支归集体,职工参加年终分配。
      1994年,底层商业柜台划归私人承包经营,中层餐厅,上层旅馆也个人承包经营。1995年,被锦汇实业公司征用建造宫宵度假村。
   
     二、集体商业
      滨海刚筹建时的小商店和点心店,位于清运河南首西浜是为开挖大治河和建造大治河东水闸服务的,由老港供销合作社临时设立,两项工程竣工后,滨海集体接管小店的经营权。
      1979年9月12日,这两家小店移至滨海丁字路口平房内(现在宫宵度假村正房位置),小商店设两间门面。点心店设三间,且增设切面加工,老虎灶(供开水)。
      1980年5月,滨海在惠南镇东门汽车站南首开设了“海滨副食品基地南汇供应点”,毛竹结构的店铺,约24平方米,推销烤麸、油蛋、水面筋、鱼、鸡、鸭蛋及豆制品、蔬菜。
      1983年9月,滨海副食品公司在滨海丁字路口西侧(现宫宵别墅群位置)开设门市部,除供应该公司所属单位的农副产品外还经营外采的油、盐、酱、醋、酒之类的生活商品。
      1987年,滨海在惠南镇城南路55号,开设“汇海综合商店”,至1990年6月。该店归滨海“怡春园”酒店主管,仍属集体企业,后更名为“怡春园烟糖商店”,店址迁至惠南镇荡湾路,1992年歇业。1993年,调拨给滨海设计所使用。
   
     三、合作商业
      1978年10月31日,老港供销社在滨海设立的临时供应店转为滨海管理经营的小店。1979年9月,迁入滨海丁字路口与猪肉代销店设在一起,1981年4月15日开始营业。
   
     四、个体商业
      1984年前,滨海丁字路口地段有通往东海滩作业的烂泥路,曾有卖甘蔗、海鲜、瓜果之类的流动小摊贩。
      1990年,该地段由滨海规划,私人出资建造,逐步形成以餐饮业为主的商业丁字街,不久滨海集贸市场建成,场内的几十个店面开始招租开业,同时沿街农民集资建商住房,陆续又开起建材、维修、理发等商店。
      2005年,丁字街集镇上有私营小商店35家,其中餐饮业16家;理发店6家,服装店2家,五金装潢建材店3家,烟糖水果店8家。
   
  第二节章服务业
   
     一、餐饮服务
      滨海餐饮业随着滨海地区的兴旺而发展,光靠原来过渡性的小饭店、点心店远不够顾客的需求。1984年,滨海集体选派几名青年到上海锦江饭店培训,学成后有的分配到企业单位食堂、机关食堂,有的分配到现在的丁字街处集体开设对外的饮食店。
      1984年,为了发挥滨海副食品优势,滨海在惠南荡湾新村(荡湾路5号)开设“怡春园”饮食店。1993年转给滨海设计所。
      与此同时,在现在的滨海丁字街开办了一家饮食店(迎宾酒家),属园林站主管。
      进入90年代,点心店、小吃店不断增加,且都是个体经营。随着时间的推移,饮食越来越讲究、服务规格也逐渐上档次。
   
     二、运输服务
      (一)汽车运输队
      1979年,滨海集体创办了汽车运输队,主要是为滨海基建运送建材,为企业运送物资,有平房及车库11间,交通牌四吨卡车3辆,上海130型二吨卡车4辆,中型拖拉机2辆。地址设在滨海卫生院东侧偏北,占地面积2261平方米。
      随着时间的推移,交通条件的逐渐改善,企事业单位车辆的添置,私家车的增加,使运输业务渐少,而汽车修理成为主要业务,1988年,滨海主管部门将车队原有车辆作价售给单位与个人。
      (二)拖轮运输队
      1978年下半年,滨海集体开始组建轮拖队。购置二十吨位水泥驳船10艘,配有80匹马力拖轮一艘,配有船员22人,设船长、指导员、安全员各1人,主要为滨海建设运输砂石、砖头、预制品等建筑材料。从1979年3月5日开始运作,至该年底结束,前后整整8个月,后因运输成本高,收支失衡而停业。
   
     三、其他服务
      (一)维修网点
      滨海初建时,人员来自全县各乡镇,往返路途远、交通不便,因此骑自行车最普遍。1979年,集体指派专人进行自行车修理,年终参加分配(1985年,营业收入0.23万元,修理自行车2920辆),收支归集体,后来改为分成制。
      1986年时,滨海交通仍不发达,上班、进出的人还是以自行车为主,因此在路边出现可流动的自行车修理摊,都摆设在丁字街以西路段两侧,有4个摊位。
      进入90年代,原汽车运输队转为个体经营的汽车修理厂,设在滨海卫生院东侧偏北。占地面积2261平方米。
      至2005年,滨海集镇区域有流动设摊的修鞋、补鞋匠2家,修理自行车摊1家,修理劳动车、三轮车摊2家,固定门面修理摩托车2家,冰箱维修、电器维修、锁匙修配点各1家,家庭式修理运输卡车点有2家,分布于丁字街周围及通源路两侧。
      (二)供电
      1979年2月1日,滨海成立用电管理机构,架设了通往各单位的供电线路,二相交流电架设线路1.5公里,三相交流电架设线路11.2公里,总装机容量为2203.29千瓦。大治河以北区域电源从南汇惠南镇南门变电站输出;大治河以南区域内河水产良种场地区电源从上海市棉场变电所输出;农业二大队电源从东海农场变电站输出。
      1985年底,用电站电工人数为28人,低压线路20公里,其中动力线路17.5公里,照明线2.5公里;配电变压器13台(变压器容量2230千伏);装接容量为2970.77千瓦(其中工业2308.99千瓦;牧业278.44千瓦;渔业353.44千瓦,排灌站30千瓦)。
      2001年,用电管理站在丁字街北100米处,滨海路西侧,第一口深井旁边,水塔下面设办公、生活、仓库等平房用房,占地面积927平方米。
      至2005年,滨海用电站由沪东供电局垂直领导,划归大团片管理调度。
      (三)供水
      1984年前,滨海北区是工业和农副业集中的区域,又是人口稠密的生活区。北区挖掘两口深井,其中一口井供生活用水,配钢筋水泥结构水塔一座,塔高30米,水箱能容纳水50吨;另一口井供织布厂生产用水。
      生活用井全年用水量控制在22万吨内,由滨海供水站管理,并进行核算;工业生产用井由滨海织布厂单独管理核算。
      滨海南区内河水产良种场的生活用水,利用东海农场水厂进行供水,水费付东海农场水厂。
      随着滨海人员增多,集镇、村落逐渐形成,生活供水相应增加,抽取地下水的指标控制,且成本较高。1987年,为节约成本,降水价,充分利用大治河水源,于是在大治河北岸建造水厂一座,占地面积840平方米,设管理办公室,抽压机房,过滤消毒池3座。
      2001年,滨海建立独立核算的滨海自来水厂,它受双重领导,人事由滨海当地负责,供水量、水价由南汇自来水公司核定。全年滨海供水量指标定为60万吨,自来水普及率100%。
      2005年,自来水厂发展到占地面积2500平方米,建筑面积750平方米,职工21人。
      (四)供燃料
      1. 供煤
      1984年前,煤炭专供各单位食堂或厂锅炉等集体使用。所有的煤炭由南汇煤炭公司供应;滨海织布厂的煤由上海第十四棉纺厂调拨而来。
      1984年后,在大治河北岸,创办了占地600平方米煤炭堆场。煤炭从南汇煤炭公司通过大治河用驳船运送。向滨海居民供应煤球、煤饼,对单位用拖拉机按需供运煤炭。
      90年代,煤炭放开,在南果线大治河桥北基两侧开办两个规模较大的煤炭堆场,东侧堆场占地1100平方米;西侧堆场占地2009平方米。两个煤场性质都是个体经营,集体对其收取租地费。
      2001年,煤炭堆场只存东侧一家,西侧一家被县供销社锦汇实业公司征用改造油库。
      2005年,东侧一家堆场也被建工(东南)集团公司征用土地而撤销。
      2. 供气
      滨海液化气站位于现滨海成校正南,大治河北岸。占地1303平方米,投资32.4万元。设有办公室、生活用房、储气罐仓库。
      1994年时,该站租借滨海水利排灌站的房子。1996年独立建站,搬迁至此。液化站隶属于南汇液化气公司下设的供应点,由滨海领导、组织、监督。经营形式为承包制。
      刚开始供气时,由集体经营,收支归集体,职工的工资由集体发放。分平价气和议价气两种。转制后,由个人承包,价格由主管公司核定。
      至2005年,液化气用户率滨海占总户数的98%,常年供气在1.7万罐左右,常备库存180瓶(罐)左右,营业净收入6万元/年。
      附:供气限量与价格
      (1)长期供应,用气凭供气卡每户每年限15瓶,气价按国家计划价格;最早的用户要交集资款1500元,包括钢瓶、灶具等共2053元。
      (2)因气源紧张后改为每户用气每年限6瓶内,按计划价格,超出6瓶按议价;开户需交集资款750元,包括钢瓶、灶具等1280元。
      (3)气源保证后,用气数量不限,气价按议价;开户费包括灶具、钢瓶653元。
      3. 供油
      1979年至1987年,凡是滨海地区的小型拖拉机、中型拖拉机的用油都是由滨海农机站按计划供给。随着政策的放开,供油也转为市场化。
      (1)上海滨海锦汇油库
      1995年6月起,由上海康桥油品储运公司在滨海建大型油库,取名为“上海滨海锦汇油库”。地址选在南果公路大治河桥北岸西侧,在滨海区域的最西端,油库占地面积1.36公顷,建造6座圆柱形储油库,容油量为6000立方米,还建造进出油的配套设施;办公、生活等用房360平方米。开始投资350万元。供应汽油、柴油,昼夜服务。
      (2)滨海加油站
      2003年,上海丰帆生产资料有限公司在滨海设立一座加油站,属三级站。位置在通源西路西首北侧,占地面积2300平方米,建筑面积130平方米,储油罐总容量为15立方米。投资30万元,2005年开始供油服务。
      (五)理发、浴室
      1. 理发。 1979年开始,招收了二名理发师傅,先集体经营,后自负盈亏。地点设在丁字街西侧一间平房内。(1985年集体经营时,营业收入0.42万元,服务人次4320人)。至2001年,理发店发展到7家。
      2. 浴室。滨海初建时,大企业都配有浴室,少量的流动人口在那里务工的也可洗澡,有的单位还允许职工家属免费洗澡。2001年,宫宵度假村在丁字街北侧面西开设桑拿浴室,取名“浴德池”。现滨海有宫宵度假村、滨海白玉兰度假村、滨海射击游乐场都建有较好的对外沐浴服务设施,
      2004年,在东银宾馆(现金滨大酒店)后面私人合股建办了一家较正规的东银浴室。
   
  第三节节集市贸易
   
      1981年,滨海开始有人定居,于是,近海捕捞者把所捕到的海鲜品沿路设摊出售。1995年,滨海地区建起第一个正规农贸市场,位置在丁字街北首西侧,面积1521平方米。交易的品种有蔬菜、瓜果、日用百货、禽畜、海鲜等等。专设管理员、保洁员、收费员。具体由滨海居委会操作管理。至2005年,集贸市场北移50米,且扩建成标准化菜市场。
   
  第四节节商品流通
   
     一、生产资料购销
      1979年,滨海在现在的丁字街东侧地段设总仓库,统一采购,称物资供应站。
  随着所有制的改变,自1984年起,根据滨海特点,办起网、绳、线、渔具等生产资料店。90年代,私人开起了毛竹供应点。
      1995年起,在南果线西侧,办起了农资商店,采购供应农药、化肥、喷雾器之类的生产资料。
   
     二、建筑材料购销
      1983年前,滨海建造公房的建筑材料,一部分由县物资局供应。水泥、黄沙、石子、钢材、砖头等须向外采购。民房的建筑材料,县有关部门只供应一上一下楼房的配套材料,其余均由建房户自己设法解决。1984年以后,随建房户日趋增多,集体组织采购几批木材,利用大治河,用拖轮把木材拖到东水闸西侧南浜。集体出资在浜口建造房子、设码头,派专人管理经营,浜口上面兼设黄沙、石子、石灰堆场。后又在今滨海成校南偏东,大治河岸边办起水泥、沙石等堆场,兼营玻璃业务。1993年,滨海增加了三处私人开办的以砂石为主的建材堆场。
      1987年,滨海窑厂正式投产,滨海人用砖一般不再向外采购。
      1990年,私营板材商店,五金装潢店也相继开办。2001年,上海刚泰混凝土厂落户滨海。
   
     三、粮油购销
      (一)粮食购销
      1982年前,职工都是自带粮食参加滨海建设,少数居民就在其原供应单位或到附近的老港、新港粮管所去购买。滨海是畜、禽、渔业的产区,饲料粮需要量大,起初饲料粮是根据国家下达的计划进行购销的。进入90年代,粮食市场逐渐放开,从此生活用粮、饲料粮等可自由买卖。
      (二) 滨海粮管所
      1981年,滨海开始建立户籍。迁入滨海的户口逐年增多,原籍地方的粮食供应关系发生转移。1982年起,滨海利用第二周转房,办起了简易粮管所(站),占地400平方米,10间平房,职工4人。粮管所(站)利用大治河运粮食,运价低,运量大。
      1987年,在今滨海成人学校正南,大治河北岸建造规格化粮管所,占地面积为1901平方米。1995年后,粮管所房子闲置移作他用。
   
   
  第十五章章交通章邮电
   
      滨海地区原来陆上交通仅人民塘、胜利塘南北相通,东西向只有几条“跑海洋”小路,运输车辆只能行驶到海塘为止。水上交通船只也只能通到人民塘随塘河六灶港小水闸。大治河开挖后水系从人民塘向外至胜利塘衔接,陆路随人民塘至胜利塘撑塘向外延伸,逐渐形成了到达滨海地区的水陆交通。滨海初建阶段,人民塘至胜利塘撑塘路面是滨海唯一的交通要道。
      当时邮政、电信为一家。滨海地区没有电话线路也未设邮政、电信机构。随着滨海的发展,电话通讯、邮政递送逐渐与外界连接沟通,之后纳入正常网络且同步发展。
   
  第一节章交章通
   
     一、陆路交通
      (一)公路
      1. 滨海路(原滨海大道、滨海支路)。1979年,滨海人不分昼夜,自大治河向北,在胜利塘与七九塘中间开筑了一条2.4公里长、10.5米宽的土路基大道,称滨海支路。先铺上煤渣、钢渣;1986年,铺设沥青;2005年,再铺设沥青,现名滨海路。
      2. 两塘土路。1979年,胜利塘、七九塘塘面是土路,是进出滨海南区的必经之路,遇雨坑坑洼洼、泥泞不堪,1984年,在塘上铺上煤渣、钢渣,1990年,东水闸向南至农业二大队的胜利塘塘面铺上一层细石子。
      3. 通源路(至南滨公路)。1986年,修筑南果线至滨海集镇处的公路,长1.7公里,是沿大治河北岸筑路基,石子底沥青面。1994年,公路改道北移80米,穿过农民街直通集镇滨海丁字街。后改名为通源路。
      4. 塘下公路。1974年建,南汇县水利局在人民塘西侧,北自卫星河东首,沿人民塘,南至大治河的塘坡下修筑了一条宽5米钢渣路,1985年,路面铺设沥青,形成了像样的公路,后称塘下公路。连接滨海新村车站,属滨海路段有600余米。
      5. 南果公路、南三公路,是早于滨海成立前修筑的公路。南果公路在滨海西区穿过,路段有200米;南三公路公交车的下行终点站设在东海农场总部东侧,滨海南区的滨海水产良种场总部离终点站约100米。
      6. 东大公路(原白玉兰大道)。2002年,滨海森林公园至三墩老鹳嘴的新筑大道竣工,先取名白玉兰大道,后改名为东大公路。
      (二) 客运
      1978~1983年,人员进出滨海的人以骑自行车为主。
      1979年,滨海购置了一辆卡车改装后,作为接送滨海职工上下班的班车。1983年7月,购置一辆中型面包车(植物保护车)作为班车。从滨海至惠南镇,每天早上跑3次,下班时段跑2次,沿途设几个候车点。
      1986年9月1日,滨海至惠南镇的公共汽车正式开通。滨海境内设新村车站、滨海终点站。1997年,增加滨海小学车站。每天11个班次。
      2000年,除了公共汽车外,公路上出现招手即可停车乘坐的客车,之后私人也可购买客车运营,自此交通出行更为便利。
      (三) 货运
      1979年,滨海组建一支汽车运输队,有司机员工16人,为单位跑运输。至1985年,汽车队拥有4吨卡汽车3辆,2吨卡汽车4辆,中型拖拉机跑运输的2辆,年运输收入10.04万元,运输量4685吨。固定资产12.77万元。1988年,汽车运输队解散。
      1985年,滨海集体拥有4吨卡车3辆,2.5吨卡车1辆,2吨卡车4辆,1.5吨卡车1辆,客货两用车5辆,中型拖拉机7辆,手扶拖拉机14辆。这些车辆分散在各企业事业单位,随单位调度、装运。
      实行市场经济后,集体企业转制,集体车辆转卖给私人,私人购买手扶拖拉机从事运输业的增多,私人购买卡车搞运输的也在增加。2001年,滨海跑运输的手扶拖拉机有21辆,货运卡车有14辆。
      2005年,手扶拖拉机跑运输剩5辆,外地土方车进滨海跑货运有40辆,大型混凝土搅拌车15辆。
   
     二、水上交通
      (一)内河交通
      滨海地区水上运输主要为货运。滨海初建时大量建材、粮食、饲料等大部分通过大治河水路由船运至河两岸,再用各种车辆转运各建设单位。
      大治河是滨海的主要水路,它与胜利塘、七九塘随塘河(滨海区域内的河道与外河)不联通,滨海北区联通大治河的水路仅清运河,滨海南区联通大治河的水路仅东海农场宝丽板厂的专用河,它紧靠滨海。滨海北区西部还有连通大治河的水路(南北走向)——人民塘随塘河、白龙港河。
      1979年3月,组建了一支船队专门装运建材。
      1984年后,随着陆上交通的便捷,大部分货物通过陆上运输。
      上海市区的生活垃圾,就是用20艘左右的拖驳为一个船队,用拖轮从市区黄浦江、经大治河通过滨海清运河运至废弃物处置场。
      进入深秋,一年一度的芦苇装运,东海滩上的芦苇割捆好,集中到清运河(垃圾港)口岸装船,通过大治河转运到外省市,数量每年有几十万吨。
      东海农场宝丽板厂的整排木材也是通过大治河经滨海河段进入其专用的河道。滨海内河水产良种场的大量鱼饲料(菜饼)也是通过该水路运输。
      2001年,滨海引进的一家混凝土厂(刚泰),其材料(黄沙、石子、钢筋)也是靠大治河水上运输。
      大治河滨海段,河岸两边矗立着10多米高的塔吊就有16座,塔吊旁边岸上堆着小山似的石子、黄沙、煤块,装卸区河里挤排着几百吨位的驳船,滨海地区水上交通运输较繁忙。
      2005年,东南混凝土厂也落户滨海,它的材料绝大部分也靠大治河水上运输。
      (二)海上交通
      1984年,大治河东水闸开通,与东海连接,刚开通时只形成一条港泓,经过年复一年的大潮汛冲流和水闸排放,便形成一个出海港口。
      1986年,出海口航道经规划喷挖疏深,由县水利局出资对两岸坡铺上护塘石板。
      1990年后,每年捕鳗苗、捞蟹苗的船只随潮水的涨落而往返于大治河东水闸出海口,还有运输石块的几百吨位的船只停靠在出海闸港口,有时通过水闸门进入大治河内港。高峰时船只把宽80米、长1000余米的出海港口挤得满满的。
      至2001年,滨海已成为海上货运联通内陆水运的枢纽。2005年,千吨级沙石、水泥货轮,每天从东海驶进东水闸出海口。
   
     三、交通管理
      1984年前,滨海地区的陆上管理由汽车队兼管。水上船队属二站二队管理。1987年后,由农机站兼管。1990年,归工业公司管理负责。1996年起,由开发部负责管理。
   
  第二节节邮节电
   
      滨海初建时没有邮政通信机构。单位及群众的信件往来、报刊杂志的订阅和发行,均由附近的老港、新港等公社邮电所代办、投递。没有电话总机,只有一部直线电话机通滨海公社办公室,公社对下属单位没有电话联系,相互只能用高音喇叭、书面或派员联络。1980年,滨海自费安装了一架五十门的电话程控交换机由办公室代管。1982年,邮政代办所正式设立。1985年,滨海水产良种场总部增设了一架电话小总机。1986年,滨海从事邮电工作的人员有7人,交换总机2台,交换总机总门数100门,实用62门(其中中继外线11门、内线51门)电话机51部。1990年,滨海企事业单位的主要负责人也安装起电话机,几年后有条件的家庭也陆续安装电话机。至2005年,滨海区域内基本上家家有固定电话机,有移动手机1100余部。
   
     一、邮政业务
      滨海邮政业务始于1982年9月1日。1982年,海滨公社向南汇县邮电局提出申请,经其批准,同年邮政代办所正式设立并营业。报纸杂志的订阅、包裹、汇款的接收以及投递等工作仍由老港公社邮电所和东海农场邮电所办理。
      1984年后,在滨海丁字街北侧西建造131平方米的二层楼邮电所办公房,不久开始使用。所内有职工2人。
      2000年,邮政、电信业务分开管理经营。电信业务办公地点改为自动机房;邮政业务划归老港邮电支局。
   
     二、电信业务
      1979年前,滨海仅一部直线电话机,随着生产单位的逐渐增多,各部门的陆续建立,生产和工作中的业务更加繁忙,滨海公社自费安装了一架五十门的电话交换机,且于1980年7月1日正式开始通话,自此滨海的企事业单位都陆续安装了电话机。水产良种场在1985年也开设了一门电话小总机,与水产下属的养殖户联系。进入90年代,除单位有电话机外,单位的主要负责人也安装了电话机,大多数居民家庭安装了电话机。
      至2001年,滨海的电信业务除收取月通话费外,还经营各式电话机、手机等通讯工具和相关通讯材料。
      2005年,滨海通源路边上设IC通话机4对,为行人、顾客带来便利。
   
   
  第十六章章村镇建设章土地管理
   
      1978年,滨海地区还是一片新围垦的滩地,境内还没有房屋。1979年开始开发建设,集体建设用地、工业、农业、公共设施用地、职工住房用地开始纳入统一规划,统一管理。使用土地实行上报审批制度。
      1984年后,开发建设用地允许建房办企业、承包种植、承包养殖,但土地所有权仍归集体所有。
      1983年,滨海制订村镇建设规划,并报县(区)计划委员会和建设局批准。
      村镇规划分三期实施:
      第一期:近期规划到1985年止
      第二期:中期规划从1986~1990年止
      第三期:远期规划从1991~2000年止。
      1983年滨海集镇区域布局初步规划
      一、商业区
      大治河东水闸管理区北沿及西侧高叠土上建造商业网点用房,初步规划为对面街,占地面积约2.5公顷。
      二、文教卫生、福利
      1. 医院:设在胜利塘东今通源东路北,占地面积0.46公顷。三层楼平顶房。底层作门诊用房,二层作病房、三层作职工宿舍。
      2. 文化、体育、科技活动中心、幼儿园:设在医院东侧。
      三、工业区:设在集镇区域的东北角,占地面积约1公顷。
      四、公社办公楼:设在集镇区域北首,滨海大道(支路)西侧。
      五、车站:“南滨线”终点站,设在商业大楼的北面,东西撑塘处。
      六、绿化:集镇区域内、宅前、屋后、大道(支路)两旁、河边、塘坡栽种树木花草,凡宽阔空旷地方建各种形式的花圃,绿化美化新建集镇区。
      1998年,滨海重新制定《滨海土地利用总体规划》。
   
  第一节节管理机构
   
      1978年10月,成立基建组。1983年,成立建房组。1985年,滨海土地所组建。
      1990年,滨海土地所进行土地普查,全境有土地860余公顷。土地所协调统管建设用地、民房用地、土地批租。随着旅游项目逐年增加,建设用地相应递增,土地管理,村镇建设有序进行,土地征用,重大工程项目都依法按程序报批。
      1996年,滨海撤乡建立旅游度假区,滨海向旅游业方向发展。
      1998年,复核居民住房,有27户同审批建筑面积不符,违章建筑548平方米,违占地1225平方米,依法拆罚,还补办其非耕地3530平方米。
      1998年7月,滨海进行机构改革,土地所、村建办、项目开发、招商等合并为项目部,负责度假区土地管理、村镇建设管理、项目开发、招商引资等。
      2001年,村镇建设和土地使用都纳入大开发规划。由滨海规划建设部统管。
      2002年,滨海土地所并入老港土地所,项目部改名为规划部,主要负责项目建设和规划管理。
      2003年,村镇土地归滨海度假区规划部管理。规划部除协调商用、民用、基建的规划作审核、界定、报批外,加强了对违章建设的管理。
      2004年,针对1996年撤销乡建制后遗留下来的滨海籍农民无房户和住房困难家庭,规划建设部多次向区政府反映,经区政府专题协调后,2005年11月,老港镇人民政府以南老府〔2006〕8号委托书,委托对滨海籍农民提出的建房申请进行摸底审查,收集有关资料,填妥申请表,确定建造位置等前期工作,使他们的建房得到落实。
   
  第二节节集镇建设
   
      东西方向的通源路与南北方向的滨海支路连接呈“丁”字形路口。 “丁”字路口1983年前是土产品、海鲜品集散地,也是代销店、小商店、小摊贩的经售地。
   
     一、 商业用房
      1980年,商业用房,因陋就简,借用现成平房。
      1983年,滨海计划在此建造商业网点用房,对面街,占地面积约2.5公顷。
      1987年,第一幢三层综合商业大楼在“丁”字路东北侧建成。不久开始营业,一楼是(经营油、盐、酱、醋、烟糖酒生活必需品及百货日用品)商店;二楼作餐饮;三楼为办公用房和宿舍。
      1990年,个人商住楼开始建造,沿通源东路南,占地面积1500平方米向东西方向延伸,西至出海闸管理所的北门口,东至水闸桥路,11幢三层面北门面的商住楼先后建成。起先大都开饮食店,一年过后有的改为其他经营。
      1993年,南汇县供销社在滨海进行商业开发,综合商业大楼改建扩建为宫宵度假村,东侧是主楼,西侧是宫宵别墅群,注册资金200万元。占地面积8258平方米。
      1994年,通源东路北侧紧靠宫宵度假村东相继建起了三层楼面南商住用房7幢。竣工后开设五金、饮食等店铺。同年,在商住房东侧建造东银宾馆,占地面积400平方米。
      1995年,沿通源东路北侧,宫宵度假村别墅群向西至胜利塘,原是滨海周转一村处,规划安排农村个人建房,陆续开设小超市,理发美容,修理服务,饮食旅店等。
      是年,在“丁”字路北西侧40米处(文化站地址)建集市贸易市场1个,占地面积为1521平方米。2005年,根据滨海集镇区总体规划,拆除原集贸市场,在电信机房西侧新建2200平方米的标准化市场。
      1998年,原集贸市场以北至用电站以南之间,建7幢三层楼商住房。占地624平方米,建筑面积1872平方米。2005年,底层出租开商店。
      2003年,在水闸桥北首东侧,滨海以项目接转形式及农民向镇区集中居住的相关政策取得建设许可,开发建造滨海综合楼项目。占地面积1800平方米。
      2005年起,在滨海综合楼东侧(东银宾馆南面)由上海港凯房地产开发有限公司开发建造十一层高的港凯商务广场,占地面积2160平方米,建筑面积8000平方米。
   
     二、 住宅小区
      滨海地区住宅小区建设始于1982年。1985年,创业村建成(人民塘东侧至清运河西侧,今通源东路北侧)总户数为69户,累计建筑占地面积为6900平方米;1987年,建设村建成(人民塘东侧至周转二村西侧,大治河北口至今通源东路南侧)总户数为57户,累计建筑占地面积为5700平方米;1990年,振兴村建成(丁字街北200米处,滨海支路东西侧)总户数为114户,累计建筑占地面积为11400平方米;河南村(大治河南浜高叠土上)也同时建成,总户数14户,累计建筑占地面积为1400平方米;1993年,镇南村建成(人民塘随塘河西口向西500米,大治河北口至老港西河南侧)对面街,总户数为181户,累计建筑占地面积为18100平方米。
      此外,1981年时集体建造的滨海一村(丁字街东北50米处)一幢二层楼房,12间地基;在此楼西侧有两户社员造了4间地基的三层楼楼房,两处建筑占地面积总计为576平方米。之后在滨海一村东南角,东银宾馆西侧空地内造起了两座民房。
      1982年,人民新村,500平方米,后因修筑塘下公路而被拆除;1994年,周转一村1018平方米,供农民建造住房;2001年,周转二村,地基2160平方米,经规划后,安排河南村动迁农民建造农民住房(因河南村位置被刚泰厂所征用)。
   
     三、 街道建设
      南北方向的滨海支路与东西走向的通源东路在宫宵度假村处相连接,1980年时形成“丁字”路口,随着商住楼在此处兴建,到1990年逐渐形成滨海的商业中心,称它为丁字街。1993年,镇南村的落成,此处的对面街形成,先称农民街,后称通海街,街道建设跟随以上三条道路建设同时形成。
      1979年,开始建设,道路两旁先种花草、树木,路面铺上煤渣。
      1984年,“丁字街”向北(滨海支路)安装路灯,投入15万元。
      1990年,“丁字街”向西(通源路)安装照明灯,街(路)为沥青面。
      1999年,以“丁字街”为中心,沿街道组装光控路灯33个,设公用道口电话亭4个。
      2005年,滨海创建市一级卫生镇和区级文明景区,经统一规划和改造,使环境面貌发生重大变化。“丁字街”街道重新铺设一新;接着“通海街”(通源西路东段)铺设一新,街灯和其他配套设施更新。
      (一)绿化
      1978年,滨海春、夏两季遍地芦苇,其他季节绿色草木无几。
      1980年,组建园林站,苗木基地2.49公顷,旨在培育各类苗木、花卉,供滨海地区绿化、美化。
      同年,采种白树5000株;1981年,栽种白树465株;至1986年,园林站培植苗木花草:水杉31125株、香樟14315株、梧桐1336株、扁柏102株、白杨700株、雪松7株、花卉7348株、柳树100株、盆景100盆、绿篱1260米,花坛144座。
      1986年春统计,滨海人均栽种苗木20余株,随定居房舍的增多,屋前、屋后亭园绿化相应增加。
      1983年,投入树苗款13793元;1984年,投入8000元;从1996年起,政府每年投入绿化护理费2万余元。由居委组织人员进行绿化、栽培、养护、管理,做到绿化常绿,缺一补一。单位绿化也有专人管理负责。至2001年,绿化护理投入资金21.4万元。2005年,专职绿化队伍8人。
      (二)保洁
      保洁队伍由居委卫生干部负责,组织人员划段包干、实行日清制,每天由专车将日产垃圾送至垃圾堆场作无害化处理,居民将垃圾进行袋装、桶装(垃圾桶由集体发放)。清扫工12人,疏道工1人,劳动车9辆,垃圾专运车1辆,洒水车1辆。
      滨海自1997年起在集镇街道大路旁建造垃圾房5座,在集贸市场周围建造3座公共厕所,投资5万元。
      1998年,对环乡河进行一次清理疏浚投入资金41万元。
      1999年,在通源东路投入资金183.5万元,建造环乡河排污配套设施;村宅区间下水道进行疏通、整理,大治河疏浚、整治投入资金28万元。
      2001年,滨海取缔露天粪缸池7座,改厕41所,发放垃圾桶520个,新增果壳箱100个,新建垃圾房1座,清理河道3500米。
      2004年,改造水网19公里,投资235万元。
      2005年11月17日,区计委在滨海森林公园组织召开关于大治河滨海段码头、堆场、吊机清理的办公论证会。12月,完成大治河码头搬迁,投资200万元。
      (三)文化体育基础设施
      2004年,滨海在创建市级卫生镇和区级文明景区时,进行规划改造,建成占地10000多平方米的滨海广场和2200平方米建筑面积的社区服务中心,在广场上增设各类运动器材和健身设施。
      (四)集贸市场
      1994年,滨海投资30万元,建成20间门面和20余个摊位的集贸市场,控制了滨海地区乱设摊现象。1999年,政府又投资15万元对原集贸市场进行扩建修饰。门面房增至30间、摊位增至60个。建筑面积800余平方米(包括停车棚)。占地面积1521平方米。由3人专管市场。
      2003年,按新规划集贸市场北迁50米,兴建跟旅游区相匹配的标准化市场, 2004年营业,占地面积2000平方米,投资160万元。
      (五)医疗卫生
      2005年,滨海管委会借市一级卫生镇和区级文明景区创建东风,在争得区卫生局支持后对滨海卫生院进行升级改造,增加花园场地,增建门、急诊大楼等。经市、区卫生部门验收合格,确定为群众就医定点医保单位。
   
  第三节节乡村建设
   
     一、 乡村住宅
      1979年,利用开挖大治河时留下的25间平房作住宅,取名人民新村。地址:滨海新村车站西北50米,人民塘西侧、随塘河东侧。
      1980年,由集体筹建,用户出资建住宅房24间(二层楼),取名滨海一村,相邻此村西侧,两户社员造了4间地基的三层楼住宅。宅地:“丁字街”东北50米处。
      1982年,集体建造40间周转平房作住宅,取名周转一村,地址:“丁字街”西北侧。
      1983年,集体出资再造70余间平房住宅,取名周转二村。地址:滨海水厂西侧,今通源中路南侧。
      同年11月,滨海第一幢最高办公宿舍楼建成,地址:东海农场总部东侧。层高五层,总高度16米,总间数20间。专供水产职工住宿。此外水产职工的住宅还建在其养鱼塘埂上。
      至年底,企事业单位都建造了本单位职工住房。
      1984年,由51户建造私人住宅,取名创业村。地址:今通源中路北侧,人民塘东侧,清运河西侧。
      1985年,由38户建造私人住宅,取名建设村。地址:今通源中路南侧,人民塘东侧,周转二村西侧。
      同年,由14户建造私人住宅,取名创新村。地址:大治河南岸高叠土上(俗称河南村)。
      1986年,私人造了40余家楼房住宅,取名振兴村,地址:丁字街北200米处,滨海支路两侧。
      1990年,安排私人建造了住宅180余家,取名镇南村。地址:今通源西路东段两侧,大治河北口。
      1994年,周转一村平房被私人翻建成商住楼。
      2001年,周转二村平房被河南村居民翻建成商住楼。
   
     二、 道路建设
      1978年6月前,滨海没有直通的路,进出滨海须绕道东海农场八连南侧,大治河高叠土北侧(创业村北侧)而行,该路段为土泥路,后铺上一层煤渣。
      1979年3月起,滨海人不分昼夜运煤渣、钢碴、拾石块、断砖,修筑了几条通向东海农场(胜利塘面),朝阳农场(七九塘面),南果公路向东(大治河北岸)的便道。其间还修筑了一条宽10.5米,南北长2.4公里的滨海大道(滨海支路)。
      1981年,滨海大道(滨海支路)两侧进行格子化兴筑田埂,田埂路面宽3米,铺上钢碴,供运输车、劳动车等出入。
      1984年,大治河东水闸桥向南至农业二大队路段(胜利塘塘面)铺上煤渣,同时二大队内的南北路也铺上煤渣。
      1985年,内河水产大队内的南北长14.1公里,宽5米的便道铺上煤渣、钢渣。且配上照明灯。
      1986年,滨海大道(滨海支路)路面铺设沥青;同年,“丁字路口”至南果公路(大治河北岸)路段都铺设沥青。
      1992年,滨海大道(滨海支路)两边修铺道板作人行道,同时种上香樟等名贵树木,修缮照明设施,投入124万元。
      同年,新村车站连接(过农民街)南果公路路段形成。
      1994年9月起,滨海自筹118万元,把新村车站至南果公路路段铺设混凝土。这路段东西走向,宽10.4米、长1200米,定名为通源西路。通源西路一直向东延伸,从新村车站东至清运河1号桥,长600米,宽13.5米的沥青路面;清运河1号桥至九四塘,长1040米,宽10米的沥青路面。整条通源路全长2840余米,从南果公路向东直通东海边,东西连贯后,东段称为通源东路。
      1996年起,滨海筹资在各村浇筑了至居民家门口的水泥路。
      2001年,滨海新村车站南北的延伸段,东水闸向南的延伸段都铺设沥青。同时,胜利塘塘面、七九塘塘面,都铺上一层细石子。
      2004年,投资86万元,完成滨海桃源路建设,水泥结构路面,宽5米,长1200米。
      2005年,投资24.32万元,对通源路上的照明线路加以调整;对通源西路路面等设施重加修缮,经验收评比成为上海市乡村公路GBM标准路段。
      同时,新村车站至“丁字街”路段,改造成机动车、非机动车、人行道、休闲处为一体的城市式道路。
   
