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浦东方志
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康桥工业志
[ 信息来源: 更新时间:2014-07-29 ]
   
《康桥工业区志》编纂人员名录
   
编纂委员会
   
      主   任:张 龙
      副主 任: 许才明 陈 鹰沈志兰 夏 多 黄 平 玍大兕 舒廷飞
                张国樑 盛宝珊
      委  员:薛 明 张桂福张 宏 沈 荣 毛宜军 艾 辉 吴晓丹
                杨 骅 吴依平 沈 燕 简 文 邵自红 杨昌硕 李建华
   
编委会办公室
 
        主 任:陈 鹰 盛宝珊 
      副  主 任:薛 明 吴晓丹 杨 骅 吴依平
      
编纂工作人员
   
      特约编审:吴才珺 金达辉
       主  编:童火根
      副   编:顾绍耕 薛 明 吴晓丹 杨 骅 吴依平
      编  辑:强敏恒 黄 嘉赵 莉 汪燕萍 张大磊
      文  印:汪燕萍 邬莺蕾俞 杰
      摄  影:王仲德 赵 莉袁民钦
      审稿单位:上海市浦东新区地方志办公室
      审定人员:葛方耀 吴才珺 金达辉 冯秉锐 孟 渊 邵 微
      采稿人员:刘 渊 张旭红 张 宏 杨昌硕 朱烈勇 杨世村 强继斌
                方杰华 孙瑜真 李建华 沈安妮 姚春军 包文斌 赵永红
                曹宇杰 唐 弟 孙庆峰 沈 燕 沈晓翔 陈彩虹 郑雪良
                桂龙妹 杨 峥 苏宝明
凡例
     一、本志为记录上海浦东康桥工业区创立和发展的专志,定名为《康桥工业区志》,上限为1992年,下限至2008年。
     二、本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,力求实事求是、全面准确地反映工业区在改革开放的形势下,从无到有,从小到大,从弱到强,政治、经济、社会等各方面快速发展的历史轨迹。
     三、本志产生于中国改革开放取得丰硕成果的年代,旨在充分反映康桥工业区开发建设16年发生的巨大变化,取得的辉煌成果,叙述的是在特定年代、特定地区、特定工作中的人和事。
     四、本志结构采用章节体。述、记、志、图、表、录综合运用,以志为主体,图表穿插其中,照片集中于志首。
     五、志书编写采用现代语体文,力求体现可读性、资料性的完整统一。
     六、本志统计资料以统计部门的数据为准,统计部门未作统计的,采用主管部门的数据。数据使用国家规定的计量单位。
     七、本志数字使用阿拉伯数字,文字用国务院公布的简化汉字。
     八、本志中叙述的机构名称,第一次出现时使用全称,以后出现时采用被广泛使用又力求规范的简称。
 
  目录
序概
  总概述
  大事记
   
  第一章 地理环境
   
  第一节   区位环境
      一、区域
      二、气候
      三、地质、地形、地势
      四、水系、河流
  第二节   交通条件
  第三节   经济节人口
      一、解放前康桥地区经济
      二、新中国成立初康桥地区经济发展
      三、改革开放后康桥地区经济发展
      四、人口劳动力资源
   
  第二章 规划 用地 环保
  第一节   规章划
      一、建设范围的首次划定
      二、规划的前期编制
      三、结构规划的重新编制
      四、规划控制范围的调整
      五、开发范围的国家认定
      六、申江路以东区域的规划突破
      七、“两规合一”
  第二节   土地利用
      一、土地征用和出让
      二、土地开发模式沿革
      三、土地利用战略方向
  第三节   环境保护
      一、环境规划
      二、环境监测与整治
      三、环保创建活动
   
  第三章 拆迁 安
  第一节   拆迁机构
      一、领导小组
      二、上海浦东康桥拆迁有限公司
      三、上海周康拆迁有限公司
  第二节   拆迁政策
  第三节   安 工作
      一、住房安
      二、征地劳动力安
   
  第四章 基础设施建设
  第一节   道路桥梁
      一、道道路
      二、桥节梁
  第二节   供电设施
      一、电网建设
      二、区内变电站
      三、各重要时期用电量
  第三节   邮政节电信
      一、邮电机构
      二、设施建设
      三、邮电业务
      四、有线电视工程
  第四节   给排水节天然气
      一、给水工程
      二、排水工程
      三、天然气工程
  第五节   绿节化
      一、发展概况
      二、重点工程
   
  第五章 招商引资
  第一节   招商机构
      一、机构沿革
      二、工作职责
  第二节   招商政策
      一、企业扶持政策
      二、招商奖励政策
  第三节   招商机制
      一、招商流程
      二、招商服务
  第四节   招商活动
      一、招商方式
      二、重大招商活动简介
  第五节   招商成果
      一、引进外资及港台资项目
      二、引进内资实体型项目
      三、招商引税
   
  第六章 工业经济
  第一节   决策与发展变革
      一、论证决策
      二、发展历程
      三、工业经济变革
  第二节   国有和集体企业
      一、发展概况
      二、主要国有企业选介
  第三节   三资及台、港、澳资企业
      一、概节况
      二、主要“三资”及台、港、澳资工业企业选介 
  第四节   民营企业节注册型企业
      一、概节况
      二、主要民营企业选介
      三、注册型工业企业
  第五节   产业结构
      一、产业构成与发展
      二、电子信息产业
      三、汽车及零部件产业
      四、电器电缆产业
      五、服装产业
      六、造纸及机械制造业
      七、新型建材业
      八、生产性服务业
   
  第七章 房地产业
  第一节   发展历程
  第二节   商品房开发和销售
      一、概概况
      二、商品房楼盘选介
  第三节   动迁安 房
      一、概概况
      二、主要安 房小区选介
  第四节   房地产开发公司
      一、概节况
      二、主要房地产开发公司选介
  第五节   物业管理
      一、概节况
      二、康桥工业区物业管理公司名录  
      三、康桥工业区主要物业公司选介  
   
  第八章 商业 金融
  第一节   商业经济
      一、概章述
      二、商业经济的成分构成
      三、主要行业
      四、商业街与商业区
  第二节   金融节税收节工商
      一、金节融
      二、税税务
      三、工工商
   
  第九章 教育 卫生
  第一节   教章育
      一、发展历史
      二、教育管理和教育经费
      三、各类学校选介
  第二节   医疗章卫生
      一、发展历史
      二、康桥社区卫生服务中心
      三、卫生服务站
   
  第十章 开发管理机构
  第一节   工业区管理委员会
      一、领导机构
      二、康桥工业区管理委员会内设机构
      三、运行机制
      四、主要工作
  第二节   上海浦东康桥(集团)有限公司
      一、上海康桥实业总公司
      二、上海浦东康桥(集团)公司
      三、上海浦东康桥(集团)有限公司
      四、运行体系和议事规则
      五、各子公司简介
   
  第十一章 中共组织 群众社会团体
  第一节   中共组织建设
      一、党组织的机构沿革
      二、党员发展和党员管理
      三、党员教育
      四、党员活动
      五、“两新”党组织建设
  第二节   群众组织节社会团体
      一、工节会
      二、共青团
      三、妇工委
      四、商商会
   
  第十二章 精神文明建设
  第一节   机构与活动
      一、机构设
      二、精神文明建设活动
      三、康桥精神
  第二节   精神文明典型事例选编
      一、爱心,在康桥奉献
      二、韩国客商丢失钱款,聂明锋专程送还
      三、小学生遭遇车祸,众员工热心相助
      四、为了延锋江森落户康桥
      五、众员工热心捐助,帮助四川灾民渡难关
   
  第十三章 荣 誉
      康桥工业区在精神文明建设方面所获荣誉
      康桥工业区管理委员会荣誉录
      康桥工业区党工委荣誉录
      上海浦东康桥(集团)有限公司荣誉录
      康桥工业区管委会个人荣誉录
      康桥工业区部分单位获奖
      荣誉录
   
  第十四章 宣传报道
      一、报纸新闻
      二、杂志文章
      三、书籍文章
 
附 录
后 记
 
     在邓小平南方谈话精神鼓舞下,为充分利用浦东开发开放的辐射效应,1992年5月,上海浦东康桥工业区诞生了。在风风雨雨、坎坎坷坷中,工业区走过了十六个年头。记录这一地区十六年开发建设历史的第一部专业志——《康桥工业区志》也即将同大家见面了。这里记述的是康桥工业区的建设者们在各级党政组织的领导和关心帮助下取得的辉煌成果以及工业区发生的沧桑巨变。
     康桥工业区从一个名不见经传的小地方,变成南汇西北角的一颗璀璨明珠,经济快速增长、社会稳定发展、文化繁荣兴旺。康桥工业区的工业总产值由1992年的6.3亿元增加到2008年的594.77亿元,增加了93倍,占南汇全区的50%。国内生产总值由1992年的1.3亿元增加到2008年的95.47亿元,增加了72倍,占南汇全区的17.4%。税收由1992年的2206万元增加到2008年的41.92亿元,增加了189倍,占南汇全区的27.7%。2008年实现出口创汇34.24亿元,占南汇全区的68.2%。康桥工业区的成果使人鼓舞,康桥工业区的发展变化令人自豪,康桥工业区的成功经验值得总结。
     盛世修志,功在当代,利在千秋。根据南汇区地方志办公室的意见,从2008年4月起,上海浦东康桥工业区管理委员会着手编志工作。2009年4月24日,国务院批准,上海市南汇区并入浦东新区,康桥工业区在大浦东发展蓝图上又迎来了新一轮发展机遇。同时,工业区志编写工作得到浦东新区地方志办公室一如既往的关心支持。
     在三年多时间里,全体编纂人员广集资料,伏案笔耕,从照片到文字,从地图到表格,仔细推敲,反复修改,付出了辛勤的劳动。在编志过程中,得到了区地方志办公室领导和专家的悉心指导和热情帮助,康桥工业区的历任老领导和有关同志也提了很好的意见和建议,保证了志书的质量。在此,我代表康桥工业区管委会和上海浦东康桥(集团)有限公司向所有为志书作出奉献的同志们表示由衷的感谢!
     在《康桥工业区志》的编写过程中,我们坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持实事求是、求实存真的原则,重点突出工业区建设者在十六年中,秉持“全局的观念、开拓的意识、奉献的精神”以及“励精图治,一以贯之;艰苦创业,一如既往;无私奉献,一腔热诚”的康桥精神,艰苦奋斗,改革创新,无私奉献,把工业区建成南汇一流的工业新高地的感人事迹,是一部既有时代特征,又有专业特色的新方志。
     “以史为鉴可以知兴替,以志为鉴可以明事理”。我真诚地希望工业区的新老建设者熟悉历史,珍惜历史,认真开展读志、用志工作,从中汲取宝贵的精神财富。随着浦东新区新一轮综合配套改革的深入开展和国际机场二期工程的建成,洋山深水港和临港新城建设的全面启动,康桥工业区迎来了新一轮发展机遇。让我们继续发扬康桥精神,开拓进取,乐于奉献,谱写更加美好的康桥工业区开发建设新篇章。
  
     上海张江高科技园区管理委员会副主任                       张龙
      上海浦东康桥(集团)有限公司党委书记、董事长、总经理
                     2012年5月
 
   
  总述
   
      1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放上海浦东。为了充分接收浦东开发开放的辐射,积极参与服务浦东的开发建设,中共南汇县委、南汇县人民政府审时度势,紧紧抓住这千载难逢的良好机遇,经过反复酝酿、充分论证,于1992年5月决定创立上海浦东康桥工业区(以下简称康桥工业区),规划面积8平方公里。1994年8月,经上海市人民政府批准,康桥工业区列为市级工业区,被明确为上海市重点发展的工业新高地之一,规划面积扩大至26.88平方公里。
      康桥工业区位于南汇区的最西北端,与浦东新区仅一河之隔,城市外环线从中间穿越而过,距杨浦大桥17公里、卢浦大桥15公里、南浦大桥12公里、徐浦大桥9公里、浦东国际机场22公里、市中心人民广场15公里,洋山深水港70公里。
      区域内有上海城市外环线、罗山路(原罗南大道)、沪芦高速、磁悬浮列车及杨高南路、沪南公路、周南公路等市、区骨干道路相互联结,有451、581、639、992、974、975、沪南线、周南线、塘南线、龙大线、周康1路到周康6路等40多条公交线路在此经过。
   
  一
   
      1992年5月8日,中共南汇县委常委会召开专题会议,讨论研究康桥开发的具体事项,最后作出决定:建立康桥工业区管理委员会(以下简称康管委),开辟开发康桥工业区。5月12日,县委、县政府联合发出成立康桥工业区管理委员会的通知。5月15日,徐江、邱学国等第一任康管委8名专职委员和5名兼职委员到任。新班子成员向周西乡铝制品厂借用3间办公室作临时用房。6月1日康管委成立了规划处、项目处、综合处和办公室4个工作部门,并配备了工作人员。随后,筹集开发资金,引进各类人才,制定建设规划,各项工作有序开展起来。
      1992年下半年开始,基础设施先后按“四通一平”和“六通一平”的要求进行建设。高标准的基础设施要求为大规模进行招商引资打下扎实基础。主要市政工程有:道路、电站、水厂、邮电局等各项配套设施建设。
      从1992年下半年起,康桥工业区投资1.6亿元,按城市式道路建设东西横贯全区的四车道、水泥路面的康桥路,全长9.13公里,历时一年三个月,于1993年11月竣工通车。随后,由县政府统一部署,实施沪南公路、上南路拓宽,康桥西路接通浦三路、康意路至康士路的建设,并相继完工,使康桥工业区的交通状况得到初步改善。
      1993年4月,由上海康桥实业总公司和浦东供电局合作兴建的康桥小区3.5万伏变电站开工兴建。1994年11月,康桥工业区220千伏变电站规划通过专家论证,总投资1亿元,地址在周浦乡吴桥村。该电站于1995年动工,1996年下半年建成,使康桥工业区用电紧张的状况得到根本缓解。
      1993年3月,由南汇县自来水公司承建康桥泵站,总投资400万元,建筑面积2020平方米,建5000立方米清水库和吸水井各1座,日供水能力达12万吨,供水压力稳定,水质符合GB5749-85国家饮用水标准。康桥邮电支局同时建成,配备程控电话15万门,可为客户提供数据通讯等各类业务,确保企业信息与外界畅通无阻。
      1992年7月,由海东房地产开发经营公司和南汇县建筑材料设备成套公司联合建造 “海东大厦”,高12层,建筑面积5000平方米。1992年12月,由长江经济联合发展有限公司与上海康桥实业总公司共同投资开发长发标准厂房,占地2.67公顷,总投资3000万元,建筑面积4.2万平方米。1994年3月,由上海周康房地产公司与周浦房地产开发经营公司联合投资开发康桥花园商品房,建筑面积9.88万平方米,为康桥工业区业主提供商品房。
      1995年12月,由康桥实业总公司投资建设的康桥大酒店正式开张,建筑面积2918平方米,集餐饮、住宿、会务为一体,成为工业区的一个招待服务窗口。同时,中国银行、建设银行、工商银行、农业银行等金融机构纷纷在区内开设支行,为中外投资者提供资金服务。
      1995年,在大规模的市政基础设施建设基本完成后,康管委、康桥集团公司花大力气,开展招商引资工作。
      一是落实招商引资力量。康管委成立了以康管委主任徐江为组长,副主任邱学国为副组长的招商引资领导小组,从各处、室抽调部分骨干,建立5个招商引资小组,各小组明确招商任务。除项目处主要负责外,2001年,为进一步加强招商引资力量,康管委成立招商中心,专职从事招商引资的各项具体工作。
      二是开展形式多样的招商活动。康管委注重大力推介康桥工业区,努力引进技术含量高、规模大的外资项目。1995年,康管委举办“’95重点项目建设新闻发布会”;1998年,康管委参加市外资委赴日本的招商活动;1999年康管委专程赴温州举办招商活动;2005年,康桥集团公司参加中国国际投资贸易洽谈会,还参加“两港”南汇迈向海洋2005投资说明会。国内外一系列招商活动,扩大了工业区的影响,取得了很好的成效。
      三是争取和宣传投资优惠政策。1995年10月,经多方努力,市外国投资工作委员会和市财政局联合发出“关于康桥工业区外环线以北地区可享受浦东新区政策”的文件,南汇县政府及南汇县税务局根据这一文件制定了对康桥工业区的具体实施意见。使康桥工业区成为上海郊区各市级工业区中享受优惠政策最具优势的一个工业区。
      此外,康管委还下发了《关于康桥工业区征地劳动力安置的暂行办法》、《康桥工业区房屋拆迁实行货币化补偿安置的试行办法》。这些配套措施,为项目顺利落户创造了十分有利的条件。
      经过不懈努力,施耐德电器有限公司、延峰江森座椅有限公司、康桥半岛房地产有限公司、宏和电子有限公司、宏联电子有限公司等国内外著名企业都相继落户康桥工业区。至2001年,康桥工业区先后引进工业项目500多个,其中“三资”项目260多个,合同外资近20亿美元。
      2001年,随着企业的竣工投产和新住宅的建成,康桥工业区管委会进入了开发建设和服务管理并举的阶段。
      初创时,康管委设置的项目处承担着招商引资和为落户企业服务的双重职能。由于人手少,事务多,服务企业的工作常处于应接不暇、疲于应付的状况。进入21世纪,为加强企业服务,搞好招商引资,康管委除了设置招商中心外,原有的项目处专职从事企业服务工作。2008年10月,康管委又专门成立了由9个班子成员带队的企业服务工作小组,与工业区内50多家重点企业挂钩联系,帮助他们解决在筹建、生产、发展过程中遇到的困难和问题。这一系列措施,保障了区内企业较快地投入建设和生产,受到了投资商的欢迎。
      随着大批动迁居民迁入新住宅区,康桥工业区管理委员会与康桥镇人民政府联手,在各小区内组建居民委员会,落实管理机构,加强社区管理。2000年初,建立周康居民委员会。至2008年底,康桥工业区已建立了18个居委会,同时相应建立了18个社区工作站。在社工站和居委会的指导帮助下,各住宅区组建了业主委员会,聘请了物业管理公司,各小区进入正常管理阶段。社区组织的建立为加强社区管理奠定了基础,也提高了业主的居住质量,有效维护了社会的和谐稳定。
      随着工业区单位迅速增多,党员队伍的日渐壮大,党的建设已成为中共上海浦东康桥工业区工作委员会(以下简称工业区党工委)的一项重要工作。在区委组织部的帮助指导下,党工委成立了党群工作部,加强党的建设,在工业区内建立“两新”组织。至2008年已建立“两新”党总支和党支部52个,所辖党员718个,另外,还有49个“两新”党组织属康桥镇党委管理,其中,美特斯邦威公司建立了党委,其余48个为总支和支部。党工委还指导各基层党组织开展各类活动,发展新党员,使党的建设走上健康发展的道路。
   
  二
   
      至2008年,康桥工业区从原来的普通农村,发展成为南汇地区经济最发达和城市化程度最高的地区,成为全国首批50个乡镇工业示范区之一。
      康桥工业区的经济快速、持续、稳定增长。工业总产值由1992年的6.3亿元增加到2008年的594.77亿元,增加了93倍,占南汇全区的50%。国内生产总值由1992年的1.3亿元增加到2008年的95.47亿元,增加了72倍,占南汇全区的17.4%。税收由1992年的2206万元增加到2008年的41.92亿元,增加了189倍,占全区的27.7%。2008年实现出口创汇34.24亿元,占全区的68.2%。2008年底,工业区单位面积工业产出水平达86.1亿元/平方公里,单位面积工业税收产出水平达2.33亿元/平方公里,单位面积土地投资强度达32.79亿元/平方公里。
      至2008年底,工业区共引进外资企业364家,总投资41.97亿美元;累计引进内资企业1836家,总投资125.84亿元;累计固定资产投入324.47亿元,其中工业固定资产投入190.16亿元。工业区已形成电子信息和汽车及零部件两大主导产业。其中,随着昌硕科技、威盛电子、宏达电子、中国电信信息园等重点项目入驻,已基本形成以手机、电脑等电子消费类终端产品为重点,融集成电路设计生产和信息服务为一体的电子信息产业链,以延峰江森、纳铁福、耀皮玻璃等项目为代表的汽车及零部件产业,涵盖了汽车电子系统、传动系统、控制系统、安全系统、车用内饰等领域,成为上海市重要的汽车配套产业基地。2008年,园区主导产业工业总产值达到388.68亿元,占园区工业总产值的66.1%。园区汽车及零部件产业园与电子信息产业区均被列入“上海市重点特色产业示范区”。园区同时大力发展生产性服务业,并已吸引了15家世界五百强公司前往投资兴业。
      康桥工业区坚持以工业化推动农村城市化,逐步形成了比较完善的城市要素体系,涵盖了工业体系、教育体系、市政设施体系和包含房地产、商业、金融业在内的服务业体系。
      经过多年的建设,基础设施日臻完善,金融、购物、休闲、娱乐和文化等社区功能也不断扩展。区内拥有大、中、小、幼及基础教育、职业教育、业余教育和公办、民办、合资办的形式多样、内容完备的教育体系。
      城市化进程加快。至2008年底,工业区已征用土地2000余公顷,撤销生产队建制142个,撤销村建制11个,动迁农民8430户,拆迁面积151.7万平方米,全镇所有农民户籍都实现了“农转非”,2.2万多名农民解决了非农就业问题,地区的城市化率提高到90%以上。农民人均收入从2000年的3986元增长到2008年的11429元,近八年中就增长了1.9倍。农民居住条件普遍改善,2100多户农民住上了别墅式洋房,1万多户农民住进了公寓式楼房。社会保障实现了全覆盖,全镇2.5万名16周岁以上未落实社会保障的农民全部实现了“镇保”,成为南汇区唯一实现社会保障全覆盖的乡镇和工业区。
      2005年,经国家有关部门对各项经济指标,人民生活指标及社会事业建设指标的综合考核,工业区所在的康桥镇获得“中国十佳小康镇”。至2008年底,康桥工业区初具规模,市政设施配套齐全、众商云集、经济繁荣、环境优美,已成为南汇和上海郊区又一经济和社会和谐发展的新亮点。
 
   
  大事记
   
     1992年
      5月8日日中共南汇县委常委召开专题会议,研究康桥开发的具体事项,作出建立康桥工业区管理委员会,开辟开发康桥工业区的决定。
      5月12日日县委、县府联合发出关于成立康桥工业区管理委员会的通知。
      5月15日日县长陈文泉召开康管委成员第一次会议,18日,康桥工业区管理委员会第一批工作人员开始办公。
      6月1日日康桥工业区管委会明确机构设置为:规划处、项目处、综合处和办公室。
      6月18日日由12家企业出资入股组建的上海浦东康桥实业总公司成立,公司注册资金3500万元,徐江任公司董事长兼总经理。
      6月22日日周西乡成立第一个动拆迁领导小组。
      6月30日日康桥实业总公司建立3个下属公司:上海康桥实业总公司工程建设公司、上海康桥实业总公司股份投资公司,以及上海康桥实业总公司综合经营公司。
      7月2日日经南汇县机关工会批准,康桥工业区管委会首家工会正式建立。工会委员会有五人组成。
      7月23日日南汇县政府成立康桥工业区领导小组,县长陈文泉任组长,常务副县长徐麟、工业副县长顾正明任副组长。
      7月28日日由海东大厦房地产开发经营公司和县建筑材料设备成套公司合资建造的“海东大厦”开工建设。大厦高12层,建筑面积5000平方米。
      8月2日日康管委参加县政府举办的人才招聘活动,向全社会招用财务主管、项目主管、金融、民用建筑、市政建设、施工管理等专业人才。
      8月4日日康桥工业区总体规划基本形成,并经县人民政府批准。康管委向县土地局、环保局、邮电局、供电所、周西乡政府、横沔乡政府进行规划交底。
      8月5日日康桥路首批农户估价动迁工作进行。
      8月8日日注册在康桥的“谢晋——恒通影视有限公司”在上海奥林匹克俱乐部举行开业典礼。市委、市府等有关领导陈至立、刘振元、张瑞芳、金炳华、吴贻弓等出席挂牌仪式,工业区管委会徐江、李德文应邀参加。
      9月10日日南汇县人民政府发布《康桥工业区房屋拆迁管理办法(试行)》(南府〔1992〕17号),对康桥工业区内的房屋拆迁安置的政策作了明文规定。
      11月1日日上海康桥实业总公司第一次股东会议在浙江舟山普陀商业大厦举行。县供销社等10家股东单位的法人代表参加了会议。
      11月14日日康管委在周浦乡政府举办“政策报告会”。到会的100多位企业界领导听取了管委会主任徐江、县委政研室副主任顾绍耕、税务局副局长吴惠平作的政策介绍。
      11月26日日市委书记吴邦国在市府副秘书长孟建柱,市委副秘书长陈祥麟、周禹鹏,市农委书记范德官等陪同下,到建设中的康桥工业区视察。吴邦国应康管委主任徐江之邀,挥毫为工业区题词:“建设好浦东南大门”。
      12月11日日长江经济联合发展有限公司与上海康桥实业总公司共同投资开发的标准厂房项目在长发公司签约。长发标准厂房总投资3000万元,征用土地2.67公顷,建造标准厂房4.2万平方米。
   
     1993年
      1月1日日县委调整康桥工业区管委会组成成员,同时确定管委会机构编制。
      1月8日日上海城市规划设计院五位专家到康管委,就康御总体规划向副县长鞠佳国、管委会副主任邱学国等有关领导沟通交底。
      2月1日日原国务院农村政策研究室主任杜润生到康桥工业区检查工作,并应康管委主任徐江之邀为工业区题词:“为农村工业化、城市化开路”。
      2月6日日市长黄菊在市府副秘书长孟建柱、市农委主任张燕、县委书记许德明、县长汪松年陪同下,视察了康桥工业区。
      2月12日日县委、县政府召开康桥建设工作会议。
      3月1日日由南汇县自来水公司承包建造的康桥泵站开工。
      3月2日日康桥实业总公司与上海高砂鉴臣香料有限公司签订第一块土地批租协议。
      3月27日日中共上海市委副书记王力平在市农委副主任朱颂华、市农委秘书长金精良、南汇县委书记许德明、县长汪松年的陪同下,冒雨视察康桥工业区。
      4月14日日中共南汇县委组织部发文,同意建立中共康桥工业区管委会支部委员会。其组织关系隶属于县机关党委,支委有5人组成。
      4月27日日由上海康桥实业总公司和浦东供电局合作兴建的康桥小区3.5万伏变电站举行签约仪式。副县长顾正明、浦东供电局局长刘纪平、康管委主任徐江等参加了签约仪式。
      6月15日日市人大常委会副主任孙贵璋在市人大常委会副秘书长许祖雄、县人大常委会主任计厚福的陪同下到康桥视察。
      7月5日日周浦地区总体结构性规划在康桥工业区通过论证。来自县各建设单位、有关乡镇的领导40多人参加论证会。
      7月6日日市农委组织各县县委书记、县长及农口系统的党政负责人100多人,在康桥工业区召开现场会,探讨郊县工业区开发和经济发展问题。范德官、张燕、朱颂华等市农村党委、农委领导参加会议。
      7月20日日县政府召开康桥路路面工程会战誓师大会,要求各建设单位按时按质完成康桥路路面工程。
      8月13日日康桥实业总公司出资30万元,设立康桥教育奖励基金,用于奖励在第一线辛勤耕耘的南汇优秀教师。
      10月1日日康桥建立税务所。
      10月12日日工业区领导小组在康达酒家隆重举行康桥路路面工程会战总结表彰大会。许德明、徐麟、徐江、严林楼、鞠佳国、范兴隆、方厚贤等领导出席并讲话。
      11月4日日上海市检察院检察长倪鸿福在康管委主任徐江、副主任邱学国的陪同下视察康桥工业区。
      11月5日日南汇县人民政府在新建的梓康河大桥隆重举行康桥路通车典礼。市农委主任张燕、浦东新区管委会副主任胡炜、市委、市人大、市府、市政协以及近百家大型企业的领导300多人参加通车仪式。
      11月13日日副市长蒋以任在市经委副主任周文玄、县委书记许德明、副县长顾正明陪同下到康桥视察。
      11月29日日国内第一家专业生产轴承的企业——上海钢球厂厂长、党委书记一行到康桥工业区参加该厂落户康桥的征地签约仪式。
      12月14日日上海康桥实业总公司下属的第四个子公司——周康房地产公司正式成立。
   
     1994年
      1月17日日安徽省安庆市经济技术开发区考察团一行10余人到康桥工业区考察。双方签订缔结友好开发区意向书。
      2月8日日由上海服装总公司与意大利纺织服装公司合资组建的圣人梦服装有限公司项目正式签约。县委副书记吴岭、副县长顾正明、康管委主任徐江、上海服装总公司党委书记徐跃中、总经理张荣申等20余人参加签约仪式。
      2月12日日在职工大会上,康管委主任徐江提出:建设康桥要发扬一种“康桥精神”,这就是:“全局的观念,开拓的意识,奉献的精神”。
      3月7日日由上海周康房地产公司与周浦房地产开发经营公司联合投资开发的康桥花园商品房项目正式开工建设。
      3月17日日康管委召开和合工商园区总体结构规划调整审定会。县计委、县建设局、土地局、供电局、邮电局、环保局、自来水公司、周西乡、恒和公司诸汉青、杨伯雄和上海城市规划设计院的黄富厢、黄永根、包意星等专家参加会议。
      4月22日日康桥西路与浦三路连接段工程竣工验收。
      5月6日日为落实市长黄菊关于南汇经济重心要北移的指示,县委、县政府决定成立南汇县周浦地区管理委员会,负责区域内重大市政基础设施的协调建设。
      6月10日日上海市建委主任华建敏、市农村党委书记范德官、市规划管理局局长夏丽卿到康桥指导工作。
      7月14日日市委书记吴邦国在浦东新区管委会副主任胡炜陪同下,再次到康桥视察,对工业区的前期开发给予肯定,并对今后的建设提出要求。
      7月28日日“上海康桥实业总公司”改制为“上海浦东康桥(集团)公司”。
      8月1日日康管委办公楼落成,工业区管委会、康桥(集团)公司办公机构迁入新楼。
      8月5日日经上海市人民政府批准,康桥工业区被列为市级工业区,定名为“上海浦东康桥工业区”。规划面积为26.88平方公里。
      9月25~26日日’94上海海外华商投资洽谈会在市展览馆举行,康管委副主任邱学国率团参加。
      11月16日日由东风汽车集团公司和横沔镇工业公司合资建办的上海神汇汽车转向器公司开工建设。该项目总投资9000万元人民币,计划1995年建成。
      11月18日日总投资1800万美元的澳大利亚布罗肯希尔项目,在规划厂区内举行奠基仪式。县委书记乔野生、县长汪松年、澳大利亚驻沪领事任格瑞以及新闻界朋友150余人参加奠基仪式。
      11月18日日康桥工业区220千伏变电所建设规划通过有关专家论证,变电所总投资愈1亿元,选址在周浦乡吴桥村。
      11月20日日副市长沙麟在市外资委、外经委领导及县委书记乔野生、县长汪松年陪同下视察康桥。沙麟对康桥开发表示满意,并要求引进更多的外资项目。
      12月日康管委成立社会发展处,负责区内的征地、动迁、劳力安置工作。
      12月31日日副市长华建敏在市农村党委书记范德官、市农委主任张燕、县委书记乔野生、县长汪松年陪同下,第二次考察康桥。
   
     1995年
      1月7日日康桥(集团)公司同下属的工程建设公司、恒康公司、欣康绿地公司、康欣公司签订承包协议。
      1月12日日中英合资耀华皮尔金顿玻璃深加工项目在康桥签约。该项目总投资4480万美元。
      1月27日日中德合资上海纳铁福传动轴有限公司等速万向节传动轴第四期项目、上海新新机器厂无氟冰箱压缩机项目、上海材料试验剂厂迁建项目,同时在康管委签约。
      1月29日日经国务院农业部批准,康桥工业区被列为全国乡镇企业示范区,是全国首批50个乡镇企业示范区之一。
      2月16日日由上海电器股份有限公司与美国通用汽车公司零部件集团合资建办的德科国际蓄电池公司项目签约。该项目占地5万平方米,总投资7000万美元。
      3月11日日新疆生产建设兵团乡镇企业管理局局长柴峻茂、副局长任建中等一行考察访问康桥,双方按照平等互利、优势互补、加强联系、共同发展的原则,就缔结友好区一事达成协议。
      3月28日日由上海服装(集团)有限公司和意大利英杰拉米集团下属圣人梦男装股份有限公司合资组建的上海圣人梦服装有限公司开业。该项目投资800万美元,主要生产男式西装。
      4月30日日市委书记黄菊,在市农村党委书记范德官、农委主任张燕及县委书记乔野生、人大常委会主任计厚福、政协主席吴岭、副县长顾正明陪同下,考察康桥工业区。
      7月14日日经县总工会批准,康桥工业区组建工会工作委员会。
      8月11日日副市长蒋以任参加康桥工业区’95重点项目建设新闻发布会。
      10月16日日上海市外国投资工作委员会和上海市财政局联合发出“关于康桥工业区外环线以北地区享受浦东新区政策的通知”。康桥工业区中地处外环线以北约8平方公里的区域,属于浦东新区规划红线内,投资该地区的中、外资项目,可享受浦东新区的优惠政策。
      11月3日日由上海大众汽车有限公司、南汇县惠南镇工业公司与德国凯密特尔化学技术有限公司合资组建的上海凯密特尔化学品有限公司新厂房落成。县委书记乔野生、县长汪松年、康管委主任徐江等参加落成典礼。
      11月6日日上海东风莫尔斯控制索有限公司落户康桥。
      12月20日日市政协副主席毛经权率50名市政协代表到康桥考察,县委副书记吴岭、副县长郑时芬陪同。
   
     1996年
      1月3日日施耐德配电电器有限公司落户康桥。
      1月5日日康桥花园获九五首届上海商住楼房点评活动金奖。
      2月5日日康桥(集团)公司建设的康桥大酒店落成开业。该酒店坐落在康桥路和康士路交叉口,集餐饮、会务、娱乐、住宿于一体。
      4月18日日芬兰总统阿赫蒂萨里在康桥工业区实地考察区内的菲曼特医疗器械有限公司,并观看公司一项设备的点火仪式。县委书记乔野生,县委常委、康管委主任徐江,副主任邱学国陪同考察。
      5月24日日康管委组建信息联络员网络。信息联络员队伍由镇、村、组的干部及村民组成,共16人。
      5月27日日正在上海参加格致中学校庆的全国政协副主席吴学谦,在市政协主席陈铁迪陪同下到康桥视察。吴学谦听取了县委书记乔野生、康管委主任徐江的汇报,参观了保康大厦、和合药物厂,并欣然题词:“开发建设康桥,迎接廿一世纪”。
      5月28日日康管委建立精神文明建设领导小组。
      6月18日日康桥工业区第一条公交专线——633路正式通车营运。633路自康桥路至南码头,沿线设10个双向站位。
      6月28日日中意合资上海马瑞利汽车零部件有限公司通过扩初论证。该项目总投资2992万美元,主要生产轿车、轻型汽车、摩托车等车辆的仪表、传感器等零部件。
      7月1日日康管委和康桥(集团)公司近百名干部员工举行庆祝建党75周年纪念活动。
      8月29日日市委书记黄菊视察康桥工业区。
      10月31日日南汇职业介绍所在康桥设立康桥分所。
      12月30日日市纪委书记张惠新视察康桥工业区,听取康管委领导的情况汇报。
   
     1997年
      3月29日日澳大利亚总理约翰·霍华德到落户康桥的澳大利亚独资布罗肯希尔建筑钢品(上海)有限公司了解生产和销售情况。陪同访问的有南汇县委书记乔野生、县长汪松年,县委常委、康管委主任徐江,副主任邱学国。
      4月15日日在县委、县政府召开的精神文明建设工作会议上,康管委被县政府命名为县级文明单位。
      4月22日日上海市原市长、海峡两岸关系协会会长汪道涵一行到康桥视察并指导工作,在听取康管委主任徐江的汇报后,汪道涵兴致勃勃,挥毫题词:“继续开拓,再铸辉煌”。在县委书记乔野生、县长汪松年、康管委主任徐江等陪同下,汪道涵一行还参观上海汇豪木门制造有限公司等一批区内企业。
      5月7日日由市规划管理局召集的工业区结构规划论证会在康管委召开,市、县领导和规划建设部门的专业人员参加论证。
      5月8日日康管委在康桥大酒店举行开发五周年座谈会,县委书记乔野生、县人大常委会主任计厚福、县政协主席吴岭等四套班子领导以及周浦地区管理委员会等50多位领导参加会议。
      6月9日日康管委主任徐江在上海人民广播电台990千赫向全市人民介绍康桥工业区的开发建设情况。
      7月16日日副市长蒋以任在县委书记乔野生、县长汪松年等领导陪同下,到康桥工业区视察上海裕安智盈显示设备有限公司。
      8月21日日市纪委书记张惠新,在南汇县委书记乔野生,县委副书记陈晓中、赵永清陪同下视察康桥工业区。
      9月日由上海延锋汽车饰件有限公司与美国江森自控国际有限公司合资建办的上海延锋江森座椅有限公司项目,由市外资委正式批准,落户在康桥工业区。
      10月13~14日日在沪参加“’97京、津、渝、沪农村工作座谈会”的四个直辖市农口系统领导先后到康桥参观考察。重庆市人大常委会主任于汉卿、副市长陈光国等50多人,在市农委副主任潘龙清、县委书记乔野生、县长汪松年、康管委主任徐江的陪同下,参观汇豪木门、纳铁福、耀皮玻璃、圣人梦等区内企业。
      10月15日日由英国摩根坩埚有限公司在区内建办的摩根热陶瓷公司开工投资800万美元,生产和销售隔热耐火产品。
      11月28日日上海周康房地产公司与香港远东发展中国投资有限公司联合开发的浦东康桥半岛房地产项目的原则协议正式签约。县委书记乔野生,县政协主席吴岭,副县长陈德昌,县委常委徐江,香港远东集团主席,全国政协委员邱德根,远东发展中国投资有限公司总经理欧阳治宁等出席签约仪式。
      11月30日日台湾正隆股份有限公司投资1亿多美元的正隆纸业项目选址意向书正式签订。
      12月日康管委出台新政策以妥善安置征地工。
   
     1998年
      4月5日日环南一大道前期工程开工。这条城市快速干道全长20.2公里,路幅宽100米,双向10车道。
      5月19日日环南一大道动迁工程全面完成。
      6月15日日上海宏和、宏联电子有限公司落户康桥工业区。
      9月15日日根据康桥工业区开发建设的需要,康管委决定增设市政管理处。其主要职能是:负责区内自建工程的建设管理;区内重大项目的配套服务;区内市政、市容的管理;规范区内物业管理和有偿服务等。
      10月8日日中共中央政治局委员、市委书记黄菊先后到康桥花园和上海德科国际蓄电池有限公司考察。黄菊强调:南汇是上海21世纪的宝地,从1999年起要大张旗鼓地宣传南汇,让南汇在上海经济建设和社会发展中发挥更大的作用。市委副书记孟建柱、副市长冯国勤陪同考察。
      10月日上海浦东康桥(集团)公司改制为上海浦东康桥(集团)有限公司。
   
     1999年
      1月15日日环南一大道绿化工程正式启动。
      2月9日日国家建材局领导一行到康桥参观视察,参观了中英合资的耀华皮尔金顿康桥工厂和沪港合资的浦安玻璃纤维有限公司。
      3月5日日副市长蒋以任到康桥工业区调研,先后视察上海德科国际蓄电池有限公司、上海汇丽—塔格板材有限公司和正在建设中的宏和电子有限公司,听取县长白文华、副县长倪耀明和康管委主任徐江汇报。
      3月28日日经上海市农村党委批准,康桥工业区管委会被评为农口级文明单位。
      4月20日日由温州天正集团投资的“天正机电(集团)有限公司”项目签约。该项目征地10公顷,总投资1亿元,生产成套电器设备。
      5月12日日康管委举行开发七周年情况汇报会。
      6月2日日市政协主席王力平与60多位市政协委员,在县长白文华、县委副书记陈德昌、县政协主席吴岭等县领导陪同下,视察康桥工业区。
      6月9日日由市经委牵头,市医药、建材、纺织、电气四大集团负责人汇集康桥,就与工业区结成“战略联盟”事宜进行认真深入探讨。
      6月18日日县政府在南园宾馆召开“康桥半岛新城”总体规划及首期工程详细规划评审讨论会。
      8月10日日由温州民营企业家、教育界资深人士周星增、陈章浩先生投资建办的上海建桥学院举行签约仪式。建桥学院占地20公顷,投资1.5亿元,年计划招生1000人。
      8月16日日经机关党委批准,康桥工业区党的总支部委员会正式成立。党总支为满足区内企业和住宅区零星党员挂靠组织关系的需要,特组建党的联合支部。
      8月28日日上海红蜻蜓鞋业有限公司项目正式签约。项目征地6.67公顷,总投资5030万元,生产男女各式皮鞋。
      9月17日日民建上海市委副主委、全国政协委员顾宗棠到康桥工业区,了解温州企业在康桥的投资情况。
      9月底日为欢庆建国五十周年,康管委党支部组织员工积极参加上级党组织举办的文艺活动,获得多个奖项。
      10月日在庆祝建国五十周年的日子里,康管委员工王仲德的《选地》等三幅摄影作品,选编进中华人民共和国建国五十周年大型画册。同年1月,王仲德的摄影作品《我们的公司在这里》等十幅照片,被中国革命博物馆收藏,并在历史的丰碑——纪念改革开放二十年展览中展示。
      10月20日日罗南大道破土动工。
      10月23日日上海市副市长、浦东新区党工委书记、浦东新区管委会主任周禹鹏一行,由县委、县府领导白文华、陈德昌陪同视察延锋江森座椅有限公司。周禹鹏希望南汇、浦东新区两地携手共进,共同发展。
      12月15日日市政协副主席俞云波等50余人,视察了耀华皮尔金顿康桥工厂和瑞铝阿鲁克邦复合材料有限公司。
      12月16日日中共中央政治局委员、市委书记黄菊,市人大常委会主任陈铁迪等市领导,由县委书记白文华、县长陈德昌等陪同,视察延锋江森座椅有限公司、康桥花园东园、横沔汤巷中心村。
      12月30日日中国均瑶集团有限公司落户康桥项目签约仪式在金茂凯悦大酒店隆重举行。
   
     2000年
      1月18日日康管委召开企业界新千年茶话会。白文华、陈德昌、徐江、倪耀明等县委、县府领导出席,县长陈德昌、康管委主任徐江发表讲话。
      3月9日日市委副书记孟建柱、市委组织部长罗世谦,在县委书记白文华、县长陈德昌、康管委主任徐江陪同下视察康桥工业区。市领导在横沔中心村听取了县、镇负责人汇报后,就处级单位领导开展“三讲”问题作重要讲话。
      3月23日日专程为南汇撤县建区到南汇县考察的民政部区划司副司长戴均良,在市民政局副局长谢黎明陪同下,参观考察德尔福蓄电池有限公司、圣人梦服装有限公司和康桥半岛样板房。
      4月5日日县四套班子领导到康桥调研。
      5月8日日康桥工业区开发八周年庆祝大会在横沔剧院举行。康管委领导和康桥、横沔两镇机关以及村、企事业单位干部800多人参加庆祝活动。
      5月11日日市委副书记龚学平,市委宣传部部长金炳华,副市长韩正、冯国勤,市政协副主席黄跃金,在县委书记白文华、县长陈德昌陪同下,视察宏和电子材料有限公司、康桥半岛样板房和建桥学院工地。
      6月15日日康桥、横沔两镇合并,建立新的康桥镇。
      6月22日日民政部副部长李宝科在县长陈德昌、政协主席吴岭陪同下,参观宏和电子材料有限公司。
      7月7日日三枪工业城在康桥工业区奠基。副市长冯国勤、市建委主任张惠民、市经委副主任俞国生等市领导以及南汇县四套班子领导出席庆典活动。
      8月23日日副市长周慕尧、市体委副主任姚颂平、市足协副主席卢申一行,在县委书记白文华、县长陈德昌、县委常委徐江的陪同下,视察位于环南一大道南侧的申花足球训练中心和申花足球学校基建工地。
      9月18日日南汇县委决定建立中共上海浦东康桥工业区工作委员会。
      10月12日日上海建桥学院开学典礼举行。中科院院士、原同济大学校长李国豪,全国政协常委、上海市政协常委黄关丛,浙江省政协副主席陈炜,南汇县县长陈德昌,县委常委徐江,著名电影表演艺术家秦怡等1500多人参加典礼。
      11月24日日上海市市长徐匡迪在南汇县委书记白文华,县长陈德昌,县委常委、康管委主任徐江,康桥镇党委书记邱学国的陪同下,首次考察康桥工业区,并到宏和电子材料有限公司、绿宝园指导工作。
   
     2001年
      2月5日日康管委颁布拆迁安置实行市场化的试行办法。
      2月16日日申江路康桥段工程动工建设。
      2月22日日德国夏特公司与康桥(集团)有限公司达成协议。夏特公司在工业区批租土地56224平方米,投资2000万美元,生产新型建材。
      2月24日日康管委开展“三个代表”重要思想学习教育活动,徐江提出“载体”、“阵地”、“家园”目标。
      3月22日日市委副书记孟建柱等领导由南汇县委书记白文华、副书记赵永清陪同,视察区内的上海宏和电子材料有限公司、上海宏联电子材料有限公司。
      3月23日日区委书记白文华率四套班子领导到康桥调研。
      3月26日日康管委成立招商中心。
      4月16日日康管委被评为市级文明单位。在县精神文明建设工作会议上,市文明委为康管委颁发市级文明单位的铜牌和证书。
      4月20日日原上海市委老领导胡立教到康桥工业区,并在中共南汇县委副书记赵永清和县委常委、康管委主任徐江的陪同下,参观工业区内的建桥学院和圣人梦服装有限公司。
      4月25日日工业区内华阳手套有限公司、宏和电子材料有限公司、西岱尔电子有限公司、申花足球学校建立中共党支部的事宜,获县委组织部批准。
      5月31日日工业区内“巴金儿童文学幼儿园”举行揭牌仪式,县委书记白文华、县长陈德昌、人大常委会副主任鞠佳国、副县长郑时芬以及著名电影表演艺术家乔琦等出席揭牌仪式。
      6月15日日中共中央政治局候补委员、书记处书记、中组部部长曾庆红,中央有关部门领导华建敏,在市委副书记、组织部长罗世谦,市郊区党委书记范德官等陪同下视察康桥工业区,陈德昌、赵永清、闵卫星、徐江等县领导一起陪同视察。
      6月29日日中共康桥工业区委员会举行建党八十周年庆祝活动。
      8月3日日中国福利会幼儿园迁建项目签约仪式在康桥大酒店举行。中福会副主席许德馨、副秘书长邹蔚、南汇县委书记白文华、县委常委徐江、康桥镇党委书记邱学国参加签约仪式。中福会幼儿园是宋庆龄基金会所建项目,占地3.33公顷。
      8月29日日市委副书记龚学平考察申花足球学校。
      9月13日日市政协主席王力平,副主席朱达人、谢丽娟,副市长左焕琛,在区四套班子领导陈策、白文华、郭天成、吴岭的陪同下,视察申花足球学校的训练场、健身房、游泳池等场馆。
      9月18日日秀沿路工程正式启动。
      9月20日日市外资委颁发〔2001〕第1404号文件,同意上海电器股份有限公司与法国阿尔斯通投资有限公司合资建立“上海阿尔斯通电力自动化有限公司”。
      9月22日日在上海社区“党的光辉照我心”群众歌咏比赛中,康管委的女声小组唱“辉煌的浦东”、“南湖红船扬起风帆”获三等奖。
      10月26日日党工委举办首届“康桥杯”歌咏比赛。
      11月3日日原国际足联主席阿维兰热在中国足协常务副主席阎世铎的陪同下,访问申花足校。
      11月8日日市委常委、市纪委书记张惠新,在区委书记陈策,副书记张才莲,副区长、康管委主任徐江的陪同下,视察汤巷中心村、康桥半岛。
      11月30日日康桥工业区团工委成立。
      12月10日日南汇区委调整康桥工业区党政领导班子。
   
     2002年
      1月8日日中国科技大学与南汇区政府签订合作协议,确定中国科技大学研究生院上海分院落户康桥工业区。
      2月26日日澳大利亚联邦议员、工党贸易及旅游事务发言人史蒂文·马丁博士在澳大利亚驻沪总领事萨姆先生的陪同下,访问布罗肯希尔建筑钢品(上海)有限公司。
      3月18日日在市外资委组织的“2002年上海市外资新项目签字及颁发证书仪式”上,康桥工业区的中美合资光纤棒项目、中英合资耀华皮尔金顿汽车玻璃项目签约。市委常委、常务副市长蒋以任出席了签约颁证仪式。南汇区副区长、康桥工业区管委会主任徐江与项目方代表签订投资协议。
      3月27日日中央电视台《中国报导》栏目组摄制人员在市外国投资促进中心有关人员陪同下,分别采访落户在康桥工业区的德尔福国际蓄电池有限公司和施耐德配电电器有限公司的外方总经理。
      4月日庆祝康桥工业区开发十周年系列活动拉开序幕。
      4月27日日开发建设德国工业园区签约仪式在康桥工业区举行。
      5月16日日上海凯密特尔化学品有限公司增资项目协议在康桥签订。该项目用地约1公顷,总投资150万美元。
      5月25日日中钞油墨有限公司的油墨生产项目在康管委签约。该项目位于梓康河西、康溪路东,占地66811平方米,总投资1.2亿元,主要生产印刷人民币的各种油墨。
      7月日教育部一行5人在市教委主任张伟江、副主任薛喜民的陪同下,观看建桥学院的规划模型、电子电路实验室、网络中心和计算机房。建桥集团董事长周星增和黄清云院长汇报两年来学院办学的情况。
      8月日首届“康桥杯”足球邀请赛圆满结束。经过4天共8场的激烈角逐,上海浦东康桥(集团)有限公司足球队获得首届“康桥杯”足球邀请赛的冠军。
      8月26日日位于康桥半岛新独院生活城二期的上海英国学校经过半年的筹备,正式开学。
      9月1日日上海申花SVA足球学校2002~2003年开学典礼在学校礼堂举行,教职工和学生500多人参加会议。
      10月15日日由上海市人民政府发展研究中心举办的周康地区发展战略研讨会,在康桥半岛俱乐部会议室召开。中共南汇区委书记陈策,市政府发展研究中心主任王战,南汇区副区长徐江,市规划院院长叶贵勋和市、区有关委、办、局的负责人,康管委、康桥镇、周浦镇有关领导共40余人出席会议。
      11月22日日康桥工业区继绿宝园之后的又一豪华别墅楼盘——绿洲康城举行开盘庆典。南汇区人民政府副区长朱铁民、康桥工业区管委会副主任、康桥镇党委书记邱学国、项目投资商大洋集团董事长陈榕生及中外客人300余人出席庆典。
      12月17日日康桥工业区党工委召开第一届党员代表大会。
      12月18日日中福会幼儿园迁至康桥。全国政协副主席胡启立,中共上海市委副书记殷一璀,市委常委、宣传部长王仲伟,中共南汇区委书记陈策,南汇区人大常委会主任郭天成,南汇区政协主席吴岭,南汇区副区长徐江、赵雯等领导出席新址落成仪式。
      12月26日日中科大校长、中科院院士朱清时,微软亚洲研究院院长张亚勤,香港科技大学商学院院长陈家强,康桥正阳集团公司总裁陈玮以及中共南汇区委书记陈策,副区长徐江,管委会副主任邱学国等参加中科大上海研究生院董事会首次会议,就双方合作事宜达成初步意向。
      12月27日日中科大上海研究生院在国际会议中心召开新闻发布会,南汇区人民政府、上海康桥正阳投资公司将5把“中科大学村”别墅钥匙赠送给中国科技大学校长中科院院士朱清时,用于奖励首先加盟的五位首席科学家。中共南汇区委书记陈策、副区长徐江、康管委副主任邱学国参加赠送仪式。
   
     2003年
      2月18日日上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司举行项目开工典礼。中共南汇区委书记陈策、上海建材集团、上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司董事长朱佰安、康桥工业区管委会副主任邱学国等各界宾客共100多人出席庆典仪式。
      2月28日日负责德国园区整体规划、市政基础设施和招商工作的上海达科斯科技开发有限公司在康桥工业区招商中心举行开业庆典。南汇区副区长徐江、朱嘉骏,上海市外商促进投资中心副局级巡视员赵抗美,康管委副主任邱学国,德国经济部官员,德国驻沪领事,德国投资方及德国、澳大利亚和香港的企业界人士共150人出席。
      3月17日日澳大利亚布罗肯希尔钢铁有限公司首席执行官柯彼达一行首次到康桥工业区。上海市副市长唐登杰在市府接待厅会见柯彼达一行。
      4月16日日康桥工业区商会正式成立。
      5月29日日上海延康汽车零部件项目签约仪式在康桥工业区招商中心底楼会议室举行,中共南汇区委常委、常务副区长郭奕侃,延锋伟世通汽车饰件系统有限公司常务副总经理、上海延锋江森汽车座椅有限公司董事长李永炎,中共康桥工业区工作委员会书记、康管委副主任井剑平等出席签约仪式。
      6月30日日康桥工业区党工委下属各支部干部党员共100余人在上海康桥申花足球学校小礼堂举行纪念建党八十二周年暨学习“十六大精神”交流大会。
      7月6日日康桥工业区举行“走到一起来”大型广场文艺演出。
      9月11日日康桥工业区举行海内外华商中秋联谊会。副区长朱嘉竣参加联谊会,茅善玉、孙徐春、唐元才、傅腾龙等一批演员表演精彩节目。
      12月日康桥工业区“两新”组织党建工作取得新成效。至此,康桥工业区党工委共成立9个基层党组织,扩大工业区党建工作的覆盖面。
   
