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合庆镇志——正文
[ 信息来源: 更新时间:2014-04-24 ]

 

第一篇建制自然环境人口


合庆镇地域历史上隶属上海县,清雍正三年(1725年)后隶属南汇县。嘉庆十五年(1810年)设川沙抚民厅,合庆地区归川沙抚民厅,沿用乡、保、甲制。宣统三年(1911年)九月,川沙改厅为县。筹备地方自治时,全县划为1区5乡,镇域为八团乡,后区划又作多次调整。
建国后,废除保甲制,建区、乡、村组织。1958年人民公社化,实行政社合一体制。1984年,政、社分设,恢复乡、村建制。1995年,乡改镇。2000年,“撤二建一”成立新建制的合庆镇。
合庆地处沿海,地势平坦,河网交叉,气候宜人,日照充足,雨量充沛,历来以农业为主,主要种植水稻、棉花、麦子等,沿海居民也有以捕鱼为生的。当地历史上素有男耕女织的传统,也有少数男人从事泥工、木工、缝纫等活计,妇女则在农闲时从事绣花、织土布、毛巾等活。经济收入低微,人民生活贫寒。建国后,特别是近十几年来,发生了巨大变化,水陆交通便捷,大、小企业数百家,休闲娱乐场所种类齐全。随着经济产业结构的调整,合庆镇已从单纯的农业经济逐渐步入多元化的市场经济,经济建设取得突破性进展,生产方式、人民生活发生了质的变化。
镇域成陆时期较晚,先民主要源自内地,元末明初,沿海村民陆续由西向东迁居,沿海村民也有不少从启东、海门、崇明等地区迁入镇域。建国前,由于多种原因,人口总量增长缓慢。建国初期由于对人口问题认识上存在误区,致使人口增长过快。20世纪70年代开始实行计划生育,人口增长得到控制。80年代中后期开始,地区经济高速发展,外省市人口大量涌入,镇域居住人口大幅增长。
第一章 建制
清宣统元年(1909年),川沙筹备地方自治,境域为八团乡,共12甲。民国23年(1934年),施行保甲制,建国后废除。1958年,人民公社实行政社合一体制。1984年,政、社分设,恢复乡、村制。2000年,撤销合庆、蔡路两镇,成立隶属于浦东新区的新建制合庆镇,下辖30个村、2个居民委员会。
第一节地理位置
合庆镇位于长江入海口南侧,浦东新区东部。地理位置坐标在北纬31°11′,东径121°43′。属江海冲积平原,地势东高西低。境内东濒东海,由老洪洼向南展开,海岸线8.2公里;西至浦东运河,和川沙镇、唐镇相望,东西宽6.6公里;南由畅塘港与机场镇隔开,北和曹路相连,南北长约7.6公里。2002年,镇域面积为36.63平方公里,可耕地面积为1069.6公顷。
第二节建制沿革
据民国《川沙县志》记载,明洪武元年(1368年)下沙设都转运盐使司属松江分司,统领一至九团,境内属八团。明正统五年(1440年)七团至九团属下沙三场盐课,属两浙都转运盐使司松江分司。嘉靖三十年(1557年)属金山卫中后千户所辖。
清雍正三年(1725年)上海县析长人乡置南汇县,八团在长人乡境域。嘉庆十年(1805年)准析上海县高昌乡海滨地和南汇县长人乡北部暨下沙八、九团地置川沙抚民厅,嘉庆十五年划界分管,隶属松江府,是为川沙设治之始,沿用乡保图和团甲制。宣统三年九月七日(1911年11月7日)辛亥革命后,川沙改厅为县,置川沙县公署。民国元年(1912年)实行市乡制,城厢区改为市,其余是长人乡、高昌乡、八团乡、九团乡、横沙乡等5乡。民国18年改市、乡为区,合庆为第五区。民国23年建立区、乡、保、甲制,合庆为第四区,下辖6个乡,即奚埠乡、合庆乡、麟凤乡、青墩乡、蔡路乡、营房乡,共74保、701甲。抗日战争时期(1937~1945年)各乡成立维持会,归属上海特别市川沙公署。抗战胜利后隶属江苏省第三专区川沙县辖,并恢复区、乡建制,合庆境内为川沙县第四区。
1949年5月15日,川沙解放。10月,废除旧的乡保甲制,成立中国人民解放军川沙军管办事处。5月21日,成立川沙县人民政府,下设城厢区和4个乡镇联合办事处,合庆为第三办事处。同年底第三办事处改为合庆区人民政府,下辖蔡路、青墩、奚家、唐家、暮紫、三凌、龙港、合庆、虹桥、小湾、畅塘、唐暮等12个乡。1957年,根据国务院撤区并乡的指示,蔡路乡辖暮紫乡部分、三凌、蔡路、营房、青墩;合庆乡辖共和、合庆、唐家、奚家、龙港乡。1958年4月18日,川沙县属苏州专区,9月,在人民公社化运动中,蔡路、合庆并为曙光人民公社。11月,随川沙县从江苏省苏州专区划出,归属上海市。12月,人民公社范围内各村以营、连、排建制。1959年1月,红旗、曙光公社合并成小湾人民公社。6月又调整人民公社规模,小湾人民公社一分为三,成为虹桥、合庆、蔡路人民公社,以下为生产大队和小队。1984年,实行政、社分设,人民公社为乡,境内为蔡路乡和合庆乡。1993年1月1日,撤县建区,乡、村建制不变,隶属上海市浦东新区。1995年12月1日,合庆乡改为合庆镇,辖14个村;12月19日,蔡路乡改为蔡路镇,辖16个村。2000年5月,“撤二建一”,建立新建制的合庆镇。建国前合庆建制沿革表
朝代
(时期)年份基层政权名称隶属县府省明
嘉靖三十六年
(1557年)川沙城堡,设
守备千户公署上海县
南汇所松江府
南直隶

顺治三年
(1646年)-改川沙堡
为川沙营松江府
江苏布政司

雍正三年
(1725年)-南汇县
松江府
江苏布政司

嘉庆十年
(1805年)八团乡
川沙抚民厅
松江府
江苏布政司

宣统三年
(1911年)八团乡
川沙县
松江府
江苏布政司
中华民国
民国元年
(1912年)八团乡
川沙县
松江府
江苏省
中华民国
民国3年
(1914年)八团乡
川沙县
沪海道
江苏省
中华民国
民国17年
(1928年)第五区
川沙县
-江苏省
中华民国
民国23月
(1934年)第四区
川沙县
-江苏省
抗战时期
民国27年
(1938年)第四区
川沙区
-上海特别市
中华民国
民国34年
(1945年)第四区
川沙县
-江苏省
中华民国
民国37年
(1948年)蔡路大乡
合庆大乡川沙县
-江苏省

建国后合庆建制沿革表
年份基层政权名称隶属县专区(区)省、市1949.5
军管会第三办事处
川沙军管办事处
川沙县松江专区
江苏省
1950~1956合庆区人民政府川沙县松江专区江苏省1957.9~1958.6
合庆乡
蔡路乡川沙县
松江专区
江苏省
1958.7曙光人民公社川沙县苏州专区江苏省1958.11~12
曙光人民公社(实行营、连、排军事编制)川沙县
-
上海市
1959.1小湾人民公社川沙县-上海市(续表)年份基层政权名称隶属县专区(区)省、市1959.6~1983.5
合庆人民公社
蔡路人民公社川沙县
-
上海市
1983.5~1995.12
合庆乡
蔡路乡川沙县(1990年
4月18日前)浦东新区(1993
年1月1日后)上海市
1995.12~2000
合庆镇
蔡路镇-
浦东新区
上海市
2000~至今合庆镇-浦东新区上海市说明:1984年,合庆公社改为合庆乡。
第三节行政区划
清嘉庆十五年(1810年)是川沙设治之初,沿用保图和团甲制。老护塘(内捍塘)内称图地,为乡保图制。塘外(产盐地区)称团,为团甲制。当时推行政令,编组户籍,征收赋税,摊派徭役等事项都按此制进行。川沙全境共3个保25图21甲,其中八团共辖12个甲。宣统元年(1909年),地方筹备自治,八团为八团乡。
民国元年(1912年)实行市乡制。民国18年改市乡为区,八团乡为第五区。民国23年实行区、乡制,全县划分为5区25乡2个镇;一、二两区并为第一区,第三、四、五、六区依次改为第二、三、四、五区。第四区辖营房、蔡路、青墩、麟凤、合庆、奚埠共74保701甲。民国33年调整区域改为区、乡(镇)制,全县划分为4区4镇16乡。第四区辖合庆、营房、蔡路、青墩、白龙港。民国36年5月全县将21个乡镇,归并为1镇13乡,营蔡乡西部的一部分地区并入城厢镇,面积0.8平方公里。民国37年根据江苏省各县乡镇调整办法,将勤俭、海塘、营房、建光4个村的大部分划入南汇县江镇区,面积3平方公里。
1949年5月15日川沙解放,10月废除旧的乡保甲制。12月27日改办事处为区人民政府,下设乡人民政府,合庆境内有蔡路、青墩、畅塘、奚家、合庆、唐家、三凌、龙港等8个乡人民政府。1950年6月苏南行政区松江专员公署变更南汇与川沙县的行政区划时,合庆境内划出畅塘乡。1954年将江镇乡的勤俭、海塘、营房、建光4个村划给蔡路乡。1957年划进川东乡的连家、陆家2个自然村。9月根据国务院撤区并乡的指示,合庆区人民政府撤销,建蔡路乡和合庆乡等。蔡路乡辖暮紫乡部分,三凌、蔡路、营房、青墩;合庆乡辖共和、唐家、奚家、龙港。1958年9月在人民公社化运动中,蔡路和合庆并为曙光人民公社建立军事编制,有8个营,49个连。1959年6月贯彻全国郑州会议精神调整人民公社规模,建立合庆人民公社(辖12个生产大队)和蔡路人民公社(辖16个生产大队)。1961年2月,龚路人民公社的共一、共五(后合并为共一)、胜利3个大队归合庆公社辖,面积增加1.6平方公里。1963年川沙国营第二农场撤销,恢复勤俭大队名称(后改为勤奋),归属合庆人民公社管辖,面积增加2.33平方公里。1968~1969年,合庆人民公社在东海滩围垦土地1.1平方公里建向阳大队。1983年、1984年,蔡路、合庆先后实行政、社分设,重建乡、村:蔡路乡辖直属、海塘、建光、勤昌、春雷、友谊、青三、青四、大星、蔡路、勤益、跃进、华星、益民、勤俭、营房等16个村96个村民小组;合庆乡辖向东、前哨、朝阳、勤奋、共一、胜利、红星、奚家、庆丰、庆星、永红、东风、路丰、向阳等14个村100个队。1986年,合庆居委建立。1991年5月建蔡路居委。2000年5月,建合庆新镇时,撤销22个生产队建制。至2002年合庆镇范围内有30个行政村174个村民小组2个居民委员会,总面积达36.63平方公里。