     三、 桥梁建设
      滨海旅游度假区内有桥梁7座,其中县级河道桥梁3座,与邻镇(乡)界桥2座。
      水闸桥的形成是跟大治河东水闸有关。它是开挖大治河、建造东水闸时建成的桥。桥长100米、宽8米,矩形梁平板面,属县级桥,载重20吨。
      人民塘大治河桥是开挖大治河穿破人民塘后建造的,1981年竣工,整个桥长153米,宽度9.5米,矩形桥梁,平板面结构,载重20吨,属县级桥。
      南果线大治河桥,也是大治河上的桥,因南汇县城至果园的公交车从此桥上通过,故取名南果线大治河桥,1981年建成,桥长125米,宽9.5米,矩形梁平板面结构,载重20吨,属县级桥。
      滨海1号桥,是开挖垃圾港(清运河)而造在垃圾港口上的第一座桥,称1号桥,1984年完成,桥长89米,宽9.5米,拱形梁结构。
      塘下桥,是建造在人民塘随塘河上的桥,取名塘下桥。1980年建成,桥长36米,宽度7米,矩形梁平板面结构。
      随河桥,建造在东海农场宝丽板厂开挖的专用河上,沟通大治河南岸交通,1985年建成,桥长30米,宽度6米,矩形梁平板面结构。
      机耕桥,建造在胜利塘随塘河上的桥,沟通滨海水产总部与东海农场场部之交通的桥,因翻耕胜利塘东侧的芦根地而造,故称机耕桥,桥长25米,宽6米,矩形梁平板面结构。
   
  第四节节土地资源管理与利用
   
     一、土地资源
      1985年前,滨海土地面积为5.21平方公里。八五塘的围筑,1987年黄路远征地的划归20公顷,使滨海扩展了范围,增加了地亩。
      据1990年的资料显示,滨海总面积达860公顷,其土地的基本占有情况,养殖业占526.7公顷;种植业占142.33公顷;企事业占30.69公顷;住房占11.4公顷;公共占41.46公顷;河沟占101.12公顷;其他占6.3公顷。
   
     二、土地开发与利用
      1991年始,滨海地区土地开始大块实行批租、划拨、征用,以吸引外资投入,促进地区经济发展。
      在之前也有过此种形式,南汇公路所滨海苗圃原是滨海的整个畜牧场地块20.2公顷;上海水产学院学生实习基地10公顷,原来也是滨海的副业规划田块。
      1992年,上海浦东射击游乐有限公司41.1公顷。
      1992年,上海黄金海滨度假村(滨海白玉兰度假村)12公顷,其中富士达赛车场3.33公顷,游艇码头3000平方米。
      1993年,滨海宫宵度假村,占地0.83公顷(由商业大楼转换)。
      1993年,鸿威实业公司0.6公顷,花卉基地。
      1998年,滨海高尔夫俱乐部353公顷,由农业二大队整个地块、海塘等组成。
      1998年,上海果品示范基地,占地42.1公顷。
      2000年,滨海森林公园面积333.33公顷,由水产一分场、二分场、三分场鱼塘池和海塘、书院镇部分土地组成。
      2002年,全年复耕整理土地231公顷,取得土地指标111公顷。
      自1996年撤乡建区(旅游度假区)起,滨海的发展方向是旅游度假业。至2001年,除上述项目已占地外,剩余的土地,以储备的方式加以保存,待机总体规划深层发展,充分利用好每寸土地。
      2005年起,储备的土地归临港开发区控管。
   
   
  第十七章章财政章税收章金融
   
      滨海财政收入随着农、副、工业的发展而逐步增加。滨海初建时,实行统收统支的财经管理。1981年、1983年,滨海财政总收入为89万元。
      80年代中期,通过联产承包责任制,社会各业快速发展、财政收入不断增长。1988年滨海财政收入为109万元。90年代后,随着改革开放的深入,地方经济得到进一步发展,财政收入大为增加。2005年,滨海财政总收入3000万元。
      滨海地区早期实行工商税、农业税等基本税种。税务管理机构执行依率增收、依法纳税、合理负担的税收政策。1994年开始国家对税制进行改革,建立以增值税为主,与消费税、营业税、资源税互相配套规范化的流转税制。据统计:1984年,完成各种税金93.32万元; 2005年,度假区税收完成8331万元。
      1983年5月11日,滨海农行营业所成立。
   
  第一节章财章政
   
     一、管理机构
      滨海初建时,实行一级所有制管理。1979年3月,设立计财组,负责计发工资,做往来账等。1981年更名为财务组,核算全社一级经济往来账目。翌年,财务组被撤,建立经营管理办公室,负责财政管理和分配(计划管理、劳动管理、财产物资管理、资金管理和年终分配)。1984年,更名财务所,实行统收统支的财经管理。随着社会经济不断发展,财政收支运行日趋规范,1986年,机关实行改革,建立滨海乡财政所。配备所长和财管专业人员,负责地方纳税征收,财政资金筹集与分配、财政收支统筹安排。财政所是政府的职能部门,业务上接受南汇县财政局指导。1996年,滨海撤乡建区(旅游度假区)后,滨海财政所更名为滨海财经管理部。全面统筹滨海经济往来和财经管理。
   
     二、财政收入
      1978年滨海初建时,纯粹是一片刚刚围垦的芦苇荡。没有经济来源,在地方财政无收入的情况下,基本建设只有靠市、县投资和国家拨款。
      1983年后,随着生产的发展,企业上缴利润逐渐增长,财政收入逐年增多。财政收入主要来源于工业企业和农副业生产上缴利润、补助社会性支出公用事业费、管理费、固定资产折旧、变价收入、以工补农、以工补副专项资金等。1988年,南汇县实行财政包干制度,主要收入有企业上缴款,税收返回款,财政包干分成收入、公用事业费收入和其他收入。财政收入开始稳步增长,是年,滨海财政收入108.58万元。1992年,全面贯彻市农村工作会议精神,以经济建设为中心,加强企业内部管理为重点,提高经济效益为目标,拓展税源渠道,增收节支,全年财政收入为240.99万元。
      1996年,滨海撤乡建区(旅游度假区),仍享受税收返回政策,企业转换经营机制,加强审计、统计等各项管理职能,提高经济效益。财政收入依靠税收返回款,自筹资金,企业租金等,全年财政收入为615.49万元。2001年,完成财政收入1500万元。
      2005年,滨海加大招商引资引税力度,培植财源,实现财政与经济发展同步增长,是年财政收入为3000万元。
   
     三、财政支出
      滨海财政支出主要用于基本建设、行政经费支出、教育事业费支出、文卫体广播事业、抚恤和社会福利救济事业、支农支副和城市维护费等。1988年,滨海乡财政支出96.25万元。1995年,财政支出525.10万元。随着社会经济快速增长,教育、卫生等事业快速发展,财政支出也大幅度增加。2001年,度假区财政支出1446.59万元。2005年,滨海财政支出3000万元。
   
  第二节节税节收
   
      滨海初建时,滨海地区无税务机构,先由老港税务所派员到滨海地区管理税务,后由老港税务所管辖滨海地区税务。1983年5月,滨海营业所成立后,各种税金由滨海农行营业所代收。
      80年代初,滨海开始形成企业经济往来,各种税金收入很少,税种有工商营业税、工商所得税等。1981年,国家实行“利改税”,对塑料、食品、糖业等若干种产品税制实行分级累进制征收。其中对工商营业税征收;进销料产品按5%征收税金,加工收入按3%征收税金,服装羊毛衫裤按8%征收税金。对社办工业所得税的征收废除了“八级累进税”,从原来的8级改为3级,最高税率33%,企业利润在3万元以下征18%,3万元~10万元征27%,10万元以上征33%。随着滨海各业生产逐渐发展,税金收入不断增多。1981年,滨海有1.92万元第一笔税金收入。1982年,完成各种税金收入37.43万元,其中工商所得税19.08万元。1983年1~10月完成各种税金收入28.18万元。
      1984年,又新开征若干税种。1985年,滨海地区有产品税,营业税、增值税、个人所得税、奖金税、工商营业税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税等。是年,滨海乡完成各种税收93.32万元,其中工商所得税为36.51万元。
      1994年,国家对税制实行改革,从1月1日起实行新税制,新税制参照国家通行做法设计税制,建立以增值税为主,与消费税、营业税、资源税互相配套的流转税制。滨海乡有税源的工商税收有:商品流通税、营业税、工商统一税、工商税、增值税、产品税、企业所得税、个人所得税、个人收入调节税、奖金税、印花税、城市维护建设税、存款利息所得税、房产税、城镇土地使用税、屠宰税、建筑税、工资调节税、特别消费税等。是年完成税收272.96万元。2001年,滨海旅游度假区完成各种税收为1286.99万元。随着社会各业快速发展,完成国家税收也在大幅度增加。2005年完成各种税金收入8331万元。
   
  第三节节金节融
   
      滨海建立银行、信用社前,存款贷款结算业务由老港农行营业所代为办理。1980年4月,南汇县支行开始筹建滨海营业所。1983年5月11日,农行滨海营业所正式成立,并开始营业。农行营业所成立后,为滨海企事业单位的业务往来和滨海人民的存款、取款、贷款提供了方便。是年,办理社员存款余额为16.2万元,其中实物有奖储蓄1万元,有息有奖储蓄1.04万元,发放社员建房贷款0.92万元。
      1982年,有7个单位参加财产和流动资金保险,保险总额为335.43万元。
      1983年,保险总额为471.98万元。还有13个单位和个人认购国库券总额为3410元。
      1985年,随着金融业务发展,营业所人员增加为6人,银行存款263万元,其中企业存款192万元,社员储蓄存款71万元,发放贷款总额409万元。1988年,由于社会经济快速发展,滨海营业所的金融业务也持续增长。社员存款余额为184.7万元,集体存款305.38万元,发放贷款总额565.58万元。
      1995年,滨海农行营业所撤并入老港镇金融机构管理,至此,滨海社员存款、企业单位信贷、经济往来等都由邻近其他镇的几家银行、信用社办理。
   
   
  第十八章章教章育
   
      滨海领导十分重视教育事业。1982年6月1日,滨海小学奠基,破土动工。至8月底竣工,9月1日正式开学,开设5个班,109名学生。至1983年,共有学生159人,教师10人。随着社办企业不断发展,到滨海定居落户的人口不断增多,1984年9月至1992年1月,附设初中班。为扩充生源,1994年,将老港西河村小学并入,方便了邻乡学生的求学。
      1982年9月至2000年,先后已有7位校长到此任职,近百名教师先后到校任教, 已有18届高小毕业生和2届初中毕业生,总学生数600余人。至2001年,学校开设6个班,学生202人,教师18人。
      滨海旅游度假区(乡)成人教育由文化补习和专业技术培训。文化补习分别学习政治、语文、数学及社会生活等课目。专业技术培训有厂(场)长培训、岗位培训、技术培训,作物栽培、水产养殖,农副实用技术等16个课目。
      据2000年资料统计,参加各类文化补习有1033人(次),参加成人教育以及各种技术培训有962人(次)。
      滨海的教育事业,从无到有,教学上起步时主要抓学前教育。1981年2月20日,中共中央《关于抚育培养三亿少年儿童健康成长》文件精神下达之后,滨海的教育事业发展较快,历届党委、政府不断加大对教育事业的投入,加强幼儿园建设,完善各类基础设施,添置各种活动器具,教育事业不断壮大。于2001年3月,幼儿园纳入旅游度假区学校管理。
   
  第一节章学章校
  
     一、学校创办
      滨海小学建在大治河东水闸向西约200米的大治河南岸高叠土上,占地面积3330平方米,1982年6月1日破土动工,党委领导丁国梁等参加奠基,同年8月竣工,建筑面积为570平方米。
      1982年9月至1988年7月,学校设教室8间,办公室2间, 1983年又建造生活用房5间,建筑面积为175平方米,学校配备普通木质课桌140余套。体育器材有:秒表、皮尺、双杠、单杠、垫子、跳高架、拔河绳、铅球、助跑器、篮球、排球、足球、垒球、实心球、乒乓球桌,篮球架、跳箱、山羊等,还配了电视机、各类图书等。滨海小学由市投资,总金额达5.70万元。
      随着教育事业的不断发展,学校增设了运动场和运动新设备以及配套实验室等,使硬件设施不断更新,改善了教学条件。
   
     二、学校迁址
      滨海小学于1982年创办,始名海滨公社小学,原址位于大治河东水闸南堍向西200米的大治河南岸高叠土上。翌年更名为滨海公社小学,1984年改名为滨海乡小学,后更名为滨海乡学校,1996年5月定为滨海旅游度假区小学。
      1982年以来,由于滨海的行政机构的演变和滨海发展的总体规划的调整,使小学几次迁址,几次更名。随着滨海发展,生源逐渐增多,1989年,学校第一次迁址,新校址位于大治河北岸滨海大道向北200米,原滨海乡人民政府西首,占地面积3330平方米,建筑面积约1200平方米,生活用房120平方米。新校舍由乡、县投资,合计金额25万元。
      1995年秋,由于旅游度假区总体规划调整,学校再次迁址,新建校址毗邻南果公路,滨海度假区管委会东侧,学校占地12686平方米,建筑面积达1478平方米,食堂用房126平方米,两项总投资为71.30万元。
      2006年9月,由于滨海旅游度假区的职能转变,度假区小学由老港中心小学接管。
   
  第二节章学前教育
   
      滨海幼儿园建于1980年下半年,校舍设在滨海大道西沿的工业后勤站(原羊毛衫厂食堂东首),有教员1人,幼儿15人,是一个混合班。
      1981年2月20日,中共中央《关于抚育培养三亿少年儿童健康成长》文件颁发后,人民政府领导对幼儿教育工作十分重视。是年8月,幼儿园迁至滨海大门卫外西侧平房内,在院幼儿43人。
      1983年上半年,幼儿园迁至羊毛衫厂前面一幢平房内,配备教员3人,同时分成中班和小班。至1983年底在院幼儿55人。
      1987年.幼儿园迁至滨海大道西侧,原乡政府西首,占地面积1833平方米,建筑面积462平方米。1989年,幼儿入园数量达到高峰,设5个班,小班1个,中班、大班各2个。幼儿园学生157人,教员10人,勤工2人。幼儿园配备了图书室、音乐室、美术室、玩具室、保健室、食堂等。2000年,由度假区管委会投资装修,建造绿色草坪,购置活动器具,建造花坛、操场等硬件设施。
      2001年,因多方面因素,幼儿园学生数减少,设2个班(中班、大班),幼儿42人、教师2人、勤工1人。幼儿园主要教学内容,设置生活习惯、体育活动、思想品德、语言常识、计算、音乐、美术等8个方面。通过游戏、体育活动、上课、观察、劳动、娱乐和日常生活等各种活动来完成。1990年,幼儿园首次接受南汇县教育局评估定级验收,被定为二级幼儿园。
      2006年,由于滨海的职能转变,幼儿园由老港镇接纳统一管理,幼儿园再次迁址,毗邻南果公路(旅游度假区小学校西侧)。是年9月,幼儿园迁至新校址上课。幼儿园迁址方便了邻镇居民及外省市民工子女的入园,幼儿入园数逐年增加,至2006年底入园幼儿达94人,其中外省市民工子女55人,设小、中、大3个班级,配有教师7人、保育员1人、炊事员1人,教学业务接受老港镇文教办公室指导。
      滨海幼儿园历任园长、负责人:张玲、胡雪英、苏亚芹、杨玉花。
   
  第三节章小学教育
   
      滨海小学于1982年建造,当时地处偏僻,学校规模小,设施条件较差,小学创办以后,各级人民政府十分重视,市、县、社几方面结合投资,扩大学校基础建设,使教育教学工作有序开展。
      1987年,上海市委副书记陈铁迪到滨海小学视察,并看望支教老师。
      1992年以后,小学教育确定“全面发展、学有特长”的办学目标,“基础能力兼顾、明理长知”的校训,“团结、友爱、勤奋进取”的校风,“热爱、严谨、灵活、创新”的教风,“认真刻苦、谦虚、好学”的学风,形成良好的教学氛围。1995年,滨海小学开设一年级至六年级6个班,学生数248人,教师23人。
      历年来,国家对教育事业的投入不断增加,各级政府领导对教育事业十分重视。1988~1995年,乡、县人民政府两次投资建造新校舍,使滨海小学的硬件设施不断得到更新与增加,为办成南汇一流的小班化教育奠定了扎实的基础。
      1999年,学校跨入了县规范管理学校、县行为规范示范学校行列,评为市无烟学校;2000年度,毕业班会考成绩名列全县参考学校第五名,有4名青年教师在县级教学评选中分别获得了第二、第三名及优秀奖。2001年,学校设6个班,学生数202人,教师18人。学校少先队被评为市少先队雏鹰大队等。
      1999年,安徽寿县人借用滨海建设村民房创办寿县滨海希望小学。生源来自安徽、四川、江苏等地民工子女。同年9月,学校开办一年级、二年级、三年级3个班,有学生32人,教师4人。2001年,扩到5个班,(一年级至五年级),学生150人,教师8人。2003年设初中班,学生总数400余人,教师14人,生源来自新港、老港、垃圾处置场、朝阳农场、东海农场、书院等外地民工子女。因学生居住分散,上、下学有专车接送。
      1999年以来,学校以“自爱、奋进、求实、创新”为校训“以质量求生存、以质量求发展、以质量求信誉、以质量求支持”为指导方针,制订了《政治学习制度》,《学校教学管理人员和教师听课制度》,《学校条线考核制度》等70项规章制度。  是年学校跨入县规范管理学校、县行为规范示范学校行列。2000年,在校本培训中,学校将教学、教研与科研相结合,《农村小学青年教师校本培训的方法与途径的实践探索》这一课题被列为县级重点课题。学校被评为教育科研先进集体。2001年,研究课题《农村小学青年教师教学创新能力的培养研究》被列为县级课题。学校知名度不断扩大。
      滨海小学历任党支部书记为:汪更生、曹文生、赵霞芳、储友明、沈惠东。
      历任校长为:潘龙德、汪更生、杨志新、赵霞芳、储友明、沈惠东。
      自1982年以来,滨海小学取得不少教育、教学成果,全校师生获个人、团体(市、县)奖项86项。
   
  第四节节成人教育
   
      滨海的职工教育是从工农业余教育演变过来的。工农业余教育始于1982年,设主任1人,副主任2人,委员2人,由1名副主任为专职人员。1983年底,已有360人参加各类业余学校的学习,其中37人通过市、县统考,达到单科结业程度;有2人通过技术学习达到结业水平,有41人经电视“机械制图速成班”讲座的学习,考试及格。是年,有织布厂、糖果厂、锁厂、菌厂等4个单位相继开设各类业余学校,为职工文化补课和技术培训、学习开设了12个班次,参加学员160人,其中技术班3期(锁厂),其他均为初中班。
      工农业余教育,主要开展企事业单位的职工教育。1985年,由10个单位参加业余教育,总学生数755人,其中补习1门课的有221人,补习2门课的有145人,其余的补习3门课,总体提高了职工的文化素质。1988年8月,滨海建立成人教育学校,由分管领导兼校长,设专职成人教育事业干部1人。是年,成立 “滨海成人教育委员会”,分管领导兼任主任,副主任3人,委员若干人。业务上接受南汇县教育局成教股指导。
      1989年,为提高滨海劳动者的文化水平,开设语文、数学补习班,参加学生有118人,每周一、三、五上课。经过结业考试,毕(结)业率达85%。
      1990年开始,职工教育主要对象是社办企业务工人员,在 “成人教育管理委员会”关心重视下,开设高中复习班,对年龄不满18周岁,初中未毕业的青年,进行文化补课。对企业单位经常举办安全生产,专业技术等培训。成人学校创办以来,提高了滨海企业职工文化水平,培训了一批又一批的技术成员,在滨海的经济建设和旅游业发展中发挥了作用。
      职工文化教育必须适应社会发展的需求。科学技术的发展,高科技产品的涌现,对操作管理水平的要求不断提高,必须要有科学管理。为此,职工教育对象必须转向社会市场管理人员以及企业的务工者。同时,举办单位负责人、职业岗位、生产技术、社会生活、文化教育、养鱼专业等12期培训班,参加培训168人次,提高了干部、职工的管理能力和管理水平。
      1993年以后,滨海成人学校在全乡以单位为阵地建立起8个培训基地,各单位配备专用教室以及成人教育事业干部。在成人学校的部署下,因地制宜地相继开设电视中专、财务培训、电工、安全员、仓库保管员、炊事员、保姆卫生员、计划生育等12个项目的培训,参加学员286人次,通过考核均获得毕(结)业证书和上岗证。
      历届领导十分重视智力投资,各单位大力支持在职职工学文化、学科学、学技术,利用各种形式去外单位充电进修、培训学习,请专家名师授课和专业讲座。至2001年,根据资料统计:参加职工教育文化补课1033人(次),参加各类科目进修和技术培训962人(次)。
      支持、帮助滨海协办学校的有:上海水产大学、周浦镇、上海机床厂、上海自修大学、上海化工学院、周浦立新会计学校、上海市农委、农机工业局、南汇农校、南汇县中学、南汇卫生局防疫站、南汇县档案馆等20多家单位。
   
  第五节节教育经费
  
      滨海小学1982年创办以来,滨海党委政府领导十分关心重视教育事业。随着经济的发展,教育经费逐年增加,经费来源除国家拨发正常经费外,地方政府还在计划外拨给专款投资教育事业;同时学校还通过多种渠道集资助学。
      1985年以来,根据中央确定的“教育拨款的增长需高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长”的方针。政府对教育经费的投入年年都有较大幅度的提高。
      1982年,滨海小学创办,由市拨款5.7万元。1989年,学校迁址,由南汇县、滨海乡联合投资25万元。1995年,学校再次迁址,建造教学大楼,由县教育局、滨海人民政府联合拨款,总投资为71.30万元。2001年8月,由度假区管委会再次投资30万元,为学校建造门卫,改建安装了30台电脑的教育设备。由于上级的支持,学校基础建设不断完善。
      另外,学校向社会进行一次集资助学活动,收到资助金2.60万元,其中单位资助1.20万元,个人资助1.40万元;1987~1989年,校办厂创收利润4.08万元,这些资金用于教育事业,改善办学条件,提高师生福利。
      1996年,滨海投入教育资金20.65万元,1997年投入资金32.73万元。1998年投入资金54.81万元。1996年,教育附加经费收入10万元。1997年,教育附加经费收入17.75万元,比上年度增长77.5 %。1998年,教育附加基金收入34.10万元,比上年度增长92.11%。教育附加基金收入全部用于教育事业。
      为加速学校硬件建设,1995年,滨海财政拨款63.10万元,用于教育事业费和基建修缮费。其中小学33.80万元,幼儿园3.30万元,成人教育1万元,建造学校25万元。1996年,投入小学事业费40万元,对幼儿园、学校、成人教育增拨经费以及对幼儿园的校舍、下水道进行了整修。
      自从滨海学校创办以来,滨海地区教师均享受国家和地方政府实行的工资待遇。基本工资、各种津贴、各种补贴以及奖金、福利等都能落实并按时兑现。全体教师都能享受医疗保险待遇,开支的医药费用能如数报销。到滨海工作的教师还能享受浮动一级工资的待遇(每月6.00元)及滩涂补贴每月6.00元。多年来,滨海的教师工资、津贴、奖金等经费都能及时发放。
   
   
  第十九章章文章化
   
      1979年1月,滨海成立文化站、组建文艺演出队。同年9月,建立广播站。1980年2月,成立文艺工厂。同年5月,建立电影放映队,创办滨海图书馆。1988年5月,增设电视录像室。1990年,组建电声乐队。1999年滨海开始安装有线电视,2005年,滨海基本实现电视家家通。
      滨海的文化生活丰富多彩,较有特色,其中录像放映队连续4年获市级文明单位称号。文化工作还被县宣传部、县文化局评上“金杯奖”,在县文化艺术节上荣获“金桂奖”,社区文化交流获“交流奖”。
      1978~2005年,滨海形成不少的创业诗歌。
   
  第一节章机构设施章活动
   
      20世纪80年代后,滨海十分重视人民群众的文化事业。滨海地区陆续建立文化机构及增设文化设施,群众性的文化活动得以正常开展,使滨海群众业余文化生活更为丰富。
   
     一、文化机构
      滨海文化站创建于1979年1月,设文化站长1人,配备文化管理人员若干名。
      文化站主要组织滨海地区文化活动开展,举办各类文艺培训班(电子琴班、二胡班、书画美术班、简谱学习班、声乐舞蹈班、文艺骨干培训班)等,每年举办各种培训班5~8次。为基层政工干部举办黑板报制作培训,特邀南汇县文化馆美影组老师专业辅导。文化站负责基层单位指导文化工作,管理文化设施等。组织排练文艺节目送戏下基层单位,开展及举办群众喜闻乐见的文化娱乐活动。1992年,文化站已拥有民乐队、电声乐队、合唱队、歌舞表演队、书法美术摄影队。
      1980年初,滨海建立图书馆,配备图书管理员1人,刚建立图书馆设施较简陋。附设书架、书柜、办公台等设施,图书馆面积为28平方米,至1983年底,图书馆有藏书2000多册。
      滨海文艺厂创办于1980年2月,是文化站领导下亦工亦文的工厂,其办厂原则:“社办站管、以文为主、亦工亦文、自负盈亏”。
      1980年5月,滨海自筹资金成立电影放映队。同年5月11日晚在滨海首次放映。放映队经常到在各厂、场等单位巡回放映,每年放映场次达200余场。
      1988年6月,滨海增设录像放映室,每晚调换相片定时播映。由南汇县文化馆录像组安排片源。
   
     二、文化设施
      滨海文化站建立初,文化活动设施较简陋,设有图书馆、阅览室、乒乓室、棋类活动室等。1979年,文化站购置一台捷克式24英寸黑白电视机,供职工集体观看。此后,随着社会事业不断发展,文化宣传硬件设施逐步增加。1988年,增设录像放映设施、斯诺克桌球房等,图书馆面积增扩到112平方米。
      1982年起,滨海在基层单位建立文化活动室。文化活动室是单位职工学习、娱乐的活动场所。活动室设有报刊、杂志、图书、电视、乒乓、棋类等。也有单位开设“民兵之家”活动室、“职工之家”活动室、团支部“学习园地”等活动场所。活动室经常开展文化娱乐、生产技术辅导、收看电视讲座和新闻等。
      90年代后,滨海地区文化娱乐设施和活动场所不断增多,如射击游乐有限公司、宫宵度假村等都配套品位较高的文化娱乐设施,有迪斯科舞厅、卡拉OK演唱、影视厅等,以满足不同层次消费者的需求。老年活动室同样配备学习、娱乐等各种活动设施。
      随着人民生活水平不断提高,文化事业也得以较快发展,1991年,文化活动场所再次扩大,设有宣传画廊、羽网球场等总面积400平方米,还增添部分活动设备。
   
     三、文艺工厂
      文艺工厂:既是工厂,又是一支文艺宣传队伍。
      滨海文艺厂创办于1980年2月,有生产人员6人,主要加工收音机底板和部分小零件以及电热丝等产品。1980年12月停办。1983年6月,文艺厂重新建立,主要加工云母片等绝缘材料。是年产值5.5万元,盈利2.3万元,被公社评为先进集体单位。
      文艺厂坚持亦工亦文,经常抽调文艺人员排演节目,围绕党委政府的中心工作开展宣传等活动。1985年,沪剧小戏“香菇情”由滨海、祝桥乡文艺工厂联合排演,荣获上海市“十月业余剧展”三等奖。1987~1989年,举办 “两港一海”(老港乡、滨海乡、新港乡)家庭演唱会以及滨海与瓦屑乡文艺厂双向交流演出,既沟通文化交流,又提高艺术水平。文艺厂于1991年下半年停业。
   
     四、电影放映队
      滨海电影放映队,建于1980年5月,滨海自筹资金,投资2548元,购置放映设备;包括长江F4型16毫米提包式放映机一架,12寸放映机喇叭一只以及配套附件等。
      电影放映队活动点在滨海各基层单位,还到附近部队慰问放映,每月放映场次20场左右。影片由南汇县电影管理局安排调拨,按月结算片租费。
      1988年6月,滨海电影放映队增设录像放映室4间,总面积为120平方米。购置29英寸彩电2台,日本东芝牌录像机2台,录像室设108个座位,每晚定时放映。录像室的开放,为滨海外来务工人员提供休闲、娱乐场所。如遇收看重大新闻和召开会议等,经常有单位借用。1990年,滨海放映队被上海市广播电视局评为文明录像放映单位。
   
     五、图书馆
      1980年,滨海图书馆创办,配备管理人员1名,图书馆设在文化站内,面积28平方米,至1983年底已有藏书2000余册。
      图书馆创办后,南汇县文化局、滨海每年拨款添置书架、书柜、购进各类图书、报刊、杂志等,藏书量逐年增加,至1985年底,图书馆藏书4288册,为企业职工提供丰富的精神食粮。
      1988年,根据读者的增加等情况,图书馆进行设施增扩,设有外借室、成人阅览室和少儿阅览室、图书采编室等。
      1994年,根据上海市政府提出“文化三下乡”精神,图书馆组织人员落实送书活动,配有流动书箱5个,为织布厂等5家单位轮流送书2500余册。
      1996年12月,图书馆有藏书7200余册。1997年6月,图书馆停办。
   
     六、文化活动
      文化站成立后,主要是利用文艺形式,活跃群众文化,丰富群众业余文化生活起到积极作用。
      1988~1995年,连续举办滨海文化艺术节共8届。文化艺术节原则上是每年举办1次,每届文化艺术节活动都有一个明确的主题。1989年,成功举办滨海“厂、场歌”、“五月歌咏”大合唱比赛,有28支歌队登台参加,每支歌队人数12~50人不等,根据各单位的产品特点,有业余作者创作厂、场歌曲42首,引吭高歌、宣传滨海。1990年,滨海举办第三届文化艺术节,以“爱我滨海、建设家园”为主题,活动内容有“家庭文化、企业文化、校园文化、板报展评、书画摄影、花卉盆景展示”等,参加人数有650人以上,参加单位有机关、学校、群众、企事业单位等。每届文化艺术节从开幕至闭幕历时3个月至5个月不等。文化艺术节是综合性的大型文化活动,激励全乡人民热爱祖国、热爱家乡、凝聚人心、团结奋斗、建设新滨海的热情。举办以“凝聚人心、创业滨海”为主题的“五月歌咏”比赛,激发滨海创业者的精神风貌。
   
  第二节章广播电视
   
     一、有线广播
      滨海广播站,筹建于1979年9月,初建时有GR通用全极增音机1台,GF2×Z75-2500瓦立式扩音机1台,601型录音机2台,电唱机2台等。南汇县广播站拨开办费2000元,滨海投资18295元,县节目线由公社广播站架设连接,从老港镇中港直接延接,线路走向经过朝阳农场七队,直通滨海广播站,全长约9公里。滨海区域的输出干线,总长为18公里。初建时广播输出功率2×250瓦。25瓦高音喇叭10只,低音喇叭120只,滨海广播站于1979年10月5日第一次开播。广播站初建时,设站长兼编辑一人,维修线务员一人,播音员一人(女)。广播节目每日安排五次,三次转播县办节目,二次播送人民公社自办节目。1981年12月,南汇县广播站下拨索尼二喇叭晶体管手提式收录机1台。1982年1月,滨海广播站人员被列为县属集体性质。1983年底,站内增添601型电子管录音机2台,602型电子管录音机1台。
      广播是滨海地区重要的宣传工具,广播把党和政府的方针、政策、中心工作、会议精神以及各种宣传教育、文艺节目送到每家每户,是两个文明建设的主要窗口之一。1990年,滨海地区输出干线22公里,喇叭入户540只,安装入户率99%。为促进广播事业的规范服务,有序发展,滨海广播站坚持每年整修广播线路,调换线杆,确保广播天天通响。随着滨海政府迁址,广播站于1993年一同迁往通源西路1号政府大院3号楼。1999年4月,滨海广播站停播。
   
     二、有线电视
      1999年,10月1日,滨海有线电视全面开通。首批安装有线电视为347户,占滨海入住户的80%,安装调频喇叭325只,每户收取初装费500元,其中人民政府贴款200元。
      2005年,滨海基本完成有线电视网络铺设工程。架设光纤线路长6公里,电缆主干线路18公里;由南汇区有线网络中心在滨海(原广播站)设立有线电视中转站1个,内有控制台1台,各种规格放大器32台,机房设备有光收机1台、光发机1台、调制器3台、接线立柜1台、场强检测仪1台、UPS应急电源1台、供电稳压电源箱2台。至年底有线电视用户(包括单位)有578户。
   
  第三节章创业诗歌章民间山歌
   
      创业诗歌、民间山歌来自劳动人民,在长期生产、生活实践中创作而来。它有浓郁的乡土气息和时代特点。滨海创业诗歌是在滨海创业过程中形成的,民间的山歌都是从各乡镇社员所在地移入的。
   
     二、民间流行山歌(选录)
      《我唱山歌不中听》
      唱唱山歌散散心,别人家讲我快活人,早晨吃仔(了)无夜顿,黄连树下去弹琴。
      我唱山歌不中听,种田人要像种田人,草鞋赤脚寻常事,切不可青鞋白袜做个假斯文。
      我唱山歌不中听,读书人要像读书人,知书达理做点榜样众人看,切不可赌钱吃酒丢身份。
      我唱山歌不中听,穷人不可看啥财主人,百样事件拣实惠,切不可搭七搭八攀仔(了)几门过房亲。
      我唱山歌不中听,瞎想发财不可多余心,有是七钿用八钿,跨个大步跌煞人。
      我唱山歌不中听,交攀朋友要当心,酒肉朋友须留心,化脱仔铜钿(钱)终归要伤心。
      我唱山歌不中听,还要叮嘱几位白相人,偶然白相(游玩)有介事,切不可天天到镇当正经。
      我唱山歌不中听,还要劝告女学生,自尊自重人人敬,不尊不重惹得人家不赞成。
   
      《种棉花山歌》
      正月初一大年朝,神前占卜把香烧,早花、中花、晚花那样好,先要心中记得牢。
      二月花田翻田头,大户商量买膏头,今春海饼价钿小,合买一船驳到水桥头。
      三月太阳暖烘烘,矮棋花梗算真种,真种花梗植播把握大,要望收成格外丰。
      四月初,种早花,理清田地隔寒撬,铁(耙)坌(běn,翻地)来田刀,后来还用削花耙。
      五月棉花六瓣头,东家娘娘望田头,落仔几日几夜黄梅雨,青草兴来透花头。
      六月炎日如火烧,棉花头上起乌焦。但等三场二场好雨到,花长一尺起横桠。
      七月天气是立秋,塔(松土锄草)花完毕谢锄头,有点工夫拔秋草,只看见老铃子拖到脚跟头。
      八月棉花开旺潮,中秋前后怕风潮,摘花娘娘每日摘一担,背格背来挑格挑。
      九月棉花像灯台,忧杀天公雨落来,但望天晴到月底,梢头铃子一齐开。
      十月棉花捉收场,花包齐上踏包箱,但等花絮上市信息好,卖脱仔(了)棉花籴米粮。
      十一月里轧新花,花絮搓条便牵纱,叔叔伯伯来经布,二十五只筒子满一车。
      十二月里棉花上布机,织布娘娘手段比高低,一年四季织仔(了)二十四个加长布,合家大小做新衣。
      《十教训(哭嫁歌)》
      花花世界几千春,要唱女儿出嫁谢娘恩,双膝忙向娘前跪,阿娘含泪说叮咛。
      娘格(的)教训囡要听,新做媳妇事事要担心,别人家粥饭真难吃,不比在我娘家早(睡)晚起身。
      娘格(的)教训囡要听,东天发白要抽身,梳好头儿洗了面,烧好早饭做营生。
      娘格(的)教训囡要听,夫妻和睦最要紧,不可作小小丈夫来凶骂,秤砣虽小压千斤。
      娘格(的)教训囡要听,做事处处要精明,近处客人茶先出,远处客人留点心。
      娘格(的)教训囡要听,待人接物要留心,搬嘴弄舌招人怪,说话之间留几分。
      娘格(的)教训囡要听,敬重丈夫面上人,宝贝姑娘与小叔,公婆看见最称心。
      娘格(的)教训囡要听,脚带膝裤不可晒当门,男子衣裳朝阳晾,女子衣裳朝里阴。
      娘格(的)教训囡要听,男男女女古来分,女子不可轧到男淘里,若得批评不正经。
      娘格(的)教训囡要听,烹调饭菜要精明,铜勺铲刀轻轻放,尤其不可激气掼(甩)生(俱)。
      娘格(的)教训囡要听,里场事体全靠妇人身,将来相夫育子称贤惠,日后我娘家也有好名声。
   