     2004年
      2月日上海大润发有限公司在康桥半岛会所举行隆重的签约仪式。南汇区副区长丁大恒、中共康桥工业区党工委书记井剑平、康桥半岛房地产公司管理层及大润发有限公司管理层等领导出席签约仪式。
      3月5日日康桥工业区全面启动创“双优”工作。
      4月12日日康桥工业区举行“科学发展观专题学习交流会”,康管委所属规土、市政、项目、社发、财务、房产公司等6个部门(单位)的代表就科学发展观如何在工业区加以贯彻落实进行发言。
      7月30日日中国科学技术大学上海研究院揭牌暨高等数理研究中心开典仪式在康桥工业区内的研究院内举行。中国科技大学校长、中科院院士朱清时,中共南汇区委书记陈策,南汇区区长万大宁,康桥工业区管委会主任井剑平等有关领导参加开典仪式。参加仪式的还有著名数学家谷超豪、诺贝尔物理学奖获得者特霍夫特教授等国内外数十名专家教授。
      9月12日日全球金融家论坛暨中科大上海研究院金融工程研究所开典仪式在位于康桥的中科大上海研究院内隆重举行。中共南汇区委书记陈策、南汇区副区长郭亦侃、康管委主任井剑平等领导出席开典仪式。
      9月12日日中国人民银行行长周小川、美国贝尔斯登全球风险管理总裁鲍勃等数十位海内外金融界政要、专家、学者,就金融工程的创新、资产管理、金融工程前沿课题等作了20余场主旨演讲。
      11月18日日上海市副市长胡延照,市农委主任袁以星,市经委副主任陈海刚在南汇区委书记陈策,区长戴海波及副区长朱嘉骏、唐海东的陪同下视察康桥工业区。
   
   
     2005年
      5月19日日华硕公司上海南汇科技园区开工典礼在康桥工业区隆重举行,上海市政协副主席俞云波,市有关委办局负责人,区相关领导以及华硕上下游厂商等出席庆典。南汇区区长戴海波、华硕公司董事长施崇棠、上海市政协副主席俞云波在庆典仪式上致词。
      6月15日日区委中心组与康桥工业区党工委中心组举行以“重要战略机遇期与南汇可持续发展”为主题的联组学习会。参加会议的有市督导组领导、区委中心组成员、康桥工业区党工委中心组成员、区各委办局领导以及有关乡镇和园区的领导。
      6月29日日为庆祝中国共产党诞生84周年,康桥工业区党工委直属支部的党员及团员、员工近200人,在康桥文化中心举行隆重的“颂歌献给党”主题联谊会。
      7月11日日工业区开展保持共产党员先进性教育活动。
      8月16日日中共康桥工业区工委举行“我们身边的共产党员”主题实践活动报告会。
      9月22日日区长张建晨和副区长朱嘉骏一行6人到康桥工业区调研、指导工作。
      9月24日日中环联合(北京)认证中心有限公司审核小组根据ISO 9001和ISO 14001标准对上海浦东康桥(集团)有限公司首次进行审核。
      11月29日日英国杰西博公司在康桥的项目——杰西博工程机械(上海)有限公司举行开工仪式。上海市投资促进中心副主任刘锦屏、南汇区政协主席吴岭、南汇区副区长朱嘉骏等领导以及英国驻沪总领事毕晓善(Sue Bishop)女士等出席典礼。
      12月2日日康桥工业区保持共产党员先进性教育活动总结大会在申花足球学校小礼堂隆重召开。康桥工业区党政班子成员,区督导组组长徐桂珍及督导组成员出席会议。
   
     2006年
      2月21日日《上海浦东康桥工业区突发公共事件应急预案》在经过预案讨论、征求意见、报审、送审等程序后,由南汇区应急办正式批准生效。同时,工业区应急办将通过后的应急预案下发工业区内各相关企业,即时实施执行。
      2月28日日《康桥工业区保持共产党员先进性教育活动成果汇编》编辑出版。
      3月27日日麦科瑞(上海)仓储有限公司举行奠基仪式。副区长朱嘉骏参加奠基仪式。
      3月30日日陈良宇、韩正、刘云耕、杨雄等市委、市政府领导视察中国电信信息园和美特斯邦威公司。区委书记戴海波、区长张建晨陪同参观,并介绍康桥工业区开发建设的有关情况。
      4月14日日工业区管委会部分青年党团员创办名为《康桥》的内刊,作为展示年轻人风采的阵地和康桥人眼观八方的窗口。
      4月日上海浦东康桥(集团)有限公司被评为“上海市2004~2005年安全单位”,信访科被评为“南汇区2004~2005年综合治理先进集体”。
      5月26日日上海康桥先进制造技术创业园孵化基地的奠基仪式在上海浦东康桥工业区隆重举行,上海市科学技术委员会主任李逸平、中共南汇区委书记戴海波发表讲话。南汇区政协主席吴岭、中共南汇区委副书记周平、南汇区人大常委会副主任顾正明以及其他市、区相关部门的领导出席开工仪式。
      6月1日日区长张建晨、副区长朱嘉骏以及区政府相关部委领导一行到康桥工业区进行调研,了解康管委当前的工作情况和“十一五”期间的主要目标,并就工业区目前遇到的一些问题进行指导。
      6月21日日台湾华硕电脑在全球最大的生产基地——上海南汇科技园一期项目竣工投产、二期项目开工建设的庆典活动在康桥工业区隆重举行。市委常委、副市长周禹鹏为华硕二期奠基剪彩。中共南汇区委书记戴海波、华硕集团董事长施崇棠、上海市人民政府台湾事务办公室主任杨建荣、上海市对外经济贸易委员会主任周波分别致辞。
      6月23日日山东省外经贸厅和山东邹平经济开发区到康桥工业区考察,双方就招商引资、项目落地、产业集聚等话题进行交流。
      7月3日日编制工作为期半年的《上海浦东康桥工业区国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制完成。
      7月25日日工业区参加区委区政府组织的“南汇—新加坡日”活动,并在会上介绍了康桥的投资环境和发展规划,赢得与会各方的广泛关注。
      7月31日日上海浦东(康桥)集团有限公司与星月集团上海投资有限公司签订联合开发康桥“上海总部湾”A区地块的项目合作协议书。南汇区政府副区长朱嘉骏率区各相关部门负责人出席签约仪式。
      9月12日日工业区领导班子调整。
      9月日工业区开展党风廉政建设教育月活动,中共康桥工业区党工委召开党风廉政建设教育大会,区各党支部书记和管委会科级以上干部参加会议。
      10月17日日南汇区人民政府、上海浦东康桥(集团)有限公司以及威盛电子股份有限公司举行签约仪式。南汇区副区长朱嘉骏率区各相关部门负责人出席。
      10月26日日副市长胡延照视察康桥,并参观昌硕科技(上海)有限公司等工业区内的重点企业,对康桥近年来的发展成就表示赞赏。
      11月1日日以“发展南汇海洋经济、打造康桥主导产业”为主题的上海浦东康桥工业区电子信息产业投资环境说明会在江苏吴江隆重举行。
      12月5日日区长张建晨率领区政府有关部委领导到康桥工业区进行调研,听取工业区当年各项工作的汇报和下一年主要经济指标的预测,并对工业区目前所面临的问题进行指导和解决。
      12月19日日上海海关驻南汇办事处与上海浦东康桥工业区管理委员会签订协议,共同探索一条“共识、共建、共享、共进”的创建新路。
   
     2007年
      1月23日日由康桥工业区管理委员会、市外国投资促进中心联合主办的“打造总部基地 发展服务经济 ——2007上海浦东康桥工业区投资环境说明会”在上海国际会议中心隆重举行。大会邀请市、区有关部门的领导、海内外知名企业、驻沪领事及商务机构一千多人。南汇区委书记戴海波、区长张建晨、区人大常委会主任郭天成、区人大常委会党组书记董仁义、区政协主席吴岭、区政协党组书记戴群华等区四套班子的领导出席大会。市委常委、副市长周禹鹏出席大会并发表讲话。
      3月29日日上海桃花节暨康桥工业区成立十五周年大型演唱会在工业区内的申花足球学校隆重举行,刘欢、周杰伦等众多歌星,相声表演艺术家姜昆光临现场表演节目。
      4月3日日中共宏仁企业集团上海厂区支部委员会成立,上海厂区的8名党员怀着激动的心情参加成立仪式。
      4月6日日国家计算机网络与信息安全管理中心上海分中心奠基仪式在中国电信信息园区举行。国家信息产业部蒋耀平副部长、国家计算机网络与信息安全中心王秀军主任、上海市信息委主任傅文彪、上海市通信管理局局长张枢、南汇区副区长陆鸣、上海市公安局、安全局及各大电信运行商的领导出席奠基仪式。
      4月26日日中共昌硕科技(上海)有限公司总支委员会成立揭牌仪式在昌硕公司举行。市社会工作党委副书记兼市社会服务局副局长陈明、区委组织部副部长徐雯、区社会工作党委书记赵海彬、康桥工业区党工委书记许才明及有关方面领导出席揭牌仪式。
      4月28日日区人大常委会主任董仁义、副主任郑时芬一行在区台办、康管委、康桥镇有关领导陪同下,赴昌硕科技(上海)有限公司进行调研,了解区内重点台资企业的发展情况,并听取台企对政府服务工作的意见和建议。
      6月1日日在区委统战部副部长周象超的陪同下,全国政协常委、前民革中央副主席李赣骝一行访问康桥工业区,并实地考察中国电信信息园最新建设情况。
      6月27日日区长张建晨,副区长朱嘉骏、施小琳及区相关部门负责人一行到康桥工业区调研康桥地区第三产业(商业商贸)发展情况。
      7月18日日华泰财产保险股份有限公司和上海电信创世纪建设有限公司项目合作协议签约仪式在中国电信信息园区隆重举行。上海市金融办公室副主任马弘、上海市保险监察局局长陈国栋、南汇区副区长朱明福等领导出席。
      9月12日日南汇区委书记戴海波,区委常委、政法委书记丁大恒,副区长施小琳及发改委等有关委办局领导一行约20人到康桥地区调研。
      10月29日日中共康桥工业区党工委特邀南汇区委党校副校长赵勤敏为工业区党团员作题为《中国和平发展面临的机遇与挑战》的“中共十七大”时代背景专题讲座,工业区党政班子和全体党团员参加讲座。
      11月15日日美国超科林公司(UCT)在巨硕标准厂房的新项目——超科林微电子设备(上海)有限公司开业,副区长施小琳前往会见超科林董事长兼首席执行官克劳伦斯,并参观该公司的新厂房。
      11月21日日世界500强公司ABB与康桥工业区签订意向性合同。
   
     2008年
      3月19日日美国华美半导体协会代表团一行10余人访问康桥工业区,双方就吸引电子信息产业研发企业落户康桥进行探讨。华美半导体协会创立于1991年,是跨越太平洋两岸美国及亚太五个区域最大的华人半导体专业团体。
      5月26日日“5·12”四川汶川地震发生后,康管委干部员工积极组织爱心捐助活动。至5月26日,园区企业通过康管委捐献至区红十字会的钱款有87.01万元,宏和电子、延锋江森、施耐德配电电器、江森自控、正阳集团、正隆集团等也进行捐款。来自英国的挖掘机生产企业杰西博工程机械(上海)有限公司在第一时间将捐赠的6台挖掘装载机和相关操作人员投入到灾区第一线。
      6月22日日四川汶川大地震的消息,牵动着周康房地产有限公司每个干部员工心,公司两次发动员工向灾区人民捐款。为了帮助灾区人民重建家园,公司决定取消庆典活动,将周年庆的50万元活动经费全部捐献给灾区。
      7月日为配合康桥镇创建国家卫生城镇,康桥工业区加强绿化养护和管理工作。
      8月22~23日日上海浦东康桥(集团)有限公司第四届董事会第五次股东代表会议在宁波召开,副区长施小琳、区国资委主任陈仑、原区财政局局长储野元以及公司新老董事、监事和股东代表出席会议。全体股东一致同意将注册资本金从4.75亿元增加至7.75亿元,并通过相关的增资扩股方案。
     9月日康桥工业区被上海市开发区协会和上海市商标协会评为“2008年度上海品牌建设优秀园区”。
      10月日为进一步加强和区内落户企业的沟通联系、切实做好企业服务工作、帮助入驻企业发展壮大,康管委在工业区内成立由9个班子成员带队的企业服务工作小组,与工业区内昌硕科技、威宏电子、ABB等50多家重点落户企业主动对接,及时解决企业在生产、发展过程中遇到的困难和问题。
      11月27日日由临港新城管委会、南汇区人民政府、上海外国投资促进中心主办,康桥工业区管委会等多家单位协办,以“新城市、新产业”为主题的2008投资环境说明会在南汇区政府行政中心召开。会上,康管委共邀请外国驻沪办事处、区内企业代表80人。康桥工业区生产性服务业集聚区、钧硕电子科技等8个项目参加了签约仪式,协议投资1.54亿美元和7.3亿元。
      12月12日日市委调研组专家分别走访工业区内的昌硕科技和延锋江森等龙头企业,并与电子信息业和汽车零部件制造业的代表进行座谈。区委办、区政府发展研究中心以及经委、外经委的有关领导参加调研。
      12月18日日浙大网新正式签约康桥工业区。浙大网新德维创业投资有限公司隶属于浙江浙大网新集团有限公司,其软件外包业务高居全国次席。这次公司在康桥的项目总投资1.2亿元,主要经营软件外包出口、信息技术产品开发和销售,高科技项目与企业的投资、培育和孵化,学术交流和科研活动等。
   
   
  第一  地理环境
   
  第一节 区位环境
  
     一、区 域
      上海浦东康桥工业区地处黄浦江东岸,位于南汇区西北端、康桥镇境域的上海城市外环线两侧,北与浦东新区三林镇、北蔡镇、孙桥镇为邻,西与闵行区浦江镇(原陈行镇)接壤,属南汇区、浦东新区和闵行区接合部。
      康桥工业区最初涉及外环线以北周西乡的康桥、和合、花墙、秀南、三角和原横沔乡的沿北、汤巷、人西、高西、沔青10个村,首期开发面积约8平方公里。
      1994年8月5日,根据时任上海市市长黄菊的意见,并报上海市规划局批准,康桥工业区向城市外环线南侧拓展,除原规划的10个村外,又将康桥镇(原周西乡)的梓潼、营房、秀龙、太平、百曲、礼西和横沔乡的人南、沿南、火箭、叠桥、怡元、新苗、石门13个村,划归康桥工业区。至此,康桥工业区规划面积达26.88平方公里。
   
     二、气 候
      上海浦东康桥工业区属于北亚热带南缘季风气候,处于东亚季风盛行地区。冬夏长,春秋短,四季分明。夏季盛行东南风,冬季盛行西北风,平均风速3.5米/秒左右。最大风速20米/秒左右,主要集中在7至9月。
      康桥境内常受寒暖空气交替影响,且受海洋气温的调节,出现特殊的高温和低温机会极少。全年平均气温为15.3℃,历史上最低气温为-12.10℃(1893年1月19日),最高气温42℃(1934年7月12日)。年平均温度变化较平稳,但月平均气温变化较大。冬半年比夏半年变化大,特别是11月至次年1月变化更大,同月间的平均气温冷暖差异也较大。
      因受南北冷暖气流交替接触影响,康桥境域雨量充沛,常年平均降雨量为1061.9毫米,平均降雨日131.6天,年相对湿度为82%,年平均蒸发量为1256.6毫米。雨量集中于5月至9月的汛期,达613.6毫米,占年降雨量的57.8%,主要分布在春雨、梅雨和秋雨三个阶段。春季连绵阴雨一般出现在4月上旬至5月上旬,最大雨量可达140毫米以上。初夏季节往往出现梅雨(也称“霉雨”),一般从6月上旬至7月上旬,雨量约200毫米左右,占全年降雨量的20%。秋季阴雨主要发生在8月下旬至11月中旬,与台风的侵袭影响有很大关系,容易造成暴雨或连续阴雨天气,雨量最大可超过100毫米。
   
     三、地质、地形、地势
      据地质普查资料表明,康桥工业区境域深层基岩由老到新,有前震旦系金山群、震旦系灯影组、侏罗系劳动组等火山岩组成第三系,第四系松散层直接覆盖,埋深于220米~320米以下。康桥工业区属地层第四系、底界埋深为169米~210米,地质时代在0.73百万年,已见厚度24米~62米。表土层岩性以褐黄色亚黏土为主,厚度1.0米~4.6米,天然地基承载力9.0吨/平方米~13.0吨/平方米。
      康桥工业区境域水文地质单元隶属长江三角洲平原水文地质大区河口——滨海平原亚区,系淡潜水分布区,属第IV承压含水组,富水性较强,且地下水补给来源充沛,地下水矿化度小于1克/升,为HCO3-NaCa型淡水,总硬度一般为16德国度~25德国度,局部地段小于8德国度,水温一般为23℃~24℃,具有水量丰富、水质优良的特点,十分有利于地下水的贮存和开发利用。地貌属第十位长江三角洲冲积平原,形态单一,地势平坦,地面标高平均4米左右。全境河网交错,植被丰富,四季常青。
   
     四、水系、河流
      上海浦东康桥工业区系长江口黄浦江水系,是平原河网咸潮区,河港纵横交叉,长短宽窄不等。河道一般深度在吴淞0米,宽15米~25米左右。水路交通便捷,灌溉水源充足。
      横沔港、高新河、咸塘港、梓康河、八灶港、沿船港、陆家浜等河道流经康桥工业区,并可直通黄浦江,具有良好的调节生态环境、蓄水、泄水的能力。
      横沔港:南北流向。北起浦东新区孙桥镇,南接周浦镇界浜村,是康桥工业区东部区域南北向最大的河道。中间穿越沔青、人西、人南、石门等村。
      高新河:南北流向。南通七灶港,北至三八河后直通川杨河,是1975年和1976年开挖的人工河,共挖土22.6万立方米。中间穿越高西、人西、人南、火箭、叠桥、怡园、新苗等村。河流全长约5公里,河宽22米,深吴淞0米。
      咸塘港:南北流向。原是捍海塘的护塘港,因水咸得名,是南汇区西部地区南北向的主要水上交通要道,也是南汇区通往黄浦江的航道之一。咸塘港南通大治河,北抵黄浦江,全长16公里。途经梓潼、营房、康桥、三角、和合5个村。境内3.5公里,通航等级6级。1958年疏浚后,港底宽6米,深吴淞0米,能通行60吨船只。枯水时能通25吨以下船只。
      梓康河:南北流向。南通周浦塘,北与康花河汇合,途经梓潼、秀龙、营房、康桥等村,全长3.45公里,河面宽20米,深吴淞0米,能通20吨以下船只。
      陈村浜:南北流向。南起周南公路,向北贯穿太平村,直达三林镇,与三林塘港相接流入黄浦江。全长4.25公里,河面宽20米,是康桥地区水上运输的传统交通要道,1993年建设康桥路时填断。
      新百曲港:南北流向。1973年,百曲港人工挖直后称新百曲港,南自周浦塘,北接三林镇朱塘港。途经太平村、百曲村、礼西村,全长3.37公里,河面宽20米,深吴淞0米。
      八灶港:东起浦东新区浦东运河,西至咸塘港,中间穿越康桥工业区的新苗、怡园、石门、叠桥、沿南等村,在工业区境内的长度约5.7公里,是工业区南部区域一条东西向的主要水道和引水的主要源流。
      沿船港:东起横沔港,西至咸塘港,流经沔青、人南、人西、汤巷、火箭、沿南、沿北7个村。河流全长6.5公里。为康桥工业区中部地区的主要水上通道和引水源流。
      陆家浜:东西流向。东起咸塘港,流经梓潼、秀龙、太平、百曲4个村,与百曲港汇合。全长3.24公里,河面宽20米,深吴淞0米。1977年疏浚,是境内沟通南北向河道的主要河道。
      康花河:原名大圣港,东西流向。地处康桥镇最北端,是南汇区与浦东新区的交界河。康花河东起咸塘港,途经康桥村、花墙村,汇合陈村浜。1975年疏浚后,河面宽16米~20米,深吴淞0.5米,全长2.09公里。
   
  第二节节交通条件
   
      上海浦东康桥工业区地处上海市近郊,区域位置优越,具有陆、海、空交通的综合优势。
      康桥工业区距市中心人民广场15公里,距卢浦大桥15公里,距徐浦大桥9公里,距南浦大桥12公里,距杨浦大桥17公里,距上海国际航运中心——洋山深水港70公里,距上海浦东国际机场22公里。
      (一)道节路
      康桥工业区各级道路四通八达:杨高南路、沪南公路、申江路、秀沿路、秀浦路穿越工业区全境,其中四车道的沪南公路是工业区连接上海市区的重要纽带;横穿工业区的八车道城市外环线是连接浦东国际机场和虹桥机场的快速干道。
      杨高南路:杨高南路南起上南路,北与杨高中路相接,康桥段全长2.1公里,1998年春开始修筑,1999年底建成通车,为双向4快2慢车道。路中央有绿化隔离带,路两侧各有20米绿化带。
      沪南公路:原称浦建路,民国22年(1933年)修筑。是年由夏履之创办“浦东长途汽车公司”,用碎砖铺路,到塘桥,全长42.18公里。抗日战争时,日本侵略军强令民工修筑周浦至航头段,用石子铺路。抗日战争胜利后,大团镇人王艮仲发起筹建浦东地方建设公司,继续出资修筑浦建路,全线用石子铺路。民国36年(1947年),浦建路通车。解放后,浦建路改称沪南公路。1972年、1980年、1983年,沪南公路经3次拓宽,改为双车道沥青路面。1983年,建成二级公路,路面宽14米。1994年,全线拓宽为27.5米,成为4快2慢6车道混凝土路面。原沈庄至康桥路段西移,旧道称康沈路,新道称沪南公路。
      申江路:申江路康桥段南起七灶港,与瓦屑镇段相接,北跨城市外环线(A20)与康桥路相通。1999年春开始修筑,2000年底建成通车。工业区境内长4.2公里,宽16米,双向4车道,两旁各有绿化带。
      康桥路:1992年9月开始修筑,东起横沔港,西至浦三路,全长9.8公里,路面宽16米,为双向4车道混凝土路面,两旁各有绿化带。全线分为康桥西路(沪南公路—浦三路)、康桥中路(罗南大道—沪南公路)、康桥东路(横沔港—罗南大道)。1993年11月,康桥西路和康桥中路建成通车,1995年10月,康桥东路建成通车。康桥路是康桥工业区自行修筑的第一条公路,是先期招引企业的集聚带。
      城市外环线(A20康桥段):1998年春开始修筑,1999年10月建成通车。西与浦东新区三林镇段相接,东与浦东新区黄楼路段相连,为双向8车道,路中央有绿化隔离带,两侧有绿化带。
      秀沿路:东起申江路,西至杨高南路,全线长9.5公里,路面宽16米,为双向4车道混凝土路面,两旁各有绿化带。沪南公路至浦三路段,1995年开始修筑,1996年通车。沪南公路至康沈路段,1997年开始修筑,1998年通车。康沈路至申江路段,2001年开始修筑,2002年通车。申江路至立新路段,2002年开始修筑,2003年通车。
      秀浦路:东起立新路,西至杨高南路,全线长9.5公里,路面宽16米,为双向4车道沥青路面,两旁各有绿化带。杨高南路至沪南公路段,2002年开始修筑,2003年通车。康沈路至罗山路段,2004年开始修筑,2005年通车。罗山路至立新路段,2005年开始修筑,2007年通车。至2008年底除沪南公路至康沈路段尚未建成外,其余路段均已通车。
      工业区内其他道路还有:
      东西向道路:康花路,全长1801.5米,宽10.5米,道路面积20396平方米。秀康路,全长912米,宽12米,道路面积10944平方米。水产路,全长429米,宽10.5米,道路面积4504.5平方米,现更名为秀康路。
      南北向道路:康凌路,全长308米,宽12米,道路面积3696平方米。康意路,全长690米,宽12米,道路面积8280平方米。 康安路,全长409米,宽14米,道路面积5726平方米。康杉路,全长414米,宽7.5米,道路面积3105平方米。康士路,全长434米,宽15米,道路面积6510平方米。康梧路,全长600米,宽16米,道路面积9600平方米。康柳路,全长1200米,宽12米,道路面积14400平方米。康溪路,全长403米,宽12米,道路面积4836平方米。康巴路,全长680米,宽7米,道路面积4760平方米。
      (二)公共交通
      途径康桥工业区的主要公交线路有:451、581、624、639、974、975、988、992,沪南线、张南线、周南线、塘南专线、塘四线、塘祝线、东周线、南新线、浦卫线、惠松线、惠嘉线、龙大线、龙滨线、龙芦线、龙平芦线、龙临专线、龙泥果线等。2008年,周康地区实现村村通,贯通了周康一至六线6条公交专线。各主要公交线路始发和到达站点情况如下:451:周东路—南京西路西藏中路;581:周浦—普安路;624:南码头—祝桥;639:周浦—台儿庄路;974:关岳路—高平路交城路;975:广灵四路广粤路—周东路;988:南码头—御青路;992:周东路—陆家嘴地铁站;沪南线:东昌路渡口—南汇区汽车站;张南线:南汇科教园区—张江地铁站;周南线:南码头—南汇汽车站;塘南专线:南汇汽车站—塘桥渡口;塘四线:塘桥—奉城新车站;东周线:周浦医院—世纪公园东陆村;南新线:南汇大学城车站—上海火车站;浦卫线:塘桥—石化;惠松线:南汇汽车站—松江火车站;惠嘉线:南汇汽车站—嘉定客运中心;龙大线:龙阳路地铁站—大团镇;龙滨线:龙阳路地铁站—滨海度假村;龙芦线:龙阳路地铁站—海事大学;龙平芦线:龙阳路地铁站—芦潮港;龙临专线:龙阳路地铁站—古棕路沪城环路。
   
  第三节节经济节人口
   
     一、解放前康桥地区经济
      康桥工业区地处上海市近郊、周浦镇北侧,交通便捷,市场繁荣。该地区古时为盐场,南宋(1127~1279年)以后,随着海岸线东移、盐场废而农垦兴,加之随宋室南迁的部分豪门贵族以及大批民众定居在康桥地区,加快了垦殖业的发展。至元代(1271~1368年),原有盐场均改造为农田,以种植杂粮、棉花为主。
      相传元元贞年间(1295~1297年),黄道婆将海南岛纺织技术传于此,植棉盛行,“男耕女织”风气形成。家家户户植棉、纺纱、织布。康桥地区的棉布以质地细软、手艺精良而闻名。明、清时期,康桥地区农民织造的“杜布”(土布)远销中国东北、华北及南方各地,久负盛名,官方曾设土布收购处,专事收购,棉花种植与纺织业盛极一时。
      由于棉花种植与纺织的兴盛,缝衣、刺绣、制鞋等相关小手工业逐渐形成,磨面粉、榨油、酿酒、碾米、制作砖瓦等也先后兴起,带动了区域的繁荣。同时,由于横沔港是南汇县东南部地区到上海市区的水上运输主要航道,手工业者逐渐从各村宅集中到横沔集镇和怡园村船舫街、汤巷村张胜桥等处。清道光二十六年(1846年),吴炳记成衣铺开业,光绪十六年(1890年),祥隆顺榨油碾米厂开业,其他作坊、工场等也先后开张,标志着康桥地区民营工业的创始和崛起。
      辛亥革命后,康桥地区仍以种植杂粮、棉花为主,水稻种植较少,且产量很低。水稻一年一熟,亩产150公斤~200公斤。棉花以散播小籽棉为主,亩产籽棉30公斤~35公斤,折皮棉10公斤左右。油菜亩产40公斤~50公斤。三麦以大麦品种“火烧头”、“六柱头”为主,亩产100公斤左右。蔬菜以民间自由种植、自食为主,多余部分上市交易,补充家庭收入。而在养殖业方面,解放前,康桥仅横沔地区有数量较少的农户专业饲养蛋鸭,其余农户饲养猪、牛、鸡、鸭,也多为劳役和自食用,没有形成上规模的商品经济。
      民国29年(1940年),横沔电器公司架设三相低压交流线路,为祥隆顺榨油碾米厂等安装首批电动机,标志着康桥地区首次出现现代工业。但总体而言,康桥地区的现代工业很少,仅限于少数私营企业,如1941年1月在西城隍街84号创办的大新袜厂;1948年9月在西城隍街55号创办的王顺兴成衣铺。
   
     二、新中国成立初康桥地区经济发展
      新中国成立后,经过土地改革、农业合作化,农民走上了集体化道路,成了土地的主人,生产力有了很大发展。特别是人民公社建立后,康桥地区大力兴建水利,改革耕种制度,革新生产技术,发展农业机械,推广农业科技,增加农业投入,农业生产有了很大发展,粮、棉、油产量不断提高。
      1958年,周浦人民公社成立,康桥地区隶属于周浦人民公社。1959年6月,从周浦人民公社中划分出横沔人民公社,建立了公社畜牧场、公社兽医站,全公社12个生产大队都建立了中心场,养殖业发展迅速。60年代初,横沔各生产队开始建造副业场。同时,横沔地区的粮食耕种全面推广了“三熟制”,粮食、棉花、菜子产量不断提高。70年代以后,横沔人民公社加大农业基础投入,实行科学种田,发展农业机械,大搞农田水利建设。1973年,建立农业科技站,1974年创办种子场、农机管理站等,积极革新耕作技术,推广优良品种,农业生产有了很大发展。
      1962年,从周浦人民公社中又划分出周西人民公社,为粮、棉、菜夹种地区。1964年,农业生产得到新的发展。粮食推行一年三熟制种植,亩产增加到767公斤;棉花亩产53公斤;油菜亩产94公斤。粮食首次超过《全国农业发展纲要》(40条)规定的400公斤的要求,实现“粮超千、棉超百”的目标。1965年,周西人民公社由以种粮为主逐步转向以种植蔬菜为主。同年,全公社蔬菜复种面积为801公顷,占全公社总面积的78.31%。1966年,受“文化大革命”的影响,蔬菜面积大量减少。至1975年,全公社蔬菜复种面积只有333公顷。
      康桥地区的现代工业解放初开始发展,1950年10月在吴家行桥15号创办立盛染织厂;1951年4月在吴家行桥1号创办海昌织造厂;1952年11月在西城隍街110号创办周浦织袜生产社。工业、手工业企业在1956年都走上公私合营的道路。1964年初,康桥地区开始镇(乡、公社)、村(大队)开办工业企业。随着农业和工业的发展,1962年,康桥地区恢复集市贸易,允许农民将自产的农副产品上市交易,允许小商小贩作短途贩卖,市场一度活跃。
   
     三、改革开放后康桥地区经济发展
      1978年中共十一届三中全会后,周西人民公社恢复了以蔬菜种植为主,成为上海市27个蔬菜专业公社之一,亦是南汇县唯一以蔬菜种植为主的专业公社。1985年,周西乡蔬菜复种面积达1412.86公顷,总产33402吨;粮田面积压缩到373公顷,总产3263吨。蔬菜种植的品种从单一的萝卜、青菜、葱、韭菜、大蒜,发展到芋艿、雪菜、雪笋、花菜、茭白等上百个品种,许多村还种出了特色品种,包括梓潼村的大白菜,花墙村的火青菜,康桥村的花菜,和合村的茭白等,这些特色蔬菜在上海市市场上享有一定的声誉。
      在中共中央“农村以农为主,因地制宜,多种经营,全面发展”方针的指引下,康桥地区的畜、禽、渔各业齐头并进,猪、禽、蛋、奶、鱼产量大幅提高,养貂、养鹌鹑等特种养殖也开始迅速发展。1988年,为稳定城市副食品供应,上海市人民政府实施“菜篮子”工程计划,由原来的计划经济向社会主义市场经济体制转变。康桥地区也进行养殖业结构调整,逐步形成养殖规模化,产(生产)、加(加工)、销(销售)一体化的生产格局。
      1980年,南汇县第一家社办公司——横沔工业公司正式成立。1981年,横沔公社有社队工业企业31家,职工5160人,完成工业总产值3453.2万元,创利润1008.13万元,成为南汇县首个、上海市郊第二个工业利润超千万元的公社。1984年,周西乡有乡办企业15家、村办工业企业14家,乡、村两级工业企业实现产值3138.23万元,创利润总额520.75万元,就业职工5500人。工业门类涵盖了服装、轻纺、刺绣、五金等。
      改革开放后,康桥地区逐步形成国营商业、集体商业、个体商业等多种经济成分并存的商业体系。20世纪80年代起,随着横沔新镇的建设,该地区的商业经济开始繁荣,商店迅速增加,并开始从原横沔集镇中大街向川周公路横沔集镇车站搬迁,形成新兴的商业集散地。
      20世纪90年代以后,康桥地区进入了历史性的转折点。1992年5月,中共南汇县委员会、南汇县人民政府作出重大决策:在原周西乡、横沔乡所在地建立康桥工业区,并制定《康桥开发的总体规划》。康桥从一个典型的普通乡村,逐渐由农业向工业转移,农村向城市转移,经济结构发生了显著变化,城市化进程不断加快。
   
     四、人口劳动力资源
      1992年,康桥工业区成立初期,工业区范围内常住人口约30000人,绝大部分为农业人口,文化程度较低,以农业、蔬菜生产为主,劳动技能较为单一。后不断导入人口,2001年工业区所在康桥镇户籍常住人口40877人。
      2007年,常住人口52100人,比1992年时增长了70%,比2001年时增长了27.5%。其中18~59岁具有劳动能力的人口有35680人,占户籍总人口的67%;中专以上文化的有10940人,占户籍总人口的21%。同年,外来人口数达到将近90000人,其中18~59岁具有劳动能力的人口占了绝大部分,外来人口与户籍常住人口比达到了1.73∶1。
      至2008年底,康桥镇常住人口增加至53098人,其中18~59岁具有劳动能力的人口有37070人,占户籍总人口的69.8%,比2007年增长了2.8个百分点。外来人口数更是达到了120385人。其中,18~59岁有劳动能力的人口占了绝大部分。劳动人口中以产业工人为主,大多掌握一些专业技能。同时,随着产业结构调整和产业能级提升,总部、研发项目入驻渐成趋势,加之商业、商务等城市功能的提升,人口教育文化平均水平逐年提高,人口素质逐步得到改善。
 
   
  第二  规划 用地 环保
   
  第一节 规 划
   
      1992年,康桥工业区开始启动开发时,开发范围涉及南汇县域范围内周西乡和横沔乡,两个乡共有人口40313人(其中周西乡19081人,横沔乡21232人),有24个村委会(其中周西乡12个,横沔乡12个)和一个居委会,含村民小组247个(其中周西乡127个,横沔乡120个)。两乡共有耕地2197公顷(其中周西乡1045公顷,横沔乡1152公顷)。当时的周西乡是上海重要的蔬菜生产基地,横沔乡则以生产粮棉为主,两乡均为农村自然乡村,基本上处于以种植业为主的自然经济状态。1949年至1992年产业经济在改革开放前处于计划经济状态,改革开放初期仍处于无序和低层次发展之中。2000年7月,康桥镇(原周西乡)和横沔镇(原横沔乡)合并建立新康桥镇。至2008年底,康桥工业区规划控制范围的主体部分位于康桥镇为主的镇域范围内。
      1992年后,借浦东新区开发开放政策的优势,康桥工业区从城市外环线以内的8平方公里开始规划建设,至2008年底基本完成了26.88平方公里的总体规划;从完善各片区产业规划及各项专业规划,到逐步实现控制性详细规划全覆盖,工业区的规划工作在广度和深度上不断提高,为康桥地区的城市化和经济发展发挥了重要的推动作用。
   
     一、建设范围的首次划定
      1992年5月,中共南汇县委常委会研究决定开辟开发康桥工业区。首批开发范围主要位于南汇县与浦东新区的接合部,即上海城市外环线北侧的南汇县区域的10个村,涉及周西乡的康桥、和合、花墙、秀南、三角5个村,以及横沔乡的沿北、汤巷、人西、高西、沔青5个村,开发面积约8平方公里。
      同年7月,南汇县政府成立南汇县康桥工业区管理委员会领导小组,确定工业区附近地区项目布局控制范围为:(1)二环线(即外环线)南侧500米;(2)梓康河以西,杨南路(即杨高南路)以东,二环线以南,周南、周横公路以北地区。
      同年8月,在县建设局支持配合下,康桥工业区总体规划基本形成,并获得县人民政府批准。该规划涉及周西乡、横沔乡十个村,开发总面积12平方公里,包括康桥、和合、横沔三个工业小区和两个公建区。
      1992年康桥工业区规划图(北至原界河,南至外环线,西至陈春港,东至横沔港)
  
     二、规划的前期编制
      1993年1月,上海市规划局在康桥工业区就康御总体规划(南汇县康桥工业区和浦东新区的御桥地区的总体规划)向副县长鞠佳国、上海浦东康桥工业区管理委员会(以下简称康管委)副主任邱学国等有关领导沟通交底。该规划拟在康桥工业区及相邻的御桥地区辟建5平方公里的综合性开发区。
      1993年7月5日,周浦地区总体结构性规划通过论证。按照该规划的发展目标,周浦地区将通过10年~15年的努力,建设一个人口在15万人到20万人,面积达22平方公里,外向型、多功能、现代化的新型卫星城镇。
      1994年3月17日,康管委召开和合工商园区总体结构规划调整审定会。南汇县计委、建设局、土地局、供电局、邮电局、环保局、自来水公司、周西乡及恒和公司和上海城市规划设计院等单位参加会议。会议原则通过该规划调整方案,并对规划区的定名,以及水、电、通讯的规划建设提出了意见。
      1994年6月,南汇县人民政府申报的“上海市浦东康桥开发区详细规划”获得市主管部门论证通过。8月5日,经上海市人民政府批准,康桥工业区被列为市级工业区,定名为“上海浦东康桥工业区”,规划面积26.88平方公里,规划范围北至浦东新区区界,南接周浦镇环城北路(秀浦路),东至横沔港,西邻浦三路。规划定位为一个以大型工业为主,集工贸、商贸、科技、住宅开发等面向21世纪,外向型、多功能、现代化的综合园区。全区以城市外环线为东西轴线,新世纪大道(即罗山路)为南北轴线,划分为康桥工业园区、和合工商园区、北横沔工业园区、周浦商贸园区和规划发展用地。
      自1992年工业区成立,至1994年列为市级工业区并确定规划面积及范围,园区各功能片区得以基本划分确定,结合当时“分片实施、滚动开发”的开发指导思想,至1994年底,工业区累计引进外资项目24个,协议总投资1.40亿美元,三年实现工业总产值29.84亿元,国内生产总值7.91亿元,上缴税金1.21亿元,为康桥工业区的后续发展打下了坚实的基础。
   
     三、结构规划的重新编制
      1997年5月7日,市规划管理局召集召开康桥工业区结构规划论证会,指出工业区应适当控制用地规模,坚持相对集中、分阶段开发的原则,确定康桥工业区近期开发的规划范围为:西至浦三路、东至新世纪大道(即罗山路)、北至南汇县界、南至规划的周浦镇环城北路,用地面积约15平方公里,新世纪大道以东作为规划备用地,总规划面积26.88平方公里。
      为适应新的发展需要,康桥工业区重新编制了结构规划。全区以上海城市外环线为界,分为两大区域、八个园区。全区道路框架主要为二横四竖,二横为城市外环线和周浦环城北路,四竖即浦三路、沪南公路、城市5号线和孙奉公路。主要规划河道有梓康河及咸塘港。
      1994~2002年,耀华汽车玻璃、纳铁福传动轴、施耐德配电电器、延锋江森汽车座椅、正隆纸业、宏和宏联、三枪集团等大型企业相继落户康桥,康桥半岛、建桥学院等生产及生活配套项目也先后在工业区内扎根,工业区“以汽车零部件及传统制造业为基础、综合发展各类产业项目、同时兼顾生产及生活配套设施的综合性工业开发区”的形态初步确立。
   
     四、规划控制范围的调整
      2003年6月,康管委编制《关于上海浦东康桥工业区拓展区规划方案的说明》。该说明指出,1997年市规划局批准的康桥工业区可以利用的建设用地虽然有16.45平方公里,但由于上海市重大市政项目——城市外环线、磁悬浮列车、外环线绿带和高压走廊的辟建,占去了约5平方公里土地,康桥工业区实际可以利用的土地面积只有11平方公里左右。新世纪大道以东的10.43平方公里规划发展备用地范围内,外环线500米林带占去3.4平方公里,剩余的7平方公里土地处于外环线以外5公里生态敏感带内,受到规划控制难以启动。至2003年,工业区实际可用的11.45平方公里内基本完成建设,处于饱和状态。
      为促进招商引资,满足项目用地的迫切需要,康桥工业区向市规划局提出了调整规划控制范围的方案。方案原则是紧密结合周康地区总体规划结构调整,将康桥镇(含原横沔镇)、周浦镇(含原瓦屑镇)纳入二次开发范围,将二镇规划进行整合重组,同时考虑到政策的延续性和市政基础设施的有效辐射,提高现有的市政基础设施的利用率,计划将康桥工业区区域向南、向东两个方向拓展。具体方案为:在周浦镇的东面(原瓦屑镇的区域内)规划11.6平方公里土地纳入康桥工业区的开发范围。其四至位置为:东至沪芦高速公路,南至规划中的沈祝公路(即S32高速公路),西至创业路,北至周邓路。调整采用一次规划,分期实施的原则。具体实施分近期与远期两个阶段,近期发展区域面积为5.6平方公里,规划区域的四至位置为:东至沪芦高速公路,南至周祝公路,西至创业路,北至周邓路,利用现有的申江路和周祝公路,结合工业区已有的产业优势,引进电子电器、汽车零部件、新型建材等污染少、投入产出比高的项目,同时结合瓦屑镇区,发展一些住宅配套产业;远期发展区域面积为6平方公里,规划区域的四至位置为:东至沪芦高速公路,南至规划中的沈祝公路,西至创业路,北至周祝公路,将根据周康地区的整体规划进行产业布局。
      2005年6月28日,上海市规划局以沪规划〔2005〕580号文下发《关于上海浦东康桥工业区规划范围调整的批复》,同意康桥工业区规划范围调整方案。明确原批准康桥工业区规划总用地面积26.88平方公里,由于外环绿带、建设敏感区用地控制、周浦镇城镇发展等因素,共约12平方公里土地被控制或无法使用,在保留现有康桥工业区产业用地基础上,将上述12平方公里工业区用地调整至秀浦路以南,罗南大道(即罗山路延伸段,又名S3公路)、申江路之间区域,由康桥工业区东区、医学园分区和南区三部分组成(图2-1-3),调整后康桥工业区可用面积仍为26.88平方公里。
   
     五、开发范围的国家认定
      2006年9月,国土资源部按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),通过对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,包括康桥工业区在内的114个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,故对上述开发区列入第十二批落实四至范围的开发区予以公告(国土资源部2006年第25号)。
      公告发布后,康桥工业区土地利用总体规划相应完成,明确开发面积为26.88平方公里,明确开发四至范围为东至浦东新区界河、申江路、罗南大道、沪南公路,南至环南一大道、秀沿路、秀浦路南、周祝公路,西至闵行区界河,北至浦东新区界河。
   
     六、申江路以东区域的规划突破
      2006年11月,南汇区人民政府请示上海市规划局,提出根据康桥工业区建设和项目规划情况,在用地面积不变的前提下,对工业区范围进行局部调整。市规划局会同相关部门研究后认为,康桥工业区的规划面积、四至范围等已经国家发改委、国土资源部审核通过,并纳入《中国开发区四至范围公告目录(2006年版)》。根据开发区管理相关规定,康桥工业区的调整应由主管开发区审核的发改委部门牵头,开展相关部门会审,核定调整方案。
      2007年5月10日,上海市发展改革委员会牵头召开了关于威宏电子、宏达电子项目规划选址协调会。南汇区人民政府、市规划局、房地局等部门领导出席会议。会议认为威宏电子、宏达电子项目符合上海产业发展方向,属于上海重点支持的领域,但在康桥工业区批准范围内为该项目提供工业地块的难度较大,因此建议将该项目选址调整至申江路以东区域。
      2007年7月24日,上海市城市规划管理局以沪规区〔2007〕649号下发《关于威宏电子、宏达电子(上海)有限公司厂房建设工程项目规划选址的复函》,核定威宏电子及宏达电子项目符合上海产业发展方向、属于上海重点支持领域,因此原则同意威宏、宏达电子项目近期作为工业园区以外的零星工业项目,在取得市发改委项目立项认可及市房地局对南汇区土地利用总体规划(送审方案)同意的前提下继续办理规划相关手续,同时将该项目选址规划调整纳入正在编制的《南汇区区域规划纲要实施方案》,并按规定程序报批。
   
     七、“两规合一”
      2008年,在南汇区经委牵头下,南汇区“两规合一”方案编制工作启动,将原市规划局批准的城市总体规划范围与原市房地局编制的土地利用总体规划中的工业区范围进行了调整合并,同时并入了申江路以东400米范围内的威宏、威上、神火铝箔,杰西博等项目。该方案调整解决了长期以来由于土地利用规划与城市总体规划之间的差异所造成的矛盾,对工业区的产业分布进行了梳理并重新排布,对于工业区未来的发展有着十分积极的影响。
   
  第二节节土地利用
   
      康桥工业区的土地利用,从开发之初依靠建设用地不断投入和扩张的粗放式用地,到依据产业发展战略,合理分配土地资源的集约式用地,土地开发方式持续进步,土地管理和使用效益水平不断提升,园区土地资源得到了有效的开发利用。
   
     一、土地征用和出让
      1992~2008年,由康桥集团公司征用的土地总面积约1516.58公顷。因土地征用而撤销的生产队有142 个,配合康桥镇完成撤村11个(康桥镇原周西乡部分已基本完成土地征用)。在南汇区的土地利用总体规划控制和指导下,康桥工业区通过将集体土地转变为新增建设用地,既推动了招商引资工作,同时也加速推动了康桥地区的城市化进程。
   
     二、土地开发模式沿革
      康桥工业区开发初期,土地开发模式主要是土地一级开发。当时工业用地尚未执行储备、竞拍、出让程序,土地开发模式主要是:签订土地批租协议→协议款+银行融资→投入土地前期开发→土地出让→企业税金形成财力结算收入→土地收支平衡→滚动开发。
      2007年1月,工业用地开始采用土地储备→招拍挂→出让的土地新开发模式,康桥集团于2007年被上海市人民政府批准为第一批53家有土地储备资格的园区开发类公司。工业区土地开发模式调整为:自有资金+银行融资→完成征地、安置、拆迁、市政配套→设置出让地块产业类型、项目建议、规划条件、环保要求等出让条件→公开挂牌竞标→土地出让→出让金的财政结算+企业税金形成的财力结算→土地收支平衡→滚动开发。
   
     三、土地利用战略方向
      1.优化土地利用,促进产业结构升级
      产业结构和产业发展水平决定着土地利用结构与方式。按照产业发展战略对土地资源进行科学分配,提高土地利用率和效益,合理利用土地,是土地利用结构调整与优化的方向。
      康桥工业区一方面通过调整产业结构,优先满足先进制造业、总部经济的用地需求,另一方面通过建立完善的开发区土地利用评价指标体系(土地开发进度评价指标、土地投入与产出评价指标及工业用地效益评价指标)对入园项目设置准入门槛,提高了现有土地的利用效率及可持续发展的能力,同时确保了土地供应在引导工业区产业发展中的重要杠杆作用。
      2.盘活存量用地,挖掘土地利用潜力
      康桥工业区按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的用地原则,坚持“节流”与“开源”并举,并把“节流”放在首位来“控增逼存”,努力挖掘土地利用潜力,进一步推进工业用地的集聚化、规模化和集约化,淘汰工业区早期引进的一些能耗大、污染重、环境和社会效益差的劣势产业,引进高科技企业和先进制造业,大力发展生产性服务业,提高产业能级。通过“腾笼换鸟”、盘活闲置厂房、提高建筑物密度和容积率等方式对低效土地进行二次开发利用,切实有效盘活存量土地,提高土地集约利用度。
   
  第三节节环境保护
   
      康桥工业区开发建设坚持以经济建设为中心、着力提高群众的物质生活水平,也十分重视环境保护,努力营造安全、优美、洁净的园区环境。
      康桥工业区管委会和康桥(集团)有限公司坚持工业区的发展决不以影响环境为代价,认真落实ISO 14001国际环境质量体系的标准,采取多种举措加强环境保护和治理。工业区所在的康桥镇历年多次被评为国家卫生镇、全国创建精神文明先进村镇、全国安全社区和全国环境优美乡镇。工业区的各项环境要素在市、区有关环保管理部门的测评中,全部符合国家规定标准。
   
     一、环境规划
      康桥工业区以围绕构建发展集约型、资源节约型、环境友好型社会为目标,结合工业区总体发展规划,科学合理地制定了工业区环境保护“十五”、“十一五”计划。以遵守法律法规、加强污染预防、节约能源资源、不懈追求人与自然的和谐统一的环境方针,落实推进工业区环境规划工作。
      康桥工业区历年来在环境规划方面开展的主要工作有:1994年12月12日,康桥工业区环境保护规划获得批复(南府复〔1994〕277号);2006年4月13日,康桥工业区区域环评审批(沪环保许管〔2006〕454号)获通过,该环评规划对工业区未来发展在环境保护方面提出了框架性指导要求。2005年8月10日,中国电信信息园区通过区域环评审批(南环保〔2005〕83号)。
   
     二、环境监测与整治
      康桥工业区建立起较为完善的环境监测系统,并落实整治工作。
      在完善环境监测系统方面,持续委托上海市南汇区环境监测站对整个工业区进行了区域环境监测,至2008年底,康桥工业区大气质量达到了二级标准,水质基本达到了Ⅴ类水的标准,声环境状况达到了二类区的标准。
      工业区建立了日常环境监察管理规则,定点定期对工业区内大气、水、声环境质量状况进行监测,内容主要包括:园区大气、水、噪声污染状况。工业区同时委托南汇区环境监测站每年年中进行监测。主要监测项有空气环境、声环境、水环境质量现状。其中,空气监测设三个监测点;声环境监察方面,布设8个监测点位(N1~N8);水环境监察方面,共设置6个监测点。
      康管委环保部门每年分批提取园区重点企业水、气、渣排放数据,进行汇总、统计,确保各企业相关污染因子达标。每年定期向公司领导及各部门通报康桥工业区环境质量现状的调查报告与分析报告。
      21世纪后,工业区围绕环境质量体系建设要求,成立推行ISO 14000标准工作领导小组,确定了总体工作目标和管理方案,制定了由空气、水质、土壤、固体废气物等指标组成的目标管理和监测体系。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,全面规范程序,提高办事效率,及时完成了三轮“三年环保行动计划”的指定任务。在具体实践中,康桥工业区把循环经济和ISO 14000、清洁生产三者有机结合,充分发挥三者的作用,以促进工业区企业环境行为的改善。至2007年上半年度,工业区共有5家企业通过ISO 14000环境认证。
      在落实整改工作方面,康管委于2005年成立黑臭河道综合整治工作领导小组,通过科学规划、系统梳理,累计投入3亿元用于治水,共整治24条段、50余公里河道,新开发的东区水面率增至11%以上,改善了园区环境。工业区执行严格的水资源管理制度,打造了人水和谐的新园区;同时,制定工业区污水系统专业规划,不断完善污水管网,污水管网总长度近50公里,总投资近5000万元,推进污水纳管工作。到2008年底,工业区污水纳管率达到93%。
   
     三、环保创建活动
      工业区自成立以来,围绕改善环境质量这一中心工作,积极开展环保创建及环保宣传教育力度。康桥工业区围绕“世界环境日”等重要宣传节点,结合环境保护的中心任务和重点工作,在整个工业区范围内开展声势浩大的“污染减排与环境友好型社会”“滚动实施环保三年行动计划,加快生态型城市建设步伐”,“让上海的天更蓝,水更清,地更绿,居更佳”等活动,深入宣传环保理念,引导群众自觉参与环境保护。
      21世纪后,康桥工业区环保创建和宣传加大力度,具体包括:定期召开工业区内的年度环保工作会议,由区环保局进行年度排污申报等培训,加强了企业的环保意识;2003年周康地区完成“基本无燃煤区”创建;2006年,开展人人动手清洁家园活动;2007年12月完成第一次全国污染源普查工作;2008年6月,通过了市、国家污染源核查组的验收;完成了康桥工业区烟尘控制区的创建工作,协助纳铁福、中隆等重点企业的脱硫技术实施改造建设。
   
   
  第三  拆迁 安置
   
      康桥工业区成立后,随着规划、招商和基建工作的相继展开,拆迁、安置也列入重要的议事日程。康桥工业区的拆迁、安置工作自1992年6月沪南公路沿线公建区第一期的动迁正式开始,至2008年,涉及公益事业、市政建设、厂房建造、房产开发等项目,拆迁基地达100多个,拆迁范围覆盖康桥镇的24个村,拆除居住房屋9000多户,拆除单位用房、个体企业用房、集体用房300多户,拆除房屋建筑总面积150余万平方米。康桥村、三角村、礼西村三个村的房屋已全部拆除,秀南、花墙、和合等村拆迁接近尾声,其他村落拆除的房屋超过半数。拆迁后,动迁居民住房经过产权互换、批租土地自建、市场化安置等形式得到妥善安置。失地农民通过单位吸劳、一补二保、自谋职业、提前养老等各种方式得到安置,加上康桥地区农村陆续普遍实行了小城镇保险,房屋动迁后,农民的生活有了基本保障。
   