2002年合庆镇行政村及村民小组变动情况表
单位:个
村名2000年5月
建新镇原有
小组(生产
队)数(个)建新镇时撤销
生产队名称现有村民小组
生产队名称现有村民
小组数
(个)合计196174蔡路5一、二、三、四、五5建光6一、二、三、四、五、六6永红6一、二、三、四、五、六6春雷9一、二、三、四、五、六、七、八、九9友谊5一、二、三、四、五5益民6五、六一、二、三、四4跃丰5一、二、三、四、五5红星14二、十二、十三、十四一、三、四、五、六、七、八、九、十、十一10向东7一、二、三、四、五、六、七7东风7一、二、三、四、五、六、七7青四5一、二、三、四、五5大星6一、二、三、四、五、六6庆丰6一、三二、四、五、六4奚家8一、二、三、四、五、六、七、八8跃进5一、二、三四、五2勤奋10一、二、三、四、五、六、七、八、九、十10勤益6一、二、三、四、五、六6营房5一、二、三、四、五5直属
9
一、二、三、四、五、六、七、九八
1
勤俭7一、二、三、四、五、六、七7朝阳6一、二、三、四、五、六6海塘6一、二、三、四、五、六6向阳5一、二、三、四、五5胜利5一、四、五二、三2青三4一、二、三、四4(续表)村名2000年5月
建新镇原有
小组(生产
队)数(个)建新镇时撤销
生产队名称现有村民小组
生产队名称现有村民
小组数
(个)庆星9一、二、三、四、五、六、七、八、九9前哨7一、二、三、四、五、六、七7华星7一、二、三、四、五、六、七7勤昌5一、二、三、四、五5共一5一、二、三、四、五5
第二章集镇行政村居民委员会第二章集镇行政村居民委员会
镇域内具有较长历史和影响的集镇有蔡路、合庆、小营房、青墩、奚家码头、白龙港。2000年5月,新建制的合庆镇下辖30个行政村、2个居民委员会。
第一节集镇
合庆镇
合庆镇前身名薛家码头,明万历十二年(1584年)起,里护塘外侧,陆续修筑外捍海塘。清雍正十一年(1733年),南汇县知县钦琏加固重修外捍海塘,曾在薛家码头薛家圈指挥工事。同治初年(1862年),顾氏七十二世孙顾彰,号益斋,所开店铺名顾合庆,第二年成市,第三年店铺林立,商业发达,形成集镇。
合庆镇坐落在庆星村偏北。镇北有龙东大道,镇东有远东大道,镇南有凌白路,东川公路贯穿镇南北。川合白线、沪合线、蔡陆线、川黄线、申庆线、630等专线车途径该镇,交通十分便捷。镇主要商业及政府服务机构在前哨路、庆荣路及东川公路两侧,大小商店、超市鳞次栉比,各种商业门类全齐,金融、邮电、学校、医院等服务设施到位,并有公园等休闲娱乐场所,镇北的庆云寺是浦东最大的佛教场所。
合庆集镇是合庆镇的政治、经济、文化中心。到2002年底集镇区域面积2平方公里,人口1200多人,镇政府所在地为庆荣路185号。
1996年,合庆镇被国家建设部列为“全国小城镇建设试点单位”。此后,集镇建设加快,交通环境进一步改善,高起点的集镇建设规划编制完成。新规划把集镇划分为中心区、现状建设区、发展备用区、老城区四大块。除老城区外,一般称新城区。集镇已初步显示出都市型、休闲式、功能化的特点。在新城区内已建成多层房6.46万平方米、农民别墅36幢、绿化5万平方米、驳岸500米。完成沿东川公路500米街市的整治、修建,占地2.86公顷的镇公园己对外开放。1.5万平方米的庆荣路商业街已竣工,8000平方米可容170多家摊位的小商品市场已对外营业。庆荣路的二期工程庆荣路西部延伸段在建设中,合庆镇已初显农村现代化小城镇的雏型。
蔡路镇
蔡路镇,俗名蔡家路口。相传周文王子叔度生子日仲,封于蔡,子孙以国为氏。唐瀛洲学士允恭为蔡路蔡氏第一世祖,累传至三十八世孙益充。明崇祯六年(1633年),益充自横沔迁居川沙八团南三甲,为蔡氏东迁第一世祖,就地大兴土木,建造“三踏步”官寓。益充玄孙蔡嵩任云南学政、宗人府丞,字宣问,号中峰,清康熙五十二年(1713年)散馆进士,授编修。雍正元年因纂修《圣祖仁皇帝实录》,受钦赐皇封诰命“圣旨”嘉奖,文武官员途经该地,必须下轿下马,以示忠于天子,蔡家路口因而得名。
蔡路集镇系农村集镇之一,位于原蔡路镇中部,离川沙县城3.5千米,距东海2千米。东川公路(钦公塘)纵贯集镇南北,南可通达江镇、南汇,北可通达合庆、新港,和龙东大道相接。镇东有新建的远东大道。水路,镇北的水闸江,可通浦东运河转往各地,镇南有川杨河,可通百吨船只,水、陆交通便捷。集镇位于钦公塘东西两侧,地属蔡路村所辖,是原蔡路镇的政治、经济、文化中心。合庆镇蔡路社区位于镇北首。
建国前,由于社会屡起变化,集镇饱经沧桑,几度盛衰。盛期在抗日战争以前,镇上有茶馆、药店、豆腐店、染坊、南货店、肉店、鱼行、水果店、洋布店等近20余家店铺,市面相当繁华。至沦陷期间,在日伪残酷统治下,民不聊生,市面萧条,店铺逐渐关闭。解放战争期间,镇西房屋几乎被国民党军烧毁殆尽。
建国后,特别是最近十几年来,蔡路镇发生巨大变化。是蔡路地区最热闹的商业区。横跨钦公塘东西的一条对面老街得到改造,成了钦公塘二侧南北之一条街。同时,在塘东老街的北面新建一条塘东街。蔡路镇店铺毗邻相接,商业门类较齐全。沿钦公塘二侧,塘西有农工商超市、供销社的百货商店、药店、明园酒家以及眼镜、糕饼、通讯设备等商行。塘东有蔡路中学、逸夫小学、还有灯具、饮食等商店。蔡路农行、蔡路信用社、建行蔡路分行、蔡路邮电所、蔡路税务所、蔡路房产公司、欣欣商场、顺达超市、夏莲超市、蔡路集市贸易市场以及蔡路居委、蔡路村村民委员会等均在新建的塘东街上。塘东街南面是200多米长的小商品街。镇东有远东小区及蔡路公园,镇北有蔡路工程公司及合庆镇蔡路社区中心,镇西有市属东海毛巾厂,镇南有蔡路卫生院、协成毛巾厂、蔡路幼儿园及敬老院等。
清光绪三十一年(1905年)建有“清宴庵”,建国后拆除。
三甲港
三甲港,位于合庆镇东南角,东濒长江口,南傍国际机场,占地5.5平方公里。这里十里海滨水天相交,风光旖旎,为旅游胜地。人民塘贯穿三甲港南北,川三线、蔡陆线可分别直达川沙镇和陆家嘴。水路交通有隨塘河和川杨河,内河出海有通长江口的通航能力达100吨的节制闸。地理位置可谓得天独厚。
20世纪80年代前,三甲港文化旅游区的所在地还是一片海滩,塘上只有老水闸以及蔡路民兵哨所、海塘公务所等。这里有少量渔民,以旧船和搭建的茅草屋为家,生活水平低下。随着川杨河的开挖,节制闸的建成,外洋水产队等的成立,三甲港逐渐发展起来。
90年代开始,作为文化旅游区的三甲港进入开发和发展期,至2002年,建设了投资9500万美元的加拿大海陆置地公司林克斯休闲社区,投资3600万美元的中加合资华夏翠泊国际乡村俱乐部,天仁公司投资4.6亿元的海滨乐园(游泳场)。西北面月牙河旁有三甲港边防站及水文站等。海滨广场北侧有1200平方米的浦东民俗馆,600平方米的奇石馆,西侧有卡丁车场,东侧有国母宗迹石碑和供娱乐的碰碰车场、骑马场和“海盗船”等。经过10多年的开发建设,如今的三甲港已是宾馆、酒楼林立,配套设施齐全,有新东方酒楼、利都旺宾馆、王桥大酒店(现改一尘大酒店)、国盛大酒店等大、小宾馆、饭店30多家。“三甲港”旅游胜地已粗具规模,海滨旅游区框架已经形成。
三甲港八景也盛名远播:長堤湿香、国母宗迹、灯火渔村、千翠凝碧、申浦遗韵、秋芦叠雪、白龙古塞、海天旭日。
小营房
小营房,位于蔡路集镇南侧,华夏东路与东川公路的交汇处。往南有川南线直至江镇、祝桥和南汇,且可与奉贤、金山沟通;往北有川新白线,可达合庆、新港、白龙港,往西有川三线等;北有川杨河,百吨大船畅通无阻,直达黄浦江。是境内水陆交通要道之一。历史上有名的“川沙洼”就在集镇塘东侧脚下。小营房历来为兵家必争之地。1949年5月,人民解放军某部曾在此与国民党军队激战两天两夜。
相传清顺治二年至三年(1645~1646年),小营房地处东海之滨沿海前哨,距海有十里沙滩,经常受到流窜倭寇骚扰,烧杀抡掠,民不聊生。因而官府在此设防屯兵,并且与当地居民联合起来防护,互相救应,以抗倭寇、海盗和海潮之害。昔曰“营房”为兵房。平时驻兵不多,兵房少,营地亦小,故老百姓称小的“营房”。这样代代相传,日久之后,习惯称为“小营房”。
建国前,小营房因北有蔡路镇,西有川沙县城,市面冷落。镇上只有什货店、米店、茶馆店、豆腐店等几家店铺和规模很小的手工操作福新毛巾社,均集中于东川公路西侧的营房老街两旁。解放战争期间,小营房被烧毁民房70多间,战争的破坏,更使集镇遭到巨大创伤。
今日小营房,镇西有勤俭村焊接厂和上海毛巾二十五厂(前身福新毛巾社),镇东有上海沪南日用化学品厂和营房村村民委员会,镇北有新建的斯耐纳童鞋厂,镇南有加油站等。老营房街已名存实亡,主要店铺已延到华夏东路两侧。随着人民生活水平显著提高,新建的一幢幢现代农民新村遍布集镇四周,商业网点不断发展,集镇日趋繁荣。
青墩
青墩,位于原川沙县城东北3.6公里处,紧靠东川公路两侧。川新白线、蔡陆线等途径该镇,往北可至合庆、白龙港,往南经蔡路、小营房直达川沙。镇东和镇西分别有塘东河和塘西河,水陆交通较为方便。
青墩,俗称青墩镇。相传明嘉靖年间(1522~1567年),在东街北首20米处,筑有土墩一个,置有土炮,白天举烟,夜间点火,籍作求援信号,以防海盗、倭寇入侵。因土墩上青草丛生,青墩由此而得名。20世纪40年代,该镇有肉店、豆腐店、饭店、渔行摊、糟坊、榨油坊、轧花厂等60余家,商业发达,为青墩镇全盛时期。建国后相当一段时期,青墩镇没有多大发展,市面逐渐衰落。进入90年代后发展较快,镇上开有五金、什货、棉布、肉庄、熟食等商店。还新盖了简易集贸市场。
青墩镇西南有500年以上银杏树1棵,早先作为渔民收港时的标记。镇北有青墩小学(后改为合庆镇成人学校)。
白龙港
白龙港,原名凌家洪,位于合庆镇向东村。白龙港的得名,民间有两种传说:一为海边有白色蚬子、贝壳,受潮水推涌,堆成弯弯曲曲一线,远望如“白龙”,故名。二是据老渔民传说,很久以前,有一天凌家洪突然乌云遮天,大雨滂沱,雨止后云雾中忽现白龙一条,张牙舞爪,从空而下,后又腾入云雾,继而天气晴朗,云雾尽敛。众以为奇,遂以凌家洪为白龙港。
白龙港是一个天然通商港口,又是海防要地。历史上是江浙沿海商品的集散地,宁波、启东、长兴岛等外来船只频繁来往,与横沙岛对岸有舢板式长渡船18艘东往西来,搭客载货。还有4艘渡船每旬往来于海门长圈港。此地军事上地理位置险要,清光绪二十年(1894年)秋甲午战争期间,江督刘坤一,督率全营兵丁移驻八团北一甲白龙港,北新圩塘西侧,租赁朱、陆二姓民田1.33公顷,围以土城,环以深壕,搭盖草房40余间为营房。民国3年(1914年),青岛德日战争期间,县知事李彦铭,因八、九团沿海一带时有外国人窥探,请上海镇守使派兵一连来川防堵,以二排驻白龙港待公所。南北战争时淞沪护军使何丰林派第六混成旅营长赵云龙率炮步兵四连驻防白龙港。抗战前夕,日舰2艘,在白龙港外疾驶而来,并有陆战队数百人登岸,中国陆军派队阻击。建国后,这里一直有海、陆、空驻军。
白龙港又是水利枢纽,清道光二十二年(1842年)建有石水洞。钦公塘外水流以白龙港入海,在其总汇处设闸,应需开启。咸丰二年(1852年)重修石水洞。白龙港繁荣之时,港口上曾开设8家饭店、7家茶馆、4家粮行、3所货栈,以及一些杂货店,是一个热闹的市场。随着时间的推移,港槽污结,出海港消亡。石水洞现已成为路基。
民国后期白龙港曾一度被海盗徐阿忠、徐阿根欺行霸市,他们收罗了一批地痞流氓,使用“哨船”在海面上搜查抢劫,货船遇到他们就遭殃。对“油水不足”的勒索一笔过路钱,对“油水足的”迫使开到白龙港,把货物卸到他们的仓库,稍有不从,生命也难保。
建国后,人民政府修筑人民塘,开挖隨塘河,筑凌白路,通公交车,交通方便。从20世纪70年代起,白龙港地区相继办企业,有预制场、塑料厂、皮鞋厂、体育用品工厂,以及饭店、超市、集市贸易市场等。
第二节行政村
一、蔡路村
原名联勤大队,位于蔡路集镇,由包家村、张和村、丁家村、姚家村组成。东和勤昌村接壤,南和营房村一江之隔,西与勤益村相邻,北与大星村分界。村总面积1.3平方公里,有可耕地面积36.33公顷,2002年末,全村918户,总人口2551人(其中男性1231人,女性1320人)。村民以蔡、丁二姓为大姓,蔡姓382人,占村总人口15%左右,丁姓244人,占村总人口9.6%左右。据2000年11月全国第五次人口普查统计,村外来人口共1965人(其中男性951人,女性1014人)。村委会办公所在地为蔡路镇塘东街99号,集市贸易市场对面。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国36年属营蔡乡,民国37年属蔡路乡。建国初期属合庆区蔡路乡。1960年成立联勤大队,后改为蔡路大队。1983年蔡路大队改为蔡路村,隶属蔡路乡。1995年后,隶属蔡路镇。2000年5月后隶属于新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。
村域内“三踏步”蔡氏住宅有盛名。该宅位于蔡路村一队,蔡姓祖上在清代历任十一任官职。从“三踏步”首门进去,前后四道门,三间房中原先摆着十一任官职共22块(每任2块)金字旗牌,用穿孔的座櫈排放在二边,1958年农村食堂化时被烧掉。1979年开川杨河“三踏步”房子被拆除。“三踏步”文物留有皇上“圣旨”一道,上盖皇帝玉玺,从1953年起收存于上海博物馆。
全村交通方便,陆上交通以东川公路为中心,蔡陆线、川合白线、川黄线等多条公交车辆途经该村。所有村民小组的主要干道,都修筑白色水泥路,总长度达3800多米。水上交通有5条主河道,东西向的3条,川杨河、水闸江河和四灶浜,南北向的2条,塘东中心河及塘西中心河,主要河道总长度达9000多米。
历史上以种植粮棉为主,至2002年,可耕田面积为35.53公顷,2季植水稻5.3公顷,蔬菜26.67公顷,花卉3.53公顷。农业产值80.25万元。20世纪70年代开始,村里逐渐办起“五匠组”等小企业、小工厂。1970年实现销售1万元,利税0.2万元。80年代中后期开始,村工业有了很大的发展,有炬通公司、永鸿针织厂等大小企业10多家。2002年末实现工业产值25695万元,利税4000万元。村民就业率增加,生活水平显著提高。
历任中共村党支部负责人为马文根、曹伯琴、黄振元、丁飞龙、杨金伯、鄔溢民。历任村行政负责人为黄振元、曹伯琴、吴连根、吴伯初、杨金伯、陶炳忠、蔡菊芳、丁宝根。
二、建光村
原名顾桥村,以顾家桥而命名。位于境内东南部,东与海塘村接壤,南以畅塘江与机场镇森林村为界,西与营房村相接,北与勤昌村毗邻。面积0.97平方公里。有可耕地面积23.9公顷。2002年末,全村492户,1386人(其中男性665人,女性721人)。外来居住人口184人。村民委员会驻地在建光村三队
民国36年(1947年)属川沙营蔡乡,民国 37年划归江镇区管辖。1954年划回合庆区管辖,称顾桥村。1960年成立隶属于蔡路公社的建光大队,1983年改为建光村,隶属于蔡路乡。1995年隶属于蔡路镇,2000年5月后隶属于新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
该村陆路主要有远东大道、华夏东路、川杨河路、建光路。航道主要有东西向的川杨河及南北向的龙江河。各村民小组主要干道都筑了白色水泥路。川三线、蔡陆线等公交线路途径该村,交通方便。
历史上该村以种植粮棉为主,至2002年可耕田面积24公顷,种植单季晚稻12公顷,林木3.73公顷,蔬菜6.67公顷,年农业总产值25.8万元。20世纪70年代,开始办工业,主要有服装厂、冷轧厂、链条厂、印刷厂等企业。2002年,这些老企业有的已经停办、转让,有的转为民营。同时又新办了三佳铝业有限公司、上海丰晨羽绒服饰有限公司等数家民营企业。2002年,该村工业产值3127万元,利税50多万元。
村域内原有聖母献堂和顾氏宗祠,后被拆除。
历任中共村党支部负责人为王元亮、徐炳良、陈桃生、何玲娣、陆根元、施根福、连杏元、徐顺元、蔡国明、蔡国民、张云龙、孙建国、蔡华民。历任村行政负责人为蔡长生、陆根元、陆美娟、蔡德仁、陆明根、蔡月明。
三、永红村
原名唐一,1966年改名永红,位于合庆集镇西侧。东与庆星接壤,南以沈沙江与跃丰村相隔,北以小湾浜为界和红星村对望,西和东风村毗邻。面积1平方公里,可耕地面积47.6公顷。2002年末,总人口1412人(其中男691人,女721人)。外来流动人口350人。村民委员会驻地在小白路880号。
清末民初属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区, 民国23年属第四区,民国35年撤区,民国37年调整为合庆乡管辖。1949年建国后,属川沙军管会第三办事处管辖,后属合庆区唐家乡唐一村。1960年改名永红大队,隶属合庆公社管辖。1984年改永红村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属于新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
村域主要道路有小白路、永红路、唐家路、西丁路、东丁路等9条白色水泥路,总长度5100多米。水路主要有小湾浜、沈沙江等大小河浜十来条,总长度3700多米。
历史上以种植粮棉为主,2002年可耕田面积16.67公顷,种植单季晚稻3.33公顷,蔬菜8公顷,苗木5.33公顷,年农业总产值71.4万元。20世纪70年代开始办村办工业,主要有永红标牌厂、永红皮革厂、永红油墨厂、合庆标牌厂、永红塑料玩具厂、合庆汽车修理厂等。2002年,全村工业总产值6647.17万元,利税1263.78万元。
历任中共村党支部主要负责人为张雪龙、顾伯清、王龙根、徐明康、朱浩泉、丁其昌、费明祥、唐炳根、吴云泉、胡国祥。历任村行政负责人为张雪龙、奚祥荣、周葆元、徐明康、丁其昌、唐炳根、杨永新、薛德良、丁培明、吴锦芳、陶华、庄国平、胡国祥。
四、春雷村
位于蔡路集镇东北,原名星昇大队,由蒋家村、李家村、郭家村、戴家村、蔡家村组成。东与直属村分界,南与勤昌村毗邻,北与友谊村接壤,西与蔡路村为界。面积1.08平方公里。2002年末,可耕田面积43.6公顷。东西长1950米,南北宽600米,呈长方形。2002年末,全村居民590户,人口1791人(其中男877人,女914人)。另有外来居住人口497人(其中男258人,女239人)。村内以李、戴、曹、郭为大姓,居住较集中,二、三队95%人姓李,四队曹姓占95%左右,八队戴姓占90%以上,五队郭姓占85%左右。村委会办公地在春雷七队。
宣统元年(1909年)川沙地方筹备自治,属八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属川沙合庆区青麟乡,后属蔡路乡。1958年7月后隶属曙光公社。1959年1月后隶属小湾公社。1960年成立隶属于蔡路公社的星昇大队, 1982年星昇大队改名为春雷大队。1983年改为春雷村,隶属于蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属于新建制合庆镇,辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九村民小组。
陆路主要有远东大道、青杨路及春雷路。水路有五甲江、龙江河及向阳河。1971年村里创办第一家工场“星昇服装工场”。2002年村内企业有上海恒通电焊机有限公司、上海柯思印刷包装材料有限公司、上海泽晟毛衣有限公司、上海海兰工贸有限公司、上海嘉晟印刷有限公司等,年工业总产值2734万元。
历史上以种植粮棉为主。2002年,有可耕田48.67公顷。种植单季晚稻45.33公顷,蔬菜3.33公顷,农业总产值69.7万元,20世纪70年代村办工业开始发展起来。
村域内原有刘猛将庙、达义老堂和王氏宗祠,后被拆除。
历任中共村党支部负责人为:郭新根、郭林祥、朱福祥、夏长根、曹德康、李春明、夏明良、夏阿德、李惠平、严汉明、戴月明。历任村行政负责人为郭友根、夏新奎、李永祥、李春明、蔡秋泉、夏阿德、李惠群、朱明祥、夏云娣。
五、友谊村
位于青墩集镇东面,由钱家村、凌家村、胡家村组成。东毗邻直属村,北和青四村接壤,南以五甲港为界和春雷村隔江相望,西以牛桥港与大星村分界。全村总面积0.9平方公里,有可耕地面积37.7公顷。2002年末全村454户,总人口1437人(其中男719人,女718人)。外来流动人口352人(其中男178人女174人)。村内以凌姓为大姓,占全村总人口30%以上。村委办公地在联星路515号。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属青麟乡,民国37年属蔡路乡。建国初期属合庆区青麟乡,后属蔡路乡。1960年成立蔡路公社的友谊大队,1983年友谊大队改为友谊村,隶属于蔡路乡。1995年隶属于蔡路镇,2000年5月后隶属于新建制合庆镇。下辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。
水、陆路主要以友谊中心河及友谊路为主,各村民小组主干道均修筑了水泥路。
该村历史上以农业为主,并取得过辉煌成绩。1980年1月28日,在川沙县委召开的经济工作会议上获得“若要富,走友谊路”的赞誉,同年,第五生产队实现了六增一降(农业、畜牧业、手工加工业、副业、净收入积累增加,生产成本下降)。2002年,可耕田面积43.53公顷,种植单季晚稻32.87公顷,蔬菜10.67公顷,农业产值54.7万元。村内主要企业有友新印刷有限公司、阳美色织有限公司、科泰装饰有限公司、晨磊印刷有限公司、祥鸣工贸有限公司等。2002年工业总产值5423万元。
村域内原有顾氏宗祠,后被拆除。
历任中共村党支部负责人为:凌石虎、顾德祥、凌新南、顾福根、徐国良、钱连初、蔡国民、钱戴平。历任村行政负责人为:钱洪奎、蒋岳其、凌长根、钱华祥、顾德祥、钱根初、顾明华、钱群梁。
六、益民村
位于镇西部偏南。北邻跃丰、东风两村,东与大星村接壤,南与跃进、勤益两村毗邻,西以运盐河与川沙镇、唐镇为界。地域东西窄长。总面积1.25平方公里,可耕地面积30.9公顷。2002年末,全村总人口987人(其中男501人,女486人)。外来流动人口645人。1956年秋,由石家村、周家村、马家村、张家村4个初级社转升为高级社,当时在村老一辈领导的提议下,定名为益民高级农业生产合作社,其含义为“不论办什么事,做什么工作,都要有益于人民”。村民委员会地址为益民路68号。
宣统元年(1909年),地方筹备自治,属川沙八团乡。民国18年(1929年)属第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区暮紫乡管辖,1959年1月属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(合庆、虹桥、蔡路),益民划归蔡路公社管辖。1961年成立益民大队。1983年大队改村隶属蔡路乡。1992年五、六队及四队部分土地共20公顷由王桥开发公司征用,其中五、六队全部征完。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四村民小组。
陆路主要有东西向的车路(青暮路)及南北向的渠道路(益华路)。通各村民小组及自然村的白色水泥支路计18条,全长4450多米。渠道路靠近村办公地两侧,几年来逐渐形成对面街,有大、小商店、铺面、摊点数十家,还有侨胞张培民、包素菊夫妇捐赠建造的“张魁涛幼稚园”。617公交线直达川沙镇,水路主要有水闸港、苇蒲达港、头门港及浦东运河。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪70年代村办工业开始发展,到90年代农业比重逐步缩小,到2002年,有可耕田面积31.33公顷,种植水稻11.33公顷、藕2公顷、葱0.67公顷、生态林17.33公顷,年农业产值47万元。村主要企业有益民毛巾厂、益民橡胶制品厂、申立化工厂、海光汽车配件厂、美丽日用化工厂、益泰纺织品有限公司、捷华公司等大小15家企业。1995年开始实行股份合作制。1996年12月又由股份制改制组建成立诚工业(集团)有限公司。2002年全村工业总产值13708万元,利税1450万元。村人均年收入为10799元。
村域内原有周氏宗祠和至圣宫,后被拆除。
历任中共村党支部负责人为:倪炳松、颜德新、张林芳、周龙根、范文祥、张荣根、周国林。历任行政负责人为:张林芳、周龙根、张荣根、周国林、郎振江、赵新弟、周建强、周华安。
七、跃丰村
西与东风村接壤,南与益民、青三两村分界,东与庆星毗邻,北与永红为界。2002年末,全村578户,总人口1749人(其中男882人,女867人)。外来流动人口649人(其中男286人,女363人)。村民委员会地址在跃丰3队。
宣统元年(1909年),地方筹备自治,跃丰属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区暮紫乡管辖,后属合庆乡管辖。1958年7月9日,合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月后属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),跃丰属合庆公社管辖。1961年成立跃丰大队。1984年跃丰大队改为跃丰村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。
陆路主要有跃丰路、益华路,各生产队主干道均为白色水泥路。水路主要有沈沙港、头门沟及小杨浜。
村内历史上以种植粮棉为主,至2002年可耕田面积51.33公顷,种植粮食和经济作物的比例为8∶2,农业总产值70万元。20世纪70年代开始办小企业。到2002年底,全村有新庆包装厂、三川塑料联合公司、上海跃丰助剂厂、跃丰工业防护用品厂等企业,工业总产值10644万元,利税780万元。
历任中共村党支部负责人为:王龙根、王林根、凌龙珍、仇福根、华德昌、凌野根、孟东华、顾雨杰、陆永明。历任行政村负责人为:奚祥荣、凌野根、徐建忠、朱文国、奚水华、蔡家洪、徐玉兰。
八、红星村
位于合庆集镇西北面。北邻胜利村,东靠奚家、庆丰两村,南与永红村相交,西以浦东运河为界和唐镇隔江相望。地域原由小红星、努力、奚三3个高级社并成,面积1.3平方公里。2002年末可耕田面积52.5公顷,地形东西略长,南北略短,接近正方形。2002年底,有村民794户,2240人(其中男1142人,女1098人)。外来流动人口2300人。村民委员会地址在红星四队。
宣统元年(1909年),地方筹备自治,红星属川沙八团乡。民国18年(1929年)属第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区。1957年属合庆乡。1958年7月9日后属曙光公社。1959年1月后属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),红星属合庆公社管辖。1961年成立红星大队。1984年大队改为红星村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,辖14个生产队。1996年,龙东大道拓宽工程征用第二生产队土地,该生产队建制撤销。1997年合庆工业小区开发,征用该村十二、十三、十四生产队土地,3个生产队建制撤销。2002年,辖有第一、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十、第十一村民小组。
村域主要道路有龙东路、东昇路、龙白路、红星路、小红星路等。主要河道有小湾浜、水闸河、顾家浜、塘西中心河等。
历史上以种植棉粮为主,以后随着工业的发展农业逐渐衰退。2002年,可耕田面积71.33公顷,其中种植水稻4公顷,生态林23.33公顷,余下的种蔬菜、西瓜,农业总产值110万元。主要工业企业有:新成食品有限公司、东荣珠宝有限公司、浦大工贸有限公司、三诚船用备件有限公司、升隆厨房设备厂等。2002年工业总产值8054万元。
村域内原有伯多六堂是唐镇六磐伯多六堂的分堂,已拆除。
历任中共村党支部负责人为:孟龙根、包毛弟、金利忠、姚德君、姚其仁、奚财明。历任村行政负责人为:范新根、沈海明、金道德、顾明德。
九、向东村
位于白龙港,北和前哨村相邻,东濒东海长江口,南以凌白路为界和青四村相望,西和庆星分界。全村总面积1.88平方公里,可耕地面积50.8公顷。2002年末,人口1928人(其中男918人,女1010人)。外来流动人口541人(其中男375人,女166人)。村域内有白龙港部队、北海滨小学。村委会办公地点在凌白路1001号(即向东村三队)。
向东村在川沙地方筹备自治时属八团乡。民国18年(1929年)属第五区,民国23年属第四区龙港乡。建国初期属合庆区合庆乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),向东村属合庆公社管辖。1961年成立龙一大队,1967年改为向东大队。1984年向东大队改为向东村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后属新建制合庆镇。辖7个生产队。1992年镇房产公司征用四队土地3.67公顷。1996年筑远东大道征用一队土地2.63公顷。
村域主要道路有凌白路、远东大道及环村路。主要河道有隨塘河、薛家叉河及中心河等。
历史上以种植粮棉为主,以后随着工业的兴起,农业不占主导地位。2002年,可耕田面积50.13公顷,主要种植水稻20公顷、蔬菜4公顷、果树2.67公顷,农业总产值75.2万元。主要工业企业有:上海亚洲皮鞋厂、上海兴华运动服厂、上海港联港口机械厂、上海浦东申龙厨具公司。联办企业有:上海汤臣塑胶实业有限公司、上海华总电器五金有限公司、浦东尤尼恩皮革制品有限公司以及一些民营企业。2002年全村工业总产值14311万元,利税818.6万元。
历任中共村党支部负责人为:谈云轩、鄔金根、徐根祥、张国良、徐逸飞、顾林初、唐国良、徐福强、吴云泉、丁保国、张友福。历任村行政负责人为:陆菊全、胡文奎、钱寒生、陆祥初、黄仲元、张志良、徐国良、张友福。
十、东风村
位于镇西部,北与永红村为界,东和跃丰村相邻,南和益民村相毗,西和唐镇为界,总面积1.18平方公里,可耕地面积56.3公顷。2002年末,全村1422人(其中男687人,女735人)。外来流动人口465人。村委会办公地点在东胜路1155号。
川沙地方筹备自治时,东风属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属川沙第四区。建国初期属合庆区唐家乡管辖,后属合庆乡。1958年合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月曙光公社和红旗公社合并后属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),东风属合庆公社管辖。1961年成立东风大队。1984年改为东风村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,辖有7个村民小组。
村域陆路主要有东红路、东胜路、东胜支路。水路主要有沈沙港、潘家河、东横港、朱长港。
历史上以种植粮棉为主,以后由于工业的发展,农业已不占主导地位。2002年,有可耕田面积53.33公顷,主要种植单季晚稻20公顷、生态林20公顷、蔬菜、西瓜13.33公顷,农业总产值80万元。主要企业有:上海浦东东风制衣厂、上海浦东一达超微晶电器厂、上海浦东东风合金钢铸造有限公司、上海浦东申东化工厂、上海浦东永美旋具厂等大小企业。工业总产值3076万元,利税173.79万元。
历任中共村党支部负责人为:龚云奎、胡安平、谈云轩、顾金福、张美群、张银龙、丁连根、张雪妹、杨永新、奚水华、奚惠勋、龚龙飞。历任村行政负责人为:奚仲兴、曹新奎、奚顺兴、曹福明、丁洪祥、张菊娣、奚美芳、奚惠勋、奚根福。
十一、青四村
位于白龙港南侧,由鄔家村、蔡家村组成,南和友谊村分界,北以凌白路为界和向东村相伴,西以青阳路为界和青三村毗邻。东西长1600米,南北宽520米,地形成长方形,总面积0.83平方公里,有可耕地面积37.3公顷。2002年末,全村居民426户,1255人(其中男617人,女638人)。外来流动人口共634人(其中男324人,女310人)。村委会办公地在青四村二队。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属青麟乡,民国37年属蔡路乡。建国初期属合庆区青麟乡,后属蔡路乡,1958年属曙光公社,1959年属小湾公社。1960年成立隶属蔡路公社的青四大队,1983年改为青四村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖5个村民小组。
陆路主要有凌白路、远东大道、青阳路、青四村中心路。河道主要有六甲港及青四中心河。
历史上以种植粮棉为主。2002年,有可耕田面积578亩,主要种植单季晚稻21.33公顷,西瓜10公顷,蔬菜4.67公顷,果园1.33公顷,余下的是鱼塘,年农业总产值36.9万元。主要企业有上海佳乐印务有限公司、浦东新区青四电镀厂、浦东新区初飞工贸有限公司等大小9家企业。2002年工业总产值2788万元,利税199万元。
村域内有若瑟善终堂,该堂保存完好。
历任中共村党支部负责人为:储三挑、朱福林、倪炳松、吴荣根、丁金妹、沈庆龙、鄔卫国、钱连初。历任村行政负责人为:沈金奎、龚顺桃、张林初、顾福弟、沈庆龙、张金根、顾根清、鄔明华、顾栋良、龚少华、沈德良。
十二、大星村
位于青墩镇钦公塘两侧,由奚家村、青墩村组成。北与青三、跃丰村接壤,东与友谊、春雷村分界,南以水闸港为界和蔡路、勤益村毗邻,西与益民村交界,全村总面积0.95平方公里,有可耕地面积30公顷。2002年末,全村1551人(其中男770人,女741人)。外来流动人口2230人。村委会办公地在大星村尹家宅。
民国元年(1912年)前后大星村属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属青麟乡,民国37年为蔡路乡。建国初期属合庆区青墩乡,后属蔡路乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月曙光公社和红旗公社合并后属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),大星村属蔡路公社。1960年成立大星大队,隶属蔡路公社。1983年大队改村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
村域陆路主要有东川公路、青暮路及塘西中心路。航道主要有水闸港、塘东中心河及塘西中心河。蔡陆线、川合白线等多条公交线路经过村域内,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主。2002年,可耕地面积30公顷,主要种植单季晚稻23.33公顷,蔬菜、西瓜、玉米6.67公顷,年农业总产值45万元。同时也有不少农家饲养奶牛,素有“奶牛之乡”美名。高峰时全村有十多家养牛户,饲养奶牛200多头。2002年有养牛户1家,饲养奶牛120多头。村办工业有上海浦东民新包装材料厂,村域内还有十多家大小不等的队办企业及民营企业。2002年,村工业总产值17911万元,利税1587.16万元。
村域内有500多年古树(银杏树)1棵和杨氏宗祠(已拆除)及赵氏宗祠。
历任中共村党支部负责人为:张六弟、曹春生、费树良、黄友元,黄明德、奚建国。历任村行政负责人为:沈木林、奚兰珍、蔡进奎、黄明德、丁志德、凌凤恩、奚建国、严汉明、顾顺初、张惠根。
十三、庆丰村
位于合庆镇龙东路两侧,北毗奚家村,东和朝阳村、前哨村分界,南和庆星村相邻,西和红星村相接,共4个生产队,总面积0.83平方公里,2002年,可耕地面积12.1公顷。全村843户,2521人。村委会办公地在东川公路5649号。
宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治,属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆地区合庆乡。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,同年12月27日改第三办事处为合庆区人民政府,隶属区下辖的合庆乡管辖。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月曙光公社、红旗公社合并后属小湾公社,同年6月小湾公社一分为三(合庆、蔡路、虹桥公社),庆丰属合庆公社。1961年成立庆丰大队。1984年改为庆丰村,隶属合庆乡。2000年第一、第三生产队撤销。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。辖第二,第四,第五村民小组。
村主要道路有龙东路、东川路。河道主要有水闸港。蔡陆线、630等多条公交线路途经村域,交通十分方便。
历史上以种植粮棉为主,随着工业生产的发展,耕地面积减少,到2002年可耕田面积12.14公顷,其中绿化6.67公顷,蔬菜5.48公顷,年农业总产值9.1万元。村主要企业有上海喔喔(集团)有限公司、庆丰净化设备制造厂、庆丰冷却机械厂等。2002年,全村工业总产值37300万元,利税6529万元。
历任中共村党支部负责人为:顾庆平、盛彩岐、顾林根、龚志洪、顾忆明、朱凤鸣、张银龙、孟东华。历任村行政负责人为:姚兰珍、浦和珍、顾忆明、朱凤鸣、孟东华、陆龙妹。
十四、奚家村
位于东川公路奚家码头奚家村,因奚姓较多而得名。北和共一村相接,东和朝阳村交界,南毗庆丰村,西连红星村。村域东西长,南北短,地形呈长方形,面积1.7平方公里,2002年末可耕地面积28.1公顷。全村492户,1303人(其中男628,女675人)。外来流动人口共531人(男321人,女210人)。村委会办公地点在东川公路523号。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治时属八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,同年12月27日改第三办事处为合庆区人民政府,隶属区下辖的合庆乡管辖。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(合庆、蔡路、虹桥公社),奚家村属合庆公社。1961年成立奚家大队。1967年改为新光大队。1983年经上级批准恢复奚家大队。1984年改为奚家村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八村民小组。
村域主要道路有东川公路、曹家路、杨家路。主要河道有姚登桥河、顾家浜等。630路、蔡陆线等公交线路途经村域。
历史上以种植粮棉为主,随着工业的发展,到20世纪90年代后耕田面积逐渐减少。2002年,耕田面积29.47公顷,种植水稻、蔬菜、生态林、开挖鱼塘等,年农业总产值42.2万元。
村内主要工业企业有上海美士达鞋业有限公司、上海浦东新密实业有限公司、上海浦东聚景工贸有限公司、上海浦东开浦净化设备制造有限公司、上海科欣防腐蚀材料有限公司、上海离合器合庆分厂等。2002年,工业总产值3081万元,利税126.36万元。
村域内曾有魁星阁、三官精舍,1958年拆除。
历任中共村党支部负责人为:奚胜宝、姚德君、陈晓甫、杨新福。历任村行政负责人为:谈林根、陈春福、张根茂、张文祥、杨永新、曹德明、张明祥、张金国、杨新福、杨正东。
十五、跃进村
由原永义村及石家村组成。位于合庆镇西南部,北与益民村接壤,东与勤益村相邻,西以浦东运河为界和川沙镇隔江相望,总面积1.1平方公里。2002年末,可耕地面积11.1公顷,全村1210人(其中男568人,女642人)。外来居住流动人口802人。村委会办公地在跃进村新宅5号。
清宣统元年(1909年),地方筹备自治,跃进属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,同年12月27日改第三办事处为合庆区人民政府,隶属区下辖的暮紫乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年底小湾公社一分为三(合庆、蔡路、虹桥公社),跃进隶属蔡路公社。1960年成立跃进大队。1983年改为跃进村,隶属蔡路乡。1993年王桥开发公司向该村征用土地32.8公顷,第一、第二、第三生产队撤制。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,辖第四、第五村民小组。
村域主要道路有联跃路、益华路,主要河道有川杨河、浦东运河、水闸港等。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后农田减少,只有少量的土地种植林木和蔬菜,2002年农业总产值7万元。主要工业企业有通顺油品厂等。2002年工业总产值3737万元,利税386.54万元。
村内四队陶长青家园内有广玉兰2棵,树龄100多年;槐花2棵,树龄200多年,均属国家保护名木。
历任中共村党支部负责人为:石泉奎、石介平、石德根、刘暮德、郎振江、石德根、杜新娣、罗渭滨、周继荣、沈秀娣。历任村行政负责人为:石和尚、石介平、王文生、石泉奎、刘连法、瞿洪舟、杨毛根、杜新娣、石国弟、罗文来、周卫国、凤鸣。
十六、勤奋村
位于镇境东北部,靠近人民塘,原名勤俭村,隨塘河、张家浜分别南北、东西向穿越村域。北靠曹路镇,东邻向阳村,南和朝阳村分界,西和奚家、共一两村毗邻,总面积2.33平方公里,2002年末可耕地面积85.1公顷。全村总人口772人,外来流动人口1156人。村委会地址在王家车路860号。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治时,属川沙九团头甲。民国18年(1929年)属川沙第四区,民国23年属第三区。1949年5月15日川沙解放,属军管会第二办事处,同年12月27日改第二办事处为顾路区人民政府,隶属区下辖的滨海乡。1955年徐家、卫家、东张家、黄家4个自然村,成立2个初级社。1957年由两初级社合并成立勤俭高级社,隶属于顾路区共和乡管理。1958年成立勤俭大队,隶属于龚路公社。1959年勤俭大队改制为川沙县国营第二农场。1963年农场撤销,恢复勤俭大队名称,划归合庆人民公社管辖。1983年经上级批准勤俭大队改为勤奋大队。1984年勤奋大队改为勤奋村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下属第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十村民小组。
村域主要道路有人民塘防汛专用道、朝勤路、黄家车路、六九路等,主要河道有卫家河、隨塘河、张家浜、九九河、黄家车路河、梅家沙沟等。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,农业产业结构发生变化。2002年末可耕田面积73.33公顷,其中生态林58.67公顷,现代农业基地20公顷,年农业总产值54.5万元。主要工业企业有上海勤奋塑料包装材料厂、上海新勤塑料包装有限公司、上海汇记医学科技有限公司、上海卫仕食品有限公司、上海亚飞利食品厂等。2002年工业总产值1778万元,利润69.51万元。
村域内有航海标志铁塔1座。另有百年黄杨1棵,为古树名木,现立牌有专人管理。
历任中共村党支部负责人为:卫金根、黄章根、蔡金鑫、吴笑山、丁阿根、张金初、黄保根、杨龙根、黄海金、卫云德、卫月琴、金道德、顾庆平、陆国忠、唐家明、蔡金良、唐金根。历任村行政负责人为:颜新初、管建章、徐洪生、顾新初、卫国庭、徐国清、张妙祥、黄云龙、陆国忠、张源济、杨永芳、颜康明、范金标、唐金根、徐富国、卫国弟。
十七、勤益村
位于蔡路集镇西侧,东和蔡路村接壤,南同华星村分界,西毗跃进村,北和大星、益民两村为邻,全村总面积0.97平方公里,2002年末可耕地面积44.5公顷。全村总人口1078人(其中男532人,女546人)。外来流动人口1538人。村委会办公地在勤益村5队。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属营蔡乡,民国37年属蔡路乡。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,同年12月27日建立合庆区人民政府,隶属区下属的蔡路乡。1956年由顾家、赵家、罗家3个初级社合并成勤益高级社。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(合庆、蔡路、虹桥公社),勤益隶属蔡路公社。1960年成立勤益大队,隶属于蔡路公社。1983年勤益大队改勤益村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
村域主要道路有联跃路、益华路、中心路以及新筑的从一队到益华路的白色小水泥路。主要河道有川杨河、永安河、水闸港河及塘西中心河等。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,除开发工业用地外,其余的由外来人口租用种植。2002年未可耕地面积44.78公顷,种植单季晚稻11公顷,蔬菜22.65公顷,花卉苗木1.63公顷,其余种植甘蔗、西瓜等,年农业总产值66.7万元。
村主要工业企业有上海浦东勤益砖瓦厂、上海炬佳阀门配件厂、上海远通船舶设备备件有限公司、上海开灵电梯厂、上海谷盛纺织品有限公司等。2002年工业总产值2090万元,利税192万元。
村域内有圣母玫瑰堂。
历任中共村党支部负责人为:冯国平、李永祥、刘连发、周光明、顾林福、胡明一。历任村行政负责人为:顾凤华、顾林坤、顾林福、胡明一、陈金新、何玲妹。
十八、营房村
位于镇域南部,境内因有“小营房”而得名。东与建光村相接,南和勤俭村为界,西和华星村相邻,北以川杨河为界和勤昌、蔡路村相伴。全村东西长,南北宽,为带状地块,有5个生产队,总面积1平方公里,2002年末可耕地面积17.7公顷。全村总人口1274人,外来流动人口386人。村委会办公地在营房村三队。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属川沙营蔡乡,民国37年划归江镇区管辖。1954年调整区划,由南汇江镇区划入合庆区营房乡管辖。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),营房隶属蔡路公社。1960年成立营房大队,隶属蔡路公社。1983年改为营房村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。下辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。历史上营房地区长期驻军,地理位置险要,历来是兵家必争之地。
村域主要道路有川杨河路、华夏东路及东川公路等。主要河道有川杨河、砖桥港等。蔡陆线、川三线、川黄线等10多条公交线路途经村域,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主,2002年末,耕地面积13.47公顷,全部种植蔬菜,年农业总产值16万元。
村主要工业企业有上海国荣包装材料厂、上海斯乃纳儿童用品有限公司、上海申威气雾剂有限公司、上海沪南日化有限公司、上海星盛印刷有限公司、上海申威(集团)有限公司等。2002年工业总产值9845.3万元,利税882.5万元。
历任中共村党支部负责人为:曹春生、陈国良、张云龙、蔡国才、蔡国飞、张明达、赵建忠、唐建国、杨晓明。历任村行政负责人为:赵进奎、梅凤祥、曹根岐、蔡国明、龚宝忠、华建元、曹惠忠。
十九、直属村
位于白龙港和三甲港之间。东濒东海,南以川杨河为界和海塘、建光两村隔江相望,西和勤昌、春雷、友谊、青四等村为邻,北靠白龙港和向东村毗邻,总面积1.7平方公里,2002年末,可耕地面积84.5公顷。全村共有681户人家,总人口2244人(其中男1082人,女1162人)。外来流动人口308人(其中男127人,女181人)。村委会办公地在直属7队。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治,直属属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区三凌乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后隶属曙光公社。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(即合庆、蔡路、虹桥公社),隶属蔡路公社。1960年由凌海、凌二2个高级社合并成立直属大队。1983年直属大队改为直属村。1993年直属村9个生产队除第八生产队外,土地全部被华夏旅游开发公司征用,其中4、5、6、7、9生产队撤制,1、2、3生产队为带征,村民实行“农改居”。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖1个生产队(直属8队)。
直属村有“网棚”的叫法。据旧志载,网棚俗称网棚头(位于现在的第五生产队)。网棚地名由来已久,旧时当地不少人家下海张网捕鱼,船归后在此晒网、修网,故称该地为网棚,以后逐渐叫出名。“网棚”地区人家从事出海捕鱼已有200余年历史,约在150年前形成兴盛时期,20世纪20年代是极盛时期。抗日战争期间,渔民购买不到捕鱼用具,捕鱼业逐渐衰落。“网棚”名声开始被人谈忘。
村域主要道路有军民路、春雷路及人民塘路。主要河道有川杨河、隨塘河及沙甲河等。川三线、蔡陆线等公交线路从村南端经过,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主,也有少数村民从事渔业。1958年以后1、2、3队在很长的一段时间内,以种植桃、梨、苹果等果树为主,统称果园队。至2002年有可耕地面积4.67公顷,种植水稻、蔬菜和果树,年农业总产值54万元。主要工业企业有上海三甲港纺织胶带厂、上海浦东万通铸锻厂、上海印刷器材厂浦东分厂、上海三爱富股份有限公司蔡路分厂等。2002年工业总产值2335万元,利税219.39万。
历任中共村党支部负责人为:鄔明德、顾德祥、陆龙根、杨发祥、罗万德、罗万成、胡野明。历任村行政负责人为:宋财邦、杨发祥、罗万君、郑炳初、杨国祥、胡野明、蔡永明。
二十、勤俭村
位于境域西南部,东与建光村相邻,南以畅塘江为界和机场镇和平、森林两村为邻,西和华星村相接,北毗营房村,全村东西长2400米,南北宽400多米,为带状地块,全村7个生产队,总面积1.2平方公里,2002年末可耕地面积35.5公顷。全村有486户人家,总人口1362人(其中男597人,女765人)。外来流动人口678人(其中男308人,女370人)。村委会办公地位于川东河蔡家宅28号。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属川沙营蔡乡,民国37年底划归南汇县江镇区管辖。1954年调整区划,由南汇江镇区划入合庆区,隶属营房乡管辖。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后隶属曙光公社。1959年1月隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社分成三个公社(即合庆、蔡路、虹桥公社),隶属于蔡路公社。1960年成立勤俭大队。1983年改勤俭村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。下属第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七村民小组。
村域主要道路有华夏东路、川南奉公路和共平路。主要河道有畅塘港及川东河等。蔡陆线、川三线、川黄线等10多条公交线路途经本村,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主。20世纪90年代后,随着工业生产的发展,耕地面积减少。2002年,可耕地面积30公顷,种植水稻、蔬菜、桃树、生态林,年农业总产值30万元。村主要工业企业有上海勤俭化工设备有限公司、上海浦东大春玻璃建材有限公司、羽华色织厂、上海爱马皮草制品有限公司、瑞思机械制造有限公司等。2002年村工业总产值2254万元,上交国家税收48.62万元。
村域内有永隆庵,该庙保存完好。耶稣升天堂已部分拆除。
历任中共村党支部负责人为:赵进奎、曹春生、黄龙元、曹国祥、陆鸿维、陆菊明、顾栋良。历任村行政负责人为:蔡国岐、曹国祥、夏金弟、陆国元、陆鸿维、唐国根、曹金根、秦荣明。
二十一、朝阳村
位于奚阳公路两侧,东濒东海,南邻前哨村,西与奚家、庆丰两村相毗,北与勤奋、向阳2队分界,总面积1.05平方公里,可耕地面积30.9公顷。2002年末,全村总人口1196人,外来流动人口782人。村委会办公地在奚阳路988号。
清宣统元年(1909年)川沙地方筹备自治时,属八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区龙港乡,后属合庆乡。1958年7月9日后属曙光公社(合庆、蔡路两乡合并)。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三,分成合庆、蔡路、虹桥3个公社,朝阳隶属合庆公社。1960年在人民塘外围垦土地13.33公顷,建立第七生产队,又名“垦荒队”(该队后撤并)。1961年成立龙三大队。1968年“文化大革命”期间改名为朝阳大队,隶属合庆公社。1984年改为朝阳村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
村域主要道路有奚阳路、朝阳路。主要河道有朝阳中心河、杨家河及隨塘河。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,随着工业的发展,耕地面积减少。2002年,可耕田面积33.33公顷,种植水稻、果园,年农业总产值135万元。主要工业企业有朝阳机械厂、上海合庆纺织设备厂、龙阳电机设备厂、朝阳橡胶厂、朝阳电工机械厂、朝阳铸造厂、朝阳服装厂、上海合庆船舶联营厂等。2002年工业总产值9644万元,利润290万元。
历任中共村党支部负责人为:马春林、宋永康、周葆元、丁文妹、丁振元、杨德余、曹德明、黄应华、丁保国、包荣德。历任村行政负责人为:刘才发、龚文龙、潘金良、徐福良、陈银龙、杨云康、徐光瑞、唐家明、刘惠祥、徐永德。
二十二、海塘村
位于合庆镇最东南部,东濒东海,南以畅塘港为界和机场镇东滨村相邻,西和建光村分界,北毗直属村,总面积1.43平方公里,可耕地面积50.8公顷。2002年末,全村总人口1256人(其中男598人,女658人)。外来流动人口130人(其中男92人,女38人)。村委会办公地在海塘村六队。
民国元年(1912年)前后,海塘村属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年属川沙营蔡乡,民国37年底划归南汇县江镇区管辖。1954年划回合庆区营房乡管辖,后属蔡路乡管辖。1958年7月9日人民公社化时,隶属曙光公社(合庆、蔡路两乡合并)。1959年1月隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社分成三个公社(即合庆、蔡路、虹桥三公社),隶属于蔡路公社。1983年隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属于新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六村民小组。
村域陆路主要有华夏东路、川杨河路、海塘西路等。水路主要有川杨河、隨塘河及沙脚河等。蔡陆线、川三线等公交线路途经该村,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代,随着工业的发展,耕地面积减少。2002年,可耕地面积40公顷,种植林木27.33公顷,蔬菜6.67公顷,单季晚稻4公顷等,年农业总产值30万元。村主要工业企业有申华造漆厂、华通机械设备厂、海塘五金厂、海亚综合厂、中龙制衣厂、华仁印务有限公司等。2002年全村工业总产值1721万元,利税198.80万元。
历任村中共村党支部负责人为:季玉瑛、蔡长生、姚仲军、吴永亮、朱金生,陈永良、蒋岳其、吴国兴、蔡德明、曹永明、龚德明、孙威敏、周小伟。历任村行政负责人为:曹友根、姚仲军、吴永良、朱金生、陈永良、纪国良、蔡德明、纪国良、蔡永明、徐建忠。
二十三、向阳村
位于人民塘外,合庆镇最东北部,东靠东海,南和朝阳村接壤,西和勤奋村分界,北邻曹路镇,全村总面积1.1平方公里,可耕地面积16公顷。2002年末,全村339人(其中男189人,女150人)。外来流动人口788人(其中男334人,女454人)。村委会办公地在向阳北路底。
1968~1969年,在人民塘外东海滩围垦而成向阳村,当时取名“向阳圩”。1970年1月开始居民移入,分为5个作业区(即5个生产队),后组建向阳大队,隶属于合庆公社。1974年8月18日14号台风和8月初三大海潮将部分圩堤冲垮,圩内一片汪洋,损失惨重,土地2年不能耕种。1974~1976年,两年间吹淤泥造田,地面平均吹高2米。1984年改为向阳村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。
陆路主要有向阳路及人民塘。主要河道有向阳中心河及隨塘河。
1969年向阳圩建成后以种植水稻、棉花、瓜果为主,进入20世纪90年代后,随着工业的发展,耕田减少,只有少量的土地种植蔬菜和水稻。村主要工业企业有上海汇阳实业公司、上海美灵塑料制品厂、美阳模具精密有限公司、上海美灵中央空调有限公司、上海夏美塑料制品有限公司、上海华励包装有限公司等。2002年村工业总产值51656万元,利润4788万元。
历任中共村党支部负责人为:徐根祥、龚文龙、顾显生、沈秋娟、丁连根、薛正杰、杨德余、张友福、顾志根、黄国明。历任村行政负责人为:龚文龙、丁连根、薛正杰、颜新才、顾志根、黄国明。
二十四、胜利村
位于合庆镇最西北部,东邻共一村,南和红星村接壤,西和唐镇一心村毗邻,北和曹路镇星火村分界,全村有5个生产队,总面积0.88平方公里。2002年末,全村有335户,总人口960人(其中男450人,女510人)。外来流动人口370人(其中男207人,女163人)。村委会办公地在东川公路5055号。
清末民初隶属九团乡。民国18年(1929年)属川沙第四区,民国23年属第三区。1950年隶属顾路区海滨乡。1955年建立西张家、范吴2个初级社。1956年冬两初级社合并成立高级社,取名胜利高级农业生产合作社。1957年撤区并乡隶属龚路乡。1958年分别隶属于东方红人民公社和顾路人民公社。1959年成立胜利大队,隶属于龚路人民公社。1962年2月胜利大队从龚路人民公社划归合庆人民公社管辖。1984年改为胜利村,隶属合庆乡。1992年10月合庆工业园区开发征用第一、四、五队土地30.92公顷。1995年隶属合庆镇。1996年10月,一、四、五队撤制。2000年5月后隶属新建制合庆镇,辖第二、第三村民小组。
村域主要道路有龙东大道、胜利路、庆达路延伸段等。主要河道有黄浪浜、顾家浜、浦东运河等。多条公交线路途经该村,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,由于镇工业园区的开发,村内仅少量耕地种植一些蔬菜等。村主要工业企业有上海舒戈邦炊饮有限公司、上海浦东宇英继电器厂、上海麦杰克超吸湿树脂有限公司、上海时令吸管制造有限公司。2002年工业产值388万元,利税35.49万元。
历任中共村党支部负责人为:张福新、孟龙根、姚德君、张文宝、张根茂、陈春福、吴国章、张龙根、陆龙明、包荣德、徐秀青。历任村行政负责人为:张金国、范富生、张山龙、张龙根、顾洪奎、蔡国平、张国良、张德宝、张三元、张永生。
二十五、青三村
位于青墩镇北侧,由原张家村、金家村、顾家村、龚家村组成。东和青四村接壤,南和大星村相邻,西毗跃丰村,北和庆星、向东两村为界,成东西窄长地形,总面积0.75平方公里。2002年末可耕地面积32.4公顷,全村总人口1137人(其中男580人,女557人)。村委会办公地在青三村二队。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治,青三属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国初期属合庆区青墩乡,后属蔡路乡。1958年7月9日隶属曙光公社(合庆、蔡路两乡合并)。1959年1月属小湾公社(曙光公社、红旗两公社合并),同年6月小湾公社一分为三(分为合庆、蔡路、虹桥三公社),青三隶属蔡路公社。1960年成立青三大队。1983年改为青三村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四村民小组。
村域主要道路有东川公路和青阳路及凌白路。主要河道有小长浜、圣堂河、头门河、中心河、六甲港等。川合白线、蔡陆线等多条公交线路途经该村,交通便捷。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,随着工业的发展耕地面积减少。2002年,可耕地面积30.23公顷,种植单季晚稻12.13公顷,西瓜6.67公顷,蔬菜1公顷,生态林8.8公顷,年农业总产值50万元。村主要工业企业有青三商标厂、上海宝龙钢结构厂、上海三兴线带有限公司、上海青三捻丝有限公司、上海三兴商标织造有限公司等。2002年,村工业总产值3581万元,利税2022万元。
村域内的龙神祠、三王来朝堂,已拆除。
历任中共村党支部负责人为张毛泉、王健康、郭玉良、唐锡清、钱振华、顾长福、钱永康、龚根宝、孙建国。历任村行政负责人为:高永年、顾长福、龙士良、凌长根、龚以礼、顾友明、龚德华、金正浩。
二十六、庆星村
位于合庆集镇南侧,北毗庆丰村,东和向东、前哨两村分界,南和跃丰、青三两村接壤,西和永红村相邻。总面积1.2平方公里,有可耕地面积27.8公顷。2002年末,全村有932户人家,总人口2698人。外来流动人口1842人。村委会办公地在东川公路5979号。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治,属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国前夕属合庆地区庆祥乡。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,同年12月27日改第三办事处为合庆区人民政府,隶属区下辖的合庆乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后属曙光公社。1959年1月隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(分成合庆、蔡路、虹桥3个公社),庆星属合庆公社。1961年成立庆星大队。1984改成庆星村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九村民小组。
村域主要道路有东川公路、凌白路等。主要河流有费家河、中心河、庆东河、南车站港等。蔡陆线、川白合线等多条公交线路途经村域,交通便捷。
历史上以种植粮、棉、油菜为主。2002年,可耕地面积27.73公顷,主要种植水稻、蔬菜、林木、果树,年农业总产值41.6万元。村主要工业企业有上海华都木业有限公司、上海彩星印花手帕有限公司、上海乔燕制衣有限公司、上海华利工艺丝印厂、上海明奇塑料制品有限公司等。2002年,工业总产值1484万元。
村域内有观音堂,已拆除。
历任中共村党支部负责人为:姚富林、奚祥荣、夏元德、朱云妹、石明龙、胡梅生、费敬东、徐谓龙、王正超、顾永年、夏辉、顾跃明、黄勤康。历任村行政负责人为:徐惠明、夏银涛、储惠忠、王正超、顾金康、夏金娣。
二十七、前哨村
位于合庆集镇东首,北和朝阳村分界,西与庆星村为邻,南和向东村接壤,东靠东海,全村7个生产队,总面积1.2平方公里,可耕地面积51.2公顷。2002年末,全村总人口1492人,(其中男719人,女773人)。外来流动人口618人(其中男439人,女179人)。村委会办公地在前哨路438号。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治,属川沙八团乡。民国18年(1929年)属川沙第五区,民国23年属第四区。建国前夕属合庆地区龙港乡。1949年5月15日川沙解放,属军管会第三办事处,12月27日改第三办事处为合庆区人民政府,隶属区下辖的龙港乡,后属合庆乡。1958年7月9日后,属曙光公社(合庆、蔡路两乡合并)。1959年1月隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(合庆、蔡路、虹桥3个公社),龙二属合庆公社。1961年成立龙二大队。1967年改名前哨大队。1984年改为前哨村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七村民小组。
村域主要道路有朝阳路、延长路、哨阳路、前哨路等。主要河道有中心河、水闸河、隨塘河、车站港河等。
历史上以种植粮棉为主,进入20世纪90年代后,随着农业产业结构调整,主要种植果树、蔬菜和少量的水稻。2002年农业总产值61.46万元。村内主要工业企业有前哨有色铸造厂、前哨综合厂、上海前哨金属构件联营厂、上海船厂浦东船舶设备厂等8家。2002年全村工业总产值4355万元,利润396.28万元。
村域内原有海潮寺,成为前哨服装综合车间。
历任中共村党支部负责人为:腾梦生、石明龙、顾伯清、沈秋娟、张国云、张文祥、陈惠新、陆祥初、顾新良、杨永新。历任村行政负责人为:张根根、顾木清、张文弟、陈惠新、顾树勇、张金法。
二十八、华星村
位于合庆镇西南部,北和勤益、跃进两村相邻,东和营房、勤俭两村接壤,南连川沙镇太平村,西以浦东运河为界和川沙镇毗邻,总面积1.2平方公里,有可耕地面积22.3公顷。2002年底,全村424户,总人口1181人(其中男569人,女612人)。外来流动人口1789人(其中男852人,女937人)。村委会办公地在华星四队。
华星村在建国前属南汇县祝桥区川东乡。1950年6月变更南汇、川沙两县行政区划,将南汇县祝桥区川东乡等9个乡划入川沙县,华星隶属川沙县江镇区川东乡。1954年川沙县城厢、江镇两区合并后,隶属于城南区川东乡。1957年7月25日城南区川东乡的连家、陆家(华星村前身)2个自然村并入蔡路乡。1958年7月9日后隶属曙光公社(合庆、蔡路两乡合并)。1959年1月隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社一分为三(分成合庆、蔡路、虹桥3个公社),华星隶属蔡路公社。1960年成立华星大队。1983年改成华星村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。2002年,辖第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七村民小组。
主要道路有华夏东路、益华路、华星路等。主要河道有浦东运河、川杨河、川东河等。蔡陆线等多条公交线路途经村域,交通方便。
历史上以种植粮棉为主,2002年有可耕地面积13.33公顷,种植单季晚稻、苗木、蔬菜,年农业总产值25万元。村主要工业企业有上海华海针织服装有限公司、上海国安汽车修理有限公司、上海浦东梦孟晨上塑制品有限公司,上海凯迪塑料制品厂、上海四平实业公司等。2002年全村工业总产值4157万元,利税201.77万元。
历任中共村党支部负责人为:宋水林、颜德新、宋美群、朱福祥、连跃明、费树良、毛文宝、郭玉良、毛德荣、颜伟梁。历任村行政负责人为:张志德、顾永清、倪福娣、曹根法、华正东、连宝根、乔国兴、连卫国。
二十九、勤昌村
位于蔡路集镇东边,由原华家村,蔡家村组成。北和春雷村接壤,东和直属村分界,以川杨河为界,南和建光、营房两村毗邻,西和蔡路村为邻,总面积0.73平方公里,可耕地面积27.7公顷。2002年全村总人口1088人(其中男510人,女578人)。外来流动人口共545人(其中男291人,女254人)。村委会办公地在三甲路420号。
民国元年(1912年)前后属川沙八团乡,民国18年属第五区,民国23年属第四区,民国36年除四队外(四队属青麟乡)属营蔡乡,民国37年属蔡路乡。建国初期属合庆区蔡路乡。1958年7月9日合庆、蔡路两乡合并后,隶属曙光公社。1959年1月后隶属小湾公社(曙光公社、红旗公社合并),同年6月小湾公社分成3个公社(合庆、蔡路、虹桥),勤昌隶属于蔡路公社。1960年成立勤昌大队。1983年改为勤昌村,隶属蔡路乡。1995年隶属蔡路镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。2002年辖第一、第二、第三、第四、第五村民小组。
村域主要道路有三甲路、青阳路、远东大道。主要河流有川杨河、仓库河、杨家江、圈田浜。
在历史上以种植粮棉为主,2002年,可耕地面积26.67公顷,种植单季晚稻、蔬菜和果园,年农业总产值40万元。村主要工业企业有上海勤昌烟草机械配件厂、上海勤昌织带厂。2002年村工业总产值1436万元,利税137.84万元。
村域内原有丁家花园,又名丁家祠堂,已拆除,原址现为蔡路船厂。
历任中共村党支部负责人为:赵阿和、刘新源、张足望、朱文海、顾宝棣、蔡亚明、蔡佳奇。历任村行政负责人为:蔡进奎、顾炳根、蔡杏娣、朱文海、蔡明根、蔡亚明、蔡德其、蔡佳奇、陈庆国。
三十、共一村
位于新港集镇南面,东和勤奋村分界,南和奚家村接壤,西毗胜利村,北和曹路镇星火、新星两村为邻,总面积0.72平方公里,可耕地面积33.5公顷。2002年末,全村1384人,(其中男685人,女699人)。外来流动人口512人。村委会办公地在东川公路5050号。
清宣统元年(1909年),川沙地方筹备自治时,共一属川沙九团乡。民国18年(1929年)属川沙第四区,民国23年属第三区。1949年5月15日川沙解放,属军管会第二办事处,12月27日改第二办事处为顾路区人民政府,隶属区下辖的海滨乡。1950年6月隶属于顾路区海滨乡(后改共和乡)。1958年成立共一大队,隶属龚路公社。1961年2月划归合庆公社管辖。1967年共一大队更名为红旗大队。1983年经上级批准恢复共一大队名称。1984年改为共一村,隶属合庆乡。1995年隶属合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇,下辖第一、第二、第三、第四、第五生产队。
村域主要道路有东川公路等。主要河道有陆家浜、中心河等。
历史上以种植粮棉为主,2002年,可耕地面积38.47公顷,全部种植单季晚稻,农业总产值46万元。村主要工业企业有合庆绣品厂(联营)、上海新达工具钢材料厂、共一电镀厂、永达汽车销售公司等(均已改为民营)。2002年,全村工业总产值952万元,利润66.02万元。
村域内曾有种福庵,已拆除。
历任中共村党支部负责人为:顾金初、陈春福、顾正法、丁炳龙、顾林祥、曾新国、秦新福、徐秀青。历任村行政负责人为:张美珍、顾伯清、朱龙根、顾林祥、陆龙明、曾新国、张永康、秦新福、张振国、杨耀祖。
第三节居民委员会
一、蔡路居委
1991年5月成立,同年建立中共蔡路居委党支部。当时居委办公地点在东川公路7921号,辖区为蔡路集镇居民、水产队住宅居民以及东海毛巾厂老住宅居民。2001年8月,居委办公地点迁到蔡路镇塘东街51号,办公面积由原来的30平方米扩大到190平方米,辖区也有所扩展,蔡路远东小区及华星小区内居民也纳入居委的管辖范围。2002年底,辖区内居民总数为579人。
蔡路居委成立时隶属于蔡路乡。1995年隶属于蔡路镇。2000年5月后隶属于新建制合庆镇。
2000年11月和2001年11月分别成立蔡路居委中共老龄支部和居委联合工会。居委现有90平方米活动室1间,其中阅览室30平方米,棋牌室60平方米。在远东小区建立了健身点,安装9种12件健身设施。
居委成立初期办有新昌针织厂,主要生产羊毛衫,全盛时员工达80多人,年总产值达500多万元,后停办,转为民营。
历任中共蔡路居委党支部负责人为:丁惠新、龙建国。历任居委行政负责人为:丁惠新、李惠琴。
二、合庆居委
1986年成立,办公地点在合庆镇前哨路88号。主要管辖渔民新村及合庆镇老街居民。1998年合庆小区198弄、288弄、231弄及庆丰一队、庆星三队居民也纳入居委管辖范围。2002年1月1日,居委辖区再次扩大,胜利村一队、四队、五队及庆丰村三队居民也并入居委。2002年末,居委共1797户(其中户籍居民1090户,外来流动居民707户),总人口5070人(其中户籍居民2799人,外地流动人口2271人)。
居委成立时属合庆乡。1995年隶属于合庆镇。2000年5月后隶属新建制合庆镇。
居委于1995年建立中共党支部。1997年2月28日建立居委工会委员会。1999年建立居委中共老龄党支部。有拳操队、歌咏队、老年学校等。居委活动中心有图书室、电视室、棋牌室、健身房,并建立有活动器具的运动场和宣传栏。
20世纪90年代初,居委曾办过印刷、木器家具、皮革等工厂。兴盛期职工人数150多人,年产值近600万元,利润30多万元。同时办过庆南、庆滨(后并作合庆街道综合商店)等商店,这些小厂、商店后来转为民营。2002年,居委办的招待所,内有工作人员3人,年创利2万多元。
历任中共合庆居委党支部负责人为:夏美芳、钱振华、包洪奎、包林其、奚水华。历任行政负责人为:陈春福、黄保根、赵菊瑛。
第三章自然环境第三章自然环境
合庆镇位于浦东新区最东面,海岸线总长约8.2公里,境内地势东部略高于西部,土壤含砂碱较重,土质疏松,河网交错。地处亚热带南缘东亚季风盛行的滨海地带,属海洋性气候,全年四季分明,降水充沛,日照充足,温度适中,动植物资源丰富。
第一节成陆
合庆境域由长江泥沙的积聚、海潮的顶托,自西向东孕育而成。合庆境内的成陆,海岸线的不断东扩,可以人工筑成的海塘为佐证。海塘自西向东发展,表明人类活动的影响范围,同时也反映了这块陆地的逐步扩大发展。
据有文献记载,上海最早修筑的海塘当推唐景福二年至天复三年(893~903年)修筑的途经盛桥、月浦、江湾、北蔡、周浦、下沙、航头一线的旧捍海塘,这一海塘以西地区在唐代已成陆。
南宋乾道年间(1165~1174年),太傅丘崈出任秀州知府修筑里护塘(又名老护塘)。此塘从南跄口起经顾路、曹路、龚路、川沙东门、六团至南汇县的祝桥一线,说明里护塘以西宋代已成陆。
明万历十二年(1584年),上海知县邓炳及继承者颜洪范从南汇县到黄家湾间修筑了外护塘。外护塘距里护塘宽处5~6公里,狭处仅2~3公里。外护塘途径黄家湾、合庆、蔡路、施湾一线,说明此地已成陆。清雍正年间(1733年),南汇知县钦链在原址重修外护塘,后人称颂此塘为钦公塘。
清乾隆三年(1738年),川沙人蔡鸣谦在钦公塘外筑老圩塘。光绪七年(1881年)冲毁,太守陈熙元在老圩塘外筑外圩塘,人称陈公塘。光绪十年,南汇知县王椿荫在外圩塘外又筑王公塘(因工程经办者名彭以藩,又名彭公塘),王公塘筑成后,海潮多次冲击。李超琼、袁希洛又相继筑了李公塘和袁公塘。1949年7月,浦东受十二级强台风袭击,李公塘、袁公塘全线冲毁。1950年,在上海市市长陈毅领导下,对沿海之塘全面培修加固,对加固连接后的新塘命名为“人民塘”,当地百姓称为“命塘”。钦公塘以东,人民塘以西地段俗称“夹塘地区”,主要在明末至清代陆续成陆。合庆境内标志成陆的海岸线由西向东发展。各个时期的成陆海岸线基本上有海塘作证。
人民塘外是近50多年来新涨淤的滩涂,1968~1969年围垦的圩有向阳圩,20世纪90年代开始,采用种青、促淤及吹泥等,新增了大批陆地。
第二节地质、地貌
一、地质
合庆境内第四系覆盖颇厚,地质钻探和地球物理探测揭示,地层序列由下而上为侏罗纪火山岩;火山碎屑——沉积岩系,第三纪陆相火山岩系以及第四纪的粘土、砂砾等松散堆积。基岩埋深一般为300~350米,金桥地区最浅处为227米,合庆境内最深处为396米。
上侏罗统火山岩、火山碎屑——沉积岩系分布十分广泛。广见浦东境内西部、南部以及中部东北部地区。
上第三系中新统白龙港玄武岩,以橄榄玄武岩为主,夹有深灰、棕色粘土和砂砾石,沿断裂呈串珠状产出,主要分布在青墩、白龙港、施湾一带,分布面积数10平方公里,厚度大于250米。
第四纪地层由北蔡到合庆蔡路逐渐加厚。根据气候地层学原则,以岩石地层为基础,综合孢粉、微体古生物等标志可将第四系划分为四个统:下更新统、中更新统、上更新统和全新统。这套疏松地层的发育和结构在由下而上的纵向上,可划分二大层,下部“杂色层”埋深约在150米以下,上部“灰色层”埋深约在150米以上。
浦东岩浆岩分布广泛,以大陆边缘活动阶段燕山期的岩浆活动最为活跃。可划出燕山期及喜马拉雅二大岩浆旋回,燕山旋回的火山岩主要发育于燕山早期。在浦东西北侧广泛分布。燕山旋回的侵入岩主要发育于燕山晚期,蔡路——顾路——高桥一带,已发现了规模不一、岩类有别的多个岩体。喜马拉雅期晚第三纪亚旋回的火山岩为玄武岩,分布在青墩、白龙港、施湾一带,属碱性橄榄玄武岩。
二、地貌
合庆境内地层为长江冲积层。由长江夹带泥沙在江海波浪、潮汐、流速的相互作用下不断堆积而成。
老护塘一线以西属早海滨平原范畴,土质为黄泥。老护塘以东,钦公塘以西属中海滨地貌,土质为轻黄泥土。钦公塘以东,人民塘以西(俗称夹塘地区),属新海滨平原地貌类型,土质为含沙较多的夹沙土,东部局部为略含盐份的盐土。人民塘以东海滨地域为潮坪地貌。浦东沿海北段深泓逼岸,随着长江入海江水冲势逐渐缓和。合庆境内位于中段沿海滩地稳定。南端江镇、施湾一线沿海续趋淤涨。
合庆镇地势东部略高,西部略低,地面高层平均海拔3.95米(吴淞零点)左右,横贯南北的钦公塘把境内分为东西二部,西部为3.8~3.9米,东部为4~4.10米。
第三节水体、潮汐
一、水体
合庆镇地处东海沿线。建国前境内大小自然河流纵横交叉,河道九曲十八湾。钦公塘横贯南北,塘东、塘西水系互不相通,水系十分紊乱。建国后,1951年疏浚隨塘河,以后各级政府又逐年兴修水利。1957~1982年,蔡路、合庆两公社疏浚公社级河道,累计58.9公里,完成土方160万立方米,各大队疏浚河道41.54公里,完成土方63.01立方米。1997~2002年,疏浚河道62.972公里,完成土方91.742万立方米。1978年和1979年先后开了浦东运河和川杨河,实现西水东调,南水北调,合庆镇钦公塘东西水系得到统一。此后,在汛期、暴雨季节,日降雨200毫米不受涝,旱天抗旱灌溉十分方便。川杨河配套工程,三甲港节制闸的建成,实现了西引东排,南水北调,引清压污的夙愿。
镇域内现有市、区级河道4条,计25.3公里,镇级河道20条,43.951公里,村级河道47条,44.77公里,总长度为114.021公里,河道平均密度为6.63公里/平方公里。境内地下水主要储存于松散岩类孔隙介质中,含水层次多,厚度大,浅层以微咸、半咸为主,深层主要为淡水,有较高的开发利用价值。浅层地下水已普遍开采(家庭室内外小井),此外还有4个含水层组,其中第四含水层地下淡水在合庆境内广泛分布,单井涌水为1500~5000立方米/日,矿化度为0.3~0.4克/升,水质良好。