      《十二房媳妇》
      第一房媳妇像观音,出言吐语极斯文,夫妻和睦敬公婆,粗细生活件件能。
      第二房媳妇像灶王,蓬头乱发不梳妆,贪吃懒做搬嘴弄舌登在婆家淘(生)气过时光。
      第三房媳妇矮脖苏(个子),尺二罗裙着地拖,到夜上床垫矮凳,早晨下床丈夫驮(背),大妈阿婶不要笑,配是夫妻没奈何。
      第四房媳妇会莳秧,一双白手累泥浆,闲人看见齐称赞,丈夫看见皱眉梁。
      第五房媳妇会踏车,女做男工不叫饶,帮助丈夫廿亩租田种成熟,官量私债尽开销。
      第六房媳妇身段长,煮粥烧饭无限量,一锅冬瓜加是半斤辣椒粉,合家吃得辣膨膨。
      第七房媳妇邋遢精,衣衫上油腻重半斤,水桥头去净一净,一浜清水半浜浑。
      第八房媳妇半年生个小宝宝,房里欧篮摇摇,人家问伊得子能啥早,是我丈夫命里招。
      第九房媳妇坐只小船来,身上衣衫全借来,歇仔(了)三日四天就来讨,面上风光那里来。
      第十房媳妇面皮黄,(睡)到十二点钟走出房,拖是鞋皮出来面汤,拨来公婆打是两记响耳光。
      第十一房媳妇极认真,东天发白要起身,公婆问伊能啥早,自我从小登在娘家操练成。
      第十二房媳妇手段高,做个塌(馅)饼薄稍稍,八只热炒六大菜,不用厨师也会烧。
   
      《劝赌山歌》
      第一副麻将四角齐,劝你丈夫不要出门赌铜钿(钱),赢仔(了)铜钿哈哈笑,输仔(了)铜钿苦黄连。
      第二副麻将想发财,三朋四友上赌台,赢着铜钿大家用,输脱铜钿一个来。
      第三副麻将赌场开,游手好闲想发财,抽头聚赌官场禁、逢着捉赌落惊呆。
      第四副麻将想不穿,赌红眼睛只想贪,贪来只想捞一票,闲来天天赌场钻。
      第五副麻将赌热昏,鬼迷心窍寻找人,拼满四人方城战,当个庄家做输赢。
      第六副麻将想不通,呼吆喝六做威风,暴赌三年无穷日,弄到回来一场空。
      第七副麻将没尺寸,不想输来只想赢,昼夜聚赌无停息,红着眼睛已赌昏。
      第八副麻将要翻本,老古话狗咬力极人,人家劝赌当作耳边风,还想死里来逃生。
      第九副麻将害人精,害我屋里家当(值钱的东西)卖干净,娘子与我要离婚,死路一条横下心。
      第十副麻将无路生,只好想去死路寻,甩脱孩子与老婆,要么下世再投人。
   
      《粒粒珍珠是汗浆》
      一粒谷,发芽长,三月清明下种粮,赶车戽水忙碌碌,四月天公好莳秧。五月里拔成三眼就做肚,六七月里稻苗齐秀(抽穗)稻花香。八月中秋谷粒绽,九月重阳谷登场,砻里牵来臼里打,做好白米进仓场,先将租米还地主,再将糙米解官场,武官吃仔(了)好打仗,文官吃仔奏文章,平民吃仔做营生,要晓得,种田人粒粒珍珠是汗浆,切勿看轻糟蹋惹天殃。
   
      《刻刻开窗望日头(情歌)》
      栀子花开六瓣头,养媳妇并亲(完婚)今夜头,清早晨光等不到夜,刻刻开窗望日头。
   
      《单身汉自叹》
      夫妻成双不晓得单身汉格(的)苦,着碎衣裳无人补,有是上灶无烧火,有是病痛无人顾,有是布机无织布,有是牵磨无拗磨,日里不见老阿婆,夜里没有暖脚炉,早上出门一把锁,晚上回来打杀开门无人答应我,要想去做雄媳妇,丈人尚未娶丈母。
   
  第四节节方节言
   
      滨海地区的社员来自四面八方,汇集了各地的地方语言,而且其方言民谚各有特点。这里只能收录一些主要的,在语言上归纳起来有二大语系,俗称“本邦话”和“沙邦话”。本邦话以浦东话为基本音律的本地话,沙邦话以崇明、海门、启东等口音为基本音。随着人们社会联系的日益增加,二大语系的方言差异不断缩小,特别是电影、电视、广播普及等多种原因,使地区方言日趋规范统一。滨海地区的方言也在不断的变化。
   
     一、人身部位
      骷郎头——头颅           赤眼——红眼睛
      酒涎潭——酒窝           聋甏——耳 聋
      脚节头——脚趾           麦细眼——眯瞅眼
      节头骨——手指           脚发郎裆——胯下
      眼仙人——瞳仁           胳罩落——腋下
      后头枕——后脑勺         伛苏背——驼背
      臂肘子——手臂           吃不消——受不了  
      肚胞病——血吸虫病       乌隆块——受伤肿块
      眼嵌落潭——眼睛深凹      猪狗臭——狐臭
      蟹麻痧——霍乱           老疙包——膝盖
      作疙瘩——打嗝           勃楞——疮疤
      疙嘴——口吃             死血块——冻疮          
      压话嘴——哑巴          
   
     二、衣食住行用
      1. 衣
      作裙——围裙             大影帽——礼帽
      马夹——背心             一口钟——幼儿用兜篷
      污纳——尿布             两瓣裤——开裆裤
      牛头裤——短裤           棉领衣——棉背心
      行灶帽——只露面部的帽子
      2. 食
      门枪——猪舌头               肠血——猪血  
      和头——菜肴中的副料      浇头——面、饭上的加料
      散面——面粉             咸酸饭 —— 菜饭  
      3. 住、行    
      阁栅——小阁楼           里厢——室内  
      脚踏车——自行车         坐圈——童车 
      坑缸——粪坑             牛头车——独轮车
      撑眼棒——拐杖
      4. 用
      石臼——舂米的工具       风箱——烧饭鼓风的用具
      脚车——纺纱车           帐子——蚊帐
      白相干——玩具           横刀——镰刀
      蛋抄——调羹             绢头——手帕
      自来火——火柴           丈杆——尺
   
     三、气气象
      春场里——春天           寒场里——冬天
      大腊里——寒冬腊月       夏场里——夏天
      阴势天——阴天           秋当里——秋天
      大暑里——立夏酷暑       邋遢天——天气异常变化
      冰胶——冰冻             雾露茫茫——有雾不散
      霍险——闪电             发冷头——寒潮来临
      冷阴冻——寒冷,阴天      天打——雷击 
   
     四、生气活
      驼子八气——不负责任      阴势——阳逢阴违
      十样八景——怪相十足      耍火烧痒——找来事非
      猴极——板面孔           老芥(gài)——摆架子
      猪精狗捣——不正派的人       毫烧——马上
      毛头姑娘——少年女子      潮头囡——少年男子
      一脚去——彻底完蛋       黄牛肩呷——不负责任      
      坍冲——丢面子           假装胡羊——伪装和善
      结棍——厉害             猪头山——办事不内行       
      寿头——呆笨、不懂事      蹩脚胡羊——走路无力
      杭不落——生病           老实头——随和的人
      寻吼势——寻衅闹事       触毒——看不惯
      乱野胡——不认真         勿推板——可以
      望公道——打赌           勾勒——精干
      瞎乱撞——莽撞瞎搞       稠来——声音嘈杂
      夹水揿——趁人之危       出客——仪表整齐、漂亮
      踏沉船——欺负弱者       来三——能干
      作拍——正经             摊糟势——丢丑
      污脱——浪费             航尽山似——数量很多
      小老芥(gài)菜——年少骄气  毫烧头——性格毫爽
      一眼眼——数量很少       现世宝——不怕难为情
      绕山头——胡缠           温氽(tùn)水——性子缓慢             
      一滩刮子——全部         偷水怪——躲避、偷懒
      犯条款——生出花样       浪里浪声——指桑骂槐
      逍地光——耍无赖         板雀屎——找岔子
      泥胡调——模棱两可       拆棚脚——拆台
      绕小脚——办不了大事      死生活——很难处理
      做人家——精打细算       打棚——捉弄人
      三角碌砖——难管理的人       呒搭头——不值得结交
      神思不收——不可收拾      半句头闲语——不明确表述
      心带带——记挂在心上      细磨细想——很有耐心
      雌老虎——比较凶狠的女人     咬耳朵白话——悄悄话
      好白话——易被说动的人       馋唧老太婆——爱唠叨的人
          
  第五节节歇后语节俗语
   
      歇后语是人民群众在生活实践中创造的一种特殊语言形式。它一般有两个部分构成,前半截是形象的比喻,后半截是解释说明。在一定的语言环境中,通常只要说出前半截,就可以“歇”出后半截,领会和猜想出它的本意,所以称它为歇后语。
   
     一、歇后语
      万吨轮船下水——上海(地名)
      七石缸里打拳——松江(缸)(地名)
      两亲家公拜年——南汇(男会)(地名)
      额角头上针针灸——航(行)头(南汇区地名)
      糯米饭砌壁——万祥(饭墙)(南汇区地名)
      竹园里经布——川沙(穿纱 )(地名)
      三斗米粢饭——大团(南汇区地名)
      石灰里充泥——下沙(南汇区地名)
      旗杆跌倒——横沔(面)(南汇区地名)
      矮子荡镬——六(碌)灶(南汇区地名)
      买个爆竹叫人放——憨大           阎罗王拉爷——老鬼
      甏里捉乌龟——稳揿           阿缺嘴吃细粉——落路
      三只手指捏田螺——稳拿           门缝里看人——看扁人
      萝卜敲金锣——节节短         叫化子唱山歌——穷开心
      小狗落屎坑——吃一饱         黄花郎裹馄饨——一包苦    
      三月里芥菜——早生心         老婆鸡生疮——毛里的病
      床底下放鹞子——大搞不妙         石头上掼乌龟——硬碰硬
      石乱子拌豆腐——软硬不调和       瘌痢头撑伞——无法无天
      老鼠钻在风箱里——两头受气       老鼠钻在书箱里——咬文嚼字
      小和尚念经——有口无心           热锅上蚂蚁——走投无路
      弄堂里搬木头——直出直进       
   
     二、俗节语
      一日为师—— 终身为父        石头上种葱——有劳而无功      
      若要火车快——全靠头来带         一只碗不响——两只碗叮当
      拦前三尺——无有不着         路遥知马力——日久见人心
      世上无难事——只怕有心人         亲兄弟——明算账
      树高千丈——叶落归根         台上三分钟——台下十年功
      猫拆屎——狗作主             真金不怕火——怕火不真金
      多做生活——少管闲事         有借有还——再借不难
      起早不忙——种早不荒         吃力不赚钿——赚钿不吃力
      男大当婚——女大须嫁         闻得好看——见得平常
      话者不怕——怕者不话         千里送鸿毛——礼轻情谊重
      千错万错——来人不错         耳听为虚——眼见为实
      丈人看女婿——越看越撮气         只要功夫深——铁棒磨成针      
      日里不做亏心事——半夜敲门不惊心 八仙过海——各显神通
      三岁定八岁——八岁定终生         哑巴吃苦瓜——有话讲不清
      丈母看女婿——越看越欢喜       
                           
  第六节节谚节语
   
      谚语是人民群众口头流传的一种简单的固定语言。反映人民群众的生产、生活经验,富有启发性和教育意义,恰当地运用谚语,能使语言含蓄风趣,富有表现力。
   
     一、生节活
      吃水不忘掘井人    手里无钿(钱)活死人  种田不着熬一年
      嫁出囡圄泼出水    打开天窗说亮话        敬酒不吃吃罚酒
      出门要防三九月    清官难断家务事        秋九八月乱穿衣
      急病碰着慢郎中    上梁不正下梁歪        筷头上出忤逆
      偷鸡不着蚀包米    好汉独怕病来磨        棒头上出孝子
      老虎头上拍苍蝇    热心人招来是非多      有钿(钱)难买老来瘦
      做一天和尚撞一天钟 走得了和尚走不了庙    前人种树后人凉
      三分种田七分管    只有懒人无懒田        跳进黄河洗不清
      行得春风有夏雨    八月难过日中晌        脚踏楼梯步步高
   
     二、农节业
      三百六十行——种田头一行
      三月清明麦不秀——二月清明麦秀齐
      尺麦怕寸水——寸麦不怕尺水 
      元麦大麦一起身——蚕豆小麦落脱魂
      六月里晒得黑——十二月里有得吃 
      宁愿饿断肚肠——不能吃掉种粮
      人在屋里热得跳——稻在田里哈哈笑 
      养猪不赚钱——回头看看田
      造屋看梁——稻好看秧
      人误地一时——地误人一年 
      种田无决窍——猪红花草
      三分种田——七分管理
      一尺沟不通——万丈沟无用
      松土深一寸——等于上趟粪 
      大暑不热——五谷不结 
      种田不蚀本——全靠双手勤 
      肥是农家宝——种田不可少 
      种早不荒——起早不忙 
      麦秀枪枪——四十五天上场 
   
     三、气节象
      八月田鸡老先生——叫一声落一场  
      伏里西北风——腊里船不通
      蜻蜓成群绕天空——不出三天雨蒙蒙  
      早秋凉飕飕——晚秋晒煞牛
      春雾日头夏雾雨——秋雾凉风冬雾雪  
      乌云接日头——半夜雨稠稠
      夕阳西天鲤鱼斑——明日晒谷不用翻  
      清明断雪——谷雨断霜
      白露日的雨——落一滩坏一滩  
      冬前不见冰——冬后冻煞人 
      重阳无雨看十三——十三无雨一冬晴 
      西南转北——搓绳板屋
      九月田鸡叫——犁头朝上跳 
      干净冬至邋遢年——邋遢冬至干净年 
      春雪不烊——饿断肚肠
      日落西山满天红——不是雨就是风 
      小暑起燥风——日日夜夜好天空 
      冬至日落雨天生病——阴阴湿湿到清明 
      东风雨头大——西风腰里粗
      日出胭脂红——勿雨便是风
      二月八——小猫小狗全冻煞
      麦秀寒——冻煞看牛囝
      阵头雨好过——麻花雨难熬 
      湿地里落霜连夜雨——霜后南风当夜雨
      鸡啁风鸭啁雨——牛出眼泪要落雨
      小暑一声雷——黄梅马上来 
      要知明日热不热——看晚上星星密不密
   
     四、海洋业
      俗话讲,靠山吃山,靠海吃海。滨海地域毗邻东海,很多社员祖传靠海谋生。有的下海撒网,有的趁退潮后在海滩上拾贝挖蜊,长期以来,渔民们为了按时捕捞,无误地掌握涨潮与退潮的规律,便形成顺口谚语。
      月出潮涨,月落潮涨——昼夜24小时,每12小时一次涨落
      初一月半午时平,中午时分已涨停——中午时分潮汐已涨停
      初三潮,十八水,眼睛一眨没到嘴——每月初三,十八涨潮速度最快
      初八、廿三,早夜拔滩——早、晚开始退潮
      十一、十二,吃饭来不及——中午前涨潮
      月半十六两头红——早上太阳升起,已将月落西山,正当涨潮时分
      十五六,吃仔夜饭就背篓——黄昏时分涨潮
      十七八,快手姑娘杀只鸭——夜饭后杀一只鸭的时间将涨潮
      廿一二,月上二更二——指二更时间涨潮。
      廿二三,月上半拦截——指半夜三更涨潮。
      廿五六,月上四更足——指天亮前2小时涨潮。
      廿七八,月上东天亮发发——天亮时分涨潮。
         附注:月上——指月亮升出地平线。
         日期——根据农历计算。 
   
   
  第二十章章卫生章体育
   
      1979年3月滨海开始建立医务室。1983年,经上级批准拨资建立滨海卫生院。
  由于滨海地域南北狭长的特点,故在南端水产良种场也增设了卫生点。
      20世纪80年代起,医疗保障制度逐步完善健全,有公费医疗,劳保医疗,农村合作医疗。确保滨海人民的医疗保障制度顺利进行。
      80年代初,滨海地区首先加强学校体育教育。1982年4月,滨海成立体育运动委员会,建造灯光篮球场和增设活动器具,使滨海群众体育活动逐步得到发展。
   
  第一节章医疗机构
  
     一、社区医务室
      为解决滨海地区社员就医、配药问题,于1979年3月,滨海投资建立医务室。
      滨海医务室原设在滨海大道西侧第一幢平房东首,后迁至西首。行政由滨海主管,业务接受南汇县卫生局指导。
      医务室有平房3间,病床4张,设有门诊室及简易病房,药房兼值班室。医务室配有一般的小外科手术器械和简单测验设备。配有医务人员5人。其中4人是招收的赤脚医生。1人属南汇县卫生局借调人员。1983年7月,增添一名接生员。
      医务室医疗业务范围:能医治一般的内科、外科、儿科、妇科、五官科等常见病。
      1983年12月,滨海正式建立卫生院,医务室随之停办。
   
     二、卫生院
      随着社会经济的不断发展,滨海人员不断增多,原来的医务室已不能适应广大职工治病的需要。1983年,经南汇县卫生部门报上海市卫生局批准,同意滨海筹建卫生院。
      卫生院位置设在人民公社灯光球场西侧,建有门诊大楼、病房、食堂、宿舍等设施,建筑面积为800平方米。1983年12月投入使用。设内科、外科、中医科、五官科、妇产科、化验、理疗、防保科等各科室门诊22间。住院部设6间病房,14张床位。
      1998年8月,滨海卫生院大楼进行修缮,并添置部分医疗设备,投入资金42万元。医疗范围进一步得到扩大,至2002年,卫生院设有内科、外科、儿科、伤科、妇科、手术室、放射、心电图、B超、化验、理疗、防保科等科室。
      2004年12月,滨海卫生院隶属老港镇管理。卫生院更名为滨海卫生服务中心。
   
     三、企业医务室
      20世纪80年代,为方便职工求医,滨海织布厂、牧场、内河等4个企业内部也建立医务室。90年代后期,由于社办企业撤并、转制,企业医务室撤销。
   
     四、中西药房
      1991年3月,在县卫生局和医药公司的支持下开设滨海中西药房。药房连接在卫生院东侧,配营业员1人。中西药房主要经营中药饮片、参茸西药、滋补药品等。由于市场经营变化,中西药房于1998年5月停业。
   
  第二节章医疗技术与设备
   
     一、医疗技术
      滨海初建时,自办的医务室只有5名医务人员,大部分都是赤脚医生,只能医治一些简单的疾病。
      1983~2004年,滨海地区有医务人员28人(包括企业厂医及保健员)。其中卫生院在编人员14人,具有医师以上技术职称的有7人,医务人员大多受过专科、大学等专门教育,并通过实践掌握较高的医疗技术,能解决一些疑难杂症,及时抢救,治疗危重病人。
   
     二、医疗设备
      1979年3月,滨海自办的医务室,虽设有门诊,病房、药房,但设施较简陋,医务室仅配备一般的小外科手术器械和简单的测验设备。
      1983年,海滨建立卫生院后,医疗设备,有显微镜、X光机等比较齐全。
      2004年,滨海卫生院设施得到进一步改善,不断购置医疗设备,使设备逐步更新,到2005年卫生院医疗设备有透视仪器,X光机1台,显微镜,心电图仪,B超1台,烤箱,电动吸引器等,提高了对疾病的诊治能力。
   
  第三节章公共卫生
   
     一、卫生创建
      滨海建立以来,一直重视环境卫生,和疾病的防治工作。并积极开展“除四害”为中心的爱国卫生运动。
      80年代,为改善卫生面貌。海滨就开始抓爱国卫生运动的开展,卫生部门经常组织检查,评比,对卫生搞得好的单位与家庭挂(贴)上清洁户、基本清洁户等以作鼓励。
      1990年,成立乡卫生管理领导小组,建立、健全卫生工作责任制。各条线职能部门负责人亲自挂帅。做到层层有人抓,处处有人管,时时有人促,事事有人做,坚持组织开展卫生突击周活动和经常相结合的爱国卫生运动。政府部门加大投资力度,完善基础设施。90年代中期,滨海地区推行无害化粪池改厕41所。
      1999年初,滨海创建市二级卫生城镇,专门成立了创建工作领导小组,由分管领导挂帅,制定总体规划,并宣传、发动提高全民卫生意识,年内,度假区投资829万元,加强集镇、道路、路灯、绿化景观的建设;对滨海的饮食业,粪管改厕,除四害等薄弱环节重点整治。同年11月11日,滨海顺利通过上海市二级卫生城镇验收。
      2000年,滨海实施对居民生活垃圾集中处置,在居民密集地段新建4所公厕,实行垃圾袋装化,每户家庭增添果壳垃圾桶。保洁队伍每天上门收集,及时清扫生活垃圾,使垃圾处置覆盖率达100%。
      2001年,滨海对市二级卫生城镇创建工作宣传不断、队伍不散、标准不减、管理不松、目标不变,狠抓长效管理。
      2002年,滨海对食品经营场所加大检查力度,对42家食品经营店进行食品、卫生许可证检查,如不符合卫生要求,责令整改及时处理,保障了人民群众身体健康。
      2003年,滨海创业新村、建设新村被上海市评为卫生村。
      2004年,滨海投入资金2000万元建设卫生服务中心、集贸市场,建造垃圾房3座、公厕3所,社区明沟全部改成暗沟,露天厕所实行封闭,更换垃圾桶、垃圾箱,使卫生条件得到全面改善。深入开展“让环境更清洁、让市民更健康、让城市更美好”为主题和群众性爱国卫生运动,以各种形式组织学生上街宣传,与卫生志愿者签订责任协议,机关、事业单位人员出动1420人(次)带头参加爱国卫生运动。
   
     二、饮水卫生
      1978年滨海初建时,群众只能饮用河水。80年代初,滨海开挖了204米的1号深井,建造了高30米水塔,安装容积量50吨的水箱。自此,滨海社区部分群众开始饮用自来水。
      1987年,滨海在大治河北岸清运河西侧建造水厂一座。占地面积240平方米,设消毒过滤池3座,确保了建设新村和创业新村的群众饮用自来水。
      1994年6月,滨海新建占地1680平方米、建筑面积为660平方米的滨海自来水厂房,并开挖了206米的2号深井。还安装了除铁、除锰过滤装置。1997年开始,机关、单位及少数居民开始饮用瓶装净水。2003年,严格按照南汇区人民政府关于“市二级卫生城镇”创建标准,认真贯彻:一是抓爱国卫生,二是抓卫生防病为课题。年内,对村民自挖的水井18只统一登记,统一编号,并发放非饮用水的通知书。2004年,紧紧围绕建设健康城市三年行动计划为总体目标,改善滨海人民生活质量和提高卫生健康为目的,滨海投入大量资金在区域内进行水厂水网改造,饮用水质量有明显提高。至2005年,滨海居民家庭普遍饮用优质瓶装净水。
   
     三、食品卫生
      1983年起,滨海贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法(试行)》重视加强对饮食行业、食品卫生的监督和检测,由卫生部门防保组具体负责。会同工商、粮食等部门进行食品卫生常规检查,经检查合格的单位核发食品卫生许可证,并规定个体户和新开业的食品生产经营企业,必须取得卫生许可证及个人健康证方可向工商行政部门申请开业。
      1990年起,在抓好食品卫生、饮食卫生的基础上,经常开展卫生的检测、宣传指导,并组织联合执法,取缔非法食品加工、无证摊点。对市场无检疫的肉食品进行取缔,杜绝变质和保质期不明的食品进入市场。2001年,对饮食、食品行业验证贴花;对炊事员、个体、饮食经营户、食品及公共行业人员进行健康体检、复训。
      滨海还十分重视对婚丧喜事办酒户饮食卫生指导和监管,历年来,滨海地区没有出现过流行性肠道传染病和集体食物中毒事件。
      2005年,滨海对食品行业实行严格监控,进行突击查访,发现问题限期整改。
   
  第四节章妇幼保健
   
      20世纪80年代后,保健部门经常为全社妇女作定期、普查,治疗。1983年4月,滨海妇女联合会成立。落实妇女“四期”(月经期、怀孕期、哺乳期、产假期)和“围产期”(产前、产后)保健。
   
     一、接生保健
      1983年7月,滨海卫生院开设妇科产科。卫生院增设产房,对怀孕妇女进行产前检查、产后访视。为保障妇女以及妇女产育期的身体健康,1986年卫生院增添妇科医生1人,此后,滨海的孕妇大部分到卫生院住院接生。1998年,滨海卫生院停止接生业务。
   
     二、围产期保健
      由于国家推行计划生育,号召一对夫妇只生养一个孩子,妇女围产期更得到有关部门的重视,滨海卫生院妇科医生对孕妇进行定期检查、产程观察等,为围产期妇女建卡保健制度,并对新婚孕妇进行产育知识宣传,确保优生优育,提高人口质量。
   
     三、节制生育
      由于计划生育深入人心,一对夫妇生育一个孩子,对晚婚、少生、优育、节育已是社会共识。
   
     四、妇女病查治
      1983年4月,滨海成立妇女联合会,经常免费开展妇女病的普查,使许多妇女的疾病,得到及时发现,及时治疗,保障了妇女的身体健康。1989年滨海妇联组织卫生院对866名已婚育龄妇女进行妇女病普查和节育环透视。以后每隔2~3年乡卫生部门组织全乡妇女病普查。
      2001年,滨海对本地区386名已婚妇女进行妇科病、乳腺病普查。使患病妇女得到及时发现,早日治疗康复。
   
     五、儿童保健
      20世纪80年代初,滨海地区就开始为儿童防疾接种,对儿童进行常规的保健,使危害儿童健康的传染病率明显下降。
      1983年,滨海卫生院开展儿童健康保健,抽调专科医生定期为儿童作系统检查,婴儿30天至1周岁,3个月检查一次,1至3周岁儿童每半年检查一次,3至6周岁每年检查一次。检查项目以身长、体重、胸围、头围、骨髂、心肺、肝脾等项指标作健康评定,建立儿童保健的各种卡片和检查档案、实行系统管理。从80年代起,对6岁以下儿童都享受免费接种牛痘、卡介苗、百白破咳疫苗(百日咳、白喉、破伤风)、精白破疫苗、麻疹疫苗、乙型脑炎预防针等,预防天花、肺结核、乙型脑炎、白喉、小儿麻痹症等儿童常见病。90年代后,滨海卫生院经常组织医护人员到学校为儿童打各种预防针和检测体检。
   
  第五节章体章育
   
     一、管理机构
      为了更好地组织滨海职工参与体育健身活动, 1982年4月,滨海成立体育运动委员会,设主任1人,副主任1人,委员8人。
      1998年初,滨海旅游度假区成立健身领导小组,由滨海主要领导兼任组长,体育干部任副组长。
   
     二、体育设施
      1978年,滨海创建初期,领导十分重视群众体育活动,不但购置了乒乓球台,还配套了一些运动器具。
      1979年9月,在滨海机关西首铺设水泥篮球场一个,面积为480平方米。1982年3月在篮球场两侧安装灯具,使其成为灯光球场。同年10月,购置排球架一副,至1983年底,滨海活动设施有单、双杠、沙坑、康乐球等活动器具。90年代中期,滨海社区设篮球场5个(包括学校、企业),设企业文化室6个,文化室设乒乓台、棋牌类、司诺克桌球等。2000年后,老年活动室设置健身器、扭腰器、下肢康复器、高低双杠、健身路等设施。小学校建有百米四人跑环形跑道、占地4668平方米的运动场,设有篮球场,跳箱、山羊、沙坑等活动设施,活动室有乒乓、棋类、司诺克桌球等。
   
  第六节章体育活动
   
     一、群众体育活动
      20世纪80年代,在干部、职工中推行广播操和工间操,1982年3月,滨海织布厂、糖果厂等单位组织职工进行广播操活动,是年4月,在滨海首届运动会上进行广播操表演,上海电视台新闻部进行摄像及采访。
      1982年,滨海创建四周年,滨海人员发展到1600余人。其中70%是青壮年,为发挥青年人的特点,振奋精神,朝气蓬勃,同心同德,建设新滨海。于1982年4月1日,滨海举办首届体育运动会。历时半个月,首届运动会设筹备组10人,裁判组20人,后勤组5人,宣传组7人,秘书组3人,顾问1人,共设男女26个比赛项目,参加人次800多人。
      滨海第二届体育运动会于1983年4月6日至4月25日举办,有284名运动员参加比赛,包括裁判员、安全保卫等工作人员总人数达418人,比赛项目有11个,篮球、男女乒乓、男女象棋、军棋、男女康乐球、男女拔河、第六套广播体操、步枪射击、男女100米、男女100米×4接力、男子长跑7000米及女子800米。
      1982年4月1日至1996年5月30日,滨海体育运动会连续举行14届。
      除此以外,滨海还积极参加市、县的体育运动项目,并取得较好成绩。
      1982年12月,滨海队参加县农民篮球赛荣获第二名。1983年8月,滨海织布厂女子乒乓队获南汇县基层文化室乒乓团体第一名;滨海锁厂男子乒乓队获得第三名。
      1983年6月,滨海女子乒乓队获南汇县举办的文化中心乒乓比赛冠军。
      1983年9月,滨海女子乒乓队获得南汇县“文体杯”第一名。
      1984年4月,滨海篮球队参加南汇县文宣系统“百花杯”篮球赛获第一名。
      1984年5月,男子篮球队参加南汇县乡、镇企业青年职工篮球赛获第一名。
      1982~1987年,连续六年获南汇县篮球比赛冠军,参加郊县农民篮球比赛连获四年冠军(1984~1987年)。
      滨海篮球队、乒乓球队还经常赴邻乡镇参加比赛,常常取胜,一些球迷观众称滨海篮球队“铁板球”,乒乓球队为“磨刀球”。
      1984年,上海市体委举办农民“丰收杯”篮球邀请赛,滨海被授予精神文明运动队称号。
      1986年,上海市授予滨海乡群众体育工作先进集体,参加上海市第八届运动会,获先进集体,1987~1988年连获南汇县群众体育活动先进集体。
   
     二、学校体育活动
      1982年9月起,滨海小学体育活动逐步完善,陆续添置排球架、单双杠、乒乓桌、足球架、跳高架等体育设施。1983年9月学校建立体育教研组,健全体育组织。1983年10月滨海小学举行首届学生运动会,由90多名学生参加田径决赛和运动项目表演赛。比赛项目有赛跑、跳 高、跳远,手榴弹等。
      滨海小学建校后,每天组织学生在上课以前做广播体操,和两次眼保健操,每周两节体育课及课外活动,还经常组织班级之间,与外校之间的各种体育项目比赛。
      学校每年举办一次运动会,还组织学生参加教育局和县体委举办的学生运动会以及其他体育比赛。
      1997年,参加南汇县第十六届小学“小松鼠”踢跳比赛获得第五名。1998年,参加县中小学踢跳比赛“踢毽子”项目获得第六名。1999年获第二届“康桥杯”立足跳远总分第二名。2000年,获南汇县中小学“五子棋”比赛第二名。2001年起,滨海小学配备专职体育教师。
   
     三、幼儿园体育活动
      滨海幼儿园建于1980年8月,开班时幼儿15人,是一个混合班,幼儿园购置一些积木、木马等活动小器具。1987年,幼儿园迁址滨海大道西侧,占地面积1833平方米,建筑面积462平方米,建有体育活动草坪300平方米,扩大体育活动场地和增添活动设备,有钻山洞、爬梯、攀登,平衡器等。
      2000年,由于各种因素生源减少,开始实行混龄体育活动,经常开展拍球、跳绳、接力赛等活动。
      幼儿园体育活动以游戏为主,分为走、跑、爬、钻、跳、平衡、投掷、攀登8个内容。
   
   
  第二十一章章民政章劳动章社会保障
   
      20世纪80年代初,有关民政事务工作由滨海武装部和公安特派员兼管。
      1983年6月下旬,滨海办公室正式配备民政专职干部1人,负责接待处理日常事务。民政工作的主要内容是优抚、复退军人安置、救济救灾、社会福利、婚姻登记、民事纠纷及基层政权建设等。
      1978~1984年,滨海属一级体制管理,大部分人员属滨海企业职工。县直属的企事业单位用工由南汇县劳动局调配。实行联产承包责任制后,各行各业快速发展,滨海富余的劳动力由政府劳动部门统一安排。90年代后,滨海富余的劳动力就业门类增多,并趋向市场化。2001年滨海在企事业单位工作的有1226人,在私营企业和个体经商的有860人。
      80年代中期,滨海实行养老金以及老年退休制度,各企事业单位职工退休后均可享受退休金。1991年,滨海建立退休金、养老金、优抚金等“三金”统筹制度。1993年,滨海建立养老保险管理所,开始实行个人缴费、集体补贴,男年满60周岁、女年满55周岁可享受养老金。1997年,滨海旅游度假区健全养老保险的各级管理网络。至2001年,滨海应投保人数1058人,实际投保人数1049人,投保率达到99%,收取统筹基金66.71万元。
   
  第一节章民章政
   
     一、拥军优属
      20世纪80年代以来,滨海每年有征兵、复员退伍军人。滨海十分重视对烈、军属的优抚工作,在生活上给予照顾,在经济上给予补助。共青团组织还经常组织团员、上门为烈军属做好事、打扫卫生等。
      1987年,滨海给14户烈、军属每户发放优待金,以后随着集体经济的发展,对烈军属的优待金不断增加。
      为贯彻南汇县人民政府南府〔1987〕227号文件《关于提高在乡复员军人待遇的通知》精神,滨海民政部门对全乡退休的复员军人进行登记核实。从1987年10月起,对滨海复员军人每月退休金不足40元的,按每月40元标准补足发给。
      1988年,为进一步贯彻上海市南汇县人民政府南府〔1986〕8号文件精神,滨海下发《关于落实1988年度农村烈、军属优待金的通知》,规定凡分配水平偏低单位的烈、军属的优待金标准必须要达到乡办企业职工平均工资和奖金的50%发给。
      为认真落实全国和市、县双拥工作会议精神,加强军政、军民团结。1991年8月,为争创拥军优属模范乡。滨海乡成立由分管领导为组长,民政、武装、团委、妇联等负责人参加的工作领导小组。加强组织领导,进一步健全机构,完善制度,在全乡开展宣传教育,强化全民国防教育观念和拥军优属意识,宣传人民解放军保卫国家安全、建设四化中的伟大功绩,贯彻上级优抚政策,落实军人抚恤条件精神等,实现拥军优属模范乡创建目标。
      1992年,滨海乡建立“双拥”工作领导小组。各基层单位民兵连、团支部为主成立了拥军优属服务组织,并形成拥军优属制度。每年春节期间,由政府民政部门等主要领导带队,走访慰问,发放优待金、补助金等。1999年起,义务兵优待金由南汇县财政统筹,按全年农村劳动力年收入的100%发给。每年“八一”建军节期间,滨海主要领导慰问驻地部队,并赠送慰问品。
      为贯彻《军人抚恤优待系列》体现国家、社会、群众三结合抚恤优待制、滨海于1991年8月1日设立《爱国拥军奖励实施办法》,对滨海享受军属待遇的现役军人家属,拥军优属先进个人以及现役军人获得各种荣誉称号或立功的分别给予奖励。2004年,共发放奖励金、慰问金、优抚金12万元。
   
     二、复员退伍转业军人安置
      1982年后,滨海对复员、退伍军人给予优先安排工作,接收单位大多是滨海地区的各企事业单位。
      1982年10月20日,滨海第一批退伍军人3人,同年11月全部安置到滨海的工业单位工作。至1983年11月,有复退军人5人,并有搬来滨海之前的复退军人86人,参加过抗美援朝的复退军人2人,滨海都作了适当的工作安置。在生活上,对经济出现困难的复退军人,给予定额补助和临时补贴。1985年始,滨海按征兵、优待、安置合一的做法,征兵与安置同时进行。应征青年从入伍之日起由政府列入企事业编制,退伍后回企事业单位工作。至2005年,滨海有复退军人148人,安置工作135人,安置率92%。
      2000年起,滨海调整复员、退伍军人的安置方式,由原来的安排企事业单位改为实行双向选择,由区民政部门与退伍军人签协,如自谋职业实现就业,以服役年限计算,每年给予1500元,计算安置费,一次性发放。
   
     三、婚姻登记
      从1983年4月1日开始,滨海办理婚姻登记。是年,共办理结婚登记30件。
      80年代后,新婚姻法颁布,滨海把宣传、贯彻新婚姻法列为创建文明单位、评选五好家庭内容之一。
      1995年2月起,滨海民政部门只出具婚姻登记介绍信,婚姻登记手续由南汇县民政局统一办理。
   