  第一节 拆迁机构
   
      康桥工业区启动开发后,就组建专职的拆迁机构和人员进行动迁安置。康管委和相关镇政府根据各个阶段的开发需要,设置专门机构,安排精干人员,完成各个阶段动迁安置的任务。
   
     一、领导小组
      1992年6月22日,康管委和周西乡政府联合成立动拆迁领导小组和工作小组。领导小组由副乡长丁富灵、土地所所长周龙宝、派出所所长严林初、建筑总公司经理杨文棋等人组成,丁富灵任组长。工作小组由王根香、赵应春、乔志荣、陈月珍等人组成,王根香任总指挥。
      初期的房屋拆迁工作时间紧,要求高。1992年9月,康管委与周西乡人民政府协商,抽调两单位的十几名干部,建立拆迁办公室,负责处理拆迁事宜。初始期聘请闵行区闵华拆迁公司负责具体实施拆迁工作。同年9月底,康桥路沿线29户动迁户和9家企业完成签约,大部分老房拆除,为康桥路施工创造了条件。
   
     二、上海浦东康桥拆迁有限公司
      随着工业区开发建设的快速发展,拆迁体量逐年递增。为服务好康桥开发,经市房屋土地资源管理局批准,1995年7月,康管委正式成立上海浦东康桥拆迁有限公司。公司资质为3级,注册资金100万元,工作人员12人,法人代表汪铭。为尽快熟悉拆迁业务,公司成立后抽调人员去市房地局参加拆迁业务培训,童火根、慕国兴、叶林龙通过培训取得了拆迁上岗证,成为康桥地区第一批持证上岗的人员。同时,周西乡拆迁办公室与康桥拆迁公司合署办公,协同工作,负责人为赵应春。
      1999年,由于业务发展的需要,上海浦东康桥拆迁有限公司将注册资金增至300万元,工作人员增至17人,资质仍为3级。2001年,公司注册资金又增至500万元,工作人员增至22人,张剑平任总经理,赵建华任副总经理,并兼任办公室主任。至2001年,经过培训,大部分工作人员已取得了拆迁上岗证。同年,上海浦东康桥拆迁有限公司将拆房业务分离出来,由新成立的上海南康拆房工程合作公司负责,法人代表张桂福,并兼任拆迁公司副总经理。
   
     三、上海周康拆迁有限公司
      随着开发建设步伐的加快,康桥工业区的房屋拆迁量剧增,周康地区拆迁公司、拆迁工作人员也相应增多。为规范拆迁工作,更好地管理拆迁队伍,2003年,上海市房屋土地资源管理局发文,要求对全市房屋拆迁公司归并整合。根据市局精神并报请上级批准,原上海浦东康桥拆迁有限公司和周浦镇的上海汇周拆迁工程有限公司,整合归并为上海周康拆迁有限公司,资质为3级,注册资金增至1300万元。公司属股份合作制企业,出资比例为:康桥相关单位出资650万元,占注册资本的50%,其中上海浦东康桥(集团)有限公司出资150万元,上海南康拆房工程合作公司出资250万元,上海欣康物业管理经营有限公司出资100万元,上海康秀企业管理咨询有限公司出资150万元。其余50%由周浦镇有关单位出资,其中上海繁荣置业有限公司出资250万元;周浦资产管理有限公司出资250万元;上海汇周投资咨询有限公司出资150万元。
      新公司由张剑平任董事长兼法人代表,沈继宝任总经理,赵建华、陆新华、张桂福任副总经理。新公司制定了相应的 程。公司下设经理室、办公室、财务部、拆迁部、工程部五个部门。为公司工作运作方便,周浦和康桥各设立分公司,人事、财务基本独立。
      至2008年,康桥地区的拆迁工作仍由周康拆迁有限公司康桥分公司和康桥镇动迁管理办公室协同实施,两单位合署办公,总人数30余人,其中分公司人员8人。公司副总经理兼康桥镇动迁管理办公室主任赵建华主持日常业务。公司董事长和法人代表自2007年下半年由夏多兼任,2008年改由黄平兼任。
   
  第二节 拆迁政策
   
      在康桥工业区拆迁安置过程中,康管委执行上级政府的政策规定,联系实际制定工业区当地的拆迁法规,在动迁实践中做好耐心细致的宣传解释工作,使各个阶段的拆迁得以顺利完成。
      康桥工业区开发建设过程中,康管委为加快拆迁速度,服务康桥开发,拆迁政策曾多次调整、不断趋于完善,使相关政策、规定更具针对性和可操作性,拆迁工作也逐步做到规范化、法制化、公开化。
      一、起步摸索阶段(1992~1995年)。1992年9月4日,副县长徐麟召集县计委、土地局、建设局、法院、周西乡、横沔乡、康管委等有关单位,讨论康桥工业区的拆迁安置政策初稿。1992年9月10日,南汇县人民政府发布《康桥工业区房屋拆迁管理办法(试行)》(南府〔1992〕17号),这是康桥开发建设过程中,为解决房屋动迁难题,由地方政府颁发的第一个文件。1992年9月4日,周西乡康桥村六组村民徐友龙与周西乡政府签订了房屋动迁安置协议书,成为康桥工业区开发中第一个签订协议的动迁户,为康桥西路、康桥中路建设所涉的动迁户签约带了个好头。
      这一阶段的动迁安置由于追求速度,强调整体利益,具体行政行为多于政策行为。拆迁安置实行以户计算,旧房拆迁后,一户拿一套政府造的安置房,或公拆自建加补贴,即房屋照估价款结算,另加一定的补贴,在规划的地块内自己建房。
      二、逐步成熟阶段(1995~2000年)。康管委和康桥镇政府按照国务院〔1991〕第78号《城市房屋拆迁管理条例》和上海市人民政府〔1991〕4号《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》两个指导性文件实施,既考虑“人头”(户口)又考虑“砖头”(房屋),按户结算,以每人24平方米计算(独生子女凭证照顾4平方米)。有房屋面积(以下称有房)有人头平方(以下称有户)的部分,按三分之一成本价订购安置房;有房无户或有户无房部分以成本价订购安置房;二者的超过部分,按市场价订购安置房(即1700元/平方米),俗称“三部曲”。
      三、基本完善阶段(2000~2008年)。拆迁安置按上海市人民政府〔1993〕第38号令《关于修改(上海市城市房屋拆迁管理实施细则)的决定》实施,取消了上述“三部曲”的第二部分,即有房无户或有户无房部分,均按市场价订购安置房;如放弃产权互换,选择批租土地自建房,则按房屋估价款奖励50%。为了减轻拆迁户的订房困难,规定人头平方多的拆迁户可以将多余的平方面积自由调节、有偿转让给人头平方少的拆迁户,拆迁公司在动迁户购房时予以认可。
      2001年4月起增加了货币化安置政策。2000年初期市场房价比较便宜,与安置房价格相差不大,拆迁户选购安置房地块以外的商品房也开始增多,同时为适应康桥、横沔两镇撤二建一后形势需要,统一康桥镇的拆迁安置政策,康管委颁发了《关于房屋拆迁安置实行市场化的试行办法》(沪康管〔2001〕041号)作为对以前实施政策的补充,对有户有房、有户无房、有房无户的三种情况作出了补偿规定。对放弃产权外购商品房的,按实际人口每人24平方米(独生子女另照顾10平方米)、每平方米1700元计算补偿。
      2003年开始取消了公拆自建的政策,安置房价格随着市场行情也定期调整。根据沪府发〔2002〕13号文《上海征用集体所有土地拆迁房屋补偿若干规定》,调整了购买安置房的补偿,其补偿标准是按有证或实际人口每人45平方米计算,每平方米补贴1700元(土地使用权基价1400元加价格补贴300元),过渡费和搬场费也适当调高。
      对放弃产权外购商品房的,按《上海市南汇区人民政府关于调整新建多层商品住房土地使用权基价及价格补偿标准通知》办理。从2002年7月至2004年4月先后调整三次,由810元加300元,调至1010元加300元,再调至1400元加300元。从2006年起,对选择外购商品房的,按每宅基证(或核准面积)另外增加奖励每平方米1300元。公司在实施拆迁的具体操作上,同时充分考虑了农户的实际情况和具体利益,规定了不少奖励政策,独生子女和已到婚龄的青年也得到应有照顾。
      除了认真执行国家、上海市、南汇的拆迁安置政策外,康管委和康桥镇政府一同对拆迁安置中一些具体问题作了进一步规定,如企业、单位动迁时设备搬迁如何补偿,员工因动迁而停工的如何补偿,拆迁基地内的坟地迁移如何补偿等等,都有相关的规定,使动迁安置工作操作更加方便。
      为了让被拆迁人了解国家和地方的拆迁安置政策,每项政策实施前,康管委总要编引相关的宣传材料,1992~2008年,康管委编印过三本政策法规汇编,发到动迁居民家中,让大家了解政府的政策。每项新政策执行前,或每个基地动迁前,康管委都要举办拆迁人员培训班,让他们先理解和熟悉政策。跟动迁户签约前,详细地对他们进行宣传解释,直至动迁户理解满意才签约。由于宣传解释工作做得到位,工业区的动迁工作总体比较顺利。
   
  第三节 安置工作
   
     一、住房安置
      1.安置形式
      1992~1995年,安置方式有两种:一是一户一房,每拆迁一户房屋,分一套安置房,具体得哪一套由抽签决定;二是公拆自建,房屋估价款照得,另外给予一定补贴。康管委征用一片土地作为安置基地,在统一规划、统一设计的前提下,每户划定地块和面积,由被拆迁人自己建房。
      从1995年起,安置方式主要是两种:一是产权互换。在2001年之前按市府〔1991〕4号令精神执行,按“三部曲”结算,订购安置房。2001年以后,按市府〔1993〕38号令精神执行,按“两部曲”结算,订购安置房。二是放弃产权。即被拆迁人放弃安置房产权,拆迁部门按房屋估价款的50%予以奖励,被拆迁人按康管委规划的地块和统一的图纸在居民小区自建新房。
      2000年中期开始,除上述两种安置办法以外增加了市场化安置办法,即拆迁居民按沪康管〔2001〕041号文件精神,结算拆迁补偿款,拆迁户可以任意在市场上购买新房。
      2003年起,安置方式中取消了放弃产权后公拆私建这一形式,只实行两种形式:一是产权互换,二是市场化安置。产权互换方式中,以权证面积或以核准应居面积(面积核准时,考虑到原横沔镇、康桥镇批件政策的差别,略有不同)为准,每一权证以居住人口每人45平方米,每平方米1700元计算,另加房屋估价款和附属物款,按三款之和订购安置房。在市场化安置(或称货币化安置)办法中,动迁户以动迁结算拆迁补偿款去房产市场自己选购居住房,补偿款按核准面积计算后,另加每平方米1300元,但由于从2003年后房产市场居高不下,选择该安置办法的动迁户很少。
      2.安置成果
      至2008年,工业区内共有8430户拆迁户选择产权互换;有999户选择公拆自建(主要分布于营房、秀龙、和合、太平、花墙等村,共15个居住区);有200多户选择市场化安置。但由于安置房建造相对滞后于快速开发带来的大量动迁,尚有1500多户在外过渡。
   
     二、征地劳动力安置
      工业区在开发建设过程中大量征地,产生了众多征地劳动力,康管委认真贯彻“谁征地,谁负责安置”的原则,采取多种渠道进行安置。
      1992年6月至1994年,通过各种渠道,如单位吸劳、自找门路、外单位招工等,安置征地劳动力755人,自谋职业449人。劳动力安置政策依据南府〔1993〕18号文件,主要方式有:
      自找门路——凡已被全民、集体单位录用为合同制工人的安置对象,可就地转为该企业的固定工人,由县劳动局负责申报“农转非”户口手续,并给予安置单位一定的经济补偿。
      进乡办企业——已在乡办企业工作的安置对象,由征地单位一次性偿付本人和所在乡政府一定的经济补偿。
      自谋职业——有自谋职业能力的安置对象,由本人申请,经乡政府批准,征地单位给付本人97%的征地劳动力安置补偿费,并签订协议,经公证处公证。安置补偿费标准为:粮棉地区为每人1.8万元;果园、蔬菜地区为每人2.2万元。
      提前养老——男性年满50周岁、女性年满40周岁的安置对象,由本人提出申请,办理提前养老手续。养老生活费月标准为每人122元。发放标准按县劳动局文件精神逐年调整,至2005年养老人员转入镇保时标准为每人375元。
      待安置过渡——对无法安置的征地人员作待安置处理。由征地单位每月发给每人一定的生活补助费和医疗补助费。对患重病住院治疗,医药费超过千元的,家庭负担有困难的,征地单位给予困难补助。待安置对象生活、医疗补助标准为每人每月130元,并逐年提高。2005年待安置人员全部纳入小城镇保险,生活费发放标准为每人290元。
      1994~2003年,随着工业区开发建设的不断深入,征用集体土地的数量不断增加,征地人数也越来越多。为进一步做好征地劳动力的安置和管理,1994年10月,康桥工业区劳动服务管理中心建立。该劳务中心接受康管委领导和县劳动局的业务指导。劳务中心人员有:主任倪志军、副主任吴海钧,工作人员2人,主要负责工业区内征地工的安置和劳动力管理等工作,同时为工业区内企业提供劳动力资源信息,推荐合格的劳动者和政策咨询。
      1995年9月,康桥工业区内设南汇县征地养老管理所康桥分所。康桥分所是南汇县劳动局征地养老管理所的派出机构,具体负责康桥镇行政区域内因开发、建设征用土地而形成的征地养老人员的管理。养老分所所长为李真怡,副所长为倪志军。
      1996年起,康桥分所征地事务科,对工业区征地劳动力安置工作中的现状做法、安置工作中的困难与办法作了深入分析,提出了寻求在新的形势下,解决征地工安置的新途径,主要是“对征地农民工实行社会保障与就业相分离”的又一种安置新思路。1997年5月9日,康桥工业区出台了《关于康桥工业区征地劳动力安置的暂行办法》,确定安置原则是:与社会主义市场经济和社会保障制度相适应;就地安置,多渠道就业;建立相对稳定的征地劳动力安置办法。征地劳动力实行多渠道安置的方式,主要有:自谋职业、一次补偿两个保险、自找门路、就地安置、提前养老五种安置方式。其中“一补二保”方式可使征地劳动力享受一次性经济补偿和养老、医疗两种社会保险,保险费由征地单位全额缴纳,使失地人员老有所养、病有所医。该方式得到了征地农民的广泛认同和接受。
      2003~2008年,随着各开发区征地人员的大量涌现和社会化保障的观念不断深入人心,依据上海市《被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》,康桥工业区为所有征地人员落实小城镇保险。具体包括:15年的基本养老保险、24个月的生活补贴费、3%的门急诊医疗费。康桥工业区另外给予每个征地劳动力1万元~2万元的安置补偿费。
      2004年初,工业区与康桥镇政府共同成立专门领导小组,着重解决征用、使用土地中的历史遗留问题,为失地农民落实保障政策。对原征地人员中领取一次性经济补偿的(自谋职业)人员重新进行安置,要求其返还一部分原领取的经济补偿费,由征地单位为其缴纳满15年的镇保,切实解决“自谋职业”人员的病有所医、老有所养的问题。对原征地劳动力安置在县属以上企业,缴费未满15年,企业因转制、撤并、关闭等原因解除征地工劳动关系的,由原征地单位及所在地镇政府为其缴纳满15年的镇保。
      2005年,根据南汇区政府和区社会保障局的意见,对土地未征用,但已被使用或即将使用的生产队,采用提早撤队、“土地换保障”的方法落实镇保。政府成立推进镇保领导小组,成员由康桥镇人民政府和康管委有关领导和部门人员共同组成。以2005年3月20日为基准日,至2008年底,全镇已有 117个村民小组的12280名农业人员落实了社会保障。
   
  第四章基础设施建设
   
      加快市政基础设施建设,是改善康桥工业区投资环境,方便群众生活的重要基础工作。1992年开发建设后,康桥工业区管委会和康桥(集团)公司投入大量的人力、物力和财力,加快以道路为主,包括电力、燃气、上下水和通信等方面的基础设施建设。先后完成了康桥路(罗山路以西段)、秀沿路、秀浦路、康梧路(康桥路—秀浦路段)及康桥污水1号、2号泵站、浦三路污水提升站等一批大型基础设施工程。至2008年底,工业区建成通车的道路总数已达29条,总长47.56公里。
      基础设施的大规模推进,极大改善了工业区的投资环境,推动了城市化建设,使工业区面貌发生了日新月异的变化。
   
  第一节道路桥梁
   
     一、道路
      在康桥开发之前,工业区所在区域的乡镇与周边区县及兄弟乡镇主要是由老沪南公路(新的沪南公路建成后改名为康沈路)、上南路和军民路连接。经过16年的开发建设,工业区范围已形成了由康桥路、申江路、周邓公路、杨高南路和A20(外环线)组成的“中”字形道路网格:申江路、周邓公路、杨高南路、康桥路从外围环绕,A20(外环线)在工业区自西向东横穿而过。除此之外,工业区内还形成了由康花路、秀沿路、秀浦路组成的“3横”主干道、“12纵”次干道及与之相连接的道路,基本实现了道路网格化。通过“中”字型道路网格向外辐射,工业区可以便捷地与沪宁、沪杭、沪嘉高速公路和318、312等国道相接。
      工业区内已建成并投入使用的29条道路中,除东西方向跨越整个工业区的康桥路、秀沿路和秀浦路3条道路外,其余26条都是南北方向道路。其中有15条位于沪南公路以西,大部分已建成;11条位于沪南公路以东,大部分尚在建设之中。
      1992年,工业区范围内有公路18.19公里,公路等级较低。仅沪南公路是工业区唯一的市管准二级公路,车行道宽只有7米。其余村际道路都是钢渣路甚至泥土路。道路状况的不理想成为制约招商引资的主要“瓶颈”。
      为了改变康桥的投资环境,康管委把道路建设列为各项工作的重中之重。1992年9月,横贯工业区,全长9.17公里的康桥路建设开工。经过一年的奋战,工业区内首条自费开发建设的康桥路建成,县政府举行了建设总结表彰会和康桥路通车典礼。1994年起,又相继进行康意路到康巴路等8条南北向园区级道路的建设,并进行了沪南路的拓宽,完成康花路、水产路的建设。进入21世纪后,又先后完成了秀康路、浦三路等15条道路的建设。
      至2008年底,工业区内公路总长为49.99公里,比开发之初增长了162%。同时,道路的等级质量也有很大提高,工业区境内有省道2条、市管公路1条、区管公路4条,路基宽度均超过10米。市管公路之一的沪南公路,路基宽度达40米,跨越康桥工业区部分长3.83公里,占全长的11.5%。上海城市道路交通网络基本框架之一的外环线,跨越工业区部分长9.34公里,占全长的9.5%;该道路按全封闭、全立交的城市快速干道标准设计,设计车速为80公里/时,桥梁载荷为汽车-超20,验算载荷为特-300,道路路幅为100米,按双向8个机动车道布置,路幅宽50米(连接道断面为80米)。外环线道路外侧100米环城绿带工程与道路工程同步实施。工业区内及周边道路建设的快速发展和完善,为工业区的发展和进一步提升能级提供了良好的保障。 
      康桥工业区开发建设后,几乎每年度都有新的道路建成。具体情况如下:
      1993年,建成第一条工业区内主干道——康桥路,全长9.17公里。
      1994年,建成康意路、康安路、康杉路和康士路四条道路,全长2.17公里。
      1995年,建成御秀路,全长0.65公里。
      1997年,建成康巴路,全长0.95公里。
      1998年,建成康凌路和康柳路,全长1.513公里。
      1999年,建成水产路和康花路,全长2.2公里。
      2000年,建成康溪路,全长0.4公里。
      2001年,建成秀康路,全长1.66公里。
      2002年,建成秀沿路、康梧路、恒和中路、申江公路和笔化路,全长11.42公里。
      2004年,建成秀浦路(西段)、秀龙路和御青路,全长3.65公里。
      2005年,建成御山路,全长0.37公里。
      2006年,建成御水路和叠桥路,全长1.62公里。
      2007年,建成周园路和浦三路,全长2.95公里。
      2008年,建成秀浦路(东段)和康威路,全长7.69公里。
   
     二、桥梁
      康桥工业区内水系发达,要形成四通八达的交通网,必须架筑许多桥梁。康管委按照道路所遇河道的实际情况,从桥梁的跨度、梁底标高等一系列参数方面,对道路桥梁进行合理规划和建设,保证了道路建设的顺利进行,同时,也满足了河道正常排水和通行。
      至2008年底,工业区共建设桥梁26座。所建桥梁均以汽-20级及以上的标准进行设计和建设。具体情况如表4-1-2。
   
  第二节节供电设施
   
     一、电网建设
      1994年以前,康桥地区的用电均来源于营房变电站。自康桥工业区成立后,企业不断入驻,用电日趋紧张。为此,工业区不断加大建设力度,新的变电站相继建成并投入使用。同时电网也得到快速建设,保障了区内企业的用电需求。
      康桥工业区电网已覆盖整个工业区。主要线路有:浦周线(南北)、秀沿线(东西)、周康线(南北)、神火线(东西)、铝箔线(东西)、营房线(南北)、圣人线(南北)、正阳线(东西)等。为达到较高的供电可靠性,尽量减少外界环境对电网的影响,康桥工业区内电网均采用电缆。2008年底,康桥地区的实际供电能力为35万千瓦时,规划的供电能力为120万千瓦时。
      工业区供电的重点是工业小区和居民住宅区。由于工业区内行业结构较为复杂,有电子信息、汽车零部件、工程机械、新型材料及总部基地、创业孵化基地和各配套设施等,各工业小区的用电密度各不相同,所以工业区内的电网建设也各有所偏重。西部康桥的企业密集、人口密度较大,但由于开发时间较长,电网建设基本能够满足这一地区的用电需求。而东部康桥则从2004年才开始大开发,该地区电网设施还不够完善,电力缺口比较大,2004年后电网建设的重点已转移至这一区域。
   
     二、区内变电站
      1994年,康桥第一座220千伏周康变电站(位于秀浦路以南、周园路以东)正式投入运行,装机容量为45万千伏安,至2008年底,已投运2×15万千伏安。同年,35千伏康开变电站(位于康桥路、康杉路交界处)也正式启用,该站装机容量为6万千伏安。
      1995年,随着康桥工业区用电量的上升,35千伏横沔变电站(位于横新公路、A20交界处)也投入运行,该站装机容量为6万千伏安。
      2000年,35千伏秀沿开关站(位于秀沿路、康梧路交界处)的投运,解决了西康地区35千伏用户的用电需求。
      2003年,入驻康桥工业区的企业日益增多,规模越来越大,用电负荷急剧上升。特别是随着康桥半岛项目的启动,35千伏吴桥变电站(位于恒和中路、秀沿路交界处)也正式开始投运(该站装机容量为9.45万千伏安)。此外,10千伏秀浦开关站(位于康梧路、秀浦路交界处)、立新开关站(位于秀沿路、跃进支路交界处)等陆续建设,缓解了康桥工业区的用电压力。
      2005年,35千伏礼西变电站(位于秀浦路、浦三路交界处,该站装机容量为9.45万千伏安)及10千伏和合开关站(位于康桥中路)的投运,进一步增强了西康地区的供电能力。
      2006年,35千伏沿南站(位于秀浦路、川周公路交界处)及10千伏延锋开关站(位于叠桥路、秀浦路交界处)建成,缓解了东康地区用户的用电需求。
      2007年,康桥工业区又建成35千伏振康站(位于康桥路、御水路交界处)。同年,为世博规划的500千伏三林变电站(位于康梧路、御桥路交界处)以及110千伏创立变电站(位于叠桥路、康威路交界处)土建工程正式开始施工。
      2008年,110千伏创立变电站土建工程正式完成。至当年年底,康桥工业区共建成220千伏变电站1座,35千伏变电站7座。
   
     三、各重要时期用电量
      1992~1994年,康桥地区主要由35千伏营房变电站供给,该期间康桥地区项目的用电量为3万千瓦时。
      1994~1996年,康桥地区增加了35千伏康开站及横沔站。该阶段的供电能力达到了14万千瓦时。康桥地区项目用电量约为9万千瓦时。
      1996~2000年,康桥地区又增加了35千伏秀沿开关站,该阶段康桥地区供电能力达到18万千瓦时,项目用电量约为12万千瓦时。
      2000~2005年,康桥地区增加了35千伏变电站2座,使康桥地区供电能力达至30万千瓦时,康桥地区项目的用电量约为22万千瓦时。
      2005~2008年,又增加一座35千伏变电站。至2008年底,康桥地区供电能力达到35万千瓦时,康桥地区总用电量约为25万千瓦时。
   
  第三节邮政电信
  
     一、邮电机构
      1992年,随着康桥工业区的正式成立,位于康沈路、联络路(后更名为秀康路)口的康桥邮电局正式启用。1998年,该邮电局正式分为康桥电信局和康桥邮政局。
      邮政方面,康桥工业区主要由康桥邮政局、周浦邮政局、横沔邮政局提供服务。
      电信方面,康桥工业区主要由康桥电信局、周浦电信局、横沔机站为区内企业及居民提供服务。
   
     二、设施建设
      1.邮政
      康桥邮政局、周浦邮政局及横沔邮政局在居民出入方便区域设置邮政信箱筒,邮政服务人员定时收发邮箱内的邮件,保证了信件的快速传达。
      2.电信
      康桥地区固定电话由康桥电信局、周浦电信局及横沔机站提供服务。康桥电信局设计容量为10万门电话,周浦电信局设计容量为10万门电话,横沔机站设计容量为5万门电话。在康桥地区内,平均每平方公里内设置有1个通信机房(设计容量为5000~10000门固定电话),各主要市政道路边还建设有电信光缆分支箱(为各企业提供宽带网络服务),保证了康桥地区各个项目都能便捷的接入电信网络。同时,康桥工业区内的主要市政道路均设有4~12孔的电信排管(具体电信排管情况见表4-3-1)。
   
     三、邮电业务
      在康桥工业区可以办理的邮政业务有国内外邮件(信函、包裹、EMS快递)、国内汇款业务、储蓄业务、报纸杂志订阅、集邮邮票订购。2004年起康桥邮政局人工代收公共事业费账单,2008年由人工转为柜员机自动扣款。
      电信方面由康桥电信局及周浦电信局提供固定电话及宽带网络服务。
     
     四、有线电视工程    
      1995年前,康桥地区的有线网络主要由周浦文广站提供,基本确保了康桥地区项目及居民有线电视需求。
      1995年后,康桥地区有线网络由南汇有线网络中心周浦有线站供给。2000年,有线电视已基本覆盖整个康桥地区,并基本完成村村通。2008年,周浦有线站的宽带网络也已覆盖整个康桥地区70%以上。
   
  第四节给排水节天然气
   
     一、给水工程
      1992年开始实施、1993年正式投运的康桥水厂,为康桥工业区的发展提供了用水保障。1993年,日供12万吨的航头水厂投运,之后康桥地区用水主要由航头水厂通过康桥泵站(设计能力日供6万吨)供给。2004年,随着南汇地区给水管网的环通,康桥地区部分用水同时由惠南水厂通过六灶泵站供给,其时康桥地区实际日供水能力约为8万吨。这些生产和生活用水均依靠市政道路下面敷设的给水管(具体给水排管工程情况见表4-4-1)提供给企业和居民。
   
     二、排水工程
      1.污水排放
      至2008年,康桥工业区内污水管道随着道路的建设已经初步完善。管道口径为DN300至DN1500不等,全长达52.27公里。
      2006年工业区已建污水提升站两座(日均排放量50万吨)。其中康桥1号站位于A20北侧,康意路南端;康桥2号站位于A20北侧,御水路南端。西康地区(沪南公路以西片)污水排放经秀浦泵站提升后排入康桥1号站,而东康地区(沪南公路至罗山路)排入康桥2号泵站,然后两站统一排入A20排污总管,最终排入白龙港污水处理厂。
      在污水纳管方面,工业区通过对入驻企业和居民的污水排放进行集中化处理,已经做到了污水标准化排放,基本实现污水管网格化建设。对各入驻企业均要求其在污水排入市政干管前,必须经二级深化及更高要求的处理,真正做到无害化处理。
      2.雨水排放
      雨水排放采用自然流水方式,就近排放至保留河道。雨水收集方式主要是地块雨水先行收集,再通过次干管排入道路雨水主干管,最终排入保留河道。在雨水管网设计方面,均根据工业区范围内地块雨水排放量不同级的特点进行计算与设计。至2008年底,所建雨水管道总长51.33公里,管径为DN450至DN1600不等,基本满足了工业区内生产生活的需要。
   
     三、天然气工程
      (一)输气管道建设
     康桥地区的天然气主要由上海燃气浦东销售有限公司和南汇天然气输配有限公司供给。1994年起,康桥地区的天然气由浦东的御桥调压站供给(对康桥地区实际日供气能力为10万立方米、规划日供气能力为17万立方米);2002年,南汇周浦繁荣调压站也开始供气(对康桥地区实际日供气能力为5万立方米、规划日供气能力为10万立方米)。
      康桥地区多条道路(康桥工业区内天然气工程建设情况见表4-4-2)均敷设有天然气输气管道,覆盖了康桥工业区的大部分范围,企业一经申请即可便捷地开通天然气。
      (二)各个重要时期的输气量
      1995~2000年,康桥地区企业及居民每年总用气量约为250万立方米。
      2000~2005年,康桥地区日供气能力达到15万立方米,企业及居民的实际年用气量约为950万立方米。
      2005~2008年,康桥地区日供气能力达到20万立方米,企业及居民的实际年用气量约为1200万立方米。
   
  第五节绿化
   
     一、发展概况
      康桥工业区的绿化主要以道路绿化为主。工业区在开发初期的绿化建设中,由于资金等方面的影响,只是简单布绿。随着开发建设的不断深入,工业区市政配套工程逐步完善,并逐步追求绿化的品质和品味。至2008年底,康桥工业区共建成道路绿地52万平方米。同时,工业区严格要求各企业的绿化率和建设水平,整个工业区的绿化率达到了35%以上。
   
     二、重点工程
      1994年康桥路通车后,两侧绿化开始建设。受资金等多种因素影响,路边主要以草坪为主。同时期建设的康意路、康安路、康杉路、康士路绿化主要以行道树香樟为主。
      1997年,沪南路康桥路口绿地和沪南路康花路口绿地建成。两块绿地面积共约1.5万平方米。当时在南汇甚至在浦东新区都很少有这样的大型绿地。同年,主要为绿宝园落户康桥而开辟的康巴路建成。康巴路两侧绿化带内种植直径10厘米以上的梧桐树,中间隔离带内种植了黄绿相间的金叶针和海桐,绿化错落有致,和绿宝园内景观遥相呼应,颇为美观。
      1998年,康凌路和康柳路建成通车后,在康凌路两侧种植了水杉和珊瑚。在康柳路绿化种植中,采用了乔木和灌木混合的自然式种植方法。
      1999年,随着水产路和康花路的建设,两侧的绿化也随之种植。由于两侧的绿化带很窄,只能采用绿篱的方式进行种植,在绿篱中穿插小乔木,绿色、黄色、红色协调搭配。
      随着康桥开发建设的不断进行,南汇区对绿化景观建设要求越来越高。至2000年底,不论道路的宽度,道路两侧的人行道和道路中的分车带都种植了花木,这不但可以起到美化景观的作用,还具有分隔道路的意义。特别是对康桥路景观工程进行改建过程中,隔离带内采用了规则式、自然式和两者相结合的方式配置了花灌木,达到了理想的景观效果。在康沈路景观工程改建过程中,由于绿化带是一条狭长的绿地,下面敷设有若干条与道路平行的管线,受这些条件的限制,成行成排地在管线之间种植乔木和灌木,就成为道路绿化的主要形式。同年,康溪路和秀龙路建成。当时正值高温酷暑季节,种植时采取了乔木喷灌、花灌木用遮阴布遮盖等措施,保证了苗木的成活。
      2002年,申江路绿化开始起建。乔木采用小香樟和广玉兰,配以花灌木,形成林带式的自然风光。
      2003年春,为配合文明城区创建,对沪南路康桥路口绿化进行改建。在设计过程中,采用了因地制宜的设计手法,地势低洼处,采用了下沉式广场,地势较高处,则就其势堆土山或置石。原有的树木作为后背景全部保留。根据周围居民区的具体情况,适当种植灌木、花卉,配置少量的乔木、景石和雕塑,形成了开放式的小游园。同年,康梧路通车,绿化工程开始起建,采用了以意杨为后背景,前配红叶李、桂花、紫薇、紫槿等小乔木,再配海桐、红花继木、红叶小蘖等花灌木,形成了错落有致的绿地风光。
      2004~2007年,御青路、御山路、御水路、周园路相继建成。由于这几条路绿化面积相对较少,主要以行道树为主,配以草坪和矮灌木。
      2008年,秀浦路绿化工程建设完成。秀浦路绿化面积近13万平方米。在绿化设计时采用以落叶乔木水杉为主背景,落叶乔木前配以花灌木(四季均有花开放的花灌木)和小灌木的方式,形成了季象有规律变化的优美景观。同时,在隔离带内配以红绿色块(红叶石楠篱、栅瑚篱)和黄色球(金叶女针球)。红绿黄三种苗木相间种植,在路两侧14米的绿化带和大面积的草坪做映衬,达到了非常好的景观效果。
   
   
  第五  招商引资
   
      招商引资是康桥工业区推进区域开发,改变地区形象,实现产业集聚,推动经济发展的一项重要工作。
      工业区辟建初期,各项基础设施亟待完善。为了改变这种状况,县政府组织县域内一些有经济实力的单位率先参与康桥的开发。1992年6月,南汇县物资局、县粮食局、县供销社、汇丽化学建材总厂、县建筑总公司、周浦商业公司等11家县内单位在沪南公路两侧的公建区投资,先后建造海东大楼、宝康大厦,创办建材、粮油等各种商场,开办了新城酒家、康达饭店,初步改变了康桥的对外形象。
      1993年2月19日,第一家投资康桥的国内企业——上钢十厂下属的三川房地产开发经营公司投资2500万元,建设康馨花苑。1994年2月8日,第一家投资康桥的国外公司——意大利纺织服装公司与上海服装总公司合资组建的圣人梦服装有限公司在康桥工业区签约。在以后的十多年里,依托良好的区位优势、完善的投资环境和优惠的招商政策,工业区管委会和康桥(集团)有限公司不断完善招商方式,创新招商机制,提高服务水平,取得了很好的招商成果。至2008年底,工业区累计引进外资企业364家,总投资41.97亿美元,其中世界500强企业15家;累计引进内资企业2036家,总投资146.27亿元;累计固定资产投入359.55亿元,其中工业固定资产投入212.60亿元。工业区聚集了美国通用汽车公司、英国皮尔金顿公司、法国施耐德电器公司、德国大众汽车公司、瑞士ABB集团、台湾华硕集团、中国第一汽车制造厂、东风汽车公司、台湾宏达国际电子有限公司等知名企业投资的一批骨干企业。入驻企业和单位在自身发展的同时,有力推进了康桥工业区的经济发展、劳动力就业和城市化进程。
   
  第一节 招商机构
   
      根据开发的需要,康桥工业区辟建之初,就建立了相应的招商机构。以后,随着招商的需要,机构不断调整,人员逐渐增多,为工业区的招商引资提供了组织保证。
   
     一、机构沿革
      1992年6月1日,康桥工业区管委会成立项目处,承担工业区招商职能,由李德文、丁富灵任正、副处长,负责项目集中统一审批。地点设在周西乡铝制品厂的办公楼内。
      1992年9月,潘祥生任项目处处长。办公室迁往沪南路西侧康管委活动房内。1994年8月1日,项目处又迁至沪南路2502号康管委新建办公楼内。
      2001年3月26日,为加大招商引资的力度,建立工业区和康桥镇资源共享、优势互补、形成合力的招商引资新机制,康管委下发文件,决定成立工业区招商中心,由邱学国任主任,潘祥生、奚志勇任副主任。招商中心共有工作人员15人,分设5个招商小组。各小组确定年度招商任务,定期汇报招商进展情况。2001年8月,由于招商工作人员的增多和招商职能的增加,招商中心迁至康桥东路1号新建的大楼办公,直至2008年。
      2005年3月,招商中心设外资科、内资科、协调科3个科室。
      2007年8月,招商中心下属科室进行调整,改设实体招商科、注册企业服务科(含上海办事处)、生产性服务业招商科、规范税源科、外建税科。
      1999~2005年,康管委派邵自红到上海市外国投资促进中心担任首席代表,负责招商的上下沟通联络,帮助引进了如英国杰西博等10多个高质量的实体项目。
   
      附:康桥工业区招商部门负责成员名录和任职时间
      项目处处长:   潘祥生(1992.9~2001.3.25)
      招商中心主任: 邱学国(2001.3.26~2003.5.7)
                    井剑平(2003.5.8~2005.3.3)
                    潘祥生(2005.3.4~2008.10.10)
                    董华新(2008.10.10~ )
      项目处副处长: 裘彭年(1993.9~1996.10)
      招商中心副主任:   奚志勇(2001.3.26~2006.3)
                     潘祥生(2001.3.26~2005.3.3)
                     邵自红(2005.3.4~ )
                     夏夏多(2008.5.9~2008.10.10)
                     沈夏荣(2007.3.26~ )
   
     二、工作职责
      工业区招商机构作为康管委的下属部门,16年里,其工作职责也发生过变化。从1992年6月到2001年3月的9年里,项目处在人员较少的情况下,既要负责全区的招商引资,又要承担落户企业的日常管理,任务十分繁重。面对这种状况,康管委决定把原有的项目处分设为招商中心和项目处,招商中心主要负责招商引资,项目处侧重负责落户企业的管理和统计工作等。
      机构调整后项目处的职责有:
      (1)负责为落户项目前期、后续审批做好服务。
      (2)负责工业区的各项统计报表,并进行数据分析。
      (3)负责指导工业区内企业的安全生产工作。
      (4)负责园区的环境管理,包括各种废弃物的分类收集处理和能源、资源的消耗管理。
      招商中心的工作职责有:
      (1)根据工业区阶段性发展目标和经济指标,制订年度招商引资计划。
      (2)拟定和落实执行工业区招商引资相关政策。
      (3)落实工业区招商引资的宣传工作。
      (4)建立和拓展招商渠道,打造招商平台,发展合作中介,参与国内外重大招商活动,组织外出招商和洽谈拜访,策划组织工业区各类招商活动。
      (5)落实对项目方的接待、项目洽谈和签约。
      (6)负责项目落地过程中立项、环评、拆迁等协调工作。
      (7)参与对已入驻企业的后续服务,协助协调项目方和政府职能部门之间的关系。
      (8)搜集整理项目的投资和产出信息,协助完成项目统计工作。
   
  第二节节招商政策
   
     一、企业扶持政策
      (一)国家有关税收政策
      2008年前,外资企业按照国家有关规定享受15%的所得税税率。2007年3月,全国人大通过了《中华人民共和国企业所得税法》。根据新的所得税法,自2008年1月1日起,在工业区登记注册的内外资企业统一适用25%的企业所得税率。同时,对原享受低税率优惠政策的企业,在新税法施行后5年内逐步过渡到法定税率;原享受企业所得税“两免三减半”定期减免税优惠的企业,新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止。
      (二)上海市有关扶持政策
      1995年10月16日,上海市外资委和财政局联合发出《关于康桥工业区外环线以北地区享受浦东新区优惠政策的通知》。通知指出,根据国务院国函〔1992〕146号批复同意的沪府〔1992〕28号文的精神,康桥工业区中地处外环线以北约8平方公里的区域,属于浦东新区规划红线内,投资该地区的中、外资项目,可享受浦东新区的优惠政策。其主要内容是:
      1.区内的中、外资企业,所得税税率为15%,免地方附加税。
      2.外商投资的生产性企业,所得税享受“两免三减半”。
      3.产品出口达到70%的外资企业和技术先进的外资企业,减免税期满后,所得税可按10%缴纳。
      4.凡属《外商投资产业指导目录》鼓励类项目,进口自用生产设备可免征关税和进口环节增值税。
      5.凡属《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目,进口自用生产设备可免征关税和进口环节增值税。
      6.外方投资者享受免征汇出利润所得税、房产税和享受再投资退税等方面的优惠。
      2008年1月1日,新的《中华人民共和国企业所得税法》实施以后,根据法律规定,“法律设置的发展对外经济合作和技术交流的特定地区内,以及国务院已规定执行上述地区特殊政策的地区内新设立的国家需要重点扶持的高新技术企业,可以享受过渡性税收优惠”。据此,在新的企业所得税法实施以后,工业区内注册于外环线以北的企业可以享受浦东新区优惠政策,内容包括:在2008年1月1日(含)之后完成登记注册的国家需要重点扶持的高新技术企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税;对电子信息、生物、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、高技术改造传统产业等高新技术领域,只要被认定为高新技术企业的,可以享受15%的优惠税率。
      (三) 南汇县(区)有关扶持政策
      1992年,南汇县委、县政府就制定了招商引资的相关政策,中共南汇县委员会制定关于鼓励本县企业、单位参与康桥工业区开发的意见。具体内容如下:
      为用足用好浦东新区优惠政策,加强康桥工业区建设,促进全县经济更快发展,鼓励本县企业、单位积极参与康桥工业区的开发,特提出如下意见:
      1.各乡镇、企业局应把积极参与工业区的开发,与搞好本乡镇工业小区的规划、开发和建设紧密结合起来,利用康桥工业区的政策优势、地理优势,运用独办、联办、股份公司、前店后厂等多种形式,促进本地经济的加速发展。
      2.康桥工业区内的财税优惠政策:
      (1)在康桥工业区内的原有企业、固定资产原值比1990年底增长20%以上的,所得税减按15%计征。
      (2)在康桥工业区内投资新办的县内企业,工商、税务登记在工业区内,所得税在区内就地缴纳的,除享受所得税减按15%计征等浦东新区优惠政策外,市府和市税务局现有明确规定的优惠政策仍可继续享受。
      (3)实行前店后厂的企业,产品在康桥工业区内加工的,康桥工业区内分店自身的工业产品加工所得税减按15%税率征收。
      (4)县内企业部分车间迁往康桥工业区内,企业地跨康桥工业区内外的,若迁建部分实行独立核算、单独纳税的,或迁建的部分实际从事工业生产占整个企业生产经营业务50%以上,同时工商登记和纳税地在康桥工业区的,所得税可减按15%税率征收。
      (5)康桥工业区外的县内原有企业,经营场所、工商登记,税务登记在康桥工业区内,新增固定资产投资20%以上,其新增利润可免征所得税2~3年。
      (6)在康桥工业区内兴建固定资产投资项目,可免征固定资产投资方向调节税。
      (7) 康桥工业区内的县内各类企业单位,所得税减按15%就地征收后减征的税收直接转入生产发展基金,免征能源交通基金和预调基金。
      (8)本县各乡镇、企业局在康桥工业区投资新办的企业所缴纳的税收,1995年内单列并将流转税70%和所得税全部返回给各乡镇、企业局。流转税30%部分留在区内,用于滚动开发。
      3.实行优惠地价房价。对本县乡镇局行及县所属有关单位进入工业区兴办的各类企业,均可按优惠地价征地用地。对于购买、租用标准厂房、办公房的,也可给予一定优惠。
      4.对于周西、横沔两乡进入工业区的新办项目和老企业扩建项目,除新址需由工业区管委会批准或统一安排外,其征地方法仍可沿用老办法。
      5.在工业区单独设立信贷金融机构之前,各乡镇局行进入工业区的企业均在周浦各有关专业银行营业所开户,需要增加的信贷额度由各专业银行协调解决,并尽可能为工业区内的用户提供方便。
      6.用电、用水、通讯、污水处理等部门应积极配合工业区的开发,根据规划分期实施配套工程,并尽可能挖掘潜力解决近期内的用户需要,简化申请手续,加快装接速度,支持开发、建设。
      7.对开发、建设工业区有突出贡献的单位和个人进行奖励。对保质保量提前完成重大工程、引进重大项目,对在工业、城建、科技等方面取得显著成效的,均可列入县重大奖励评比范围,实行重奖。
      对在引进项目等方面有重大贡献,需要解决在南汇、周浦或工业区内落户的,在项目立项时向县有关部门附报,在项目完工和产生效益后,按规定上报审批。项目主管单位帮助落实。
      8.县有关部门要改善服务态度,提高办事效率。在工业区内兴建的项目,主要由管委会负责把关,然后由县计委、外经委等部门牵头,实行“一个门口审批”,一次性完成全部审批手续。县各有关部门要密切配合工业区管委会做好有关各项工作,为加速开发和建设提供各种优良服务、优惠政策和便利措施。
      1994年,南汇县委编发的70号文件《关于进一步深化改革促进经济发展的若干政策意见》中,也对康桥的招商引资优惠政策作了规定,文件中有关康桥的政策:
      1.在康桥工业区内原有企业、固定资产原值比1990年底增长20%以上的,所得税减按15%计征。
      2.在康桥工业区内投资新办的县内企业,工商、税务登记在工业区内,所得税在区内就地缴纳的,除享受所得税减按15%计征等浦东新区优惠政策外,市府和市税务局现有明确规定的优惠政策仍可继续享受。
      3.实行前店后厂的企业,产品在康桥工业区加工的,康桥工业区内分店自身的工业产品加工所得税减按15%税率征收。
      4.县内企业部分车间迁往康桥工业区内,企业地跨康桥工业区内外的,若迁建部分实行独立核算、单独纳税的,或迁建的部分实际从事工业生产占整个企业生产经营业务50%以上,同时工商登记和纳税地在康桥工业区的,所得税可减按15%税率征收。
      5.在康桥工业区内兴建固定资产投资项目,可缓征固定资产投资方向调节税。
      6.康桥工业区内的县内各类企业单位,所得税减按15%就地征收,减征的税收直接输入生产发展基金。跨地区的税收归原乡、镇的财政包干。
      7.康桥工业区实行计划单列,独立编制国民经济和社会发展计划。统计范围包括区内所有注册登记单位和周西、横沔、周浦三个乡17个村内未在康桥工业区注册登记的其他所有单位。
      为吸引外来投资,促进地区经济快速发展,南汇县政府又于1996年11月12日下发了南府第38号文件《关于鼓励外省市企业到我县市、县级工业区投资的优惠政策》。主要内容包括:
      1.纳税奖励
      对外省、市投资兴办的规模较大并符合产业导向的内资企业,以及上级主管部门认定的高新技术产品的企业,对企业缴纳的所得税、增值税地方财政所得酌情向企业给予奖励;对新建工业企业,缓征固定资产投资方向调节税;生产经营性企业自身所需的进口的设备等,帮助办理进口关税减免。
      2.规费减免
      外省、市企业征用或批租土地办企业,免征耕田占用费;工商、税务等部门规费,按法定最低标准收取;在进行资产评估,验资、产权转让时,按法定最低标准减半收取。
      3.简化手续
      对材料齐备的申请者,一般在10天内办结企业登记手续。
      4.奖励落户
      个人投资额在50万元者,本人及其家属的户口可农转非转入南汇落户。凡国家法人、集体投资的,分期分批解决城镇户口。
      为进一步鼓励和扶助入驻企业,促进产业迅速集聚,南汇县政府于1997年出台了南府〔1997〕51号文件《南汇县人民政府关于进一步鼓励外省市区县企业来我县投资兴业的若干政策规定》,对入驻企业进行扶持。除税收奖励的有关内容外,主要内容包括:
      1.融资支持
      对拥有一定自有资金的外省市,外区县企业,可采用抵押等方式申请流动资金贷款;金融部门优先支持外省市、外区县重点企业出口公司的生产,对换汇成本低的,适当增加出口信贷规模。
      2.奖励落户
      外省市单位或个人投资达一定金额的,可代办上海市蓝印户口;对持有南汇县蓝印户口的劳动者,劳动部门免收外省市劳动力管理费;持蓝印户口者,在入托、入园和义务教育阶段的入学、申领营业执照、安装电话等方面享受常住户口者的同等待遇。
      3.人才引进
      对投资较大规模的外来企业,需引进各类人才的,给予优先安排引进人员的指标。
      作为南汇县政府的派出机构,康桥工业区也享受以上县政府的优惠政策。
      (四) 康桥工业区有关扶持政策
      1994年,工业区管委会就制定了两个招商引资的优惠政策,一是《康桥工业区优惠政策》,二是《康桥工业区鼓励外省投资的暂行办法》。
      《康桥工业区优惠政策》具体内容如下:
      在上海市浦东康桥工业区内建办项目,凡工商、税务在工业区内登记注册的,享受浦东新区的优惠政策。其主要内容有:
      1.免征和减征所得税
      (1)“五免五减半”(即头五年免征企业所得税,第六年至第十年减半征收企业所得税)。外商在能源、交通建设(如港口、机场、铁路、公路、电站等)项目上的投资,按15%缴税;如其投资经营在15年以上,从获利年度起则可享受“五免五减半”政策。
      (2)“二免三减半”。外商投资经营期10年以上的生产性项目,企业所得税税率按15%计征。从获利年度起,可享受“二免三减半”政策。
      产品出口企业减免所得税期满后,凡当年企业生产的产品出口达到70%以上的,可减按10%税率缴纳企业所得税。
      (3)“一免二减半”。外商投资兴办的独资、合资银行及财务公司等金融机构,享受“一免二减半”政策。若外资投入资本超过1000万美元,经营10年以上,按15%缴税。
      2.免征关税和增值税、消费税
      中、外投资企业进口下列物品可获免征关税和增值税、消费税的优惠:
      (1)企业建设用的机器、设备、车辆基建物资。
      (2)企业自用的建筑材料、生产和管理设备及其零部件、运输车辆、元器件、原辅材料以及办公用品。
      (3)保税区内的安家物品和交通工具等。
      (4)保税区内的转口货物,保税区企业生产加工的出口产品。
      (5)从非保税区运入保税区的货物视同出口,企业可申请退还生产环节的产品税或增值税,出口商品中含有的进口原料可获免税优惠。
      3.免征房产税
      外商投资企业在工业区自建或购置的新建房屋,从建成或购置月份起免征房产税五年。
      4.利润汇出和再投资的优惠
      外商投资者如将其从企业分得的利润在投入本企业或其他外资(合资)企业,经营期不少于五年的,可退还再投资部分已缴所得税的40%;如在投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业,经营期不少于五年的,可退还再投资部分已缴所得税的100%。
      5.增值税和消费税的优惠
      经营期在十年以上的生产性外商投资企业,其生产的出口产品除国家另有规定的外,增值税税率为零,免征消费税。
      6.对“内地投资”的优惠政策
      基于1991年9月公布的《上海市鼓励外地投资浦东新区的暂行办法》,是与吸收外商投资的政策相辅相成的。康桥工业区欢迎中央各部门和兄弟省市来本区投资的优惠政策包括:生产性企业的所得税税率为15%,并享受“一免二减半”政策;免征生产、办公用进口物品的关税、增值税和消费税;外地企业生产的料、件、办成品在工业区内增值的出口产品免征出口关税;所得税酌情给予减免;经批准,生产性企业可享受本企业产品的出口经营权;外地分得的外汇利润可返回投资方所在地等。
      7.其他优惠政策
      (1)在工业区内建办的中外合作企业,除了享有上述各种优惠政策外,凡属于高新技术,其经济效益好的,在确定双方利润分成比例时,可给予适当让利。
      (2)工业区对外商投资企业所需用地,凡属高新技术,经济效益好,产品出口比例高,又无“三废”的生产性项目,在土地折价入股和土地批租的价格上给予优惠。
      《康桥工业区鼓励外省投资的暂行办法》具体内容如下:
      为鼓励和吸引国内其他地区企事业单位到康桥工业区投资及建设,特制定如下办法:
      1.投资范围
      外地投资应符合工业区经济社会发展规划和产业政策,鼓励外地在工业区进行以下方面的投资。
      (1)扩大出口创汇项目。
      (2)适应国际、国内市场需求,促进企业技术进步的项目。
      (3)新兴工业项目;
      (4)能源、交通、通信、市政、公用等基础设施建设项目。
      (5)商业贸易。
      (6)建筑房产业。
      (7)信息与咨询业。
      (8)其他鼓励投资项目。
      2.投资形式
      (1)外地、上海共同与外商兴办中外合资合作经营企业。
      (2)外地与外商开设中外合资、合作经营企业。
      (3)外地独资企业。
      (4)外地联合兴办企业。
      (5)中外(含外地联合企业)与上海联合开办企业。
      (6)采用购买企业资产所得权或参股等形式进行投资。
      (7)工业区与外地认为合适的其他方式。
      3.审批办法
      (1)外地与外商合资、合作建设的项目,由工业区报县政府,并会同县外经委等有关部门审批及办理各种手续和文件。
      (2)外地独资(含外地联合投资)建设的生产性项目,由工业区负责报县政府,并办理各种手续和文件。
      (3)外地与上海市企业联合建设的生产性项目,由工业区负责报县政府,并办理各种手续和文件。
      (4)外地独资(含外地联合投资)、外地与上海市企业联合投资的非生产性项目,由工业区负责办理各种手续和文件。
      4.优惠政策
      外地投资企业可按工业区所制订的有关政策和法规,享受上海市浦东新区的各种优惠政策。
      为了推进工业区生产性服务业发展,集中打造高科技园区,康桥工业区管理委员会又于2000年3月出台了《关于促进康桥工业区高科技园区发展的若干规定》,具体内容包括:
      1.住房补助
      对海外留学生、高层次、高科技人才携带高新技术成果进入园区创业的,在住房上给予补贴;对具有大学以上学历的人才,协助解决一定年限内低房租住房。
      2.鼓励公共服务机构的设立
      对企业、机构的开办或迁入,实行“一门式”无偿服务,急事急办,特事特办。对市场化运行的部分关键性公共服务机构,实行竞争性特许经营,并相应给予非营利性机构费税减负等政策优惠。
      3.户籍鼓励
      外省市科技人员和经营管理者带高新技术成果来园区实施转化,经认定,准予其本人及相关亲属的户口迁入南汇,并免交城市建设费。
      4.科技奖励政策
      企业自主开发(含二次开发)的高新技术成果经认定后,对主要完成人,在成果转化后实现的税后利润中提取一定比例进行奖励。对科技成果转让收益中缴纳的个人所得税,地方所得部分用作奖励。
      对引进高新技术项目来园区落户的中介人或中介机构,根据土地款或厂房租金总额设定比例进行奖励。
      康桥开发的16年里,落户康桥的364家外资企业,2036家内资企业,都按照企业落户的时间和企业的性质,享受了不同的优惠政策,如外商投资的生产性企业,所得税实行“两免三减半”;投资康桥的中、外资企业,所得税按15%征收,免地方附加税等。
   