2002年合庆镇域内东西向主要河流基本情况表
河流名称境内长度(公里)河流宽度(米)镇内起讫点流经村川杨河
4
65
三甲港-浦东运河
海塘、建光、营房、蔡路、勤益、跃进张家浜430隨塘河-浦东运河勤奋、共一、胜利水闸港1.518龙家码头-浦东运河大星、跃进、益民沈沙江1.518钦公塘-浦东运河东风、永红、庆星、跃丰小湾港1.518钦公塘-浦东运河庆星、永红、东风合庆港5.5825随塘河-浦东运河前哨、庆丰、红星
2002年合庆镇域内南北向主要河流基本情况表
河流名称境内长度(公里)河流宽度(米)镇内起讫点流经村隨塘河
4.5
35
二甲港-勤奋村
海塘、直属、向东、前哨、朝阳、勤奋浦东运河
4.0
35
华星村-胜利村
华星、跃进、益民、东风、红星、胜利(续表)河流名称境内长度(公里)河流宽度(米)镇内起讫点流经村沙脚河1.820三甲港-白龙港直属、海塘塘东河
2.0
20
畅塘港-凌白路
青三、友谊、大星、蔡路、勤昌、营房、勤俭龙江河
1.4
18
建光村-青四村
青四、友谊、春雷、勤昌、建光塘东中心河
2.0
18
向东村-张家浜
向东、前哨、庆星、庆丰、奚家、勤奋、共一二、潮汐
镇境东海海域是正规的半日潮,长江口内水域水深小于20米,属非正规的浅海半日潮,每日有两次涨落。据水文站历年观测资料,平均涨潮历时4小时48分,平均落潮历时7小时38分,涨落时差为2小时50分,潮汐曲线近似正弦曲线。
据三甲港水文站测得的历史资料,历年平均高潮位3.20米,有记载的最高潮位5.74米(1981年9月1日),最低潮位-0.53米(1969年,因设计上的原因此站现已无法测得最低潮位)。