     四、老龄工作
      滨海成立后,十分重视老年人的生活疾苦,1988年1月,滨海实行对老年人发放养老金制度,凡年满70周岁的男女老人,每月可享受养老金12元、医疗费3元,共计15元。
      改革开放后,滨海经济得到很大发展,随其子女到滨海定居的老年人逐渐增多。为了保障老年人的健康生活,根据南汇县人民政府、县老龄委员会的规定,1989年4月11日,建立滨海老年人协会,设名誉会长、会长、委员3人,并负责日常工作,全乡入会老年人65名,占全乡总人口的2%。
      90年代后,滨海老年协会经常开展适合老年人特点的工作、学习、活动,使老年人老有所乐,老有所学。随着社会福利事业不断发展,逐步形成为老年人服务保障体系。上海市人民政府实施“星光计划”后,老年活动设施进一步完善,更有利于开展老年人的教育、丰富老年人的生活、提高老年人的生活质量。当年开展敬老献爱心营建助老工程基金活动,捐资7600多元。
      1998年,滨海组织老年人观光上海“一日游”,参观东方明珠电视塔、南浦大桥、世纪公园、新外滩等。组织老年人学习《上海市老年人保护条例》,维护老年人合法权益。开展爱老敬老活动。经常开展询问老年人的身体健康状况。进行防病问苦,卫生院免费为老人们定时体检,逢年过节,对老人们进行慰问,并发放慰问金。在敬老节期间,召开老年人茶话会并送慰问品。
      2000年,滨海把尊老、敬老、爱老、助老工作列入精神文明建设的重要内容,每年元旦、敬老节(重阳节)、春节期间,组织宣传《老年人权益保障法》,宣传敬老、爱老的先进典型,为老年人办好事、办实事,推进农村精神文明的建设。
      2002年6月,在全国第七届爱眼日中,对滨海70岁以上老年人进行免费检查,使有病及时治疗,早日康复。2003年,滨海为70岁以上老年人缴合作医疗保险,解决了老年人的平日就医问题。
      滨海老年活动室于1995年建成并投入使用。活动室配备电视机、棋牌室、阅览室及会议室等。2000年2月18日建成新的现代化老年活动室,总投资30万元,面积100平方米,分设阅览室、电视室、会议室、棋牌室,多功能健身室,配有彩电、净水器、健身器及各类棋牌、书籍等。
   
     五、社会救助
      (一)助残和残疾人安置
      20世纪80年代初,滨海根据残疾人的实际情况,组织社会福利生产。安置残疾人劳动就业,让他们参加力所能及的工作劳动,是解决他们生活保障的一项工程。福利企业的发展,减轻了社区的负担,也保障了残疾职工的生活。对无能力参加工作的残疾人,也安排在福利企业挂名,按月有企业发给生活费。1992年,滨海残疾人联合会成立。成员由武装、政宣、妇女、民政、残疾人代表组成,主任由分管领导兼任,副主任由民政助理兼任。1995年6月,换届改选了第二届残疾人联合会。残疾人的合法权益得到保障。滨海残疾人联合会根据残疾人的特长开展文体活动,积极组织残疾人参加南汇县举办的残运会。
      民政部门经常关心残疾人的疾苦,贴款残疾人购置车辆。2001年,按上级规定为残疾人贴款置换新车型,每年免费为残疾人车辆进行年检、换证,并根据残疾人的体能技术进行劳动、就业培训,安置在福利企业上岗,安置上岗率达98%。
      2003年12月,滨海领导组织条线负责人对社区残疾人家庭进行慰问和经济补助,发慰问品100多件,经济补助7万余元,对13位残疾家庭子女支付助学金1.08万元。
      2004年度,开展第十三次“全国残疾日”活动,宣传开展“手拉手结对子”活动。对滨海56名残疾人,安置就业46人,对15名育龄残疾女工做好妇科普查工作,为3名白内障患者进行免费治疗复明。
      (二)扶贫帮困
      20世纪80年代后,农村全面实行联产承包责任制,农民生活明显改善,但是尚有一些农民家庭由于缺乏劳动力、资金、技术或因天灾人祸,无法摆脱贫困。1984年,滨海有贫困户5户,其中家底薄、人口多、劳动力少的2户,残疾家庭3户。乡政府针对这一情况,帮助贫困户制订脱贫计划,主要措施:有限安置有劳动力的贫困户进厂工作,帮助贫困户发展家庭副业,贫困户子女读书免费等一系列措施。经过几年扶持,使原来的贫困户逐渐脱贫。90年初,由于滨海集体企业转制,企业普遍精减人员,下岗人员增幅较大,再加上老、弱、病、残、自然灾害、意外事故等因素,新贫困户有所增加。1998年10月,滨海社会救助管理所成立后。进行标准化的建设,对提出最低生活保障的居民进行调查、审核、批准,并与南汇县民政局实行信息联网。根据《上海市城市居民最低生活保障条例》、《上海市社会救助办法》依法行政。社会救助工作本着以人为本、以稳定为重的原则实施。主要措施有:优先安置有劳动力的贫困户进厂,并根据个人学历、技能推荐岗位,实行企业、职工双向选择制度。
      1999年,滨海辖区有特困户3户,困难户25户。滨海党委、政府关心他们的生活,逢年过节为他们送去慰问及困难补助金。2000年,滨海度假区开展 “献爱心、送温暖”活动,为特困户丁裕珍家庭帮困、助学捐款,发动社区人民共捐款12992.40元。
      2001年,滨海为辖区3家特困户家庭建造房子,投入资金6万余元。
      另外对滨海户口无工作且无固定收入的群众实行全年400元的生活困难补助,合计发放金额86万元。随着社会经济不断发展,发放困难补助金逐年增加。2002年,发放困难补助金100万元。2003年,发放困难补助金合计金额120万元。
      1997~2000年,滨海向云南、江西省等灾区捐赠衣物5000多件,捐款12万余元。1998年8月,滨海开展抗洪救灾捐款活动,参加单位有32个,参加人数1029人(次),捐款资金总额48681元。
      2003~2005年,滨海发动社区群众向贫困灾区开展募捐活动。合计捐款84762.50元,募捐衣物6972(件),参加人数872人(次)。
   
  第二节节劳动就业
   
     一、劳动管理
      滨海初建时,由于当时是集体经济,实行一级管理体制,所有招收来的人员均属滨海企业职工。滨海建立户籍人员定居后,逐渐劳动就业情况。凡是招收来的人员,都有设定岗位,除非工作不适应回原籍,所以不存在待业情况。
      1987年,滨海劳动服务所成立。对18~50周岁的劳动力进行摸底调查,以户为单位填表登记,造册备案。1987~1995年,滨海劳动服务所介绍就业312人,其中介绍县级以上企业有86人。1995年,企业加强劳动管理,推行全员劳动合同制度,以劳动合同形式规范用人单位与劳动者双方的合法权益。
      实行市场经济后,各行各业得到快速发展,旅游业在滨海崛起,尤其私营企业经济的发展,企业自由用工使富余劳动力增多。1997年,滨海对富余劳动力及就业人员进行全面调查,按户登记,汇总备案。
      2000年4月,滨海成立就业工作领导小组,制订工作方案,落入工作措施,建立待业人员履历表,根据个人学历,技能推荐上岗,实行企业与职工双向选择制度,年内安置65名人员上岗。
      2001年,滨海组织机关工作人员和居委会干部进村入户调查摸底,成立再就业推荐办公室,积极推荐介绍无业人员重新就业。共推荐介绍55人重新就业。
      2002年,滨海失业人员263人,其中男性158人(40岁以下88人,40岁以上70人),女性105人(40岁以下58人,40岁以上47人),向外推荐劳动用工105人,开出农村富余劳动力证明58人,推荐再就业人员47人。
      2005年,滨海开展促进再就业工程。年初,先后组建市容协管员队伍、河道保洁队伍、绿化养护等专业管理队伍,增设就业岗位,推荐下岗人员重新就业78人。
   
     二、劳动保护
      滨海建立以来,一直重视劳动安全保护工作,各企事业单位都对职工进行安全生产教育,发放劳动防护用品,有工作服、工作帽、袖套、胸单、工作鞋、毛巾、口罩、肥皂、清凉油等。在高温期间,发冷饮费和高温费;对人体有毒有害工种,发给营养费等。
      80年代后,安全生产、劳动保险、丧葬、抚恤、离退休等各种制度逐趋完善,滨海建有安全领导小组,各企事业单位设有负责安全生产的管理人员,经常组织各单位开展安全生产检查,并形成制度,组织企业的锅炉工、电焊工、电工、炊事员等参加南汇县劳动部门举办的培训班。90年代后,劳动保护得到进一步加强。
   
     三、工资资奖金
      滨海创办初期,劳动报酬均采取平时记工分、手续分配制办法,根据各生产单位每年完成产值、利润的情况确定分配水平,大多数单位实行计件工分制,职工每月领取部分预支款,到年终进行收益分配时结算。
      1983年,国家对企业职工实行工资改革。滨海地区部分企业实行等级工资制。1985年起,对机关、事业单位的工资进行改革,实行基础工资(上海为42元)、职务工资、工龄工资及奖励工资组成的新工资制度,人均工资年增长20%左右。农村实行联产责任承包制后,各行各业得到很大发展,社会经济不断壮大。1983年,滨海年人均分配水平566.66元,至2001年,滨海年人均收入为7640元,比1983年增长13.5倍。
      职工劳动奖金,根据各单位完成的经济效益,按月发放超产奖、季度奖或年终奖。经济平产或减产的单位少发或停发奖金。
      农村实行联产责任承包制后,社办工业经营机制转换,彻底打破大锅饭的生产方式,奖金根据职工的产出效益来评定。
   
  第三节节社会保障
   
     一、养老保险
      1988年1月,滨海实行对老年人发放养老金。凡是必须依靠已定居滨海的子女赡养的父母、祖父母(其户口迁入滨海并在子女一起生活的)其生活与户口都在一起的,年满70周岁的男女老人每月可享受养老金12元、医药费3元,共计15元。
      1993年,滨海实行退休养老统筹制度,成立农村社会养老保险领导小组,同时建立农村社会养老保险管理所。农村养老保险开始实行个人缴费、集体补贴,男60周岁、女55周岁可享受退休金。
      1996年,为贯彻实施《上海市农村社会养老保险办法》,滨海将所有养老保险对象纳入工作范围,广泛宣传《农村社会养老保险办法》,配备和建立各级管理网络,聘任36名养老保险代办员。是年,滨海应投保人数562人,实际投保人数529人,投保率达到94.13%。
      1998年,滨海有企业退休职工247人,发放退休金22.92万元,领取补助金的老年人有247人,发放金额有22.59万元,给132名60岁以上享受养老保险的老年人发放给付金3312元。
      农村合作养老保险是实行个人缴费、集体补贴的办法[(个人缴费+集体补贴+利息)/120=退休时的享受金]。2000年前,个人缴费比例:企业在职人员和农副业从业人员按上一年度月平均收入为缴费基数,按5%比例缴纳养老保险费:事业单位和机关在职人员以上一年度月平均工资收入为缴费基数,按照5%比例缴纳养老保险费,单位缴费比例:企业按照计税工资总额15%比例缴纳养老保险费;事业单位和机关按照工资总额15%比例缴纳养老保险费。
      2001年,执行的个人投保金标准为:企事业单位人员每人每年300元,农村社员每人每年120元以上,多交不限。农村社会养老保险基金实行区、镇、单位分级管理,对投保者立户记账,建立档案,个人缴费满15年者,可按照有关规定享受退休金待遇。
      2001年,滨海累计个人投保1049人(次),个人投保金额58.98万元,保险统筹收入12.93万元,累计统筹保险金达71.91万元。是年,滨海退休人员307人,支付退休费34.38万元,对307位老年人发放补贴金30.76万元,给189位60岁以上享受养老保险的老年人发放给付金3.61万元。
      2002年,根据滨海农民无承包田的特殊情况,出台了《滨海地区农村社会养老保险暂行办法》。2004年3月,滨海认真执行《上海市小城镇社会保障暂行办法》的规定,依法有序地对滨海257名老年人办理了征地养老退休手续。
   
     二、医疗保障
      (一)公费医疗
      滨海机关人员、学校教职员工患病治疗的医药费均同样享受公费待遇,公费医疗委托滨海卫生院按规定执行。随着社会经济的不断发展、享受公费医疗的人员和各种经费均不断增加。2001年,滨海享受公费医疗的人员有58人,经费支付17万元。
      (二)劳保医疗
      滨海建立后,凡全民所有制和县级集体所有制企业职工同样享受劳保医疗。劳保医疗制度规定:职工医药费全部由企业负担,职工所赡养的直系亲属享受50%的医药费报销。1983年,滨海有22家社办企、事业单位职工实行劳保医疗,每人每年可享受36元的医疗费,在本年度可以统用。重病及特困户经有关领导批准可适当照顾减免。
      1993年,随着企业体制改革的深入,企业陆续转制,劳保医疗制度也作适当调整。
      (三)合作医疗
      合作医疗制度是农民依靠集体力量,实行互助互济的地方性医疗保健制度。
      滨海在1979年3月自己投资建立医务室,是社办的医疗卫生单位,提供本社职工治病服务,因此对本社职工治病参照兄弟公社生产大队一级的合作医疗收费办法实施。1982年5月,滨海规定,职工每人每月享受医药费3元,全年享受36元。医药费由职工所在单位的公共福利费中支出,超过36元的部分由职工本人自负。
      为了完善滨海职工的医疗保障制度,1988年,滨海成立初级卫生保健委员会,1991年10月,成立合作医疗卫生保健站。为贯彻执行南府〔1991〕20号文件《关于全面实施农村健康保险办法的意见》的精神,自1992年1月1日滨海乡推行合作医疗保健制度。滨海乡合作医疗实行农工统筹、医疗预防和保健相结合,实行健康保险制。自1994年起,滨海对原合作医疗保健费收费作了调整。
      1996年,滨海建立农村合作医疗基金管理委员会,下设办公室,合作医疗基金来源:根据沪市农委〔1996〕第51号文件规定,不低于滨海年度财政预算支出的10%,每年由滨海按在册户每年每人6元标准支持合作医疗,各单位合作医疗扶持款,按三税总额1.8%缴纳(营业税、消费税、增值税)由南汇县国税所代收。参加合作医疗个人投保基金:凡在滨海的村民、职工每年每人缴纳合作医疗基金,2005年,个人参加合作医疗全年缴纳基金100元,在校学生60元,个体从业人员全年每人缴纳基金300元。合作医疗保健基金的比例及使用:管理费8%、防病费7%、风险费10%、医药费75%,参加合作医疗的医药费补偿比例:①在滨海卫生院及卫生室门诊医药费每次门急诊限30元内报销40%;外镇卫生院(含外省市卫生院)急诊医药费及市县级医院门诊医药费每次门诊限30元内报销30%。②本镇住院医疗每天补偿30元,一次性住院医药费超过2000元每天补偿40元;住市、县医院每天补偿20元,一次性住院医药费超过3000元,每天补偿30元。③其住院费用全年累计超过5001元以上部分医药费可享受县级社会共济医疗账户补偿,其补偿比例为:5001元~10000元部分补偿55%;10001元~15000元部分补偿60%;15001元~20000元部分补偿65%;20001元以上部分补偿75%。最高补偿限额为20000元。④中草药汤剂每贴补偿2元。至2002年,滨海旅游度假区参加合作医疗人数为715人,占总人口的25.5%,参保基金为7.15万元,全年医保经费支出为5.43万元。
      为了保障职工基本医疗需求,上海市人民政府根据《上海市贯彻<国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>的实施方案》,对原公费医疗和劳保医疗制度进行全面改革,于2000年10月20日发布《上海市城镇职工医疗保险办法》的精神实施。滨海开始实行新的职工医疗保险办法,部分城镇职工使用社会保障卡结算。至2001年,滨海发放社会保障卡180余张,其中包括退休职工、城镇在职职工及社会其他人员。
      2004年3月,滨海认真执行《上海市小城镇社会保障暂行办法》,为1527名职工办理小城镇医疗保险,落实社会保障。
      2005年,又为滨海257名征地养老退休人员办理了医疗保险。年内,滨海职工全部落实医疗保险。
   
   
  第二十二章章社会生活
   
      滨海是在东海滩涂上芦苇荡里创办起来的。80年代,滨海投入资金陆续建造了人民新村、滨海一村、周转一村、周转二村等集体居住房。1982年以后,随着社会经济不断发展,居民生活水平逐年提高,在统一规划下,开始建造居民住宅房,至1983年12月共有63户社员建起住宅新楼,至2005年,滨海建有创业村、建设村、镇南村、振兴村、滨海一村、农民街,居民住宅楼共405幢,人均居住面积达62.4平方米。
      1983年,职工人均年收入566.66元。2001年,职工人均年收入达到7640元。
      2001年,滨海旅游度假区居民存款达到4563.6万元,人均存款1.44万元。
      2005年,滨海不少居民翻建了新楼房,木兰车、电瓶车、摩托车几乎家家都有,也有不少家庭购买了小汽车。生活水平得到很大提高。
   
  第一节章人民生活
   
     一、衣
      滨海居民来自南汇各地,风俗习惯基本相同,但在穿戴方面受地区性影响稍有差异。定居滨海后,相互吸取优点,所以比较时尚。
      20世纪80年代,居民消费结构和质量要求发生巨大变化。从穿暖到穿好,由单调低档向多样化、中档、高档发展,衣服款式不断翻新,色调也追求鲜艳靓丽。90年代起,男子多数西装革履,几百元的高档皮鞋和名牌商品的选购成为消费时尚。女装式样色调鲜艳,更是多样化,服装趋向时装化,款式不断更新。有西装、青年装、茄克衫、风雪大衣、滑雪衫、羽绒衫、皮夹克等。2000年后,服装式样发生了跨越式变化,服装市场款式几乎每年翻新。穿唐装、泳装、吊带衫、直筒裤、喇叭裤、高腰衫、一步裙、骑士装、蝙蝠袖及各式各样的裙子都有。颜色从单调的灰、黑、蓝发展到紫、红、橙、青、黄、绿,还有乳白色、橘黄色等,五彩缤纷。老年人穿着也年轻化。
   
     二、食
      滨海居民在饮食、烹调方面基本相同。
      20世纪80年代,烹调简单,讲究实惠,不讲究荤素搭配,俗称“老八样”(鸡、鸭、鱼、肉、蛋之类)。蔬菜类食品则煮熟煮透,不去研究各类菜肴的营养价值以及烹调方法。
      进入90年代饮食质量大为提高,家庭菜桌上,经常出现讲究营养荤素搭配,烹调合理的高档菜肴。
      每逢婚丧喜庆,都要设宴招待宾客,宴席的规模和菜肴的质量随主人的经济条件而有差别,多至数十桌,少则几桌。喜庆宴席上的菜肴有六炒、六菜,四冷盆、两点心或八炒、八菜,六冷盆、两点心等。90年代末,宴席菜肴越来越好,时兴干炒。八热炒、二干炒、二甜炒、八冷盆、四大菜、二点心、二水果、四抽角(西瓜籽、开心果、喜糖、长寿果),每桌价格一般在400元至450元。
      2000年起,特别讲究营养搭配,烹调质量,盆盘的艺术装扮,每桌配有名烟、名酒,一般红烧肉类已不上酒席台,常有山珍海味,多的宴席桌上有十六炒,四点心,八荤盆、四抽角,全鸡、全鸭、全蹄、全鱼、全鸽、海鲜等一应俱全。每桌价格都要800元至1000元,甚至还有更高的消费。逢年过节亲友往来备有7~8样荤菜属于一般菜肴,有的还上酒家、上宾馆。糕点糖果当零食,饮料、水果代茶解渴相当普遍,早上喝牛奶开始成为老少人群的习惯,冬令进补品逐年增多。
   
     三、住
      滨海初建时,职工住的都是集体建造的简易平房,墙壁空斗墙、屋顶、毛竹、油毡上盖平瓦,而且大多是集体宿舍,还有家庭住的称周转房。
      20世纪80年代中期,定居滨海的人口逐年增多,多数人家开始建造住宅房。从房型结构上已淘汰了低矮遮盖型的样式,房型款式多呈一字形的长方体款式,上面盖上小瓦和平瓦,都用“八五砖”、“九五砖”、多孔砖砌墙,除使用砖木结构外,还普遍使用水泥、黄沙、石子、多孔楼板和金属门窗等。从房子层次来看,一般是二层楼,高约9米左右,也有三层楼,四层楼,高约12米~15米,室内装潢较简单。
      90年代后,建造楼房有了跨越式的发展。有不少住房是经过专门设计,采用混凝土框架结构,具有防震抗灾功能,并发展到多角型,款式多样新颖;屋面盖琉璃瓦;外墙装潢一般人家多用釉面砖,也有马赛克、大理石贴面或刷防水涂料等;室内底层装潢一般人家用地砖、磨石子、大理石铺地坪;墙面以墙砖贴面,也有用夹板护墙,上层房间一般铺设楔口木地板,有用硬木地板的,也有少数人家选用进口材料,如橡木、柚木、花梨木等。2005年,滨海居民住宅楼以及别墅房有435幢,平均每人居住面积达62.4平方米。
   
     四、行
      20世纪80年代初,滨海附近没有公交线路。只有南汇至中港的调头车,要乘车只能步行或骑自行车去中港。为解决交通的不便,滨海自己安排了一辆两吨货运车作班车。班车从滨海至中港往返,每天设上午、下午两班,一旦误了乘车时间,只能步行前往。
      1986年9月1日南滨线(南汇汽车站——滨海)通车,2003年9月1日龙滨线(上海浦东龙阳路至滨海)通车, 2002年东大公路的竣工(原白玉兰大道),使滨海的交通道路四通八达。
      至2005年,滨海地区有自行车652辆,摩托车650辆,家庭汽车36辆,其中轿车14辆、客车12辆、货运车10辆。
   
     五、用
      滨海刚初建时,职工的生活用具非常简陋,职工都居住集体宿舍,中午在食堂用餐,早、晚在宿舍用火油炉、煤球炉烧饭较多。1982年后,部分职工迁居周转房,才使用小柴灶,日常用具有铝面盆、铝勺、铲刀、碗筷、铅桶、塑料面盆、塑料脚桶、塑料提水桶、塑料篮等。
      20世纪80年代中期,滨海生活水准有了提高,电视机已逐步进入百姓家庭,液化气逐步代替了柴灶,新式厨具有电冰箱、厨房间安装脱排油烟机,不锈钢餐具,电饭锅、电水壶等。
      90年代后,彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、电话等在滨海基本普及;空调、高档音响等消费品受到百姓家庭青睐。滨海地区有90%左右的家庭新建或改建卫生间,内装浴缸、抽水马桶,配有浴霸、电风扇、美容镜,有的还在卫生间单独安装空调。电话机、寻呼机、手机成为普通百姓的生活必需品。
      至2005年,滨海居民拥有电视机998台,电风扇950台,电话机535部,空调305台,取暖器138台,脱排油烟机360台,电饭锅402台,微波炉278台,音响210台,手机1100余部,照相机25架,液化灶420台,电冰箱435台,洗衣机415台,电脑158台,收录机215台,摄像机18台,饮水机430台,电水壶530个等。
   
     六、经济收入
      20世纪80年代初,滨海地区初步完善人民公社体制后,滨海职工的经济收入根据按劳取酬的分配原则实施。
      1980年,滨海职工年平均收入532元。由于社员均来自全县各地,滨海不分自留地,故大部分家庭的自留地、房屋仍在原籍,因此社员每人每月享受伙食补贴6元,每月报销往返一次性车旅费(按所需车费计算)。
      1985年,滨海实行联产承包责任制后,提高了职工的生产力,家庭经济逐渐富裕,年终人均收入超1000元。 1990年滨海职工年均收入达到1868元。
      2001年,旅游居民职工人均年收入7640元。
      1988年,滨海居民在银行、信用社、邮政所储蓄存款有184.7万元,人均存款为 597元。2001年,居民存款4563.6万元,人均存款为1.44万元。
   
  第二节节婚姻家庭
   
     一、婚节姻
      滨海建立以来,一直大力宣传并认真贯彻《中华人民共和国婚姻法》规定:结婚年龄男不得早于22周岁,女不得早于20周岁,符合法定条件,方可到民政部门办理结婚登记手续,确认为夫妻关系。并提倡晚婚、晚育,男女青年们大多响应国家号召,实行晚婚晚育。
   
     二、家庭结构
      滨海的家庭成员一般有父亲、母亲、兄、弟、姐、妹及其子女组成,祖父、祖母多数留在原籍。按照习俗,子女结婚后,与父母分户,大多数家庭为三口之家。
   
     三、称节谓
      滨海地区居民来自南汇各地,亲族间称呼基本相同。子、女称父亲“爸爸”、“阿爸”,称母亲“妈妈”、“阿妈”、“姆妈”,称祖父、祖母分别为“大大”、“爷爷”、“阿奶”、“奶奶”,称曾祖父、曾祖母分别为“太太”。
      其他称谓
      娘舅——舅父             过房儿子——干儿子
      爷叔——叔父(父之弟)       寄爹——继父、姨夫
      新娘子——媳妇           大老倌——长兄、年长平辈
      杜杜——父亲的姐姐       男人——丈夫                 
      外公外婆——外祖父、母       新客人——女婿
      囡圄——女儿             阿舅——妻子之哥、弟
              ——姑母、姑姑(父之妹)  伲子、猴子——儿子            
      抱头儿子——长子         八姆淘里——妯娌之间          
      娘子、老婆——妻子             
   
  第三节节乡土风俗
   
      滨海居民来自南汇各地,风俗习惯基本相同,节庆假日基本一致。
   
     一、传统节庆
      海滨地区的岁时节庆大致有民间传统节日与农时有关的节日,国家命名的法定假日和节日休假日。
      (一)传统节日
      1. 春节
      春节是滨海地区最隆重的传统节日,每年正月初一为农历之首。春节包含“辞旧”、“迎新”两个方面,因此,从农历12月下旬起,家家户户忙着清扫洗涤,购买物品,赶制新衣,准备过年。
      一年一度的春节,在外地工作的人员,都要回家团聚吃年夜饭。正月初一这一天从零时起直至清晨,鞭炮声此起彼落。早上起床后,第一件事先把已煮熟的枣子重新烧暖,盛放碗中请灶(送灶君)。年初一的早餐一般都吃素食、汤圆、枣子茶,以示“圆圆满满”、“早子早孙”,人们要正衣冠、拜天地、祖先,以水果、糕点等祭祀。年初一早晨,邻居、亲朋好友相互恭祝新年好的问候,叫做拜年;中午煮白菜作食,谓之彩头;从初一至初三禁忌扫地,生怕扫掉“财神”。年初二,人们开始走亲访友,相互拜年。不少家庭喜欢选在春节里为儿女举办婚礼。
      2. 元宵节
      元宵节:农历正月十五日叫元宵节,也叫上元节,这天晚上叫“元宵”,也叫“元夜”。元宵节滨海家家户户主要以汤圆作食,所以称汤圆为“元宵”。
      偶尔仍有妇女和姑娘们聚在一起玩一种迷信游戏叫“迎紫姑”,紫姑俗称“扛三姑娘”,是传说中的“厕神”,能预示人的凶吉以及年成的好坏。
      3. 清明节
      清明节,为一年二十四个节气之一,又称寒食节。一般在公历4月5日左右。
      清明节共15天,分为前七天后八天,当中一天为正清明。在清明节里,一般人家到坟上插香化纸祭扫祖坟,名曰“上坟”。有的人家还邀集亲眷朋友聚会吃饭,叫“吃清明”。在滨海仍有人家在家里供祭品,烧纸钱,冥币等祭奠祖先,叫“摆清明”。
      4. 端午节
      端午节是民间传统节日,每年农历五月初五为“端午”。本名“端午”,亦名“端阳”、“重午”,俗称“当午”。
      端午节前一天,家家户户都用芦叶或粽叶包粽子,内放大米、红枣、花生米、赤豆、鲜咸肉等。户户门口悬挂菖蒲、艾蓬,妇女头上夹艾叶,孩童额上涂雄黄酒,以驱邪散瘟湿之效。新婚夫妇或过门女婿都要给岳父母送礼,俗称“当午盘”。至今滨海人民保留着吃粽子的习俗。
      5. 中秋节
      农历八月十五为中秋节,中秋节为民间传统节日,人们习惯在中秋节全家人团聚,家家户户都要备月饼,毛豆、芋艿、鱼肉等。还购买月饼,孝敬长辈,馈赠亲友,晚上仍有赏月的习惯。
      6. 重阳节
      农历九月初九称“重阳”,因两个“九”相重,故又称“重九”。滨海民间仍有吃重阳糕的习惯。
      1988年,滨海每逢重阳都要给老人送一份重阳糕,作为敬老节的贺品。党和政府为弘扬尊老,敬老新风尚,国家把重阳节作为全国敬老节(又称老人节)。
      7. 腊八
      农历十二月初八,俗称“腊八”。相传这天是佛祖释迦牟尼成道之日,寺庙煮粥祭供,民间仿效,吃“腊八粥”。腊八粥以大米、黄豆、绿豆、青菜、芋艿、花生仁、豆腐干、油豆腐等混合煮成。吃“腊八粥”这个习俗在滨海已少见。
      8. 除夕
      滨海地区结合南汇各地过年特点,过年特别隆重,除夕是一年中最末的一天,俗称大年三十,也称大年夜。当晚,设荤祭敬天地、祖先;全家围坐一起吃年夜饭;至深夜不寐叫作守岁;以红纸包钱由长者赐幼者,叫作压岁钱。
      (二)国定节日
      1. 元旦
      中华人民共和国成立后,决定采用公元纪年,每年1月1日为元旦。元旦的“元”是开始的意思,“旦”是指天刚亮。标志着旧的一年过去,新的一年开始。法定假日为1天。
      2. “三八”国际妇女节
      三月八日是世界妇女为求解放而斗争的纪念日。解放后,妇女的社会地位显著提高,已成为社会主义建设的一支生力军,每年此日,各地妇联组织都要举行纪念活动,并开展一些庆祝和表彰先进妇女、多数单位妇女放假一天,还组织妇女外出观光旅游,赠送礼品等。
      3. “五一”国际劳动节
      为纪念1886年5月1日美国芝加哥工人大罢工,1889年7月14日在巴黎召开的第二国际成立大会上通过一项决议,决定把每年的5月1日定为国际劳动节。中华人民共和国建立后,并作为国定假日放假1天,庆祝节日。2000年开始,“五一”国定假日为3天,各单位分别进行一些纪念活动。工厂、企业在“五一”期间对优秀职工进行评比奖励。全国总工会还专门制发“五一”劳动奖章。
      4. “五四”青年节
      1919年5月4日,北京学生示威游行,提出“外争国权”“内惩国贼”,打倒帝国主义和卖国政府的号召。运动发展到全国,由于无产阶级的参加,斗争取得胜利。为纪念“五四”运动,发扬“五四”精神,1949年12月,中央人民政府规定此日为“五四”青年节,各地共青团组织开展庆祝活动。
      5. “六一”国际儿童节
      1949年11月,国际民主妇女联合为保障全世界儿童的权力,在莫斯科举行会议,决定把每年6月1日定为国际儿童节。党和国家关怀少年儿童的健康成长,提倡保护儿童权利,用无产阶级国际主义的精神教育儿童,规定每年6月1日举行纪念活动。每到此日,学校全体师生都停课一天,开展纪念活动。
      6. “八一”建军节
      1927年8月1日,周恩来、朱德、贺龙、叶挺、刘伯承等率领中国共产党直接掌握和影响下的军队2万余人,举行震惊中外的“八一”南昌起义,打响武装反抗国民党反动派的第一枪。这支军队是中国人民解放军的前身。中华人民共和国建立后,规定每年8月1日为建军节。
      7. “十一”国庆节
      1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,自此将这一天定为国庆节。为纪念这一伟大光辉节日,全国放假3天,举国上下欢度节日。有些单位组织白天游园参观,展望新中国成立以来的伟大成果。晚上燃放焰火;举行各种形式的联欢会,展览会,各机关、学校、企事业单位在各自门头张灯结彩,悬挂国旗。
   
     二、婚嫁喜庆
      “父母之命,媒妁之言”,是旧婚姻制度的主要特点。婚姻当事人没有自由主张,全凭父母做主。旧时代的婚姻习俗古板、繁琐。婚姻的基本过程有:拿八字,调帖子,话过门(定亲),话好日(结婚)等顺序缺一不可。解放后,随着科学的发展,人们思想意识的进步,大部分男女青年顺应时代发展自由恋爱,婚姻自主,父母不干涉子女婚姻。
      20世纪80年代后,滨海与南汇各地一样,婚姻上的陈旧习俗逐渐消失。
      1. 订婚
      订婚是建立婚姻关系的初级阶段,通常是在男女青年已熟悉并情投意合的基础上,有双方父母提亲说媒,男方父母(入赘的由女方父母)委托介绍人,由介绍人把大红帖子送到对方,如受帖子,则表示同意攀亲订婚。订婚后,根据各自的经济条件送定亲钱也称聘礼(彩礼)。择日由介绍人领男青年或女青年先后“过门”(即男青年第一次作为女婿的身份到岳父家、女青年第一次作为媳妇身份到婆家)。并发喜糖,表示已“过门”,确立婚约关系。
      2. 结婚
      男女青年订婚后,通过接触了解,爱情成熟后,依照婚姻法规定,登记结婚。并择日举行结婚仪式,邀请亲朋好友参加婚宴,经过拿嫁妆、娶新娘(郎)、拜天地、叫长辈等习惯顺序,才算完婚。当晚还进行闹新房活动,之后小家庭正式组成。
      3. 过满月做生日
      生儿育女、人丁兴旺、设喜庆宴席,名曰“满月酒”。这种旧习历史悠久,但至今仍沿用,且很普遍。
      90年代后,“过满月”的排场越来越阔气,当日亲朋好友云集,山珍海味丰盛,受邀者赠礼高档,有滋补保健品,美食糕点、衣服、绒线、玩具等,还有送喜钱者。
      孩子满周岁做生日,外祖父母要做脱毛衫,给压岁钱,请满岁酒,酒宴非常丰盛,亲朋好友也得送礼。
      4. 祝寿
      祝寿是民间较盛 行的一种风俗习惯,年过花甲60岁已算长寿,80岁已称寿星,晚辈为了表达对长寿者的祝愿,故向其“祝寿”。一般家庭备些荤菜、面条之类,因为面条是长的,寓有长寿之意。80年代起,寿庆的排场越来越大,祝寿当天,点燃大红寿烛,燃放爆竹、鞭炮,寿公(婆)面南堂中坐,子孙、晚辈恭敬礼拜。还为寿庆定制大蛋糕,上面制有“福如东海长流水,寿比南山不老松”等祝愿词字样。
   
  第四节节丧葬节祭祀
   
     一、殡葬方式
      滨海地区的殡丧、祭祀的习俗与南汇各地基本相同。
      人死后第一天,大部分死者家属要为死者“烧床祭”,即死者睡的被褥、穿的衣帽、鞋袜铺在稻草上,四周放折好的草纸,元宝作冥票点燃焚烧。家属开始披麻戴孝、扎白布、黑纱。
      人死后第三天为“三朝”,亲戚好友前来吊孝,以示悼念死者,此日将死者穿上寿衣入柩,举家戴孝哭灵,再请道士念经超度亡魂,然后发丧。由灵车将死者送往火葬场火化,火化后捧回死者的骨灰盒。
      在死者被送往火葬场途中,家属备草纸作冥币(以替代60年代前的锡箔,传说是给死者用的钱,即称冥票),一路上把草纸用手捏后抛在路上,以示为死者买路,俗称“买路钱”。
      死者的晚辈送花圈悼念,成为普遍现象。
   
     二、殡丧礼仪
      1. 戴孝
      老人亡故后,晚辈要为长辈戴孝,身穿白衣服脚穿白鞋子、腰系白布、头戴白花和白头绳等(一身穿白,寓有清白之意)。
      2. 入殓
      人死后,待至家属亲友到齐,为死者揩身穿衣入柩称“入殓”。死者一般穿“五个衣领口”或“七个衣领口”,意为五套衣服或七套衣服,还烧衣、纸币、锡箔、冥票,让死者到阴曹地府有穿有用;死者家属还要设灵台,挂上花圈,把饭菜放在灵台上,以祭死者。直至百日,掇掉灵台,花圈焚烧。有的把骨灰盒寄存安息堂由保管,有的购买墓地入土安葬。
      3. 做七
      人死后,从死当天算起,七天为“一七”,每七天一祀,俗称“做七”,一共要做七个“七”(第一个叫“头七”,最后个叫“断七”)。其中“五七”排场最大,直系亲属还要用猪头、鱼、蛋等物品以示祭奠,俗称“猪头三牲”,要请道士做道场(俗称做功德);亲朋好友,左邻右舍都要来“烧纸”(送人情),还要为死者在野外选地焚烧衣服、床帐、竹椅、纸船、纸屋等,俗称“烧床祀”,死者的子孙,全身披麻戴孝在焚烧地方兜三圈后回家。
   
     三、祭祀习俗
      1. 扫墓
      清明节前后共15天时间为上坟、扫墓日期,机关干部、工厂职工、学校师生,每逢清明节都要祭扫烈士陵墓以缅怀先烈,接受爱国主义和革命传统教育,成为新时代习俗。
      2. 新清明
      人故世后,做第一个清明叫“新清明”,也俗称“摆清明”。届时死者家属,亲朋好友到场,以祭死者。“新清明”必须在正清明这一天操办,至今不少人家仍延用这一陈旧习俗。
      3. 做周年
      一年一次纪念死者故世的这一天,这种习俗叫做“周年”。死者亲属备上荤素菜摆上桌子,配有酒盅、碗筷、点上香烛祭奠,结束时还烧纸钱(冥票)等,名曰“做周年”,也称“摆飨”。这种祭祀习俗至今还在沿用。
      4. 摆年夜飨
      每年农历年底前,备上几样荤素菜摆在桌上,桌上三面摆酒盅,放上筷,点上香烛,并烧纸钱(冥票),以祭已故祖宗,这种形式俗称摆“年夜飨”,这种习俗年长者仍在延用。
   