     二、招商奖励政策
      (一)对招商中介的奖励
      为增强区域经济实力,推进招商工作开展,1998年7月,南汇县人民政府发布了《南汇县招商引资工作奖励暂行办法的通知》,对在土地出让、厂房出售出租、招商引资中作出贡献的单位、个人,经审核后给予奖励。
      为鼓励高科技企业落户康桥,工业区管委会于2000年3月出台的《关于促进康桥工业区高科技园区发展的若干规定》中规定,对引进高新技术项目来园区落户的中介人或中介机构实行奖励。
      2000年8月,工业区管委会出台了《关于实行招商引资新机制的暂行办法》,对社会上有志于康桥招商的人士,审核录用后每月发放招商津贴并实行招商奖励。同时,聘请一批在沪涉外机构、市有关部门的人士担任招商顾问,对招商引资作出贡献的,给予适当奖励。
      (二)对内部工作人员的奖励
      为了进一步调动内部员工积极性,大力推进招商工作,2000年8月,工业区管委会出台了《关于实行招商引资新机制的暂行办法》,对招商人员按照土地批租金额和厂房出租面积进行奖励;对康桥集团公司员工利用各种渠道进行招商引资的,按照招商业绩进行奖励;经审核,对有一定能力的集团公司员工可申请成为专职招商人员。
      为进一步调动招商人员的积极性,提高招商项目的数量和质量水平,2008年11月,招商中心实行绩效与收入挂钩,推行招商奖金制度。在做法上,将全体招商人员分为三个招商组,以小组为单位,按照年初设定的招商指标进行考核,根据考核情况进行奖励。考核设招商目标奖、招商超额奖、新增项目奖、外建税收奖等,根据招引项目数和实现税收数等完成情况分别进行奖励。另外,设后勤服务奖,对后勤服务人员按招商中心平均奖进行奖励。该项措施大大调动了招商人员的积极性和责任心,在收入机制改革后,工业区招商业绩出现较大增长。
   
  第三节节招商机制
   
     一、招商流程
      工业区招商工作以客户需求为中心,遵循招商市场的一般规律,设计了招商项目管理的一般流程,具体内容如下:
      (一)项目信息获取。利用各类招商平台和中介机构等信息渠道,结合举办招商会、拜访企业等方法,获取、储备和筛选项目信息。
      (二)项目初步接触。招商人员与有意向的投资客户进行初步洽谈,介绍工业区区位、规划、土地(厂房)、配套等情况,同时了解企业性质和内在需求,考察项目是否符合工业区产业导向。
      (三)项目内部讨论。针对客户需求协调管委会相关部门召开会议,讨论如何满足客户需求。
      (四)项目合同谈判。与项目方就地块选址、土地或租赁厂房面积、市政配套、土地单价或厂房租金价格、项目开工时间、项目产出要求等进行谈判,并签订有关协议。
      (五)项目后续服务。合同签订后,配合规土、市政、动迁等部门做好项目的后续服务工作,跟踪服务直至项目投产。
   
     二、招商服务
      (一)一门式服务
      为进一步改善投资软环境,更好的服务投资客户,提高办事效率,工业区对入驻园区的企业实行“一门式”服务。投资人注册企业,只需提供身份证等基本必要资料,招商部门提供包括政策法规咨询、工商查名、银行开户验资、工商营业执照、组织机构代码、税务登记等在内的一站式服务,全部工商注册手续在23个工作日内完成。与此同时,工商、税务登记等各项收费实行透明公开。
      (二) 组织企业走访和开展活动
      对于工业区入驻企业,招商部门实行定期走访,解决企业发展过程中需要解决的问题。在中秋、元旦等重要节日,组织企业管理者参加茶话会、座谈会等活动,增进了解,听取需求。
      (三) 对重大项目的服务机制
      对于昌硕、威宏、ABB等重点落地项目,招商部门专门成立项目服务小组,在项目接洽、农户拆迁、市政配套、合同洽谈、工商注册、税务登记、项目立项、建成验收等方面进行对口接洽,同时负责联系市、区相关职能部门以及工业区管委会相关处室等为项目解答有关咨询、办理有关手续、解决实际困难。
      对于昌硕、威上、威宏、ABB等重大项目,还实行协调会制度,定期召开项目例会,及时了解项目推进过程中存在的问题和需要解决的困难,做好服务工作。
   
  第四节节招商活动
   
      开展招商活动是工业区宣传园区投资环境,近距离接触客商,从而引进项目的主要途径。工业区辟建后,康管委多次举办招商活动,从本地区的招商,到参加县区、市的招商,从国内招商到国外招商,形式多种多样。首次规模较大的招商活动是1994年9月25日,管委会副主任邱学国带团,首次参加在上海展览馆举办的海外华商投资洽谈会,接待客商达190人次,至2008年11月,管委会组团参加区政府在临港新城举办的南汇投资环境说明会,招商活动几乎年年举办,招商活动取得了良好效果。
   
     一、招商方式
      (一)招商会
      园区一贯重视通过招商会议、企业拜访进行宣传推介和获取招商信息,先后组织和派团参加各类洽谈会、推介会60余次,组团赴国外招商30余次。
      (二) 中介机构招商
      工业区重视利用各类招商中介机构的信息资源,与外国驻沪使领馆的商务处、各商会组织、投资咨询公司、律师事务所、会计师事务所和银行等建立普遍联系。历年来,中介机构提供各类招商信息共计100余条,通过中介机构引进了瑞士ABB、沙特Sabic、瑞典咖啡机等项目。
      (三) 设点招商
      工业区于1999年11月在上海市外国投资促进中心(FID)设立办事处,并成功引进杰西博(JCB)、超科林(UCT)等著名企业。2007~2008年派驻在大木桥路中小企业行业协会的办事处,也成功引进多家内、外资注册企业。
      (四) 网络媒体招商
      工业区网站(www.kangqiao.gov.cn)于 2000年设立,至2008年底,访问量已达到200万人次,访问者分别来自美国、新西兰、日本、韩国等多个国家和中国香港、中国台湾地区。为促进招商引资工作,工业区网站先后与上海市外国投资促进中心(FID)、上海市开发区协会、上海市南汇区对外经济委员会、中小企业信息网等多家网站进行链接。网站对提高工业区知名度,宣传招商和政策信息,发挥对区内企业的服务功能等起到了重要作用。
      (五) 以商引商
      随着工业区入驻企业的增多,以商引商成为又一个有效的招商途径,即依托现有企业在康桥投资的成功经验,鼓励企业家增资扩产、新设企业,带动上下游企业入驻。如:华硕集团于2005 年在工业区投资设立昌硕科技(上海)有限公司,至2008年,投资方在工业区已设立昌硕、恭硕、钧硕3家企业。
   
     二、重大招商活动简介
      (一)’94上海海外华商投资洽谈会
      1994年9月25~26日,’94上海海外华商投资洽谈会在上海展览馆举行,康管委副主任邱学国率队参加。
      此次洽谈会,康桥展团共有27平方米的3个摊位,除了资料、模型外,还增设了幻灯片。两天活动,康桥展团共接待客商190人次。
      (二)’99温州招商会
      1999年2月25日,康桥工业区组成以徐江主任、邱学国副主任为正、副团长的招商团,赴温州参加南汇县政府举办的招商会。园区良好的投资环境吸引了众多温州企业家。会议期间8个项目达成合作意向,2个项目签订协议书。
      (三)厦门“’98投洽会”
      从1997年开始,工业区每年派团参加定期在厦门举行的中国国际投资贸易洽谈会(简称“投洽会”)。投洽会是中国唯一的以吸引外商直接投资为主的全国性国际投资促进活动。12年内,工业区通过该项会议与大量客商建立了联系,并引进了伟士、世纪华丰等重点项目。
      (四)迈向海洋2005南汇投资环境说明会
      2005年12月12日,由南汇区人民政府主办,上海外国投资促进中心协办的“两港南汇,迈向海洋——2005南汇投资环境说明会”在上海国际会议中心举行,来自外国驻沪领事馆、外资银行、驻沪商务机构、世界知名企业、各省市驻沪办事处的代表1000多人出席会议。大会由南汇区副区长朱嘉骏主持,市委常委、副市长周禹鹏出席大会并作讲话。
      会上有23个项目完成签约,合同金额97.1亿元。IT知名企业华硕电脑签订了落户康桥工业区的意向书。
      (五)“发展南汇海洋经济、打造康桥主导产业”——吴江同里湖电子信息产业招商会
      2006年11月1日,上海浦东康桥工业区电子信息产业投资环境说明会在江苏吴江举行,会议以“发展南汇海洋经济、打造康桥主导产业”为主题。此次说明会由康桥工业区和南汇区外经委共同主办,南汇区政府及区相关委办负责人、各商业银行南汇支行行长、华硕集团公司及其上下游约60家企业代表等200余人出席会议。
      会上,嘉宾们对康桥工业区电子信息产业的发展现状和未来发展的重点有了较为全面的了解,对康桥工业区在物流、贸易通关、市政配套等方面优势及IT、IC企业所能享受的优惠政策进行了深入细致的咨询。
      华硕集团全球采购长和宏仁集团代表在说明会上作了发言,10家华硕上下游企业表达了到康桥投资的愿望。以生产铜箔基板原料为核心的宏仁集团在说明会上表示,将追加2.2亿美元的投资,建设电子极玻璃纤维布厂和玻璃纤维丝厂各一座。次日,工业区领导在江苏地区依次登门拜访了部分投资意愿较强烈的华硕上下游企业。
      (六)“打造总部基地 发展服务产业”——上海浦东康桥工业区2007投资环境说明会
      在南汇区进一步明确“海洋南汇”功能定位、上海浦东康桥工业区迎来开发建设十五周年之际,为了更好地宣传康桥工业区,吸引服务业企业进驻,工业区于2007年1月23日,在上海国际会议中心举办投资环境说明会。此次大会邀请了市、区有关部门领导、海内外知名企业、驻沪领事及商务机构1000多人。南汇区委书记戴海波、区长张建晨、区人大常委会主任郭天成、区人大常委会党组书记董仁义、区政协主席吴岭、区政协党组书记戴群华等区四套班子的领导出席了大会。市委常委、副市长周禹鹏出席大会并发表讲话。
      会上,华硕、宏仁、中国电信、上海港机等21家知名企业与康桥工业区签约,投资金额累计达12.54亿美元和人民币21亿元。这是康桥工业区成立15周年之际,在先进制造业蓬勃发展的基础上,注重发展以总部经济和研发产业为主的生产性服务业,以良好投资环境吸引高新技术企业,打造上海生产性服务业集聚区的重要举措。
      (七)上海南汇2008投资环境说明会
      2008年11月27日,由南汇区人民政府、临港新城管委会和上海外国投资促进中心主办,康桥工业区管委会等多家单位协办,以“新城市、新产业”为主题的“上海南汇2008投资环境说明会”在临港区政府行政中心顺利召开。会议邀请了外国驻上海办事处、区内企业代表等80名客商参加。康桥工业区共有康桥生产服务业集聚区、钧硕电子科技、沙特基础工业公司上海全球研发中心、海特奇贝斯、上海电气森瑞克斯、浙大网新康桥科技园、星月集团、康桥现代金融服务集聚区共8个项目参加签约仪式,协议金额合计1.54亿美元和人民币7.3亿元。
   
  第五节节招商成果
   
     一、引进外资及港台资项目
      通过招商工作,康桥工业区项目数量、水平和规模不断增长,吸引了来自美国、日本、德国、韩国、英国、法国、瑞典、澳大利亚、新加坡、加拿大等26个国家和中国香港、中国台湾地区的投资,初步形成了电子信息、汽车及零部件两大支柱产业,同时,生产性服务业也得到了蓬勃发展。
      工业区成立初期,外资招引快速增长,1992~2001年,工业区累计引进外资项目234个,吸引总投资11.64亿美元。2002年以来,外资招引进入稳步增长期,历年引资情况如下表。
      1992~2008年,工业区累计引进外资企业364家,总投资达41.97亿美元。至2008年底,工业区内有上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司、上海施耐德配电电器有限公司、上海纳特福传动轴有限公司等世界500强投资企业15家,并拥有昌硕科技(上海)有限公司、威宏电子(上海)有限公司、上海中隆纸业有限公司、上海宏和电子材料有限公司等一批骨干企业。
   
     二、引进内资实体型项目
      1992~2004年,康桥工业区引进内资实体性项目929家,注册资本42.46亿元。
      2005年,全年引进内资实体企业48家,注册资本1.65亿元。
      2006年,全年引进内资实体企业55家,注册资本6.49亿元。
      2007年,全年引进内资实体企业49家,注册资本3.46亿元。
      2008年,全年引进内资实体企业36家,注册资本9718万元。
   
     三、招商引税
      16年内,康桥集团公司还利用地区的优惠政策,进行招商引税,类计引进注册公司1700多家,为地方增加了税源。
      除工业项目外,康管委和康桥集团公司的招商部门还引进了许多大、中、小、幼学校。这些学校在社会上都有较高的影响和知名度,如中科大上海研究生院、建桥学院、上海英国学校、申花足球学校、中福会幼儿园等。各类学校的相继落户,改善了康桥的投资环境,扩大了康桥的影响。
   
   
  第六章工业经济
   
      康桥工业区在创立时就定位为一个以发展工业经济为主的开发区,因此开发建设16年,工业区始终把发展工业作为整个经济工作的中心任务。
      工业区经济总量保持持续增长,工业产值1992年为6.3亿元, 2008年达到594.77亿元,年均增长32.9 %;上缴税收1992年为0.22 亿元, 2008年达到41.92亿元,年均增长38.8%;增加值1992年为1.32亿元,2008年达到95.47亿元,年均增长30.7%。经济结构最初以由乡办企业、村办企业、队办企业等集体经济形态为主,转变为以三资企业为主体,民营、国有和混合所有制等多种经济成分共同发展的经济形态。至2008年底,工业区累计完成固定资产投入359.55亿元,其中工业固定资产投资212.6亿元,在工业区各项投资中占首位。
   
  第一节决策与发展变革
   
     一、论证决策
      工业区创立之初,中共南汇县委、县政府和康桥工业区管委会对发展工业经济的可行性进行了广泛的调查研究,进行认真的论证评估,召开了多个不同类型的座谈会,并邀请相关专家进行论证。经分析汇总,康桥工业区发展工业经济具有以下有利条件:
      区位优势。康桥处于大浦东开发的中心区域,是浦东新区的南大门,能够直接接受上海经济重心战略东移所带来的资金流、人才流、物流的辐射。以张江高科技园区为核心、以金桥出口加工区和外高桥保税区为两翼的浦东微电子产业带,也对工业区产生强烈的辐射作用。南汇和浦东新区的联动发展,对康桥工业区工业产业的集聚起到积极的推动作用。
      基础优势。康桥工业区一开始就狠抓基础设施建设,在短短三、四年内就形成了比较完备的工业经济保障体系,特别是国内外知名骨干企业的陆续引进,为形成产业链和产业集群奠定了基础。
      政策优势。康桥工业区独具的浦东新区优惠政策对于企业来说具有强大的吸引力。在政策许可的范围内规范地用足、用好这个优势,是推动工业经济发展的又一强大动力。
      通过论证评估,康桥工业区发展工业经济是完全可行的,可以取得良好的开发效果。
   
     二、发展历程
      康桥工业区16年工业经济发展的历史,分为三个阶段:
      (一)探索起步阶段(1992~1995年)
      这一阶段工业区管委会主要精力放在筹建领导班子和制定建设规划上面,对于发展工业经济所必须具备的道路、供水、供电、通讯等基础设施建设也抓紧进行,这一时期,工业区的工业经济仍以周西、横沔两乡的乡镇工业为主,但工业区已开始在招商引资中注重发展工业经济。1992年12月,康桥实业总公司与上海长江发展有限公司签约合作开发长发标准厂房,以便于大批量吸纳工业项目。1994年2月,世界名牌中意合资圣人梦服装有限公司落户康桥;1994年11月,世界500强之一的澳大利亚布罗肯希尔建筑钢品有限公司落户康桥;1995年初,中英合资耀华皮尔金顿、中德合资纳铁福传动轴等多个项目落户康桥,康桥工业区的工业经济取得了突破性的发展。同年,康桥工业区被农业部列为全国乡镇工业示范区。
      (二)发展壮大阶段(1996~2001年)
      经过数年的前期开发,康桥工业区有近20平方公里的土地实现了“六通一平”,公建配套设施基本完成,为工业经济的快速发展创造了有利条件。加上先期进入工业区的企业取得了良好的经济效益,工业经济规模迅速扩大,质量不断提升,在国内外企业界已具备一定影响。至2001年底,工业区累计引进工业项目460个,协议投资150亿元人民币,其中三资项目234个,引进外资15亿美元。工业区累计投入资金100亿元,其中工业项目投入80亿元。2001年,工业总产值首次突破100亿元,达到104.5亿元,国内生产总值28.65亿元,税收4.5亿元。
      (三)调整提高阶段(2002~2008年)
      发展传统工业经济必须占用大量的土地,康桥工业区经过十多年的开发建设,土地日益紧张,制约了工业经济的下一轮发展。康管委及时转变策略,调整招商引资的重点,以吸纳用地少、高科技、低污染、高产出的工业项目为主,特别注重吸纳企业的总部、管理中心、研发中心、营销中心、结算中心、物流中心落户康桥。在产业结构上,大力发展IT产业、汽车及零部件为主的先进制造产业和生产性服务业,进一步推动工业区主导产业集聚度的提高和产业能级的提升。至2008年底,外商投资企业在康桥的投资总额为41.97亿美元,其中电子信息及电器达13.79亿美元,占32.9%,汽车及零部件产业为5.19亿美元,占12.4 %,工业区的产业能级调整取得了阶段性成果。
   
     三、工业经济变革
      康桥工业区的工业经济通过16年的快速、健康发展和多轮结构调整,已产生多方面明显变化:
      (一)经济模式转变
      开发建设初期,康桥工业区的工业经济几乎是清一色的国有和集体经济,特别是以乡镇企业集体经济为主体。随着开发建设的深入进行,“三资”企业、民营企业、股份制企业等多种经济成分纷纷落户康桥,形成了多元经济并驾齐驱、竞相发展的繁荣局面。至2008年底,康桥工业区共有规模以上国有工业企业5家,产值 12.82亿元;规模以上集体企业2家,产值0.82亿元;两者合计7家,产值13.64亿元,占全工业区总产值的2.3%。规模以上“三资”企业118家,产值493.88亿元,占全工业区总产值的82.6%。规模以上民营企业95家,产值33.58亿元,占全工业区总产值的5.6%。
      (二)企业规模转变
      开发建设初期,工业区的工业企业以乡镇小型企业为主,区域内除了市属上海通用机器厂稍具规模外,其余基本上都属小型企业,数量多、分布散、经济总量不大。1992年,全工业区工业产值仅6.3亿元。随着开发的深入,落户的大中型企业越来越多。初期,一般项目仅投资数千万元,很少有上亿元的项目。进入21世纪后,一些项目的投资达数亿元,大的项目可达数十亿元。2002年,中隆纸业有限公司投资2亿美元,折合人民币17亿元;2004年,昌硕科技(上海)有限公司投资2.5亿美元,折合人民币20亿元。随着大中型企业的大量入驻,工业区工业规模迅速扩大。至2008年底,全工业区工业产值达594亿元,为1992年的94.3倍。其中规模以上工业企业230家,工业产值 587.8亿元,占工业区总产值的99 %。
      (三)企业经营模式转变
      开发建设初期,区内工业企业主要为加工型企业,大部分为市区大中型企业加工产品,也有少部分企业承接国外订单,为外资企业加工产品,用工大,但产出少,经济效益低。随着工业区内大中型企业不断增多和原有企业的生产转型,加工型企业逐步减少,产品生产型企业越来越多,有许多产品是国内名牌和国际名牌。工业区内企业生产的工业产品有电脑、通信、集成电路、光电子器件、微电子设备、高低压开关、变压器、电动机、精密轴承、汽车、玻璃、钢结构、纸箱、服装、皮鞋等,涉及高科技产品和普通建筑、装潢及民用产品,销往全国各省市和世界各地。
      (四)市场转变
      开发建设初期,工业区内的企业产品绝大部分在国内销售,其中大部分又就近在上海销售,市场占有率小,产品竞争力差,外销比例较低。至1996年,工业区的出口交货值仅7.96亿元,占当年工业总产值27.8亿元的28.4%。随着区内“三资”企业的大量增加,工业区的工业经济由内向型迅速向外向型转变,出口交货值连年大幅增长。1999年突破10亿元,达到12.44亿元;2007年突破200亿元,达到252.82亿元;2008年创历史新高,达到319.61亿元,占当年工业总产值594.77亿元的53.7%,工业区的工业经济已成为名副其实的外向型经济。
      (五)投资者来源转变
      开发建设初期,工业区内的企业基本上都由当地政府、乡村集体经济和农民(居民)创办,属于当地人开在家门口的企业。随着开发的深入进行,工业区优越的地理条件、良好的基础设施和优惠的投资政策,使园区投资的客户日益多元化、全球化,当地企业的数量和经济总量均下降到全工业区的10%以下。康桥工业区已真正成为中外企业家投资沪上的重要选择之一。
   
  第二节国有和集体企业
   
     一、发展概况
      1992年,康桥工业区辟建之初,区内的工业企业主要为国有企业、集体企业和国有、集体企业联合创办的国集联营企业。
      根据周西、横沔两乡1992年统计年报记载,当时的集体企业主要为乡镇企业,乡镇企业又分为乡办企业、村办企业、队办企业三种。是年,周西乡有乡镇企业148家,其中:乡办企业19家,村办企业105家,队办企业24家,工业产值共计2.34亿元;横沔乡有乡镇企业194家,其中:乡办企业71家,村办企业111家,队办企业12家,工业产值共计4.41亿元,在当时的南汇县都属于工业比较发达的乡镇。
      工业区的另一种集体企业是县属集体企业,是南汇县工业局的下属企业,如横沔制钉厂等。
      工业区内国有企业很少,较大规模的仅为上海通用机器厂,后改制为中外合资纳铁福传动轴有限公司,属市属企业。
      其时,国集联营企业较多,在工业区内有10多家,且都有一定的规模。比较有知名度的企业有:创建于1979年的全国第一家国集联营企业友谊毛纺厂,国家二级企业上海横沔外贸联合纸箱厂,上海外贸包装材料厂、上海秀丽丝织厂等等。
      20世纪末,中国经济体制改革不断深入,社会主义市场经济体制逐步建立,上海中心城区的建设和改造步伐不断加快,促进和带动了康桥工业区经济结构的调整。
      上海中心城区在城市改造过程中,将原市属国有工业企业绝大部分迁往郊区,其中有一部分就落户在康桥工业区,如上海钢球厂、上海针织九厂等。外省市的一些知名国有企业为了开辟在上海的市场,并通过上海发展国际市场,看好康桥工业区的投资环境,在康桥投资落户。如中国第一汽车制造厂等等。
      县属和乡镇集体企业进行改制,大部分改制为股份制企业、民营企业和中外合资企业。有的集体企业由于难以适应市场经济体制,在市场竞争中被淘汰。在开发建设的过程中,相当部分集体企业被拆迁,其中有不少企业搬迁到工业区外继续经营,有的由于种种原因不再继续经营。
      从1994年初上海钢球厂落户康桥工业区开始,国有企业不断增多。至2008年底,工业区内仅规模较大、知名度较高的国有企业已有10多家,但纯属集体企业和国集联营企业已不足10家。
   
     二、主要国有企业选介
      (一)上海浦东一汽青岛专用车厂
      上海浦东一汽青岛专用车厂创办于1995年,是一汽解放青岛汽车厂的全资子公司。公司坐落在川周公路3298号,总投资4839万元,单班年产量改装车能力5000辆,2002年度曾以9388辆的产量、15.3亿元的销售收入跻身上海市工业企业500强第59位。工厂通过了ISO 9001∶2000版质量管理体系认证。
      工厂占地面积7.47公顷,建筑面积2.76万平方米,主要生产设备160余台,产品销往全国26个省、市、自治区、直辖市,其中重点区域为浙江、江苏、安徽、江西、福建及上海市等。2007年,工厂向阿联酋、卢旺达、日本等出口500余辆;2008年,向阿联酋、日本、澳大利亚等出口900余辆。
      2008年,公司实现产值7.46亿元,拥有资产3.18亿元,有职工279人,其中中高级技术人员40余人。
      (二)中钞油墨有限公司
      中钞油墨有限公司成立于2001年8月,隶属于中国印钞造币总公司,是一家专业生产印钞油墨和特种印刷油墨的有限责任公司,注册资本1.8亿元。公司地址为秀沿路288号,占地6.66公顷,建筑面积3万平方米。
      公司在成立之初即通过了英国标准协会(BSI)组织的质量、环境、职业安全卫生三大管理体系认证。公司在生产、物流、财务等环节,建立了完善的ERP物流条码体系。
      公司集生产与研发为一体,2006年,成立了中国印钞造币总公司技术中心直属油墨技术研究所。2005年,完成了2005年版第五套人民币油墨的设计开发,获3项发明专利和17项科研成果。当年,公司被评为上海市高新技术企业,2008年12月再次通过高新技术企业认定。
      2008年,公司实现产值4.1亿元,利润1.14亿元,资产3.78亿元,有职工人数356人,其中中高级职称54人。
      (三)上海钢球厂
      上海钢球厂是一家具有50多年历史的钢球专业生产企业。1994年1月迁建至康桥路618号,总投资5400万元,占地面积3.2公顷,建筑面积1.6万平方米。
      公司创立了著名“银星”牌钢球,首创为高精密轴承配套的“静音钢球”,开发了全国首列汽车专用钢球,企业也为国家航天、航空、航海、精密机械电子等行业,提供不锈钢球、陶瓷球、尼龙球、硬质合金球等特殊材质的球形件。“银星”牌钢球已远销世界各地,为国际著名轴承、汽车部件公司配套。企业已通过ISO 9001∶2000和ISO/TS 16949∶2002质量体系认证。
      2008年,工厂实现产值6463万元,拥有资产8644万元,在职职工248人。
      (四)三枪(集团)有限公司
      上海三枪(集团)有限公司,是创立于20世纪30年代的以三枪品牌为核心的中华老字号品牌集团。1998年,三枪集团以优质资产整体进入上市公司龙头股份公司,现有16个对外投资公司。
      1999年12月,公司在工业区内建成“高档面料生产基地”暨“三枪工业城”,占地15.2公顷,建筑面积8.7万平方米,项目总投资3.3亿元。公司从意大利、荷兰、德国等引进国际一流针织、漂染关键设备,生产国内领先、具有国际先进水平的纯棉麻感、精细丝光、改性纤维等中高档针织面料,年产2万吨,被列为国家重点技术改造项目。
      2003年5月,三枪集团同时通过了ISO 14001、OHSAS 18001体系认证,成为上海纺织系统内首家通过质量、环保、安全三个体系认证的企业。2004年又通过了国家环境总局颁布的生态纺织品认证ISO 14024标准。2007年11月,三枪集团又获得了国家检验检疫局的最高荣誉“进出口产品免验认证”。
      2008年,公司实现产值4.55亿元,利润1374万元,资产12.78亿元,拥有在职职工2891人,其中中高级职称29人。
   
  第三节三资及台、港、澳资企业
   
     一、概节况
      康桥工业区的“三资”企业分为中外合资、中外合作、外商独资三种投资形式。由前二种模式衍生出来的又一种企业叫做“中中外”企业,就是由已经创办成功的中外合资、中外合作企业再与中资企业合资创办的企业。2008年,这四种企业模式在康桥工业区内均大量存在。
      开发建设16年,康管委始终把发展“三资”企业作为发展工业经济的重中之重,自1994年2月工业区第一家三资企业——中意合资圣人梦服装有限公司落户康桥后,工业区落户的“三资”企业逐年增多,投资规模越来越大,科技含量也越来越高。至1997年底,工业区已引进“三资”企业项目85个,协议引进外资5.23亿美元,美国通用汽车、英国皮尔金顿公司、法国施耐德集团、澳大利亚BHP公司等国际知名企业都先后落户。至2001年底,工业区引进的“三资”企业项目已达234个,其中以汽车配件、新型建材、电子电器、医药保健四大产业较为集中,还有美国福特汽车等跨国公司也落户康桥。至2008年底,工业区共引进“三资”企业364家,投资企业所在国家涉及美国、法国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、瑞士、罗马尼亚、韩国等30多个国家。另外,中国台湾、香港、澳门等地区亦有投资企业。企业生产的产品有汽车、电脑、手机、玻璃、纸张、电线电缆等数千个品种。
      三资及台、港、澳资企业的快速发展,使其成为园区工业经济的主力军,为康桥工业区基本形成外向型经济格局作出了重要贡献。
      2008年末,按投资总额分析,外资及台、港、澳资行业结构状况是:外商及台、港、澳商投资企业投资总额41.97亿美元,其中电子信息及电器行业13.7亿美元,占总投资额32.9%;汽车及零部件行业5.19亿美元,占总投资额12.4%;造纸及机械行业4.8亿美元,占总投资额11.6%;新型建材行业2.83亿美元,占总投资额6.7%;服装行业0.48亿美元,占总投资额1.1%;其他工业行业5.90亿美元,占总投资额14%。2008年,工业区内“三资”及台、港、澳资企业实现产值497.6亿元,占工业区总产值的83.6%。
   
     二、主要“三资”及台、港、澳资工业企业选介
      (一)上海纳铁福传动轴有限公司
      上海纳铁福传动轴有限公司(以下简称纳铁福公司)是一家中德合资企业,其前身是上海汽车传动轴厂,公司成立于1988年9月1日,是中国第一家汽车零部件合资企业,向国内外汽车主机厂提供各系列传动轴配套服务,地址位于康沈路900号。
      1995年1月,公司在康桥路950号建设主要生产基地,总投资14.95亿元,占地面积8.4公顷,建筑面积3.4万平方米,1996年竣工投产。
      公司中方股东由上海汽车工业(集团)总公司、国投轻机有限公司、交通银行股份有限公司上海分行组成,外方股东为GKN传动系统国际有限公司,中外股东投资各占50%。纳铁福公司总投资1.87亿欧元,注册资本89.249百万欧元。
      2008年,公司在职职工1647人,其中中、高级职称101人,实现产值21.01亿元,利润3.74亿元,拥有资产15.28亿元。
      (二)上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司
      上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司由中英合资上海耀华皮尔金顿玻璃有限公司于2002年8月投资创建。公司位于康柳路55号,总投资5.97亿元,占地面积11.6公顷,建筑面积6.01万平方米。
      上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司是一家专业从事OEM汽车玻璃及玻璃总成研发、制造与销售的中外合资企业。公司提供各类汽车前风挡、车门、侧窗、后风挡玻璃,是国内第一家整套出口汽车玻璃的先进技术型企业。
      公司全面实施质量、环境、职业健康安全管理体系,较早地通过了ISO 9002、QS 9000、VDA6.1、ISO/TS16949、ISO 14001、OHSI 8000等体系认证,获得了美国DOT标准、欧共体ECE标准及中国3C标准的认证。
      2008年公司有职工990人,其中中、高级职称38人,实现产值3.86亿元,拥有资产6.3亿元。
      (三)上海宏和电子材料有限公司
      上海宏和电子材料有限公司为台湾独资企业,创建于1998年8月。公司位于秀沿路123号,占地面积9公顷,建筑面积7.2万平方米。注册资本 6400万美元,总投资15.4亿元。主要生产高品质电子级玻璃纤维布,月产量 1200 万米。
      公司生产的电子玻璃纤维布为特定规格之玻璃纤维纱编织而成,为制造铜箔基板的主要原料,使基板具备优质的电气特性及机械强度等性能需求,而能广泛应用于计算机、通讯器材、航天仪器及其他高科技电子产品。
      2008年,公司在职职工500人,实现产值8.18亿元,实现利润4010万元,拥有资产12.62亿元。
   
  第四节民营企业注册型企业
   
     一、概节况
      康桥工业区的民营工业企业,主要分为两大类,一类是由本地居民创办的民营企业,一类是从外地引进的民营企业。
      在本地居民创办的民营企业中,又分为两种类别。一是由本地居民投资创办的民营企业。1978年中共十一届三中全会以后,在改革开放政策的推动下,本地一些敢于闯荡市场的居民努力筹集资金创办民营企业,并不断获得发展。但由于实力有限,绝大部分企业规模较小,装备比较简单,相当部分企业都从事服装加工、小五金加工、家具制造等行业,如三角村薛明德创办的家具厂,火箭村卫秋林创办的塑料工具厂等等。二是在1995年至2002年期间由乡镇企业改制成的民营企业。这部分企业规模相对大一些,管理也比较正规,产品也具有一定的档次。如由上海横沔外贸联合纸箱厂改制成的康吉包装材料有限公司及南汇电缆厂等。
      外来的民营企业是通过招商引资从市区及外省市引进的民营企业,其中温州企业较多。他们一般都已经在当地发展了一段时间,企业规模较大,经济实力较强,为了寻求更大的发展空间和市场空间,看中了康桥工业区的有利条件,纷纷把企业总部和主要生产企业迁至康桥落户。工业区引进的第一家规模较大的民营企业是1996年初从浦东新区引进的上海新高潮实业有限公司,在康桥西路首次征地10公顷,总投资1500万元,引进国外设备,生产和加工各类木制品。从温州引进的第一家规模较大的民营企业是1999年4月引进的天正机电集团有限公司,在工业区内征地10公顷,总投资1亿元,生产成套机电设备。随后,均瑶集团、红蜻蜓、特波电机、美特斯·邦威等著名民营企业陆续落户康桥。这些企业的行业结构主要为建材生产、服装加工和机电产品制造等。至2008年底,工业区内民营企业的产值达48亿元,占工业区产值的8.1%,成为工业区经济的重要组成部分。另外,这些企业中大部分为劳动密集型企业,解决了相当数量的本地和外来劳动力的就业问题。
   
     二、主要民营企业选介
      (一)上海均瑶(集团)有限公司
      均瑶集团成立于1991年7月,2000年3月迁入康桥东路2号地块,占地面积9公顷。公司以航空运输、营销服务为主营业务,并涉及置业等领域。
      航空运输是均瑶集团的主营业务。2000年底,均瑶集团航空服务有限公司在上海成立,开通了全国各大城市50多条包机航线,建立了覆盖全国各大城市的服务网络。2002年8月18日,经国家民航总局批准,均瑶集团入股东方航空武汉股份有限公司,这是民营企业首次入股国家全资控股业务领域。2005年6月,获准筹建上海吉祥航空有限公司,并于2006年9月实现首航。营销服务是均瑶集团的另一主营业务,其中包括零售业、文化和食品饮料三部分。
      均瑶集团在自身发展的同时,积极承担社会责任,先后投入上亿元用于各种公益活动和慈善事业。在三峡库区进行系列投资,解决当地部分移民就业问题,成为中国光彩事业的成功案例。均瑶集团也是中国第一批向联合国“全球契约”递交承诺书的企业。
      2008年,公司实现产值9.76亿元,利润1149万元,上缴税收4865万元,拥有总资产9.07亿元,拥有在职员工5000多人。
      (二)上海美特斯·邦威服饰股份有限公司
      美特斯·邦威集团公司1995年创建于温州,从1998年起逐步把经营管理中心、研发中心迁移到康桥工业区,成立上海美特斯·邦威服饰股份有限公司。2005年12月集团公司上海总部正式启用,地址在康桥东路800号。公司主要研发、生产、销售“美特斯·邦威”品牌休闲系列服饰。至2008年,已连续6年跻身中国服装行业百强企业,连续3年被全国工商联评为“上规模民营企业500强”。
      2008年,公司实现产值39.28亿元,利润10.78亿元,拥有资产45.13亿元。
      (三)上海莱必泰数控机床股份有限公司
      上海莱必泰数控机床股份有限公司成立于2000年4月,总投资1500万元,占地面积1.67公顷,建筑面积8800平方米,是上海市高新技术企业。2007年11月6日,上海莱必泰改制为股份有限公司,注册资本6000万元。公司位于康杉路518号。
      公司是一家为轴承企业提供成套专用生产装备的机床生产企业,公司的主营业务包括:轴承专用装备即数控机床、自动化生产联线等设备的研发设计、生产、销售及售后服务。
      公司是中国唯一能向世界十大轴承公司提供轴承装备的企业。2008年,公司实现产值9432万元,利润1622万元。企业员工430人,主要生产设备143台,年末资产总计2.04亿元。
      (四)上海天正机电集团有限公司
      上海天正集团是中国工业电器行业规模最大的企业之一,先后获“国家大型企业”、“国家级企业集团”、“中国电气百强企业”等荣誉称号。2000年1月公司从温州迁入康桥工业区,地址为康桥东路388号。占地面积10.04公顷,建筑面积5.1万平方米。主要生产输配电及控制设备电气机械及器材工业自动化控制系统装置。
      公司创立的“低压电器测试中心”是国内首家与国际接轨的第一方实验室(国家级实验室),2008年度公司研发项目获国家科技进步二等奖。公司生产80大系列10000余种规格的电器产品,塑壳断路器、电能表等产品还获得国家质量检验检疫总局颁发的“中国名牌产品”。电力自动化产品“STS360变电站综合自动化系统”被上海市科委认定为具有该领域国际先进水平。
      2008年,集团公司(含各地分公司)员工总数7100人,实现产值81.1亿元,拥有总资产35亿元,位列中国民营企业500强第38位,并入选代表中国企业最高品牌荣誉的“首届标志性品牌”,“天正”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。同时集团公司入选“上海市百户重点工商企业”和“上海市高新技术企业”及“上海市软件企业”,并成为上海市唯一的国家继电保护行业标准起草单位。
   
     三、注册型工业企业
      在康桥工业区内,还有这样一批企业,它们注册落户在康桥,采用机动灵活的经营策略,在上海或全国其他省市进行经营。这些注册性工业企业2008年实现产值约130亿元,税收约8.5亿元,为康桥工业区建设和经济发展作出了很大贡献。
  
  第五节产业结构
   
      经过16年的开发建设,康桥工业区的工业经济逐步形成了特色明显的产业结构。这些不同的产业,在工业区的经济发展中起着举足轻重的作用。
   
     一、产业构成与发展
      (一)产业构成
      康桥工业区在发展工业经济的过程中,逐步形成电子信息和汽车及零部件两大主导产业,在工业产出中所占比重较大。这两个产业技术含量相对较高,产业链较长,加之近年来保持高速增长,对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用。同时,工业区也形成了电器制造、服装、造纸及机械制造、新型建材等主要产业,在区域经济发展中作出的贡献较大。至2008年底,上述产业共完成产值540亿元,占工业区总产值的91.8%,产业集聚度较高。
      促使康桥工业区主导产业和重要产业形成和发展的主要因素有:
      受历史上传统产业的影响。近百年来,浦东地区的传统产业是“三把刀”:即剪刀(服装业)、泥刀(建筑业)、菜刀(餐饮业)。由于传统产业发展历史长、社会影响大、技术人员多、对市场比较熟悉,所以发展优势相对较强。例如服装产业不论在乡镇工业时代,还是在改革开放初期,都是康桥地区长盛不衰的主要产业。康桥工业区开发以后,国内外知名服装企业纷纷落户康桥,使康桥地区的服装业、建筑业、餐饮业获得了新的更大发展。
      受浦东新区辐射的影响。由于康桥工业区紧靠浦东新区,与张江高科技园区、金桥出口加工区相邻,这些区域的高科技企业充分利用康桥优越的地理条件,大力发展下游企业、配套企业和服务企业,促进了康桥工业区电子信息产业及汽车零部件的快速发展。
      受招商引资重点战略调整的影响。开发建设以后,康桥工业区内绝大部分企业都是通过招商引资进入,凡列入招商引资的重点,这类企业的集聚速度必然加快。2005年后,康桥工业区由于受土地资源紧张的制约,把招商引资的重点指向用地少、高科技、低污染、高产出的大、中型项目,加速了高科技产业和生产性服务业的发展。
      (二)发展历程
      康桥工业区工业产业结构的发展变化经历了三个阶段:
      “九五”计划期间(1995~2000年)
      这一时期,康桥工业区内的外来投资企业不多,乡镇工业所占比例较大,所以这一时期的工业产业结构仍与乡镇工业时期相类似。
      这个时期的主要工业产业有电器、机械、建材、服装、轻工等。1995年,完成工业总产值18.8亿元;2000年,工业总产值增至89.1亿元,年均增长36.5%。主要工业产品有日用化工、五金机械、建筑材料、服装、塑料制品等门类,其产品附加值较低,技术含量明显不足。
      “十五”计划期间(2001~2005年)
      这一时期,外资企业不断在工业区落户,投产企业日趋增多,逐渐形成新的支柱产业和重要产业。主要产业有:电子电器、造纸、食品、机械、新型建材等。主要产品有电器、汽车零部件、数控机床、建筑钢品、玻璃等。至2005年,工业总产值增至209.4亿元,5年中增长了1.35倍。
      “十一五”规划期间(2006~2008年)
      2006年,以华硕为代表的电子信息产业开始陆续投产,以延锋江森汽车座椅为代表的汽车零部件行业初具规模,工业区的主导产业群基本形成。至2008年,工业区的产业群体已具相当规模,以昌硕科技(上海)有限公司、威宏电子(上海)有限公司等为代表的电子信息产业,以上海延锋江森座椅有限公司、上海纳铁福传动轴有限公司等为代表的汽车及零部件产业,以施耐德配电电器有限公司等为代表的电器及线缆制造产业,以中隆纸业和杰西博工程机械为代表的造纸及机械制造产业,以美特斯·邦威为代表的服装产业和夏特装饰材料为代表的新型建材产业等陆续形成。2008年,电子信息产业产值271.181亿元,汽车及零部件行业产值117.5亿元,电器及线缆制造行业产值55.29亿元,造纸及机械制造产业产值33.74亿元,服装产业产值46.15亿元,新型建材产业产值15.86亿元,以上六大产业产值合计为539.7亿元,占工业总产值594.8亿元的90.7%。
      随着新的主导产业和主要产业的形成,产品结构随之发生显著变化。一批科技含量高、适销对路的产品产量迅速增加,新产品不断涌现。2008年,产品门类主要有:电子信息类有笔记本电脑、电脑芯片、关键性半导体元器件、电子元件等;机电类有汽车零部件、电机、蓄电池等。出口产品有笔记本电脑、半导体器件、电子元件、电动机、蓄电池、服装等。2008年,产品出口额达47亿美元。
   
     二、电子信息产业
      (一)概概况
      康桥工业区的电子信息产业发展起步较晚,1995年起才陆续有智盈、波洛莱等电子产品企业落户,但发展速度较快,20世纪90年代后期以来依托重点大中型项目,康桥的电子信息产业取得了跨越式发展。1998年6月,经过3个月的考察论证,上海联合投资有限公司、上海新泰新技术公司、英属维京群岛宏联工业有限公司决定在康桥工业区内合资创办上海宏和电子材料有限公司和上海宏联电子材料有限公司,合计批租土地18.5公顷,总投资为5900万美元。此后,国内最大的电信企业——中国电信落户康桥。2005年,工业区引进世界 500强企业华硕电脑项目,投产当年就实现工业产值34.95亿元,占工业区总产值的16.7%。至2008年,电子信息产业产值达271.2亿元,占工业区工业总产值的46%,主要产品有笔记本电脑、电子级纤维布、手机、掌上电脑等。电子信息产业成为工业区内产值排名第一的主导产业。
      (二)主要企业选介
      昌硕科技(上海)有限公司、恭硕电子科技(上海)有限公司:由台湾华硕集团分别在2004年9月及2006年3月在康桥工业区内投资设立,位于秀沿路3768号。占地面积37万平方米,建筑面积31.4万平方米。总投资6.2亿美元。
      公司主要研发与制造笔记本电脑、手机等电子信息产品,是全球五大笔记本电脑生产企业之一。
      2008年,两公司出口总额为62亿美元,产值252亿元,其中昌硕进料加工出口占36亿美元,恭硕来料加工出口占26亿美元。公司从业人员14000人。
      威宏电子(上海)有限公司、威上电子(上海)有限公司:由宏达国际电子股份有限公司和威盛电子股份公司共同投资,创建于1997年,位于新苗村1000号。
      宏达国际电子股份有限公司是台湾的上市公司,它研发出世界第一台以 Windows CE 为基础的掌上型计算机,是世界上第一家生产3G手机的公司。历经10余年的发展,宏达电子已成长为全球最大智能型手机、掌上电脑研发和设计制造厂商。威盛电子股份有限公司为全球IC设计与个人电脑平台解决方案领导厂商,是全球芯片组前两大供货商之一,全球前五大、亚洲第一大的芯片设计公司。
      宏达、威盛两家公司联合投资3.3亿美元,在康桥工业区创立威宏电子(上海)有限公司和威上电子(上海)有限公司。一、二期分别投资9800万美元和9000万美元,建设10万平方米的厂房和10万平方米的研发楼,一期项目被列入2007年市重点项目“绿色通道”。
      威宏公司一期总建筑面积近6.5万平方米,分为4万平方米厂房和2万多平方米的9层宿舍。计划于2009年9月全部完工,10月投入生产,并在年内实现产值10亿元。
      鉴于对中国市场的良好预期,以及上海优越的投资环境,威宏已决定增资9800万美元,启动二期项目的建设。
      中国电信信息园:中国电信信息园启动于2002年12月,由中国电信集团、中国电信上海公司共同投资建设。电信信息园位于杨高南路5788号,占地面积107公顷,建筑总面积约60万平方米。园区的通信保障区,占地面积约65公顷;信息产业区,占地面积约43公顷。总投资规模约60亿元。
      中国电信信息园的建设目标是信息新技术的研发基地、信息新产品的试验基地、信息通信的保障基地、信息人才的培训基地和社区信息化的示范基地;功能定位是亚太通信枢纽核心基地、自主创新基地、信息化社会体验区和现代服务产业集聚地,形成以信息通信、信息加工、信息存储、信息终端、信息服务等品牌为特色的信息产业集聚区。
      2002年中国电信信息园开工建设,至2008年底,已完成单体建筑18幢,主要有中国电信上海公司网络操作维护中心、传输中心、数据中心、后勤保障中心、呼叫中心、测试中心、客户化方案解决中心、行政中心,国家计算机信息安全中心上海分中心以及中国电信学院、中国电信集团号码百事通公司、运营管理中心和网络操作维护中心。其中中国电信上海公司网管中心、测试中心、中国电信学院3个项目单体获得上海市建筑工程白玉兰奖。
      至2008年底,园区的通信保障区内入住单位有:中国电信学院、中国电信股份公司IT部、中国电信股份公司号百公司、中国电信股份公司NOC、中国电信上海公司NOC、电信研究院、上海电信百事应公司、上海公司信息化部、信网部、集团网管中心、国家安全中心上海分中心、上海公司测试中心、10000号客服热线和华泰保险股份公司等。园区员工人数已达1000余人。
      梅兰日兰电子(上海)制造有限公司:创立于2001年的梅兰日兰电子(上海)制造有限公司是Critical Power & Cooling Services在上海的制造及研发中心。公司位于康桥东路1号,由法国的梅兰日兰公司独家投资创办,总投资165万美元。
      梅兰日兰是一家全球性的专业公司,致力于为所有负有重要使命的用电设备和处理进程提供高质量的电源解决方案。这些用电设备和处理进程小到个人电脑,大到大型的互联网数据中心、电信设备或半导体生产厂。该公司生产研发的不间断电源产品主要销往中国、南亚、北亚及环太平洋地区,广泛应用于金融证券、邮电通信、航空交通、石油化工、能源电力、医疗等,主要的终端客户有人民大会堂、中央电视台、上海地铁、浦东国际机场、上海证券交易所及各大通讯公司及银行等。
      2008年,公司总资产1.35亿元,从业人员163人,实现产值3.16亿元,利润5600万元。
   
     三、汽车及零部件产业
      (一)概概况
      康桥地区最早生产汽车零部件的企业是上海通用机器厂(后改制为中德合资纳铁福传动轴有限公司),生产汽车零部件已有30多年历史。在乡镇工业时代,横沔乡创办有横沔汽车修理厂,周西乡创办有周西汽车修理厂,沿南、沔青、汤巷等村也创办有汽车修理厂。1995年,中国一汽在工业区创办轿车组装厂,1996年组装的红旗牌轿车产值达到4.02亿元。此后,美国通用、福特公司、中国东风、西安黄河等国内外知名汽车生产企业纷纷落户康桥。至2008年,共引进汽车及零部件外资企业31家,投资总额5.19亿美元,占工业区外资投资额的12.4%。2008年,汽车及零部件产业实现产值117.5亿元,占工业区工业产值的20%,成为仅次于电子信息产业的第二主导产业。
      (二)主要企业选介
      上海延锋江森汽车座椅有限公司:1997年12月,中美合资上海延锋江森汽车座椅有限公司落户康桥工业区,位于康安路669号,占地3.27万平方米,建筑面积2.84万平方米。该公司由上海延锋伟世通汽车饰件有限和美国江森自控国际有限公司合资建办,总投资5308万美元。
      公司主要产品为高档轿车坐椅及部件,并提供坐椅技术工程服务和非专营商品的收购出口业务;为上海大众、上海通用提供坐椅。公司于1999年投产,2000年,其销售收入进入上海工业企业销售收入前100位,公司的管理被上海市外商投资委员会评为“先进技术企业”,被客户评为“优秀供应商”及A级供应商。
      2008年,公司实现产值47.04亿元,出口交货值6.66亿元。从业人员人员1800人,其中中高级职称人员47人。
      上海东风泰利福莫尔斯控制系统有限公司:成立于1995年9月,后改名为康斯博格有限公司。地址位于康意路406号,占地2.12万平方米,建筑面积9800平方米。公司由美国泰利福投资公司和东风电子科技股份有限公司共同出资组建,其中美方出资51%,中方出资49%,总投资800万美元。
      公司引进国外同期的最新产品、工艺及生产设备,采用统一的TELEFLEX MORSE 标准设计,生产TELEFLEX MORSE标准系列产品,公司主要生产各类汽车、船艇和工程机械用推拉索、拉索、控制器、踏板及油气管等产品,产品在全球享有很高声誉。公司于2001年通过QS-9000质量体系认证,产品质量达到国内外先进水平。2004年6月又通过ISO/TS16949认证。2005年被评为上海市外商投资先进技术企业。
      2008年,公司总资产9300元,实现产值1.37亿元,利润1380万元,从业人员169人。
      上海神汇汽车转向器有限公司:是东风汽车公司在康桥工业区内投资建设的汽车零部件专业化生产企业,成立于1994年。地址位于康桥东路888号,占地面积4万平方米,建筑面积1.6万平方米。总投资达1亿元。
      公司主要从事汽车零部件的生产制造,拥有完善的计量室以及独立完整的产品试验基地和公用动力系统,年产汽车齿轮齿条转向器可达15万套,是神龙汽车公司的唯一转向器供应商。
      2008年,公司实现产值1400万元,从业人员70人。
      延锋百利得(上海)汽车安全系统有限公司:由延锋伟世通汽车饰件系统有限公司和美国百利得安全系统公司共同投资建立。公司成立于2004年,总部位于秀浦路426号,占地面积9.6万平方米,建筑面积1.96万平方米。
      公司业务领域覆盖方向盘、安全气囊、安全带以及整个汽车制动安全系统,为上海及全国各主要汽车制造商以及国际汽车制造商提供产品与服务。公司拥有国际级的技术中心大楼和汽车被动安全系统测试和试验设备,不仅能够满足公司自身产品的研发需求,同时还承担了国内外客户对安全系统产品工程开发的需求。
      2008年,公司实现销售收入5.7亿元,出口708万美元。公司从业人员679人,其中中高级职称人员34人。
      柯马(上海)汽车设备有限公司:是柯马集团公司2001年在中国创办的独资企业,坐落于康桥东路1388弄2号,占地面积6300平方米。
      公司在动力总成、车身焊接、油漆、冲压模具四大领域与上海通用、一汽大众、神龙公司、重庆长安、奇瑞、昌河铃木、东风康明斯、东风本田、无锡柴油机厂、上海纽荷兰等都建立了良好的合作关系。在国内完成的主要项目有广州本田缸盖生产线,神龙公司TU3/TU5缸盖机加线、TU3/TU5曲轴机加线、TU3/TU5发动机及变速箱装配线;上海通用F15变速箱生产线,长安JL472Q1缸盖机加线,康明斯缸体精加工生产线,上汽齿轮总厂猎豹变速箱装配线,奇瑞NEF1发动机装配及试验线;一汽大众奥迪A6底板及总拼生产线、宝来A4焊装线,重庆长安SC6350焊装线,神龙公司PAS N71焊装线;神龙公司PAS B53焊装线,南亚菲亚特机器人点焊焊装生产线,上海通用BUICK焊装线,SGM J200焊装线,SGM18门盖线等。
      2008年,公司有员工约100人。
   