1960~1982年三甲港水文站最高、最低潮位表
年份最高潮位最低潮位潮位公历农历时间潮位公历农历时间(米)月日月日时分(米)月日月日时分19605.03611五十八0.1161118十二二19614.90826七十七00150.216216十二一19625.6182七三00150.1444二三十205619634.65105八十八00350.11227二四233219644.831023九十八12400.221219十一十六080519654.77730七三0034-0.171218十一二十六035919664.96818七三00380.17224二五103019674.6796八三00380.20121十三十075119684.6189七十六0010-0.171223十一四104119694.96927八十六1213-0.5345二十九224619704.90819七十八00540.131227十一二十九061419714.78810六二十00310.22124十十七092019724.83728六十八00300.2541二十八220019734.82731七二00200.181126十一二083419745.53822七五00260.4329一十八102619754.9189七三00300.42327二十五210519765.06911八十八12200.241122十二2130(续表)年份最高潮位最低潮位潮位公历农历时间潮位公历农历时间(米)月日月日时分(米)月日月日时分19774.7073五十七00500.2035一十六211519784.82820七十七00350.227911十二三100519795.02824七二00100.22129一二222519804.97829七十九0015025411二二十六083619815.7491八四00480.3037二二093019824.82623五三00300.29121十十七0821
当地潮涨潮落,较白莲泾约早2小时。水之咸淡因风而异,遇东风与西北风,则江水南流,味常淡;若连日东南风,则海水北流,咸潮涌入,水较咸,农人恐伤田禾,禁止灌溉。
第四节气候
一、四季气候特征
境内一年四季变化明显,季节的划分以五天的平均气温低于10℃的为冬季,高于22℃的为夏季,10℃~22℃春季和秋季。
春季4月1日~6月4日共65天,夏季6月5日~9月22日共110天,秋季9月23日~11月26日共65天,冬季11月27日~次年3月31日共125天。
春季,气温回升缓慢,且具跳跃式升高,冷空气活动较频繁,天气变化过程较多,俗称“春天孩儿脸,一天变三变”。经常出现连续阴雨、日照少、倒春寒等天气。
夏季,前期有一段黄梅雨,一般在7月上旬出梅。7、8月份是盛夏高温季节,为一年最热时期。有一段伏旱,降水主要是局部地方性雷阵雨和台风雨。
秋季,前期有一段早秋雨,10月开始一般是秋高气爽的天气。
冬季,一般以冬旱为主,但也有湿冬出现,1月中旬到2月上旬是最冷时期。
二、气温、日照、降雨、风霜
境域气温受海洋调节明显,夏天昼热夜凉,冬天日暖晚寒,冷热变化无常,特殊高温和低温遭遇不多。7、8月间月平均气温27.5℃。据有记载的最高气温曾达39℃(1998年8月10日)。最冷的月份平均气温3.2℃,最低气温曾达零下9.6℃(1963年1月25日)。11月至次年4月常有寒潮侵袭,气温急降,沿海气温略低。钦公塘以西地区,年平均气温16.0℃左右。