  第五节节陋节习
   
      历史上,人们长期受封建迷信思想的影响,加上科学的不发达,认为人的吉凶祸福在命中注定,行善作恶都有因果报应等,故而敬神信鬼,拜佛求神迷信活动甚为流行。特别是老年妇女,因缺少文化,迷信思想更重,家里人有了疾病,亦认为是鬼怪作祟,不去求医治疗,而去佛寺神庙烧香许愿,求签问卜或请神汉巫婆(俗称仙人)扶乩问仙。还有镇宅、破夜啼郎、送客人、看风水、捉鬼、算命、拆字等封建迷信活动。至20世纪的60年代基本绝迹。近年来,迷信、赌博、吸毒又有发生。
   
     一、迷节信
      1.占仙   问仙
      有人久病不愈或突然生病,家里人请摆香台(称仙人家)的职业迷信者来“占仙”或到仙人家去“问仙”,要烧香点烛,磕头求仙,以求保佑。人民政府虽一直严禁此类迷信,但个别“仙人”还在偷偷活动。
      2. 夜啼郎
      刚生下的婴儿生物钟颠倒。白天睡觉,三更半夜啼哭。有迷信思想的人,亦认为有夜鬼在作祟。用纸条写上“天望望,地望望,我家有个夜啼郎,行人走过念一遍,一觉睡到大天光”等字样,张贴在路旁、桥头或行人进出地方,以为能破夜鬼。这种愚昧的迷信活动现已少见。
      3. 镇宅
      家里人有了疾病,亦认为住房宅基地“风水”不好,有妖魔鬼神在作祟,请道士念经,搞一套封建迷信活动仪式,俗称“镇宅”。家人拜天、拜地、拜祖宗,祈救神佛保佑,消病除灾。政府虽一直严禁此类迷信活动,但个别职业迷信者还在偷偷活动。
      4. 送客人
      在更深夜静之际,备好小碟荤菜3样及纸钱1串,点上三支插香,至病人床前口头邀请缠绕病人的邪鬼去外面领食、领赏,到三岔路口供祭,并焚烧纸钱,送去鬼客人,这种迷信活动俗称“送客人”现已很少见。
      5. 看风水
      解放前,看风水较盛行,尤其是富人迷信甚深,认为好风水是“荣华富贵,福禄寿星”之源。选好风水作墓地,能祖宗保佑,子孙满堂,五子登科。选好风水宅基地造房,必是“五谷丰登,六畜兴旺”。随着文化科学的进步和发展,人们逐渐认识了地理环境跟迷信毫不相干的道理,因此不再相信所谓“风水先生”的骗术。
      6. 捉鬼
      是请巫婆神汉捉掉所谓附在病人身上的鬼。
      7. 算命
      算命就是由算命先生听人报出生辰八字、然后由其按天干地支十二属相,结合所谓金、木、水、火、土生相克、相存之理、参照、命书中所列口诀,再参照来人的精神、口风、告知命运,人生吉凶。80年代后,由于政府提倡相信科学,反对封建迷信,这种算命陋习已很少见,但仍有少数人在暗中活动。
      8. 拆字
      解放前,拆字者在街头巷尾设摊拆字,也有到农村上门招揽生意的,拆字者将若干字摆出,任意拣选,或向问家报字,探问口风,任意解释,这也是骗人的封建陋习。
   
     二、赌节博
      赌博的种类有推牌九、搓麻将、打扑克等,解放前,搞赌博的大多是地主、富商、地痞流氓,抽头聚赌,但也有一些贫民染有赌博恶习。逢年过节、婚丧节庆赌风更盛,通宵达旦,昼夜不分,农村中亦设台聚赌,家庭麻将,不足为奇,有的倾家荡产。解放后,由于政府部门大力禁赌,加强宣传教育,至20世纪60年代末,赌博行为停止。70~80年代滨海未发现赌博现象,近年来这种行为有所抬头。
   
     三、吸节毒
      吸毒是封建社会遗留下来的恶习,吸毒就是吸食鸦片烟,主要成分是吗啡、海洛因之类,吸之易上钩、久而成瘾、不能自拔,吸毒者都是骨瘦如柴、形同鬼魅,故称“鸦片鬼”。
      吗啡由于毒性强烈,成瘾后,一日不吸则四肢无力,涕泪交流,吸毒损体耗财,无钱者偷鸡摸狗,骚扰四舍,有钱者致使倾家荡产。
      新中国成立以来,各级政府严惩贩毒者,对吸毒者进行教育和强制戒毒的措施,吸毒之害从此绝迹。近年来,吸毒恶习在滨海地区隐蔽萌生,但政府部门不断加大打击力度,着重予以取缔,吸毒现象得以控制。
   
   
  第二十三章章旅游业
   
      滨海地处南汇黄金海岸,是深水港与航空港之间的腹地。大部分土地成陆于1978年之后,由于地理位置独特,具备诸多优势,一是有广阔的土地资源,且滩涂正在逐年向外延伸;二是有丰富的海滩资源,鱼类、贝类、鸟类品种繁多;三是水陆交通便捷,大治河、两港大道、东大公路、随塘公路等穿越境内。加上滨海经过近三十年的开发建设,各种基础设施完善,环境优美,是上海市一级卫生达标单位,同时已有不少旅游项目在此落户。1996年5月,南汇县政府批准了滨海因地制宜发展旅游业的规划,并决定撤销滨海乡建制,成立滨海旅游度假区。之后,滨海进一步细化规划,朝此方向努力。
      1998年,华东地区规模最大的高尔夫球场落户滨海。1999年,滨海森林公园和现代观光型水果示范基地2个项目落户。全年旅游客流量30万人次,收入1400万元。
      2000年,滨海全年客流量37万人次,收入1500万元。年底,森林公园第一期绿化工程开始施工建设、水果示范基地开始栽植果树。年内,滨海旅游度假区多次组织人员参加国家旅委组织的各类旅游招商交易会。组织滨海各旅游景点单位,共同邀请市内各大旅行社参加“滨海旅游景点推介会”;并利用现代网络技术,制作网页上网招商,宣传滨海旅游及投资环境。
      2001年,结合每年一次“桃花节”、“五一”、“十一”黄金周推出“滨海一日游”、“青少年国防教育一日营”、“家庭型套餐旅游”、“赏荷品桃游”等一系列活动,当年客流量43.5万人次,产值2836万元。之后,滨海旅游的产值逐年增加。
      2005年,滨海以旅游业为主的第三产业大幅度增长,完成总产值3.38亿元。
      为此南汇区政府作出决策,滨海度假区的旅游土地面积再增加,范围再扩大,抓住两港(航空港、深水港)地区的大开发新机遇,加快发展新项目。
   
  第一节章旅游资源
   
      滨海地理位置独特,各种旅游资源丰富,发展旅游业有着广阔的前景。其资源优势是:空气湿润、气候宜人,属亚热带海洋性气候,最高气温为37℃,最低气温为-6.1℃,一年四季分明;有8.6平方公里的围垦土地,19.7公里长的滩涂,滩涂植被丰富,且每年向外延伸。1999年围筑世纪塘就获土地3333公顷;有丰富的滩涂资源,一年四季候鸟在此出没,滩涂上蟛蜞、毛蟹、蚬子、蛏子贝壳类品种繁多,近海渔业资源丰富;有大治河出海口、大型港湾、众多外洋捕捞船只在这里停泊;大治河以南有近万亩水面积养殖鱼虾,大治河以北有世外桃源是上海市桃花节的重点景点等;因此,滨海是旅游观光,休闲度假的理想之地。滨海旅游业的发展充满着无限生机。
   
  第二节章规划建设
   
      第八个五年计划期间,滨海地区被南汇县委、县人民政府确定为南汇第三产业新的增长点。之后,上海市总体规划又把滨海地区确定为上海重要的旅游基地之一。
      1994年,滨海制订了《南汇县滨海地区综合发展规划》,把旅游业作为经济发展的先导来抓。发挥滨海地理位置、自然条件和环境优势,突出旅游度假业,商业、贸易为辅,努力把滨海地区建成现代化的、布局合理、基础设施齐全,水陆交通便捷,通讯先进,环境优美,集旅游、娱乐、疗养、康复为一体的滨海旅游胜地。
      1997年,滨海旅游度假区出台了《招商引资项目》优惠奖励政策(措施)。
      1999年,滨海旅游度假区管委会委托上海同济城市规划设计研究院编制《滨海旅游度假区总体规划》。2001年,上海社会科学院旅游研究中心又对《滨海旅游度假区总体规划及城镇区控制性规划》的规划设计工程进行复究,再经专家评审组评审通过。规划前景为:“一轴、三网、七区”,旅游项目建13个。
      1. “一轴”,指景区发展轴,沿规划滨海中央大道展开,纵穿整个滨海,将滨海各功能区串起来。这是度假区南北交通干道,也是度假区景观和土地发展主轴,是度假区土地开发的依托。
      “三网”,三网特指规划区范围内的水网、路网、林网,这是组成规划用地结构主要框架。滨海地区有其独特地形特征,河网密布,水系众多,道路纵横笔直有序,林带连贯,葱绿成荫。为了保护现有的地形特征,建立可持续发展的用地结构,在现状的基础上规划完善水网和防护林网,并结合用地布局安排路网,以水网、路网、林网共同构成规划区基本的用地框架,形成规划的道路交通系统和绿化景观系统。
      “七区”,指本次规划中划分的七个功能分区。按用地规模及导入项目性质的差异,将旅游度假区概括成七个分区,每个分区依托现有的旅游项目和旅游资源发展相应的旅游项目,或发展相应的互补功能,以形成规模效益和互利效益。七个功能分区分别为:
      (1)生态种养观光区。位于滨海北部,依托现有的希迪垂钓俱乐部,发展水产养殖,农业观光等生态型经济,以旅游促进生产,以生产供应旅游。将该区建设成为现代化生态型可持续发展的旅游经济区典范。
      (2)科普教育观光区。位于现垃圾处置场周围,依托原老港火箭发射基地,发展科普教育项目,将该区建设成为上海市科普教育基地。利用现代生物技术进行垃圾处理,同时将处理的工艺流程、设备作为旅游吸引物,组织旅游活动,变废为宝。
      (3)运动娱乐休闲区。沿大治河两岸,依托白玉兰(黄金)度假村、射击场、赛车场、快艇俱乐部等游乐项目,发展娱乐、军体竞技、运动休闲等旅游项目,补充旅游接待设施,将该区建设成为以综合娱乐为主,具运动、休闲、度假、餐饮、观光等功能的综合型旅游区。
      (4)管理接待服务区。位于规划区中部,规划高尔夫球场以南,该区交通方便,用地宽松,将其建设为具有管理、接待、度假、会议、餐饮、娱乐功能的综合区,该区为滨海度假区的核心区和管理接待中心。
      (5)主题文化观光区。依托影视乐园、中荷玫瑰园等旅游项目,发展主题观光度假区,建设大学城,使之成为上海新的文化和人才基地,海派文化的延伸地。
      (6)生态运动休闲区。依托在建的高尔夫球场,建设森林公园、水上运动中心,将该区建设成为休闲为主的高档旅游观光区。
      (7)度假休闲疗养区。位于度假区南部,该地环境幽静、用地宽松,在此地发展度假区,建设度假别墅、高档居住和符合中老年人兴趣爱好的环境幽雅自然的综合疗养休闲区。使之成为滨海度假休闲疗养中心。
      2. 2001年,滨海旅游度假区旅游项目规划:
      (1)“滨海乡村俱乐部”,以优美宁静的田园风光作为俱乐部环境背景,以乡村耕种、乡野风俗为旅游活动特色,让都市人体会一种田园趣味。
      (2)“家庭主题公园”,针对上海周末以家庭为单位的旅游活动趋势增强的特点,在滨海安排一定的用地,供旅游家庭野营、种植、烧烤和其他体验自然的活动,可供长期出租或短期度假。
      (3)“滨海海上度假村”,以海为主题,突出海的特色,让游人在度假中体会到大海风姿舒畅胸襟。
      (4)“水乡船文化博物馆”,滨海有大治河,周围河流众多,在此结合水上划船活动建设一个水乡船文化博物馆,展现中国古代造船艺术,同时创造具有地域色彩的特色旅游。
      (5)“度假会议中心”,滨海交通便捷,又有得天独厚的自然地理优势,因此以上海巨大的会议客源市场为依托,开发会议旅游,建设国际性的度假会议中心,提供较高品质的现代化商务会议环境与服务。
      (6)“水产养殖观光区”,结合控制区范围内渔业发展参与性观光渔业。利用现有的基础,扩大产业影响,开发潜在市场,使其发展多元化、综合化,以达到以海为素材形成好文章的目的,走综合发展的可持续发展之路。
      (7)“水上运动俱乐部”,利用控制滨海范围内得天独厚的自然地理优势,在近海建设大型水上运动中心,以满足喜欢运动市民的需要,又要突出滨海的水上运动模式。
      (8)“老年人疗养中心”,着眼于社会发展态势,面对老龄社会的来临,体现度假区对于老年人的关怀,积极开发老年人客源市场。结合度假村建设老年人的疗养度假中心,适应上海老龄化的趋势,充分体现社会关怀与福利。
      (9)“自然生态村”,由于区域特点所限,上海市缺乏完全自然生态景观。以滨海旅游度假区可以通过对本地的动植物资源进行培育繁衍,建立适合本地气候和地理的自然生态系统。通过区域旅游网络的建立,向游人展现具有地方特色的自然生态景观,并供游人参观游览。
      (10)“海派文化购物街”,在上海经济飞速发展的背景下,上海文化的变迁历程颇具戏剧色彩。因此,以海派文化为背景,创造有上海地方特色的文化旅游项目,经营有海派特色的旅游商品,可以向游客全方位介绍海派文化的特征,并扩大滨海、南汇、甚至上海在旅游网络中的影响。
      (11)“大学城”,考虑到上海市大学校园普遍用地比较紧张,而随着时代的发展,学科与专业的设置不断调整,高校招生数量逐年增加,高校对于教学、服务、实验等功能的需求有了更高的发展,这些都牵涉到用地的问题。在滨海旅游度假区中辟出大学城用地,一方面可以缓解市内高校无扩展空间的矛盾,另一方面还可以增加滨海旅游度假区的人气与技术含量,同时为开拓滨海产、学、研一体的旅游科技产业提供了可能。良好的文化氛围,必将为提高滨海旅游度假区的品位和知名度,甚至服务、管理质量打下坚实的基础。这也是滨海旅游度假区区别与其他同类旅游区的重要之处。
      (12)“F1方程式赛车”,由于滨海发展旅游业的基础良好,且具有发展大型娱乐活动的空间与可能。基于此,可适当考虑导入类似于F1方程式赛车的项目,提高区内体育竞技项目的档次。并且,该类项目的导入,完全可以与现有的高尔夫俱乐部、规划水上运动俱乐部等相互补充密切配合,形成继上海桃花节以来又一个具有一定规模、水准的特色综合性参与性旅游热点项目,填补上海旅游项目的空白。
      (13)“森林公园”,高品位,高质量的旅游度假,休闲游憩活动,离不开良好的自然生态环境。滨海旅游度假区可以利用良好的自然优势,加以发挥,设立大型森林公园。一则可以丰富滨海旅游项目的层次与深度,二则可以改善区域小气候,提高旅游度假区生态环境质量。
      2003年,滨海旅游度假区对旅游业近中远期规划作了调整,将2002年至2005年作为近期开发期,规划目标为具有高文化内涵的大众娱乐项目;中期开发期为2006年至2010年,规划目标为面向全国集休闲娱乐、康疗度假和生态观光于一体、系统功能齐全的大型综合度假区的雏形,打响高档休闲娱乐度假品牌;远期开发期为2011年至2020年,目标为形成全国著名的旅游休闲基地,同时开拓国际市场。在原规划7个功能区基础上改扩为11个功能区,即发展保留区、世外桃源农业观光游览区、水上风情区、高尔夫球场区、会务中心区、水景观别墅区、综合服务区、城镇新区、农场及森林公园区、康疗休闲区、国际农庄风情区。
   
  第三节节旅游项目发展
   
     一、基础设施
      2003年,龙滨线(龙阳路至滨海)公交通车,与上海旅游客源市场直接联通;3.5万伏变电站落户滨海,提高了滨海供电能力;对已有的路面进行整扩、配套,完成66.67公顷的防护林带种植。参与“中国南京旅游交易会”和“上海国际旅游交易会”,推介滨海旅游度假区,扩大滨海在全国市场的影响;印发度假区宣传资料1万余份,制作区域旅游点彩色模型,委托上海电子出版有限公司制作国际互联网站(www.sh-binhai.com),至年底,网站的询问点击量达5000余次,多渠道宣传,使游客能快速、全面了解滨海。
      2004年,随着两港大道(深水港至航空港)的加速建设,大治河整扩工程正在筹建,滨海将迎来路宽、港阔、桥畅的优势,为落实加快发展海洋旅游业的各项措施,全面提升度假区的竞争能力和发展水平,在新一轮规划中上级又把滨海区域由8.6平方公里扩大至63平方公里。
      2005年,中共南汇区委员会、南汇区人民政府又提出“南汇旅游业要实施旅游景区重心东移,加快滨海旅游经济带建设,增加旅游经济含量”的定位和目标,滨海度假区必须做到:发展大旅游、培育大产业、建设大配套、形成大环境、完善大服务、吸引大市场。
   
     二、旅游项目
      1. 上海黄金海滨度假村(上海白玉兰滨海度假村)。1992年建成,1994年开业。地处大治河出海口北侧。占地10万平方米,建由4幢大楼及别墅群、蒙古包、游泳池、钓鱼池、跑马场等组成。主楼大堂内有设备完善的商务中心,内设多功能餐厅和热情奔放的迪高舞厅、卡拉OK、KTV包房,有桌球、健身、游戏房、美容中心、中型会议室及50余套高级客房、歌舞池等。二号楼和三号楼设有风格各异的大小会议室和标准客房100余套。四号楼为桑拿美容中心。总投资400万美元。
      2. 上海滨海宫宵度假村。地处滨海集镇丁字路口。1995年建成,总投资3000万元,占地面积8245平方米,由主楼和别墅群构成,主楼内标准客房29间,套房3间,可供150人同时就餐的中餐厅和多间特色别致的小餐厅,配有30位、150位洽谈业务会议室、商务中心。提供打印、复印、电传、IDD、DDD、传真等设备,还有保龄球房、桌球房、棋牌室、歌舞厅、KTV、游戏机等娱乐设施,和浴德池桑拿中心服务项目。别墅群21幢,别具风格。
      3. 上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)。1993年10月建成并开业,总投资2500万元,坐落于大治河出海口北侧,黄金度假村北邻,系国内首家经营世界一流的实弹射击场、彩弹枪对抗性射击场及水上娱乐场。实弹射击场内,枪支种类繁多,有转轮手枪,狙击步枪和飞碟枪;在国际上称为“丛林战”的彩弹对抗性射击场,它由杂草、野战工事组成,开展夺战旗、救人质、攻碉堡、抢山头等活动,能使人身临战境,领略“枪林弹雨”的感受;拥有33.33公顷水面的人造湖,在射击之余驾驶快艇、摩托艇搏击一番,骑水上自行车漫游水面,湖中心设有一小岛,岛上建有30幢木屋别墅群,小岛周边藤花缭绕,岛中心有荷花一潭,是居家休闲的极好地方。
      4. 上海富士达赛车俱乐部。地处大治河出海口北岸,黄金度假村南侧,占地3.33公顷,赛车道全长1300米,由直型和弧形车道连接成漂亮的图案,配有别致的看台等附属设施。是国际C级、国内A级的标准赛车场。俱乐部拥有多种车型,目前在使用的车型从日本进口的三轮最新式雅马哈FK-9、RC-100托尼卡等小型议程式赛车。赛车时速可达140公里,能让驾驶者充分体验高速、刺激的全新感受。俱乐部不定期举办会员制赛车和社会性赛车大赛。
      5. 上海海上国际赛艇俱乐部。位于大治河出海口北岸,俱乐部用房占地3000平方米。水面积按市政府规定的24平方海里,拥有大小各异的游艇10艘,其中单人艇4艘、双人艇3艘、多人快艇3艘,不久再添置大型游船在东海游览。
      6. 上海滨海高尔夫俱乐部。1998年开建,地址在滨海旅游度假区中部,北邻大治河东水闸,南邻东大公路(白玉兰大道),东端依海、西邻人民塘。
      上海滨海高尔夫俱乐部规划建造54洞国际标准级高尔夫球场,2000年7月,占地120公顷的高尔夫一期18洞仙湖球场建成且对外营业,这一球场是由享誉世界高尔夫界,曾连续五届获得英国高尔夫公开赛冠军的Peter Thomson先生主持设计,球场道蜿蜒起伏,沙坑或明或暗,尽显迷人的苏格兰风情,俱乐部内还设有五星级标准高级会所,独立的包厢式高尔夫练习场。会所内的设施有:会员餐厅、酒吧、会员会议室、接待室、球具专卖店、男女更衣室、桑拿、多功能宴会厅、棋牌室等。2005年,森林球场18洞也对外开球营业,随后开放海滨球场,总投资2980万美元。
      7. 滨海森林公园。作为上海市郊森林公园头号工程,是融现代科技与文化为一体的公园,占地333.33公顷。森林公园地处滨海度假区中部,东接东海滩、西邻东海农场,北与东大公路(白玉兰大道)东端相连。1999年12月25日破土动工,至2005年,已形成森林浴疗区、花草游乐区、野外烧烤区、垂钓休闲区、风电展示区、餐饮服务区等,总投资2.22亿元。
      8. 优质水果示范基地:总投资1250万元,位于滨海旅游度假区北首东侧,东接东海,占地60.5公顷,由上海农投绿苑种苗有限公司投资建立。自1999年8月开辟至2005年,已种植早、中、晚水密桃树和优质梨树53.33公顷,采用现代科技手段培育管理,成功生产培植出市级优质、四季常有的优质果品。
      示范基地又是一个休闲、游览的地方。独特的风光,特种的桃园、梨园,有桃花、梨花、桃源农家、垂钓亭、桃花鸡、新旧桃花源记石碑,还有桃花厅、时令水果,有介绍桃文化和现代农技的场所。至2005年,辟出600平方米,建造水乡小街、古石桥、铁索桥、狗头寨、农家仓库场、娘舅家、人造湖、环湖1500米×1.5米的水泥路及绿化设施;湖畔建造“老寿星”和集散榕树小广场。桃花盛开时举行桃花节,桃子成熟时举办品桃节。
   
     三、旅游活动
      举办旅游活动是激励旅游经济的主要举措。推进旅游业多元化发展,凸现旅游度假功能。20世纪90年代初,滨海把旅游业作为重要产业来抓,着重做好旅游营销、推介拓展旅游市场,大力推进旅游项目创新,扶持品牌特色,使旅游业迅速发展。
      1993~2008年,举办滨海一日游、二日游、垂钓游、赏荷品桃游、品摘游、家庭型套餐、瓜果节、农家乐等大众化假日活动,以满足社会各界不同层次游客的需求。为提升旅游项目的品位,承接并举办国际赛事活动,举办大型会务、国际卡丁车、高尔夫球比赛以及“桃花节”等各种节庆活动。
      2000年,承办“爱立信”中国职业高尔夫球挑战赛。“爱立信”中国职业高尔夫挑战赛上海赛区于8月4~5日在滨海高尔夫俱乐部举行。全国有48名专业选手参赛。经过紧张角逐,深圳高尔夫俱乐部张连伟2场比赛以总杆140杆获取男子组第一名,惠阳棕榈岛高尔夫球会胡香珍2场比赛以总杆152杆获取女子第一名。
      2001年,度假区注重创品牌特色,发挥整体效益,结合每年一届“上海南汇桃花节”、五一、十一黄金周推出“滨海一日游”、“青少年国防教育一日营”、滨海“垂钓游”及各种节庆等活动。是年,南汇教育局与南园集团公司共同出资组建,南汇县学生国防科技教育基地在滨海落成。学生活动基地包括宫宵度假村、原滨海小学校区两大块,建造学生餐厅,改造学生宿舍、浴室等一系列生活设施。于8月15日正式启用,自此,南汇的学生轮换住训。从此在滨海地区出现“一日营”、“二日营”直至高中学生的“七日营”、“十日营”。活动项目从开始8个发展到20多个,使学生的军事训练和国防科技教育活动内容得到全面拓展。让学生更好地参与思想性、知识性、技能性于一体的寓教于乐的活动。据统计,仅国防基地当年参加活动的学生9614人,经济收入为45.41万元。
      每年7月至8月下旬是桃子成熟最旺的采摘期。为加大促销力度及扩大桃源公司的影响,由谷子文化艺术设计有限公司、滨海桃源公司、射击游乐有限公司联手策划合作,于2001年7月15日至8月20日,在桃源果品基地举办首届“品桃、赏荷花节”活动。在活动策划中,公司采取3条措施:①指定专业导游向游客介绍桃源公司利用高科技理念对果树培植繁育及桃文化的悠久历史和现代农业技术。②制作15块大幅宣传广告牌介绍世外桃源,向游客展示桃源的特色品种和地域繁育的优势。③安排专门场所让游客品桃。在该项活动中,参加品桃赏荷节游客约700多人。销售桃子3.5万公斤,经济收入16万余元,并有上海旅游报刊登赏荷品桃文章,南汇电视台也作了宣传报道。
      滨海垂钓游属上海旅游节特色项目,于2001年9月15日至10月7日在滨海度假区举行。垂钓地点设在射击俱乐部和黄金海滨度假村内。参加垂钓游客还可观海、射击、骑马、赛车、赛艇、打高尔夫球等。在整个垂钓活动中,接待游客近万人次,平均每人消费100多元。
      2002年,度假区推出3个垂钓区域供游客休闲垂钓。各个垂钓区贴近大众消费,各有特色,根据垂钓技术层次的高低可自选垂钓区域。射击俱乐部的33.33公顷人工湖适合专业垂钓;初学者可在黄金海滨度假村浅水区一试身手;世外桃源也辟有野外垂钓区域。在整个活动中,共接待游客3万余人次,在旅游经济上也是一笔较大的收入。
      当年,滨海桃源果品基地(科技发展有限公司)被市旅游局确定为上海桃花节主要景点之一。3月21日至4月14日,组织参与上海桃花节活动。之前公司作了精心设置,布局各个景点,制作广告牌、印制宣传彩旗、培训专业导游、扩建1000平方米停车场、凸显5个景点(新旧桃花源记石碑、千年古紫薇、垂钓亭、散养桃花鸡、新桃源人家等)。桃花节期间开展四项活动:①举办中国当代书法家徐文君先生书法展和研讨笔会。②安排上海市公安局中层干部到桃源公司参加农耕活动。③邀请上海市南汇区老领导到滨海桃源光临指导。④组织人员考察其他桃花节景点等。此次活动,桃源公司接待游客约3万人次,营业收入50万余元(包括:餐饮、门票、农副产品等)。
      7月18日至8月10日,滨海桃源公司举办“品桃游”活动。既能打出公司的名牌,扩大桃子销售,又能了却游客在桃花节赏花后品桃的心愿。游客只需付20元门票可以进园亲自采摘吃桃,中午时提供客饭,出门时赠送礼品桃。此外还可在桃园里品尝其他风味小吃及地道的农家饭。“品桃游”活动让游客回归自然,享受农业生态的韵味,采摘品尝、休闲观光。活动期间桃源公司与上海旅行社、南汇区老龄委员会联合推出展望新南汇:滨海桃源—芦潮港,品桃、观景一日游活动,组织中老年团队9批,计410人。
      是年,全国卡丁车锦标赛,上海站“侨光杯”赛在滨海海港卡丁车俱乐部举行。
      2003年3月,迎接第二届上海桃花节,桃源公司召开各旅行社会议,上海普教旅行社、上海职工休养旅行社、上海大都会旅行社、南汇桃源旅行社等12家旅行社的负责人参加。通过他们宣传组织,让更多市民了解春天观赏桃花的乐趣。桃花节期间,接待踏青、赏花游客2万多人次,经济收入近50万元。
      是年,滨海桃源果品基地被南汇区农业委员会确定为桃子“品摘游”主要活动点。这年7月中旬,公司举办桃子品摘游活动,由于桃子品种较多、成熟期较长、糖分较高等特点,深受游客青睐。品摘游活动让广大市民品尝刚采摘的新鲜熟桃和体验自己采摘的乐趣。此次品摘活动,游客在1万人次左右,营业收入40万余元。
      2003年4月,滨海高尔夫俱乐部承办了上海桃花节的压轴大戏——“桃花杯”全国高尔夫邀请赛。此后,高尔夫俱乐部承办每年桃花节期间的高尔夫球比赛。
      是年秋天,旅游度假区举办“金秋垂钓游”活动,接待游客5.2万人次,其中包括参加射击、钓鱼、骑马、赛车、水上划艇、室内游泳、休闲自行车、高尔夫球练习等游客,营业收入553万元。
      2004年3月25日至4月15日,承办第三届上海桃花节活动。在此活动中,桃源公司特别注重媒体宣传,先后有南汇电视台、台湾中天电视台和《解放日报》、《新民晚报》、《新闻晚报》、《东方城乡报》等前往采访并作报导。桃花节期间共接待游客1万余人次,营业收入18万余元。
      是年,第三届全国动物运动会在滨海垂钓园举行,全国20个省市参赛代表队选出20多种,200多头动物参赛,分田径、体操、球类、表演四大类20个比赛项目,吸引大批游客。其间,卡丁车俱乐部接待620人次;森林公园吸引垂钓游客近600人次;高尔夫球场接待1955人次。
      2005年4月6~24日,桃源公司参加承办第四届上海桃花节活动,共接待游客2万多人次,营业收入40万余元。
      是年7月中旬至8月下旬品桃游活动,共接待游客5000多人次,营业收入为10万余元。
   
  第四节节旅游企业选介
   
     一、上海黄金海滨度假村(原上海白玉兰滨海度假村)
      创建于1992年10月,1994年开业。是上海郊区首家三星级旅游涉外宾馆,上海十佳休闲新景点之一。
      黄金海滨度假村是由滨海乡人民政府、海南大学欧力新产品开发公司、上海煤气公司、澳门侨光有限公司等四方合资建办的单位,总投资400万美元,注册资本为320万美元,其中:滨海人民政府占注册资金的20%,计64万美元;海南大学欧力新产品开发公司占注册资金的25%,计80万美元;上海煤气公司占注册资金的25%,计80万美元;澳门侨光有限公司占注册资金的30%,计96万美元。
      黄金海滨度假村占地面积18.67公顷,东依海南傍河,自然环境优越,现有100间标准客房,还拥有10栋别墅组成的别墅群,可提供50套豪华客房;可容纳600余人同时进餐的多功能宴会厅,另设有9套风格各异的中餐包房和英式酒吧。黄金海滨度假村不仅配备一般宾馆所具有的舞厅、KTV包房、台球房、乒乓球房、棋牌室、美容健康中心、小超市等服务项目,还配备先进的七声道影视厅和规格齐全的大、小会议室;除一般度假村所设有的网球场、垂钓池、游泳池和室内温泉池、桑拿中心等,还拥有500米标准马道,跑(溜)马场和蒙古包群。
      1. 蒙古包群
      蒙古包群占地面积0.67公顷,根据蒙古族生活习俗设计,蒙古包内径为5米,室内面积16平方米。包内备有蒙古族日常生活用品,提供烧烤用具,体验异族的烧烤乐趣。蒙古包环境别致,包外有环道遛马,包内品尝异族佳肴,。
      2.遛马场
      遛马场是环绕蒙古包群而设计的遛马跑道,全长500米。拥有大公马10匹,马上安装漂亮的马鞍和配有新颖马车(车内设10座)。年轻人选择单人骑马奔驰,体验大草原勇士骏马奔腾的刺激,小孩老人乘坐马车漫游东海边。
      3. 钓鱼池
      占地面积3000平方米的荷花池,可供游客垂钓,池边设有钓鱼台,凭住宿票免费提供垂钓渔具。池内放养鲫鱼、鲤鱼、观赏鱼等常见的鱼供垂钓。邀上三五知己,到垂钓池放松心情,陶冶情操享受乐趣。“姜太公钓鱼,愿者上钩”,有大鱼上钩最好,可以马上做菜品尝。
      4. 游泳池
      露天游泳池长75米,宽20米,可供几百人同时嬉水,还有设施配套的室内温泉浴池。露天泳池分隔浅水区和深水区域,浅水区域水深为1.2米,深水区域水深为2.2米,供不同游客选择。为游客提供泳衣、泳裤、水上玩具、救生圈、救生衣,并配有救护人员为泳客安全监护,游泳池岸上设有凉台、凉床、遮阳伞、躺椅等休息设施。
      5. 放风筝
      放风筝是民间特色活动,古代流传下来的民间传统活动,显示天地人和、享受大自然的快乐,风筝形色多样,有鱼类形、鸟类形、昆虫类、星球类等供游客挑选放飞。
      6. 网球场
      按国际运动标准设置。
   