     四、电器电缆产业
      (一)概况
      电器电缆产业在康桥地区起步较早,在20世纪70年代末,沔青大队综合厂就创办了线缆生产车间,出产丝包线、电磁线,后改名为沔青磁线厂,专业生产电线电缆。1983年春,汤巷大队综合厂试产微型电线和双色电线,一进入市场便供不应求,后改名为沪南电缆总厂。之后又创办了专业出产船用电缆的飞翔通讯器材厂,专业生产橡套电缆的南汇电缆厂,专业生产HYA通讯电缆的斯派克电缆厂,专业生产各种特种电线、电缆的上海横沔特种电缆厂等等。至1999年,仅横沔镇就有电线电缆企业35家,性质有镇办的,也有村办和民办的,实现总产值2.19亿元。
      康桥工业区成立以后,生产光线电缆的德特威勒电缆系统(上海)有限公司、生产同轴电缆的上海汉威康桥电线电缆有限公司以及生产高压开关柜的上海天正机电(集团)有限公司、生产变压器的特富麦克(上海)不中断供电系统磁性器件有限公司等众多电器电缆企业落户康桥,使康桥的电器电缆产业规模更大,品种更多,规格更高。2008年,电器电缆产出总产值达到55.29亿元,占工业区工业总产值的9.3%。
      (二)主要企业选介
      上海施耐德配电电器有限公司:是法国施耐德电气集团和上海输配电股份有限公司共同投资1800万美元,于1996年1月正式组建的合资企业。公司位于康桥路833号,占地2.74万平方米,建筑面积2万平方米。
      公司主要生产低压空气断路器和负荷开关(MT)。该公司最新推出的MT产品,采用了高新技术,增强了产品性能和安全性,容易安装,操作方便。除了具有传统断路器特点外(抽出式、选择性和低维护性),又具有体积优化、内置通讯和测量功能等特长。MT系列断路器已通过中国3C认证及船级社认证。
      2008年,公司实现产值16.57亿元,从业人员198人。
   
     五、服装产业
      (一)沿革
      服装产业在康桥地区有着悠久的历史。早在新中国成立之前,服装行业在康桥地区已具有一定优势,从业人员较多,但大多为个体裁缝和小型裁缝铺。在乡镇工业时期,康桥地区的服装产业比较发达,是当时的支柱产业。横沔绣衣厂、周西绣衣厂、周西绣品厂、天衣时装厂、周西服装二厂等服装企业不但规模较大,而且产品大多远销国外。
      康桥工业区开发建设以后,一批国内外知名服装企业和著名品牌先后落户康桥。1994年2月,国际品牌意大利“圣人梦”服装项目在康桥正式签约,总投资800万美元,征地1.6万平方米,引进意大利最新生产流水线,生产世界一流的男式西装。随后,国内休闲服装的领军企业美特斯邦威,国内鞋业巨头“红蜻蜓”,中国名牌、国内针织内衣大型企业三枪集团等陆续进驻康桥,生产的品种也越来越多。主要产品有:西装、休闲服装、针织内衣、时装、婚纱、皮鞋、床上用品、手套及相关原料、辅料产品等。2008年,康桥工业区服装制造业完成产值46.15亿元,占工业区工业产值的7.9%。
      (二)主要企业选介
      上海圣人梦服装有限公司:创办于1994年,是一家专业生产经营高档西装和男式系列服装的中意合资企业,位于康桥路634~658号。
      该公司拥有德国制造的压衬机、美国CAD电脑辅助设计系统、意大利全电脑整烫定型设备、美国GGT的面料预缩机及日本重机、兄弟企业的缝纫设备和专用设备等高科技智能设备400台,引进了世界上先进的高科技专用设备及服装生产流水线。公司在工艺技术、面料及服饰文化、营销理念等方面紧扣国际时尚脉搏,通过特许加盟与专卖连锁的经营方式,实现加盟商和企业的双赢合作。
      2008年,公司在册从业人员314人,总资产4684万元,实现产值2576万元。
      四国时装(上海)有限公司:是于2001年3月27日成立的外商独资企业。公司的投资方是日本四国缝纫株式会社,地址位于康意路188号。投资额142万美元,注册资本100万美元。公司占地面积1500平方米,建筑面积2600平方米。
      公司经营范围:生产服装及服饰制品,销售公司自制产品。主要承接加工女衬衫、裙子、裤子等,年生产能力24万件,产品99%以上销往国外。
      2008年,公司在职职工250人,实现产值1600万元。
      上海久华纱服饰有限公司:是由日本株式会社MARIMO商事于2004年6月投资创办,地址位于创业路369弄47号。公司主要生产花童服、婚纱礼服及配套产品,占地面积6万平方米,建筑面积3万平方米,总资产5600万元。
      总公司于1970年建立于日本东京,经过35年的经营,成为日本婚纱业中的骨干企业,并在南太平洋多个国家先后成立了分公司。上海久华纱服饰有限公司已成为向日本、欧洲、南太平洋输送所需商品的基地。公司生产的婚纱礼服、男女花童服及配套装饰品等产品全部外销。
      2008年,公司在职员工427人,实现产值4770万元。
      圣格蕾斯运动用品(上海)有限公司:创办于1998年2月,系台商独资企业,地址位于康桥路899号,占地面积1.41万平方米,建筑面积7500平方米。
      公司主要生产、销售各类知名品牌运动服饰、滑雪手套及相关配套饰品等,产品100%销往欧、美、日等地。
      2008年,公司实现产值3100万元。从业人员65人。
      海莎纺织辅料(上海)有限公司:是海莎集团在亚洲创办的第一家独资子公司,地址位于康意路499号B座二楼,厂房面积13000平方米。
      公司利用德国设备、德国工艺、德国原料和现代化生产流水线,向全球著名厂商提供服装垫肩等高品质的产品,在高档市场有 90%以上的占有率。1999年成为上海地区的“十佳”三资企业。从2002年起,海莎集团开始全方位进入中国市场。
      2008年,公司从业人员295人,实现产值6635万元。
   
     六、造纸及机械制造业
      (一)概概况
      机械制造产业在康桥地区是一个传统产业。早在20世纪60年代初,横沔、周西两个公社都已创办了农机修造厂,以后均改为机械厂。在乡镇工业时代,乡村两级创办有数十家铸造厂、电镀厂、五金厂、金属制品厂等机械制造和零部件加工企业,但大多数规模不大,生产设备和技术水平不高。而造纸产业在康桥地区是一个较新的产业,发展历史较短。
      1993年11月,国内第一家专业生产轴承的企业——上海钢球厂落户康桥;1997年11月,世界100强造纸企业之一、台湾最大的工业用纸及纸器制造集团——正隆股份有限公司正式选址康桥;1999年4月,国内著名机电制造企业——天正机电(集团)有限公司在康桥正式签约;2005年11月,世界最主要的铲运机械、农用机械和物料装卸机械制造商之一的英国JCB公司在工业区投资的项目——杰西博工程机械(上海)有限公司在康桥建立并开工投产。众多造纸及机械制造产业的优质企业落户在康桥,使康桥工业区的造纸和机械制造产业走上了快速、健康发展的轨道。
      2008年康桥工业区的造纸及机械制造业实现产值33.74亿元,占工业区工业总产值5.7%。
      (二)主要企业选介
      上海中隆纸业有限公司:成立于2002年10月,公司位于秀浦路489号,占地 22公顷,建筑面积7.5万平方米。
      公司由台湾最大工业用纸及纸器制造集团——正隆股份有限公司投资。公司引进欧、美自动化设备及生产技术,主要生产高档纸板,年产量45万吨。与之配合的华东华南的纸器厂,制造各种彩印纸盒纸箱,年产能约77500万件。
      2008年实现产值12.06亿元,员工人数 300人。
      上海中豪纸品加工有限公司:成立于2001年9月,由台湾正隆集团投资创办。公司注册资本1177万美元,投资额5250万美元。公司位于秀浦路399号,占地面积7.4万平方米,建筑面积5.5万平方米。
      公司引进欧、美自动化设备及生产技术,生产瓦楞纸板、瓦楞纸箱、美妆彩盒及生活用纸等产品。生产能力:复瓦机每月1000万平方米,制箱每月700万平方米。公司是众多国际知名品牌的合格供应商。
      2008年,公司从业人员353人,总资产8.16亿元,实现产值6.86亿元。
      杰西博工程机械(上海)有限公司:由英国JCB投资,包括其中国新总部和工厂,于2006年4月竣工成立,总投资1.7亿元人民币,位于秀沿路3698号,占地面积8.7万平方米,建筑面积1.4万平方米,其中办公室建筑面积3000平方米,一期工厂面积1.1万平方米。
      JCB中国工厂主要业务是生产挖掘装载机和中小型履带式挖掘机,是JCB在全球的第17家工厂。JCB中国总部包括中国配件中心和培训学校,主要进行专业工程师和销售人员的培训。
      2008年,公司从业人员93人,总资产1.3亿元,实现产值1.1亿元。
      上海科轻起重机有限公司:由拥有国际品牌“科尼”的芬兰科尼集团创办,按照科尼生产工艺规范建设的康桥生产基地,厂房面积2.8万平方米。
      公司主要经营“科尼”品牌的工业起重机、行车、特种起吊设备等,是一家集设计制造、安装调试、更新改造、维护服务等综合功能的专业起重机生产企业。其产品广泛应用于一般制造业、港口机械、石化业、钢铁业、造纸业、垃圾焚烧与发电厂等工业领域。
      科尼起重机的专业设计软件MARKMAN2000符合欧洲和ISO技术标准。公司运用JIT等现代生产管理模式,取得国家质量监督检验检疫总局对特种设备制作、安装、改造和维修的资质许可,运用ISO19001国际标准质量管理体系。
      2008年,公司总资产1.06亿元,实现产值1.15亿元,利润1042万元,从业人员155人。
      上海亿光机电有限公司:位于康意路428号,工厂占地面积7700平方米,建筑面积5800平方米。
      公司主营产品为数控线切割机床制造,其中YIGUANG产品属上海市自主产品品牌。公司在全国各地设有机械加工厂,专业加工产品部件。
      公司遵照ISO 9001∶2000质量管理体系标准,编制了规范的企业标准和质量控制程序,从产品加工到装配至检测,均严格按照质保条例执行。公司建立了销售服务网络体系,在广东深圳、东莞,福建厦门、浙江杭州、温州、义乌、江苏昆山、山东济南等地都设有销售服务部。
      2008年,公司从业人员42人,总资产1865万元,实现产值663万元。
   
     七、新型建材业
      (一)概况
      传统建材产业在康桥地区具有悠久的历史。早在新中国成立之前横沔就有多处砖瓦窑,生产黄道砖、小瓦片、墁砖(瓦板)等,其中比较有名的为创办于1935年的刘和窑和创办于1948年的乔家窑。在乡镇工业时代,横沔乡创办有砖瓦厂,年产标准砖4000多万块。横沔、周西二乡均办有水泥预制工场,专业生产水泥建筑构件。另外还办有木业社,生产门窗等建筑用品。
      20世纪80年代,由于受土地、原材料等影响,传统建材产品逐步消亡,而新型建材产业却蓬勃发展起来。在周康地区首开新型建材先河的是南汇国有企业——上海汇丽集团,从1973年开始,汇丽集团先后开发生产了汇丽涂料、汇丽地板、汇丽木门、汇丽板材、汇丽塑料地毯等建材新品种。这些产品,不但享誉上海,而且在全国也有一定影响,部分产品还远销海外,其中20多个品种获得上海市、农业部、冶金部、建材局的科研成果奖或优秀产品称号。其在康桥工业区内投资创办的上海汇豪木门制造有限公司、上海汇丽地板制品有限公司、上海汇丽—塔格板材有限公司、上海汇丽千思板制造有限公司、上海汇凯轻质建材公司等均为汇丽集团的主要研发和生产基地。
      国外新型建材大型企业的入驻,加快了康桥工业区新型建材产业的发展步伐。1994年11月,世界500强企业之一的澳大利亚布罗肯希尔建筑钢品(上海)有限公司(后改名为来实建筑钢品有限公司)在康桥举行奠基仪式。随后,夏特装饰材料(上海)有限公司、上海耀皮工程玻璃有限公司等外资企业和上海绿太阳建筑五金有限公司等私营企业的入驻,使工业区建材行业的经济规模迅速扩大。2008年,新型建材产业实现产值15.85亿元,占工业区工业总产值的2.7%。
      (二)主要企业选介
      来实建筑钢品(上海)有限公司:公司前身为布罗肯希尔建筑钢品(上海)有限公司,成立于1994年7月,后改名为来实建筑钢品(上海)有限公司,位于康桥路855号,占地面积1.8万平方米,建筑面积5200平方米。
      公司主要生产镀铝、锌合金钢板制品、配件,销售自产产品并提供配套的技术指导培训和售后服务。该公司的母公司为澳大利亚来实建筑钢品公司, 1857年在英国创办。2003年,公司上市后更名为博思格钢铁公司。
  2008年,公司职工人数为70人。
      上海耀皮工程玻璃有限公司:成立于2002年10月,位于康柳路75号。公司由上海耀皮建筑玻璃有限公司、香港格拉斯林有限公司共同投资组建,日常经营由上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司加工玻璃事业部负责。公司占地面积9万平方米,建筑面积7万平方米。
      公司主要生产和销售钢化玻璃、镀膜玻璃、中空玻璃及其系列深加工产品。产品定位于高档节能建筑玻璃,年产各类加工玻璃1000万平方米。公司投产以来已先后承接了上海环球金融中心、北京国家体育馆、俄罗斯联邦大厦、香港环球贸易广场等国内外众多重大工程。
      公司通过了国际权威机构SGS的ISO 9001∶2000国际质量管理体系认证。产品质量符合国内和国际的相关行业标准,并通过了多项国际产品的质量认证。
      2008年,公司从业人员171人,其中中高级职称8人,总资产6.4亿元,实现产值4.3亿元。
      上海汇丽—塔格板材有限公司:创办于1996年,是上海汇丽集团属下的合资企业。公司由上海汇丽(集团)有限公司、以色列TUVGAL有限公司和美国加利佛尼亚州高动有限公司共同投资组建。至2008年,已成为国内规模最大的聚碳酸酯板材(阳光板、PC耐力板、PC瓦楞/波纹板 )生产商之一。公司占地面积1.2万平方米,建筑面积5200平方米。
      公司产品主要有汇丽阳光板(包括PC中空板、PC耐力板、PC瓦楞/波纹板)、PETG板材等两大系列。产品广泛应用于建筑大厅、商场、体育场馆、娱乐中心及车站、停车场、凉亭、走廊的雨棚等公用设施的采光天棚,还应用于高速公路、现代农业温室与养殖业、广告、建筑装饰等领域。
      公司从意大利引进国际最先进的两条生产流水线,产品和技术均达到国际先进水平。公司通过ISO 9001∶2000质量管理体系认证,先后被评为上海名牌产品,以及上海市名牌产品百强企业、上海外商投资先进技术企业。
      2008年,公司从业人员43人,总资产5400万元,产值2798万元。
      上海公元建材发展有限公司:上海公元建材发展有限公司是由公元塑业集团有限公司于2001年8月投资创建,专业生产排水排污用各类管道、电力电缆保护套管和化学建材为主的高新技术企业。公司位于康桥东路999号,占地面积8万平方米,建筑面积2.7万平方米。
      公司主要产品有排水排污用加筋管和双壁波纹管、PE非开挖排水管、MPP和CPVC电力电缆保护套管、管道配件和橡胶密封件等。管道产品范围从外径Ф50mm至内径Ф1200mm 。公司产品销售网络覆盖国内20多个省市和地区,产销量居国内同行业首位。
      公司使用的“ERA公元”商标已被认定为“中国驰名商标”;产品被评定为中国名牌产品、国家免检产品、上海名牌产品;企业曾获得国家级高新技术企业、上海市文明单位、上海市重合同守信用企业、合同信用等级AAA级企业、产品质量诚信优胜企业、中国百家诚信建材企业等荣誉称号,并且有多项专利产品被授予国家专利。
      夏特装饰材料(上海)有限公司:夏特装饰材料(上海)有限公司是德国夏特装饰材料股份公司全额投资的中国子公司,总投资4000万欧元,地址位于康桥东路1189号,占地面积约7万平方米,建筑面积2.1万平方米。
      公司专业生产新型装饰材料,印刷的装饰纸被广泛用于厨房、家具和强化木地板的表面装潢。其德国母公司于1985年创建于罗森海姆市近郊,是在国际市场上占主导地位的装饰纸生产厂家,在德国、波兰、意大利、俄国、中国和巴西6个生产基地拥有8家装饰纸生产企业。
      2008年,公司实现利润1158万元,总资产3.75亿元,从业人员92人。
   
     八、生产性服务业
      从2005年起,工业区管委会审时度势,将优先发展生产性服务业列入工业区重要发展目标,在扩张产业规模的同时,进一步提高经济发展的质量和效益,努力实现可持续发展。
      (一)发展规划和目标
      工业区生产性服务业的发展以康桥生产性服务业集聚区为主要载体,积极发展体现高人力资本含量、高技术含量和高附加值的企业入驻园区,不断提升产业能级。在此基础上,形成以生产性服务业为主体,以金融、保险、物流、信息和咨询服务等为配套的现代服务业综合发展的经济格局。
      发展的主要目标是将占地300公顷的康桥生产性服务业集聚区,通过5至10年的滚动式发展,打造成为上海市乃至国家级的生产性服务业示范基地。整个集聚区建成后,形成350万平方米的建筑面积,实现年税收40亿元,并解决7万余个就业岗位,届时康桥集团公司也将拥有10万平方米的优质自有物业资产。
      (二)功能布局
      基于工业区企业的行业分布和发展现状,结合各区域的市政、交通状况和发展潜力,工业区规划了生产性服务业集聚区的功能布局。在工业区西部,集聚区将主要依托中国电信信息园,吸引与中国电信产品链相关的企业总部落户,发展信息通信设施的研发和配套服务。工业区东部,集聚区将主要依托华硕、威盛、宏达电子等电子信息龙头企业,吸引电子信息类的研发和总部机构落户,最终打造成为电子信息产业各类大型的研发和总部机构集聚地。
      在大力抓好土地清理整顿的基础上,康桥工业区在区内尚存地块中筛选出几块位置和产业基础较好,具有城市化发展潜力的成熟区域,规划了占地约300公顷的生产性服务业集聚区,投资160亿元,力争通过5至10年的滚动式开发,最终形成“一核三点”的体系格局:“一核”即“上海总部湾”,“三点”为“康桥智慧谷”、“花墙商务岛”和“电信信息港”。
      ——“上海总部湾”
      “上海总部湾”位于工业区的核心地带,规划中的地铁11号线和低速磁悬浮交汇处,罗南大道贯穿其中,可直通城市外环线和浦东陆家嘴金融贸易区。占地面积约140公顷,划分为A、B、C三大板块,分别涵盖了企业孵化、总部商务和生活配套三大功能:
      A区重点发展研发产业,包括技术检测、技术推广、计算机系统服务工程和技术研究与试验发展等行业,此产业区已被列为“上海市生产性服务业功能区”。依托与市科委合作建立的“上海市先进制造技术创业园孵化基地”,该区域将为企业提供多层次的技术和管理服务,并积极吸引国内外大型企业的研发机构入驻,努力建设成为上海市重要的先进制造技术公共服务平台。2008年底,孵化器大楼等项目建设已结构封顶,二期项目的建设将启动。同时,工业区积极依托市科委的资源,加强和沪上各大高校在科研开发、企业孵化方面的合作,规划建设一个华东地区顶尖的测试中心。
      B区重点发展总部经济,积极采用生态化、数字化、人性化、国际化管理模式,同时实现通讯、楼宇、办公、安保和消防自动化,为国内外企业的研发、运营、结算、物流、采购中心等总部机构进入上海提供广阔平台。同时积极发展商务服务业,为包括企业管理服务、法律服务、职业中介服务、贸易经纪与代理、房地产开发经营等服务行业提供发展空间。至2008年,该区域一期工作已经完成概念性规划编制。
      C区重点发展国际生活配套服务,配有豪华酒店、金融结算中心、不同规格的会议会展中心、高档商务会所以及体育娱乐等设施,努力打造成为世博会的重要生活配套区域。
      ——“康桥智慧谷”
      “康桥智慧谷”位于电子信息产业区(东区)和国际医学园区的交接走廊——周邓路南北400米地带,占地约110公顷。它将依托该区域现有的产业基础,重点发展电子信息的IT、IC设计和医疗器械的研发设计,汇聚头脑经济,建设创新基地,为浦东微电子产业带提供配套服务,为上海医疗服务水平的提升提供智力支撑。至2008年底,该区域已完成概念性规划的编制,正着力制定控制性详细规划。
      ——“花墙商务岛”
      “花墙商务岛”占地约35公顷,处于锦绣路以西、川杨河以南、御桥路以北。依托毗邻世博配套区和紧靠中环线的交通优势,该区域将重点发展现代物流业,并兼容商贸、居住、娱乐和文化等功能,努力建成和浦东新区融为一体的综合性物流平台。
      ——“电信信息港”
      “电信信息港”即中国电信信息园。它位于杨高南路以西、秀沿路以南,是中国电信的南方总部,占地约90公顷,总投资80亿元。它将依托中国电信的技术和网络优势,建设成为以信息通信产业、信息服务产业为基础、以数字媒体和信息的制作、加工、处理、存储、分法为特征的数字媒体技术的集聚和辐射中心,并作为上海综合信息服务的核心功能区,为本市信息服务业的蓬勃发展提供不竭动力。至2008年底,园内的中国电信网管维护中心,中国电信干部培训中心,上海电信网管、数据传输中心以及上海电信后勤保障中心等均已完工并部分投入使用,国家计算机网络与信息安全管理中心上海分中心、上海电信行政管理中心等核心机构正在积极建设过程中。
      (三)开发模式
      工业区按照“市场主导、企业运作、政府推动”的原则,探索“高起点、高品位、高集中度、总体规划、分片实施”的基地式开发模式。主要有:
      第一,采用“整体出让”的方式,将地块整体出让给开发公司,并由开发公司担任开发主体。2008年,总部湾A区的“孵化器”项目和“康月”项目已采用此种开发模式。
      第二,采用“熟地出让”的方式,通过康桥集团公司的前期建设,待整个地块的平整、道路、绿化等基础开发完成后,再将成熟的土地分块转让给使用企业。
      第三,采用“联合开发”的方式,由康桥集团公司和合作公司共同出资组建开发公司。信息港将采用此种开发模式。
      第四,采用“自行开发”的方式,康桥集团公司将在集聚区选择部分优质地块自行开发建设,并作为自有资产进行长期经营管理。
      (四)初步成效
      至2008年,工业区已吸引企业总部和研发机构20多个,其中不乏业内声望卓著的企业,如JCB亚太区总部、GKN中国区总部,以及台湾华硕集团的全球供应链管理中心等多个产研基地。威盛、华泰保险、沙特基础等多家知名企业已有意向在康桥建立企业总部和研发机构。
   
  第七  房地产业
   
      房地产业是康桥工业区开发建设过程中兴起的一个全新产业,已成为工业区经济体系的重要组成部分。
      开发建设之初,由于工业区内没有一个像样的集镇,所以基本没有房地产业,连老式公房也很少,工业区所在的周西、横沔两个乡都无房管所。工业区范围内数量很少的直管公房(即产权属县房管局的公房)和系统公房(即产权属县工业局、粮食局、供销社等各系统的公房),主要分布在横沔老镇和新镇,其中在横沔老镇有直管公房73户3800平方米,有系统公房187户6040平方米;在横沔新镇有系统公房103户8497平方米。两镇合计363户,总面积18337平方米。
      1992年下半年,海东大厦和保康大厦在康桥工业区内最先建成。两幢大厦位于沪南公路的东西两侧。随着康桥工业区开发建设步伐的加快,房地产业在工业区内得到迅速发展。
   
  第一节 发展历程
   
      康桥工业区的房地产业经历了由小到大、由低档住房向中高档商品房发展的历程。
      20世纪90年代初,在康桥工业区从事房地产开发的主要是南汇当地的房地产公司,如康桥实业总公司下属的周康房地产公司,南汇房管局下属的南汇房地产公司,南汇建设局下属的中汇房地产公司,以及周浦乡的周浦房地产公司等等。随着开发建设的深入,进入康桥工业区的房地产公司越来越多。至2008年底,在工业区内从事房地产开发的房地产公司共有25家。公司性质也呈多元化,有中外合资企业、国有企业、民营企业及股份制企业等多种类型,企业的经济实力也越来越强。
      工业区开发初期,康桥开发的房地产项目,小的仅一两万平方米,大的也仅五六万平方米,极少有超过十万平方米以上的项目。但随着开发建设的深入进行,工业区内开发建设的房地产项目规模越来越大,小的数万平方米,大的有数十万平方米之多。上海绿地集团开发的康桥老街,建筑面积为29.8万平方米;由康星房产开发的美林小城,建筑面积为35万平方米;由康桥半岛房产开发的康桥半岛1~5期和城中花园,建筑面积达88.7万平方米,在整个上海地区亦属面积较大的开发地块。
      工业区初期的房地产开发以五六层的普通住宅为主,主要面向工薪阶层和普通居民。随着开发建设的深入进行,除了普通住宅区的规模迅速扩大之外,小高层和高层楼盘也越来越多。销售对象除了普通居民外,国内高收入阶层和外籍人士也越来越多。如由中外合资上海汇宝房地产发展有限公司开发建设的绿宝园,占地面积45公顷,2008年底已竣工建筑面积48万平方米,全部以北美建筑风格为特色,由多家著名国际建筑顾问公司策划,成功建造成为一个多绿化和安全的优雅居住小区,成为世界500强企业高层管理人员在上海居住的优选社区。该住宅在2005~2007年连续三年被中国房地产联合会、《世界经理人》周刊评选为“中国十大豪宅”之一。
      康桥工业区的房地产开发主要分为两大类型:商品房住宅小区和安置房住宅小区。商品房住宅小区所建住房和商业用房全部面向市场销售,其中又分为多层、高层公寓式住宅小区和别墅式住宅小区。安置房住宅小区是为安置工业区内动迁农民和市、区重大市政工程动迁居民而建造的住宅小区。市政府在工业区内建造的安置小区称为上海配套商品房南汇区康桥基地,俗称沿南四高小区。康桥工业区建造的动迁安置房也分两种类型,即由多层和部分小高层组成的公寓式住宅小区和由农民自行建造的自建房小区。
      2008年,康桥工业区完成房地产投资19.84亿元(含康桥镇),其中住宅类投资17.08亿元(普通住宅投资10.54亿元、别墅类投资2.87亿元、高档公寓类3.67亿元),商业用房投资1.78亿元,其他类投资0.98亿元。
      2008年,康桥工业区房地产施工面积116万平方米,竣工面积24.55万平方米,新增固定资产34.13亿元。是年,康桥工业区商品房屋销售额达53.1亿元,其中商品住宅销售额50.6亿元,其他住宅2.5亿元。
      2008年康桥工业区上缴税收排名前10位的企业中,房地产公司占了一半,其中上海康桥半岛(集团)有限公司上缴税收9930万元,翠庭置业(上海)有限公司上缴税收8936万元,上海振龙房地产开发有限公司上缴税收5630万元。
   
  第二节 商品房开发和销售
   
     一、概概况
      1992年以来,康桥工业区的房地产业中规模最大、影响最广的是商品房开发,其中又以多层住宅和小高层、高层为主的公寓式住宅居多,别墅式住宅相对较少。
      康桥地区的商品房开发首先是由南汇当地的房地产公司带动。1992年上半年,南汇县建设局下属的中汇房地产公司在位于上南路北侧的百曲村3组、4组地块开发建设南华城住宅区。同年7月,南汇县建筑总公司下属的海东房地产公司和县建筑材料设备成套公司等共同投资建造海东大厦。这幢大厦楼高12层,建筑面积5000多平方米,既是工业区内的第一幢高层建筑,又是工业区的第一幢经营性写字楼。
      1994年,由周康房地产有限公司、周浦房地产开发经营公司及海东房地产公司三家联合投资开发建设的康桥花园,以其新型的房型设计、小桥流水的优美环境,吸引了许多上海市区的购房者。此后该三家公司又在附近区域建成康馨花园和康桥花园东园、北园、南园等。
      1996年后,越来越多的市区和外省市房地产公司进入康桥工业区,在沪南公路、康沈路、康桥路两侧等地陆续开发建设绿宝园、康桥半岛、罗山绿洲、百舸馨苑、绿洲康城、康桥华庭、北欧阳光、经典花园、康桥老街、南都韵苑等10多个比较高档的商品房住宅小区,大大加快了康桥地区城市化的进程。
      由于商品房建设的土地大多以拍卖形式取得,随着地区经济发展,土地价格增长迅速。开发建设之初,每亩地价约在30万元~50万元;至2000年,每亩约在100万元~200万元;至2008年,每亩约在300万元~500万元。随着地价增长,商品房销售价格也增长迅速。康桥地区的普通商品房价格,开发建设之初,每平方米约在1500元~1800元;至2000年,每平方米约在4000元~6000元;至2008年,每平方米约在8000元~10000元。别墅商品房的价格,在开发建设之初,每平方米约在5000元~8000元;2000年,每平方米约在1万元~2万元;至2008年,每平方米约在2万元~3万元。
   
     二、商品房楼盘选介
      (一)绿宝园:位于沪南公路西侧、秀沿路南侧,由中外合资上海汇宝房地产发展有限公司开发建设。至2008年底,已开发五期,批租土地45万平方米。
      1999年5月,兴建绿宝园一期,占地面积4万平方米,建筑面积1.5万平方米,共30栋别墅,还有相应配套的俱乐部(游泳池、高尔夫、网球场、篮球场、足球场)、办公楼、物管楼,均于2000年9月完工并投入使用。全部用于出租,30栋别墅出租率100%。
      2001年7月,兴建绿宝园二期,占地面积5.2万平方米,建筑面积1.7万平方米,共有46栋别墅,销售对象主要是国内及东南亚实业家。2002年6月交房,客户购房后基本用于出租,出租率100%。
      2002年6月,兴建绿宝园三期,占地面积6.1万平方米,建筑面积2万平方米,共有别墅50栋,2003年3月完工,客户全部入住,出租率100%。
      2003年4月9日,兴建绿宝园四期——绿宝森林,占地面积6.5万平方米。已建造单栋面积703平方米、848平方米两种全装修带游泳池的豪华别墅38栋,建筑面积2.8万平方米,全部用于出租。
      2003年5月,绿宝园五期正式破土动工。占地约5.6万平方米,共建51栋别墅,分B、C两种房型,其中B型为382平方米,C型为295平方米,总建筑面积1.7万平方米。小区容积率为0.3,绿化率为45%,且有独立的会所及中央花园相配套,至2008年底完成31套别墅,客户全部入住。
      2008年10月,动工绿宝园五期北块别墅,总用地面积2.4万平方米,总建筑面积2万平方米,绿化率35%,共建造41幢低层别墅。
      投资商与上海长宁国际学校是合作伙伴,共同成立上海长宁国际学校绿宝园校区,于2002年9月开学。绿宝园配套功能完善,建有高尔夫练习场、游泳池及多功能宴会厅等。
      (二)康桥半岛:由中外合资上海康桥半岛(集团)有限公司于1997年起开始开发建设,位于康桥工业区的中心位置,紧靠外环线沪南公路出口,东至周园路,南至秀浦路,西至咸塘港,北至外环100米绿化隔离带,占地158.6公顷,规划总建筑面积120万平方米,总户数5851户。住宅布局根据统一规划,分期实施。至2008年底,已完成了南加州园、夏威夷豪园、半岛豪庭、迈阿密水岸等项目的开发。住宅类型有新独院低密度住宅、独立别墅、多层公寓和高层及小高层住宅等,总建筑面积90万平方米。周边配套设施齐全:7000平方米的会所内设有餐饮、酒吧、会议室、网球场、游泳池、健身房等设施,小区正中心的秀沿路上有面积达52014平方米的大润发超市,紧临着的是正在建设中的准五星级大酒店,以及2006年已投入使用的康桥文化中心。沿街商铺林立,沿线有581、792、龙滨线、龙大线、沪南线等几十条公交线路直达市中心及地铁站。小区内设有中福会幼儿园、公办康桥半岛幼儿园、英国国际学校。2002年获得建设部住宅建设创新奖。
      康桥半岛是上海最大的低密度住宅社区之一,先后获“最具有升值潜力楼盘”和“中国十大典型住宅”等奖项。
      (三)康桥花园:位于康桥工业区的核心位置,沪南公路西侧,康桥路的北侧,于1994年3月由上海周康房地产有限公司与周浦房地产开发经营公司等联合投资开发,一期工程为4万平方米多层住宅。从1996年1月起,周康房产公司又先后投资开发康桥花园东园、南园、北园。其中,康桥东园占地5.2公顷,建筑面积6万平方米,商品房611套。康桥北园建造住宅28套,建筑面积2774平方米。1997年全部建成后,吸引了区内外的许多业主前来置业落户。康桥花园东园被新闻报社、市房地产经济学会等五个单位评为品位楼盘。
      (四)绿洲康城:位于环南一大道以北,咸塘港以东,康桥东路南北两侧。由上海振龙房地产开发有限公司于2001年起开发建设。
      小区在空间布局上,形成了“一轴、三区、四心”的规矩结构,即:以康桥路为轴线,串联整个小区的生活景观轴;在康桥路南北按规划实施的先后,形成“四个中心小区”,分别为:W21/24中心区、E5/12中心区、E14中心区、E15中心区。整个开发项目占地约65公顷,开发总量约100万平方米。其中包括:别墅、多层住宅、高层住宅、幼儿园、商场、酒店等等。至2008年底,W21/24中心区完成别墅90余幢,小区规模初现;E14中心区一期工程近10万平方米的小区经结构完成;E15中心区的一期工程10余万平方米,交付使用;E5、E12地块的星级酒店及酒店式公寓的开发进展到规划设计阶段。
      (五)亲和源社区:由亲和源股份有限公司投资建设,是国内领先的养老社区。2006年4月开工建造,2007年竣工,总投资5亿元。
      社区位于秀沿路2999弄,东靠申江路,南贴秀沿路,西邻康新公路,北接上海城市外环线,占地面积6.9万平方米,建筑面积10.1万平方米,共建造16栋建筑,包括12栋公寓楼及会所(含商业街)、护理大楼、配餐中心、管理及活动中心等。社区公寓楼房型以小户型为主,建筑面积从65平方米至133平方米不等,共计800余套。公寓配有电梯,采取无障碍化设计,确保住户安全。每栋公寓均配有公共浴室、阅读室、活动室、餐厅等,每建筑组团均设有多功能的活动空间。在居室、各种活动场所及室外活动区域安装有紧急呼叫系统、红外线监视器、高精度定位仪等智能化系统,构筑全社区的安全监控体系。社区内建有大面积的景观绿地,绿化率达51%。
      亲和源项目曾获2006年度精瑞住宅科学技术数字化住宅奖、上海市生态型住宅小区、首届上海优秀人文住宅评选活动的人文亲情金奖,及景观建筑大奖等多个奖项。
   
  第三节节动迁安置房
   
     一、概概况
      随着康桥工业区开发建设的深入进行,工业区动拆迁的农户越来越多。为了妥善安置这些动拆迁农户,由工业区统一规划,分批建造了数量众多的动迁安置房。动迁安置房的建造方式分为两种,一种是由康管委指定实力较强、信誉可靠的房地产公司统一建造多层和小高层住宅区(又称动迁安置基地),然后将房屋按国家拆迁政策分配给动迁户,并按政策规定价格进行结算。另一种是按照规划,统一设计、统一管理,由动迁户自行建造,由康管委和当地政府进行配套建设,称为农民自建房小区。
      康桥工业区内的农民动迁房绝大部分由康桥(集团)有限公司下属的周康房地产公司负责建造。最早建造的为1994年建成的周康一村和康花新村,以后又陆续建造周康二村、周康三村、周康四村、双秀北园、和合新村、汤巷中心村一街坊及双秀西园等。至2008年底,建造总建筑面积达56万多平方米,总住户达6100多户。为降低动迁安置房建设的成本,所需土地由政府以返征地形式供给,部分建设税费实行减免,所需建设资金由康管委筹集解决。
      最早的农民自建房小区是1994年开工建设的康花新村自建房小区,最后建成的是2005年基本完工的太平小区南区。规模最大的为汤巷中心村自建房小区。2008年,工业区内共有太平、秀龙、营房、和合、沿南等自建房小区18个,有自建房452幢,而且环境优越,公建配套设施齐全,共有2000多户动迁户入住。自1999年以后,已先后接待了曾庆红、黄菊、张惠新、孟建柱、冯国勤、周慕尧、陈铁迪等各级领导以及澳大利亚、日本、伊拉克等友好代表团前来参观考察。农民自建房的用地由农民按政府规定价格批租,建造费用由农民自负,建造中的部分税费由政府减免或由康管委和康桥镇政府承担。
      此外,根据市政府的统一规划,康桥工业区内还建造了一个市级动迁基地——上海配套商品房南汇康桥基地(俗称沿南四高小区),于2005年动工建设,2008年基本完工。
   
     二、主要安置房小区选介
      (一)上海配套商品房南汇区康桥基地
      上海配套商品房南汇区康桥基地是根据市政府统一规划建设的主要用于上海市重大市政工程的动拆迁安置用房小区,位于康桥镇的沿南村和周浦镇的姚桥村,其中康桥镇部分占总面积的三分之二,周浦镇部分占总面积的三分之一。在康桥部分主要征用沿南村一组、二组、六组、七组、十三组、十四组等6个村民小组的100公顷土地,因此又俗称为“沿南四高小区”。整个安置基地总建筑面积100万平方米,计划入住人口3.4万人,主要安置来自黄浦、卢湾、虹口、杨浦等区的动迁户。基地2004年底动工,至2008年基本建成投入使用。基地内配套设施较为健全,区内有两条高标准的骨干道路——周东路和周邓路,并建有网格化的配套道路,公交线路直通区内,并规划在附近建设地铁站点。在基地内还建有1所九年制学校、2所幼儿园、1个社区医院,菜场、商店等服务设施也一应俱全。
      (二)汤巷中心村
      汤巷中心村是工业区内规模最大、配套设施最健全的动拆迁农民安置房小区,由农民自建房小区和公寓式安置房小区两大部分组成,位于横沔新镇西侧、城市外环线南侧,主要涉及上海城市外环线和100米林带、秀沿路延伸段、工业区开发建设等重大市政工程项目的动拆迁安置,从1998年5月起分期建设,被列为上海市五个农民动迁示范中心村之一。
      至2008年底,中心村内有农民自建房452幢,有公寓房25幢,合计安置1475户,总占地面积35万平方米,总建筑面积11.2万平方米。
      小区绿化面积12.2万平方米,占小区总面积的35%。公益性建房2700平方米,其中包括卫生所、图书馆、红十字服务站、宴会厅、超市、健身广场、社区活动中心等,同时还设有老年休闲室、棋牌室、桌球房、多功能教室、健身房、舞蹈房、乒乓房、电脑房、民乐室、消防安全陈列室、康桥镇预备役基地等多种配套用房。
      1999~2007年,有多位党和国家领导人、市委、市政府的领导及国际友人到中心村参观考察。1999年12月,黄菊、孟建柱、冯国勤、周慕尧、陈铁迪等领导视察中心村;2001年11月,中央纪委副书记张惠新视察中心村;2001年6月,中央组织部部长曾庆红视察中心村;2001年11月,澳大利亚民族音乐艺术团访问中心村;2002年1月,日本国长与町长吉田安亲访问中心村;2007年9月,组织接待特奥会伊拉克体育代表团一行。
      (三)周康四村
      周康四村位于康沈路东侧,南临军民公路,北靠秀康路,东临咸塘港,是工业区中规模较大、档次较高的动迁居民住宅区。
      周康四村分两期施工建设。一期工程于2000年动工,2002年竣工,建造住宅房370套,建筑面积3.1万平方米;二期工程于2003年开工,2005年竣工,建造住宅房410套,建筑面积4.5万平方米,安置动迁户372户。住宅区房型合理,道路、绿化、体育锻炼器材等设施齐全。沿康沈路的数十家商铺,安排有超市、菜场、饭店、小吃、房屋中介、铁路票务、五金建材等各种商店,给居民带来很大方便。这两期工程都获得南汇区优质结构奖。
   
  第四节节房地产开发公司
   
     一、概节况
      1992年开始,在康桥工业区内从事房地产开发的公司由少到多,由小到大,由单一经济性质向多元化经济性质发展。
      开发建设之初,康桥工业区内从事开发建设的房地产公司仅为南汇县的两三家企业,性质为单一的国有和集体企业。第一家从外区县进入工业区开发工业房地产的公司是长江经济联合发展有限公司,于1993年与上海康桥实业总公司共同投资3000万元,征地2.5公顷,建造长发标准厂房4.2万平方米。第一家从外区县进入工业区开发商品房的是上钢十厂下属的三川房地产公司,1993年在康花河以北征地3.3公顷,总投资2900万元,建造200幢小型别墅。第一家进入工业区的合资房地产企业是香港远东发展中国投资有限公司,于1997年与上海周康房地产公司合作,组建上海浦东康桥半岛房地产有限公司,注册资金9000万元,规划开发土地200公顷,建设康桥半岛房地产项目。后公司改组为上海康桥半岛(集团)有限公司。
      至2008年底,在康桥工业区从事房地产开发建设的房地产公司有25家,性质有国有、中外合资、民营、股份制及混合所有制等。正在开发建设的房地产项目有绿洲康城亲水湾、保利林语溪、绿地香颂、中海御景熙岸等10多个项目,总建筑面积100万平方米左右。
   
     二、主要房地产开发公司选介
      (一)上海汇宝房地产有限公司
      公司创建于1994年1月,由上海浦东康桥(集团)有限公司和英属维尔京群岛尼特罗发展有限公司共同合作投资,注册资本1500万美元,总投资2980万美元。
      公司在工业区内的沪南公路西侧、秀沿路南侧批租地块45.4万平方米,于1999年4月14日奠基开工营造绿宝园。至2008年底,绿宝园建成一至五期共182套高档别墅,以及2幢办公楼、1个篮球馆、1个多功能厅、2个会所及部分商铺等,总建筑面积为48万平方米。
      2008年底,公司实现营业收入10.76亿元,其中销售收入7.54亿元,租赁收入3.22亿元,实现净利润1.16亿元,上缴税收8163万元。
      2008年5月,公司获得“上海红十字会荣誉证书”,同时被评为2008年度“上海平安单位”。
      (二)上海康桥半岛(集团)有限公司
      公司的前身为上海康桥半岛房地产发展有限公司,由澳大利亚SPG集团公司控股,注册资本6611万美元。旗下拥有康桥半岛、长宁康桥半岛、康桥水乡三大地产项目以及餐饮娱乐、房产销售、物业管理、园林绿化、实业投资等相关产业。其位于工业区的康桥半岛项目在沪上享有较高的知名度和较好的业绩。康桥半岛占地158.6公顷,建筑面积120万平方米,规划总户数5851户,至2008年底已完成近90万平方米。2002年该项目获建设部建设创新奖,及“最具升值潜力楼盘”和“中国十大典型住宅”等奖项。2005年,公司获得“上海房地产18年·十大外资房地产企业”称号。
      (三)上海周康房地产有限公司
      1993年8月组建,是上海浦东康桥(集团)有限公司下属子公司,注册资本2000万元。
      公司下设办公室、工程部、开发部、销售部、配套部、资产管理部等6个部门,主要从事房地产开发、销售、办证服务、售后服务等方面的工作。
      公司坚持“服务康桥开发,服务动迁居民”的宗旨,承担了为工业区建造动迁户安置房的主要任务,先后建造了近百万平方米的动迁房和商品房,已建成的有康桥花园、和合新村、周康四村、安康新村、双秀家园北园、汤巷馨村B地块一期等住宅区。康桥花园获得首届上海商住楼(房)点评活动规划设计金奖,周康四村获国家建设部颁发的全国建筑安全奖,康桥花园东园获第二届上海市推荐商住楼品位楼盘调研活动(规划设计)荣誉优秀房型奖,双秀家园北园住宅小区获评上海市优质结构奖,汤巷馨村B地块一期获评第五届“上海市优秀住宅”评选规划建筑奖、中小房型设计奖、节能环保奖3个单项奖。2001~2003年,公司连续三年被市建委评为先进集体;2007年被市建设和交通委员会评为市先进公司;2008年被上海市重点工程实事立功竞赛活动评为市优秀公司。
      (四)上海振龙房地产开发有限公司
      2001年成立,位于康桥路1388号,注册资金1.03亿元,为上市公司厦门创兴置业股份有限公司投资的独立法人股份有限公司。公司在册职工80余人,是一个以房地产开发经营为主的股份有限责任公司。
      振龙房产一直秉承“为您想得更多,为您做得更好”的经营理念,本着“责任为重、诚信为本、稳健经营、科学管理”的开发思路,先后在工业区内开发建设了“东方夏威夷别墅”、“金帝豪园别墅”、“绿洲康城—亲水湾二期”等30余万平方米的房地产项目,先后获得“五星特色别墅”、“上海十大亲水楼盘”、“2003年台湾购房者最喜欢的楼盘”、“2003年上海豪宅国际媒体视点楼盘”、“2005年上海十大国际化品质典范住宅”、“四高”优质小区等荣誉称号,累计上缴各种利税3亿元。公司因积极投身社区慈善事业先后被评为“先进集体”和“慈善帮困,爱满人间”单位。
      从2008年起,公司投资开发70余万平方米的“绿洲康城—亲水湾”法式生活小镇住宅项目及五星级酒店项目,在康桥地区打造集居住、休闲、商业、科研和综合贸易一体化的现代新城区。
      (五)上海保利建壅房地产有限公司
      2008年5月8日落户康桥工业区,系保利地产下属的项目公司,在工业区内投资开发“保利林语溪”项目。项目位于外环线绿带以南、秀沿路以北、杨高路以西,占地面积12万平方米,规划建筑面积14.4万平方米。
      公司秉承“和谐生活,自然舒适”的理念,在“保利林语溪”中创造了创新类独栋及私密性双拼别墅,每组别墅通过巧妙拼接,还原独栋别墅居住体验的同时,提升了双拼别墅的居住私密性;在品质公寓的空间设计上,通过入户花园的设计,成功将绿意引入室内空间,产品性价比大大提升。
      至2008年底,公司完成投资9亿元,房产进入销售阶段。
   
  第五节节物业管理
   
     一、概节况
      康桥工业区的物业管理是随着房地产业发展而产生的一项新兴服务行业。随着康桥地区大量商品房小区、安置房小区和工业标准厂房的建成,大量居民的入住和企业的落户,需要一批专业的队伍来加强对各类小区和厂房的日常管理。于是,南汇当地的一批物业管理公司首先应运而生。1994年12月,浦东康桥(集团)有限公司公司创办了工业区内第一家物业公司——上海欣康物业经营管理有限公司,首批接手管理的物业是长发标准厂房和康桥花园居住小区等。随后,一些市区和外省市、甚至国外的物业管理公司也纷纷以各种形式陆续进驻康桥。至2008年底,在康桥地区从事物业管理的物业公司有31家,纳入物业管理的居住小区有62个,总建筑面积达375万平方米。
      康桥工业区内的物业公司主要从事“保安、保洁、保绿、保修”四大职能。“保安”即由物业公司向管理小区派驻保安员队伍,做好门卫管理、夜间巡逻等小区安全保卫工作;“保洁”即派驻专职清扫队伍,做好小区公共部位的清洁工作;“保绿”即派驻绿化管理人员,做好小区绿化的养护工作;“保修”即落实专职维修人员,加强对小区公共设备的保养和维修,并协调有关单位加强对业主房屋质量问题的维修,以及做好业主房屋水电设备的维修服务工作。各物业公司积极配合康管委和当地政府完成文明创建、平安社区建设等重大任务,为创建国家卫生镇、全国文明村镇先进镇、市(区)文明小区等作出了很大的贡献。
      康桥工业区的物业公司本着“管理有序、业主满意、行业领先”的工作目标,不断加强和推动物业管理和行风建设,进一步提高物业管理的整体服务水平,取得了比较明显的成效,并提升了自身的企业素质。在全工业区31家物业公司中,有一级资质企业7家、二级资质企业6家、三级资质企业18家。在2007年南汇区房地局开展的“物业服务星级达标活动”中,小区获得三星5家、二星8家、一星12家;个人获得三星2人、二星5人、一星13人。有不少物业公司曾获得市、区级先进集体称号。
      依据《上海市住宅物业规定》,康桥工业区的物业公司由南汇区房地局进行管理。从2003年4月开始,具体管理工作由康桥房地所负责。管理的主要职责是:加强对物业管理企业日常工作的检查和考核;做好无人管理小区的物业维护管理工作;做好物业企业上报的业主违规违行为的受理登记和协调处理工作;抓好各业主委员会的换届选举工作;加强维修资金运作的监督管理等。
      康桥房地所把加强对物业公司的管理当作一项重要工作来抓,加强日常指导和监督,定期进行工作考核,每年召开总结交流大会,发扬先进,纠正不足,促进康桥地区物业管理行业的健康发展。
   
     二、康桥工业区物业管理公司名录
      2008年底,康桥工业区有物业管理公司62家,如下表所示:
   
     三、康桥工业区主要物业公司选介
      (一)上海康旺物业有限公司
      1998年成立,是由康桥镇集体和个人共同参股的股份制企业,专业从事商品住宅小区、动拆迁小区、别墅公寓、办公楼宇等物业的专业化管理。公司是上海市物业协会会员、上海市物业行业协会诚信承诺企业,具有二级物业管理企业资质。公司秉承“团结、务实、奋进”的企业精神与“以人为本、规范管理”的服务理念,以企业与业主“双赢”为目标,不断提高服务水平和创业能力,多次获评区级物业管理先进单位。
      2008年,公司物业从业人员350多人,管理着康桥、周浦、临港等地区近100万平方米的各类物业,类型有商品房、动迁小区、别墅、工业厂房等。公司管理的康桥地区动迁小区,总面积达30万平方米。在动迁小区管理中,其服务内容包括物业提前介入、协助开发商对小区公建配套建设进行完善、协助政府进行房屋入住前的质量验收、制作业主入住宣传资料、办理动迁户入住手续、落实建设单位的质量保修、在动迁户集中入住阶段加强装修管理,及长效管理服务等方面,积累了比较宝贵的经验,是南汇地区管理动迁小区任务最大、工作最为成熟的物业公司之一。
      (二)上海新独院物业管理有限公司
      2001年1月成立,是澳大利亚盛高置地(控股)集团公司的下属公司,为一级资质物业管理企业、中国物业管理协会会员单位和上海市物业管理行业协会理事单位。公司坚持“精心管理、依法治理、持续发展、优化环境、确保安康”的管理方针,将制度建设和流程建设作为企业发展的核心内容,精心打造服务品牌,已通过ISO 9001、ISO 14001、OHSAS 18001三合一标准体系认证。
      2008年,公司管理的物业面积已达400万平方米。管理类型涵盖超大型开放式综合商务中心、高档别墅、公寓房、豪华型高层等居住类物业和高档会所、国际学校等非居住型物业。在康桥工业区的主要管理项目包括康桥半岛、康桥水都、城中花园、康桥水乡等。
      公司坚持“人性化”服务理念,实行项目经理负责制的管理模式。各管理处以区域管家为核心主导,区域保洁、保安、保修、保绿为单位小组,直接与业主面对面的沟通,一站式为小区业主做好全方位的服务,在上海市房地局进行的历次行风测评中,均保持在全市前25位。
      公司、公司管理的项目及公司员工先后获得“亚洲品牌企业”、“价格诚信单位”、“上海市物业管理优秀住宅小区”、“上海市文明小区”、“上海市园林式小区”、“上海市十佳小区经理”等荣誉。
      (三)上海中邦物业管理有限公司
      公司前身为中邦置业集团有限公司物业管理部,由中邦置业集团有限公司与上海中邦房地产营销公司共同出资组建。在康桥工业区的主要管理项目为中邦城市小区,管理面积逾20万平方米。
      公司坚持“以客为尊,以最大限度满足客户的不同需要”为首任,以人为本,视员工为公司的宝贵资产,注重培养人才,以丰富的管理经验,为顾客提供最优的服务。
      公司拥有一支年轻化、知识化、专业化、高技能的管理队伍。管理层中,具有大专以上学历、中级以上职称、全国物业管理企业经理等上岗证书的逾三分之二,80%从事物业管理经历在5年以上,最长的超过12年。员工岗位有安保、保洁、工程维修等十余个工种门类。依托股东方导入,公司已初步形成适应不同类型物业的标准化管理模式。
      (四)上海欣康物业经营管理有限公司
      1995年注册成立,注册资金300万元,资质为二级,是上海市物业管理协会的会员单位,物业服务管理的主要范围为康桥工业区内各住宅小区与标准厂房。
      公司自1995年接管4.6万平方米的康桥标准厂房后,管理的物业主要有:6.1万平方米的康桥花园东园、1万平方米的康桥花园南园、0.9万平方米的康桥花园北园、11.4万平方米的双秀家园北园及15.5万平方米的双秀家园西园,合计管理的住宅小区面积为34.9万平方米,工业标准厂房为4.6万平方米。
      公司成立后,不断完善企业的规 制度和机构设置,逐渐发展壮大。公司注重员工的培训学习,从业人员持证上岗,2008年有职工105人,技术人员20人,具有中级职称的10人。公司不断提高员工的服务技能,在满意度、文明小区、达标、星级小区与个人的测评中,均得到好评。物业服务费收费率逾90%。
   
  第八  商业 金融
   
      康桥地区的商业发展历史比较悠久。早在清代,老横沔镇的商业已比较兴旺,但在战火中几经兴衰。新中国成立后,康桥地区的商业经济逐步得到发展,但速度仍较缓慢。改革开放后,特别是1992年康桥工业区开发后,康桥地区商业迅猛发展,并迅速成长为康桥经济的一个主要产业。随着康桥工业区开发建设的不断深入,区内各种金融机构、税务部门、工商管理部门也迅速建立健全起来。这些机构在工业区开发建设中,发挥了投资融资、税务征收、市场管理等重要作用,有效地保障了康桥开发的顺利进行。
   