1998~2002年月平均气温表
单位:℃月份1998年1999年2000年2001年2002年平均14.66.05.15.96.65.627.57.14.36.88.16.839.49.710.611.012.910.7416.914.515.815.316.715.8520.120.121.020.719.320.2623.221.924.723.924.923.7728.725.228.829.127.227.8828.926.727.926.927.027.5924.025.424.224.824.524.61020.219.619.920.019.419.81115.212.713.012.812.613.3128.96.88.97.07.77.9年平均17.316.317.017.017.217.0
太阳辐射是地表面最主要的热量源泉,太阳黑子多,温度高。合庆镇历年平均总日照时数为2091小时,历年平均晴天为177天。1978年日照最多,达2442.8小时,1970年最少,达1828.1小时。全年从4月到12月每月平均日照都在150小时以上,7、8月份最多,分别为246.8小时和260.5小时。全年太阳辐射总量为114.15千卡/厘米2。由于每年晴天、雨天不一,太阳辐射量多少也不一。最多年1978年为125.83千卡/厘米2,最少年1960年为107.64千卡/厘米2。一年中,8月最多,12月最少。

1998~2002年月日照时数表
单位:小时
月份1998年1999年2000年2001年2002年平均1122.4153.184.499.8156.2123.22129.7185.8113.192.4153.0134.83111.986.0144.7190.4145.6135.74177.8175.9191.5164.0102.7162.45171.2206.1216.9170.2107.8174.46134.5105.5149.7116.2177.3136.67261.7127.8245.9258.9195.5218.08252.3147.9194.7187.4154.4187.39195.4176.1137.8195.6171.7175.310183.9125.685.4207.0150.1150.411176.5129.9104.3148.4157.6143.312148.8188.096.692.173.7119.8年合计2066.11807.71765.01922.41745.61861.4
境内历年平均降水量为1040.6毫米,据记载,最多的1999年为1775.6毫米,最少的1967年为733.8毫米。降雨集中时段为春雨、梅雨、秋雨。从实际降水特点和分布来看,钦公塘东比钦公塘西雨量略少,全年相差50~100毫米。梅雨期降水量为全年20%。2002年5~9月月降水量在870.3毫米以上,占全年总降水量的60%,12月和1月月降水量少于50毫米,1999年6月降水量达642.5毫米。历年平均雨日为131天,1982年7月雨日多达21天。

1998~2002年月降水量情况表
单位:毫米
月份1998年1999年2000年2001年2002年平均1199.944.811.3.793.542.999.0257.935.359.189.535.855.53118.4132.3106.431.0106.498.9461.197.264.292.7137.690.6589.197.4106.150.4210.0110.66221.1642.5151.0394.7133.5308.67219.4177.9161.437.3143.5147.98104.2277.4271.3403.6335.3278.49123.1200.1152.652.047.8115.11033.239.1103.010.7102.757.71117.425.0128.646.967.357.01239.86.617.2108.2126.059.6年合计1284.61775.61434.61410.51488.81478.8
境域地处沿海,受季风气候影响明显。每年5月至9月,风从东南海洋上吹来,气候湿热多雨。10月至次年4月,风从西北内陆吹来,气候较干寒。一年中东南风最多,西北风及东北风居次,西南风最少。冬季受寒潮侵袭时也有16米/秒大风。每年7到9月份常受来自太平洋上的台风侵袭,强台风平均十年中有3~4次。每年台风次数不一,1959年和1960年分别有4次、5次,1964年到1970年持续7年无大台风影响。受热带风暴、强热带风暴、台风影响较多的年份1994年共4次,而1982年、1991年、1993年三年未受热带风暴、强热带风暴或台风的影响。由于东部靠大海,海岸线面东偏北,台风往往又是东北风,因此镇域受台风正面袭击威胁较大。

1981~2002年月平均风速情况表
单位:米/秒
月份123456789101112平均平均风速2.93.13.33.43.33.43.43.53.33.03.13.13.1
霜的初终日期每年不一致,主要由冷空气侵袭的时间而定,境内历年平均初霜日为11月20日,终霜日为3月31日,无霜期233天。据有记载的历史初霜日早的是1981年的10月24日,终霜日最晚的是1959年的4月23日。全年有霜日数平均45天,1962~1963年最多共70天,最少为1968~1969年共28天。凡出现在10月下旬的早霜和4月份的晚霜,对农业生产会造成一定影响。

第五节土壤
一、土壤形成
境内土壤由长江上游泥沙冲积而成,经过长期的淋溶、淀积、人为影响等过程,以及成陆早晚与成土年龄的相互影响和制约。土壤类型呈南北带状有规律地自西向东依次排列,老护塘以东、钦公塘以西成陆早,为轻黄泥,钦公塘以东成陆晚,为夹沙土及沿海盐土,成陆时间早晚不一,土壤发育迟早不同,形成地域性差异。
二、土壤质地及分布
自然界的土壤很少是由单独某一粒级组成,土壤中各粒级的配合比例,称为土壤的地质。境内土壤状况可分为砂壤土、轻壤土、中壤土三种。砂壤土保持着砂土的优点,比砂土有保水肥的能力,但对作物正常生长发育仍不够,必须注意及时灌溉和施肥,而且要少量多次,避免水肥的浪费。轻壤土在一定程度上,保持砂土的优点,但在保水保肥能力和养分含量上都有明显的提高,必须在适宜的含水量范围内(宜耕期)耕作,否则易起坷垃。中壤土粘粒性状明显增强,透水变慢,通气减弱,粘结性、粘着性、可塑性都增强,宜耕期越来越短,极易出现坷垃和犁条,难于打碎,宜耕期短。
境内土质呈南北带状分布,人民塘以西(包括塘东新围圩部分)、彭公塘以东为砂壤土,主要分布在向阳村全部,直属、海塘两村大部,向东、前哨、朝阳、勤奋村的部分,约占总耕地面积14.81%。钦公塘以东、彭公塘以西为轻壤土地质,主要分布在建光、勤昌、春雷、友谊、青四的全部和勤奋、朝阳、前哨、向东等村的大部,以及直属、海塘、蔡路、勤俭、营房、青三、大星、庆丰、庆星、奚家、共一等村的部分,约占总耕地面积43.42%。老护塘以东、钦公塘以西为中壤土土质,主要分布在勤益、益民、跃进、华星、胜利、红星、永红、东风、跃丰的全部及共一、奚家、庆丰、庆星、青三、大星、蔡路、营房、勤俭的部分,约占总耕地面积41.77%。总的来说,境内土质规律为东砂西粘。
三、土属分布及土种分类
境内土壤主要是江海冲积物,土壤可分为夹砂泥、黄头泥、果园土、菜园土及堆叠土5个土属。钦公塘以东人民塘以西,除部分果园外,其余为夹沙泥土属,地质以轻壤、中壤为主,石灰反映比较强烈,颜色一般为棕褚色。钦公塘以西,除一部分菜园土外,为黄泥头土属,以中壤为主,耕层无石灰反映,颜色一般为褚棕色。果园土土属除直属、青四、庆丰、前哨等老果园外,部分分布在川杨河两侧。境内菜园土土属在不断演变扩大中,堆叠土土属,主要分布在浦东运河、川杨河及镇干河两侧,呈逐年减少趋势。