     二、上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)
      是台湾增泽关系企业与南园(集团)有限公司于1993年合资经营的一个企业。总投资2500万元,占地面积41.33公顷。位于旅游度假区东首,南接黄金海滨度假村,北邻桃源果品基地,东傍海,西靠七九塘。
      1993年10月15日正式对外开业,中共南汇县委书记许德明参加开张剪彩、香港影星胡慧中到场助兴。
      射击俱乐部附设南汇县国防园地、浦东民防教育培训基地、中小学生教育活动基地。项目有实弹射击、彩弹对抗、休闲度假、会务餐饮、水上游乐、学生军训、洗浴健身、歌舞娱乐、精品购物等。
      1995年,基本形成既是中小学生进行素质教育的课堂,又是民防系统教育的培训基地,也是成年人休闲度假的好地方,还可作为机关、团体举行商务洽谈、会务、培训的理想场所。
      1997年,射击俱乐部被评为“上海十佳休闲新景点”和上海市国防教育先进单位;2002年被评为第一批国家3A级旅游区。
      射击俱乐部还辟有湖心岛,岛上建多种房型和规格的别墅式客房30幢,内部装饰风格各异,可满足社会各界人士的需求,选择在湖心岛下榻,亲身感受这里的宁静、轻松、自由、阳光。射击馆备有10余种枪械可让你体验真枪实弹之妙趣;水上游乐可自驾快艇于33.33公顷湖面高速驰骋,惊险刺激,独享其乐;多功能综合会所,其设施可供多种规格的会务、商务及休闲活动的需要;枪城海鲜馆精心打造特色海鲜品牌。
      1. 真枪实弹
      1993年10月,上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)正式被公安部批准为允许使用真枪实弹射击场所,当时在上海市是独一无二的。俱乐部备有军用枪、民用枪、猎枪一应俱全。有百步穿杨的狙击步枪、富有情趣的飞碟枪、美誉度很高的转轮手枪、双管虎关牌猎枪、213式和77式手枪、特别是前苏联的AK47、美国的M16A1和以色列的乌兹(VA1)突击步枪等世界名枪,以及处于国际领先水平的国产狙击步枪,有14间射击靶位,可供10多位游客同时参加实弹射击。硝烟弥漫、震耳欲聋的仿真手榴弹,使军事气氛更加浓重。
      2. 彩弹枪战场
      源于美国匹特博的军事体育活动,在上海地区最早起用的是浦东射击俱乐部。彩弹枪战设立平原游击战、海岛攻防战、丛林战3个战场。
      1994年秋,上海市旅游局宣传中心在俱乐部彩弹枪战拍摄长达5分钟的录像,通过有线台播出。
      (1)平原游击战:战场有1万平方米,有树木、芦苇、蒿草可作战时的掩蔽物,中间设2米高的岗楼,岗楼两侧设数量相等的碉堡、猫耳洞、战壕、土堆、坟包、民房、断墙、地道等工事,供甲乙两队进行彩弹枪对抗战使用。彩弹枪对抗战安全、刺激。在惊险刺激的娱乐中检验自己的胆识,提高应变能力,从而使军事知识、娱乐技巧、灵活性地在彩弹枪练兵场上得到锻炼和提高。
      (2)海岛攻防战:战场设在四面环水的珊瑚岛上。总面积1000平方米,岛上设3个工事,岛的正面有3道梅花桩与陆地相通,背面有一座铁索桥与陆地相连,由进攻方和防守方按照约定时间进行海岛攻防战,决出胜负,如果打第二场,双方须交换位置。
      (3)丛林战:战场设在1万平方米的丛林区,在这里利用密集的树林和沟渠、高地、断墙等地形地物,进行搜索和返搜索战。以队员身上“中弹”点数多少评定双方胜负。以上3个“战场”总面积有2万余平方米,彩弹枪80支,还备有迷彩服,防护面罩、军用鞋等“作战”用品,是一项集军训、娱乐、惊险刺激于一体的演习活动。
      3. 勇敢者之路
      在280米的距离上,组织学生冲过独木桥、荡绳飞陷阱、飞渡铁索桥等12个障碍的训练,发展学生在军事行动中所需要的奔跑、跳跃、攀越、支撑、平衡和钻爬等基本技能,以提高其速度、耐力、协调、机智、敏捷等身体素质和心理素质。
      4. 民防训练
      根据《上海市民防条例》射击俱乐部选择了民众防护的内容进行训练。主要训练由手旗通讯、竹排渡河、传水灭火三种技能。
      (1)手旗通讯:是由于敌人狂轰滥炸后,通讯电缆中断,空中电波受到干扰,于是用“手旗通讯”向外发出求援信号。
      (2)竹排渡河:当救援队出发,途中遇到河流,在没有桥和船的情况下,自己动手,进行“竹排渡河”的训练。
      (3)传水灭火:在没有消防车和灭火器的情况下,采用民间水桶“传水接力灭火”。另外还设有“穿戴防护器材”,“止血包扎”、“伤员搬运”、“高空救援”等训练。
      5. 国防园地
      1994年春,在南汇县国防教育委员会和南汇县人民武装部的直接领导下,依托射击游乐有限公司现有设施开辟了“国防园地”,由中共南汇县委副书记、国防教育委员会主任吴岭为国防园地题字。
      1997年6月15日举行揭牌仪式。中国人民解放军上海警备区政治部副主任、上海市国防教育办公室主任骆国福和中共南汇县委副书记、国防教育委员会主任吴岭等领导及驻南汇县陆、海、空三军,武警部队的指战员代表以及南汇县工贸学校,滨海小学的老师参加揭牌仪式。经上海市国防教育委员会批准设立国防园地领导小组,每年举行1~2次例会。
      2000年3月16日,经上海市民防办公室批准,在射击场内增设浦东民防教育培训基地,使学生的“军事一日营”活动内容得到拓展,形成了国防、民防、军体三结合的教育体系。
      2001年7月,在南汇区教育局和南园(集团)领导的共同支持下,成立中小学国防教育基地,南汇的学生开始每年轮换住训。从而在滨海地区出现“二日营”、“三日营”、直到高一学生的“七日营”、“十日营”。活动项目从开始的8个发展到20多个。针对学生一般都没有摸过枪械的特点,理论联系实际,从枪械的实弹到射击,对步(手)枪的分解结合,让学生了解枪械的构造、性能,亲自动手拆卸、组装。组织学生进行瞄准训练,掌握射击的基本要领,观看世界名枪实物展、导弹图片展,观看现代兵器影视片等,使学生从历史的角度了解枪械的过去、现在和未来。还增设学习与数理化有关的军事科技常识,机械作用、化学作用、热力作用以及地心引力、空气阻力等一系列知识性教育培训。经过多年的实践探索,国防园地逐渐成为教育效益、经济效益、社会效益同时具备的场所,是面向未来、育人为本的教育培训基地。国防园地成为学生的课堂、学校的延伸。
      国防园地是集思想性、知识性、技能性于一体的科技教育培训基地,适应社会各界人士的多种需求。这里开辟了“当一天军人”的活动项目,既成了干部、民兵、预备役人员学军习武的场所,又使市民双休日在这里过得更有意义。
      1998年,中共上海市委、上海市人民政府、中国人民解放军上海警备区联合授予南汇国防园地为上海市国防教育先进单位。
      6. 海鲜馆
      海鲜馆是俱乐部配套服务的餐饮点。可同时容纳400人宴会就餐。格调高雅、烹饪细腻。海鲜馆依托沿海的优势,多年来精心打造特色海鲜品牌,既新鲜、又有特色。不少市区游客也慕名而来,逢“双休日”特别是包房,事先不预订,就很可能排不上队。海鲜馆还兼备精制的风味家常菜,可随意挑选细品其味,口舌留香,让人赞不绝口。
      7. 湖心岛
      湖心岛是由人工湖与人工小岛构成,拥有33.33公顷的人工湖,小岛设在湖中心,占地面积2.4公顷。1993年6月17日,中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国视察滨海时,为小岛题字为“湖心宝岛”。岛上建有17幢由美国首次出口大陆的欧式木屋别墅群,水榭格调、高雅脱俗、南洋榉木,独具理疗作用。小岛别墅阳台置水上,站台可观赏广阔的人工湖畔,放手可垂钓,“钓鱼不出门”也就成了上海郊区的独具特色。岛的周边建600余米的长廊,把17幢别墅串联起来,各色花草藤蔓簇拥着长廊,形成曲径通幽的林荫道。岛的中央开挖荷花池一潭,伴放观赏鱼虾。
      湖心宝岛四周水面开阔,是养殖水产品的地方,也是水上娱乐场所,驾驶摩托艇、骑水上自行车漂浮在水面上,心满意得。乘坐高速快艇似水上雄鹰,惊险刺激,回味无穷。
      湖心宝岛清静环保、安全、无外来干扰,进出湖心宝岛由机动渡船,专为游客服务。
      2005年,投资4000多万元,增扩小岛设施。别墅增至30幢,增设会务、休闲、娱乐设施,功能更加齐全。
   
     三、滨海森林公园
      森林公园位于东大公路东端(118号),滨海旅游度假区中部,东侧临海,北与高尔夫俱乐部相连,西接东海农场,南连打靶场。交通、通讯便捷,享有上海南花园的美誉。宜人的气候、四季分明,年平均温度为15.5℃,属亚热带海洋气候。人造起伏的地貌和环树成海的组合,孕育了十分丰富、特色鲜明、风光绚丽的自然风景。
      滨海森林公园是在东海滩上建造的人工森林公园。1999年7月25日破土动工,投资约3.22亿元,总面积达3.6平方公里,其中森林面积约2.52平方公里,湖水面积为0.9平方公里。森林公园以自然生态学为设计思路,模拟自然森林生态,充分贯彻“以人为本、与自然共存”的理念,在人工构成起伏的缓坡上创造适合森林生长的小气候,种植各类植物生态群落,丰富景观要素,建造森林浴场、草地氧吧,加上纵横的河流、湖泊,交错的道路,勾画出近似自然生态的森林公园。
      森林是大自然最宝贵的资源,它以植物、动物、微生物和环境等多种资源构成,“人工森林”是现代社会对自然森林的重要补充。公园将森林、草地、鲜花、湖泊、沼泽、建筑等组成观赏、娱乐、休闲、疗养居住齐备的生态系统,并以河流、湖泊、道路将公园划分为森林浴疗区、草坪游乐区、野外烧烤区、垂钓休闲区、科普教育区、餐饮服务区等功能不同的区域,让都市人享受快乐,最大限度地增加绿量,让人们置身于一片绿色海洋之中,回归自然、拥抱自然。
      上海风电科普馆:位于森林公园北大门广场处。是上海第一家风电科普教育基地。占地面积1200平方米,布置总面积800平方米。风电科普馆专为社会各界人士搭建起一个宣传风电科普知识,阐述风电基本原理的平台,主要介绍世界、中国、上海利用风的伟绩。科普馆共分为4个展区:“能源的警示”、“风与风能”、“风力发电”、“风电与我们”。让参观者认识到发展风电绿色能源的必要性,以及保护地球资源和人类生存的重要性,在寓教于乐中取得更多的科学知识。上海风电科普馆获上海市科普教育基地、上海旅游示范基地等称号。
      第一展区:能源的警示。从远古走向21世纪,穿梭在喧嚣的都市,我们发现天不再那么蓝,水不再那么清。经济的发展,化学能源的开发利用,我们的环境愈加恶化;地面下沉,温室效应,酸雨的形成,引起疾病。社会发展还在继续,美丽家园我们依旧需要,寻求开发利用可再生能源是人类共同的责任和使命。大自然赐予了人类无穷无尽的能量——太阳能、地热能、风能等待我们人类开发和利用。
      第二展区:风与风能。穿越时空的隧道,2000年前,我们人类曾利用风推磨,用风灌溉,用风扬帆;至21世纪的今天,利用风来发电,让一座座风车成为一道道美丽风景线,矗立在华夏大地。
      第三展区:风力发电。置身于风电的魔幻世界,站在能量守恒的天平上,我们人类可以感受到知识的魅力。风的魔棒在挥舞,发电机在转动,能量在电缆线中传输,风能转变成电能的精彩表演,正在进行……
      第四展区:风电与我们。风电把我们带进一个充满“绿色”的国度。天蓝、地绿、水清,这里的一切都是那么真实、那么美好。你我携手,共同创建绿色家园,推开时空的窗,我们会看到世界各地一座风车都在美丽的旋转着、舞动着……
   
     四、滨海优质水果示范基地
      美称滨海世外桃源,是上海桃花节的赏花景点之一,也是国家级果树良种繁育示范基地。位于旅游度假区内,东依东海,南与射击俱乐部一堤之隔,西枕“七九”塘,北邻上海废弃处置场。
      “世外桃源”由上海农投绿苑种苗有限公司投资800万元而设立,占地面积60.5公顷。1999年8月至2001年播种土地53.33公顷,种植早、中、晚水蜜桃、水蜜梨近4万株,采用现代科技手段生产出优质果实。
      在开发果树良种繁育之间,利用自身地理优势,大力拓展旅游功能,开发旅游项目,举办一年一度的“桃花节”和“品桃游”,使人融入乡野风情,享受大自然的韵味。其间还可品尝到农家菜、农家饭,让人回味留恋。每逢阳春三月,桃花竞相开放,徒步桃源,如同置身花海;探入深处,竹亭流水、渔舟悠悠,小河两岸桃红柳绿;移步换景,新型别致的桃源农家,桃源丛中的“桃花鸡”,新旧桃花源的碑记等;登上望海楼,整个世外桃源尽收眼底,东海浪涛、巨轮出海、渔舟归航,大小洋山(深水码头)和东海大桥历历在目。室内场上设舞台,让游客上台来参与。有专业人员介绍桃文化的悠久历史和现代农业科技。世外桃源是一家集桃源休闲观光、乡村雅趣活动、现代农业科研为一体的特色旅游休闲景点,又是上海市学生学农的教育基地,具备生活、上课、劳动等学农条件。每期能接待400多名学生参加社会实践。
      2005年,增建了一批旅游景点和旅游设施:有600平方米“水乡小街”、古石桥、铁索桥、少数民族风情的“狗头寨”、“农家特色仓库场”、“娘舅家”;环湖水泥路1500米×1.5米及绿化设施;人工湖畔建造“老寿星”和集散“榕树小广场”等为社会不同层次的需求而营造不同旅游特色项目,使都市游客以“花”、“海”、“野”为特色,融自然风光、人文景观、生态农业、主题公园为一体,满足大都市游客观光浏览、求知娱乐、休闲度假等需求。
   
     五、滨海高尔夫俱乐部
      坐落在旅游度假区中部,北濒大治河东水闸出海口,南邻东大公路(原白玉兰大道),东端傍海,西依人民塘。1998年是由香港新地集团投资2580万美元开始兴建。规划占地面积353公顷,其中球场面积250公顷,由3个18洞72杆锦标球场组成的。即为18洞仙湖球场、18洞海滨球场、18洞森林球场。2000年7月,占地120公顷的高尔夫第一期18洞仙湖球场建成并对外开打(仙湖球场是由享誉世界高坛,曾连续五届获得英国高尔夫公开赛冠军的Peter Thomson先生主持设计,Thomson先生汇聚了在全球各地设计及改造超过150多个球场的经验,为俱乐部设计完美的苏格兰Links风格球场,尽享东海海滨之美)。
      森林球场2002年开始建设,它融合了滨海地区的自然景观及原始地貌,人造植物与沙坑、湖泊完美的结合,可以挑战不同球技之高球手。2005年9月建成且对外开打。
      除球场外,俱乐部还设有风格别致的配套设施。华贵的高级会所(五星级)是栋与众不同的标志性建筑,其采用苏格兰式的建筑风格。会所内设餐厅、酒廊和高尔夫球用品专卖店、会员餐厅、会员会议室、多功能宴会厅、桑拿、棋牌、独立的包厢式高尔夫练习场等。随时为高球手人士提供舒适方便的服务。
      随着森林球场的开业,2006年,高尔夫俱乐部现已晋升为上海市最大规模和最具人气的高尔夫球会之一,新一轮的投入和发展将会使俱乐部的硬件设施和服务品质更上一层楼。最后18洞新球场在建中,完成后滨海将成为华东地区规模最大的高尔夫球场。
      2007年,荣膺中国高尔夫杂志“最佳林克斯球场”。
      2008年,成为上海地区“中国杰出雇主”。
   
   
  第二十三章章旅游业
   
      滨海地处南汇黄金海岸,是深水港与航空港之间的腹地。大部分土地成陆于1978年之后,由于地理位置独特,具备诸多优势,一是有广阔的土地资源,且滩涂正在逐年向外延伸;二是有丰富的海滩资源,鱼类、贝类、鸟类品种繁多;三是水陆交通便捷,大治河、两港大道、东大公路、随塘公路等穿越境内。加上滨海经过近三十年的开发建设,各种基础设施完善,环境优美,是上海市一级卫生达标单位,同时已有不少旅游项目在此落户。1996年5月,南汇县政府批准了滨海因地制宜发展旅游业的规划,并决定撤销滨海乡建制,成立滨海旅游度假区。之后,滨海进一步细化规划,朝此方向努力。
      1998年,华东地区规模最大的高尔夫球场落户滨海。1999年,滨海森林公园和现代观光型水果示范基地2个项目落户。全年旅游客流量30万人次,收入1400万元。
      2000年,滨海全年客流量37万人次,收入1500万元。年底,森林公园第一期绿化工程开始施工建设、水果示范基地开始栽植果树。年内,滨海旅游度假区多次组织人员参加国家旅委组织的各类旅游招商交易会。组织滨海各旅游景点单位,共同邀请市内各大旅行社参加“滨海旅游景点推介会”;并利用现代网络技术,制作网页上网招商,宣传滨海旅游及投资环境。
      2001年,结合每年一次“桃花节”、“五一”、“十一”黄金周推出“滨海一日游”、“青少年国防教育一日营”、“家庭型套餐旅游”、“赏荷品桃游”等一系列活动,当年客流量43.5万人次,产值2836万元。之后,滨海旅游的产值逐年增加。
      2005年,滨海以旅游业为主的第三产业大幅度增长,完成总产值3.38亿元。
      为此南汇区政府作出决策,滨海度假区的旅游土地面积再增加,范围再扩大,抓住两港(航空港、深水港)地区的大开发新机遇,加快发展新项目。
   
  第一节章旅游资源
   
      滨海地理位置独特,各种旅游资源丰富,发展旅游业有着广阔的前景。其资源优势是:空气湿润、气候宜人,属亚热带海洋性气候,最高气温为37℃,最低气温为-6.1℃,一年四季分明;有8.6平方公里的围垦土地,19.7公里长的滩涂,滩涂植被丰富,且每年向外延伸。1999年围筑世纪塘就获土地3333公顷;有丰富的滩涂资源,一年四季候鸟在此出没,滩涂上蟛蜞、毛蟹、蚬子、蛏子贝壳类品种繁多,近海渔业资源丰富;有大治河出海口、大型港湾、众多外洋捕捞船只在这里停泊;大治河以南有近万亩水面积养殖鱼虾,大治河以北有世外桃源是上海市桃花节的重点景点等;因此,滨海是旅游观光,休闲度假的理想之地。滨海旅游业的发展充满着无限生机。
   
  第二节章规划建设
   
      第八个五年计划期间,滨海地区被南汇县委、县人民政府确定为南汇第三产业新的增长点。之后,上海市总体规划又把滨海地区确定为上海重要的旅游基地之一。
      1994年,滨海制订了《南汇县滨海地区综合发展规划》,把旅游业作为经济发展的先导来抓。发挥滨海地理位置、自然条件和环境优势,突出旅游度假业,商业、贸易为辅,努力把滨海地区建成现代化的、布局合理、基础设施齐全,水陆交通便捷,通讯先进,环境优美,集旅游、娱乐、疗养、康复为一体的滨海旅游胜地。
      1997年,滨海旅游度假区出台了《招商引资项目》优惠奖励政策(措施)。
      1999年,滨海旅游度假区管委会委托上海同济城市规划设计研究院编制《滨海旅游度假区总体规划》。2001年,上海社会科学院旅游研究中心又对《滨海旅游度假区总体规划及城镇区控制性规划》的规划设计工程进行复究,再经专家评审组评审通过。规划前景为:“一轴、三网、七区”,旅游项目建13个。
      1. “一轴”,指景区发展轴,沿规划滨海中央大道展开,纵穿整个滨海,将滨海各功能区串起来。这是度假区南北交通干道,也是度假区景观和土地发展主轴,是度假区土地开发的依托。
      “三网”,三网特指规划区范围内的水网、路网、林网,这是组成规划用地结构主要框架。滨海地区有其独特地形特征,河网密布,水系众多,道路纵横笔直有序,林带连贯,葱绿成荫。为了保护现有的地形特征,建立可持续发展的用地结构,在现状的基础上规划完善水网和防护林网,并结合用地布局安排路网,以水网、路网、林网共同构成规划区基本的用地框架,形成规划的道路交通系统和绿化景观系统。
      “七区”,指本次规划中划分的七个功能分区。按用地规模及导入项目性质的差异,将旅游度假区概括成七个分区,每个分区依托现有的旅游项目和旅游资源发展相应的旅游项目,或发展相应的互补功能,以形成规模效益和互利效益。七个功能分区分别为:
      (1)生态种养观光区。位于滨海北部,依托现有的希迪垂钓俱乐部,发展水产养殖,农业观光等生态型经济,以旅游促进生产,以生产供应旅游。将该区建设成为现代化生态型可持续发展的旅游经济区典范。
      (2)科普教育观光区。位于现垃圾处置场周围,依托原老港火箭发射基地,发展科普教育项目,将该区建设成为上海市科普教育基地。利用现代生物技术进行垃圾处理,同时将处理的工艺流程、设备作为旅游吸引物,组织旅游活动,变废为宝。
      (3)运动娱乐休闲区。沿大治河两岸,依托白玉兰(黄金)度假村、射击场、赛车场、快艇俱乐部等游乐项目,发展娱乐、军体竞技、运动休闲等旅游项目,补充旅游接待设施,将该区建设成为以综合娱乐为主,具运动、休闲、度假、餐饮、观光等功能的综合型旅游区。
      (4)管理接待服务区。位于规划区中部,规划高尔夫球场以南,该区交通方便,用地宽松,将其建设为具有管理、接待、度假、会议、餐饮、娱乐功能的综合区,该区为滨海度假区的核心区和管理接待中心。
      (5)主题文化观光区。依托影视乐园、中荷玫瑰园等旅游项目,发展主题观光度假区,建设大学城,使之成为上海新的文化和人才基地,海派文化的延伸地。
      (6)生态运动休闲区。依托在建的高尔夫球场,建设森林公园、水上运动中心,将该区建设成为休闲为主的高档旅游观光区。
      (7)度假休闲疗养区。位于度假区南部,该地环境幽静、用地宽松,在此地发展度假区,建设度假别墅、高档居住和符合中老年人兴趣爱好的环境幽雅自然的综合疗养休闲区。使之成为滨海度假休闲疗养中心。
      2. 2001年,滨海旅游度假区旅游项目规划:
      (1)“滨海乡村俱乐部”,以优美宁静的田园风光作为俱乐部环境背景,以乡村耕种、乡野风俗为旅游活动特色,让都市人体会一种田园趣味。
      (2)“家庭主题公园”,针对上海周末以家庭为单位的旅游活动趋势增强的特点,在滨海安排一定的用地,供旅游家庭野营、种植、烧烤和其他体验自然的活动,可供长期出租或短期度假。
      (3)“滨海海上度假村”,以海为主题,突出海的特色,让游人在度假中体会到大海风姿舒畅胸襟。
      (4)“水乡船文化博物馆”,滨海有大治河,周围河流众多,在此结合水上划船活动建设一个水乡船文化博物馆,展现中国古代造船艺术,同时创造具有地域色彩的特色旅游。
      (5)“度假会议中心”,滨海交通便捷,又有得天独厚的自然地理优势,因此以上海巨大的会议客源市场为依托,开发会议旅游,建设国际性的度假会议中心,提供较高品质的现代化商务会议环境与服务。
      (6)“水产养殖观光区”,结合控制区范围内渔业发展参与性观光渔业。利用现有的基础,扩大产业影响,开发潜在市场,使其发展多元化、综合化,以达到以海为素材形成好文章的目的,走综合发展的可持续发展之路。
      (7)“水上运动俱乐部”,利用控制滨海范围内得天独厚的自然地理优势,在近海建设大型水上运动中心,以满足喜欢运动市民的需要,又要突出滨海的水上运动模式。
      (8)“老年人疗养中心”,着眼于社会发展态势,面对老龄社会的来临,体现度假区对于老年人的关怀,积极开发老年人客源市场。结合度假村建设老年人的疗养度假中心,适应上海老龄化的趋势,充分体现社会关怀与福利。
      (9)“自然生态村”,由于区域特点所限,上海市缺乏完全自然生态景观。以滨海旅游度假区可以通过对本地的动植物资源进行培育繁衍,建立适合本地气候和地理的自然生态系统。通过区域旅游网络的建立,向游人展现具有地方特色的自然生态景观,并供游人参观游览。
      (10)“海派文化购物街”,在上海经济飞速发展的背景下,上海文化的变迁历程颇具戏剧色彩。因此,以海派文化为背景,创造有上海地方特色的文化旅游项目,经营有海派特色的旅游商品,可以向游客全方位介绍海派文化的特征,并扩大滨海、南汇、甚至上海在旅游网络中的影响。
      (11)“大学城”,考虑到上海市大学校园普遍用地比较紧张,而随着时代的发展,学科与专业的设置不断调整,高校招生数量逐年增加,高校对于教学、服务、实验等功能的需求有了更高的发展,这些都牵涉到用地的问题。在滨海旅游度假区中辟出大学城用地,一方面可以缓解市内高校无扩展空间的矛盾,另一方面还可以增加滨海旅游度假区的人气与技术含量,同时为开拓滨海产、学、研一体的旅游科技产业提供了可能。良好的文化氛围,必将为提高滨海旅游度假区的品位和知名度,甚至服务、管理质量打下坚实的基础。这也是滨海旅游度假区区别与其他同类旅游区的重要之处。
      (12)“F1方程式赛车”,由于滨海发展旅游业的基础良好,且具有发展大型娱乐活动的空间与可能。基于此,可适当考虑导入类似于F1方程式赛车的项目,提高区内体育竞技项目的档次。并且,该类项目的导入,完全可以与现有的高尔夫俱乐部、规划水上运动俱乐部等相互补充密切配合,形成继上海桃花节以来又一个具有一定规模、水准的特色综合性参与性旅游热点项目,填补上海旅游项目的空白。
      (13)“森林公园”,高品位,高质量的旅游度假,休闲游憩活动,离不开良好的自然生态环境。滨海旅游度假区可以利用良好的自然优势,加以发挥,设立大型森林公园。一则可以丰富滨海旅游项目的层次与深度,二则可以改善区域小气候,提高旅游度假区生态环境质量。
      2003年,滨海旅游度假区对旅游业近中远期规划作了调整,将2002年至2005年作为近期开发期,规划目标为具有高文化内涵的大众娱乐项目;中期开发期为2006年至2010年,规划目标为面向全国集休闲娱乐、康疗度假和生态观光于一体、系统功能齐全的大型综合度假区的雏形,打响高档休闲娱乐度假品牌;远期开发期为2011年至2020年,目标为形成全国著名的旅游休闲基地,同时开拓国际市场。在原规划7个功能区基础上改扩为11个功能区,即发展保留区、世外桃源农业观光游览区、水上风情区、高尔夫球场区、会务中心区、水景观别墅区、综合服务区、城镇新区、农场及森林公园区、康疗休闲区、国际农庄风情区。
   
  第三节节旅游项目发展
   
     一、基础设施
      2003年,龙滨线(龙阳路至滨海)公交通车,与上海旅游客源市场直接联通;3.5万伏变电站落户滨海,提高了滨海供电能力;对已有的路面进行整扩、配套,完成66.67公顷的防护林带种植。参与“中国南京旅游交易会”和“上海国际旅游交易会”,推介滨海旅游度假区,扩大滨海在全国市场的影响;印发度假区宣传资料1万余份,制作区域旅游点彩色模型,委托上海电子出版有限公司制作国际互联网站(www.sh-binhai.com),至年底,网站的询问点击量达5000余次,多渠道宣传,使游客能快速、全面了解滨海。
      2004年,随着两港大道(深水港至航空港)的加速建设,大治河整扩工程正在筹建,滨海将迎来路宽、港阔、桥畅的优势,为落实加快发展海洋旅游业的各项措施,全面提升度假区的竞争能力和发展水平,在新一轮规划中上级又把滨海区域由8.6平方公里扩大至63平方公里。
      2005年,中共南汇区委员会、南汇区人民政府又提出“南汇旅游业要实施旅游景区重心东移,加快滨海旅游经济带建设,增加旅游经济含量”的定位和目标,滨海度假区必须做到:发展大旅游、培育大产业、建设大配套、形成大环境、完善大服务、吸引大市场。
   
     二、旅游项目
      1. 上海黄金海滨度假村(上海白玉兰滨海度假村)。1992年建成,1994年开业。地处大治河出海口北侧。占地10万平方米,建由4幢大楼及别墅群、蒙古包、游泳池、钓鱼池、跑马场等组成。主楼大堂内有设备完善的商务中心,内设多功能餐厅和热情奔放的迪高舞厅、卡拉OK、KTV包房,有桌球、健身、游戏房、美容中心、中型会议室及50余套高级客房、歌舞池等。二号楼和三号楼设有风格各异的大小会议室和标准客房100余套。四号楼为桑拿美容中心。总投资400万美元。
      2. 上海滨海宫宵度假村。地处滨海集镇丁字路口。1995年建成,总投资3000万元,占地面积8245平方米,由主楼和别墅群构成,主楼内标准客房29间,套房3间,可供150人同时就餐的中餐厅和多间特色别致的小餐厅,配有30位、150位洽谈业务会议室、商务中心。提供打印、复印、电传、IDD、DDD、传真等设备,还有保龄球房、桌球房、棋牌室、歌舞厅、KTV、游戏机等娱乐设施,和浴德池桑拿中心服务项目。别墅群21幢,别具风格。
      3. 上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)。1993年10月建成并开业,总投资2500万元,坐落于大治河出海口北侧,黄金度假村北邻,系国内首家经营世界一流的实弹射击场、彩弹枪对抗性射击场及水上娱乐场。实弹射击场内,枪支种类繁多,有转轮手枪,狙击步枪和飞碟枪;在国际上称为“丛林战”的彩弹对抗性射击场,它由杂草、野战工事组成,开展夺战旗、救人质、攻碉堡、抢山头等活动,能使人身临战境,领略“枪林弹雨”的感受;拥有33.33公顷水面的人造湖,在射击之余驾驶快艇、摩托艇搏击一番,骑水上自行车漫游水面,湖中心设有一小岛,岛上建有30幢木屋别墅群,小岛周边藤花缭绕,岛中心有荷花一潭,是居家休闲的极好地方。
      4. 上海富士达赛车俱乐部。地处大治河出海口北岸,黄金度假村南侧,占地3.33公顷,赛车道全长1300米,由直型和弧形车道连接成漂亮的图案,配有别致的看台等附属设施。是国际C级、国内A级的标准赛车场。俱乐部拥有多种车型,目前在使用的车型从日本进口的三轮最新式雅马哈FK-9、RC-100托尼卡等小型议程式赛车。赛车时速可达140公里,能让驾驶者充分体验高速、刺激的全新感受。俱乐部不定期举办会员制赛车和社会性赛车大赛。
      5. 上海海上国际赛艇俱乐部。位于大治河出海口北岸,俱乐部用房占地3000平方米。水面积按市政府规定的24平方海里,拥有大小各异的游艇10艘,其中单人艇4艘、双人艇3艘、多人快艇3艘,不久再添置大型游船在东海游览。
      6. 上海滨海高尔夫俱乐部。1998年开建,地址在滨海旅游度假区中部,北邻大治河东水闸,南邻东大公路(白玉兰大道),东端依海、西邻人民塘。
      上海滨海高尔夫俱乐部规划建造54洞国际标准级高尔夫球场,2000年7月,占地120公顷的高尔夫一期18洞仙湖球场建成且对外营业,这一球场是由享誉世界高尔夫界,曾连续五届获得英国高尔夫公开赛冠军的Peter Thomson先生主持设计,球场道蜿蜒起伏,沙坑或明或暗,尽显迷人的苏格兰风情,俱乐部内还设有五星级标准高级会所,独立的包厢式高尔夫练习场。会所内的设施有:会员餐厅、酒吧、会员会议室、接待室、球具专卖店、男女更衣室、桑拿、多功能宴会厅、棋牌室等。2005年,森林球场18洞也对外开球营业,随后开放海滨球场,总投资2980万美元。
      7. 滨海森林公园。作为上海市郊森林公园头号工程,是融现代科技与文化为一体的公园,占地333.33公顷。森林公园地处滨海度假区中部,东接东海滩、西邻东海农场,北与东大公路(白玉兰大道)东端相连。1999年12月25日破土动工,至2005年,已形成森林浴疗区、花草游乐区、野外烧烤区、垂钓休闲区、风电展示区、餐饮服务区等,总投资2.22亿元。
      8. 优质水果示范基地:总投资1250万元,位于滨海旅游度假区北首东侧,东接东海,占地60.5公顷,由上海农投绿苑种苗有限公司投资建立。自1999年8月开辟至2005年,已种植早、中、晚水密桃树和优质梨树53.33公顷,采用现代科技手段培育管理,成功生产培植出市级优质、四季常有的优质果品。
      示范基地又是一个休闲、游览的地方。独特的风光,特种的桃园、梨园,有桃花、梨花、桃源农家、垂钓亭、桃花鸡、新旧桃花源记石碑,还有桃花厅、时令水果,有介绍桃文化和现代农技的场所。至2005年,辟出600平方米,建造水乡小街、古石桥、铁索桥、狗头寨、农家仓库场、娘舅家、人造湖、环湖1500米×1.5米的水泥路及绿化设施;湖畔建造“老寿星”和集散榕树小广场。桃花盛开时举行桃花节,桃子成熟时举办品桃节。
   
     三、旅游活动
      举办旅游活动是激励旅游经济的主要举措。推进旅游业多元化发展,凸现旅游度假功能。20世纪90年代初,滨海把旅游业作为重要产业来抓,着重做好旅游营销、推介拓展旅游市场,大力推进旅游项目创新,扶持品牌特色,使旅游业迅速发展。
      1993~2008年,举办滨海一日游、二日游、垂钓游、赏荷品桃游、品摘游、家庭型套餐、瓜果节、农家乐等大众化假日活动,以满足社会各界不同层次游客的需求。为提升旅游项目的品位,承接并举办国际赛事活动,举办大型会务、国际卡丁车、高尔夫球比赛以及“桃花节”等各种节庆活动。
      2000年,承办“爱立信”中国职业高尔夫球挑战赛。“爱立信”中国职业高尔夫挑战赛上海赛区于8月4~5日在滨海高尔夫俱乐部举行。全国有48名专业选手参赛。经过紧张角逐,深圳高尔夫俱乐部张连伟2场比赛以总杆140杆获取男子组第一名,惠阳棕榈岛高尔夫球会胡香珍2场比赛以总杆152杆获取女子第一名。
      2001年,度假区注重创品牌特色,发挥整体效益,结合每年一届“上海南汇桃花节”、五一、十一黄金周推出“滨海一日游”、“青少年国防教育一日营”、滨海“垂钓游”及各种节庆等活动。是年,南汇教育局与南园集团公司共同出资组建,南汇县学生国防科技教育基地在滨海落成。学生活动基地包括宫宵度假村、原滨海小学校区两大块,建造学生餐厅,改造学生宿舍、浴室等一系列生活设施。于8月15日正式启用,自此,南汇的学生轮换住训。从此在滨海地区出现“一日营”、“二日营”直至高中学生的“七日营”、“十日营”。活动项目从开始8个发展到20多个,使学生的军事训练和国防科技教育活动内容得到全面拓展。让学生更好地参与思想性、知识性、技能性于一体的寓教于乐的活动。据统计,仅国防基地当年参加活动的学生9614人,经济收入为45.41万元。
      每年7月至8月下旬是桃子成熟最旺的采摘期。为加大促销力度及扩大桃源公司的影响,由谷子文化艺术设计有限公司、滨海桃源公司、射击游乐有限公司联手策划合作,于2001年7月15日至8月20日,在桃源果品基地举办首届“品桃、赏荷花节”活动。在活动策划中,公司采取3条措施:①指定专业导游向游客介绍桃源公司利用高科技理念对果树培植繁育及桃文化的悠久历史和现代农业技术。②制作15块大幅宣传广告牌介绍世外桃源,向游客展示桃源的特色品种和地域繁育的优势。③安排专门场所让游客品桃。在该项活动中,参加品桃赏荷节游客约700多人。销售桃子3.5万公斤,经济收入16万余元,并有上海旅游报刊登赏荷品桃文章,南汇电视台也作了宣传报道。
      滨海垂钓游属上海旅游节特色项目,于2001年9月15日至10月7日在滨海度假区举行。垂钓地点设在射击俱乐部和黄金海滨度假村内。参加垂钓游客还可观海、射击、骑马、赛车、赛艇、打高尔夫球等。在整个垂钓活动中,接待游客近万人次,平均每人消费100多元。
      2002年,度假区推出3个垂钓区域供游客休闲垂钓。各个垂钓区贴近大众消费,各有特色,根据垂钓技术层次的高低可自选垂钓区域。射击俱乐部的33.33公顷人工湖适合专业垂钓;初学者可在黄金海滨度假村浅水区一试身手;世外桃源也辟有野外垂钓区域。在整个活动中,共接待游客3万余人次,在旅游经济上也是一笔较大的收入。
      当年,滨海桃源果品基地(科技发展有限公司)被市旅游局确定为上海桃花节主要景点之一。3月21日至4月14日,组织参与上海桃花节活动。之前公司作了精心设置,布局各个景点,制作广告牌、印制宣传彩旗、培训专业导游、扩建1000平方米停车场、凸显5个景点(新旧桃花源记石碑、千年古紫薇、垂钓亭、散养桃花鸡、新桃源人家等)。桃花节期间开展四项活动:①举办中国当代书法家徐文君先生书法展和研讨笔会。②安排上海市公安局中层干部到桃源公司参加农耕活动。③邀请上海市南汇区老领导到滨海桃源光临指导。④组织人员考察其他桃花节景点等。此次活动,桃源公司接待游客约3万人次,营业收入50万余元(包括:餐饮、门票、农副产品等)。
      7月18日至8月10日,滨海桃源公司举办“品桃游”活动。既能打出公司的名牌,扩大桃子销售,又能了却游客在桃花节赏花后品桃的心愿。游客只需付20元门票可以进园亲自采摘吃桃,中午时提供客饭,出门时赠送礼品桃。此外还可在桃园里品尝其他风味小吃及地道的农家饭。“品桃游”活动让游客回归自然,享受农业生态的韵味,采摘品尝、休闲观光。活动期间桃源公司与上海旅行社、南汇区老龄委员会联合推出展望新南汇:滨海桃源—芦潮港,品桃、观景一日游活动,组织中老年团队9批,计410人。
      是年,全国卡丁车锦标赛,上海站“侨光杯”赛在滨海海港卡丁车俱乐部举行。
      2003年3月,迎接第二届上海桃花节,桃源公司召开各旅行社会议,上海普教旅行社、上海职工休养旅行社、上海大都会旅行社、南汇桃源旅行社等12家旅行社的负责人参加。通过他们宣传组织,让更多市民了解春天观赏桃花的乐趣。桃花节期间,接待踏青、赏花游客2万多人次,经济收入近50万元。
      是年,滨海桃源果品基地被南汇区农业委员会确定为桃子“品摘游”主要活动点。这年7月中旬,公司举办桃子品摘游活动,由于桃子品种较多、成熟期较长、糖分较高等特点,深受游客青睐。品摘游活动让广大市民品尝刚采摘的新鲜熟桃和体验自己采摘的乐趣。此次品摘活动,游客在1万人次左右,营业收入40万余元。
      2003年4月,滨海高尔夫俱乐部承办了上海桃花节的压轴大戏——“桃花杯”全国高尔夫邀请赛。此后,高尔夫俱乐部承办每年桃花节期间的高尔夫球比赛。
      是年秋天,旅游度假区举办“金秋垂钓游”活动,接待游客5.2万人次,其中包括参加射击、钓鱼、骑马、赛车、水上划艇、室内游泳、休闲自行车、高尔夫球练习等游客,营业收入553万元。
      2004年3月25日至4月15日,承办第三届上海桃花节活动。在此活动中,桃源公司特别注重媒体宣传,先后有南汇电视台、台湾中天电视台和《解放日报》、《新民晚报》、《新闻晚报》、《东方城乡报》等前往采访并作报导。桃花节期间共接待游客1万余人次,营业收入18万余元。
      是年,第三届全国动物运动会在滨海垂钓园举行,全国20个省市参赛代表队选出20多种,200多头动物参赛,分田径、体操、球类、表演四大类20个比赛项目,吸引大批游客。其间,卡丁车俱乐部接待620人次;森林公园吸引垂钓游客近600人次;高尔夫球场接待1955人次。
      2005年4月6~24日,桃源公司参加承办第四届上海桃花节活动,共接待游客2万多人次,营业收入40万余元。
      是年7月中旬至8月下旬品桃游活动,共接待游客5000多人次,营业收入为10万余元。
   