  第一节 商业经济
  
     一、概 述
      改革开放以前,康桥地区的商业经济比较薄弱,在横沔镇上只有几家规模很小的国营商店。数量较多、并在农村设点较广的是集体性质的供销合作社,但商品销售总额也不大。1980年,横沔供销合作社(含代管国营商店)各门市部营业总额仅为584万元。周西地区没有自己的供销合作社,由周浦供销合作社代管,无相关商业活动。
      改革开放后,乡镇集体商业开始发展起来。1979年元旦,横沔人民公社开办了上海郊区第一家乡镇集体商业企业——鸡味酒家。酒家以其独特的经营方式而闻名,并先后在市中心宁波路、浦江游船和惠南镇开设了分店。随后,横沔公社又陆续创办了玫瑰花时装商店、工业公司展销部、副业公司供销经理部、横沔商业公司等商业企业。与此同时,周西人民公社也创办了周西公社工贸公司综合商店、周西商业合作社等商业企业。
      1985年以后,个体、私营商业在康桥地区开始蓬勃发展。在此期间,国营和集体商业也得到了进一步发展。
      1992年康桥工业区辟建以后,地区商业经济迅速发展,商业企业种类不断增加,经营范围日益扩大,商业经济的构成成分也日益多元化,满足了人民群众日益增长的物质文化生活需要。1992年下半年,工业区内出现了首家私营酒家——新城酒家。2005年,康桥(集团)公司在康士路上办起了自己的酒店——康桥大酒店。2005年后,康桥工业区的商业经济发展进一步提速,各项商业经济指标均保持较快的增长势头:当年,康桥工业区的社会商品销售总额达20.1亿元,社会消费品零售总额达10.9亿元。经过短暂的几年发展,至2008年底,康桥工业区已累计拥有商贸企业538家,个体工商经营户2000多户,实现社会商品销售总额56.34亿元,社会消费品零售总额21.8亿元,各项指标与2005年相比都翻了一番。
      在康桥工业区开发建设的进程中,伴随着工业化、城市化不断推进,地区的商业设施也不断完善,住宿餐饮、批发零售、居民服务等行业不断发展,逐渐形成了餐饮、住宿、汽车销售、房屋中介、五金建材、生活日用品等门类,吸引了以大众、宝马等汽车销售公司,大润发超市,永乐家电商场,五德会酒店等为代表的商业企业,提升了康桥工业区的商业氛围,初步形成康桥工业区的商业体系。
   
     二、商业经济的成分构成
      至2008年底,康桥工业区的商业企业经济成分构成状况与1992年相比发生了巨大的变化。商业企业性质从主要由国有及集体企业构成,发展成为国有、私营及外资企业竞相发展的格局,尤其是私营商业经济比例由原来的几乎空白,发展到企业户数占康桥工业区商业企业总数的84%,实现主营业务收入占康桥工业区商业经济总量的68%。
      (一)国有及集体商业
      2008年底,康桥工业区各类国有及集体商业企业共有25家,从业人员为1260人,实现年营业收入3659.6万元。
      规模较大的国有和集体商业有:上海欧乐传动与控制技术有限公司、上海奥特玛特物流设备有限公司、上海西美工具进出口有限公司(SAAME)等。主要企业选介如下。
      上海西美工具进出口有限公司:位于康桥东路1369号,主营进口去毛刺工具,以色列GRATTEC修边刀等。
      公司前身是国营的陕西机械设备进出口有限公司,曾经是西北地区最大的外贸公司。20多年来一直致力于国内五金工具产品的对外出口和国外先进工具和设备的引进。公司下设市场部、销售部、技术研发中心、检验中心、包装厂、实验室、储运部等部门。公司全面代理以色列UNTERKOFLER公司的GRATTEC品牌修边刀、刮刀和倒角器工具。
      上海奥特玛特物流设备有限公司:1995年创办,是中国专业的工厂家具和工厂存储空间规划及设备提供的厂商,也是国内最早从事运输保护包装的专业制造商和集成商。
      公司的主要产品包括工作桌(工作台、钳工桌)、工具柜、工具车、置物柜、刀具贮存系列、仓储货架、托盘、物料箱、输送线等工业用品。其ATMET品牌的工位器具不仅满足了到中国内地投资的外商企业需求,而且还出口到日本及欧美地区的发达工业国家。
      (二)私营商业
      至2008年底,工业区内的私营商业主要包括私营独资、私营合伙、私营有限公司、私营股份有限公司等多种形式,共有各类私营商业企业455家,从业人数达5109人,实现年营业收入3.83亿元。其中规模较大的私营商业企业有:上海五菱汽车销售有限公司、上海禾众汽车销售有限公司、上海驰达汽车销售服务有限公司等。
      主要私营企业选介如下。
      上海五菱汽车销售有限公司:1997年成立,是2008年上海市最大的五菱汽车四位一体专营公司。主营业务有:整车销售、售后服务、配件供应、信息反馈。公司位于沪南公路2821号。
      公司成立初期就以五菱汽车A级标准店进行建设,优越的购车环境、优质的售后服务体系使得公司成立后始终保持良好的五菱汽车销售业绩。在上汽集团、美国通用汽车公司和柳州五菱汽车三强联手后,提高了五菱汽车在微车行业中主导地位。“造百姓喜爱的车”是上汽通用五菱总公司的经营理念,而“销售百姓喜爱的车”也同样成为上海五菱汽车销售有限公司的宗旨。
      公司建立了完善的售后服务跟踪体系,设立了五菱汽车特约维修站,对所售车辆除做好工厂规定的“三包”服务外,还向用户提供使用二年或4万公里行程的维修保养服务,对在上海市范围内销售的车辆提供上门抢修服务。
      2008年公司销售的主导产品有:“五菱之光”6371、6372、6373车型——“实现新期望”;五菱6360车型——“事业、生活好帮手”;以及各式的双排、单排、箱式微型货运车。
      上海驰达汽车销售服务有限公司:位于康安路818号,占地7800平方米,总投资1000万元。
      公司由上海五菱汽车销售有限公司扩展而来。公司成立初期只有5名员工,至2008年,员工增至50多人。 公司奉行“服务第一、用户至上”的服务宗旨和“热情、诚信、高效”的质量方针,实施标准化、规范化的管理。完善的设施,规范的管理,一流的服务,使公司多年来保持了在上海市同行中的领先地位。
      公司成立初期年销售五菱车仅200辆,2008年,销售五菱车逾3000辆,年销售额逾1.5亿元。新建的维修车间,每天可接纳100多辆的五菱车辆进行检修。
      上海凡德汽车销售有限公司:是宝德集团耗巨资在康桥工业区兴建的世界级宝马4S中心,为上海地区的宝马车客户提供BMW全系列的汽车销售、售后服务、原厂配件以及信息咨询等最完善的全功能服务。公司厂房占地近1.4万平方米,是华东地区有相当规模的BMW销售服务中心之一,厂内有250个停车位,有20个工位能同时为一般保养和机电维修提供服务,另有总共16个钣金和油漆的施工工位,在淮海中路8号的兰生大厦1层还设有一个豪华展厅。公司有BMW全系列的产品可供选择,其中有BMW 3系、5系、7系,BMW X3、BMW X5、BMW Z4以及全新BMW 6系和BMW M系、MINI等多种车型。   
      (三)外资商业
      至2008年底,工业区内的外资商业包括中外合资经营、外商独资经营两种形式,共有16家企业,从业人员223人,实现年营业收入17.47亿元。其中规模较大的外资商业企业有华谦商贸(上海)有限公司、昆山润华商业有限公司上海南汇分公司等。
      (四)其他商业
      2008年底,工业区内其他类型的商业有限责任公司43家,从业人员662人,实现年营业收入5.80亿元。
   
     三、主要行业
      康桥地区的商业企业按经营规模分类,可分为大卖场、超市和普通商店。大卖场和超市有大润发、联华、好又多、镇北轻纺市场、振东汽配城、家兴建材市场、沪杭家具建材市场等。按经营商品的种类可分为专业商店和综合商店。专业商店较多的为汽车销售、服装、餐饮等种类。按商业行业划分,可分为汽车服务、菜市场、宾馆和餐饮业、生产资料供应及食品和日用百货等门类。
      (一)汽车销售及服务业
      汽车及零部件生产是康桥工业区的第二大主导产业,其中仅美国通用、福特公司、德国大众、中国一汽、中国东风、西安黄河等国内外著名汽车集团创办的企业就有数十家。加上康桥地区交通便利,落户企业众多,人口流动量大,逐步形成了一个规模较大的汽车生产和销售市场。从1994年开始,每年都有许多汽车销售和服务商在康桥开店经营,至2000年,沪南公路康花河至秀沿路段,已形成一条长约2公里的汽车销售街。至2008年底,汽车销售企业已向南延伸到上南路口,在康桥路、上南路、川周公路等路段还有许多汽车销售企业。销售的汽车品种有轿车、小客车、大客车、小货车、大货车、载重车、改装车、特种车等。与汽车相关的商店,如汽车配件、汽车装饰、洗车店等在工业区内也有200余家。
      主要企业选介如下。
      上海和平康桥汽车销售服务有限公司:2002年11月成立,注册资金2000万元,经营地址沪南公路2651号。2008年更名为上海融御商贸有限公司,主营汽车零售、维修服务。至2008年底,公司资产达4133.4万元,实现年营业收入2137.6万元;有从业人员32人,经营面积17527平方米。
      锦通汽车销售公司:位于沪南公路2657号。属上海幼狮集团旗下的附属企业。公司销售德国大众原装进口车,及奔驰宝马、保时捷等高档系列车,并提供保险、上牌等系列服务。公司以公平、合理的价格回收旧车,并派专业人员免费提供上门评估看车,快速办理旧车置换、上牌等服务。
      上海奥狮汽车销售有限公司:位于沪南公路2791号,注册资本200万元,主要经营汽车(不含小轿车)、汽车配件销售和汽车装潢。
      上海顺泰汽车销售有限公司:位于沿南村七组,注册资本200万元,主要经营汽车(不含小轿车)及配件销售。
      (二)菜市场
      康桥工业区创立之初,基本上还属农村,集镇规模较小,居民人口不多,无比较规范的菜市场,较多的是路边散乱的小型集市,居民只有到周浦镇才能找到上规模的菜市场。
      随着开发建设的深入,越来越多的农村人口转为非农业人口,外区、县、外省市人口流入量也越来越多。为了满足区内企业和居民生活的需要,工业区管委会和康桥镇政府把建设菜市场作为一件为民实事工程。1995年,随着康桥花园商品房住宅区的建成,工业区内第一家菜市场——康花河集贸市场建成投用。从2005年起,根据市政府的要求,进一步满足周边居民的生活需求,加强规范管理,提高服务质量,开始建设标准化菜市场,逐步建成了康叶菜市场、周康菜管家菜市场、康楠菜场等3个标准化菜市场,基本能满足区内企业和居民的日常生活需求。
      菜场选介如下。
      康叶菜市场:是2006年创办的标准化菜市场,位于横沔新镇秀沿路2751号,营业面积2850平方米,总摊位150个。2008年底,经营户75家,其中粮油类4家、肉禽蛋类10家、水产品类10家、素菜类36家、干鲜果品类15家。康叶标准化菜市场的建成,丰富了横沔新镇地区的副食品供应,从根本上改善了周围的购物环境,成为工业区建设的一个新亮点。2008年,菜场营业额为821万元。
      康周集贸市场:位于军民公路2912号,周康四村以南,康沈路以东。由周康房地产有限公司投资建设,总投资1200万元,占地面积4101平方米,建筑面积7383平方米。菜场分三层,其中一层菜场建筑面积2150平方米,二、三层作商业和商务使用。菜场配置有零售终端联播网、追溯系统,闭路电视监控等现代管理设施。
      康花河集贸市场:1995年创办,是工业区内较早建立的菜市场,位于康花路58号。服务范围主要是康桥花园、康花新村两个住宅区的居民和邻近的企业。菜场经营品种有粮食类、油脂油料类,肉类、禽蛋类、水产品类、素菜类、豆制品,面制品及烟酒类商品等。
      (三)宾馆和餐饮业
      改革开放前,由于康桥地区只有横沔老镇一个小集镇,交通又不发达,没有一家像样的宾馆,餐饮业也很少。1979年,横沔公社创办了全市第一家集体餐饮商店——鸡味酒家,在全市知名度也较高,但也只是一家小型的餐饮企业,在最兴旺的1983年,年营业额也仅为71.65万元。
      1992年工业区创立后,康桥地区宾馆和餐饮业蓬勃发展。随着大批企业和单位落户康桥,集聚人口越来越多,对发展餐饮和宾馆业提出了越来越高的要求,为发展这一行业提供了广阔的市场。1996年2月,由康桥(集团)公司投资建造的工业区内首家大酒店——康桥大酒店竣工营业,这是一家集餐饮、会务、住宿、娱乐于一体的二星级酒店,营业面积3500平方米,有大小餐厅10多间,标准客房和套房29间,大小会议厅多间。随后,康岛假日宾馆、华埠酒家、五德会酒家、世纪草堂、博雯大酒店、上海莫泰168连锁酒店(康桥店)等宾馆和酒家陆续在工业区内建成,企业规模越来越大,经营档次越来越高。同时,不同特色、不同品种、不同风味的小吃店遍布全区,约有数百家之多,满足了不同层次、不同爱好顾客的需求。
      企业选介如下。
      康桥大酒店:位于康桥路1011号,由康桥(集团)公司投资建造, 1996年2月竣工营业,营业面积3500平方米,是一家集餐饮、住宿、会务、娱乐为一体的二星级酒店。内有大小餐厅和包间10多间,可同时容纳300人就餐。有标准客房和套房29间,有大小会议厅多间。内部配套设施齐全,有中央空调、国际国内长途电话、有线电视等,满足客户的工作和生活需要。
      2008年,公司有从业人员63人,总资产1198.3万元,实现年营业收入630.1万元。
      康桥半岛假日酒店(在建):北临秀沿路、东临四季草堂,西临大润发商业中心,南临康桥半岛别墅区,由盛高置地(控股)有限公司投资建设,世界最大的酒店管理公司——洲际集团参与开发,依托Holiday Inn品牌进行酒店经营及酒店式公寓建设。项目总建筑面积9.3万平方米,其中包括3.2万平方米的酒店(24层约400套客房)、1.57万平方米的酒店式公寓(19层约170套客房)、5300平方米的会展中心(兼具会议、展览及宴会功能),及部分商业设施、停车场和人防工程等。
      上海莫泰168连锁酒店:位于沪南公路2568号。毗邻康桥镇人民政府、上海申花足球队训练营地。酒店拥有标准房、大床房、商务大床房、家庭房,提供24小时热水、空调、免费上网、有线电视及传真、票务、商务服务。
      上海海敦餐饮管理有限公司(原四季草堂):以经营4000平方米以上的大型餐饮为主,投资“海敦”旗下的第一间餐厅——“四季草堂”,地处秀沿路1168号,濒临康桥半岛大型别墅住宅区,主营本帮菜、创意菜,在上海主流媒体——《周末画报》举办的优秀餐厅评选活动中,获“上海十佳创意菜餐厅”称号,被列为上海餐饮中餐行业500强之一。
      五德会酒店:位于川周公路横沔新镇,是一个半会员制餐厅,以“五德之禽”命名(《韩诗外传》记载:鸡有文、武、勇、仁、信五德)。酒店主营经典粤菜,拥有种类齐全的红酒及中国名茶等。
      (四)生产资料供应业
      康桥工业区创立之前,康桥地区主要供应农业生产资料。商店大多为国营和集体性质,如药械部、竹木部、种子商店等,供应农药、化肥、种子、小型农具,农用竹木,农用薄膜等农用生产资料。
      康桥工业区开发建设后,工业企业大量增加,农田急剧减少,与之相配套的农业生产资料供应大幅下降。至2008年底,只存在一些零散、小型的个体商店,国营和集体的农资商店均不再存在。代之而起的是大量的工业生产资料供应商店,供应品种有石油、钢材、电线电缆、电动工具、各种钢材及塑料管道等。企业性质部分为国有和集体性质,大多为股份制和民营企业。
      企业选介如下。
      华谦商贸有限公司:2005年10月成立,注册资金6000万元,位于秀沿路3688号,经营面积200平方米。主要从事电子计算机及相关零配件批发业务,至2008年底,公司资产达2.44亿元,实现年营业收入14.87亿元。
      上海欧乐传动与控制技术有限公司:位于秀沿路293号,是一家集生产、贸易、技术、服务于一体的专业型工程公司,主要从事工业传动、液压传动及真空技术等产品的开发和销售,与欧洲10多家知名公司有着良好的合作历史。公司经营业务分为工业传动、液压传动和真空气动三个部门。传动产品广泛应用于工程、建筑、化工、电力、船舶、采矿等机械工业,为中国机械工业提供了大量可靠的配套设备。工业传动产品主要有:联轴器,工业特种齿轮箱、液压块式和盘式制动器、电动滚筒。
      (五)食品、药品和日用百货业
      食品和日用百货商业在康桥地区一直存在。工业区创立前,主要由供销社开设的商店经营,在小集镇上的商店规模稍大一些,在每个村开设有农村综合商店,俗称“下伸店”,规模虽小,但经营品种不少,有油盐酱醋、锅碗盆筷、糕点糖果、针头线脑等等。
      康桥工业区创立后,随着大批居住小区的建成,人口的大量导入,促进了食品和日用百货业的迅速发展。不但个体商店遍布工业区,一些大型超市、大卖场也陆续进驻康桥,如大润发超市、永乐家电、家兴建材市场、镇北轻纺市场、沪杭家具建材市场等等。随着居民生活水平的提高,一些经营高档消费品的商店,如黄金饰品、化妆品、电脑、手机、工艺品等商店也越来越多,使康桥的商业经济呈现出一派兴旺发达的景象。
      企业选介如下。
      大润发大卖场(昆山润华商业有限公司上海南汇分公司):2005年1月成立,注册资金500万元,经营地址位于秀沿路1132~1180号,经营面积15000平方米。主要从事五金、食品、日用百货及家用电器等零售类业务。2008年,公司有从业人员502人,总资产9480.6万元,实现年营业收入3.89亿元。
      上海捷路体育用品有限公司:位于康桥东路1088号,主营各式体育用品。捷路(JORO)品牌来自中国上海,其含义为简洁、活泼,充满令人雀跃的灵感,既充满亲和力,又不乏个性张扬的新主张。
      上海童涵春堂制药有限公司:位于康桥路1096号,隶属于上海豫园旅游商城股份有限公司。公司拥有创建于清乾隆四十八年(1783年)的著名百年中华老字号“童涵春堂”国药品牌。主营西药品、进口新特药、保健品、参茸、中药饮片、医疗器械和生物制品等。
      公司销售、利税等经济指标长年跻身全国医药商业企业百强之列,其中2005年列上海医药行业第12位,被中国商业联合会评为中国商业名牌企业。公司在康桥工业区建有建筑面积为6722平方米的恒温药品仓库,配备有薄层扫描等监控检测设备。以ERP质量监控系统管理物流,提升企业监控能力。
   
     四、商业街与商业区
      依托康桥的城市化进程,房地产项目成为康桥工业区商业设施拓展的重要载体,同时不断增加的城镇居民也成为促进商业经济发展的重要消费群体。1992年后,随着康桥工业区各类房产及商业配套设施的开发建设,康桥工业区累计新增商业建筑面积约40.4万平方米,逐步形成了秀沿路、康沈路、康桥路等主要商业街和横沔新镇等主要商业区。
      (一)秀沿路商业街
      秀沿路商业街规划范围为沪南公路至罗南大道的秀沿路两侧,西端连接高档住宅区绿宝园,东端连接建设中的康桥生产性服务业集聚区,并将设立地铁11号线、21号线相关站点。该商业街的核心为咸塘港以东地段的康桥半岛街区。该街区拥有1.4万平方米的低密度商业店面,及1.5万平方米的大润发超市。康桥半岛房产和商业项目由盛高置地(控股)有限公司开发建设,规划居住户数6505户,总居住人口26020人,总计用地170万平方米,建筑面积120万平方米,其中住宅105万平方米,商业服务设施12万平方米,社区会所0.7万平方米,内设餐饮、阅览、会务、游泳、网球、超市、茶室、咖啡等功能。
      康桥半岛街区往东的秀沿路商业街,还布局了宁怡苑及汤巷馨村等房产商业开发项目。宁怡苑开发项目占地5.5万平方米、总建筑面积7万多平方米,其中商业设施1万平方米,属于沿街商铺格局。汤巷馨村一期项目占地6万平方米、总建筑面积10万平方米,其中商业设施1.4万平方米。汤巷馨村二期项目占地16.4万平方米、总建筑面积24万多平方米,其中商业设施3.2万平方米。至2008年底,秀沿路商业街已初具规模。
      (二)康沈路商业街
      康沈路商业街范围为:沿康沈路两侧,联络路至秀沿路路段,主要由周康四村、康桥新苑和中邦城市房产项目的商业设施构成。
      (三)康桥路商业街
      康桥路商业街范围为:沿康桥路两侧,西至康士路,东至罗山路,主要由绿洲康城、罗山绿洲、康桥花园、明纶园、百舸新苑、和合新村等房产项目的商业设施构成。
      (四)横沔老镇商业街
      横沔老镇位于康桥镇东部,横沔港与盐船港的交叉口。商业街部分保留老镇依河傍水、小街盘曲的街区格局特色。老街宽2米~3米。保存的历史建筑多为清末和民国时期建造,部分为明末及清朝中晚期建筑。其中区级优秀建筑有翊园(川周公路2607号)、华氏宅第(横沔街42号、44号)等,体现该地区的繁荣和地位。此外正着手以翊园(小哈同花园)为轴心,沿门前的小河蔓延,建设以“休闲性商业”形态为主的商业旅游景区,并与南汇新场、下沙、大团、六灶等几大历史文化风貌区连贯起来,形成独特的旅游黄金走廊。
      (五)横沔新镇和康桥小镇商业街
      新建的康桥小镇商业街西至横沔新镇,东临申江路,用地面积1.7万平方米,总建筑面积2.5万平方米。设计为餐饮、休闲、健身、宾馆为一体的临河沿街式多层商铺,可为前来横沔历史文化风貌保护区观光的旅游者提供幽雅的休闲消费场所。
      横沔新镇自20世纪70年代底开始建设,经过30多年的发展,已成为康桥地区最繁荣、最集中的商业区之一。商业区东至高新河,西至创业河,全长约2公里,沿川周公路两侧连片发展。商业区内有著名的横沔鸡味酒家和五德会酒家,有标准化的康叶菜市场,各类商店齐全,是康桥东部地区的主要商业中心。
      (六)上南路商业街
      上南路商业街分为东段和西段。东段为康沈路至吴迅中学。主要依靠周浦镇西市梢和康馨园、双秀家园、美林小区、双秀西园等住宅区的商业用房发展而成,商业街内有规模较大的镇北轻纺市场和国美家电商场,汽车销售商店也较多,是一个比较成熟的商业街区。
      西段为浦三路至杨高南路。主要依靠天台星城和南华城的商业用房建成,已有各类商铺数十家。
   
  第二节节金融节税收节工商
   
     一、金节融
      (一)机节构
      康桥工业区开发前,康桥地区仅有的金融机构是农业银行的营业所和农村信用合作社。随着康桥工业区的发展,建设银行、工商银行、中国银行、上海银行和华夏银行先后在工业区内设置营业机构。同时,浦东发展银行、深圳发展银行、交通银行、兴业银行、招商银行、民生银行、中信银行,及部分外资银行的各项业务,也逐步渗透到康桥工业区的单位、企业。至2008年,康桥工业区的主要金融机构有:
      1.农村商业银行股份有限公司康桥支行:前身是周西乡信用合作社,于1962年周西人民公社成立时设立。1992年时在周浦镇中大街农业银行周浦营业所营业。1992年后历任主任:张国贤、朱学荣、张族、陈秋雯。1998年7月更名为康桥信用合作社,1998年8月搬迁到康沈路1348号。2006年8月上海市农村信用合作社整体完成股份有限公司改制,康桥信用合作社挂牌为农村商业银行股份有限公司康桥支行。2008年3月周浦、康桥、横沔和瓦屑四行合并。历任行长为陈秋雯、顾群。该行人民币存款1992年为3558万元,2008年达13.26亿元,是1992年的37.26倍;人民币贷款1992年为2227万元, 2008年达6.25亿元,是 1992年的28.05倍。
      2.农业银行股份有限公司康桥开发区支行:前身是农业银行康桥支行下属的国际业务部,1996年1月成立。2001年农业银行南汇支行和农业银行上海康桥支行合并后,更名农业银行康桥开发区支行,历任行长:顾琪琪、夏卫东、姚建平、闵琪。营业地点:康桥路963号。人民币存款2000年为1.39亿元,2008年增加到12.44亿元,是 2000年的8.94倍。人民币贷款2000年为4.66亿元,2008年增加到30.93亿元,为2000年的6.65倍。2000年外汇存款1156万元,外汇贷款5409万元。2008年底外汇存款为3528万美元,外汇贷款为5049万美元。
      3.农业银行股份有限公司康桥支行:前身是农业银行横沔营业所, 1979年国家恢复农业银行时成立,2003年升级为支行,营业地点:川周公路2868号。1992年后历任行长:阚炳荣、张伟、宣春、诸晓春、刘亿祖。人民币存款1995年为1.03亿元,2008年增加到6.35亿元,为1995年的6.16倍。人民币贷款1995年为8674万元,2008年为2030万元,呈明显下降,主要原因是信贷业务归并到农业银行康桥开发区支行。
      4.工商银行股份有限公司康桥支行:1994年8月成立,营业地点:康桥路1000号。历任行长:马凤兮、张炜磊、王根明。人民币存款1995年为1000万元,2008年增加到8.44亿元,为1995年的84.39倍。人民币贷款1995年为500万元,到2008年增加到7.91亿元,为1995年的158.23倍。外汇存款123万元。
      5.建设银行股份有限公司康桥支行:1994年11月成立,营业地点:沪南路2586号。历任行长为华克俭、余晓刚、吴永萍、华克俭、吴清华。2008年人民币存款11.97亿元,人民币贷款9.61亿元,外汇存款1045万元,外汇贷款350万元。
      6.中国银行股份有限公司康桥支行:1996年2月成立,营业地点:康桥路1023号。历任行长:郑佩华、张佩娟、马海英。2008年人民币存款8.17亿元,外汇存款1546万元。
      7.上海银行股份有限公司康桥支行:2004年2月成立,营业地点:康沈路1030号,2008年11月搬迁到周东路732号,行长吴正辉。2008年人民币存款7.88亿元,人民币贷款3.17亿元。
      8.华夏银行股份有限公司南汇支行:2008年8月成立,营业地点:秀沿路887号,行长周东辉。2008年人民币存款6.14亿元,人民币贷款3.75亿元。
      (二)金融服务
      康桥工业区成立后,各家金融机构为服务区内企业,增加了许多结算品种,如大额支付、网上银行等。这些金融产品实现了资金的即付即收,既方便了企业结算业务的办理,又加速了企业的资金周转,节约了大量的资金使用成本。
      各银行在严格执行国家金融法律、法规前提下,结合康桥工业区的产业导向及各项发展扶持政策,为企业量体裁衣,设计不同的金融产品。针对房地产业务投资量大、期限长的特点,出台了物业性贷款。这种贷款的优点是期限长,最长可达15年,给企业的资金周转带来了很大的缓冲期,保证了企业资金的正常运行。针对中小企业贷款难的问题,创新了无抵押、无担保的贸易融资和企业供应链融资的方式,为中小企业的发展带来了生机。
      康桥工业区内的金融机构主要开展了存款、贷款、结算、外汇和理财等服务业务。主要有以下几个金融服务种类。
      存款:对公存款、个人储蓄等。
      贷款:对公贷款、个人贷款(包括购房按揭)等。
        结算:支票、贷记凭证,大额支付、电汇、银票、本票和网上银行等。
      外汇:外汇存款(包括对公、对私)、外汇贷款(包括对公、对私)和国际结算等。
      理财:基金、第三方托管和其他各种理财产品等。
      康桥工业区内的金融机构灵活应用金融政策、金融法规,致力于提供专业化、人性化的服务,获得了入驻企业的普遍支持和好评,也帮助区内企业获得了良性的发展,保证了十多年来康桥工业区主要经济指标在南汇区的支柱地位。
   
     二、税税务
      (一)康桥税务所的成立
      1992年5月,南汇县税务局周浦第二税务所成立康桥小组。1993年10月,南汇县税务局成立康桥税务所,所址设在沪南路2502号。2003年4月,南汇区国家税务局康桥税务所变更为第八税务所,所址搬迁至周浦镇年家浜路442号。
      (二)主要税种
      康桥税务所征收的主要税种有增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、房产税、土地使用税、土地增值税等。
      (三)税收政策的变革
      随着市场经济深入发展,以及中国加入WTO以后经济社会中发生的新变化,自1994年起,在“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系、保障财政收入、建立符合社会主义市场经济要求的税制体系”的思想指导下,依据财政、效率、公平原则,对原税制进行了规模大、范围广、内容深刻、影响力强的结构性改革。
      11994年1月1日起国家实行税制改革,其主要内容是:第一,全面改革了流转税制,实行了以比较规范的增值税为主体,消费税、营业税并行,内外统一的流转税制。第二,改革了企业所得税制,将过去对国营企业、集体企业和私营企业分别征收的多种所得税合并为统一的企业所得税。第三,改革了个人所得税制,将过去对外国人征收的个人所得税、对中国人征收的个人收入调节税和个体工商业户所得税合并为统一的个人所得税。
      21994年1月1日起,南汇区税务部门根据当时的外商投资企业税收政策,一是对投资于康桥工业区外环线以北约8平方公里区域的外商投资企业,予以享受浦东新区的优惠税率,减按15%的税率征收企业所得税,且免征地方所得税;二是对在南汇其他地区开办的生产性外商投资企业,减按24%的税率征收企业所得税,按3%的税率征收地方所得税。
      3从2008年1月1日起,国家开始实行新的企业所得税制度:即统一税法并适用于所有内外资企业;统一按25%税率征收;统一并规范税前扣除范围和标准;统一并规范税收优惠政策;统一并规范税收征管要求。
      (四)历年税收情况
      根据《关于建立闵行、宝山、南汇、奉贤区市级工业园区专项发展资金的实施方案》(沪财预〔2004〕21号),康桥工业区2004~2007年按此财政扶持分配方案执行结算。2004~2007年,根据康桥工业区管委会户管企业税收上缴数结算的开发区专项资金情况如下表所示。
      同时,康桥工业区根据市、区、管委会制定的产业发展导向及相应的财税扶持政策,对部分户管企业按其税收贡献采取了资金扶持。
      (五)税收管理
      21世纪开始,康桥税务所以“税收征管软件”上线为契机,创新管理模式,通过加强对重点税源户的税源预测和管理、加强大、中型企业的税源跟踪、加大对地方税收的稽查和监控、加强对康桥优惠政策的贯彻和落实,使康桥工业区税收工作实现科学化、精细化,充分发挥税收政策对企业的扶持和促进作用。
      除此之外,根据中央和市、区关于税收属地化管理的要求,康桥工业区管委会招商中心也协同税务部门,扎实推进税源管理,确保税收落地。一方面,巩固规范税源、外建税、零商税等工作,保证税收征管合规合法;另一方面,根据园区项目建设情况,紧跟项目公司,加强沟通协调,疏通纳税通道,做好建筑税的规范和落地。
      由于地区经济的快速发展,康桥地区的税收工作实现跨越式发展。2000年以后,在电子信息业、汽车及零部件制造业,以及房地产业的推动下,工业区的税收进入高速增长阶段。2008年,尽管受金融危机的影响,康桥地区的税收还是完成了41亿元,比上年增长38.9%,完成年度计划的111%,特别是地方级财政收入全年完成12.2亿元,比2007年增长约1倍,以上指标均达到了工业区开发以来的最高水平。
   
     三、工工商
      (一)工业区工商所的建立
      工业区开发起步阶段的工商管理由周浦工商所派员承担。1997年1月1日,南汇县工商行政管理局决定成立周浦第二工商所,直接管理康桥工业区的工商业务,地址在沪南路2502号。2001年,国家工商行政管理局更名为国家工商行政管理总局,省级以下工商部门开始垂直管理,该所即更名为上海市工商行政管理局南汇分局周浦第二工商所。
      (二)工商管理
      周浦第二工商所通过对企业注册登记、查处不正当竞争行为、维护市场稳定、维护消费者权益等方面的市场监管,其管理模式已从有形市场的具体事务管理,转向对各类市场主体全面实施市场准入、退出、竞争、交易等行为的监督管理。
      (三)工商登记企业及组成结构
      1996年底,康桥工业区内企业总户数为321户,其中私营企业为131户,占总数的41%;内资企业为137户,占总数的43%;外资企业为53户,占总数的16%。
      2001年底,工业区内企业开业总户数为1757户,其中私营企业为1160户,占总数的66%;内资企业为456户,占总数的26%;外资企业为140户,占总数的8%。
      2008年底,工业区企业开户为6641户,其中私营企业为5354户,占总数的81%;内资企业为807户,占总数的12%;外资企业户数为480户,占总数的7%。
      (四)注册资本
      1992~1996年,企业注册登记的资本金累计为27.07亿元和1.92亿美元;至2002年底,工业区企业注册登记的资本金累计为98.58亿元和4.01亿美元;至2008年底,工业区企业注册登记的资本金累计达到307.21亿元和9.32亿美元。
   
  第九章教育卫生
   
      康桥工业区在实现经济快速发展的同时,坚持“以人为本,全面发展”,大力加强教育、卫生事业的建设,工业区内教育、卫生事业的建设和发展,提高了群众的文化素养,方便了人民生活,保障了人民健康,促进了社会的和谐发展。
   
  第一节教育
   
     一、发展历史
      康桥地区历来经济比较发达,教育事业发展较早。清朝末期,横沔地区就有私塾20余处,周西地区火熹晨于1909年创办明德小学堂。民国初期,新学兴起,教育有了很快发展。周西地区相继办起7所小学。横沔地区也有曹儒刚、瞿光史创办的沔南小学。
      解放后,由于各级政府重视人才的培养,康桥地区的教育事业蓬勃发展。学校不但数量多,设施好,而且中学、小学、幼儿园门类齐全。1988年秋,由美籍华人吴迅资助50万元,在周西乡第一初级中学建造以其父亲吴木铨命名的教学楼。为纪念吴迅先生关心家乡教育事业、捐资助学的崇高品德,原周西乡第一初级中学更名为吴迅中学。
      20世纪90年代至21世纪初,随着康桥工业区开发建设的不断深入,经济的快速发展,各类高科技、高品位工业项目纷纷落户,对人才的需求越来越大,要求也越来越高。工业区管委会在抓紧开发建设的同时,把发展教育事业提高到完善城市功能,增强园区综合竞争力的高度,全力引进大学、中学、小学、幼儿园各类学校,使工业区内的教育事业有了突飞猛进的发展。国内一些著名学校纷纷落户康桥。
      学校落户后,康管委又与康桥镇政府一起,加大教育经费的投入,改善学校硬件环境;实施优教工程,加强学校的软件管理;不断探索,实现教育的创新突破。这些措施,使这些学校引得进,办得好,教育事业有了长足的发展。中科大研究生院、上海建桥学院、上海中侨学院、尚德实验学校、复旦康桥学校、中国福利会幼儿园、巴金儿童文学幼儿园等学校建办以来,不但使康桥地区教育的品位有了很大的提高,而且在社会上产生了很好的影响。至2008年,工业区内共有各类学校20所,其中公办学校6所,其他所有制学校14所。
      康桥地区教育事业的发展,具有三个显著的特点:
      一是学校种类全齐。工业区开发以前,这一地区的教育不但数量少,设施一般,而且学校种类也只限于中、小、幼的普通教育,从来没有大学。2000年10月,温州企业家周星增率先在工业区办起了第一所大学——上海建桥学院,至2008年底,康桥地区已有大学四所,实现了大、中、小、幼各类学校种类的全覆盖。
      二是办起了特色学校。中国科技大学上海研究生院是构筑人才培养高地和推动变革创新的基地,中国交通港湾工程学院是主要为航务企业培养水工、机电、驾驶等专业的学校,上海申花足球学校重点为体育事业培养足球后备人才,上海美国学校、上海英国学校则是培养外语人才的摇篮。
      三是多种所有制学校全面发展。康桥工业区成立前,只有单一的公办学校,经过16年的开发,这一地区公办、民办、合资办学等各种所有制已经全面发展,展现了各自的优势。建桥学院、中侨学院、尚德实验学校、中福会幼儿园等都是上海一流的民办学校。
   
     二、教育管理和教育经费
      (一)教育管理
      20世纪90年代初,康桥工业区全面开发建设,管委会在抓经济工作的同时,重视引进市内外的民营经济在康桥办学,取得很大成果。一批大学、中学、小学、幼儿园名校的落户,方便了学生的就读,又提升了地区的品位。这些民营学校实行三重管理,行政由康桥镇政府管理,教学业务由区教育局管理,党务工作和精神文明建设由工业区党工委负责。
      为了支持教育事业的发展,鼓励教师做好本职工作,1993年8月,康桥实业总公司出资30万元,设立康桥教育奖励基金,用于鼓励在第一线辛勤耕耘的优秀教师。从此,公司按基金会规定,在全县每年评选10名优秀教师。对优秀教师,除颁发证书外,还授予“荣誉职工”的称号。教育奖励基金的设立,有力地提高了教师的工作积极性。
      (二)教育经费
      无论是解放前还是解放后,公立学校的经费都由各级政府财政承担。解放初期,每学年南汇县文教科都会向公办学校下拨教师工资、办公费、基建修缮费、图书资料等。1989年后,南汇县对各镇实行财政包干,教师工资和学校办公、基建等费用均由镇财政支出。为平衡各乡镇的教育经费使用,从2005年起,公办学校的经费基本上都由区教育局统筹解决。
      解放前,私立学校经费主要在学生缴纳学费和地方征收的屠宰税、牙税、土地捐附征教育经费中列支,也有部分由地方绅富捐助。新中国成立后一段时期存在的民办学校和耕读小学,经费由学校所在的人民公社和各生产大队分级负担。康桥工业区开发后引进的大学、中学、小学、幼儿园学校,大部分为民营学校,经费由各学校自行解决。除学生交纳的学费外,许多学校还办有经济实体,开发第三产业,弥补教育经费的不足。
   
     三、各类学校选介
      (一)学前教育
      1.中国福利会幼儿园
      中国福利会幼儿园位于秀沿路1368号康桥半岛住宅区内,由著名爱国民主人士宋庆龄女士于1949年7月24日亲自创办,是上海解放后最早成立的寄宿制幼儿园之一,为上海市示范性幼儿园。2002年9月,该校从浦东金桥搬迁至康桥。幼儿园占地3.33公顷,建筑面积14000多平方米。幼儿园创设一流的教育设施,有室内温水游泳池、塑胶跑道、大型户外活动器械、各类活动室等。幼儿园共开设班级22个,在园幼儿500多人。
      中福会幼儿园努力走科学管理、依法治园的道路。为实现学校《幼儿园工作规程》中提出的教育目标:“让每个孩子都能得到充分而又和谐的发展”,幼儿园开展了“学习生存”现代课程模式的研究,从“学生活、学做人、学学习”三方面入手,提出了园本课程的目标、内容、实施、评价的思路及其特色。该课题1998年被立为市级课题;2000年,获得浦东新区科研成果推广二等奖;2001年8月,“学习生存”课题获得上海市第七届教育科学研究成果二等奖。
      2.巴金儿童文学幼儿园 
      巴金儿童文学幼儿园位于康士路2弄康桥东园内,属民办所有制学校,创办于2001年5月,是中国第一所以儿童文学命名的寄宿制、双语制幼儿园。该幼儿园实施素质教育,旨在培养儿童成为坚强正直、团结友爱、自由活泼、健康向上的一代新人。
      幼儿园有一支幼教专科毕业、高学历、富有幼儿教育经验的优秀中青年教师队伍。学校下属的以双语教育为特色的试点教学部,以海外幼儿园的先进模式办学,由留英幼儿教育专家主持,强调儿童的个性培养,鼓励相互协作,积极参与学习,让孩子在潜移默化中养成自理能力和主动学习的能力。
      (二)基础教育
      1.康桥镇第一小学
      康桥镇第一小学是一所具有悠久历史和教学特色的公办学校。学校原位于康沈路、上南路口,有70多年的历史。1998年,在市原领导陈至立、龚学平、周慕尧等领导的亲切关怀下,易地新建,新址位于梓康路120号。学校占地1.21万平方米,建筑面积6200平方米,由两幢教学楼及体育馆、图书楼、专用教室、体操场等组成。2000年后,学校又进行了大规模的改建,假山石径、喷泉雕塑、景观河道等优美的环境为学生提供了很好的学习、活动空间。2008年,学校开办班级26个,在校学生1080多人,教师74人。
      学校以“农村小学‘乐学乐教’学校文化建设的实践研究”课题为抓手,努力探寻“乐学乐教”的核心价值观,创建“求知的学园、活动的乐园、生活的花园、温馨的家园”的校园文化,使教师、学生在一个充满欢乐文化的校园中不断享受“明理崇德之乐、好学长知之乐、善玩健体之乐、赏艺创美之乐、掌技展特之乐”和“敬业爱生之乐、教学相长之乐、能思善辩之乐、彰显个性之乐、收获成功之乐”。
      学校先后被评为上海市少先队红旗大队、上海市安全文明校园、南汇区文明单位、南汇区行为规范示范学校。
      2.康城学校
      康城学校是一所全新的公办九年一贯制学校,位于拯安路30号。2008年8月,由原康桥镇第二小学和横沔中学两所学校并建而成。新校舍占地面积5.1万平方米,建筑面积2.46万平方米,有教职工143人,班级42个,学生1506人。
      康城学校以“博采众长、不断创新、厚积薄发、务实超越”为办学思路,以“铸魂、育根、奠基”为育人目标,以“珍惜、珍爱、珍视,自觉、自信、自强”为校训,以树立“自我进取和发展”意识的人生观,“学校、学生利益至上,凝心聚力,共赢共进”的价值观、“成就学生成就他人才能成就自己”的崇高职业信仰为核心打造校园文化,以“打造理想康城,让师生健康成长”,即营造“和谐健康共赢共进的学习型小社会”、“让学校和师生全面而个性化发展”为办学目标,以师资、课程、文化为基石,以“大德育、大体育、大语文”为突破口,“传承、协调,创新、发展”,探究九年一贯制衔接和贯通“育人”的实施途径和策略,全面推进素质教育,办“领导放心、康桥人民称心、师生舒心”的学校。
      3.吴迅中学
      吴迅中学前身为公办周西乡第一中学,1986年创建。位于上南路6818号,占地面积2.32万平方米,建筑面积9834平方米。1988年秋,美籍华人吴迅捐建教学楼一幢,经市、县批准,周西乡第一中学易名为吴迅中学,并由原初级中学改为全日制完全中学。2008年底,学校有27个教学班,学生1200多人,教职工110人,其中高级教师6人,一级教师48人;其中本科毕业生66人,占教师总数的60%,;具有高级职称教师10人,中级职称教师51人,近年来有6人获得市优秀教育工作者、市园丁奖等荣誉称号。学校有现代风格的教学楼,有设施齐备的实验楼,有漂亮的综合楼、计算机房、语音室,各类专用教室一应俱全。有供700余名师生同时用餐的食堂,并为高中远道学生提供住宿。香港同胞董允捐建的“思瑛图书馆”,馆内藏书近2万册。
      4.上海复旦康桥学校
     上海市民办复旦附中康桥学校创建于2001年,是一所全市范围及境外招生的九年一贯制寄宿学校。校址位于周川公路2878号。2008年底,学校有35个教学班,学生1000余人,其中韩国等国留学生30余人,有教职工近300人。
      学校用地面积为3.54万平方米,绿地面积(含道路、河浜)2.56万平方米。其中体育场地8110平方米,有足球场、篮球场、网球场、游乐场、乒乓房等教学配套设施。
      学校充分利用全小班化优势,做到因材施教。在基础学科方面,实行“下保底,上不封顶”教学策略;在技能学科方面,实行“允许落后,鼓励冒尖”教学策略。
      学校先后获得上海市文明单位,上海市民办学校优级学校、上海市诚信建设单位、上海市安全文明校园单位、美中教科文重点合作学校、上海市艺术教育特色学校、南汇区体育特色学校、南汇区科技特色学校等称号。
      5.上海尚德实验学校
      上海市民办尚德实验学校是一所小学、初中到高中的十二年寄宿制学校,2003年9月1日正式开学。校址位于秀沿路1688号。校园占地14.5万平方米,建筑面积13.6万多平方米,建有27栋建筑单体,分教学、运动、图书实验、学术研究、生活五大区域。
      2008年底,尚德实验学校有小学、初中、高中、国际四个学部,共计116个教学班。其中小学54 个班、初中46个班、高中12个班、国际部4个班,在校学生4300多人,其中港澳台及外国留学生112人,与国外9家中学建立国际友好关系。
      学校先后获得上海市行为规范示范校、上海市平安校园、上海市安全文明示范校、上海市科技教育特色示范学校等20多种市区级荣誉称号,被确立为《新闻晚报》中华小记者联盟成员、上海市教育委员会教学研究室教学改革实验基地、上海市中学生业余数学学校协作基地、上海教育报刊总社小记者培训基地等。
      学校承担的“十五”教育部重点课题“生态体验:培养健康人格的德育模式研究”暨“体验式道德学习研究”的子课题“生态体验与绿色学校创建研究”和学校“参与·体验·感悟德育模式研究”等上海市级课题都取得了丰硕的研究成果。
      6.上海申花SVA足球学校
      2001年创建,由上海申花SVA文广足球俱乐部和上海浦东康桥(集团)有限公司合办。学校位于城市外环线的南侧,沪南公路西侧。学校总投资2亿多元,占地20万平方米,建筑面积3万多平方米。有国内外学生390多人,编为14个教学班,21个训练队,教职工110多人。
      学校创办以来,逐步形成了严格管理、科学管理、创新管理的品牌效应,在教育教学,足球训练等方面取得了骄人的成绩。先后获评为南汇区文明单位、行为规范示范学校,通过了社会力量办学A级学校评估。校足球队获得上海市第12届运动会少年男子乙组冠军;U-15年龄组华东赛区冠军;第15届中、日、韩、新四国青少年足球邀请赛冠军;有3个队员代表中国队参加亚洲U-14足球比赛;11名队员代表上海队参加第五届城市运动会足球赛并获亚军;59名学生获国家级三级裁判员证书;39名学生获国家二级运动员称号;8名运动员获国家一级运动员称号。
      (三)高等教育
      1.上海中侨职业技术学院
      学院由上海致达集团投资兴办,始创于1993年,是一所纳入国家统一招生计划,面向全国招生,具有独立颁发国家学历文凭资格的全日制普通高校。
      学院位于周川公路2788号,占地15.8万平方米,建筑面积10.3万平方米。2008年6月,在校生4300余人,教职员工220人。高级职称教师占专任教师比例为31.1%;具有硕士以上学历教师占专任教师比例为40.6%。图书馆馆藏纸质图书16.7万册,电子图书7万册,教学行政用房5.15万平方米,学生宿舍总面积4.67万平方米。有一幢实验实训楼,55个实验实训室;其中“汽车运用技术校内实验实训基地建设”列入上海民办高校教学高地建设项目。
      学院实行三年制专科教育,设有外语系、经济系、管理系、应用技术系、应用艺术系等5个系共31个专业和方向,另设基础教育部、继续教育部和高等教育研究所,共有15个党政管理机构。学院建立了以就业为导向、以技术应用能力为主线的教学体系,把学生实践能力和职业技能培养摆到核心位置;推行人才规格和质量与职业资格标准接轨,努力提升学生的应用能力;同时通过多种多样的人文教育和社团类活动,提高学生的综合素质水平,为社会培养出高级技术应用性专门人才。
      学院积极开拓毕业生就业渠道,促进毕业生充分就业。2007届毕业生就业率达98.41%。学院对外交流广泛,与美国、加拿大、西班牙、日本、韩国、马来西亚等国高校建立了友好合作关系,为毕业生出国深造创造了较好的条件。
      2005~2006年度,中侨学院被评为市教委系统文明单位,2006~2007年度连续被评为上海市平安单位。
      2.上海建桥学院
      2000年创办,原名上海建桥职业技术学院。学校由上海建桥(集团)有限公司和上海建桥投资发展有限公司共同创办。学校总投资6亿元。地址设于康桥东路1500号。校园占地面积35万平方米,校舍建筑面积26万平方米。2005年9月,经上海市人民政府批准,升格为一所以本科教育为主、专科教育为辅的普通高等院校,更名为上海建桥学院。学校在校学生近万人,其中本科生占58%。学校向社会输送了7届共计1.45万名毕业生,平均就业率逾97%。学校有专职教师352人,其中高级职称占38%,硕士155人,博士16人;同时建有一支稳定的兼职教师队伍。
      学校设有信息技术、商贸管理等9个系,20个本科专业,24个专科专业。10年来,学校办学取得了累累硕果:连续三届被评为上海市文明单位;是国家首批自主招生改革试点院校之一;拥有1门国家级精品课程,5门市级精品课程,14门市级重点课程,1个市级教学团队,3个市级本科特色专业项目。学生在各类技能和文体大赛中屡获大奖,如全国首届大学生广告艺术大赛金奖,连续五届全国微软办公软件认证(MOS)竞赛第一名,全国首届“创意·创新·创业”电子商务挑战赛一等奖,2006年“高教社杯”全国大学生数学建模竞赛二等奖、上海赛区一等奖,上海市数控机床操作竞赛一等奖等。
      3.中国交通港湾工程学院
      中国交通港湾工程学院由三航局职工中等专业学校和上海港务技术学院兼并而成。1996年8月,学院由浦电路130号迁至沪南公路2618号。校区占地面积1.73公顷,建筑面积9608平方米。其中教学行政楼5190平方米,学生宿舍4156平方米,有各类教室16间、特种教室6间,电脑房2间,体育场占地2294平方米,配有足球场、篮球场和羽毛球场等体育设施。
      2008年底,学院有学生500余人,教职工200多人。其中中、高级职称教师24人,专业技术职称教师12人,副教授、副研究员6人。
      学院主要为航务企业培养水工、机电、财会、物资、政工等专业人才。学校曾先后被评为交通部党校系统先进党校、上海市成人教育先进单位、上海市交通邮电系统文明单位、1997~2000年上海市文明单位。党校培训部获得上海市新长征突击队称号。叶宝妹、翁银宝、周景乡、叶刚、钱松年分别被评为交通部先进教师、先进教育工作者、上海市成人教育先进工作者、上海市党校系统先进教师。
      4.中国科学技术大学上海研究院
      2004年7月30日,以高等数理研究中心揭牌为标志,中国科技大学上海研究院正式宣告成立。包括诺贝尔物理学奖获得者G.Thooft教授、弦论创始人之一J.Schwarz教授以及朱清时、谷超豪等10位中国科学院院士在内的海内外著名专家学者亲临参加庆典。
      该研究院位于秀浦路99号,是中国科学技术大学在上海创办的一所新型研究院,是中国第一个按普林斯顿高等研究院模式建立的高等研究院。
      依托中国科技大学卓越的教育品牌、雄厚的科技实力与一流的师资力量,上海研究院突出总体构想——举办硕、博两个层次7个方向的管理学科研究生班和2个博士后流动站;多方联合与合作设立三个具有全国影响的管理教育论坛;与中央相关部委和地方党委、政府合作,携手境内外的学术机构建设4个研究中心;借助海外校友资源,国际合作开办“海外研修移动校园”。结合专业学位教育的基本特点,打造建设十门精品课程、举办百场报告会、开发千个案例和MBA/MPA万里行等“十百千万” 工程,形成了MBA、MPA领域独特的办学优势。
      (四)成人业余教育
      康桥镇成人学校
      康桥镇成人文化技术学校是2001年由原横沔成校与周西成校两所学校合并而成。学校位于拯安路49号。20多年来,学校规模日益扩大,教育功能逐步齐全,教育设施日益完备,设有电脑房、多媒体教室、书画室、乒乓房等专用教室及标准教室。校园整洁优美,文化气息浓郁。学校有专职教师8人,其中本科学历6人、大专学历2人,常年聘请高层次师资做兼职教师。校内设有党校、社区学校、老年学校、妇女学校、现代农业远程教育点及康成职业培训中心。学校在成人高等教育上坚持走“联合办学”之路,与上海电力学院、西南财经大学网络教育学院及天津大学网络教育学院等高校联办,在读大专学员150多人。学校在办好学历教育的同时,积极开展职业培训、为企业及再就业人员提供上岗培训的平台。每年培训250人左右。家政服务员培训被区妇联命名为培训示范点。全镇有12个社区教育教学点被评为南汇区社区教育合格教学点,有13个镇级社区教育试点单位。镇社区学校深入发掘本地人才,充分发挥人才优势,大力发展社区教育,努力提高康桥镇社区居民素质。精心组织并积极参与暑期教育及双休日学生素质教育。相继推出书法、篆刻、舞蹈、声乐等课程,老年教育颇具特色。
   