1985年各村土壤土质分析表
单位:公顷
村别面积夹沙泥土质黄泥头土质果园土土属菜园土土属堆叠土土属面积%面积%面积%面积%面积%向东74.7574.75100.00--------前哨69.5365.0093.50--4.896.50----朝阳44.8544.85100.00--------向东74.7574.75100.00--------勤奋116.53101.7387.30----5.875.08.937.60共一61.9040.3365.1021.5734.90------胜利50.03--47.1094.10----2.935.90奚家59.8431.6452.9028.2047.10----红星107.53--103.1395.90----4.404.10庆丰55.3932.6959.0014.7926.707.8514.20----永红59.01--59.01100.00------东风59.68--53.4089.50----6.2710.50跃丰64.74--64.74100.00------向阳46.6746.67100.00--------庆星81.7062.7676.8018.9423.10------直属45.1174.7978.00--18.2119.15--2.102.21海塘64.6155.7586.30--8.4013.01--0.460.71建光40.9334.9485.37--4.7511.6--1.243.02勤昌38.7737.4296.51--0.912.35--0.441.14春雷58.9758.5599.29------0.420.71友谊51.5251.52100.00--------青四50.5248.5696.11--1.813.59--0.150.30青三37.5917.4646.4520.1353.55------大星40.228.2020.3832.0279.62------蔡路53.2516.3330.6729.0654.575.109.582.765.17--勤益55.41--51.7693.403.656.60----益民60.00--58.9498.25----1.051.75跃进46.82--39.3584.056.3613.59--1.112.36华星53.21--36.4168.43--14.0126.332.795.24勤俭47.924.2850.6923.6249.31------营房32.5611.5535.474.2913.1810.6132.585.6617.380.461.40第六节野生动植物
一、动物
清末及民国期间当地野生动物资源较为丰富,随着人口增长及工业发展,生态环境的破坏,野生动物不断减少。20世纪50年代后,填河造田、平坟墩、开荒地、树木被伐,许多野生动物栖息场所、食物链缩减,失去了生存环境,加上乱捕滥杀和过重使用农药,导致生态环境进一步恶化,使鸟类、鱼类、兽类等可见度明显减少,不少动物濒于灭绝。80年代中期起开展植树造林,特别是主要大道两侧种植大批树木花草,同时贯彻《上海市植树造林绿化管理条例》及《中华人民共和国野生动物保护法》,生态环境有所改善,有些已难以寻觅的野生动物开始出现。
哺乳类水獭,20世纪30~40年代还有,现已绝迹。猪獾,穴居坟墩、土堆之中,50年代平整土地后已十分罕见。建国后有不少黄鼬(俗称黄鼠狼)、野兔、刺猬,穴居竹园、田野,后数量锐减。鼠,有褐家鼠、小家鼠、铁鼠等,数量甚众,遍及全镇。蝙蝠昼伏夜出,捕食蚊虫等,全镇普见。
鸟类:有鹰、喜鹊、乌鸦、啄木鸟、杜鹃(布谷鸟)、黄鹂(俗称黄莺)等,20世纪50年代前随处可见,现已基本绝迹。猫头鹰、白头翁、凫(野鸭)、雉(雉鸡)、斑鸠(俗称鹁鸪)等数量也已大幅减少,后随着植树造林,环境的变化,有增长的趋势。燕子、麻雀等仍随处可见。
两栖爬行类两栖动物有青蛙、金线蛙(也称江北田鸡)、雨蛙(俗称水花田鸡)、蟾蜍等。除蟾蜍外,由于大量使用农药,蛙类已减少大半,金线蛙已极少见。爬行动物有龟、鳖(当地叫甲鱼)、青梢蛇、枰星蛇、四脚蛇、赤练蛇(胎生,有毒)、蝮蛇(俗称秃灰蛇,胎生,剧毒)、壁虎等。除壁虎外,由于生态环境变化,农药的使用,原来常见的以上爬行动物也已减少许多。环节动物主要有蚯蚓(俗称曲蟮)、水蛭(蚂蝗)、蜗牛等。
鱼类(贝类)境内内河淡水鱼类有青鱼、鲢鱼、鲫鱼、鳊鱼、鲈鱼、翘嘴白、塘鲤鱼、旁皮鱼、黄鳝、鳗鲡、泥鳅等。鲈鱼、塘鲤鱼、翘嘴白、旁边鱼、鳗鲡等野生的已很少见。贝类有螺蛳、黄蚬、三角帆蚌、褶纹冠蚌等。还有虾、蟹、螃蜞等,除螃蜞外野生的在逐年减少。
昆虫类野蚕、蜂(种类多,胡蜂体大,蜜蜂家养为多)、蝴蝶、蟋蟀、螳螂蝉、蝼蛄、蚂蚁、蚱蜢、豆蠋、尺蠖、蝥(稻管虫)、天牛(幼虫为木中蛀虫)、斑蝥(也称豆牛,可入药)、萤、土鳖(也称为地鳖虫,已发展人工养殖)、牛虻、蜻蜓、蜈蚣(也叫百脚,可入药)。
二、植物
竹类有燕竹、黄金间碧玉竹、篾竹、紫竹、寿星竹、凤尾竹、天竹、护居竹(现多家种)、芦苇(20世纪70年代开始减少)、芦竹(河边、塘旁随处可见)。
药用植物野生中药材主要有菖蒲、白木、何首乌、麦门冬、车前子、紫花地丁、山慈菇、夏枯草、马鞭草、白毛藤、蒲公英、穿穿活(治跌扑伤筋水煎薰洗)、青蒿、益母草(活络调经,功效甚捷)、天仙藤、香苦草、蛇莓、枸杞、昨叶荷草(生于屋瓦上,又称瓦花,性大寒,能解毒)、蓖麻子,泽兰等。
杂植类有丝草、甘棵、王帚、蒲、茭(野茭白)、荻(生河岸、海滨、柴荡最多)、野苋、茳草等,种类繁多。
第七节自然灾害
镇境位于长江三角洲前沿,受季风影响,冷暖气候变化复杂,灾害性天气出现频繁,特别是台风、海潮影响更多。每年7~9月台风汛期,强台风靠近沿海时,大多吹东北大风,与天文高潮相遇威胁极大。同样在夏、秋季节里,因强气流的交替作用,经常发生雷暴雨,偶尔也有冰雹、龙卷风。20世纪70年代后,由于加强了基础设施建设,基本上消除了大的旱涝灾害,千百年来变幻沧桑,“人或为鱼鳖”的悲惨景象已不再重现。
一、风
民国4年(1915年)7月27~28日,两天两夜风潮,新旧圩塘被海潮冲毁。
民国20年10月6日(农历八月二十五日),飓风忽至,风狂浪急,圩岸海塘决口破围,四、五两区(八、九两团)田地淹没,庐舍倒塌,受灾严重。
民国22年9月2日晚六时许,暴风骤作,风力尤猛,潮骤涨,损失惨重。9月18日台风又袭镇域,风力比9月2日更猛,日雨量隨塘河川沙站68.4毫米,吴淞最高水位达5.50米。海塘出险,石塘溃决,田地禾苗淹没,沿海圩塘多处冲成缺口,死百余人。
民国28年7月12日,强台风12级加暴雨70~80毫米,全镇成灾。
民国38年7月24~25日,强台风、暴雨、大潮三碰头,最大风速25米/秒(10级),25日最大雨量148.2毫米,高桥海滨水位实测标高5.6米,陈公塘(老圩塘)、老洪洼段2公里多全被冲坍。
1954年8月16日,境内受台风袭击,又值大潮讯,沿海潮位达5.2米,圩堤多处被毁,境内大批土地受淹。
1956年8月1~2日,强台风袭击,最大风速30米/秒,瞬时极大风速34米/秒,同时伴有暴雨,冲毁塘脚多处,受灾严重。
1974年8月19~20日,13号台风袭境,19日,最高潮位达5.45米,最大浪高2.10米,台风和高潮同时袭击,向阳圩、军民圩等圩堤决口,海水倒灌,农田被淹,部分房屋倒塌。
1975年8月15~17日,23日至25日,连续遭受9号、10号台风侵袭,成灾。
1981年8月31~9月3日,受14号台风袭击,加上大雨及高潮位,成灾。
1983年6月2~3日,出现十级偏东大风,大风持续时间长,农作物毁坏严重,行道树大批倾斜。
1983年9月26~27日,第10号台风侵袭,风力8级,东北偏北大风,持续30多小时,最大风力达9级,受台风影响,棉花倒伏、断枝、落铃严重,后季稻倒伏,蔬菜棚架倒塌。
1985年10月4~5日19号,台风,最大风力达10级,大风使单季稻、后季稻倒伏,严重地块稻平贴地面,影响颗粒重。
1986年8月26~28日,第15号强台风,8级以上偏北大风持续约26小时,27日19时57分出现(11级)大风,造成棉花严重倒伏,叶片破碎,棚架倒塌。
1989年8月3~4日,13号台风在合庆境内沿海登陆,八级大风持续6个小时,并降暴雨70毫米以上,个别企业车间及低田短时间积水。
1990年8月31日上午~9月1日上午,受第15号台风影响,大雨持续20多个小时,降雨60毫米,大风暴雨造成海塘丁坝、顺坝损坏,护岸抛石外移,刮倒行道树一批,棉花大批倾斜。
1997年8月18~20日,11号台风,风力从9级增大到10级,并降大暴雨。大风、暴雨造成不少电线被刮断,行道树、广告牌倾斜倒塌,农田受淹,部分民宅进水。
1999年9月6日上午7时50分,龙卷风袭击蔡路地区,直属、建光、春雷、青三、勤俭、营房6个村,不同程度受灾,重灾区营房村一队国荣塑料包装厂房屋倒塌十多间,受伤人员21人(其中5人伤势较重)。
2000年8月30日,“派比安”台风袭击合庆境内,阵风达10级并降暴雨,局部地区受灾。
2002年7月4~5日,受“威马逊”台风影响,出现大暴雨,对设施农业及创汇农产品损失较大,部分行道树倒伏,简易房舍屋顶被吹破。
二、雨
清雍正十年(1733年)农历七月十六日黎明,东北狂风大作,暴雨如注;午后飓风拔树扑屋,声似雷鸣,半夜海潮涌过内塘(捍海塘),平地水深三、四尺,内塘东民死十之六七,六畜无留存,房屋都成瓦砾场。14天后退水,河道塞满浮尸棺木,流水黑臭,禾稼尽烂,饥民求乞他乡,所弃子女、死亡人数不能计数。
清光绪三十一年(1905年)农历八月初二,夕阳西下时出现黄色云雾,入夜飓风骤起,海潮澎湃;至半夜,巨潮冲毁八、九两团圩塘,漂没房屋,淹死人畜无数。有妇人怀抱小孩死床上的,也有尸体挂树枝上的,棺柩随水漂流,路上狗食尸体,惨不忍睹。
民国10年(1921年)8月20~21日,连续大雨加海潮成灾。
1959年9月5~6日,由于台风倒漕的影响,一次暴雨量达234.5毫米,比常年平均9月份的总雨量187毫米多47.5毫米,受灾面积数千亩。
1966年6月25日~7月12日,共降水324.6毫米,7月9日晚上和10日白天雨量最大达101.4毫米,塘东水位由原来的2.29米上升到3.06米,大批土地积水成涝。
1982年4月25日,暴雨造成部分农田积水。
1982年8月23日,暴雨造成部分农田积水。
1985年5月26~27日,暴雨、大风集中出现在26日21时~27日5时之间,对正在进行的“三夏”工作影响很大,刚移栽的早稻秧出现严重“汆秧”现象,移栽的棉花倾斜,收割的油菜、麦子被雨淋透,低田积水一时难以排除。
1985年7月3日,暴雨,从12时40分至14时10分的一个半小时内,降水量达60毫米,积水深达20厘米,对早稻、棉花、蔬菜影响很大。
1985年8月31日~9月2日,三天暴雨总量超过270毫米,出现平地积水,低洼地区一片汪洋,许多工厂、仓库、居民家中进水,不少设备、产品、家具、物品浸水受潮。
1991年8月29~31日,16号强热带风暴,全镇降暴雨,造成部分农田积水,行道树倒伏。
1993年8月18~19日,暴雨,影响单季晚稻“搁田”和“二虫一病”防治。
1995年5月19日,暴雨,降水量80毫米,由于短时间强降水和暴雨时阵风很大,使已近收割的麦子、油菜出现严重倒伏,影响收割和产量。
1996年6月24~26日,暴雨,降水量90毫米,不少农田受淹,对西瓜生产影响较大。
1997年7月10~11日,大暴雨,10日8时至11日8时降水量达110毫米,农田积水短时间无法排除,致使黄瓜、青椒、冬瓜等蔬菜及西瓜出现死棵、死藤现象。
1998年9月2日,大暴雨,农田大面积受淹,不少民宅进水。
2001年6月23~24日,受“飞燕”台风外围倒槽和西风槽的共同影响,降大暴雨,蔬菜减产20%以上。
三、干旱、暴雪
清雍正元年(1723年),秋、冬旱,池、港坼裂。雍正十年夏,旱、饥荒兼大疫,死灾民无数。
嘉庆三年(1798年),旱。嘉庆十九年,自春三月下旬至七月上旬一直不下雨,港多坼裂,河干不能通舟,禾、豆多伤。
道光二年(1822年),秋旱。道光十五年,夏旱,河港几乎干涸。
咸丰六年(1856年),夏大旱,自五月至六月,苗枯槁。
民国23年,大旱,7月23日~9月3日,连续43天无雨,夹塘地区土地龟裂,棉粮严重受损。
1970年3月12日,出现历史上罕见的暴春雪,致使不少电杆倾倒,电线拉断,损失很大。
第八节环境保护
一、环境污染
20世纪50年代,上海市区对污染严重的化工项目外迁。60年代开始,农业在提高复种指数、大面积发展三熟制的同时,农药、化肥的施用量激增,特别是“六六六”、“DDT”、“1605”等农药的广泛使用(此类农药1974年后终止使用),土壤中残留的有毒、有害物质不断增加。70年代开始,社队工业大发展,其中有一批污染严重的生产项目,大量增加了排污点。生活污水、垃圾、粪便管理的滞后,增加了对地表水的污染源。烟囱普冒黑烟,空气中可吸入颗粒物不断增加。1971年后,沿南干线污水管两侧,不少生产队,利用污水、污泥作肥料,污染了农田和农作物。据市农科院、土肥植保所的调查监测,这些地区的土壤及农作物中,镉、铬、铜的含量明显增加,氯有显著积累,最突出的是镉的含量,土壤中超标4倍。
1983年,对境内551.7公顷水域面积污染情况进行调查,共分5级。调查结果,境内无1级和5级水,2级水(尚清洁)304.7公顷,占水域面积55.2%,3级水(轻污染)191.93公顷,占34.8%,4级水(中污染)55.13公顷,占10%。
新区环保监测站对川杨河、浦东运河、张家浜、隨塘河等境内段面进行水质监测。2002年1~6月地表水监测数据平均值表明,除张家浜西段外,浦东运河、川杨河等水质均劣于国家《地表水环境质量标准》V类。水质污染属于有机物污染,造成水质低于V类的污染项目主要是氨氯和总磷,上半年氨氯的最大平均浓度为12.05mg/L(V类标准为2mg/L),总磷最大平均浓度为3.393mg/L(V类标准为0.4mg/L)。目前,生活污水是河水的最大污染源。由于污水收集、处理系统滞后,造成河道(特别是村前、宅后小河)污染严重。近年来,政府加大河道整治及长效管理,关闭靠近河道的禽畜场,使污染状况有所改观。
2001年,合庆空气污染指数(API)平均值处于良好等级,空气质量相当于《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级水平,对人群没有或几乎没有健康危害,主要污染物为可吸入颗粒物。2002年上半年,新区环境空气质量常规监测。据川沙站监测结果,PM10(可吸入颗粒物)共监测180天,其中达一级空气质量标准50天、达二级73天、三级以上57天。SO2(二氧化硫)共监测180天,其中达一级标准163天、达二级17天。NO2(二氧化氮)共监测181天,其中达一级标准174天、三级6天。
二、污染防治
1986年后,镇成立环保办公室,加强对环境保护工作的领导。根据1984年3月21日川沙县政府的规定,水厂取水口上下游1000米以内,川杨河、浦东运河及其沿岸纵深300米内的区域为水源一类保护区,隨塘河、张家浜为二类保护区,以上地区工厂排放的污水须经净化处理,达到排放标准,由环保部门核发排污许可证。
在工业排污管理方面,严格执行“三同时”措施,凡在镇内新建、改建、扩建企业,要求主体工程与污染治理工程同时设计、同时建设、同时投产。竣工时,经环境保护部门会同有关部门验收合格后才能投产。20世纪90年代初,镇成立污水管理站,埋设地下管道,镇南片企业污水实行统一排放,北片企业污水接入南干线污水管统一排放,违者罚款。对电镀行业等高污染行业,实行发放生产许可证,定期监测。
其它防治手段:新区建立环保“110”指挥中心,设立投诉电话,社区、园区逐步推广ISO14001环境管理认证,努力实现社区管理与国际环境标准管理相结合。农药使用高效、低毒、残留量少的农药,禁用“六六六”、“DDT”等有机氯农药,江河、河堤两侧大批种植树木,绿化环境,净化空气。2001年,境内各生产队实行垃圾统一收集处理,村前宅后河道专人清理,沿江、沿河猪舍拆除,农户畜禽实行圈养,建无害化粪池替代露天粪坑,河道污染加重的趋势得到抑制,镇内地表水质有所改善。
第四章人口第四章人口
境内靠东海,成陆时期较晚,居民主要源自内地,元末明初陆续由西向东迁徒定居,沿海直属、海塘、向东、前哨、朝阳、勤奋等村部分居民自清代开始由启东、海门、崇明等地迁入。1949年建国前,人口出生率高,死亡率也高,加上战乱多,人口总量增长缓慢。建国后,人民生活安定,加上一度鼓励生育,人口急剧增长。20世纪70年代以后,计划生育逐渐加强,人口增长得到控制。80年代后期开始,随着当地经济高速发展,外地人口大量涌入,境内居住人口大幅增长,到2002年底,全镇总人口为74022人(其中在境域内居住半年以上外来流动人口25718人),人口密度为每平方公里2021人。
第一节人口规模
一、人口总数
清宣统二年(1910年),境内人口规模为5226户、23512人,民国24年(1935年)增加到7531户、36811人。抗战胜利后,到外省市以及出国谋生的人员逐渐增多。民国36年,境内人口减少到6719户、32993人。
1953年,第一次人口普查,境内共6746户,25547人(其中男9629人,女15918人)。其中三凌乡734户,2786人(其中男1059人,女1727人);暮紫乡1013户,3907人(其中男1434人,女2473人);青墩乡976户,3535人(其中男1287人,女2248人);唐家乡805户,3252人(其中1276人,女1976人);奚家乡721户,2611人(其中男960人,女1651人);合庆乡841户,3334人(其中男1325人,女2009人);蔡路乡857户,3132人(其中男1187人,女1945人);龙港乡799户,2990人(其中男1101人,女1889人)。1964年7月1日零时第二次人口普查,境内计10274户,39410人(其中男17147人,女22263人)。其中蔡路公社5289户,20710人(其中男8947人,女11763人);合庆公社4985户,18700人(其中男8200人,女10500人)。由于“文化大革命”期间的无计划生育,使以后几年人口增长较快。1982年7月1日零时第三次人口普查,境内计13497户,46604人(其中男21005人,女25599人)。其中蔡路公社6716户,23847人(其中男10713人,女13134人);合庆公社6781户,22757人(其中男10292人,女12465人)。1990年7月1日零时第四次人口普查,境内计14854户,50065人(其中男23508人,女26557人)。其中蔡路公社7552户,25527人(其中男11920人,女13607人);合庆乡7302户,24538人(其中男11588人,女12950人)。2000年11月1日零时第五次人口普查,全镇总户数15337户,人口46895人(其中男23221人,女23674人)。
2002年底,全镇总户数16195户,人口48304人(其中男23949人,女24355人),其中农业人口30682人、非农业人口17622人。

清末、民国时期部分年份合庆境内人口统计表
年份户数
(户)人口(人)合计男女性别比
(女=100)1910年5226235121293310579122.251926年6327327271642716300100.771928年664133824168571694799.461935年753136811182051860697.841947年671932993146871830680.23
1982~2002年合庆境内人口统计表
年份户数
(户)人口(人)合计男女性别比
(女=100)19821349746604210052559982.0919831350646907211572575082.1619841361747142212812586182.2919851368547352214972585583.1419861401248064218892617583.6219871433248616224142620285.5419881445249140227542638686.2319891468249772233162645688.1319901485450065235082655788.5119911505649987235192646888.8619921520250169239082626191.0319931560450714242162649891.3819941564849918240662585293.0919951563949264239642530094.1719961572549063237642529993.9319971572148894238252506995.0319981575248517238162470196.4119991537447968237162425297.7820001533746895232212367498.0820011583847832237162425298.3420021619548304239662433898.47二、人口分布与密度
境内人口分布总体比较均匀,钦公塘西人口密度略高于塘东,沿钦公塘两侧,特别是合庆集镇和蔡路集镇所在地人口密度较高。
建国后,随着经济文化发展,人民生活改善,人口增长较快,人口密度增高。1949年人口密度为每平方公里901人,1964年每平方公里1077人,2000年每平方公里2005人,2002年每平方公里2021人,比1949年增加1120人。
三、人口变动
自然变动20世纪50年代以来,境内人口有三个出生高峰期,第一高峰期1954~1959年,6年平均出生率达34.26‰。第二个高峰期1960~1963年,4年平均出生率达30.05‰。后实行计划生育,1970~1979年平均出生率降到14.3‰。第三个高峰期1981~1983年,由于50年代出生人口到了婚龄期,1982年的出生率达22.30‰。随着计划生育工作的加强,人口出生率逐年下降,到1995年,境内人口开始出现负增长。

1990~2002年合庆境内人口自然变动统计表
年份出生(人)死亡(人)净增减(人)199046236010219914443211231992441355861993370327431994374335391995325373-481996311347-361997272359-871998233402-1691999224375-1512000244328-842001214381-1672002225367-142
机械变动上海自辟为对外通商口岸后,当地劳力陆续外流。抗战胜利后,外出人口继续增加,发展成工属户多、兼农户多、侨眷户多,平均每4人左右常住人口有1人外出,除到外县、市区及外省市外,有的到新加坡、泰国、马来西亚等国家和香港、澳门等地区,外出人员以男性为多。据1954年4月典型调查,青墩乡常住人口3535人,外出人员906人,占总人口25.6%,是当时全县外出人口较多的一个乡。其中分布在新加坡、泰国、香港、台湾等国家和地区62人,上海市区486人,其他各省市358人。1985年以来流入境内的暂寄住人口迅速增加。到2002年11月,外来流动人口26476人,占总人口的36%,这一比例还在继续上升。

1990~2002年合庆境内人口机械变动统计表
单位:人
年份迁入迁出净增减1990452631-1791991437576-1391992526544-18199328214713519941754912619951565799199618556129199714493511998156541021999200461542000231272042001216270-54200225720237说明:不含外来流动人口。
第二节人口构成
一、性别构成
清宣统二年(1910年),境内人口中男性12933人,占总人口的55.01%,女性10579人,占总人口的44.99%,男女性别比为122.25∶100。民国17年(1928年)男性16857人,占总人口的49.87%,女性16947人,占总人口的50.13%,性别比99.46∶100。民国36年,男性14687人,占总人口的44.52%,女性18306人,占总人口的55.48%,性别比为80.23∶100。原因是外出就业男性多,加上战乱,男女性别差距逐渐扩大。
建国后的1953年,境内男性9619人,占总人口的37.66%,女性15918人,占总人口的62.34%,性别比为60.42∶100。1964年男性17147人,占总人口的55.01%,女性22263人,性别比为77.02∶100。1982年男性21005人,女性25599人,性别比为82.09∶100。1990年男性23508人,女性26557人,性别比为88.52∶100。2000年男性36716人,女性36655人,性别比为100.17∶100。该年性别比基本持平,各年龄组的性别比是:少年儿童组男性略多于女性,青年组及少年组基本持平,老年组女性多于男性。
二、年龄构成
境内人口年龄由1949年建国前的年轻型向1982年前后的成年型转化,此后,人口年龄趋向老龄化。1982年人口普查时,16~59岁人口27161人,占总人口的58.28%。1990年人口普查时,境内0~14岁人口10411人,占总人口的20.79%;15~64岁人口34705人,占69.32%;65岁以上人口4949人,占9.89%,其中80岁以上人口977人,占1.33%。2000年11月人口普查时,全镇0~14岁人口10252人,占总人口的13.97%;15~64岁人口56455人,占76.94%;65岁以上人口6664人,占9.08%,其中80岁以上人口1349人,占1.84%。65岁以上人口抚养比为29.96%,即每百名劳动力人口抚养29.96人,其中少年儿童扶养比18.16人、老年扶养比11.80人。
由于计划生育成效显著,加上经济生活水平提高,医疗事业进步,人口实际寿命和期望寿命都在延长。1952年男性平均期望寿命52岁、女性57岁。1985年男性平均年龄70岁、女性76岁。2002年,男、女性平均寿命分别达到75岁和79岁左右,总的女性寿命长于男性。2002年末(不含外来流动人口),全镇90周岁(包括90岁)以上寿星共163人(男姓37人,女性126人),其中百岁老人1人,春雷村8队老太戴美林101岁。

2000年第五次全国人口普查合庆镇人口年龄结构表
年龄人口数(人)合计男女占总人口(%)73371367163665504622412210.601~42630132313073.505~93232174414884.4010~143928206718615.3015~196042256135268.2020~2479113613429810.8025~2980674168389910.9030~3478234280354310.7035~396512356929438.9040~445392278326097.3045~495471283126407.5050~544391228421076.0055~592635138812473.6060~642211107411373.0065~692267108911783.1070~7417047459592.3075~7913445777671.8080~848062825241.1085~893811052740.5090~94140341060.2095岁以上224180.03说明:含居住半年以上的外来流动人口。