  第四节节旅游企业选介
   
     一、上海黄金海滨度假村(原上海白玉兰滨海度假村)
      创建于1992年10月,1994年开业。是上海郊区首家三星级旅游涉外宾馆,上海十佳休闲新景点之一。
      黄金海滨度假村是由滨海乡人民政府、海南大学欧力新产品开发公司、上海煤气公司、澳门侨光有限公司等四方合资建办的单位,总投资400万美元,注册资本为320万美元,其中:滨海人民政府占注册资金的20%,计64万美元;海南大学欧力新产品开发公司占注册资金的25%,计80万美元;上海煤气公司占注册资金的25%,计80万美元;澳门侨光有限公司占注册资金的30%,计96万美元。
      黄金海滨度假村占地面积18.67公顷,东依海南傍河,自然环境优越,现有100间标准客房,还拥有10栋别墅组成的别墅群,可提供50套豪华客房;可容纳600余人同时进餐的多功能宴会厅,另设有9套风格各异的中餐包房和英式酒吧。黄金海滨度假村不仅配备一般宾馆所具有的舞厅、KTV包房、台球房、乒乓球房、棋牌室、美容健康中心、小超市等服务项目,还配备先进的七声道影视厅和规格齐全的大、小会议室;除一般度假村所设有的网球场、垂钓池、游泳池和室内温泉池、桑拿中心等,还拥有500米标准马道,跑(溜)马场和蒙古包群。
      1. 蒙古包群
      蒙古包群占地面积0.67公顷,根据蒙古族生活习俗设计,蒙古包内径为5米,室内面积16平方米。包内备有蒙古族日常生活用品,提供烧烤用具,体验异族的烧烤乐趣。蒙古包环境别致,包外有环道遛马,包内品尝异族佳肴,。
      2.遛马场
      遛马场是环绕蒙古包群而设计的遛马跑道,全长500米。拥有大公马10匹,马上安装漂亮的马鞍和配有新颖马车(车内设10座)。年轻人选择单人骑马奔驰,体验大草原勇士骏马奔腾的刺激,小孩老人乘坐马车漫游东海边。
      3. 钓鱼池
      占地面积3000平方米的荷花池,可供游客垂钓,池边设有钓鱼台,凭住宿票免费提供垂钓渔具。池内放养鲫鱼、鲤鱼、观赏鱼等常见的鱼供垂钓。邀上三五知己,到垂钓池放松心情,陶冶情操享受乐趣。“姜太公钓鱼,愿者上钩”,有大鱼上钩最好,可以马上做菜品尝。
      4. 游泳池
      露天游泳池长75米,宽20米,可供几百人同时嬉水,还有设施配套的室内温泉浴池。露天泳池分隔浅水区和深水区域,浅水区域水深为1.2米,深水区域水深为2.2米,供不同游客选择。为游客提供泳衣、泳裤、水上玩具、救生圈、救生衣,并配有救护人员为泳客安全监护,游泳池岸上设有凉台、凉床、遮阳伞、躺椅等休息设施。
      5. 放风筝
      放风筝是民间特色活动,古代流传下来的民间传统活动,显示天地人和、享受大自然的快乐,风筝形色多样,有鱼类形、鸟类形、昆虫类、星球类等供游客挑选放飞。
      6. 网球场
      按国际运动标准设置。
   
     二、上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)
      是台湾增泽关系企业与南园(集团)有限公司于1993年合资经营的一个企业。总投资2500万元,占地面积41.33公顷。位于旅游度假区东首,南接黄金海滨度假村,北邻桃源果品基地,东傍海,西靠七九塘。
      1993年10月15日正式对外开业,中共南汇县委书记许德明参加开张剪彩、香港影星胡慧中到场助兴。
      射击俱乐部附设南汇县国防园地、浦东民防教育培训基地、中小学生教育活动基地。项目有实弹射击、彩弹对抗、休闲度假、会务餐饮、水上游乐、学生军训、洗浴健身、歌舞娱乐、精品购物等。
      1995年,基本形成既是中小学生进行素质教育的课堂,又是民防系统教育的培训基地,也是成年人休闲度假的好地方,还可作为机关、团体举行商务洽谈、会务、培训的理想场所。
      1997年,射击俱乐部被评为“上海十佳休闲新景点”和上海市国防教育先进单位;2002年被评为第一批国家3A级旅游区。
      射击俱乐部还辟有湖心岛,岛上建多种房型和规格的别墅式客房30幢,内部装饰风格各异,可满足社会各界人士的需求,选择在湖心岛下榻,亲身感受这里的宁静、轻松、自由、阳光。射击馆备有10余种枪械可让你体验真枪实弹之妙趣;水上游乐可自驾快艇于33.33公顷湖面高速驰骋,惊险刺激,独享其乐;多功能综合会所,其设施可供多种规格的会务、商务及休闲活动的需要;枪城海鲜馆精心打造特色海鲜品牌。
      1. 真枪实弹
      1993年10月,上海浦东射击俱乐部(游乐有限公司)正式被公安部批准为允许使用真枪实弹射击场所,当时在上海市是独一无二的。俱乐部备有军用枪、民用枪、猎枪一应俱全。有百步穿杨的狙击步枪、富有情趣的飞碟枪、美誉度很高的转轮手枪、双管虎关牌猎枪、213式和77式手枪、特别是前苏联的AK47、美国的M16A1和以色列的乌兹(VA1)突击步枪等世界名枪,以及处于国际领先水平的国产狙击步枪,有14间射击靶位,可供10多位游客同时参加实弹射击。硝烟弥漫、震耳欲聋的仿真手榴弹,使军事气氛更加浓重。
      2. 彩弹枪战场
      源于美国匹特博的军事体育活动,在上海地区最早起用的是浦东射击俱乐部。彩弹枪战设立平原游击战、海岛攻防战、丛林战3个战场。
      1994年秋,上海市旅游局宣传中心在俱乐部彩弹枪战拍摄长达5分钟的录像,通过有线台播出。
      (1)平原游击战:战场有1万平方米,有树木、芦苇、蒿草可作战时的掩蔽物,中间设2米高的岗楼,岗楼两侧设数量相等的碉堡、猫耳洞、战壕、土堆、坟包、民房、断墙、地道等工事,供甲乙两队进行彩弹枪对抗战使用。彩弹枪对抗战安全、刺激。在惊险刺激的娱乐中检验自己的胆识,提高应变能力,从而使军事知识、娱乐技巧、灵活性地在彩弹枪练兵场上得到锻炼和提高。
      (2)海岛攻防战:战场设在四面环水的珊瑚岛上。总面积1000平方米,岛上设3个工事,岛的正面有3道梅花桩与陆地相通,背面有一座铁索桥与陆地相连,由进攻方和防守方按照约定时间进行海岛攻防战,决出胜负,如果打第二场,双方须交换位置。
      (3)丛林战:战场设在1万平方米的丛林区,在这里利用密集的树林和沟渠、高地、断墙等地形地物,进行搜索和返搜索战。以队员身上“中弹”点数多少评定双方胜负。以上3个“战场”总面积有2万余平方米,彩弹枪80支,还备有迷彩服,防护面罩、军用鞋等“作战”用品,是一项集军训、娱乐、惊险刺激于一体的演习活动。
      3. 勇敢者之路
      在280米的距离上,组织学生冲过独木桥、荡绳飞陷阱、飞渡铁索桥等12个障碍的训练,发展学生在军事行动中所需要的奔跑、跳跃、攀越、支撑、平衡和钻爬等基本技能,以提高其速度、耐力、协调、机智、敏捷等身体素质和心理素质。
      4. 民防训练
      根据《上海市民防条例》射击俱乐部选择了民众防护的内容进行训练。主要训练由手旗通讯、竹排渡河、传水灭火三种技能。
      (1)手旗通讯:是由于敌人狂轰滥炸后,通讯电缆中断,空中电波受到干扰,于是用“手旗通讯”向外发出求援信号。
      (2)竹排渡河:当救援队出发,途中遇到河流,在没有桥和船的情况下,自己动手,进行“竹排渡河”的训练。
      (3)传水灭火:在没有消防车和灭火器的情况下,采用民间水桶“传水接力灭火”。另外还设有“穿戴防护器材”,“止血包扎”、“伤员搬运”、“高空救援”等训练。
      5. 国防园地
      1994年春,在南汇县国防教育委员会和南汇县人民武装部的直接领导下,依托射击游乐有限公司现有设施开辟了“国防园地”,由中共南汇县委副书记、国防教育委员会主任吴岭为国防园地题字。
      1997年6月15日举行揭牌仪式。中国人民解放军上海警备区政治部副主任、上海市国防教育办公室主任骆国福和中共南汇县委副书记、国防教育委员会主任吴岭等领导及驻南汇县陆、海、空三军,武警部队的指战员代表以及南汇县工贸学校,滨海小学的老师参加揭牌仪式。经上海市国防教育委员会批准设立国防园地领导小组,每年举行1~2次例会。
      2000年3月16日,经上海市民防办公室批准,在射击场内增设浦东民防教育培训基地,使学生的“军事一日营”活动内容得到拓展,形成了国防、民防、军体三结合的教育体系。
      2001年7月,在南汇区教育局和南园(集团)领导的共同支持下,成立中小学国防教育基地,南汇的学生开始每年轮换住训。从而在滨海地区出现“二日营”、“三日营”、直到高一学生的“七日营”、“十日营”。活动项目从开始的8个发展到20多个。针对学生一般都没有摸过枪械的特点,理论联系实际,从枪械的实弹到射击,对步(手)枪的分解结合,让学生了解枪械的构造、性能,亲自动手拆卸、组装。组织学生进行瞄准训练,掌握射击的基本要领,观看世界名枪实物展、导弹图片展,观看现代兵器影视片等,使学生从历史的角度了解枪械的过去、现在和未来。还增设学习与数理化有关的军事科技常识,机械作用、化学作用、热力作用以及地心引力、空气阻力等一系列知识性教育培训。经过多年的实践探索,国防园地逐渐成为教育效益、经济效益、社会效益同时具备的场所,是面向未来、育人为本的教育培训基地。国防园地成为学生的课堂、学校的延伸。
      国防园地是集思想性、知识性、技能性于一体的科技教育培训基地,适应社会各界人士的多种需求。这里开辟了“当一天军人”的活动项目,既成了干部、民兵、预备役人员学军习武的场所,又使市民双休日在这里过得更有意义。
      1998年,中共上海市委、上海市人民政府、中国人民解放军上海警备区联合授予南汇国防园地为上海市国防教育先进单位。
      6. 海鲜馆
      海鲜馆是俱乐部配套服务的餐饮点。可同时容纳400人宴会就餐。格调高雅、烹饪细腻。海鲜馆依托沿海的优势,多年来精心打造特色海鲜品牌,既新鲜、又有特色。不少市区游客也慕名而来,逢“双休日”特别是包房,事先不预订,就很可能排不上队。海鲜馆还兼备精制的风味家常菜,可随意挑选细品其味,口舌留香,让人赞不绝口。
      7. 湖心岛
      湖心岛是由人工湖与人工小岛构成,拥有33.33公顷的人工湖,小岛设在湖中心,占地面积2.4公顷。1993年6月17日,中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国视察滨海时,为小岛题字为“湖心宝岛”。岛上建有17幢由美国首次出口大陆的欧式木屋别墅群,水榭格调、高雅脱俗、南洋榉木,独具理疗作用。小岛别墅阳台置水上,站台可观赏广阔的人工湖畔,放手可垂钓,“钓鱼不出门”也就成了上海郊区的独具特色。岛的周边建600余米的长廊,把17幢别墅串联起来,各色花草藤蔓簇拥着长廊,形成曲径通幽的林荫道。岛的中央开挖荷花池一潭,伴放观赏鱼虾。
      湖心宝岛四周水面开阔,是养殖水产品的地方,也是水上娱乐场所,驾驶摩托艇、骑水上自行车漂浮在水面上,心满意得。乘坐高速快艇似水上雄鹰,惊险刺激,回味无穷。
      湖心宝岛清静环保、安全、无外来干扰,进出湖心宝岛由机动渡船,专为游客服务。
      2005年,投资4000多万元,增扩小岛设施。别墅增至30幢,增设会务、休闲、娱乐设施,功能更加齐全。
   
     三、滨海森林公园
      森林公园位于东大公路东端(118号),滨海旅游度假区中部,东侧临海,北与高尔夫俱乐部相连,西接东海农场,南连打靶场。交通、通讯便捷,享有上海南花园的美誉。宜人的气候、四季分明,年平均温度为15.5℃,属亚热带海洋气候。人造起伏的地貌和环树成海的组合,孕育了十分丰富、特色鲜明、风光绚丽的自然风景。
      滨海森林公园是在东海滩上建造的人工森林公园。1999年7月25日破土动工,投资约3.22亿元,总面积达3.6平方公里,其中森林面积约2.52平方公里,湖水面积为0.9平方公里。森林公园以自然生态学为设计思路,模拟自然森林生态,充分贯彻“以人为本、与自然共存”的理念,在人工构成起伏的缓坡上创造适合森林生长的小气候,种植各类植物生态群落,丰富景观要素,建造森林浴场、草地氧吧,加上纵横的河流、湖泊,交错的道路,勾画出近似自然生态的森林公园。
      森林是大自然最宝贵的资源,它以植物、动物、微生物和环境等多种资源构成,“人工森林”是现代社会对自然森林的重要补充。公园将森林、草地、鲜花、湖泊、沼泽、建筑等组成观赏、娱乐、休闲、疗养居住齐备的生态系统,并以河流、湖泊、道路将公园划分为森林浴疗区、草坪游乐区、野外烧烤区、垂钓休闲区、科普教育区、餐饮服务区等功能不同的区域,让都市人享受快乐,最大限度地增加绿量,让人们置身于一片绿色海洋之中,回归自然、拥抱自然。
      上海风电科普馆:位于森林公园北大门广场处。是上海第一家风电科普教育基地。占地面积1200平方米,布置总面积800平方米。风电科普馆专为社会各界人士搭建起一个宣传风电科普知识,阐述风电基本原理的平台,主要介绍世界、中国、上海利用风的伟绩。科普馆共分为4个展区:“能源的警示”、“风与风能”、“风力发电”、“风电与我们”。让参观者认识到发展风电绿色能源的必要性,以及保护地球资源和人类生存的重要性,在寓教于乐中取得更多的科学知识。上海风电科普馆获上海市科普教育基地、上海旅游示范基地等称号。
      第一展区:能源的警示。从远古走向21世纪,穿梭在喧嚣的都市,我们发现天不再那么蓝,水不再那么清。经济的发展,化学能源的开发利用,我们的环境愈加恶化;地面下沉,温室效应,酸雨的形成,引起疾病。社会发展还在继续,美丽家园我们依旧需要,寻求开发利用可再生能源是人类共同的责任和使命。大自然赐予了人类无穷无尽的能量——太阳能、地热能、风能等待我们人类开发和利用。
      第二展区:风与风能。穿越时空的隧道,2000年前,我们人类曾利用风推磨,用风灌溉,用风扬帆;至21世纪的今天,利用风来发电,让一座座风车成为一道道美丽风景线,矗立在华夏大地。
      第三展区:风力发电。置身于风电的魔幻世界,站在能量守恒的天平上,我们人类可以感受到知识的魅力。风的魔棒在挥舞,发电机在转动,能量在电缆线中传输,风能转变成电能的精彩表演,正在进行……
      第四展区:风电与我们。风电把我们带进一个充满“绿色”的国度。天蓝、地绿、水清,这里的一切都是那么真实、那么美好。你我携手,共同创建绿色家园,推开时空的窗,我们会看到世界各地一座风车都在美丽的旋转着、舞动着……
   
     四、滨海优质水果示范基地
      美称滨海世外桃源,是上海桃花节的赏花景点之一,也是国家级果树良种繁育示范基地。位于旅游度假区内,东依东海,南与射击俱乐部一堤之隔,西枕“七九”塘,北邻上海废弃处置场。
      “世外桃源”由上海农投绿苑种苗有限公司投资800万元而设立,占地面积60.5公顷。1999年8月至2001年播种土地53.33公顷,种植早、中、晚水蜜桃、水蜜梨近4万株,采用现代科技手段生产出优质果实。
      在开发果树良种繁育之间,利用自身地理优势,大力拓展旅游功能,开发旅游项目,举办一年一度的“桃花节”和“品桃游”,使人融入乡野风情,享受大自然的韵味。其间还可品尝到农家菜、农家饭,让人回味留恋。每逢阳春三月,桃花竞相开放,徒步桃源,如同置身花海;探入深处,竹亭流水、渔舟悠悠,小河两岸桃红柳绿;移步换景,新型别致的桃源农家,桃源丛中的“桃花鸡”,新旧桃花源的碑记等;登上望海楼,整个世外桃源尽收眼底,东海浪涛、巨轮出海、渔舟归航,大小洋山(深水码头)和东海大桥历历在目。室内场上设舞台,让游客上台来参与。有专业人员介绍桃文化的悠久历史和现代农业科技。世外桃源是一家集桃源休闲观光、乡村雅趣活动、现代农业科研为一体的特色旅游休闲景点,又是上海市学生学农的教育基地,具备生活、上课、劳动等学农条件。每期能接待400多名学生参加社会实践。
      2005年,增建了一批旅游景点和旅游设施:有600平方米“水乡小街”、古石桥、铁索桥、少数民族风情的“狗头寨”、“农家特色仓库场”、“娘舅家”;环湖水泥路1500米×1.5米及绿化设施;人工湖畔建造“老寿星”和集散“榕树小广场”等为社会不同层次的需求而营造不同旅游特色项目,使都市游客以“花”、“海”、“野”为特色,融自然风光、人文景观、生态农业、主题公园为一体,满足大都市游客观光浏览、求知娱乐、休闲度假等需求。
   
     五、滨海高尔夫俱乐部
      坐落在旅游度假区中部,北濒大治河东水闸出海口,南邻东大公路(原白玉兰大道),东端傍海,西依人民塘。1998年是由香港新地集团投资2580万美元开始兴建。规划占地面积353公顷,其中球场面积250公顷,由3个18洞72杆锦标球场组成的。即为18洞仙湖球场、18洞海滨球场、18洞森林球场。2000年7月,占地120公顷的高尔夫第一期18洞仙湖球场建成并对外开打(仙湖球场是由享誉世界高坛,曾连续五届获得英国高尔夫公开赛冠军的Peter Thomson先生主持设计,Thomson先生汇聚了在全球各地设计及改造超过150多个球场的经验,为俱乐部设计完美的苏格兰Links风格球场,尽享东海海滨之美)。
      森林球场2002年开始建设,它融合了滨海地区的自然景观及原始地貌,人造植物与沙坑、湖泊完美的结合,可以挑战不同球技之高球手。2005年9月建成且对外开打。
      除球场外,俱乐部还设有风格别致的配套设施。华贵的高级会所(五星级)是栋与众不同的标志性建筑,其采用苏格兰式的建筑风格。会所内设餐厅、酒廊和高尔夫球用品专卖店、会员餐厅、会员会议室、多功能宴会厅、桑拿、棋牌、独立的包厢式高尔夫练习场等。随时为高球手人士提供舒适方便的服务。
      随着森林球场的开业,2006年,高尔夫俱乐部现已晋升为上海市最大规模和最具人气的高尔夫球会之一,新一轮的投入和发展将会使俱乐部的硬件设施和服务品质更上一层楼。最后18洞新球场在建中,完成后滨海将成为华东地区规模最大的高尔夫球场。
      2007年,荣膺中国高尔夫杂志“最佳林克斯球场”。
      2008年,成为上海地区“中国杰出雇主”。
   
   
  第二十四章章人章物
   
      滨海经过将近30年的艰苦创业,使昔日荒无人烟的海滩,发生了翻天覆地的变化,如今滨海已成为上海浦东旅游观光的理想之地。然而创业是艰苦的,但艰苦的条件能锻炼人、培养人、造就人。在艰苦创业的过程中,历任党政领导身先士卒,基层广大干部职工努力拼搏,一大批优秀人物脱颖而出,他们都是滨海的有功之臣,他们的创业精神,是滨海的宝贵财富。
   
  第一节章人物简介
   
     一、首届党政班子人员
      1. 丁国梁,1933年12月生,老港镇中港村人。 1956年9月至1963年9月,大团中学教书,任党支部组织委员、团总支书记。1963年10月至1964年10月,南汇县文教办公室工作。1964年11月至1965年7月,奉贤县四团公社搞社教工作。1965年8月至1966年7月,南汇县新港公社搞社教,任组织组长。1966年8月至1977年4月,南汇县大团公社党委工作,任组织宣传委员。1977年5月至1978年6月,南汇县惠南公社党委工作,任党委副书记。1978年6月至1982年6月,南汇县海滨副食品基地工作,任党委书记、管委会主任。
      2. 严伯祥,1930年8月生,书院镇北窑村人。1950年12月至1952年11月,泥城乡工作,任团委书记。1952年12月至1963年5月,书院乡工作。1963年6月至1968年5月,祝桥公社工作,抓农业。1968年6月至1973年5月,东海公社工作,抓生产。1973年6月至1978年5月,彭镇公社工作,抓生产。1978年6月至1978年12月,滨海工作,任党委副书记、管委会副主任。
      3. 施学军,1941年10月生,祝桥镇亭中村人。1965年8月至1969年8月,坦直中心小学执教,任副校长。1969年9月至1971年12月,坦直公社机关工作。1972年1月至1978年5月,坦直公社党委委员,负责宣传工作兼抓文教工作。1978年6月至1981年11月,滨海工作任党委副书记。
      4. 沈金初,1934年1月生,老港镇横华村人。1957年11月至1959年8月,老港乡文委、农业大学工作,任主任助理兼总务。1959年9月至1962年3月,南汇惠南镇中学、财贸中学工作,负责总务。1962年4月至1978年5月,南汇县祝桥公社、老港公社、新港公社工作,任武装干事、部长。1978年6月至1988年12月,滨海工作,任党委委员、管委会副主任、围垦指挥部负责人。
      5. 邵连桃,1928年4月生,书院镇中久村人。1950年7月至1951年1月,塘石乡公安员。任副乡长、农会主任、党支书。1956年10月至1962年2月,书院大乡工作,先后任党总支书记、党委委员、武装部长、副业部长。1962年3月至1966年4月,书院公社工作、任公社副社长。1966年5月至1968年6月,担任书院公社企事业单位党总支书记。1968年7月至1978年6月,书院公社工作,任生产组副组长、任工业组组长、任生产组副组长。1978年7月至1982年5月,滨海工作,任党委委员、管委会副主任。1982年6月退休。
      6. 金建忠,曾用名金根祥,1936年3月生,惠南镇金东村人。1961年6月至1962年5月,上海江南造船厂工作,任保密科员。1962年5月至1973年3月,惠南金东村工作,任党支部书记。1973年至1976年2月,南汇县农业技术推广站工作,任副站长。1976年2月至1978年2月,惠南乡党委工作,任副书记。1978年2月至1978年12月,南汇县畜牧水产局工作,任副局长。1978年12月至1996年3月,滨海工作,任党委副书记、管委会副主任。
      7. 唐正龙,曾用名程龙,1946年12月生,大团镇三墩人。1969年11月至1978年3月,三墩公社管委会副主任,先后兼任三墩农化厂党支部书记、三墩公社党委委员、三墩公社工交财贸组负责人。1978年4月至1978年12月,书院公社党委工作,任管委会副主任。1978年12月至1984年2月,南汇县滨海公社工作,任党委副书记、管委会副主任、主任。1984年3月至1988年2月,南汇县黄路乡政府工作,任副乡长。1988年3月至1992年6月,南汇县滨海乡工作,任党委书记。
      8. 王志坤,1932年11月生,祝桥乡祝西村人。 1958年9月至1959年4月,东方红人民公社东风营工作,任党支部书记。1959年5月至1959年7月,祝桥潘洪管理区工作,任党总支副书记。1959年8月至1977年8月,祝桥公社副业部工作,任外洋捕捞队、公社畜牧场党支部书记。1977年9月至1978年11月,祝桥公社工业组工作,任副组长、兼机械厂党支部书记。1978年12月至1985年5月滨海工作,任党委委员、副书记、管委会副主任、主任。
   
     二、离休干部
      王福根,又名王学明、王剑雄。1925年12月生, 1946年,参加了浦东游击队的民众自卫团。1947年10月,加入中国共产党。解放后,到公安局担任民警队班长、政保科干部;1957年至1958年,任六灶公社民兵大队长;1959年至1962年,任瓦屑公社排灌站站长;1962年2月至1973年3月,任东海公社排灌站站长;1973年3月至1978年10月,任下沙排灌站站长、联合党支部书记;1978年10月至1982年8月,调任滨海排灌站站长、联合党支部书记;1982年9月,病退。1984年7月转为离休。
      离休后,担任过滨海离退休人员党支部书记职务,该支部连续几年被评为滨海度假区先进党支部。2002年5月病逝。
   
     三、市劳动模范
      1. 钱金祥,男,1932年4月生,工作单位:滨海园艺场,职务:工区长,1981年,被上海市人民政府评为劳动模范。
      2. 褚龙兴,男,1953年6月生,工作单位:滨海乡副食品公司、畜牧场,职务:副食品公司经理兼畜牧场场长,1985年,被上海市人民政府评为劳动模范。
      3. 陈福清,男,1947年10月生,工作单位:滨海食品厂,职务:党支部书记兼厂长,1987年被上海市人民政府评为劳动模范。
      4. 瞿秋妹,女,1968年11月3日出生,工作单位:滨海织布厂挡车工。1989年被评为市劳动模范。
      5. 姜海珍,女,1973年2月生,工作单位:滨海织布厂,纺织挡车工,1991年被上海市人民政府评为劳动模范。
   
  第二节章人物表
   
   
  第三节节历届党代会节人代会代表
   
     一、 中共滨海历届党代会代表名录
      1987年9月25日,第一次党代会代表46人:
      奚保根 唐新章 王安义 姚正官 范品国 周龙根
      袁玉琴(女)  徐徐进 滕云法 沈琴宝(女)  施文伯 杨明海
      顾正平 苏林龙 张建荣 李志清 陈徐鹏 潘金才
      祝木清 谢翠仙(女)  秦友根 沈梅芳(女)  周国昌 顾金祥
      王火根 沈根新 郁亚妹(女)  潘文标 顾学广 黄金根
      沈金初 钱金祥 陆建忠 唐金裕 陆天生 陆宝忠
      周丹华(女)  曹文生 顾汉祥 唐永明 徐徐明 杨根清
      瞿东燃 张引芳(女)  张文观 李国平
   
      1990年3月27日,第二次党代会代表60人:
      姚正官 周龙贵 顾林官 周金祥 倪鹏洪 夏国才
      唐正龙 唐新章 张耀明 沈根新 张文观 郁桂祥
      顾建华 潘金才 丁超英(女)  孙爱国 沈卫忠 陆梅芳(女)
      祝木清 谢翠仙(女)  吴梅仙(女)  袁胜明 周丹华(女)  徐建龙
      陆剑鸣 计金弟 褚龙兴 苏林龙 徐林祥 施士标
      滕云法 周龙根 徐徐进 陆明智 奚保根 顾金祥
      顾学广 宣月德 潘文标 王根祥 杨根清 张培龙
      唐永明 张建忠 袁玉琴(女)  赵霞芳(女)  赵金明 苏六妹(女)
      黄根祥 张桂忠 乔友根 闵社东 顾正平 陈徐鹏
      钱银法 严新明 范品国 陆炳初 周品芳(女)  黄金根
   
      1993年2月16日,第三次党代会代表60人:
      杨坤荣 徐文国 姚正官 乔才娟(女)  沈梅芳(女)  滕云法
      沈振华 方正明 潘金才 王文祥 施士标 顾品超
      唐龙德 顾金祥 倪国良 季晓根 陆剑鸣 姚林根
      张才宝 吴梅仙(女)  陆炳初 陆明智 范品国 沈根新
      徐龙根 王卫兵 薛凤芳(女)  杨福清 沈书生 潘勤忠
      姚新根 刘德官 严来祥 王根祥 顾来根 乔志文
      周品芳(女)  陆金伯 顾建华 黄国英(女)  黄根祥 奚保根
      唐林生 唐永明 储明丽(女)  储友明 胡雪英(女)  陈仁贵
      李晓林 倪新根 李金明 唐一明 张建新 闵社东
      袁胜明 顾正平 祝木清 周丹华(女)  陶根妹(女)  朱宝郎
   
      1995年12月19日,第四次党代会代表58人:
      张建新 张唐龙 顾金祥 陈建华 杨福清 杨坤荣
      朱延玲 唐龙德 蔡连冲 陆明智 施文伯 周金祥
      顾林官 周丹华(女)  唐林生 黄麦轮 严来生 邱林娟(女)
      王卫兵 徐海明 张惠国 董国明 乔正荣 施文标
      顾品超 王福根 唐金裕 徐进中 吴海忠 闵社东
      杨根清 刘德官 薛凤芳(女)  姚新根 严来祥 顾来根
      陆宝仙(女)  严新明 唐永明 储友明 周品芳(女)  潘龙德
      袁玉琴(女)  朱宝郎 范品国 顾正平 倪新根 徐佩康
      唐唐云 汤永贵 储明丽(女)  朱梅生 张国华 钟爱民
      顾新娣(女) 潘勤忠 王美华(女)  陶根妹(女)
   
     二、 滨海历届人民代表大会代表名录
      1984年4月12日,第一届人民代表大会代表51人:
      朱宝郎 施文伯 唐新章 滕云法 张唐平 丁超英(女)
      沈正华 周丹华(女)  高财才 施金兰(女)  瞿东燃 陈福清
      潘勤忠 黄金根 沈文初 李志清 施文标 朱德铭
      陆梅芳(女)  杨红贞 沈梅芳(女)  金明娟(女)  王明光 闵金星
      沈金初 陆天生 朱才欣 周德海 陆学文 李晓林
      唐梅仙(女)  周国昌 周龙根 闵社东 王龙根 王志坤
      江根生 陈正明 周桂珠(女)  张文观 顾东超 周宝明
      顾来根 俞爱仙(女)  陈仁贵 金建忠 乔志文 吴雪官
      赵林生 潘金才 潘文仙(女)
   
      1987年3月26日,第二届人民代表大会代表46人:
      金建忠 顾学广 严新明 顾金祥 严来生 郁亚妹(女)
      潘文标 黄金根 陆林冲 陆天生 袁玉琴(女)  周龙根
      徐唐进 沈振华 徐唐明 朱宝祥 唐新章 顾建华
      陈勤龙 徐文国 施文标 祝桂珍(女)  顾桂兰(女)  孙正平
      潘金才 宋志平 曹文生 施文伯 顾勤英(女)  沈根新
      周金祥 陈福清 顾东超 张文官 李国平 瞿东燃
      钱银法 徐学礼 王明光 闵金星 张建荣 沈银初
      盛宗麟 张顺梅 黄唐进 周国昌
   
      1990年3月21日,第三届人民代表大会代表47人:
      唐新章 计金弟 谢翠仙(女)  张占祥 施文标 唐正龙
      倪国良 周龙根 陈福清 张惠国 徐文国 李晓林
      徐唐进 朱国敏 闵社东 杨福清 张惠平 沈振华
      邱林娟(女)  瞿国龙 顾勤英(女)  祝木清 杨坤荣 曹金芳(女)
      王根祥 钱银法 张唐玲(女)  潘金才 陆汉荣 顾宝良
      顾来根 黄连官 黄金根 孙爱国 许忠明 赵霞芳(女)
      乔志文 王生初 丁超英(女)  王卫东 袁胜明 施士标
      顾品超 沈根新 倪福德 顾正荣 胡雪英(女)
   
      1993年3月19日,第四届人民代表大会代表49人:
      张建新 杨坤荣 徐唐进 瞿国龙 赵勤官 施文标
      张占祥 王唐瑛(女)  周菊芳(女)  朱宝祥 陆明智 严来生
      朱宝郎 施文伯 周龙根 朱永华 王乐意 张唐军
      顾宝良 周金祥 陈建华 陆剑鸣 包莲芹(女)  朱国敏
      杨福清 闵社东 陆宝仙(女)  施士标 黄连官 姚新根
      张唐玲(女)  张金官 顾来根 李金明 陶根妹(女)   顾新娣(女)
      任龙明 唐林生 王卫兵 顾正平 徐桂英(女)  唐唐云
      吴唐平 金德官 盛宗麟 张桂忠 王勤芳(女)  沈根新
      陈福清    
   
      1996年1月26日,第五届人民代表大会代表43人:
      张建新 陆明智 姚新根 徐唐进 王小弟 陆天生
      陆宝仙(女)  陶根妹(女)  唐林生 周金祥 陈建华 张彩华(女)
      万引官 乔建明 严来祥 闵社东 乔正荣 朱国敏
      陆梅芳(女)  王明飞 瞿国龙 陆金芳(女)  王卫兵 董国民
      陈佩国 严来生 潘爱国 郁亚妹(女)  徐惠娟(女)  徐进中
      宋金华 唐新章 窦德聪 赵文龙 金秀芳(女)  包莲芹(女)
      顾来根 沈卫忠 黄根祥 金德官 唐唐云 邱林娟(女)
      姜海珍(女)
   
  专专记
   
  滨海创业记
   
     一、县委书记办公会议的决定
      1978年春的一天,中共南汇县委书记曹匡人、副书记严林楼,带领县委县革委会班子成员陈凤楼、计根生以及县水利局党委副书记潘金泉和惠南公社党委副书记丁国梁等领导同志,驱车来到正在施工的大治河东水闸地段。驻足观察东海芦根密布的滩涂,并假座大治河东水闸一间简陋的工棚,召开了一次现场办公会。会议决定:①在大治河东水闸南北两侧19.7公里长的狭长地带上,造田467多公顷,建成一个副食品生产基地。②定名叫“大治公社”。③抽调惠南公社党委副书记丁国梁具体负责筹建工作。
   
     二、四次搬家:从招待所到东海滩
      1978年5月,写有“南汇县大治公社筹建组”字样的一张普通的黑字红纸的牌子,贴在县人民政府西门招待所一间小会议室的门上。就在这间小会议室的门口,丁国梁迎接了筹建组的其他领导和成员严伯祥、邵连桃、沈金初、瞿东燃、祝木青、董根初、赵雅德等。在招待所那间小会议室里开始研究讨论,规划未来的蓝图。
      两个月后,因小会议室县委县府要开会使用,只得搬家,另找一个临时办公的场所。
      在县委的关心下,搬到县南门招待所。于是,一块竖写的“南汇县大治公社筹建组”的招牌挂在县委南门招待所的院内。在这里,丁国梁和他的同事们白天实地考察,晚上绘制规划。还精心绘制了很多图纸和制作一个立体模型。经县委严格审查并通过了规划,又确定把大治公社筹建组改名为“南汇县海滨副食品基地”。当时提出的口号是“众志成城建设新海滨,千方百计生产副食品”。
      蓝图已经通过,单位名称已更改。招收第一批创业人员的名单已确定。筹建组决定离开热闹的县城,于是就有了第四次搬家,搬到了大治河东水闸指挥部几间简陋的工棚里。
   
     三、理想和现实之间的鸿沟是怎样填平的
      “南汇县海滨副食品生产基地”的成立后,引起南汇人民的关注。有人说:“南汇要办一个县集体性质的副食品生产基地”。有人说:“到那里的人,吃商品粮,拿国家工资。”也有人说:“一到基地,就可以住进国家造的新楼房。”把副食品基地说成了人间天堂。
      可是开创之初,这里没有花草只有芦苇,没有鸟语花香,只有白蛉子(俗称蟹子)。这种看不见摸不着的蟹子,它可以咬得你鼻青眼肿,手脚奇痒,而且无孔不入。芦苇可以将整块整块的砖头顶起,还可以顶起你的被褥、枕头。蟛蜞、毛蜞到处横行,夜里爬进袖子、鞋子,趁机钳夹(咬)。芦苇、蟹子、螃蜞似乎在和人们争夺这块本来属于它们的世袭领地。
      荒芜的滩涂上,一无行走的路,二无饮用的水,三无照明的电,四无居住的房。滨海人说:路是人走出来的,也是人修出来的。为了筑路,滨海人肩挑手抬,运煤渣、钢渣,拾断砖石块,干部群众不分昼夜、不计报酬日复一日地劳作,筑成了四通八达的道路。
      没有饮用水,滨海人就地挖土井,水特别咸,人将就着喝。可是苗鸡不行!淡水在哪里,在天上,在大治河里。天下大雨,鸡场饲养员顾三妹、祝桂珍、瞿梅仙三姐妹,站在雨中,扯开尼龙布,将雨水接到水缸里,浑身淋湿,脸上喜洋洋。雨水喝完了,就去大治河里挑水。从鸡场到大治河,来回要走3公里路。
      滨海人不甘心过没有电灯的日子,他们一边修路一边架电线杆。那杆子又粗又长又笨重,姑娘、小伙子肩扛手抬,走芦苇丛,蹚淤泥滩,架起了一根又一根电线杆。广播电线杆,从老港公社中港镇到滨海,架了175根。
      筑路难,架线难,最难的还要数造房子。在坑坑洼洼、遍地是水渍和淤泥地上造房子谈何容易。俗话说:“逼上梁山”。滨海人也是被逼出来的。要造房子,先挖沟排水,再运砖头、瓦片等等,尔后砌墙架梁。滨海第一批8间房子,7、8天就造好了。人们讲,这就是滨海速度。
      禽蛋场创建不久,饲料紧缺,尤其缺乏鱼鲜,为了抢鱼汛,分管领导王志坤亲自随渔民出海打桩。工业同样如此,负责工业的干部陆群年纪大,体质差,但他不顾个人一切,废寝忘食,为滨海工业出力。还有工业组的负责人徐建忠,他用低价买来了半新不旧的车床、刨床和磨床等,使机械厂很快就投产了。
      滨海人正是以这种精神行动,在填平理想和现实之间的鸿沟。
   