  第二节节医疗卫生
   
     一、发展历史
      解放前,康桥、横沔地区缺医少药,卫生医疗条件极差,各种疾病经常流行,许多农民常常被疾病折磨而死。解放后,共产党和人民政府十分重视农民的身体健康,广泛开展爱国卫生运动,建立和健全医疗卫生服务机构,发展医药卫生事业,许多危害农民健康的流行病、多发病得到有效控制,劳动人民的健康水平大大提高。
      康桥工业区建立后,随着开发建设的深入,经济建设的快速发展,区内的卫生医疗条件有了很大改善。工业区与所在的康桥镇紧密配合,做好医疗卫生工作:
      一是建立全覆盖的医疗保障体系。在开发建设过程中,康管委始终以有利于经济发展,有利于提高人民群众的生活水平为出发点,切实维护征地农民的正当权益,让他们在开发建设中得到实惠。因此在征地安置过程中,始终如一地认真解决好征地农民的养老和医疗保障问题,1992~2004年,为近5000名征地农民办理了“一补二保”(城镇养老和医疗保险)。2005年初,康管委与康桥镇人民政府、上海国际医学园区共同出资10亿多元,在市、区两级主管部门的大力支持下,以“土地换保障”的形式,为117个暂未开发的生产队2.5万多农民办理小城镇养老和医疗保险,成为南汇区唯一实现社会保障全覆盖的地区,彻底解决了区内农民养老和医疗的后顾之忧。
      二是不间断地加强社区卫生医疗机构的建设。1992年以来,市、县(区)、乡(镇)和工业区几乎每年都加大对卫生医疗事业的投入,使卫生医疗机构的硬件设施越来越健全,医疗器械设备的先进性越来越提高。原横沔卫生院经多次扩建和改造,建设成为规范达标的康桥镇卫生服务中心,成为一所集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”功能的一级甲等医院。对16个村、居卫生服务站也加强了投资建设,先后有双秀小区卫生服务站、美林小城卫生服务站、南华城卫生服务站、周康小区卫生服务站和横沔老镇卫生服务站,创建成为上海市标准化社区卫生服务站,为社区居民提供了基本医疗服务。
      三是广泛深入地开展爱国卫生运动。康管委与康桥镇一起,建立健全工业区的卫生工作领导机构,建立联席会议制度,领导和协调全国卫生镇的创建工作。利用多种形式广泛开展宣传教育,全面提高人民群众的环境卫生意识。加大资金投入,建设和完善区内的公共卫生设施。建立健全卫生保洁制度,实现卫生工作的长效管理。广泛发动群众,实行联合执法,反复开展市容环境中的乱停车、乱张贴、乱设摊、乱搭建、乱晾晒、乱堆放的“六乱”现象整治,对小餐饮店、小食品店、小熟食店、小超市的“四小”行业和美容美发、沐浴、足浴、KTV、游艺厅、棋牌室的“六小”门店专项整治和对城郊结合部的“城中村”、动迁工地、建筑工地的专项整治,优化城乡环境,提高工业区卫生工作的管理水平。2008年,工业区所在的康桥镇被评为全国卫生镇。
   
     二、康桥社区卫生服务中心
      1959年7月,横沔人民公社成立后,周浦公社医院横沔医疗站改为横沔公社医院,时有医务人员20余人,设内科、外科、针灸科、口腔科、妇产科。1960年10月,横沔公社医院更名为横沔公社卫生院。1984年3月,由于政社分设,成立横沔乡,横沔公社卫生院更名横沔乡卫生院。卫生院占地面积1365平方米,建筑面积1589.75平方米。核定床位30张,职工57人。康桥镇社区卫生服务中心即由原横沔卫生院改建扩建而成,1987年,从横沔老镇河西街北首(林家楼房)搬至横沔新镇拯安路58号。1993年,横沔乡卫生院被评为一级甲等医院。1994年8月,更名横沔镇卫生院。1997~2000年,卫生院连续被评为县级文明单位。
      改革开放后,县、乡(镇)两级政府不断加大对卫生院的投入,使医院的硬件设施得到根本改善。
      1985年,县、乡两级筹集资金44.0万元,于横沔新镇拯安路58号建新医院,其中门诊楼 996平方米,病房楼1265.5平方米,综合用房179平方米,合计2440平方米。1994年,县、乡两级筹集资金25.5万元为病房楼加顶,综合楼加层304平方米。1998年,县、乡两级又筹集资金6.5万元为门诊楼加顶,造锅炉房16平方米。1989~2000年,卫生院添置200毫安X光机、万用手术床、高频电刀、血球分析仪、更新海鹰B超等医疗仪器,共投入资金18.5万元。
      1986~2000年,卫生院共筹集资金76.08万元,用于完成新医院的基本建设工程。在上级部门的指导下,医院的管理体制进行了多次改革。1985年,卫生院院、科、组长实行聘用制,科室劳务分配实行经济责任目标管理,同时职工奖励、奖金分配方案均实行民主管理,由职工代表大会讨论决定。1987年起,全院凡有经济收入的科室均采取目标管理,取得了明显的经济效益和社会效益。1989年,卫生院开设了中药房、口腔科。
      20世纪80年代中期后,卫生院医疗业务水平迅速提高。内科原只进行心力衰竭、心率失常、肺部感染、急性肠道感染、泌尿系感染等疾病的治疗,后来可进行高血压脑病、脑血管意外、肝硬化腹水、急性农药中毒等抢救治疗。外科从无到有,已能进行急性阑尾炎、疝修补等手术。针伤科原仅能开展关节疼痛的针灸理疗,后来能进行四肢骨折的手法复位石膏固定等手术。检验科原仅进行3大常规检查,后来能进行肝功能、二对半、丙肝、CEA、HP、钾、钠、氯、二氧化碳结合率等的检查。放射科原先30毫安X光机仅能作胸透检查,后引入200毫安X光机,已可进行躯体、胸腹部摄片、胃肠造影等项目;同时还增加了心电图,B超等方面的检查手段。
      2001年1月,南汇县人民政府决定将横沔镇卫生院并入周浦医院,性质为县属集体所有制。行政、人事、医护、防保、财务等均归周浦医院统一管理,但社区卫生服务的基本功能没有改变。2001年,卫生院投入近100万元,利用原合管站和医院的空房改造开办了48个床位老年护理院,收治情况良好。卫生院占地面积扩至4779.21平方米,建筑面积4382.25平方米,核定床位30张,职工62人,其中卫技人员44人。临床科室有内科、外科、妇产科、口腔科、儿科、中医科、针伤科等;专科门诊有精神科、肺科、性病等。医技科室有放射科、检验科、B超心电图室等;职能部门有行政、总务、财务、防保科等。
      2006年4月,根据上级关于基层卫生院体制设置的规定,横沔卫生院又从周浦医院中划分出来,并改名为康桥镇卫生服务中心。中心进行了扩建和改建,成为一所集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”功能的一级综合医疗机构,是上海市中医药服务社区示范点单位。中心下设16个卫生所(室)、6个社区卫生服务站,覆盖30个村、居民委员会。
      至2008年底,康桥镇社区卫生服务中心有在编职工47人,人事代理工21人,其中医技人员58人,防保人员18人,另有乡村医生42人。核定床位30张,实际开放床位93张。
   
     三、卫生服务站
      美林小城卫生服务站:坐落于上南路6852号美林小城内,建筑面积300平方米。2008年创建成为标准化卫生服务站。站内配备医生2人,护士2人,为社区居民提供基本的医疗服务。
      南华城卫生服务站:位于浦三路4688号南华城小区内,建筑面积120平方米。2008年创建成标准化社区卫生服务站。服务站配备医生1人,护士1人,为社区居民提供基本的医疗卫生服务。
      周康小区卫生服务站:位于康沈路436号,建筑面积153平方米。2008年创建成标准化卫生服务站。服务站配备医生5人,护士1人,为附近居民提供基本的医疗服务。
      横沔老镇卫生服务站:位于横沔老镇,建筑面积300平方米。服务站配备医生4人,护士1人,为社区居民提供基本的医疗卫生服务。
      另外,康桥工业区还设置16个村、居卫生服务所(室)。
   
  第十章开发管理机构
   
      1992年5月8日,中共南汇县委、县人民政府作出决定,开辟开发康桥工业区。为了加强工业区开发建设的管理,南汇县委、县政府相继成立了相关管理机构。1992年5月12日,县委、县政府联合发文,设立康桥工业区管理委员会(以下简称康管委)。紧接着,与工业区相关的领导机构和办事机构也相应建立,并在短时期内进入正常运转,为工业区的开发建设提供了强有力的领导支撑和坚实的组织保证。
   
  第一节章工业区管理委员会
   
     一、领导机构
      工业区成立之初,与工业区开发建设相关的领导机构有三个:一是南汇县人民政府康桥工业区领导小组;二是南汇县周浦地区管理委员会;三是上海浦东康桥工业区管理委员会。它们从不同的层次、不同的角度、不同的职责范围负责康桥工业区的领导、服务和协调工作。
      (一)南汇县康桥工业区领导小组
      1992年7月23日,南汇县人民政府成立康桥工业区领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组对于工业区开发初期一系列重大问题的决策,以及开发建设中重大事项的推进,提供了有力的组织保障。
      1.领导小组成员
      组长:南汇县县长陈文泉;副组长:中共南汇县委常委、南汇县常务副县长徐麟,南汇县工业副县长顾正明;组员包括康管委主任徐江以及规划、建设、土地、劳动等相关局机关的主要领导。
      2.领导小组的工作职责
      代表县政府加强对工业区开发建设的管理和监督;讨论、决定和审理工业区开发建设中的重大事项;对工业区的一些重大问题进行协调和处理。
      3.重要决策
      1992年7月23日,领导小组会议决定,康桥工业区附近地区项目布局控制范围为:外环线南侧500米;梓康河以东,杨南路以西,外环线以南,周南、周横公路以北的地区。1992年8月21日,领导小组会议讨论了工业区延伸开发区域的规划构思。1992年10月8日,领导小组讨论了康桥工业区延伸开发区域总体规划。1992年12月10日,领导小组根据县委、县府“把康桥作为浦东开发的南大门、后花园、主战场”的要求,明确加紧推进基础设施建设、集中推进动迁工作和农民安置房建设、抓紧启动项目落地、启动招商等工作。同时,要求制定康管委下一阶段工作目标,加强康管委工作班子建设,理顺和调整好工作职能。
      (二)南汇县周浦地区管理委员会
      为了加强周浦地区规划、建设等方面的协调,1994年5月6日,中共南汇县委、南汇县人民政府决定成立南汇县周浦地区管理委员会,由康管委、周浦镇、周浦乡、周西乡、横沔乡及县各有关部门的负责人组成,办公地点设在康管委办公楼内。周浦地区管委会对于初创的工业区在规划执行、市政建设、项目审批等方面的统筹协调,发挥重要作用。
      1.周浦地区管委会成立时组成成员
      主任:徐江;副主任:徐桂珍(兼)、谈金国(兼)、裘惠本(兼)、邱学国;委员:盛宝珊、周正康、李国权、潘卫东、潘祥生、童火根、顾绍耕(兼)、吴惠平(兼)、龚金花(兼)、徐惠中(兼)、程振德(兼)、薛国权(兼)、陶国强(兼)、缪明根(兼)、陆德贤(兼)、颜国平(兼)、梁尚文(兼)、王建军(兼)、陈阵(兼)、杨才均(兼)。
      2.周浦地区管委会的工作职责
      负责区域内的规划编制和规划建设管理;负责区域内的项目审批和“一站式”服务;负责区域内重大市政基础设施的协调建设。
      3.重要会议和主要决策
      1994年5月24日,周浦地区管委会第一次全体成员会议在康管委会议室召开,县四套班子领导出席会议。会议讨论了康管委今后的工作任务、管理职能、运行方式等。
      1994年8月25日,周浦地区管委会第一次主任办公会议在康管委会议室召开。会议听取康管委对将实施的《关于周浦地区规划管理的意见》所作的形态介绍和说明,以及对《上海浦东康桥工业区总体规划调整图》的介绍,并就如何实施周浦地区的规划管理和加快该地区的开发等问题进行讨论。与会人员对着手组建地产开发公司推进地区开发达成共识。
      1994年11月25日,周浦地区管委会规划管理会议上,康管委对南府〔1994〕51号文件作了解释性说明。与会人员认为要实施周浦地区的规划管理,必须发挥县职能部门、周浦地区管委会和三镇一乡三方的积极作用。
      1995年7月,经县委领导同意、县委宣传部批准,周浦地区宣传工作领导小组正式成立。小组由县委宣传部副部长金卫民、康管委综合处副处长童火根、县广播电视局副局长张仁祥、周浦镇党委宣传委员王林祥、康桥镇党委宣传委员周家宝、横沔镇党委宣传委员宋美云6人组成。金卫民任组长,张仁祥、童火根任副组长。
      (三)上海浦东康桥工业区管理委员会
      康桥工业区管理委员会是南汇县人民政府的派出机构,代表南汇县人民政府对工业区的开发建设进行全面管理。管委会成立之初,领导成员由专职委员和兼职委员共同组成。专职委员常驻康管委,兼职委员是与工业区的开发建设紧密相关的县委、县府委、办、局、行负责人。
      1.康桥工业区管理委员会组成成员名录和任职时间
      主任:徐江(1992~2003)、邱学国(2003~2004)、井剑平(2004~2008)、张龙(2008~   )。
      副主任:邱学国(1992~2003)、朱正标(1998~2000)、王关泉(1994~2002)、王志德(1996~2004)、盛宝珊(2001~2008)、张国(2003~2008)、顾文标(2003~2006)。
      委员:盛宝珊(1992~2001)、李国权(1992~2002)、潘祥生(1992~2008)、汪铭(1994~2000)、周正康(1992~2003)、童火根(1992~2001)、潘卫东(1992~1993)、王佩珍(1999~2001)、倪志军(2000~2006)、陈鹰(2003~    )、李德文(兼)(1992~1996)、顾绍耕(兼)(1992~1996)、陶国强(兼)(1992~1996)、吴惠平(兼)(1992~1996)、丁富灵(兼)(1992~1996)、陶淼鑫(兼)(1992~1996)、奚志勇(兼)(2000~2004)。
      县(区)政府调研员:谈金国(1995~2000)、张利群(1994~2003)
      2.康桥工业区管理委员会工作职责
      上海浦东康桥工业区管理委员会是代表南汇县(区)政府对康桥工业区开发建设进行管理和服务的机构。其主要职责有:(1)负责对下属办事机构的管理、监督和指导;(2)负责工业区开发建设重要政策的起草、上报、批准后的贯彻实施;(3)负责工业区开发建设规划的编制、实施和监督;(4)负责开发建设过程中的征地、拆迁和安置工作;(5)组织开展招商引资工作;(6)组织开展人才招聘工作;(7)做好区内企业的服务工作;(8)加强工业区内的社会事业建设;(9)加强工业区内的社会主义精神文明建设。
      3.康管委办公地点变迁
      1992年5月至1992年6月底,原周西乡铝制品厂办公楼二楼。
      1992年7月至1994年8月,原周西乡种子场,由康管委建造的两幢两层楼临时房内。
      1994年8月至2008年底,沪南路2502号,由康管委建造的四层办公楼内。
   
     二、康桥工业区管理委员会内设机构
      1992年刚成立时,机构设置为三处一室,即规划处、项目处、综合处和办公室。1994年增设社会发展处、市政办。1998年增设市政处。1999年,原财务科升格为财务处。2001年增设招商中心。2006 年撤销综合处,设立生产性服务业集聚区筹建办公室。至2008年底,康管委的内设办事机构包括九个处室,即招商中心、项目处、规划土地处(以下简称“规土处”)、市政管理处(简称“市政处”)、社会发展处(简称“社发处”)、财务处、党群工作部、办公室和生产性服务业集聚区筹建办公室(简称“筹建办”)。
      (一)招商中心
      1.工作职责
      负责招商信息的发布、咨询和招商引资工作;负责客户谈判、组织合同评审和签约工作;负责对洽谈客户、入驻企业相关信息的收集。
      2.人员配备及任职时间
      主任:邱学国(2001~2003)、井剑平(2003~2005)、潘祥生(2005~2008)、董华新(2008~   )。
      副主任:奚志勇(2001~2006)、 潘祥生(2001~2005)、邵自红(2005~   )、夏多(2006~2008)、沈荣(2007~   )、曹燕君(2008)。
      (二)规土处
      1.工作职责
      负责工业区规划编制、实施及管理工作;协助项目规划、征地、环保等方面的申报、审批手续办理;实施工业区内的土地管理工作。
      2.人员配备及任职时间
      处长:陶国强(1992~1993)、倪志军(2005~2006)。
      副处长:沈季良(1994~1997)、倪志军(1997~2004)、葛海沪(1997~2003)、陈银生(2003~2006)、沈燕(2006~    )、张宏(2007~2008)。
      (三)项目处
      1.工作职责
      负责为落户项目前期申报、后期审批等做好服务;负责工业区内的统计工作;负责工业区内企业安全生产工作。
      2.人员配备及任职时间
      处长:李德文(1992)、潘祥生(1992~2005)、沈季良(2005~2006)、潘祥生(2008)。
      副处长:裘彭年(1993~1996)、沈季良(2002~2004)、王志浩(2005~)。
      (四)市政处
      1.工作职责
      负责工业区内市政工程项目的申报和建设;负责工业区内市政项目配套工程的建设;负责建成后市政工程的日常管理;负责为工业区内企业提供市政后续服务。
      2.人员配备及任职时间
      处长:王志德(1999~2003)、陈鹰(2003~2008)、张桂福(2008~)。
      副处长:苏正康(1998~2003)、王雷(2003~2008)、孙波(2008~)。
      (五)社发处
      1.工作职责
      负责拆迁、拆房和安置工作;负责征地工的管理和安置工作;负责信访工作,并将投诉信息及时传递至相关部门,并及时反馈。
      2.人员配备及任职时间
      处长:汪铭(1994~2000)、张剑平(2005~2006)、夏多(2006~2008)、黄平(2008)。
      副处长:倪志军(1994~1997)、张剑平(2000~2005)、赵建华(2007~)。
      (六)财务处
      1.工作职责
      负责康管委的财务工作;做好与其他部门之间的财务信息沟通工作;指导下属单位的财务管理工作。
      2.人员配备及任职时间
      处长:杨昌硕(2000~2008)、高成富(2008)、张宏(2008~ )。
      副处长:梁沂(1999~2003)、李建华(2002~  )、高成富(2008~)。
      (七)党群工作部
      1.工作职责
      负责工业区党建工作;负责工业区、集团工会和集团妇联、共青团等群团工作;负责集团组织人事工作;负责工业区、集团统战工作。
      2.人员配备及任职时间
      主任:张国(2005~2008)
      副主任:毛宜军(2008~   )、李建华(女)(2008~    )。
      (八)办公室
      1.工作职责
      负责康管委、集团公司文秘、档案工作;负责工业区形象策划、对外宣传、重大活动和会议的组织工作;负责来宾接待工作;负责法律咨询、参与项目谈判工作;负责康管委、集团公司后勤保障工作。
      2.人员配备及任职时间
      主任: 盛宝珊(1992~2000)、周正康(2000~2005)、夏多(2005~2007)、盛宝珊(2007~2008)、夏多(2008)。
      副主任:周正康(1992~2000)、陈鹰(2000~2003)、夏多(2003~2005)、吴依平(2005~2008)、李建华(女)(2008~ )、薛明(2008~)吴晓丹(2008~)。
      (九)筹建办
      1.工作职责
      负责工业区生产性服务业集聚区的规划设计和报批;负责生产性服务业集聚区的建设和管理。
      2.人员配备
      主任:盛宝珊(2006~2008)、吴海钧(2008~  )。
      副主任:陆炯(2006~2008)、吴海钧(2006~2008)。
      (十)综合处(1992年设置, 2006 年撤销,有关职能移交至办公室)
      1.设立之初的工作职责
      工业区的对内对外宣传工作;工业区相关政策的起草工作;工业区的动拆迁工作(注:社发处成立后该职能移交至社发处);工业区征地工的安置工作(注:社发处成立后该职能移交至社发处);工业区的统计工作(注:2003年该职能移交至项目处);工业区宣传资料的编印工作。
      2.人员配备及任职时间
      处长:顾绍耕(1992~1999)、王佩珍(2002~2003)、张国(2003~2008)
      副处长:李国权(1992)、吴惠平(1992)、童火根(1992~2001)、沈季良(1997~1999)、王佩珍(1999~2001)、梁沂(2003~2005)、吴依平(2005)、李建华(女)(2007~2008)。
      (十一)市政办(1994年设置,2005年撤销,部分人员并入办公室,原横沔的人员划归康桥镇政府)
      1.设立之初的工作职责
      工业区公共环境卫生的管理;园区内违章建筑、乱设摊等的整顿;执行城建监察中队的职责,对园区发生的违章事宜进行执法。
      2.人员配备及任职时间
      主任:张利群(1994~2000)、王雷(2000~2005)。
      副主任:刘渊(1995~2001)
   
     三、运行机制
      康管委运行过程中严格按照民主集中制的原则,重大事项由集体讨论决策,具体工作分工负责。在管委会班子层面,实行主任负责制,全权负责处理康管委的各项日常工作。各处室实行处、室长负责制,负责落实完成各项具体工作任务。在集体决策机制方面,主要有主任办公会议、主任扩大会议、联席办公会议和专题协调会议四种。
      (一)主任办公会议
      每周一上午召开,由康管委主任召集和主持,全体副主任参加,调研员列席会议。会议内容包括:
      1.对上周的工作进行回顾总结。
      2.对本周的工作进行安排。
      3.对重大问题讨论决策。
      (二)主任扩大会议
      每周一晚上召开,由康管委主任召集和主持,除全体副主任外,各处、室负责人参加会议。会议内容包括:
      1.各处、室负责人汇报上周工作情况和本周工作打算。
      2.各处、室将需要讨论的问题提交会议讨论,会议不能讨论解决的,汇总后交主任办公会议或党政联席会议讨论。
      3.由主任按照主任办公会议精神和各处室工作汇报,总结上阶段的工作,布置本周的工作任务。
      4.传达、学习上级重要文件,重要会议精神,讨论制定本单位学习、贯彻的实施意见。
      5.讨论、决定开发建设中的重要政策、法规。
      6.传达主任办公会议关于机构和人事变动的决定。
      (三)联席办公会议
      联席办公会议有党政联席会议和党、政、企联席会议两种。党政联席会议是由党工委和康管委领导班子共同参加的会议;党、政、企联席会议是由党工委、康管委和集团公司领导班子共同参加的会议。联席会议一般只讨论开发建设中的重大问题。会议由党工委书记或康管委主任召集,一般每月召开一次,遇有重大、紧急问题,可以临时召开。会议内容有:
      1.学习、传达上级重要文件、重要会议精神,讨论制定本单位学习贯彻的实施意见。
      2.讨论、制定工业区开发建设的重大政策和规章制度。
      3.讨论、确定工业区的重要人事任免事项。
      4.康管委主任向会议汇报工业区开发建设的进展情况。
      5.就工业区开发建设中的重大问题进行讨论,并提出处理意见。
      (四)专题协调会议
      为了解决工业区开发建设中的一些重大具体问题,康管委邀请区(县)相关部门的负责人召开专题协调会议,讨论、协商解决这些具体问题的办法。如为解决征地农民工的安置问题,就邀请区(县)劳动、社会保障、医疗保障、公安等部门的领导参加;为解决规划编制和调整问题,就邀请区(县)发改委(原计委)、规划、土地、城建等部门的领导参加;为解决用水、用电、通讯问题,邀请区(县)供水、供电、电信等部门的领导参加。邀请对象有时由康管委出面邀请,由康管委领导主持协调。为提高协调效力,很大部分由区(县)政府出面通知相关单位参加,由区(县)委书记或区(县)长亲自主持协调。
   
     四、主要工作
      工业区管理委员会履行区(县)政府赋予的工作职责,紧跟浦东开发开放的发展形势,紧密结合工业区的实际,勇于实践,大胆创新,推进工业区经济和社会发展。
      (一)领导和管理队伍建设
      一是抓好领导班子的自身建设。加强政治理论学习,提高政治思想水平;改进工作作风,增强执政能力;加强各项制度建设,提高工作的规范化、科学化、民主化程度,当好开发建设的领头羊。二是抓优秀人才的引进。1992年开始,康管委组织召开多次人才招聘会,积极参加市、区(县)的人才招聘活动,并多次深入大专院校直接进行招聘,先后引进了数十名优秀人才,为工业区的开发建设增添了中坚力量。三是抓青年干部的培养。注意加强对他们的政治思想教育,为他们提供学习深造的机会,把他们安排到开发建设第一线去锻炼,使他们在健康的环境中茁壮成长。1992~2008年,已有数十名中青年干部走上了处、室和下属企业的领导岗位,有的走进了党工委、康管委和集团公司的领导班子,成为工业区开发建设的中坚力量。
      (二)编制开发建设规划
      1992年5月始,工业区着手编制经济、社会发展规划,在康管委集体讨论确定基本原则的基础上,委托南汇县建设局和上海城市规划设计院进行具体设计和编制康桥工业区总体发展规划。草稿形成后,又多次征求工业区所在地康桥、周浦、横沔镇及县土地、环保、水利、邮电、供电等部门的意见,并组织专家进行论证,报南汇区(县)人民政府批准。随之又制定了一系列的详细规划和各项专门规划。为提升工业区的开发建设水平,努力向国家级开发区靠拢,2005年起进一步完善了园区规划体系框架,其中包括战略层面的总体规划、审批管理层面的控制性详细规划、园区内重要地段及节点的城市设计规划等,用以指导工业区未来发展和整体形象建设,提升工业区开发建设的质量和内涵。
      (三)争取和制定招商引资优惠政策
      1992年底开始,康管委就组织精干人员,根据国务院对浦东新区优惠政策覆盖范围的文件,积极到市政府有关部门争取相应的优惠政策,经多方努力,终于取得成功。1994年8月,市外资委和市财政局联合发出《关于康桥工业区外环线以北地区享受浦东新区政策的通知》的文件。随之,南汇县财政局和南汇县税务局根据这一文件制定对康桥工业区的实施意见,使康桥工业区成为上海各市级工业区中享受优惠政策最多的一个工业区,对中、外投资者产生了强大的吸引力。随后,上海市、南汇区(县)及康桥工业区本身又陆续制定了关于纳税奖励、人才引进、规费减免、招商引资、融资支持、科技奖励等多方面的优惠政策,为加快康桥工业区的开发建设不断提供新的动力。
      (四)加强基础设施建设
      1992年开始,康管委在资金、人力、技术各方面都相当困难的条件下,花大力气加强工业区的各项基础设施建设,努力改善工业区的投资环境,为开发建设打下坚实基础。1992年下半年,康管委融资1.6亿元,历时1年零3个月,建成首条东西贯穿工业区的骨干道路——康桥路。随后积极配合县政府实施沪南公路、周南公路的拓宽工程,积极配合市政府实施外环线、罗山南路、杨高南路、沪芦高速公路的建设,又自筹资金陆续完成了康花路、秀沿路、秀浦路、康意路、康凌路、康杉路、康士路等数十条配套道路建设。同时,积极进行供电、供水、下水、通讯、邮电等其他配套基础设施的建设。工业区的基础设施水平从开发初期的“四通一平”,提高到后来的“六通一平”,再到“七通一平”,基本实现了道路网格化、供电环网化、供水标准化、通讯国际化,能充分满足工业区内各类中外投资者的生产、生活需求。
      (五)开展招商引资
      1995年开始,康管委采用多种有效措施,全方位大力开展招商引资工作。一是康管委成立招商引资领导小组,加强对招商引资的领导。二是明确职能部门,先期由项目处负责,从2001年起,成立招商中心专职从事招商引资的各项工作。三是建立招商队伍,建立5个招商小组,积极开展招商工作。四是先后组织了多个大型招商会,并积极参加市、区(县)组织的招商活动,在国内外积极开展招商。五是制定招商奖励政策,委托中介机构进行招商,鼓励广大干部职工和社会各界人士积极为工业区招商。至2008年底,工业区共引进外资企业364家,内资企业1836家,康桥工业区成为中外企业家投资创业的乐园。
      (六)调整产业结构
      工业区管理委员会密切关注国内外经济形势的变化,经常调查分析工业区开发建设中出现的新情况、新问题,及时调整工业区内的招商引资重点和产业结构,确保工业区各类经济的健康发展。在开发建设初期,由于开发资金有限,基础设施又不够健全,因此以吸纳大、中型工业企业为主。21世纪初,大规模的基础设施建设在大部分区域已基本完成,又恰遇上海市中心的企业大量外迁,因此以吸引高科技、低污染、高产出企业为主,同时适量发展房地产、服务业等第三产业。2005年后,工业区土地资源日益紧张,工业区大力开展以吸引楼宇经济、总部经济为主的“少地招商”、“无地招商”,积极发展以企业管理中心、研发中心、营销中心、结算中心、物流中心为主的生产性服务业,加快打造生产性服务业集聚区,努力实现康桥经济的跨越式发展。
      (七)社会建设
      随着开发建设的深入进行,工业区的城市化程度越来越高。至2008年底,全工业区已征用土地2000多公顷,占全部耕地的60%以上。为此撤销生产队建制142个,撤销村建制11个。至2008年底,已动迁居民8430户,征地“农转非”农民22000多人。同时,随着大批企业的入驻和大量商品房的建成,市区和外省市进入工业区的人口越来越多。2008年底,工业区内有户籍常住人口4.5万人,而在工业区内工作和居住的其他常住人口已超过10万人。面对快速城市化,康管委同康桥镇人民政府共同加强社会建设,贯彻“以人为本”的方针,努力建设社会主义和谐社会。一是建立和完善社会管理组织。在动迁房小区和商品房小区及时组建居民委员会。至2008年底,全工业区已组建居委会18个,并相应建立了18个社区工作站。各住宅小区基本上都建立了业主委员会,实行居民管理自治化、民主化。二是切实为居民办实事。加快动迁居民居住小区建设的步伐,至2008年底,已有12000多户动迁户住进了动迁新房,其中自建别墅式新房2100多户,公寓式新房10000多户。同时还加强了卫生院、中小学校等的建设,整治了黑臭河道,加强了绿化工作,美化了生活环境,提高了生活质量。三是加强社会事业的硬件建设。加大投资,不断改善村、居委会的办公条件,陆续建成了镇文化中心和村、居文化活动室,在37个社区和绿化点内安装了体育健身器材,为满足区内居民的文化体育活动提供了比较完善的设施保障。
      (八)精神文明建设
      一是抓好工业区党工委、康管委自身的精神文明建设。抓好领导班子和机关干部经常性的政治理论学习,抓好思想政治工作,抓好严格的党风廉政教育,不断提高康管委全体工作人员的整体素质。1997年,康管会成功创建为县级文明单位;2001年,康管委成功创建为市级文明单位。二是指导工业区内企业单位的文明创建工作。工业区26.88平方公里区域内,有将近300家外资企业和近1600家内资企业。整个工业区基层精神文明建设任务面广量大,基层精神文明创建活动主要体现在文明单位的创建上。至2008年底,康桥工业区共创建成功3家区级文明单位和3家市级文明单位。三是和康桥镇党委、政府紧密协作,抓好镇级和村、居的文明创建工作。双方统筹规划,密切配合,共同努力做好各项工作,工业区所在的康桥镇2007年被评为国家卫生镇,2008年获“全国文明村镇创建工作先进村镇”称号。区域内的34个村,其中有6个村创建为市级文明村,11个小区创建为市级文明小区;有4个村创建为区级文明村,5个小区创建为区级文明小区,是整个南汇区创建数量最多、创建率最高的地区。
   
  第二节节上海浦东康桥(集团)有限公司
   
      康桥工业区的开发建设既需要政府行为的主导,又需要有企业行为的推动。为此,在康桥工业区辟建的1992年,就组建了康桥实业总公司。1992~2008年,从上海浦东康桥实业总公司到上海浦东康桥(集团)有限公司,公司发挥了工业区管委会无法替代的作用,在资金融通、招商引资、市政建设等方面作出了很大的业绩,康桥(集团)公司下属的11个子公司也有了长足的发展。
      上海浦东康桥(集团)有限公司的发展经历了三个重要阶段。
   
     一、上海康桥实业总公司
      为了解决康桥工业区开发初期的资金问题,康管委领导班子成员到任后,就着手组建了南汇县第一家股份制的开发公司——上海康桥实业总公司。
      1992年6月18日,康桥实业总公司正式成立。公司由上海工商银行、中国人民银行上海分行、中国农业银行上海信托投资公司,以及南汇县供销合作总社、南汇外贸公司等13家单位出资入股,注册资金为1000万元。
  康桥实业总公司主要从事康桥工业区的市政公用基础设施建设、房地产经营、参与项目投资、兴办各种经济实体、建筑勘察设计施工及信息技术劳务输出的咨询代理等业务。上海康桥实业总公司发挥企业法人的作用,积极行使投资和融资的职能,为公司未来的发展奠定了基础。
      (一)股东构成
      南汇县供销联社、南汇县液化气管理所、南汇县建筑总公司、南汇县信用合作联社、南汇县市政工程公司、南汇县劳动服务公司、南汇县康桥开发总公司、南汇县通讯实业公司、南汇县外贸公司、南汇县财政局、南汇县房地产公司、农行上海信托投资公司、中国银行上海分行、工行南汇职工技术协会、上海晨光物业服务中心、上海融业商务有限公司、上海南田实业公司
      (二)上海康桥实业总公司成立时领导成员名录
      董事长:徐江;总经理:徐江;副总经理:邱学国、李国权、潘祥生。
   
     二、上海浦东康桥(集团)公司
      为适应工业区开发建设发展的需要和部分经营业务的变化,康桥实业总公司董事会决定对原有公司进行改制。1994年7月28日,经上海市工商行政管理局批准,原上海康桥实业总公司改制为上海浦东康桥(集团)公司。康桥(集团)公司为全民所有制企业,注册资金5058万元。公司下属6家全资型企业,6家契约型企业。主要从事招商引资、市政建设、房地产开发、物业管理等业务。集团化的管理使公司内部权责清晰、业务规范,这种全新的企业组织形式为工业区的开发注入了活力。
      (一)股东会
      股东会是公司的最高权力机构。股东会由康桥工业区管理委员会、上海南供投资发展有限公司、上海益流实业总公司、上海南汇建筑工程有限公司四家股东组成。
      (二)董事会
      公司首任董事会组成人员为:
      董事长:徐江;副董事长:陈阵、吴锡森、李志道;董事:贾春廷、成功望、朱银祥、张文骏、吴颂根、康建国、王文伟、施关根、李国富、秦永虎、王统规、武国泰、钱蓓莉、董雪梅、潘惠麟。
      (三)监事会
      公司首任监事会组成人员为:
       监事长:王统规;监事:武国泰、许林樵、程天民、朱正标、李国富、梁尚文、周正康、张剑平。
      (四)经营班子
      公司首任经营班子成员为:
      总经理:徐江;副总经理:邱学国、李国权、潘祥生、汪铭。
      (五)组织结构
      康桥(集团)公司的管理层次结构如下:
   
     三、上海浦东康桥(集团)有限公司
      1998年6月29日,为了提升公司档次,规避金融风险,经上海市工商行政管理局批准,上海浦东康桥(集团)公司改制为有限责任公司,名称变更为上海浦东康桥(集团)有限公司, 公司主营业务拓展为:设备安装、技术咨询、兴办各类经济实体、建筑材料、工业用原料、机械及电器设备、有关的工业产品、房地产开发、物业管理、从事货物及技术的进出口业务。公司逐步向多领域、多地域、多层次的方向发展。
      (一) 股东会
      上海浦东康桥(集团)有限公司成立时股本金构成为:康桥管委会7189万元,南汇县供销联社328万元,南汇县液化气管理所323万元,南汇县建筑总公司164万元,合计8004万元。
      (二) 董事会(2008年12月31日)
      董事长:张龙;副董事长:夏多;董事:盛宝珊、张国、张龙弟、王文伟、陈树荣、郑启明、唐晓军、张健增、瞿坤章、史湛洪、徐嘉泽、米嵘。
      (三)监事会(2008年12月31日)
      监事长:许才明;监事:潘祥生、高永敏、王萍、伍斌、姚龙飞、秦永虎。
      (四)经营班子(2008年12月31日)
      总经理:张龙;副总经理:夏多、黄平;总经理助理:舒延飞。
      (五)组织结构
      康桥(集团)公司的管理层次结构如下:
      (六)注册资本调整情况
      (1)1998年11月,公司注册资本8004万元。
      (七)上海浦东康桥实业总公司、康桥(集团)公司、康桥(集团)有限公司历任主要领导名录
      董事长:徐江(1992~2004)、井剑平(2004~2008)、张龙(2008~)。
      监事长:王统规(1994~2004)、秦永虎(2004~2006)、许才明(2006~)。
      总经理:徐江(1992~2002)、邱学国(2002~2004)、井剑平(2004~2008)、张龙(2008~  )。
   
     四、运行体系和议事规则
      (一)运行体系
      公司按《中华人民共和国公司法》和公司章程运行。
      公司设董事会。董事会是股东会休会期间的最高权力机构。董事任期届满,可以连任。
      董事会对股东会负责,行使公司章程规定的职权。
      公司设监事会,负责对公司运行的监督工作。
      公司设总经理一名,由董事会决定聘任或者解聘。总经理负责公司的日常经营和管理工作。
      (二)议事规则
      根据《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定:
      公司重大事项必须由公司股东会讨论决定。
      公司经营中的重要事项由公司董事会讨论决定。
      董事会会议由董事长召集和主持;董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长召集和主持;副董事长不能履行或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。
      董事会对所议事项作出的决定由二分之一以上的董事表决通过方为有效,并制作会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。
      公司的重大事项必须由三分之二以上的董事表决通过。
      董事会决议的表决,实行一人一票。
      公司日常工作中的重要事项由总经理办公会议讨论决定。
      董事会的工作情况必须定期向股东会汇报。总经理的工作必须定期向董事会汇报。
      监事会有权列席董事会。可随时检查总经理的工作情况。
      (三)日常管理
      公司的日常管理由总经理负责,副总经理协助总经理做好日常管理,公司具体事务由总经理委托公司各部门负责处理。
      为了讨论、处理康桥工业区开发建设中的重大事项,康桥(集团)有限公司长期坚持每周一的总经理办公会议制度。
      周一总经理办公会议讨论和处理的事项主要有:
      1.传达、贯彻中央、市、区(县)三级党组织和政府的重要精神。
      2.讨论决定康管委、(集团)公司工作中的重要事项。
      3.通报各处、室在开发建设中的工作进度,并研究处理碰到的困难和问题。
   
     五、各子公司简介
      为了落实康桥(集团)有限公司开发建设和管理的各项工作,康桥实业总公司成立不久,就组建工程建设公司、股份投资公司、综合经营公司3个子公司。以后,随着开发事业的需要,更多子公司得到设立,至2008年,集团公司共设立有11家子公司。
      (一)上海周康房地产有限公司
      1993年8月成立,2002年,注册资本增至2000万元。主要从事配套商品房的开发、建设 、安置和售后服务等业务。
      1993年来,公司建造公寓房1.1万多套,建筑面积上百万平方米。其中,康桥花园荣获首届上海商住楼(房)点评活动规划设计金奖;康桥花园东园获第二届推荐商住楼品位楼盘调研活动(规划设计)荣誉优秀房型奖;双秀家园住宅小区被评为市优质结构奖。2008年,汤巷馨村一期项目在市房地产协会举办的第五届上海市优秀住宅评选中,获得规划建筑、中小房型设计、节能环保3个单项奖。2001~2003年,公司连续三年被市建委评为先进集体。2008年,公司被市政府评为优秀公司。
      至2008年,周康房产公司从初创时的3人增加到33人,下设办公室、工程部、配套部、销售部、开发部、资产管理部6个部门。在房产开发的实践中,公司培养与锻炼了一批开发、设计、工程管理、房产营销、售后服务方面的人才,已具备承揽建设较大规模房产项目的能力。
      (二)上海康桥建设工程有限公司
      1994年成立,成立时名为上海康桥实业总公司工程建设公司,2001年改制为股份制有限公司,2008年注册资金2500万元。主要从事:建筑装潢、市政工程、房屋建筑工程、钢结构工程、机电设备安装、体育场地设施工程、地基与基础工程以及建筑装潢材料的销售,是一家具有工业与民用建筑二级总承包资质的综合性施工企业。
      公司创建后来,先后承建上海四高小区标准厂房、上海康桥工业区通用标准厂房为代表的工业建筑工程,绿宝园一至五期、康桥半岛一期D区等为代表的国际化社区高端房地产项目,以及上海建桥学院、上海申花足球学校为代表的现代教育教学、体育场馆(地)设施项目。公司施工的各类建筑总面积达104万平方米。公司施工的项目先后获得建设部安全奖、上海市和南汇区优质结构工程、全优工程、文明工地等荣誉。公司被评为守合同重信用AA级企业、优秀施工企业。
      至2008年,公司拥有各类中高级专业工程技术人员270余人,各类施工机械200多台(套),各项指标在同行业中均属领先水平。
      (三)上海康保实业有限公司
      1994年12月成立,由上海市保安服务总公司南汇县公司和康桥集团公司联合投资创办。公司以保安服务、安全技术防范设计、设备安装等为主营业务,此外还承接会务、大型活动及贵重物品守护、运送、特殊应急保安服务等业务。
      1994年来,康桥保安公司秉承市保安服务总公司提出的“安全第一、优质服务、遵守合同、信誉至上”的宗旨,围绕主营业务的发展,确立了“诚信,安全、创新、高效”的企业理念,精心打造出一支素质过硬,服务一流,管理规范的保安队伍。1998年,在全市保安队列会操比赛中,获得二等奖。
      公司管理机构设有总经理室、人防技防部,后勤保障部、财务部、办公室五个部门。经过多年发展,业务范围从康桥工业区辐射到浦东北片地区、临港新城、虹梅商务区等地,承担的保安服务单位达90余家,入驻单位行业有政府机关、金融商务、工厂学校及中外企业等。
      (四)上海欣康物业经营管理合作公司
      1994年成立,主营动迁房、商品房和标准厂房的物业管理、绿化工程和康桥地区的部分市政服务等。
      公司成立后,把握浦东开发和康桥工业区建设的机遇,业务逐步拓展。由公司承担物业管理的康桥花园东园1998年被评为文明达标小区。承接的绿化工程远东大道十五标、上海浦东国际机场南干线二标、外环线100米林带1999年绿化工程四标段被评为市级优良工程。
      至2008年,公司注册资本300万元,在编员工15人,下设财务科、办公室、经营科、安全科。
      (五)上海汇康建设工程投资咨询有限公司
      2001年3月成立,主要经营范围:项目投资咨询、室内装潢、园林绿化、服务、建筑装饰、市政园林技术服务、建筑装潢材料、五金交电、汽摩配件、文教体育办公用品、批发、零售;土石方工程;绿化种植;绿化养护工程。
      公司拥有ISO 9001质量管理体系认证证书及上海市园林绿化企业养护能力评定证书,公司承接的各类市政基础设施、房产项目、园林绿化等工程的管理咨询业务数百项,得到业主的广泛好评。
      至2008年,公司注册资本200万元,在编员工9人,下设办公室、园艺部、工程部3个部门。
      (六)上海巨硕投资管理有限公司
      2005年3月成立,经营范围:投资管理,设备安装及技术咨询,仓储,建筑材料,工业用原料(除危险品),机械及电器设备的销售;从事货物及技术的进出口业务,物业管理。
      2008年,前期已投资的约9.54万平方米标准厂房已出租面积8.48万平方米,出租率89%,租金收入2220.9万元。2008年,公司投资了世界五百强ABB定制厂房及巨硕保税仓库项目。ABB定制厂房项目总建筑面积约7万平方米,总投资约4.6亿元(含土地),交付使用后每年租金收入4000万元。ABB公司进入康桥后,年产值可达20亿元,年上缴税收超过1亿元,为康桥工业区乃至南汇区产生较大的贡献。巨硕保税仓库项目建筑面积约1700平方米,总投资约6000万元。2009年6月可投入使用后,巨硕保税仓库可增加康桥工业区的服务功能,提高康桥工业区的投资形象。公司还有未开发土地约6万平方米,地处周邓路旁边。计划用合作开发项目等方式,以较少的投资开发较高层次的项目。
      至2008年,公司注册资本2.1亿元,设总经理1人,副总经理2人,在编员工8人。
      (七)上海欣卫清运保洁服务有限公司
      2005年12月12日成立,注册资金100万元。主要承接康桥工业区范围内住宅区及各企业单位的垃圾清运、道路保洁、粪便清运、管道疏通等工作。
      至2008年,公司已服务清运单位78家,全年清运垃圾量约10080吨。公司在编职工6人,设办公室、财务科、经营科、安全科4个部门。
      (八)上海周康绿地有限公司
      1994年成立,具有园林绿化施工三级资质。
      公司成立后,承接了远东大道15标、上海国际机场南干线2标、外环线100米林带、杰西博工程机械(上海)厂房、和合小区等绿化工程,同时还承接康梧路、康桥路、申江路、秀沿路、外环线四标、康桥花园东园广场等道路及小区的养护工程。公司注重职工素质的提高,组织员工参加多种技术培训、安全培训,造就了一批有一定专业水准的工程技术队伍。
      至2008年,公司注册资金200万元,在编员工12人,下设办公室、财务科、经营科、工程科、安全科5个部门。
      (九)上海新康桥投资咨询服务有限公司
      2007年12月5日成立,以招商引资为主要功能。公司注册资本500万元。
      公司充分运用康桥地区的政策优势,选择优质注册型企业注册康桥,推动地区经济发展。凭借工业区优越的地理位置和优惠的政策优势,先后引进了大新华物流、其昌不锈钢、天懋集团等一批知名企业注册康桥。
      (十)上海南康拆房工程有限公司
      1999年9月成立,主要从事房屋拆除、房屋维修、服务、建筑材料、电线电料等业务。公司先后承接了中科大、中国电信、中隆纸业、宏和电子、耀皮玻璃、康桥半岛、绿洲康城、昌科科技、巨硕置业、四高小区等企业和商品房小区的拆迁以及康桥地区农民动迁房拆迁等,16年内拆除总面积约190万平方米。
      至2008年,公司注册资金100万元。在册职工6人,其中高级经济师1人,工程师2人,会计师1人。
      (十一)上海康桥投资有限公司
      1992年6月成立,成立时公司名称为上海康桥投资公司,1998年转制为有限公司。经营范围有:开发基地、兴办实业、参加工业、商业、贸易、运输、房地产业及其他第三产业的项目投资参股,组织投资洽谈咨询及代理业务。2001年4月经南汇资产经营有限公司和上海浦东康桥(集团)有限公司协商,注册资金增至1.5亿元。
   
  第十一章中共组织群众社会团体
   
      随着康桥工业区开发建设的不断深入,如何通过加强工业区党的建设,促进工业区经济的持续健康发展,成为工业区的重要课题。在上级党委的指导下,1992~2008年,工业区党的机构不断完善,党员队伍日益壮大,党员的活动和管理也有了加强,党员队伍成为工业区开发建设中的一支中坚力量。
      2000年9月,工业区党工委成立以后,党员管理工作日趋规范。2004年,工业区开始启用市委组织部下发的“党员统计年报”软件,使党员管理逐渐实现网络化和信息化。至 2008年底,组织关系挂靠在党工委下辖各支部的党员数达1145人。
      为了加强工业区基层党的建设,加强对党员的管理和服务,党工委专门设立了党员服务中心,成为全市最早建立党员服务中心的工业区之一。2008年3月,党员服务中心通过了市委组织部的验收。服务中心年均接待党员来电、来访400余人次,成为工业区“两新”组织发展和服务的平台,以及基层党员的阳光驿站。
      随着开发建设的深入,落户康桥的企事业单位也越来越多。至2008年底,工业区共有工业企业2400家,大、中、小、幼学校20多所,员工和学生6万多人。除了加强党的建设外,工业区迫切需要在各基层单位中发展群众团体和社会团体组织,使它成为工业区经济发展的帮手、党联系群众的桥梁。
      在工业区党工委和康管委的重视关心和基层单位的配合下,从1992年7月康管委成立第一家工会起,至2008年,工业区内各种群众团体迅速发展,建立工会的单位有62家,建立团组织的有11家。这些群众团体接受南汇区(县)相关条线和工业区群团管理组织的双重领导,以工业区条线领导为主。
      在南汇区和工业区群团管理组织的领导下,各单位群众团体根据各自的职责,开展有声有色的工作,在促进本单位经济发展、推动工业区开发建设、丰富员工文化生活、维护员工合法权益等方面作出了贡献。
   
  第一节中共组织建设
   
      工业区将党组织建设作为党的工作重点来抓,康管委党的机构从支部到总支,再到党工委,从单纯抓开发到重视党的建设,从无专人管理到建立党员服务管理中心,康管委党的工作得到蓬勃开展。
   
     一、党组织的机构沿革  
      康桥工业区管委会组建后,为了切实抓好开发建设过程中党的政治、思想、组织和作风建设,服务工业区开发和社会稳定大局,1993年4月14日,南汇县委组织部发出南委组〔1993〕25号文件,批准建立中共康桥工业区管委会支部委员会,其组织关系隶属于县机关党工委。支委有5人组成,盛宝珊任党支部书记,李国权任副书记,周正康、潘祥生、童火根任支部委员。
      1999年8月16日,县机关党工委同意建立上海浦东康桥工业区管理委员会党总支。党总支书记为盛宝珊,副书记为周正康,总支委员为童火根、王佩珍、潘祥生。总支部下辖管委会机关党支部、集团公司所属公司党支部和工业区联合党支部3个支部。特别是联合党支部的建立,满足了区内企业零星党员挂靠组织关系的需要。
      2000年9月18日,南汇县委批准建立中共上海浦东康桥工业区工作委员会和中共上海浦东康桥工业区纪律检查工作委员会。中共上海浦东康桥工业区工作委员会由徐江、邱学国、朱正标、周正康、盛宝珊、王佩珍和陈鹰组成。徐江任书记,邱学国、朱正标、周正康任副书记,陈鹰任纪工委书记。
      2008年6月,工业区党工委研究决定,设立康桥集团公司第一党支部和第二党支部,集团公司下属子公司党支部设周康房地产有限公司党支部、康桥建设工程有限公司党支部、欣康物业经营管理有限公司党支部和周康拆迁有限公司党支部4个支部。
   
     二、党员发展和党员管理
      工业区党工委建立后,充分重视在园区开发主体——康桥集团公司员工,特别是青年员工中发展党员。1993~2008年,先后发展中共党员25人。进入21世纪后,党工委每年要发展3~4人入党。
   
     三、党员教育
      加强党员的思想教育,是工业区历届党组织的一项重要工作。党组织对党员主要开展了以下六个方面的思想教育工作。
      (一)“康桥精神”的教育和发扬
      工业区开发建设需要思想保证和精神武装。历届党组织都注意在开发建设实践中培育提炼“康桥精神”,宣传发扬“康桥精神”。
      1992年10月,在康桥工业区领导小组召开的康桥路建设总结表彰大会上,时任南汇县委书记的许德明首次提出“康桥精神”:一是艰苦奋斗,努力拼搏的精神;二是团结协调,通力合作的精神;三是精心组织,精心指挥,科学求实的精神。
      1994年2月12日,管委会主任徐江在职工大会提出,建设康桥要发扬一种“康桥精神”,就是:“全局的观念,创新的意识,奉献的精神”。从此,“康桥精神”成为党员干部开发建设康桥的巨大精神力量。
      2001年开始,开发建设进入收获期,园区面貌显著改变,经济指标迅速上升,部分党员干部产生了骄傲自满情绪,面对这种情况,工业区党组织又发出二次创业的号召,要求党员干部“励精图治,一以贯之;艰苦创业,一如既往;无私奉献,一腔热忱”。
      (二)“三讲”教育
      管委会讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动于2000年4月正式展开。整个“三讲”活动分4个阶段,即思想发动阶段,自我剖析、听取意见阶段,思想交流、开展批评阶段和认真整改、巩固成果阶段,前后两个月。通过“三讲”教育,提高党员干部改造主观世界的自觉性,找出存在的问题,提出整改措施,振奋了精神,促进了工作。
      (三)“三个代表”重要思想学习教育
      2001年2月24日起,工业区党工委在党员干部中开展了“三个代表”重要思想(中国共产党应始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表最广大人民的根本利益)的学习教育活动。整个活动分学习提高、听取意见、自查自纠和整改落实4个阶段。党工委成立由徐江、周正康、陈鹰组成的领导小组。2月26日晚,党工委召开中层以上党员干部会议,对“三个代表”重要思想的学习教育活动进行动员部署,提出了三个方面的要求:一是学习好,理解好上级规定的文章、文件;二是收集解决好领导干部存在的问题;三是组织好4个活动,开好一次学习讨论会、收集好对领导班子和个人的意见、开好一次民主生活会、拿出一套整改方案。在按计划完成学习教育活动的各项任务后,2001年底,党工委召开“三个代表”重要思想学习教育活动总结会,肯定了教育活动的成果。
      (四)科学发展观学习教育
      以胡锦涛为总书记的党中央提出我国经济和社会要科学发展的要求,工业区党工委通过发资料自学、召开报告会、讨论会等多种形式,组织党员认真学习领会,贯彻执行,取得很好的成果。2004年4月12日,党工委举行了科学发展观学习交流会,各处室围绕五个方面作了发言:一是中共十六届三中全会提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;二是发展是硬道理,科学发展观的落脚点仍是发展;三是适时实施发展方式的转变;四是认真研究思考“五个统筹”中“统筹经济和社会协调发展”的问题;五是坚持以人为本,实行人性化的开发管理。
      (五)保持共产党员先进性教育
      为增强共产党员的历史使命感和政治责任感,在工业区开发建设中更好地发挥先锋模范作用,根据区委部署,党工委自2005年7月11日起,开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动。工业区管委会党支部、集团公司党支部和工业区内各单位党支部的全体党员参加了本次专题教育活动,其中在职党员263人,区管党员干部8人,流动党员9人。7月11日工业区动员大会后,共经历了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。全体党员认真进行学习交流,深入谈心和自我剖析,并结合查找出来的问题积极整改。整个先进性教育活动期间共组织集中学习13次,中心组学习5次,围绕活动的开展多次召开座谈会和通报会。除按照上级要求保质保量地完成各项规定动作外,还组织“八个一”系列主题实践活动,包括慰问动迁户、举办“学习园地”、举行“我们身边的共产党员”事迹报告会等八个方面。整个活动过程中有近20篇活动报道被《南汇报》和区委先进性教育活动办公室简报录用,上海电视台“先锋”栏目和南汇电视台也对有关活动进行采访报道。
      (六)党风廉政建设教育
      康桥工业区党组织把党风廉政建设工作放到突出地位,切实做到“三个加大”:
      一是加大制度建设力度。针对现有管理模式,真正形成以制度管人、以制度管事的工作机制,规范党员干部的履职行为。以党风廉政建设责任制为龙头,建立健全“一把手”负总责,分管领导具体抓落实,其他班子成员“一岗双责”的工作机制,扎实推进惩防体系建设,进一步形成反腐倡廉合力;制定和完善了“三重一大”集体决策机制,并把其推行到各直属公司,通过“三重一大”的推行,完善了决策监督机制,增强决策的透明度;建立健全财务预算、资金集中管理、项目投资分析等财务会计管理体系,如《建设项目招投标管理暂行办法》、《固定资产管理办法》、《业务招待费的使用管理办法》等;在干部选拔任用上实行“三加一”,纪检工作提前介入。
      二是加大监督检查力度。党组织发挥党内监督、监事会监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的职能作用,实现各个监督主体之间的优势互补,形成监督合力。通过加强职工代表大会、厂务公开等民主管理形式,将涉及职工切身利益的事项、职务消费情况等,作为职工代表大会报告或厂务公开的重要内容。另一方面严肃查处工作,强化责任追究,做到令行禁止。通过对照《廉洁从业规定》中的要求,结合深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律“七个不准”的规定,认真查找在反腐倡廉建设和领导人员廉洁从业等方面的薄弱环节,分析原因,认真总结,提出建章立制和加强管理的意见和建议,促进企业健全管理制度、完善监督机制。
      三是加大查信办案力度。做到有信必查、有查必果,上级交办的必查,重点查处侵犯民生和经济领域中的问题。通过查信办案,一是提高威慑力,二是提高党员干部执行纪律的自觉性。通过查信办案,既能保护干部,又能惩治腐败,及时了解本地区执行廉洁自律方面的情况,及时总结经验,促进公司健康、有序和规范地发展。
   