2002年合庆镇90周岁及以上老人一览表
村、居委名称姓名性别年龄出生年、月、日蔡路村姚大妹女981904.4.2张小妹女931909.3.10蔡秀娟女921910.1.15费宝林女921910.1.25蔡瑞和男921910.6.30张大妹女931910.11.27姚美珍女901912.1.24张玲珍女901912.8.7建光村陆小妹女961906.1.18杨根法男951907.6.12顾小妹女931909.9.21倪水南女931909.10.8陈涛生男901912.4.28永红村丁济苍男961906.2.26陶三妹女941908.1.14奚三度女921910.1.19张桂珍女921910.4.12陆秀宝女921910.6.28费三囡女921910.9.28春雷村戴美林女1011901.4.23张文英女921910.4.7邱雨妹女921910.11.9张新妹女911911.4.4范火南女911911.4.11杨根妹女901912.8.8友谊村钱三囡女971905.9.5石寒英女911911.1曹珍度女911911.10.5夏银秀女901912.10勤益村周昶龄男931909.7.28钱大妹女901912.9.27益民村陆宝林女951907.11.19宋六妹女931909.2.18王仁珍女921910.3.29刘玲珍女921910.10.3杨六妹女911911.3.13跃丰村华根南女931909.3.6周月林女931909.11.7陆小妹女921910.4.12(续表)村、居委名称姓名性别年龄出生年、月、日跃丰村严荣林男921910.10.28蔡阿妹女911911.7.5奚章妹女911911.10.6凌松友男911911.11.2徐洪生男901912.3.4费根南女901912.4.16青三村龚翠琴女971905.12.4张文生男941908.2.28东风村张桃奎男921910.2.19奚福妹女921910.11.19储小妹女911911.12.1红星村唐杏英女951907.3奚取珍女931909.8孟章林男931909.10孟林妹女921910.8卫林妹女911911.4孟阿毛男911911.4范林元男911911.10费荣林男911911.12陆玲妹女901912.7顾秀春女901912.9张阿凤女901912.12向东村蔡小妹女951907.1.5陈小宝女941908.1.12张玲妹女921910.1.24唐炳泉男921910.8.6徐洪金女921910.8.9马新度女921910.12.4毛三妹女901912.12.3青四村李兰英女951907.10.10周美珠女951907.12.31张度妹女921910.3.7大星村印小妹女951907.11.25高大妹女941908.12.26曹玲英女911911.4.9张云珍女911911.7.2庆丰村张小妹女961906.4.30秦小妹女921910.2.3夏毛度男921910.10.27(续表)村、居委名称姓名性别年龄出生年、月、日庆丰村奚洪奎男911911.11.7奚林珍女901912.7.28奚家村薛春生男971905.4.18李招娣女941908.3.3徐福生男931909.1.15袁淑兰女931909.3.7杨海明男921910.2.21黄仁宝女911911.1.24跃进村沈英秀女921910.3.15华引娣女921910.3.26何涛珍女921910.12.13刘桃福男911911.6勤奋村沈春英女941908.3张小妹女921910.3沈银英女911911.1储三妹女911911.11蔡凤仙女911911.12黄新奎男901912.10营房村杨阿二男941908.5.30曹秀金女921910.1.15乔树荣男921910.12.11蔡银妹女901912.9.17直属村徐玲珍女911911.11.10施兰保女901912.8.13顾宝珠女901912.11.30勤俭村朱顺珍女961906.10.6顾小妹女941908.10.5蔡美玲女921910.8.17蔡珠宝女911911.2.18王宝珍女911911.4.18倪小妹女911911.9.4孟大妹女901912.3.19陈林珠女901912.5.18陆金弟男901912.7.22祝雪宝女901912.8.19海塘村顾坛年男941908.6.11唐翠英女911911.2.8吴富美女901912.3.9(续表)村、居委名称姓名性别年龄出生年、月、日朝阳村钱林根男931909.12.23唐桂生男921910.2.19邓红女901912.3.22胜利村张鑫建男961906.10.29薛取南女951907.10.3包翠南女941908.7.27杨取玲女911911.1.12杨金云女911911.5.2陆云娥女901912.11.20蔡山云女901912.11.22庆星村蔡秀珍女981904.9.23姚三妹女971905.8.30卫付英女961906.10.7顾耐仙女931909.4.8陆小妹女931909.11.17唐玲妹女921910.7.18范大妹女921910.10.27丁火林男911911.11.29前哨村张桂莲女921910.5.7顾群妹女911911.10.6储大妹女911911.11.27邬六妹女901912.8.10徐小妹女901912.9.18华星村顾召妹女911911.5.25倪长根男901912.2.18张玲珍女901912.11.22共一村张惠生男941908.2周金妹女941908.11曾怡奎男901912.11勤昌村张三度女951907.9周桂莲女941908.9杨小妹女941908.12蔡云涛男921910.2范英富女911911.3蔡群妹女911911.9蔡火金男911911.12蔡云妹女901912.3李秀南女901912.9(续表)村、居委名称姓名性别年龄出生年、月、日合庆居委徐小妹女951907.1.12奚文群女951907.11.4张智民男911911.4.23陆彩芳女911911.10.9瞿妹英女911911.11.10吴金龙男901912.1.23陈巧珍女901912.2.24吴南行女901912.3.24沈银妹女901912.4.24
附:百岁老太戴美林
合庆镇春雷村8队戴美林老太是境内唯一一位健在的百岁老人。光绪(1901)年4月23日出生于春雷村8队戴家宅。老太身体魁梧,说话声音响亮,视力已减退许多,耳有点聋,头发已全白,牙齿还好,思维很清晰。行动稍有不便,饮食起居还能自理。胃口还好,每天三餐,“二稀一干”,每餐能吃一碗多。她平时饮食特喜欢甜的,每天爱吃少量的鱼、肉、青菜等。老太平时胸襟开阔,心情开朗,遇人健谈又爱笑,气量大,待人和气,很少有急躁情绪。
老太目前居家养老,和儿子住在一起。老寿星年轻时健康状况一般,经常要头痛。她生育一男三女。解放前,孩子多、家务重、还要参加田间劳作,一家过着辛劳清贫的生活。解放后生活有了很大改善,现在是“四代”同堂,老太得到小辈的尊敬和照料,又享受社会的关爱,除享受农村劳保外,每月镇老龄委委托村里干部把200元慰问金和2包奶粉上门送到老太手中。逢年过节镇、村领导还上门拜年、慰问、送这送那,问寒问暖,老太真是高兴得合不拢嘴,经常对人说“共产党实在好”。
三、文化构成
建国前,人口文化程度较低。解放后,教育事业发展较快,人口文化构成发生明显变化。1982年人口普查时,境内拥有各种文化程度的人口32300人,占总人口的69.31%;文盲和半文盲人口9376人,占总人口的20.12%。1990年人口普查时,境内拥有各种文化程度的人口38731人,占总人口的77.36%;文盲和半文盲人口7742人,占总人口的15.46%。2000年人口普查时,全镇6岁及6岁以上69628人口中,具有小学文化程度的有18853人,初中文化程度的34033人,高中文化程度的6222人,中专文化程度的2599人,大学专科文化程度的1107人,大学本科文化程度的445人,研究生文化程度的16人,文盲和半文盲(未上过学和参加扫盲班)6353人。同1982年、1990年的普查相比,每百人拥有各种文化程度的人数由47人上升到63人。
1982、1990、2000年合庆镇人口文化程度情况表
文化程度1982年普查1990年普查2000年普查人数(人)%人数(人)%人数(人)%6岁及以上人口416761004653710069628-其中:大学本科及以上--61}0.62461}2.3大学专科58}0.182311107大学肆业21----中专--550}8.722993.7高中33558.0347362229.0初中1481435.51922741.33403348.8小学1405233.71518932.61885327.1文、半盲937622.5774216.663539.1四、职业构成
1982年第三次人口普查时,全公社15岁以上人口34696人。其中在业27643人,占79.7%;不在业7053人,占30.3%。在业人口中,从事农业(包括林、牧、水利)12988人,占在业人口46.9%;从事工业制造业12145人,占43.9%;从事建筑业831人,占3%;从事交通运输和邮电通讯业114人,占0.4%;从事商业、饮食业、物资供销和仓储业505人,占1.8%;从事住宅管理、公用事业管理和居民业、电力、燃气、自来水生产供应业、矿业及木材采运业92人,占0.3%;卫生、体育和社会福利、教育、文化艺术事业951人,占3.4%;科学研究和综合服务技术业、金融保险业、国家机关、政党和群众团体1131人,占4.0%。不在业的主要是在校学生、退休退职人员、从事家务人员和少数待业人员。其中最多的为退休退职人员有3979人,占不在职人员的56.4%,其次是家务劳动人员800人和在校学生656人。
1990年第四次人口普查时,15岁以上人口40223人。其中在业30879人,占76.7%;不在业9344人,占23.3%。在业人数比1982年下降3%;农、林、渔业5029人,占在业人数16.3%,比1982年下降30.6%。从事工业、建筑业19239人,占在业人数62.3%,比1982年上升18.4%。从事商业1549人,占5%。从事服务业的有1936人,占6.2%。办事人员和相关人员495人,占1.6%。国家机关、群众组织、企事业单位负责人793人,占2.6%。各种产业专业技术人员810人,占2.6%。除了从事农业的人员比1982年有所下降外,从事其他各业的人数都有所增长。
2000年第五次人口普查时,15岁以上人口63119人。根据随机抽样原则抽取10%的户数进行登记的情况来看:在职人数3959人,其中国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人有132人,专业技术人员237人,办事人员和有关人员205人,商业、服务人员637人,农、林、牧、渔、水利344人,生产、运输设备操作人员及有关人员2404人。未工作人数2039人,其中在校学生255人,料理家务376人、离退休988人,丧失劳动力57人,从未工作正在找工作107人,失去工作正在找工作203人,其他53人。
五、民族构成
1982年第三次人口普查,境内绝大多数是汉族,少数民族仅有回族4人。1990年第四次人口普查,境内汉族50047人,占总人口的99.96%。蒙古族3人,回族3人,苗族2人,壮族3人,哈尼族2人,傣族3人,傈僳族2人。少数民族占总人数的0.04%。2000年第五次人口普查,全镇汉族72826人,占总人口的99.26%。少数民族17个,共545人(其中男282人,女263人),蒙古族1人,回族25人,维吾尔族14人,苗族381人,傣族7人,壮族12人,布依族4人,朝鲜族4人,满族4人,瑶族4人,哈尼族4人,哈萨克族1人,畲族2人,水族39人,仡佬族1人,白族2人,土家族35人,其他未识别的民族5人。少数民族占总人数的0.74%。
六、婚姻家庭
婚姻建国前,境内农村早婚早育现象普遍。建国后,境内认真贯彻《婚姻法》,严格执行法定结婚年龄,尤其是20世纪70年代推行计划生育以来,大力提倡晚婚晚育,早婚现象得到控制。到1982年人口普查时,境内15岁及15岁以上人口中,未婚人口9083人,占26.18%;有配偶人口22678人,占65.36%;丧偶人口2825人,占8.14%;离婚人口110人,占0.32%。1990年人口普查时,境内15岁及15岁以上人口中,未婚人口7344人,占18.52%;有配偶人口29360人,占74.04%;丧偶人口2755人,占6.95%;离婚人口195人,占0.49%。2000年人口普查时,全镇15岁及15岁以上人口中,未婚人口11870人,占19.79%;初婚有配偶人口43640人,占72.76%;再婚有配偶人口1170人,占1.95%;离婚人口500人,占0.84%;丧偶人口2800人,占4.66%。未婚人口中,男性5910人,占49.79%;女性50.21%。初婚有配偶人口中,男性2175人,占49.84%;女性21890人,占50.16%;再婚有配偶人口中,男性630人,占53.85%;女性540人,占46.15%;离婚人口中,男性220人,占44%;女性280人,占56%;丧偶人口中,男性54人,占19.29%;女性2260人,占80.71%。
初婚配偶人口主要分布在20~24岁、25~29岁2个年龄组共有15978人,共占总人口21.7%,其中20~24岁7911人,占总人口的10.8%;25~29岁8067人,占总人口的10.9%。男性的初婚年龄为22周岁,女性初婚年龄为20周岁,男性比女性大2周岁。
家庭清末、民初,境内以“四世同堂”、“五世同堂”的大家庭为荣,户均人口较多。建国后,境内户均人口逐步缩小。20世纪50年代因鼓励生育,户均人口上升。进入80年代户均人口降至4人以下。1982年人口普查时仅为平均每户3.35人,1990年平均每户3.37人,2000年平均每户3.29人。2000年人口普查时,1人户2934户,占家庭户的13.16%;2人户5965户,占26.75%;3人户8461户,占37.94%;4人户2691户,占12.07%;5人户1747户,占7.83%;6人户372户,占1.07%;7人及以上户130户,占0.58%。有1个60岁及以上老人3292户,占家庭户的14.76%;有2个60岁及以上老人2650户,占11.88%;有1个65岁及以上老人2992户,占13.42%;有2个65岁及以上老人1761户,占7.90%。
第三节外来流动人口
随着浦东开发开放的不断深入,外来人口的涌入量也不断增加。据2000年11月第五次全国人口普查统计,外来流动人口户数8819户,其中家庭户6858户,集体户1961户。总人口26476人,其中男性13495人,女性12981人。据统计,这些流动人口来自29个省、市、自治区,其中安徽省的居多,有12587人,占外来人口总数的47.5%。其次是江苏省4905人,占18.53%;河南省1567人,占5.92%;四川省1855人,占7%。在这些人口中有暂住证的人口17932人,有健康证的3068人,有就业证的1622人,有个体、工商执照的699人。从事各类经济活动的有20591人,其中各类专业技术人员305人、机关事业单位人员23人、商业服务业1244人、餐饮服务人员564人、居民生活服务人员469人、农林牧渔业人员18942人、制造加工人员12424人、建筑施工人员2424人、运输设备操作人员539人、废旧物资回收人员326人、其他431人。在外来人口中,6岁及以上人口数24289人。其文化程度,未上过学的1290人,扫盲班的114人,小学文化程度7551人,初中13689人,高中1206人,中专262人,大学专科122人,大学本科55人。第五次全国人口普查时,外来人口的居住情况:居住宾(旅)馆、招待所23人,医疗5人,宿舍、工棚6228人,寄宿亲友家中的24人,租赁公有房屋1899人,租赁私有房屋12666人,租赁搭建房屋518人,租赁单位房屋2392人,自购房1137人,水上船只67人,其他1117人。到2002年末,居住在合庆镇的外来流动人口25718人。

2000年外省、市、自治区在合庆境内流动人口统计表
单位:人
原居住省、自治区、直辖市人口数男女北京市14113天津市642重庆市631351280河北省342311山西省16115内蒙古自治区17710辽宁省342311吉林省22157黑龙江省462620江苏省490524202485浙江省1396860536安徽省1258762126375福建省295172123江西省757465292(续表)原居住省、自治区、直辖市人口数男女山东省700345355河南省1567683884湖北省357197160湖南省1568175广东省23167广西壮族自治区21912海南省101四川省18551003852贵州省735390345云南省612536陕西省773839甘肃省654619青海省312011宁夏回族自治区734新疆维吾尔自治区603921合计264761349512981
2000年合庆境内外来流动人口持证状况表
单位:人
从事经济活动人口数有暂住证有健康证合计男女合计男女205911793295628370306816731395有就业证有个体工商执照属社区经营服务合计男女合计男女合计男女16229476756994242751704919785第四节人口控制
一、管理机构
1963年,境内蔡路、合庆公社分别建立计划生育领导小组,各大队相应成立计划生育领导班子,各企业单位设兼职干部具体负责、管理。“文化大革命”开始后,计划生育工作停顿。1979年,公社配备1名计划生育专职干部,负责全公社计划生育工作。1990年,乡成立计划生育协会。
二、节育政策
1963年,境内动员生育多胎(三胎开始)的育龄夫妇接受结扎节育手术,规定女子绝育给假3星期,男子绝育给假3天,人工流产照给假期,同时免费供应避孕药具。1970年,提倡晚婚晚育,一对夫妇只生两个孩子,胎次间隔4年的免收一切避孕药具费和施行节育手术费,并给以休假及工资、工分等照顾,同时各大队、生产队制定生育规划做到“三年早知道”。1979年,国家提出“一对夫妇只生一个孩子,间隔五年”的号召,严格控制二胎,坚决杜绝三胎,并开始实行独生子女夫妇领证制度。凡自愿终身不再生育的,可由夫妇双方提出申请,经县计划生育办公室批准,发给“独生子女证”。自领证之日起,到子女16周岁享受独生子女保健费每月4元(后增至5元)。1980年,公社党委、管委执行县政府文件规定,对独生子女户实行奖励政策,在商品供应、住房和子女上学、社队企业招工以及农村户可享受双份自留田待遇等方面优先照顾,并把是否实行晚婚和计划生育作为考核干部、提干、晋级的条件之一。
1981年9月,公社根据县政府文件精神规定,凡符合晚婚年龄的初婚夫妇,增加婚假一周共10天,假期工资照发,工分照记。符合晚婚年龄的初产妇(包括再婚夫妇没有孩子的初产妇)增加产假15天,对施行绝育手术者增加营养费,对独生子女户安排宅基地按两个孩子的待遇,对经教育仍坚持无计划生育者,规定经济措施和行政处理。
1985年,根据上级精神,计划生育开“小口子”,凡国家干部和职工、城镇居民符合下列5个条件之一,可照顾生育第二个孩子:(1)夫妇一方为独生子女的。(2)夫妇一方为华侨、港澳同胞和台湾同胞的。(3)夫妇一方为少数民族的。(4)夫妇一方为烈士子女或烈士的兄弟姐妹均生一个孩子的,其中一人可照顾再生一个。(5)残废军人残废等级在二等乙级以上的。规定农村生育两个孩子的11个条件:(1)夫妇一方为独生子女的(2)夫妇一方为华侨、港澳同胞和台湾同胞的。(3)夫妇一方为少数民族的。(4)夫妇一方为烈士子女或烈士的兄弟姐妹的。(5)残废军人残废等级在二等乙级以上的。(6)男到有女无儿户结婚落户并赡养老人的。(7)从事出海渔船捕捞连续5年以上,现仍从事出海渔船捕捞的渔民。(8)兄弟或姐妹中有一人不具备生育条件,其他兄弟或姐妹各生一个孩子的,允许兄弟姐妹中有一人再生一个。(9)两代单传的。(10)国际海员。(11)再婚夫妇再婚前双方合计生育子女数不超过两个的。
1990年3月14日,上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过“上海市计划生育条例”,条例推行和鼓励晚婚晚育、少生、优生,规定了夫妻双方实行计划生育的权力和义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护,同时规定了推行计划生育的方法和手段,以宣传教育为主,经济和行政措施为辅。此条例在1992年、1995年和1997年分别作了三次修正,计划生育工作做到了有法可依,有章可循。
三、节育措施
1963年起,医院开始做男性输精管结扎和女性输卵管结扎节育手术。以女方结扎为多,其中男扎占手术总人数的24.7%,女扎46.1%。20世纪70年代女扎逐年减少,男扎的比例更小。1976年后人工流产例数和放置避孕环人数占多数。计划生育结扎、放环、人流等手术费和住院费全免,因手术引起的疾病(县以上医疗单位诊断证明)给予免费治疗。至2002年,全镇应落实节育措施10983人,落实各项节育措施的为10983人,节育率为100%。

 