     四、滨海风格之一:学习、生产、建设三管齐下
      滨海的花园里、厂区里、道路旁、家门前,一年四季鲜花不断、树木常青、厂房林立,就是滨海人采取学习、生产、建设三管齐下的结果。
      记得筹建组刚搬到现场,县里拨了50万元经费。当时滨海财政,只有投入,没有产出。筹建组的领导们一核计,要是搞好基建工程以后再生产,那么不要说50万元,就是500万元,也会像初八的潮水,迟早要退干净的。唯一的办法是首先应该抓生产,提出了“先生产后生活”的口号。
      于是滨海人在这块处女地上展开的第一件事是养鸭。在滨海养鸭,有着天然的极好条件。筹建领导小组因地制宜,一面派人去买鸭,一面派人去学习,一面派人筹建鸭棚,三项工作,齐头并进,第一批蛋鸭当年就下蛋了。
      养鸭一举成功证明:“学习、生产、建设三管齐下”的做法行之有效。于是,奶牛场、禽蛋场等相继建成。
      菌种厂的建成也体现了这种做法。1978年夏天,在一无厂房二无资金的情况下,种植了10万平方尺的露天菇,获得丰收。第二年春天,一边进行菌种生产,一边建造厂房。干群住油毛毡棚,烧土灶,食盐水,拉车兼挑,仅用了2个月时间,建成了700平方米的厂房。当年收入达到9万余元。
      与此同时,滨海机械厂也正式投产了,他们用同样的方法,十几个工人用手里的榔头等简易工具,在简陋不堪的工棚里敲出一批批产品。
      一条芦根可以变成一片芦苇。“学习、生产、建设三管齐下”的经验在滨海遍地开花结果。到1983年底,滨海已兴办了畜牧场、禽蛋场、菌种厂、内河养殖场、外洋捕捞大队、农业大队、糖厂、塑料厂、机械厂、锁厂、织布厂、羊毛衫厂、麦淀粉厂、综合厂、渗铝厂、建筑队等数十家企业了。已创建产值867.56万元,利润125.60万元。
   
     五、滨海风格之二:以弱对强、以变对变
      竞争应该是势均力敌的,可是滨海的竞争对手往往比他们强大几倍,但是他们却能以弱对强。
      在织布厂由织蛇皮袋改为织布的关键时刻,与强者争取织布机上显示弱战胜了强。在县里还未定下来,258台(3介F)织机给谁,还在权衡利弊之时。滨海人上下全出动,以发扬艰苦奋斗的创业精神争到了布机,办了布厂。
      “以弱对强、以变对变”的滨海风格,是滨海工业发展的一条重要经验。糖厂,原先是菌厂的一个车间。市场上需要硬糖就生产硬糖,当预计到硬糖将出现供过于求时,就改产软糖。这种产品的变换,必须具备技术设备的更新,产品的质量必须依赖于对市场需求的正确分析和正确决策。
      滨海地处海滩,交通不便。但是滨海人肯在掌握商品信息上下工夫。还经常开展:“我为滨海做一件好事”的活动,修路是好事,种树是好事,扶老携幼是好事,提供商品生产信息,更是好事。
   
     六、滨海风格之三:敢与大潮争高下
      有道是:水火无情,防水与防火,防火容易防水难。这句话对滨海来说无疑是准确的。一条七九塘,横跨海滩南北,把滨海与大海隔开。塘外,茫茫东海,波涛翻滚。滨海的鱼塘、工厂等所有农、副、工企业就在大潮的眼皮底下。
      1981年8月30日,台风、暴雨、大潮,一齐扑向七九塘。31日傍晚,继续加剧,防汛的人已不能在塘身上行走,只得匍匐前进。滨海党委发出了“人在塘在”的号召,迅速有效地组织人们抗台抢险。
      暴雨和海浪的冲击,使海塘的泥土大块大块地剥落。为了减少海浪对海塘的冲击,人们跳进波涛,捞来秧草芦苇,遮住塘岸。但顷刻间就被海浪卷走。后来人们将秧草踩在脚下,干脆手挽手筑起人墙,用身躯挡住冲浪。领导和群众足足和风浪暴雨搏斗了两个多小时,终于战胜了险情,保住了海塘。
      滨海创建之初,滨海人不但要与海潮台风争高下,还要与雨涝斗。滨海人正是以这种“敢与大潮争高下”的大无畏气概,创造着人间奇迹。
   
     七、滨海风貌之一:有朋友从四面八方来
      有道是:一道篱笆三个桩,一个好汉三人帮。滨海,这片昔日荒芜的芦苇滩所以能成为一座农副工、文教卫齐全的社会主义的农民新村,当然是滨海人在党的领导下努力奋斗的结果,这也是朋友们帮助的结果。
      滨海公社筹建之初的工作班子办公室虽借在惠南镇,但绝大部分的工作时间在海滩。这期间,来回奔跑的车是公路所、水利局无偿提供的,当然还有其他单位的汽车。
      第一批把芦根翻耕掉,使蟛蜞无处藏身的大型履带式拖拉机是谁家的?是东海农场的。
      当拖拉机身陷泥潭,不能自拔时,是谁把庞然大物拉起呢?是南汇公路所的大吊车。
      奶牛场初建时,几十头奶牛急需从上海运到滨海。却苦于一时没有车辆。是谁出车了呢?是驻地部队!
      为了以副养副,滨海必须发展外洋捕捞。老港、祝桥、泥城等公社及时伸出了无私的援助之手,要船有船,要网有网,要人有人。但是,必须在芦潮港为外洋捕捞队寻到一方土地,以建造陆上设施。又是谁为滨海捕捞队解决了呢?是泥城公社!
      多么慷慨无私的支援,在滨海公社的创业史上,这样的事例举不胜举。通邮通电、造学校、建医院、办商店、架水塔等等,每一件事都是有关部门和兄弟单位支援帮助的结果。
   
     八、滨海风貌之二:追求丰富多彩的精神生活
      抬头望大海,低头见芦苇。夏天一片青,冬时一片黄。当时,滨海的环境色彩单一,岂能叫人留恋。不久,一个美化家园的热潮在滨海形成。花木组应运而生,各种花卉盆景出现在车间里、办公室里、简陋房里。荒地上栽上桃梨、月季、腊梅,北区的中央大道两旁迎春花、鸡冠花争芳斗艳,令人心旷神怡。用毛竹搭成的大门楼,别具一格,两亭对峙、鹤立亭顶、天桥相连,颇有民族特色。
      移风易俗,讲究卫生,已成为滨海人的习惯行为。滨海创建之初,党委、管委会提出了“生活集体化、行动军事化、工作战斗化”的口号。因此,当时创业人员是一支不穿军装的部队。人们睡的是地铺,一间房子住上十几个人,就是在这样的条件下,他们也讲究整洁卫生。每个人的床铺头,都挂上写着姓名的牌子。谁的被子折叠得不整齐,谁的衣服洗得不干净,都会受到大家的监督。
      白天看芦苇,夜头听潮声,文化生活是多么单调。要是有台电视机该有多好。可是,经费要用在建设上,于是,大家凑钱买了电视机。
      滨海人擅长吟诗作画。他们经常举行赛诗会,抒发豪情壮志;既表达爱祖国家乡的拳拳之心,也袒露儿女柔情。他们还自编自演,赞颂真善美,鞭挞假丑恶。有一段时间,滨海的一些男女青年,对对象的选择出现了一种不寻常现象,似乎滨海人必须找滨海人。于是在老家的对象一一分道扬镳。有人根据这种现象,编了一出小戏,题目叫《手指为啥断了》。虽然在行家们眼里,它还不成为一台“戏”,但是由于它反映的是滨海青年的生活,使用的是滨海青年的语言,演出居然轰动一时。
      为了建一个篮球场,公社负责人、机关人员、体育爱好者,甚至工人、农民,都自愿在工前工后干上一阵子。
      从1982年起,滨海公社年年举办运动会。平时,还有种种单项体育活动和比赛。在县工人俱乐部里,滨海象棋队一举出名。
      1983年,获得南汇县农民篮球赛冠军、南汇县文化中心女子乒乓球团体赛冠军、南汇县基层文化乒乓球团体赛冠军。
   
     九、滨海风貌之三:关心人、爱护人、帮助人
      夏天,滨海的河流里,作为猪饲料的水葫芦花煞是好看。习惯早起的党委领导丁国梁散步来到河边,举目望去,猛然觉得眼前少了点什么……他思索着。哎,怎么不见负责放养水草的老缪呢?这个尽责的老缪,平时沉默寡言,难得回家和老伴孩子叙叙天伦,把整个心眼都用在放养水草上。去年初冬,大风刮散了水葫芦,老缪冒着寒冷,下水捞围水葫芦。那天,丁国梁是亲眼目睹的。打那后,他每次来到河边,总要和老缪聊上几句。现在,他到哪里去了?
      老丁一打听,一个令人揪心的消息传来了:“老缪病了,是癌症。”
      从此以后,老丁和党委的几位领导,几次三番地到医院,到病人的家里,看望老缪。老缪的亲人说:“老丁啊,他是没指望了,你们工作那么忙,别再为他牵肠挂肚了。”
      老丁说:“老缪是位好职工,不多来看看他,我们心里过意不去啊!”
      老缪病故后,滨海公社党委送去花圈,奠祭死者。
      滨海公社第一个吉普车驾驶员朱师傅,不幸也患上了癌症。开始,他觉得浑身不适,但仍在坚持工作。党委几位领导都催他去检查治疗。有一次车到了县城,党委一位领导逼他到医院,为他挂号配药。当确诊为癌症以后,党委几次以组织名义,为其联系医院治疗,邀请名医会诊。朱师傅在弥留之际曾说过这样的话:“遇着这样的好领导,我死后……爱人和孩子不会吃苦的。”
      滨海公社党委如此关心人、爱护人、帮助人,并非偶然的行为。
      第一座新村楼落成了。按规定,分到房子的人,都得付2000元集资款后,才能搬进去。机关办公室有位干部的家庭经济比较困难,他想暂时不住进新楼。党委领导知道后,对他说:“钱不够,告诉我一声,我帮你想办法”。
      1983年前,滨海建造的私人楼房不少建筑材料是组织上帮助解决的。上级有关部门供应的材料有限,党委几位领导到处托人买砖买瓦。
      老丁是这么说的:“要叫大家扎根滨海,集体没有力量造那么多房子。提倡私人造房,材料有困难,我们就得帮助解决。这不是小事而是大事。”
      1981年,各单位经过整顿后,决定遣散部分剩余劳力。开始,有人认为这事比较难办,一时不敢公布名单,通过逐个找人谈心,出人意料的是大部分遣散人员毫无怨言。要知道那个时候,想到滨海来安家落户的人络绎不绝,特别是东半县的人。
      剩余劳力的顺利遣散,无疑是党委关心人、帮助人、爱护人的结果。
   
     十、令人欢欣鼓舞的一九八三年
      花开花落,冬去春来。滨海从1978年5月筹建到1983年12月,已经度过了5个年头6个岁尾。
      在那值得回忆的5个半年头里,最令人欢欣鼓舞的是经过几年艰苦奋斗后的1983年。
      滨海公社内河水产大队的鱼塘,南自庙港,北至大治河东水闸,延绵17公里多,共有水面近267公顷。鱼塘里的鱼虾跳跃,肉鸭蛋鸭成群结队的叫唤,打破了海滨的寂静。
      一面鲜艳的五星红旗高悬在滨海小学的上空,朗朗书声为海滨增添了生气,一代新人将在这里茁壮成长。
      大治河北岸,那大道上各种类型的汽车、拖拉机从这里开出,驰向四面八方。
      大道边,商店、银行、新村坐北朝南,显得整齐划一。
      昔日用毛竹搭成的简易门楼,已被坚固的建筑房所代替。走进大门,右边是滨海公社党委和公社管理委员会人员的办公房。左边是文化站、图书室、广播站、电影队、卫生室。每一幢房子前,都有一条20余米的绿化带,各种花草生长茂盛,冬青四季常青。这里鸟语花香,空气清新,叫人流连忘返。
      登上那20来米的水塔顶,可以观赏旭日东升,可以看到一望无际的东海。
      沿着中央大道往北走去,便是桃林瓜园,紧接着映入眼帘的是各种厂房。
      滨海初步兴旺了,滨海初步发达了。
      农业部副部长李瑞山由上海市副市长陈宗烈、上海市农委副主任曹匡人陪同,亲临滨海视察。当时李瑞山肯定了滨海所走过的路,并希望继续走下去。事实证明,滨海的共产党员和人民没有辜负党的期望。
      《解放日报》曾在头版显著位置上,刊登了该报记者的一篇专访,专访热情地向读者介绍了滨海。专访还以权威性的口吻说:上海郊区要解决地少劳多的矛盾,滨海做出了样子。
      1983年,滨海出名了。江苏、浙江、江西、湖南等省的参观团来到滨海参观学习。美国、日本等国家的两家财团也派员前来洽谈生意。
      1983年,滨海经济基本实现自给,这是一个了不起的发展。在昔日一片荒芜的芦苇滩上,滨海人在党的领导下,用自己的聪明和智慧,用自己的勤劳双手开辟出了一片新的天地,在南汇人民创业史上谱写了壮丽的一页。
   
   
  附附录
   
  重要文件摘录
  
中共南汇县委员会文件
南委〔1978〕146号
关于建立南汇县大治公社筹建组和丁国梁等同志任职的通知
   
  各社、镇、局、院、行、农大、党校党委(组),县革委会机关党委,县委,县革委会各部、委、办,各群众团体:
      经县委常委会讨论决定,建立南汇县大治公社筹建组。
      丁国梁同志任大治公社筹建组组长。
      严伯祥同志任大治公社筹建组副组长。
      施学军同志任大治公社筹建组副组长。
      邵连桃同志任大治公社筹建组成员。
      沈金初同志任大治公社筹建组成员。
   
中共南汇县委员会
1978年6月15日
   
   
南汇县革命委员会文件
南革〔1978〕68号
关于启用“大治公社筹建组”印章的通知
   
  各社、镇革委会、县委和县革委会各部、委、室、局、行、院、校,县级群众团体:
      自即日起启用“大治公社筹建组”印章。
      特此通知
   
南汇县革命委员会
1978年6月22日
   
中共南汇县委员会文件
南委〔1978〕252号
关于建立南汇县海滨副食品基地并启用印章的通知
   
  各社、镇、局(行、院、校),县各部、委、办、群众团体:
      为大力发展副食品生产,更好地为城市人民生活和出口服务,决定建立南汇县海滨副食品基地,取消南汇县大治公社筹建组;自即日起启用“中共南汇县海滨副食品基地委员会”和“南汇县海滨副食品基地管理委员会”印章,同时吊销“南汇县大治公社筹建组”印章。
      特此通知
   
中共南汇县委员会
1978年10月17日
   
   
中共南汇县委员会文件
南委〔1978〕261号
关于丁国梁等同志任职的通知
   
  中共南汇县海滨副食品基地委员会:
  南汇县海滨副食品基地管理委员会:
      经县委常委会议讨论决定:
      丁国梁同志任南汇县海滨副食品基地党委书记、管理委员会主任。
      严伯祥同志任南汇县海滨副食品基地党委副书记、管理委员会副主任。
      施学军同志任南汇县海滨副食品基地党委副书记、管理委员会副主任。
      沈金初同志任南汇县海滨副食品基地党委委员、管理委员会副主任。
      邵连桃任南汇县海滨副食品基地党委委员、管理委员会副主任。
   
中共南汇县委员会
1978年10月18日
   
   
南汇县革命委员会(报告)
南革〔1980〕12号
关于再次要求将海滨副食品基地改为海滨人民公社的报告
   
  市农委:
      去年10月,我们曾以南革〔1979〕108号文,请求将县海滨副食品基地改为人民公社,之后一直未见批复。现特再次报告如下:
      我县海滨副食品基地自1978年下半年创建以来,在市,财办,副办及各兄弟单位的支持下,经过基地干部群众的一年多的艰苦奋斗,已取得了一定的成绩。目前,全基地共有职工近千人,已围垦滩地八千多亩,建立了禽蛋场、畜牧场、水产队、外洋捕捞队、菌厂、机械厂、塑料厂、羊毛衫厂、修建队、农业大队等十个生产单位。去年,生产西甜瓜一千九百五十担,花生二十六担,黄豆二百四十担,鲜蘑菇三万斤,鲜鱼五千零八十四担;饲养鸡鸭七万只,产蛋十一万斤,交售禽肉十三万斤;饲养肉猪二百八十头,繁殖毛兔一千多只,还养了奶牛和山羊。五金厂、塑料厂、羊毛衫厂、菌厂也先后建成投产。全基地去年总产值达九十三万元,其中副业六十七万元,占总产值的百分之七十二。
      1980年,计划总产值三百三十五万,利润七十万元,其中副业总产值争取达到一百十万元,工业总产值争取达到二百二十五万元。
      根据市委关于把郊区建成“两个基地”的发展方向,我们规划在三、五年内,充分利用海边滩地延伸的条件,继续向外围垦八千亩,还拟将黄路公社和老港的一千多亩远征地划归基地。这样,到八五年,全基地将拥有土地二万多亩,职工一万五千多名。在这期间,我们还将进一步发展饲养业,养殖业,计划开辟千亩鱼塘,建成一个较大的淡水养殖区,为城市提供更多的副食品。
      但是,由于我们基地的体制不是人民公社性质,因此,在组织、发展生产和安排职工生活等方面碰到了不少困难:
      第一, 劳力不能稳定。目前,基地干部职工的户口和粮油关系均在原生产队,每逢农忙或兴修水利,有关大队、生产队同基地在劳力上经常发生矛盾。
      第二, 职工生活不便。按目前的体制,职工不能全家落户,只能住集体宿舍,同家属、子女分两处,这就给职工在生活和劳动带来困难。
      第三, 许多相应的机构无法设立。目前,基地既没有学校、医院、邮电所,也没有商店、银行、粮管所。文化站、广播站、电影放映队也不能建立。一些直接为生产服务的兽医站、排灌站、用电站等单位也无法筹建。
      为了解决上述困难,便利基地的建设和发展,我们特再次要求将海滨副食品基地改为海滨人民公社。
      以上报告,请指示。
   
南汇县革命委员会
1980年2月26日
   
   
南汇县革命委员会文件
南革〔1981〕408号
关于建立海滨人民公社筹建组的通知
   
  海滨副食品基地管委会:
      根据上海市人民政府办公厅府〔1981〕200号《复关于南汇县建立海滨人民公社问题》的批复精神,决定撤销“南汇县海滨副食品基地管理委员会”,建立“南汇县海滨人民公社筹建组”。
   
南汇县革命委员会
1981年5月4日
   
   
南汇县人民政府文件
南府〔1982〕342号
关于建立南汇县海滨人民公社的通知
   
  海滨人民公社筹建组:
      根据沪府〔1982〕113号文复,市人民政府同意建立南汇县滨海人民公社。原南汇县海滨人民公社筹建组予以撤销。
   
南汇县人民政府
1982年12月24日
   
中共南汇县委员会文件
南委〔1984〕9号
关于中共滨海乡委员会、滨海乡人民政府、滨海公社管理委员会
领导班子配备的通知
   
  中共滨海公社委员会:
      根据宪法规定和中共中央、国务院〔1983〕35号文件关于实行政、社分开,同时按乡建立党委的规定精神,经县委常委会议讨论决定:
      一、 中共滨海乡委员会:
      由赵林生、王志坤、朱宝郎、闵社东、顾学广、周国昌等六人组成;赵林生任书记,王志坤、朱宝郎任副书记。
      二、 滨海乡人民政府;
      提名朱宝郎为乡长候选人;
      提名丁超英为副乡长候选人。
      乡长、副乡长的任职,按照法律规定办理手续后再对外公布。
      三 、滨海公社管理委员会:
      王志坤任主任;
      沈金初、金建中任副主任。
      原党委书记、副书记、委员和原管理委员会主任、副主任委员职务免除,不再办理免职手续。
      特此通知
   
中共南汇县委员会
1984年2月15日
   
   
南汇县人民政府文件
南府〔1984〕170号
关于滨海镇总体规划的批复
   
  滨海乡人民政府:
      你乡滨管〔1983〕第15号《关于滨海总体规划的送审报告》收悉。县人民政府原则同意你乡的报告。滨海是我县规模较小的新集镇,是滨海乡人民政府所在地和全乡人民政治、经济、文化中心,也是上海水产养殖基地之一。为了适应农村商品生产和乡镇企业的发展,特别是渔业生产的发展需要,滨海远期规划人口在4000人左右,规划用地控制在20公顷以内。
      今后滨海的各项建设,都必须服从滨海总体规划的安排,按照基本建设程序办事。在大治河两岸和新公路两侧的建设,要遵守河道和公路的规划红线;集镇区域内的各项建设要注意协调;要搞好集镇的绿化建设;需要调整和迁移的项目,要积极创造条件,抓紧搬迁,以确保规划的实施。对近期建设的地段,要抓紧编制详细规划并认真加以落实。
      总体规划在实施过程中要加强管理,维护规划的严肃性,坚决制止违章用地和违章建筑。今后,总体规划确需调整,修改时,须报经县人民政府批准。
      特此批复。
   
南汇县人民政府
1984年6月18日
   
   
中共南汇县委员会文件
南委〔1996〕78号
关于成立南汇县滨海旅游度假区管理委员会及其组成成员的通知
   
  各党委(组),各部、委、办、群团:
      根据沪府〔1996〕19号文“关于同意撤销南汇县滨海乡建制的批复”精神,经研究决定:
      成立南汇县滨海旅游度假区管理委员会。其组成成员如下:
      主主任:张建新
      副主任:唐林生
      成主员:闵社东、顾正平、刘德官、杨根清、范品国、张龙
      特此通知
   
中共南汇县委员会
南汇县人民政府
1996年5月16日
 
中共南汇县委员会文件
南委〔1996〕79号
关于撤销中共滨海乡委员会、建立中共南汇县滨海旅游度假区委员会
及其组成成员的通知
   
  各党委(组),各部、委、办、群团:
      县委决定:
      撤销中共滨海乡委员会,建立中共南汇县滨海旅游度假区委员会。其组成成员如下:
      张建新同志任南汇县滨海旅游度假区党委书记。
      唐林生、闵社东同志任南汇县滨海旅游度假区党委副书记。
      顾正平同志任南汇县滨海旅游度假区党委委员、纪委书记。
      刘德官同志任南汇县滨海旅游度假区党委委员。
      原滨海乡党委成员职务相应免去,不再另行办理发文手续。
      特此通知
   
中共南汇县委员会
1996年5月16日
   
   
关于建立中共上海滨海旅游度假区工作委员会的通知
南委〔2001〕56号
   
  各党委(组),各部、委、办、群团:
      区委决定:
      建立中共上海滨海旅游度假区工作委员会。
      中共上海滨海旅游度假区工作委员会由陈林官、汪铭、刘德官、顾正平、张永明同志组成。
      陈林官同志任中共上海滨海旅游度假区工作委员会书记。
      汪铭、刘德官同志任中共上海滨海旅游度假区工作委员会副书记。
      顾正平同志任中共上海滨海旅游度假区纪律检查工作委员会书记。
      中共上海滨海旅游度假区工作委员会建立后,原中共上海滨海旅游度假区委员会即停止行使职能,其组成人员的职务自然免除,不再办理免职手续。
      特此通知
   
中共上海市南汇区委员会
2001年12月10日
   
  荣誉称号
   
      1983年,滨海人民公社被县政府人武部评为民兵工作“创先三落实”单位。
      1984年,滨海乡被县文化局、体委授予第一届“百花杯”,获篮球比赛第一名。
      1985年,滨海乡人民政府被县人民政府评为计划生育先进集体。
      1986年,滨海乡被市体委授予农民“丰收杯”,获篮球比赛男子组第四名。
      1986年,滨海乡获县农民篮球赛男子组第一名。
      1986年,滨海乡获县第三届运动会篮球团体第二名。
      1986年,滨海乡被县爱卫委评为犬类管理工作先进集体。
      1986年,滨海乡人民政府被县人民政府评为“团结救灾、重建家园”先进单位。
      1986年,滨海乡获上海市计划生育先进集体。
      1986年,滨海乡获上海市群众体育先进集体。
      1986年,滨海乡获上海市第八届运动会先进集体,
      1986年,滨海乡获上海市改水先进集体。
      1987年,滨海乡被县体育运动委评为体育先进乡。
      1988年,滨海乡被县人民政府评为群众体育先进集体。
      1988年,滨海乡被县人民政府表彰,获传染病发病率最低“十佳奖”。
      1989年,滨海乡获县公安局“百日竞赛”优胜奖。
      1989年,滨海乡人民政府获市人口平均鱼产量十大状元之一。
      1989年,滨海乡人民政府获上海市计划生育先进集体。
      1989年,滨海乡被县文化局表彰,获第三届文化艺术节银桂奖。
      1990年,滨海乡人民政府被市计生委评为计划生育先进集体。
      1990年,滨海乡在县“五杯”竞赛中获五好家庭、新风户第一名。
      1990年,滨海乡获县第四届运动会开幕表演百花奖。
      1990年,滨海乡被市计生委评为计划生育工作先进集体。
      1991年,滨海乡获县社会主义思想教育单项优胜奖。
      1991年,滨海乡被太浦河工程指挥部南汇分指挥部评为先进集体工程队。
      1991年,滨海乡被县太浦河水利工程指挥部评为优胜集体。
      1991年,滨海乡在县“五杯”竞赛活动中获“新风杯”、“五好家庭杯”、“新风户杯”单项奖。
      1992年,滨海乡被县人民政府、人武部评为“基干民兵营达标单位”。
      1993年,滨海乡获县建设局规划管理优良奖。
      1981~1994年,滨海乡被县人民政府评为农村改水先进乡。
      1995年,滨海乡被县社会治安综合办委员会评为达标单位。
      1995年,滨海乡被县绿化委评为绿化先进集体。
      1995年,滨海乡被县人民政府评为“二五”普法优秀单位。
      1996年,滨海旅游度假区获县委县府授予“增辉添彩、建功立业”公仆杯奖。
      1996年,滨海旅游度假区被县府评为计划生育先进集体。
      1996年,滨海旅游度假区被县社会治安综治委评为达标单位。
      1995~1998年,滨海乡、旅游度假区被县体委评为体育先进集体。
      1998年,滨海旅游度假区被县社会治安综治委评为综合治理达标单位。
      1999年,滨海旅游度假区被市农委、爱国卫生运动会评为二级卫生镇。
      1999年,滨海旅游度假区被市农委、精神文明办评为文明单位。
      1998~1999年,滨海旅游度假区被县委县府信访办、精神文明办评为文明信访室。
      1999年,滨海旅游度假区被县创建国家卫生城市领导小组评为先进单位。
      2000年,滨海旅游度假区被县府表彰,获第五次人口普查先进集体二等奖。
      2000年,滨海旅游度假区被县委、政法委评为信访工作“三无”百日竞赛先进单位。
      2000年,滨海旅游度假区被区(县)委区(县)府在“双争”活动中评为“五无”单位。
      2003年,滨海旅游度假区被区犬类管理领导小组评为优良单位。
      2003年,滨海旅游度假区被区河道整治办评为河道污染综合整治免检单位。
      2003年,滨海旅游度假区委员会,被评为上海市爱国卫生先进集体。
      2003年,上海滨海实业发展总公司,被区委员会、人民政府评为文明单位。
      2003年,滨海旅游度假区信访室,被区人民政府评为文明信访室。
      2004年,滨海旅游度假区被市红十字会评为“人道救助、爱心关怀”先进单位。
      2004年,滨海旅游度假区被区人民政府评为“防禽流感”成绩优良单位。
      2005年,滨海旅游度假区被区人民政府评为文明单位。
      2005年,滨海旅游度假区被市爱国卫生委员会评为“爱国卫生先进集体”。
  
  各类事故
  
     一、火火灾
      1980年4月12日上午9:00时,禽蛋场肉鸡四组鸡舍因电器线路短路,形成电火,造成火灾,虽经抢救,仍烧毁鸡舍2间,经济损失700元。
      李金龙36岁,家住滨海镇南村。2002年11月11日,在上海工厂做工,不慎起火而被烧死。
   
     二、水火灾
      1981年8月31日,14号强台风侵袭滨海公社,当时正值大潮讯,狂风推波助澜,汹涌的浪潮冲击七九塘,使位于大治河南的水产良种场渔塘多处决堤,海水倒灌(迫使饲养在塘上的畜禽全部赶搬至胜利塘西侧)。退潮时,决堤的渔塘内大量的鱼随潮水游入东海。虽然公社防汛指挥部组织人员,驻军指战员迅速抢修海塘,快速拦网,但内河鱼还是损失50余吨,经济损失5万余元。
      1983年9月,连续下暴雨,造成农业二大队与水产良种场两处撑塘决堤。农业二大队的排灌泵日夜排水,由于降雨量大于排水量,使种植的作物浸入水中,水产良种场与军训场之间的撑塘有决口,鱼顺水过决口游入军训场,造成了较大的损失。
      2002年7月5日,5号台风(威马逊)登陆上海,滨海首当前冲。台风中心风力12级,滨海受其最大风力吹击,影响最重的是果品基地:一年生桃树普遍倒伏,光扶直培土用去人工费0.5万元,二年生桃树倒伏4000棵,影响桃子的产量和质量,计经济损失10万元,三年生桃树落地桃子约6万公斤,直接损失22万元,挂在树上的桃子也受产品质量影响,潜在损失11万元;果品基地被吹坏的大棚及种瓜损失7万元。苗圃的苗木花卉、大道两侧的景观乔木及灌木倒死,计6.3万元;两只垂钓亭及周围设施计1.5万元。
      2004年7月3日至4日,7号台风(蒲公英)擦过滨海,最大风力9级,雨量40毫米,无大碍,果品基地果树有叶碎果落现象,遭受一定影响。
      2005年8月5日至7日,9号台风(麦莎)侵入滨海,最大风力达12级,受害最大的是果品基地,4.33公顷生梨,损失2.5万公斤,计50万元;25.33公顷桃子,损失7.5万公斤,计30万元;6.67公顷树木全部倒伏淹水。
      2005年12月10日凌晨,上海浦东射击游乐有限公司(射击场)人工湖北侧撑塘突然决口,大量湖水倾泻至果品基地,使26.67公顷果树受淹,水深达0.6米~0.7米,浸泡时间达两昼夜,严重影响果树生长。
   
     三、交通事故
      1983年7月16日,滨海驾驶员凌某某驾驶二吨卡车,在周南公路盐仓地区遇攀拉小拖拉机骑自行车者,对方慌乱下车,不慎与二吨卡车相撞致死。
      1988年的一天,滨海驾驶员周某某驾驶四吨卡车,在南果公路港东桥处,遇一妇女踏三轮车(车左侧坐着一个孩子)正在上桥坡,正当两车擦过时,突然三轮车侧倾,二人倾倒在周的卡车下而被压死。
      1996年5月24日,驾驶员唐某在南果公路老港港东路段,驾车向南行驶时,不慎将一老人撞倒在地,伤者经中心医院、华山医院抢救数十天,终因伤势过重而死亡。
      1996年5月30日,驾驶员张某在沪南公路北蔡段,驾车行驶时发现前方有一老人横穿马路,紧急刹车不及,老人撞在车上而死亡。
      1997年6月28日,驾驶员金某驾驶二吨卡车,在滨海镇南村内由南向北正常行驶时,突然从车左侧奔出一摩托车,不幸相碰,摩托车驾驶员翻车跌死。
      1999年6月16日,职工樊某某在滨海支路由北向南骑车正常行驶时,将至滨海集贸市场出口处,猛驶出一辆急转弯的摩托车,不幸相撞,人跌车翻,伤得不轻,经抢救,樊得救,驾摩托车者身亡。
      1991年11月7日,驾驶员陆某某驾驶大卡车沿大治河口便道向西行驶,上坡转弯至南果公路交界处,与一由北向南行驶的一辆卡车相擦,引起油箱爆炸,烧死。
      1991年12月19日,职工王某某驾驶摩托车与四吨卡车相撞致死。出事地点:南果线书院石北车站北首。
      1992年5月15日,女职工吴某某被货运车撞死。事发于东海农场集镇西处。
      1993年9月16日,职工倪某某在朝阳农场路段,摩托车与摩托车发生相撞致死。
      1993年10月27日,职工徐某某骑自行车与邮车相碰致死。出事地点:棉场十字路附近。
      1994年12月28日,滨海职工陆某某驾驶摩托车在南果公路上行驶,在新陆车站与东西驶出的摩托车相撞致死。
      1995年4月27日,个体户陆某某开手扶拖拉机与八吨卡车相撞致死。出事地点:老港。
      1995年6月19日,个体户沈某某被装满青玉米梗超宽的车子拽倒致死。事发地点:滨海通源东路。
      1997年6月28日,职工李某某骑摩托车从家门口出发与由南向北的二吨卡车相碰而跌死,地点在镇南村内。
      1999年6月16日,职工沈某某骑摩托车从滨海集贸市场内驶出急转弯,与由北向南行驶的汽车相撞而跌死。
      2001年10月11日,个体户唐某某驾驶轿车于湖南岳阳山区路上,为避让一行人,不慎翻车致死。
      2003年10月17日,残疾人闵某某驾驶残疾车在东大公路(白玉兰大道)与东西行驶的轿车发生相撞致死。
      2004年10月30日,职工陈某某驾驶木兰与自行车、卡车发生相碰致死。出事地点:棉场十字路附近。享年51岁。
      2004年11月26日,职工宋某某乘轿车在外环线(闵行地段)与货运车相撞致死。
      2004年12月15日,职工张某某驾驶摩托车与客车相撞致死。出事地点:在远东大道天桥处。
   
     四、工火伤
      1990年5月14日,赖氨酸厂职工倪某某,爬梯作业,竹梯架在车棚顶上,因重心的改变,使梯倾人翻,跌在水泥地上身亡。
      1997年12月22日,造纸厂职工孙某某做夜工,不慎跌入纸浆机内被绞死。
      2000年11月30日,修理工薛某、宋某某两人为永信药厂修理锅炉,锅炉爆炸致死。
      2001年9月7日,修理工沈某某在为永信维生素技术有限公司修理排污管时,中毒死亡。
   
     五、海火难
      1991年6月3日,个体渔民王某某驾船在东海边作业,桅杆倒下,砸在头上致死。
      1999年11月15日,施工人员蔡某某参加抛石围海造田,淹死在东海里。
   
     六、触火电
      1991年5月21日,养鱼承包户李某某在滨海内河水产养鱼,遇雷雨,为防电器被雷电损坏,情急之中去切断电源,正巧雷电经过致使其触电身亡。
   
  
编后记
  
      进入21世纪,适逢修志热潮,滨海旅游度假区着手志书编纂工作,同时组建编纂领导小组,设立办公室,聘请2名离岗、退休人员为专职编纂人员。2007年4月,编纂人员参加了区志办举办的专业志培训班学习,自此开始《滨海旅游度假区志》的编纂工作。
      《滨海旅游度假区志》历经几度春秋,数易其稿。经历了拟定章节、收集资料、分别归类、始写手稿、反复修改、形成初稿、主管领导把关、部门核稿、知情者审稿、打印与校对等环节。全书约30余万字,采用述、记、志、传、图、表等形式,力求框架设置合理,内容资料翔实,图文并茂有致,时代特征明显,详略得当地反映了滨海历史的轨迹与特点。
      《滨海旅游度假区志》的出版付印,是众人努力的结果,是编纂班子集体智慧的成果。在编写过程中始终得到滨海党工委、管委会的高度重视;始终得到区志办的关心和指导;始终得到区相关部、委、办和局行的支持;也得到滨海机关各部室、基层单位的密切配合、鼎力相助;还有很多关心修志事业的社会各界人士提供资料、照片、文稿;加上编纂班子人员始终牢记编志修史的重要性和责任心,才确保志书记载的真实性、客观性、科学性。志书记述过去,启迪当代,是传世后代的文化工程。由于涉及面广,机构多变,人员频调,时间跨度较大,资料不足,收集不易,加上编纂人手不足,水平有限,因此难免存有不少疏漏、谬误之处,敬请读者不吝赐教,于续志中补正。
  
  
                               《滨海旅游度假区志》编纂组
                                     二○一○年十月
   
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