     四、党员活动
      工业区各级党组织在党工委的领导下,根据中央和市委、区委的有关会议和文件精神,结合工业区和本单位实际,开展了丰富多彩的党员活动,主要有:
      (一)1995年7月19日,管委会党支部举行庆祝建党75周年纪念活动,要求发扬康桥精神,把康桥建设得更好。
      (二)1997年6月20日,在香港回归祖国怀抱前夕,管委会党支部举办香港回归报告会,邀请瓦屑中学特级教师华士珍作香港回归专题报告, 80多名党员干部参加讲座。
      (三)1999年9月底,为欢庆中华人民共和国建国50周年,管委会党支部组织员工参加上级党组织举办的文艺会演,获得多个奖项。
      (四)2001年6月29日,在党的80华诞到来前夕,党工委举办纪念活动。
      (五)2002年11月,党工委组织学习党的十六大精神。在区委、区政府的统一部署下,工业区全体党员干部以饱满的政治热情,认真学习党的十六大精神,大家纷纷表示,十六大提出的“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”的总体目标,对于康桥工业区而言,是又一次历史性的机遇。
      (六)2002年12月17日,党工委召开第一届党员代表大会,选举出席南汇区第一届党代会代表,南汇区副区长、工业区党工委书记徐江出席,党工委副书记邱学国主持会议。经过代表们的酝酿和热烈讨论,最终推选徐江和周正康为党代会代表。
      (七)2003年6月30日,工业区党员干部100余人在申花足球学校小礼堂举行纪念建党82周年暨学习党的十六大精神交流大会,党工委领导井剑平、陈鹰等出席会议,党工委书记井剑平作题为《继往开来创新业,与时俱进奔小康》的主题演讲。
      (八)2004年5月8日,党工委委员陈鹰传达区委组织部《关于开展“让人民高兴、让党放心的好班子、好干部标准”大讨论活动的通知》精神并宣读《康桥工业区党工委2004年开展“让人民高兴、让党放心”活动计划》。
      (九)2005年6月15日,区委中心组与康桥工业区党工委中心组举行了以“重要战略机遇期与南汇可持续发展”为主题的联组学习会,学习会的主要内容是加快工业区建设,加大骨干企业引进力度,加快形成主导产业,参加会议的有市督导组领导、区委中心组领导、工业区党工委中心组成员、区各委办局领导以及有关乡镇和园区的领导。
      (十)2005年6月29日,在庆祝中国共产党诞生84周年之际,工业区党员干部200余人在康桥文化中心举行隆重的“颂歌献给党”主题联谊会,为党的生日献上了一台饱含深情的颂歌。
      (十一)2005年8月16日,“我们身边的共产党员”主题实践活动报告会在申花足球学校小礼堂举行,工业区近200名党员干部参加了报告会。
      (十二)2005年10月24日,党工委召开学习贯彻党的十六届五中全会精神学习会。工业区党员干部100余人参加。
      (十三)2005年12月2日,工业区保持共产党员先进性教育活动总结大会在申花足球学校小礼堂举行,按照议程,各支部首先作了交流发言,大家结合先进性教育活动的实际,分析了个人和支部在学习过程中积累的一些经验和心得,党工委有关负责同志作了总结发言。
      (十四)2005年12月,为了巩固先进性教育活动的成果,对全体党员开展深入持久的教育,特编辑《康桥工业区保持共产党员先进性教育活动成果汇编》,书中收录了“我们身边的共产党员”主题活动、工业区保持共产党员先进性具体要求和长效机制、党员学习心得等内容。
      (十五)2006年3月, 党工委举行“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题组织生活会。
      (十六)2006年6月29日,党工委组织全体党员召开纪念建党85周年座谈会,与会人员纷纷回顾了党从成立至今的丰功伟绩,并就各自工作实际和工业区新一轮开发建设作了发言。
      (十七)2006年12月1日,工业区举行了学习贯彻党的十六届六中全会交流会,就如何深入贯彻落实科学发展观,实现未来又好又快发展的体会和设想进行了交流。
      (十八)2007年6月1日,康桥工业区党工委组织全体中层干部,认真学习中国共产党上海市第九次代表会重要精神,并对下一阶段的工作进行了部署。
      (十九)2007年8月10日,区委召开全区党政负责干部会议,传达了市委书记习近平在南汇调研时的讲话精神。康桥工业区党政主要领导在会议结束后的第一时间召开康桥工业区党政领导班子会议,传达会议精神并展开热烈讨论。
      (二十)2007年10月15日上午,中国共产党第十七次全国代表大会隆重召开,康桥工业区党工委组织全体党员和部分干部、青年全程收看党的十七大开幕式,听取胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会向大会所做的报告。
      (二十一)2008年4月18日,党工委召开基层党支部书记会议,党工委书记许才明提出要求:一是认真学习党的十七大精神,认清各单位在工业区开发中的地位和作用;二是发扬创新精神,做好组织发展工作;三是以科学发展观为统领,以一流党建促一流发展。
      (二十二) 2008年6月20日上午,康桥工业区党工委组织党员、员工近百人收看了“全国抗震救灾英模事迹报告会”。
      (二十三) 2008年10月17日,党工委组织30多名党员干部参观“全国廉政文化大型绘画书法展上海巡展”。
      康桥工业区管委会历任党组织领导成员名录
      1993年4月至1999年8月,康桥工业区管委会党支部成员:
      书记:盛宝珊;副书记:李国权;支部委员:周正康、潘祥生、童火根。
      1999年8月至2000年8月,康桥工业区管委会党总支成员:
      总支书记:盛宝珊;副书记:周正康;总支委员:童火根、王佩珍、潘祥生。
      2000年9月至2008年12月,康桥工业区党工委领导成员:
      (1)2000年9月至2003年5月,书记:徐江;副书记:邱学国、朱正标、周正康;纪工委书记:陈鹰;委员:盛宝珊、王佩珍。
      (2)2003年5月至2006年9月,书记:井剑平;副书记:顾文标;纪工委书记:陈鹰。
      (3)2006年9月至2008年12月,书记:许才明;纪工委书记:陈鹰。
      康管委基层党支部书记名录
      1.1999年康管委党总支,下属支部3个:
      康管委机关支部        书记:童火根
      康桥集团有限公司支部     书记:梅秉璋
      下属单位联合支部         书记:王佩珍
      2.2000年建立工业区党工委,下属支部3个:
      康管委机关支部        书记:吴依平
      康桥集团有限公司支部     书记:缪德海
      工业区联合支部        书记:沈萍
      3.2008年,工业区党工委下属支部6个:
      康桥集团有限公司第一党支部         书记:夏多
      康桥集团有限公司第二党支部         书记:黄平
      上海周康房地产有限公司党支部       书记:苏正康
      上海康桥建设工程有限公司党支部     书记:罗加昌
      上海欣康物业经营管理有限公司党支部     书记:缪德海
      上海周康拆迁有限公司党支部         书记:张桂福
   
     五、“两新”党组织建设
      工业区党工委成立后,区内新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)的党组织建设提上了议事日程。在南汇区委组织部和区社会工作党委的关心和指导下,党工委按照“为企业所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为所有者(经营者)所理解和支持”的原则,积极探索,破解难题,“两新”组织建设取得很大成果。
      1999年,工业区建立的第一个“两新”党组织是上海西岱尔电子有限公司党支部,支部书记王依平。此后,又逐年在申花足球学校、上海华阳手套有限公司、莱必泰上海机械有限公司等企业中发展党组织,数量越来越多。至2008年底,工业区共建立党委2个,党总支4个,党支部48个,下属党员共有1148人。所有符合条件的“两新”组织都有了党的组织,实现了规模以上非公有制企业党组织的全覆盖。
   
  第二节群众组织社会团体
   
     一、工会
      (一)康管委工会
      1.组织沿革
      1992年7月2日,经南汇县机关工会批准,康桥工业区成立了首家工会——工业区管理委员会工会。工会委员会由5人组成,李国权任工会主席,张剑平任副主席,徐惜春、王仲德、刘渊任委员。
      1995年7月14日,经南汇县总工会批准,工业区组建了第一届上海浦东康桥工业区工会工作委员会,李国权任工会主席。工业区工会工作委员会建立后,在区内企业中逐渐发展工会组织,在化解劳资矛盾、维护职工合法权益等方面发挥了应有的作用。
      2005年4月1日,上海浦东康桥工业区工会工作委员会进行改选,选举周正康为工会主席。
      2006年12月26日,上海浦东康桥工业区工会工作委员会由张国担任主席。
      2.工会工作
      为了全面推动工业区的工会组建工作,2007年6月20日,党工委、康管委联合发出《关于工业区内企业依法成立工会的通知》,要求工业区内的基层单位认真贯彻执行。
      根据南汇区总工会的要求,2008年6月,工业区工会向基层工会下发了《工资集体协商手册》等宣传资料,推进区内企业签订集体劳动合同,进一步维护职工的合法权益。
      为了切实维护女职工的特殊利益,为女职工办实事、做好事,2008年8月22日,工业区工会对基层工会女工委员举办了“女性健康知识进企业”专题报告会,邀请全国总工会健康知识讲师作专题讲座。
      帮扶救助困难职工是工会工作的一项主要任务。2008年5月,工业区工会开展汶川大地震在沪受灾职工慰问活动,对工业区内66名受灾职工进行了慰问,补助金额3.3万元。
      2008年8月,根据南汇区总工会《关于为都江堰市“职工书屋”捐书的通知》,工业区工会发动基层工会积极参加捐书活动,共计募捐图书2100册。
      2008年10月,工业区工会下发开展 “送温暖、献爱心”活动通知,各基层企业工会积极参与,昌硕科技(上海)有限公司工会表现尤为突出。此次共募集棉被、毛毯、衣裤等合计3910件,募集资金16950元。
      (二)基层工会
      1.组织发展
      2007年6月20日,党工委、康管委联合发出《关于工业区内企业依法成立工会的通知》,要求工业区内各单位认真贯彻执行。至2008年底,工业区基层工会发展到62个,覆盖企业总数83家,工业区工会会员总数达到16406人(其中农民工会员9384人),参加产业工会或行业工会的企业有31家,基本实现康桥工业区正式建成运营企业工会组建的全覆盖。
      2.签订集体劳动合同
      工业区工会始终把化解劳资矛盾、维护职工合法权益当作工会维护社会稳定、促进社会和谐的一项基本任务,具体开展了努力维护和完善职工权益,敦促企业与职工签订劳动合同,指导企业工会开展平等协商、签订工资集体协议和女职工特殊权益专项合同等工作。至2008年底,共有24家企业与其工会签订3项集体合同,并在区人力资源和社会保障局备案。
   
     二、共青团
      (一)组织沿革
      随着工业区开发建设的深入开展,区内外、市内外的大批青年涌入各企事业单位就业、求学,共青团组织也随之发展起来。
      2001年11月,康桥工业区管委会团工委成立。2003年、2005年分别进行了改选。至2008年底,工业区团工委下属团支部已由最初成立时的4家发展为11家,团员数也由最初的30余人发展到500余人。
      (二)共青团工作的开展
      共青团的主要工作是:
      1.贯彻落实党工委和区团委的指示精神和工作任务。 
      2.制订和组织实施工业区团工委年度工作计划,开展形式多样、适应康桥实际和青年特点的活动,服务青年、服务大局。
      3.强化两新组织团建工作,寻求两新组织团建创新之路。 
      4.组织加强团员和青年的思想政治工作和团员发展工作。 
      5.组织区内优秀团员、青年的评选和推荐工作,以及推荐优秀团员、青年入党和举荐优秀青年干部工作。
      (三)团工委历届领导成员名单
      2001~2003年,书记:葛海沪;副书记:夏多;委员:艾辉、王善林、沈燕、陈志红。
      2003~2005年,书记:夏多;副书记:艾辉;委员:吴晓丹、陶盈、杨路。
      2006~2008年,书记:艾辉;副书记:薛明、丁蓓;委员:吴晓丹、姚春军、唐杰、杨骅。
      (四)团工委下属支部名称及历任支部书记名录
      康桥(集团)公司支部  书记:艾辉、吴晓丹、沈晓翔。
      周康房地产有限公司支部  书记:曹芳、俞杰。
      康桥建筑公司及欣康物业公司支部  书记:邱海龙、陆晓华、曹燕琴。
      汇康咨询公司支部  书记:张春红。
      巨硕公司支部  书记:傅晓虹。
      申花足球学校支部  书记:陈志红、陈琳。
      康桥半岛支部  书记:冯劲义、徐俊。
      尚德学校支部  书记:杨路、丁蓓。
      泰利福公司支部  书记:潘建平、刘志峰。
      宏和集团公司支部  书记:袁瑞。
   
     三、妇工委
      (一)组织发展
      康桥工业区妇女工作委员会成立于2006年12月18日。工作委员会由5名成员组成:李建华、沈萍、黄嘉、蒋益平、曹芳。李建华任妇工委主任。
      (二)妇工委工作职责
      1.在南汇区妇联的指导下开展妇女工作。认真宣传贯彻执行党的妇女工作方针政策。及时传达上级妇联的指示精神,并制定具体措施,狠抓落实。
      2.制订康管委妇女工作年度目标管理方案,并组织实施。
      3.抓好“四自”、“四有”教育,组织妇女开展“双学双比”活动,及时总结推广妇女工作中的典型。
      4.维护妇女儿童的合法权益,接待妇女来信来访。协助教育部门抓好本地幼儿教育,帮助解决少儿工作中的有关问题。
      5.组织妇女积极参加建设小康社会和开展公益活动,发挥妇女在“四个文明”建设中的作用,并做好推荐优秀妇女作为党的发展对象和后备干部的工作。
      6.抓好有关妇女的报纸杂志征订发行工作。
      7.积极完成党的中心工作和上级妇联、本级党委交办的其他工作。
      (三)妇工委工作
      在工业区党工委领导下,各妇女组织根据自身的职责,开展了相应的工作。
      1.参加上级活动,落实评优工作。2007年11月18日,李建华、贾小艳二人代表康桥工业区出席上海市南汇区第二次妇女代表大会。在这次大会上,贾小艳当选为南汇区第二届妇女联合会执行委员会委员。
      2.评选女工典型。南汇区妇女联合会召开2007~2008年度“三八”红旗手(集体)表彰大会,康桥工业区评出 “三八”红旗手和“三八”红旗集体各两个:尚德实验学校初中部语文教师杨桂云,上海汇宝房地产有限公司副总经理姚威萍,上海延锋江森座椅有限公司康桥面套工厂F7组,上海周康房地产有限公司。
   
     四、商会
      (一)组织发展
      商会,作为工业区工商界的社会团体,在南汇区工商联的指导帮助下得以组建。2002年10月15日,康管委发出“关于筹建南汇区工商联合会康桥工业区分会的通知”(沪康管〔2002〕286号)。2003年4月16日,南汇区工商联康桥工业区商会成立。大会选举产生会长1人,副会长4人,秘书长1人,副秘书长1人。吸纳区内会员企业48家。到2008年12月止,共发展会员企业57家。
      (二)商会工作
      康桥工业区商会主要承担了以下职能:
      1.强化服务功能。商会积极参加与海关、商检、投资审批、供电、供水、供气以及环保、消防、动拆迁、企业开张等许多方面的协调工作,开展好服务。
      2.引导企业扶贫帮困。部分会员企业与区内贫困家庭定期联系,送上精神与物质的帮助。在2008年四川抗震救灾等社会公益活动中,共捐款20多万元。
      3.商会会员联谊、参观学习活动。每年组织商会会员单位团拜活动,利用南汇的桃花节、鲜花港开放等机会,搭建会员互相交流的平台,并到外省、市及上海市其他工业区进行参观学习,了解、借鉴商会工作方面经验。
      (三)南汇区工商联康桥工业区商会第一届执委会组成成员名录
      执委会成员11人,他们是:潘祥生、王佩珍、王伟贤、邹建明、姜晓勇、庞超贻、丁传兴、刘国青、刘焕章、张桂福、夏多。
      (四)康桥工业区商会第一届领导成员名录
      会长:潘祥生;副会长:王伟贤、邹建明、姜晓勇、王佩珍;秘书长:夏多;副秘书长:陈震孟。
   
   
  第十二章精神文明建设
   
      1992年康桥工业区成立后,工业区党工委和管委会按照党中央的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓好开发建设的同时,积极开展社会主义精神文明建设。工业区文明单位创建取得显著成果,各项园区活动得到蓬勃开展,园区文化气息日渐浓郁,初步形成了具有康桥特色的园区精神。
   
  第一  机构与活动
   
     一、机构设置
      1996年5月28日,为贯彻中央关于物质文明和精神文明建设两手抓、两手都要硬的方针,康管委决定成立精神文明建设领导小组。
      组长:王关泉;副组长:盛宝珊、周正康、童火根;成员:张剑平、郭锦麟、王仲德、葛海沪、李建华。童火根兼任精神文明建设办公室主任。
      精神文明建设办公室的主要职责是:
      (一)制定本单位精神文明建设的规划;
      (二)根据文明单位的评比标准,组织开展精神文明建设的各种活动;
      (三)做好文明单位创建活动的记录,收集文明创建的文字、影像资料;
      (四)搞好精神文明建设的总结,接受上级的检查、评比。
      各基层单位的精神文明建设一般由党支部(总支)书记亲自抓,支部宣传委员具体负责,规模较大的单位配备精神文明建设专职干部。
   
     二、精神文明建设活动
      (一)政治思想教育活动
      2000年4月,康管委领导干部中开展了“三讲”教育活动。2001年2月24日起,工业区党工委在党员干部中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。2004年4月,工业区党工委组织科学发展观的学习,经过系统学习,组织康管委各处、室围绕转变经济增长方式、统筹协调发展、以人为本进行交流发言,收到良好的学习效果。2005年7月,工业区党工委在共产党员中开展保持共产党员先进性的教育活动。全体党员对照标准,查找差距,明确了努力方向。为了巩固先进性教育的成果,党工委编辑了《康桥工业区保持共产党员先进性教育活动成果汇编》。
      (二)奉献爱心,扶贫济困活动
      1.参加“希望工程”活动
      1998年7月12日,康管委主动与南汇县“希望工程”办公室联系,捐资4000元,资助云南省文山自治州文山县的10名困难儿童完成九年制义务教育。受资助的孩子大多为小学生,家庭年收入只有1000元左右。康管委党支部书记盛宝珊、支委童火根也以个人名义,捐资400元,帮助两名孩子读好书。
      2.参加长江、松花江特大洪涝灾害救助活动
      1998年,长江、松花江发生特大洪涝灾害,给灾区人民的生命财产带来巨大的损失。通过康管委党支部的发动,在短短的两天里,康桥(集团)有限公司和康管委的职工共捐款58060元,在南汇县机关党工委所属单位中居第一。干部员工们还为灾区人民捐赠棉被、羊毛衫、呢大衣等共430件。
      3.参加2008年“5·12”四川汶川大地震抗震救灾
      2008年5月12日,四川汶川地区发生的8.2级特大地震,牵动全国人民的心。康管委及各下属单位全体干部群众立即行动起来,开展爱心救助活动。区内各企事业单位共捐助948万元、个人捐款 33万元以及6台挖掘装载机等救灾物资,为灾区人民送去关爱和温暖。
      (三)文化建设活动
      1993年起,康管委出资30万元,设立康桥教育奖励基金,每年奖励在第一线辛勤耕耘的优秀教师。
      1999年9月底,为欢庆中华人民共和国建国50周年,康管委党支部组织员工积极参加上级党组织举办的文艺活动,获得多个奖项。女生小组唱《我和我的祖国》、《创业者之歌》在南汇县机关党工委举办的迎国庆文艺会演中获集体一等奖。郭锦麟的电子琴独奏《爱欢闹的人》获个人二等奖,沈萍的演讲《祖国啊,母亲》获演讲比赛一等奖。王仲德的《选地》等三幅摄影作品,选编进《中华人民共和国建国50周年》大型画册。同年1月,王仲德的摄影作品《我们的公司在这里》等十幅照片,被中国革命博物馆收藏,并在历史的丰碑——纪念改革开放二十年展览中展示。
      在庆祝建党80周年前夕,县文明委举办的61个上海市农口级以上文明单位“庆建党80周年,展文明单位风采”文艺演唱活动中,康管委的女声小组唱《康桥有支创业的歌》、《南湖红船扬起风帆》获得三等奖,并参加了由市文广局主办的“献给母亲的歌”文艺专场演出。规土处陈银生参加区委组织部举办的党史知识竞赛,获得一等奖。
      2002年5月,是康桥工业区开发建设十周年纪念日,康管委举办系列文化活动。4月28日,召开“康桥地区城市化发展战略研讨会”,围绕“在工业化的进程中推进农村城市化”的主题,徐江作了中心发言,区委书记陈策、市计委、市经委、市外资委等与会者发表了许多重要意见。5月8日,在申花足球学校召开工业区开发十周年纪念大会,区委书记陈策等区领导、康管委、康桥镇政府、部分区内企业经理等300多人参加大会。康管委主任徐江总结十年开发的经验和所取得的五个方面成果,对十年开发中的十佳企业、十佳工程建设者进行表彰,员工们表演自己编演的目。此外,康管委还编印工业区开发大事记、征文集,录制VCD。
      2003年7月,由上海市精神文明办公室、中共南汇区委宣传部、康桥工业区管理委员会、康桥镇人民政府、上海东方电视台联合举办的“走到一起来”大型文艺演出在申花足球学校隆重举行。5000多名观众参加。郁钧剑、孙悦、罗中旭、韩磊、陈红等参加演出。同年,康管委被区委宣传部授予2003年度宣传思想工作和精神文明建设创新奖。
      2007年3月29日,上海桃花 暨康桥工业区成立十五周年大型演唱会在工业区内的申花足球学校隆重举行,刘欢、周杰伦等两岸三地的众多知名歌手及著名相声表演艺术家姜昆等亲临现场,一百多名观众观看演出。
      (四)文明单位创建活动
      康管委在艰苦创业、发展经济的同时,积极开展文明单位创建活动。创建活动由党工委直接抓,精神文明办公室具体负责。文明办以做出成绩、树立榜样、把创建活动落到实处为目标,将精神文明建设与工业区开发紧密结合起来,与提高员工思想道德和文明程度结合起来,取得很好的成效。1997年4月15日,县委、县政府召开精神文明工作会议,会上,康管委被命名为县级文明单位。 1999年3月28日,经上海市农村党委批准,康管委升格为市农口级文明单位。2001年4月16日,康管委又被市政府评为市级文明单位。
      在文明单位创建过程中,康管委多次开展检查评比和交流活动,以丰富多彩的创建活动加强员工的思想道德建设,举办了“我们身边的共产党员”主题报告会,组织党团员和青年听取市委党校教授的辅导报告。为纪念“五四”运动,开展了《青春、激情、火焰》的征文活动,每年清明前往周浦烈士陵园扫墓。康管委还积极倡导员工参与社会公益事业,每年康管委全体员工都积极参与红十字会、慈善基金会、区总工会和民政局组织的各种募捐活动。2001年4月16日,在县精神文明建设工作会议上,市文明委为康管委颁发了市级文明单位的铜牌和证书。
      (五)基层单位的精神文明建设
      工业区26.88平方公里区域内,有将近300家外资企业和近1600家内资企业。整个工业区基层精神文明建设任务面广量大。康桥工业区基层精神文明创建活动主要体现在文明单位的创建上。至2008年底,康桥工业区共创建成功3家区级文明单位和3家市级文明单位,其中中钞油墨有限公司和上海尚德实验学校在文明单位创建过程中表现尤为突出。
      中钞油墨有限公司于2006年正式启动文明单位创建工作。公司领导对创建工作高度重视,于6月成立“文明单位创建”领导小组,设立创建工作办公室。公司把文明单位的创建落实到基层,融入企业文化中。通过开展劳模评选、创建“文明班组”、“文明员工”等活动和员工喜闻乐见的文体活动,推进企业的精神文明建设。为了丰富员工的精神生活,公司开展了以“凝聚·创造”为主题的系列庆典活动,举办职工文化作品、收藏品展,举办题为“一起走过的日子”职工摄影作品评选活动,开展质量擂台赛、青工技能月、中秋联谊会等活动。2007年和2008年,为迎接奥运盛会,公司除了组织“每月一赛”活动外,还举办了首届职工运动会。2008年四川汶川大地震后,公司集体及全体员工共捐款27万余元。同年下半年公司又为都江堰“职工书屋”进行捐书活动。在中国印钞造币总公司、南汇区文明办和康管委的指导下,经过两年努力,2008年公司被评为区级“文明单位”。2009年,公司又先后被评为中国印钞造币总公司“文明单位”及上海市“文明单位”。
      上海尚德实验学校于2005年开始文明单位的创建工作。针对尚德实验学校刚成立不久,各项工作尚待完善,基础工作薄弱的特点,工业区党工委和康管委帮助学校组建以校长、书记、副校长为核心的精神文明建设领导小组,并在师德建设、文化建设、环境建设和科学民主管理等方面为他们出谋划策,取得了良好成效。学校为达到文明单位评选要求,积极开展学习型、魅力型教师培养活动。先后实施了“青蓝工程”、“爱心工程”、“烛光工程”,还开展了以磨炼意志为目的的禹州“苦旅励志”夏令营、志愿者服务、心系灾区爱心捐助、“蓝天下的挚爱”义捐、“送给孤老一个最美的春天”——爱心传给横沔敬老院、“大手牵小手,关爱更长久”等系列活动。学校还组织师生参加社区文娱活动,开展教师一日捐,为灾区人民献爱心、捐冬衣、送图书,到敬老院慰问孤老,为民工子弟学校的同学送去帮助,在东方早新闻为家长和学生做“尚德提醒您”的公益广告。3年不懈努力取得显著成果,2008年,尚德实验学校被评为南汇区文明单位。
   
     三、康桥精神
      康桥精神,是康桥工业区在开发过程中形成的优秀精神结晶,也是工业区精神文明建设的重要成果。1994年春前,康管委在总结全年工作、部署第二年开发思路的全体职工会议上,把康桥精神概括为“全局的观念,奉献的精神,创新的意识”。
      (一)全局的观念。共同的使命、共同的目标把康桥工业区领导和所有的员工连在了一起,大家同呼吸,共命运,不管发生什么样的情况,都要克服困难,共同把工业区的事业不断向前推进。在这一信念的指导下,康管委自创业初期的数十个人发展到了2008年的100多人,集团资产大大壮大。各处室、各部门、各条块之间都能够很好地配合,主动把自己的工作做好。
      (二)奉献的精神。康桥人的奉献精神主要有三层含义:一是热爱康桥,扎根康桥,长期献身康桥的坚定信念。许多人到了康桥,就做好了奋斗终生的准备,把一生交给开发事业;二是职务不分高低,报酬不计多少,人人讲奉献,讲成果;三是责任不分轻重,时间不分长短,工作不分难易,人人都是康桥的主人,建设康桥等同于建设自己的家园。
      (三)开拓的意识。康桥工业区的开发,没有现成的路可走。在工业区开发过程中,新问题新矛盾层出不穷。但工业区的领导和员工就像邓小平说的那样:“看准了的,就大胆地试,大胆地闯”,逢山开路,遇水搭桥,没路也要闯出路来。就是凭着这样的创新精神,经过一代又一代人的艰苦奋斗,工业区的基础设施基本完善,项目一个个地落实,经济指标快速攀升。
      创业难,守业更难。工业区开发建设取得了一些成绩,有些干部员工便产生了自满、懈怠的情绪。针对这种思想,康管委又提出了两次创业的口号,其主要精神是:“励精图治,一以贯之;艰苦创业,一如既往;无私奉献,一腔热忱。”
   
  第二  精神文明典型事例选编
   
     一、爱心,在康桥奉献
      1995年和1996年对于营房村四队村民王宝文来说是不幸的,因为这两年他家里灾祸接踵而至。1995年他本人因胃溃疡住院手术。年底,爱人王凤仙下班回家途中,被一辆外地车撞成粉碎性骨折。1996年,他75岁的老父亲患脑血栓又在医院住了一个月。
      消息传到康管委,领导和员工都十分同情这户不幸的村民。1996年春 到来之前,康管委派人送去500元生活补助费。在王宝文无法付清父亲的治疗费时,康管委又借给他1万元钱,让他父亲顺利出院。面对组织的关怀,王宝文感慨地说:“还是共产党好,人民政府好”。(摘自1996年8月12日 《东方城乡报》)
   
     二、韩国客商丢失钱款,聂明锋专程送还
      2001年7月31日晚,韩国MIK公司的柳章铉先生等一行8人在康桥工业区考察结束后,乘坐康桥(集团)有限公司驾驶员聂明锋开的金杯车回到上海银河宾馆,柳章铉在整理皮包时,发现皮夹不见了。皮夹里有6000多元人民币,还有银行信用卡。柳先生通过市外商投资促进中心的邵自红与康桥集团公司联系,但康桥集团的员工查遍了柳先生坐过的办公室、接待室,都没有发现皮夹。
      第二天早晨,聂明锋在整理金杯车时,发现第二排座位上有一只皮夹。他立即与邵自红联系,证实是韩国客商丢失的。小聂立即开车直奔银河宾馆,把皮夹送还给柳先生。柳先生感激地拿出一张百元人民币,酬谢聂明锋,但被小聂婉言谢绝。事后,康桥集团公司给予聂明锋500元的奖励,以表彰他拾金不昧的精神,并号召康桥集团公司全体员工向聂明锋学习。(摘自2001年8月《南汇报》)
   
     三、小学生遭遇车祸,众员工热心相助
      2000年3月2日下午,南汇县康桥镇中心小学四(3)班学生黄昭聪放学回家,在沪南公路上被一辆货车撞倒,当场昏迷不醒。肇事司机趁无人之际驾车逃逸。交巡警闻讯赶来,将黄昭聪急送周浦医院进行抢救。
      小昭聪因伤势过重,被转送至华山医院急救。一个多星期过去了,小昭聪父母交给医院的押金很快就用完了,而继续抢救还需几万元。小昭聪家中因新建房屋,已背下了沉重的债务,邵聪父母面对几万元的抢救费一筹莫展。无奈之际,他们只好向工业区康管委送去了求救信。
      康管委党总支立即发动全体员工,为抢救孩子献上一份爱心。大家你一百,我两百,纷纷解囊相助,员工张绍良一人就捐了300元。3月10日,康管委领导将总共11500元捐款交到了小昭聪的父亲黄立功手中。(摘自2000年3月13日 《东方城乡报》)
   
     四、为了延锋江森落户康桥
      1997年9月15日,由上海延锋汽车饰件有限公司与美国通用汽车公司、美国江森座椅有限公司合资,投资总额达6600万美元的“上海延锋江森座椅有限公司”在康桥工业区康管委签约创办了,这一消息轰动了整个南汇。而更让人惊讶的是,为该项目牵线搭桥到南汇的,只是一对普普通通的侨眷杨振敏、童火根夫妇。
      1996年秋末,在上海延锋汽车饰件有限公司工作的杨一峰来探望表姐杨振敏时,无意中谈起了他们公司与美国江森公司达成一项协议,准备合资创办一家生产坐椅及内饰件的新公司。听到这一消息,杨振敏立即意识到这是一次为南汇引资的好机会,就将该信息转告在康管委工作的丈夫童火根,童火根赶紧收集有关资料,把介绍康桥投资环境、优惠政策等资料整理后传真到延峰公司。从此,康桥工业区与延锋公司之间的线牵上了。
      为了这一项目落户康桥,夫妻俩整日忙碌着。多少次电话、传真,多少个晚上上门拜访,多少回陪同中方和外方代表实地考察康桥工业区。放弃了休息天,放弃了假日,无怨无悔地做了大量的宣传工作,终于使延锋公司开始考虑康桥这块热土了。但是,好事多磨,不久传来消息,说这个项目准备放在其他园区了。他俩听到这消息,虽然吃惊,但于心不甘。他们说,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。他们在分析了情况,研究了对策后。通过翻译,向美国福特公司和江森公司进行宣传,从康桥的地理位置、交通便捷情况,到康桥的地价、劳动力价格等优势,一一列举,进行比较。同时也跟延锋公司的中方代表保持经常的联系,一次不行,两次;两次不行,三次,这样执著地追求,终于赢得了中方和美方代表的青睐。功夫不负有心人,该项目又重新定在康桥工业区了。1997年9月,投资金额达6600万美元的延锋江森座椅项目在康桥工业区落户签约。听到这一喜讯,他俩心里说不出有多开心。
      他们没有报酬,放弃休息,日日夜夜地奋力拼搏,人们不禁要问,他们想得到什么呢?每当问及此话,他俩只是微笑地说,为家乡经济发展出力,是我们侨眷应尽的义务。(摘自1998年5月17日 《上海侨报》)
   
     五、众员工热心捐助,帮助四川灾民渡难关
      2008年5月12日,汶川地震牵动了全国人民的心,“一方有难,八方支援”,康桥工业区康管委在关注抗震救灾的同时,积极行动,组织爱心捐助活动。落户康桥工业区的各企业积极响应,纷纷慷慨解囊踊跃捐款、捐物,为灾区人民送去同胞的温暖与问候。
      至5月26日,通过康管委捐献至红十字会的康桥集团公司、尚德学校、海莎纺织等32家单位的捐款共计87万元;另据不完全统计,其他捐款的工业区企业,还有宏和电子材料有限公司、延锋江森汽车坐椅有限公司、施耐德配电电器有限公司、江森自控国际蓄电池有限公司、正阳集团公司等,合计捐款597036元;正隆集团上海中隆纸业有限公司捐款500万元,员工自发捐款32988元;来自英国的挖掘机生产企业杰西博工程机械(上海)有限公司在第一时间将捐赠的6台挖掘装载机和相关操作人员投入到灾区第一线。(摘自2008年《康桥工业区信息》)
   
   
  附录
   
  上海康桥实业总公司章程
   
第一章   总   则
      第一条   根据国家有关法律、法规及《有限责任公司规范意见》,特制定本章程。
      第二条   名称和住所
      名称:上海康桥实业总公司(以下简称本公司)。
      地址:上海市浦东沪南线康桥车站北首。
      第三条  本公司为有限责任公司。各股东以各自认缴的股份金额对公司的债务承担有限责任。
      第四条  本公司股本总额为全体股东认缴股本的总和。
   
第二章   宗旨和经营范围
      第五条   本公司宗旨是:积极贯彻国家开发、开放浦东决策,为康桥工业区的综合开发创造良好的环境,促进南汇经济的加速发展,为社会创造效益,为企业和股东获取满意的经济效益。
      第六条   本公司的经营范围及方式:
      一、康桥工业区市政公用基础的规划、勘察、设计、施工承包等开发建设;
      二、营造、出租、出售厂房、写字楼、仓库、公寓、住宅以及其他建筑物;
      三、参加项目投资,兴办各种经济实体;
      四、兴办批发、零售商业、贸易机构、经营建材、物资、燃料、原材料、设备;
      五、兴办旅游、广告、旅馆、餐厅、商场、仓储、运输、文化体育、娱乐设施等生活服务和其他第三产业。
      六、信息、技术、劳务输出的咨询、代理业务。
  经营方式:组织、开发、施工、生产、咨询、服务、批发、零售、代购代销、进出口贸易。
   
第三章   股份和股东
      第七条   股东是公司的出资人。有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人,具有法人资格的事业单位和社会团体、自然人均可依照本章程,成为本公司股东。股东各自以持股的比例分享公司的利益,承担经营风险。
      第八条   本公司的全部资本划分为等额股份。
      第九条   股东可以用货币出资,也可用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资。本公司发起人首次认股均以人民币出资,以后增股及其他股东认股、参股的出资方式由董事会决定。
      第十条   股东享有下列权利:
      一、参加或推选代表参加董事会并根据其出资份额享有代表权;
      二、了解公司经营状况和财务状况;
      三、选举和被选举为董事会成员、监事会成员;
      四、依照法律、法规及章程的规定获取利息、红利,转让出资;
      五、优先购买其他股东转让的出资或享受无偿配股;
      六、优先认购公司新增的注册资本;
      七、公司终止后,依法分得公司剩余财产;
      八、本章程规定的其他权利。
      第十一条   股东负有下列义务:
      一、 缴纳所认缴的出资;
      二、依其所认缴的出资额承担公司债务;
      三、不得抽回出资;
      四、遵守公司章程和董事会有关决议,承担规定的其他义务。
   
第四章   董事会
      第十二条   董事会是公司的最高权力机构,由股东委派董事,董事任期三年,可以连任。
      第十三条   董事会由11~13个董事组成,董事会设董事长1人,副董事长1~2人,董事长、副董事长由董事会选举产生。董事长为本公司的法人代表。
      第十四条   董事会会议每半年至少召开1次,由公司经理或三分之一以上董事提议,可以召开临时董事会。
      董事会议由董事长召集和主持。董事长因特殊原因不能履行该项责任时,由副董事长主持。
      第十五条   董事长、副董事长由董事会选举和罢免。董事长有权检查董事会决议的实施情况及章程规定的其他职权。
      第十六条   董事会行使下列职权:
      一、审定公司的发展计划、年度生产经营计划;
      二、确定公司的经营方针和管理机构的设置;
      三、修改公司章程、批准公司规章制度;
      四、听取并审批总经理的工作报告;
      五、审查公司的年度财务预、决算方案和利润分配方案;
      六、对公司增加和减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案;
      七、聘任、解聘以及奖惩公司总经理、副总经理和其他高级管理人员;
      八、应当行使的其他职权。
      第十七条   公司实行董事会领导下的总经理负责制。总经理对公司的生产经营和行政管理工作全面负责。
      第十八条   总经理行使下列职权:
      一、组织实施董事会决议;
      二、制订公司的发展规划、生产经营计划草案;
      三、提出公司经营方针和管理机构设置方案;
      四、提出公司规章制度草案;
      五、提出公司年度财务预、决算方案和利润分配方案;
      六、决定职工的奖励和处分;
      七、任免部门经理、分支机构负责人,决定公司员工的配备;
      八、董事会授予的其他职权。
  第十九条   董事、公司经理应当遵守公司章程,认真执行公司业务,维护公司利益。不得在公司外从事与本公司竞争或损害本公司利益的活动。
   
第五章   利润分配
      第二十条   公司实现的利润采取以下分配方法:
      一、依法向国家缴纳税款和费用;
      二、提取税后利润35%作事业发展基金,13%作福利、奖励基金,2%作董事会基金;
      三、税后利润的50%作股息、红利分配,本公司按各股东在注册资本中的出资比例进行分配。
      四、公司在未弥补上一个会计年度亏损和未提取法定公积金公益金前,不得分配利润。
      五、公司在每年会计年度结束后3个月内公布利润分配方案及各方应分的利润额。
   
第六章   财务、会计、审计及劳动工资制度
      第二十一条   本公司按照国家规定,制订财务、会计制度。
      第二十二条   本公司会计年度采用日历年制,即自每年公历1月1日至12月31日止为一个会计年度。本公司采用国际上通用的权责发生制和借贷记账法记账。
      第二十三条   本公司按照财政部、国家统计局的规定向有关政府部门报送报表,会计报表需经注册会计师验证。
      第二十四条   本公司按照国家规定制定审计制度,设立内部审计机构。
      第二十五条   本公司根据业务发展的需要,在劳动人事部门有关规定的范围内,自行招聘职工。公司实行全员劳动合同制。
      第二十六条   公司有权对违反规章制度和劳动纪律的职工,给予警告、记过、降薪等处分,情节严重可予以开除。
      第二十七条   职工的福利、奖金、劳动保护和劳动保险等事宜,公司在各项制度中加以规定,确保职工在正常条件下从事生产和工作。
      第七章    转让出资和变更注册资本
      第二十八条   股东已缴纳的出资可以转让。股东转让出资,由董事会讨论通过,其他股东在同等条件下对转让出资有优先购买权。
      第二十九条   股份转让或抵押时,以增值或贬值后的股值结算。
      第三十条    公司增加注册资本由董事会作出决议,股东对新增注册资本有优先认购权。
      第三十一条   公司因特殊情况必须减少注册资本时,需经通知和公告的90日以后未有债权人提出异议,由董事会决议,并经政府授权部门批准。
   
第八章   期限、终止和计算
      第三十二条   本公司营业期限为30年。如需延长期限时,由董事会在营业期限届满前6个月作出决议,按原审批部门批准,向原登记机关申请变更登记、办理注册手续。
      第三十三条   公司有下列情形之一的,应予终止:
      一、营业期限届满或终止经营符合全体股东的最大利益时,并经董事会决议通过。
      二、依法被撤销或全体股东决定提前终止。
      三、破产。
      第三十四条   本公司终止经营,应按规定成立清算组织,进行清算。
      第三十五条   清算组织行使下列职权:
      一、清理公司财产,分别编制资产负债表和财产清单;
      二、处理公司未了结的义务;
      三、收取公司债权;
      四、向股东收取已认缴而未缴纳的出资;
      五、清结纳税事宜。
      六、偿还公司债务、解散公司从业人员;
      七、处分公司的剩余财产;
      八、代表公司进行民事诉讼活动。
      第三十六条   公司决定清算后,不得从事与清算无关的经营活动,不得处分公司财产。
      清算组织应当在支付清算费用、职工工资和劳动保险费用、缴纳所欠税款、清偿公司债务后,按股东出资比例分配剩余财产。
      第三十七条   清算结束后,清算组织提出清算报告并造具清算期内,收支报告和各种财务账册,经注册会计师或执行审计师验证,报原审批部门批准。经核准注销登记后,公告公司终止。
   
第九章   附   则
      第三十八条   本章程的修改,必须经董事会一致通过决议。
      第三十九条   本章程的解释权归公司董事会。
      第四十条   本章程于1992年6月18日,经董事会通过生效。
   
   
  上海浦东康桥(集团)有限公司章程
                    
      依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》),经全体股东讨论,共同制订本章程。
      第一章    公司名称和住所
      第一条  公司名称:上海浦东康桥(集团)有限公司
      第二条  公司住所:上海市沪南公路2502号
   
第二章   公司经营范围
      第三条   公司经营范围:设备安装,技术咨询,兴办各类经济实体,建筑材料,工业用原料,机械及电器设备,有关的工业产品,房地产开发,物业管理,从事货物及技术的进出口业务(以上项目国家有专项规定的按规定执行)(涉及行政许可的凭许可证经营)。
      公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当在申请登记前报经国家有关部门批准。
   
第三章   公司注册资本
      第四条   公司注册资本:人民币47500万元
   
第四章   股东的姓名或者名称、出资方式、出资额和出资时间
      第五条   股东的姓名或者名称、出资方式、出资额和出资时间如下:
      股东应于公司登记之前一次足额缴纳所认缴的出资。
      股东未按照出资表规定缴纳出资的,除应当向公司足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
      第六条   股东缴纳出资后,必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。
      第七条   公司成立后,应向股东签发出资证明书并置备股东名册。
   
第五章   公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
      第八条   公司股东会由全体股东组成,是公司的权力机构,行使下列职权:
      (一)决定公司的经营方针和投资计划;
      (二)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事,决定有关董事、监事的报酬事项;
      (三)审议批准董事会的报告;
      (四)审议批准监事会或者监事的报告;
      (五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;
      (六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
      (七)对公司增加或者减少注册资本作出决议;
      (八)对发行公司债券作出决议;
      (九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;
      (十)修改公司章程;
      (十一)对公司对外投资或者为他人提供担保作出决议。
      对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的,可以不召开股东会会议,直接作出决定,并由全体股东在决定文件上签名(法人股东盖章)。
      第九条   首次股东会议由出资最多的股东召集和主持,依照公司法规定行使职权。
      第十条   股东会会议分为定期会议和临时会议,并应当于会议召开15日以前通知全体股东。定期会议每半年召开1次。代表十分之一以上表决权的股东,三分之一以上的董事,监事会提议召开临时会议的,应当召开临时会议。
      第十一条   股东会会议由董事会召集,董事长主持;董事长不能履行职务或不履行职务的,由副董事长主持;副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推荐一名董事主持。
      董事会不能履行或者不履行召集股东会会议职责的,由监事会召集和主持;监事会不召集和主持的,代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。
      第十二条   股东会会议应对所议事项作出决议。股东会应当对所议事项的决定做出会议记录,出席会议的股东应当在会议记录上签名。
      股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
      股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议,以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议,必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
      股东会会议作出除前款以外事项的决议,须经代表二分之一以上表决权的股东通过。
      第十三条   公司设董事会,其成员为11人,任期3年。董事任期届满,可以连任。
      董事任期届满未及时改选,或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定,履行董事职务。
      董事会设董事长1人。
      第十四条   董事会对股东会负责,行使下列职权:
      (一)召集股东会会议,并向股东会报告工作;
      (二)执行股东会的决议;
      (三)决定公司的经营计划和投资方案;
      (四)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
      (五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
      (六)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;
      (七)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案;
      (八)决定公司内部管理机构的设置;
      (九)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项,并根据经理的提名决定聘任或者解聘副经理、财务负责人及其报酬事项;
      (十)制定公司的基本管理制度。
      第十五条   董事会会议由董事长召集和主持;董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长召集和主持;副董事长不能履行或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举1名董事召集和主持。
      第十六条   董事会对所议事项作出的决定由二分之一以上的董事表决通过方为有效,并应作为会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。
      董事会决议的表决,实行一人一票。
      第十七条   公司设经理1人,由董事会决定聘任或者解聘。经理每届任期为三年,任期届满,连选可以连任。经理对董事会负责,行使下列职权;
      (一)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议;
      (二)组织实施公司年度经营计划和投资方案;
      (三)拟定公司内部管理机构设置方案;
      (四)拟定公司的基本管理制度;
      (五)制订公司的具体规章;
      (六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;
      (七)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;
      (八)董事会授予的其他职权。
      经理列席董事会会议。
      第十八条   公司设监事会,其成员为3人,监事任期每届3年,任期届满,可以连任。
      监事任期届满未及时改选,或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的,在改选出的监事就任前,原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定,履行监事职务。
      监事会设监事长1人,由全体监事过半数选举产生。监事会会议由监事长召集和主持;监事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上监事共同推荐1名监事召集和主持监事会会议。
      董事、高级管理人员不得兼任监事。
      第十九条   监事会行使下列职权:
      (一)检查公司财务;
      (二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;
      (三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;
      (四)提议召开临时股东会会议,在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议;
      (五)向股东会会议提出提案;
      (六)依法对董事、高级管理人员提起诉讼。
      第二十条   监事可以列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议。监事发现公司经营情况异常,可以进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作,费用由公司承担。
      第二十一条   监事会每年度至少召开1次会议,监事可以提议召开临时监事会会议。
      监事会决议的表决,实行一人一票。监事会决议应当经半数以上监事通过,监事会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的监事应当在会议记录上签名。
      第二十二条   监事会行使职权所必需的费用,由公司承担。
   
第六章   公司的法定代表人
      第二十三条   公司的法定代表人由董事长担任。
   
第七章   股权转让
      第二十四条   股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
      股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的,视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的,视为同意转让。
      经股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的,协商确定各自的购买比例;协商不成的,按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
      第二十五条   转让股权后,公司应当注销原股东的出资证明书,向新股东签发出资证明书,并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决。
      第二十六条   有下列情形之一的,对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权:
      (一)公司连续五年不向股东分配利润,而公司该五年连续盈利,并且符合本法规定的分配利润条件的;
      (二)公司合并、分立、转让主要财产的;
      (三)公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现,股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。
      自股东会会议决议通过之日起60日内,股东与公司不能达成股权收购协议的,股东可以自股东会会议决议通过之日起90日内向人民法院提起诉讼。
      第二十七条   自然人股东死亡后,其合法继承人继承股东资格。
   
第八章   财务、会计、利润分配及劳动用工制度
      第二十八条   公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度,并应在每个会计年度终了时制作财务会计报告,委托国家承认的会计师事务所审计并出具书面报告,并应于年度股东会上送交各股东。
      第二十九条   公司利润分配按照《公司法》及有关法律、法规,国务院财政主管部门的规定执行。股东按照实缴的出资比例分取红利。
      第三十条   公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所由股东会(或董事会)决定。
      第三十一条   劳动用工制度按照国家法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行。
   
第九章   公司的解散事由与清算办法
      第三十二条   公司的营业期限为20年,从企业法人营业执照签发之日起计算。
      第三十三条   公司有下列情形之一,可以解散:
      (一) 公司营业期限届满;
      (二) 股东会决议解散;
      (三) 因公司合并或者分立需要解散;
      (四) 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;
      (五) 人民法院依照公司法的规定予以解散。
      公司营业期限届满时,可以通过修改公司章程而存续。
      第三十四条   公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。
      第三十五条   公司因本章程第三十三条第一款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定解散时,应依《公司法》的规定成立清算组对公司进行清算。清算结束后,清算组应当制作清算报告,报股东会或者人民法院确认,并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止。
   
第十章   董事、监事、高级管理人员的义务
      第三十六条   高级管理人员是指本公司的经理、副经理、财务负责人。
      第三十七条   董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有忠实业务和勤勉义务,不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产。
      第三十八条   董事、高级管理人员不得有下列行为:
      (一) 挪用公司资金;
      (二) 将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储;
      (三) 未经股东会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;
      (四)  未经股东会同意,与本公司订立合同或者进行交易;
      (五)  未经股东会同意,利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务;
      (六)  接受他人与公司交易的佣金归为己有;
      (七)  擅自披露公司秘密;
      (八)  违反对公司忠实义务的其他行为。
      第三十九条   董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。
   
第十一章   股东会会议认为需要规定的其他事项
      第四十条   本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。
      第四十一条   公司登记事项以公司登记机关核定的为准。
      第四十二条   本章程一式六份,公司留存一份,并报公司登记机关备案一份。
   
      全体股东签字(盖章):
                                  二○○六年十二月六日修订
   
   
后记
   
      《康桥工业区志》在原南汇区和浦东新区地方志办公室的关心以及有关部门的配合下,历时三载,成功告竣。这是康桥工业区文化建设领域又一丰硕成果,为各界人士了解工业区开发历史,研究工业区发展轨迹提供了一份宝贵资料。
      《康桥工业区志》修编工作大致经历了三个阶段:
      一是发动准备阶段(2009年1月至2009年10月)。根据地方志办公室的统一部署,康桥工业区管委会发文明确编委会成员,组建写作班子,开展工业区志编写工作。通过搜集素材、写作培训等方式对工业区志编写工作进行前期准备,讨论修订工业区志各部分章节的基本框架。
      二是区志写作阶段(2009年10月至2011年2月)。按照分工,编写人员开展撰写工作,编辑成员对各章节反复修改。
      三是讨论定稿阶段(2011年3月至2012年3月)。编委会对各部分内容集体讨论、分工修改,主编、副主编严格把关。
      在《康桥工业区志》编纂过程中,原南汇区地方志办公室及浦东新区地方志办公室、康桥工业区领导和社会各界给予很大关心和支持。浦东新区地方志办公室副主任吴才等领导和专家对《康桥工业区志》编写工作给予热情指导和鼓励。康桥工业区领导听取编纂工作情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。区档案局、统计局、地名办等单位及各界人士提供大量宝贵资料,工业区部分老同志对志稿的进一步完善、提高提出了重要的指导性意见。值此志书出版之际,谨向他们和所有关心支持《康桥工业区志》编修工作的单位和个人表示衷心感谢!
      《康桥工业区志》时跨十六载,事涉千条线,内容纷繁,资料浩瀚,由于我们水平有限,疏漏和舛误在所难免,恳请各级领导、方志专家和读者批评指正。
      
                                  《康桥工业区志》编辑部
                                          2012年6月
   
   
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