第二篇党政群团


1949年5月,合庆全境解放。10月,在中共川沙县委领导下建立中共合庆区委员会。1951年10月农村党建工作开始,中共川沙县委派遣工作组到合庆区唐家乡试点,建立唐家乡党支部,这是解放以后县内在农村地区建立的第一个乡党支部,以后各乡相继建立乡级党组织。1957年撤区并乡。1958年人民公社化。1959年6月在境内分别建立中共蔡路人民公社委员会和中共合庆人民公社委员会,各村建立大队党支部。在“文化大革命”中,党组织一度处于瘫痪状态。1978年中共十一届三中全会以后,党的基层组织全面得到恢复。2002年全镇共有党的基层组织73个,其中村党支部29个,企事业单位党支部44个。
在党的领导下,境内的共青团、妇女联合会、工会、农民协会等群众团体从1950年开始先后建立起来,成为中国共产党的得力助手。在改革开放的年代里,随着私营经济的发展,个体劳动者协会和私营企业协会也陆续建立,成为社会主义建设事业中不可或缺的部分。
第一章中国共产党合庆镇党委
第一节组织沿革
建国后,中共川沙县委首先在各区建立党的基层组织。1951年6月,中共川沙县委在合庆区唐家乡试点建立全县第一个农村乡级党支部,并在县内全面推广,境内蔡路、合庆、青墩、三凌、奚家、龙港、畅塘等7个乡也相继建立乡党支部。1957年7月撤区并乡,撤销合庆区建制,建立由蔡路、青墩、三凌、畅塘等4个乡合并成的蔡路乡和由唐家、合庆、龙港、奚家等4个乡合并成的合庆乡。1958年5月28日,中共蔡路乡第一次代表大会召开,会议选举产生丁惠平等11人组成的中共蔡路乡第一届委员会,王龙宝任党委书记,龚章根任副书记。1958年9月蔡路乡和合庆乡合并为曙光人民公社。1959年1月又并入小湾人民公社,实行营、连、排建制。1959年6月调整人民公社规模,小湾人民公社一分为三,为蔡路人民公社和合庆人民公社等,王启民任中共蔡路人民公社党委书记,马翰任副书记。1959年7月中共合庆人民公社第一次代表大会召开,选举孙永贵任党委书记,种衍任、马宗连、龚章根任副书记。1966年5月“文化大革命”开始,党组织处于瘫痪状态。1983年5月政社分设,建立蔡路乡人民政府和中共蔡路乡委员会。1984年3月建立合庆乡人民政府和中共合庆乡委员会。1995年撤乡改镇,建立蔡路镇人民政府和中共蔡路镇委员会,同时建立合庆镇人民政府和中共合庆镇委员会。2000年“撤二建一”,建立新建制的合庆镇人民政府和中共合庆镇委员会。2002年,合庆镇党委辖73个基层党支部和3048名中共党员。
第二节党员代表大会
一、蔡路镇(乡、公社)历次党代会
中共蔡路乡第一次代表大会1958年5月28日召开。应到代表41名,出席代表39名。会议选举产生丁惠平、王龙宝、王瑞、李松良、张松元、陆正福、唐金滋、袁维新、费汉清、曹金奎、龚章根等11人组成中共蔡路乡第一届委员会,王龙宝任党委书记,龚章根任副书记。
中共蔡路公社第二次代表大会1961年6月1日召开。会议选举丁惠平、于铁、马翰、王瑞、乔凤祥、李松良、沈志敏、陆正福、周永年、姚关洲、费汉清、唐林生、唐金滋、唐锡清、曹金奎等 15人组成中共蔡路公社第二届委员会,唐林生任党委书记,马翰、周永年、唐锡清任副书记。
中共蔡路人民公社第三次代表大会1963年3月16日召开。会议选举丁惠平、丁金飞、马翰、乔凤祥、陆正福、周永年、张毛泉、费汉清、唐金滋、唐锡清、曹金奎等11人组成蔡路人民公社第三届委员会,马翰任党委代理书记,唐锡清任党委副书记。
中共蔡路人民公社第四次代表大会1972年1月26日召开,应到代表193名,出席代表181名。大会选举丁茹蓉、孙克明、李菊英、吴永亮、张国旗、季冠松、范文祥、施学章、费汉清、曹金奎等10人组成中共蔡路人民公社第四届委员会,季冠松任党委书记,施学章任党委副书记。
中共蔡路公社第五次代表大会1973年1月19日召开。应到会代表205名,出席代表190名。大会选举丁茹蓉、孙克明、刘连发、宋美瑛、赵连禧、吴永亮、范文祥、季冠松、费汉清、钱振华、唐金滋等11人组成中共蔡路公社第五届委员会,季冠松任党委书记,赵连禧、施学章、张国旗任副书记。
中共蔡路公社第六次代表大会1978年9月26日召开。应到代表167名,出席代表161名。大会选举丁来兴、丁金妹、乔应才、任国璋、刘佩文、刘新源、李颖、金德明、徐振华、黄海金、黄鹤林、瞿树根等12人组成中共蔡路公社第六届委员会,丁来兴任党委书记,乔应才、任国璋、黄鹤林任党委副书记。
中共蔡路乡第七次代表大会1987年10月13~14日在乡政府礼堂召开。出席代表128名,列席代表13名。会议听取并审议乡党委书记刘新源代表乡党委所作题为《坚持改革,努力创新,为进一步振兴蔡路而共同奋斗》的工作报告,听取并审议乡纪委书记徐国良所作题为《加强党风建设,为促进全乡两个文明建设深入发展而努力》的工作报告,通过和批准《关于中共蔡路乡委员会报告的决议》及《关于中共蔡路乡纪律检查委员会工作报告的决议》。选举产生丁惠德、王雅根、刘新源、杜和生、胡新源、徐国良、黄海金等7人组成中共蔡路乡第七届委员会,刘新源任党委书记,杜和生、王雅根任副书记。选举产生冯国琪、邬溢明、徐国良等3人组成中共蔡路乡纪律检查委员会,徐国良任纪委书记。
中共蔡路乡第八次代表大会1990年3月27~28日在乡大礼堂召开。应到会代表104名,出席代表101名。会议听取并审议乡党委书记张雪明代表乡党委所作题为《振奋精神,团结奋斗,努力建设社会主义新农村》的工作报告,听取并审议乡纪委书记徐国良代表乡纪委所作题为《坚持从严治党,加强党风建设,保证治理整顿和深化改革的顺利进行》的工作报告。通过和批准《关于中共蔡路乡委员会工作报告的决议》及《关于蔡路乡纪律检查委员会工作报告的决议》。会议认真贯彻落实江泽民总书记国庆讲话和中共十三届五中、六中全会精神,联系实际,回顾总结蔡路乡前三年工作,讨论确定后三年的主要任务,奋斗目标和具体措施,动员全乡共产党员和人民群众振奋精神,团结一致,艰苦奋斗,不断进取,为进一步振兴蔡路而努力。会议选举产生丁惠德、王雅根、张雪明、陆德明、陈伟奇、胡新源、徐国良等7人组成中共蔡路乡第八届委员会,张雪明任党委书记,陆德明、王雅根任副书记。选举冯国琪、邬溢明、徐国良等3人组成中共蔡路乡纪律检查委员会,徐国良任纪委书记。
中共蔡路乡第九次代表大会1992年12月24~25日在乡大礼堂召开。应到代表114名,出席代表112名。会议听取并审议乡党委书记张雪明代表乡党委所作题为《中共蔡路乡委员会工作报告》。听取并审议乡纪委书记徐国良代表乡纪委所作题为《中共蔡路乡纪律检查委员会工作报告》。通过和批准《关于中共蔡路乡委员会工作报告的决议》及《中共蔡路乡纪律检查委员会工作报告的决议》。选举产生丁惠德、王雅根、李建刚,张雪明、陆德明、陈伟奇、徐国良等7人组成中共蔡路乡第九届委员会,张雪明任党委书记,陆德明、王雅根任副书记。选举产生邬溢明、顾宝棣、徐国良等3人组成中共蔡路乡纪律检查委员会,徐国良任纪委书记。
中共蔡路镇第十次代表大会1996年2月6~7日在镇文化中心二楼会议室召开。出席代表120名。会议听取并审议镇党委书记张雪明所作题为《以十一届五中全会精神为动力,解放思想,实事求是,为繁荣蔡路而共同奋斗》的工作报告,听取并审议镇纪委书记徐国良代表镇纪委所作题为《围绕经济,坚持从严治党,努力开创新形势下纪检工作新局面》的工作报告。通过和批准《关于中共蔡路镇委员会工作报告的决议》及《关于中共蔡路镇纪律检查工作报告的决议》。选举产生丁惠德、李建刚、沈琴芳、张雪明、陈伟奇、桂根祥、徐国良等7人组成中共蔡路镇第十届委员会,张雪明任党委书记,桂根祥、沈琴芳、丁惠德任副书记;选举产生刘福堂、邬溢明、顾宝棣、徐国良等4人组成中共蔡路镇纪律检查委员会,徐国良任纪委书记。
中共蔡路镇第十一次代表大会1999年1月21~22日在镇文化中心二楼会议室召开。应到代表114名,出席代表112名。会议听取并审议镇党委书记成国安代表镇党委所作题为《高举旗帜,开拓创新,为实现跨世纪目标而奋勇前进》的工作报告,听取并审议镇纪委书记徐国良代表镇纪委所作题为《高举旗帜抓党风,从严治党促经济》的工作报告。通过和批准《关于中共蔡路镇委员会工作报告的决议》及《关于中共蔡路镇纪律检查委员会工作报告的决议》。会议是在全镇深入贯彻落实中共十五届三中全会和市委七届三次会议精神,团结一致,为把蔡路建设成为富裕、民主、文明的社会主义新农村而奋斗拼搏的形势下召开的。选举产生成国安、沈琴芳、张云龙、陈伟奇、赵桂初、桂根祥、徐国良等7人组成中共蔡路镇第十一届委员会,成国安任党委书记,桂根祥、沈琴芳、赵桂初任副书记。选举产生刘福堂、顾宝棣、徐国良、黄明德等4人组成中共蔡路镇纪律检查委员会,徐国良任纪委书记。

1958年5月~2000年5月中共蔡路镇(乡、公社)历届党委领导人任职情况表
隶属届次职务姓名任期中共川沙县委中共蔡路乡(公社)第一届委员会
1958.5~1961.6
(1958.7~1959.6随人民公社规模
扩大先后并建曙光公社、小湾公社)书记王龙宝1958.5~1958.9王启民1959.7~1961.6副书记龚章根1958.5~1958.9马翰1959.7~1961.6中共川沙县委中共蔡路人民公社第二届委员会
1961.6~1963.3书记唐林生1960.6~1963.3副书记马翰1960.6~1963.3周永年1960.6~1963.3唐锡清1960.6~1963.3中共川沙县委中共蔡路人民公社第三届委员会
1963.3~1972.1书记(代)马翰1963.3~1966.5书记张蒿山1966.5~1970季冠松1970~1972.1副书记唐锡清1963.3~1972.1丁惠平1963.3~1966.5中共川沙县委中共蔡路人民公社第四届委员会
1972.1~1973.1书记季冠松1972.1~1973.1副书记周永年1963.3~1972.1施学章1972.1~1973.1中共川沙县委中共蔡路人民公社第五届委员会
1973.1~1978.9书记季冠松1973.1~1973.5赵连禧1973.5~1978.9赵连禧1973.1~1973.5副书记施学章1973.1~1978.9张国祺1973.1~1978.9丁来兴1973.5~1978.9中共川沙县委中共蔡路人民公社第六届委员会
1978.9~1982书记丁来兴1978.9~1982副书记乔应才1978.9~1980任国章1978.9~1980黄鹤林1978.9~1980盛炳祥1980~1982徐振华1980~1982中共川沙县委县委任命
1982~1984书记丁来兴1982~1984副书记杜和生1982~1984副书记李颖1982~1984副书记刘新源1982~1984(续表)隶属届次职务姓名任期中共川沙县委县委任命
1984~1987.10书记刘新源1984~1987.10副书记杜和生1984~1987.10钱振华1984~1987.10唐振余1984~1987.10中共川沙县委中共蔡路乡第七届委员会
1987.10~1990.3书记刘新源1987.10~1988.8张雪明1988.8~1990.3副书记杜和生1987.10~1988王雅根1987.10~1990.3陆德明1988~1990.3委员黄海金1987.10~1988.6陈伟奇1988.6~1990.3徐国良1987.10~1990.3胡新源1987.10~1990.3丁惠德1987.10~1990.3中共川沙县委中共蔡路乡第八届委员会
1990.3~1992.12.25书记张雪明1990.3~1992.12副书记陆德明1990.3~1992.12王雅根1990.3~1992.12中共川沙县委中共蔡路乡第八届委员会
1990.3~1992.12.25委员陈伟奇1990.3~1992.12徐国良1990.3~1992.12胡新源1990.3~1990.10丁惠德1990.3~1992.12中共浦东新区
工作委员会中共蔡路乡第九届委员会
1992.12~1996.2中共蔡路镇第十届委员会
1996.2~1999.1书记张雪明1992.12~1996.2副书记陆德明1992.12~1995.11王雅根1992.12~1996.2桂根祥1995.11~1996.2委员陈伟奇1992.12~1996.2徐国良1992.12~1996.2李建刚1992.12~1996.2丁惠德1992.12~1996.2书记张雪明1996.2~1999.1副书记桂根祥1996.2~1999.1沈琴芳1996.2~1999.1丁惠德1996.2~1999.1委员陈伟奇1996.2~1999.1徐国良1996.2~1999.1李建刚1996.2~1999.1(续表)隶属届次职务姓名任期中共浦东新区
委员会中共蔡路镇第十一届委员会
1999.1~2000.5书记成国安1999.1~2000.5副书记桂根祥1999.1~2000.5沈琴芳1999.1~2000.5赵桂初1999.1~2000.5委员张云龙1999.1~2000.5徐国良1999.1~2000.5陈伟奇1999.1~2000.5二、合庆镇(乡、公社)历次党代会
中共合庆人民公社第一次代表大会1959年7月在合庆公社大礼堂召开。大会选举产生中共合庆人民公社第一届委员会,孙永贵任党委书记,种衍仁、马宗连、龚章根任副书记。
中共合庆人民公社第二次代表大会 1960年6月在公社大礼堂召开。大会选举产生中共合庆人民公社第二届委员会,孙永贵任党委书记,种衍仁、龚章根任党委副书记。
中共合庆人民公社第三次代表大会1963年秋召开,大会选举产生中共合庆人民公社第三届委员会。孙永贵任党委书记,种衍仁、龚章根、顾文元任党委副书记。
中共合庆人民公社第四次代表大会1972年1月5日至7日召开。大会选举产生中共合庆人民公社第四届委员会,秦炳文任党委书记,张根茂、陈晓甫、赵连禧、洪紫娟任副书记。
中共合庆人民公社第五次代表大会1973年1月召开。大会选举产生中共合庆人民公社第五届委员会,张根茂任党委书记,秦炳文、陈晓甫、邱炎国、徐明康任副书记。
中共合庆人民公社第六次代表大会1978年9月20日到21日召开。大会选举产生中共合庆人民公社第六届委员会,陈晓甫任党委书记,张根茂、徐明康任副书记。
中共合庆乡第七次代表大会1987年5月20~21日在乡影剧院三楼召开。应到代表99名,出席代表93名,列席代表19名。会议听取并审议乡党委书记陈坤元代表乡党委所作题为《继续创新,为进一步振兴合庆而努力奋斗》的工作报告,听取并审议乡纪委书记刘佩文代表乡纪委所作题为《加强党风建设,为促进全乡两个文明建设深入发展而努力奋斗》的工作报告。通过和批准《关于中共合庆乡委员会工作报告的决议》及《关于合庆乡纪律委员会工作报告的决议》。会议号召全乡各级党组织和全体共产党员必须旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,巩固和发展安定团结的大好形势,坚持改革开放,继续保持全乡经济持续、稳定协调发展。选举产生王美芳、华德昌、刘佩文、张永康、张耀明、陈坤元、陶家国等7人组成中共合庆乡第七届委员会,陈坤元任党委书记,张耀明、刘佩文任副书记。选举产生王美芳、袁冬柏、费敬东等3人组成中共合庆乡纪律检查委员会,王美芳任纪委书记。
中共合庆乡第八次代表大会1990年4月20~21日在乡食堂二楼会议室召开。应到代表108名,出席代表107名,列席代表15名。会议听取并审议乡党委书记张耀明代表乡党委所作题为《鼓足干劲,努力建设社会主义新合庆》的工作报告,听取并审议乡纪委书记王美芳代表乡纪委所作题为《严肃党纪,端正党风,促进治理整顿和深化改革顺利进行》的工作报告。通过和批准《关于中共合庆乡委员会工作报告的决议》及《关于中共合庆乡纪律检查委员会工作报告的决议》。会议号召全乡各级党组织和全体共产党员,在党中央和市委、县委领导下,坚定不移地贯彻中共十三届五中、六中全会精神,加强党的建设,从严治党,坚持党的宗旨,恢复和发展党和人民群众的血肉联系,带领全乡人民围绕经济建设这个中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚决反对资产阶级自由化,认真搞好治理整顿和深化改革,大力推进社会主义文明建设,加强社会主义民主和法制建设,努力提高全乡经济、政治、思想、文化素质。振奋精神,鼓足干劲,艰苦奋斗,努力进取,为不断巩固和发展安定团结的政治局面,为保证全乡经济持续稳定协调发展,为建设社会主义新合庆而努力奋斗。会议选举产生王美芳、华德昌、张永康、张耀明、费耀新、顾雨杰、陶家国等7人组成中共合庆乡第八届委员会,张耀明任党委书记,费耀新、顾雨杰任副书记。选举产生王美芳、袁冬柏、唐世君等3人组成中共合庆乡纪律检查委员会,王美芳任纪委书记。
中共合庆乡第九次代表大会1993年1月7~8日在乡政府食堂二楼会议室召开。应到代表111名,出席代表110名,列席代表38名。会议听取并审议乡党委书记顾志平代表乡党委所作题为《深化改革,开拓创新,为加快合庆建设而努力奋斗》的工作报告,听取并审议乡纪委书记黄应华代表乡纪委所作题为《坚定服务观念,履行纪检职能,努力为经济建设保驾护航》的工作报告。通过和批准《关于中共合庆乡委员会工作报告的决议》及《关于中共合庆乡纪律检查委员会工作报告的决议》。会议号召全乡各级党支部和共产党员要坚定不移地贯彻中共十四大会议精神,以“三个有利于”为标准,大力发展经济,加强党的建设,带领全乡人民紧紧围绕经济建设这个中心,坚持改革开放,把握“一个中心,二个基本点”,勇敢地开拓合庆改革开放的未来。会议选举产生庄文昌、张永康、顾志平、顾雨杰、奚美梅、陶家国、黄应华等7人组成中共合庆乡第九届委员会,顾志平任党委书记,顾雨杰、庄文昌任副书记。选举产生丁保国、费中方、黄应华等3人组成中共合庆乡纪律检查委员会,黄应华任纪委书记。
中共合庆镇第十次代表大会1996年2月6~7日在镇政府二楼会议室召开。应到会代表119名,出席代表117名,列席代表45名。会议听取并审议镇党委书记朱红君代表镇党委所作题为《团结奋斗,加速发展,为推进合庆各项工作而努力奋斗》的工作报告,听取并审议镇纪委书记黄应华代表镇纪委所作题为《紧密结合市场经济特点,切实履行纪检监察职能》的纪委工作报告。通过和批准《关于中共合庆镇委员会工作报告的决议》及《中共合庆镇纪律检查委员会工作报告的决议》。会议号召全体共产党员要在中共十四届五中全会精神鼓舞下,同心同德,团结奋斗,抓住机遇,发展自己,争创新优势,开创新局面。会议选举产生朱红君、张永康、顾雨杰、奚美梅、凌德铭、陶家国、黄应华等7人组成中共合庆镇第十届委员会,朱红君任党委书记,顾雨杰、凌德铭、黄应华任党委副书记。选举产生张永康、张克勤、费中方等3人组成中共合庆镇纪律检查委员会,张永康任纪委书记。
中共合庆镇第十一次代表大会1999年1月18~19日在镇政府二楼会议室召开。应到代表120名,出席代表117名,列席代表25名。会议听取并审议镇党委书记朱红君代表镇党委所作题为《抓住机遇,开拓进取,求真务实,再创辉煌,努力推进合庆镇两个文明建设再上新台阶》的工作报告,听取并审议镇纪委书记张永康代表镇纪委所作题为《加强党风廉政建设,努力开拓纪检工作新局面》的工作报告。会议强调今后三年必须做好五个方面工作:加强农业基础地位,构建现代农业格局;深化企业体制改革,加大招商引资力度;坚持建管并举方针,推动村镇建设发展;加强精神文明建设,促进社会全面进步;切实加强党的建设,用一流党建确保全镇各项任务实现。会议通过和批准《关于中共合庆镇委员会工作报告的决议》及《关于中共合庆镇纪律检查委员会工作报告的决议》。选举产生丁惠德、王志荣、朱玉芳、朱红君、张永康、陶家国、钱敏华等7人组成中共合庆镇第十一届委员会,朱红君任党委书记,王志荣、钱敏华、丁惠德任副书记。选举产生张永康、张克勤、曹静等3人组成中共合庆镇纪律检查委员会,张永康任纪委书记。

1959年7月~2000年5月中共合庆镇(乡、公社)历届党委领导人任职情况表
隶属届次职务姓名任期中共川沙县委中共合庆人民公社第一届
委员会
1959.7~1960.6书记孙永贵1959.7~1960.6副书记种衍仁1959.7~1960.6龚章根1959.7~1960.6中共川沙县委中共合庆人民公社第二届
委员会
1960.6~1963.6书记孙永贵1960.6~1963.6副书记种衍仁1960.6~1963.6龚章根1960.6~1963.6顾文元1960.6~1963.6马宗涟1960.6~1963.6严德顺1961.9~1963.6何学导1961.9~1963.6中共川沙县委中共合庆人民公社第三届
委员会
1963.6~1972.1书记孙永贵1963.6~1966.5蒋其耕1966.5~1969.12秦炳文1969.12~1972.1副书记种衍仁1963.6~1966.5顾文元1963.6~1966.5龚章根1963.6~1966.5徐斌之1966.5~1969.12赵连禧1969.12~1972.1中共川沙县委中共合庆人民公社第四届
委员会
1972.1~1973.1书记秦炳文1972.1~1973.1副书记张根茂1972.1~1973.1陈晓甫1972.1~1973.1赵连禧1972.1~1973.1洪紫娟1972.1~1973.1(续表)隶属届次职务姓名任期中共川沙县委中共合庆人民公社第五届
委员会
1973.1~1978.9书记张根茂1973.1~1978.1陈晓甫1978.1~1978.9副书记秦炳文1973.1~1973.9陈晓甫1973.1~1978.9邱炎国1973.1~1978.9徐明康1973.1~1978.9张根茂1978.1~1978.9中共川沙县委中共合庆人民公社(乡)第
六届委员会
1978.9~1987.5书记陈晓甫1978.9~1984.2陈坤元1984.2~1987.5副书记张根茂1978.9~1980.3徐明康1978.9~1984.12凤秀涛1980.3~1983.4张耀明1982.3~1987.5钱华祥1984.2~1987.2刘佩文1984.2~1987.5中共川沙县委中共合庆乡第七届
委员会
1987.5~1990.4书记陈坤元1987.5~1990.3副书记张耀明1987.5~1990.4刘佩文1987.5~1988.8陆仁福1988.10~1990.3委员王美芳1987.5~1990.4华德昌1987.5~1990.4张永康1987.5~1990.4陶家国1987.5~1990.4中共川沙县委中共合庆乡第八届
委员会
1990.4~1993.1书记张耀明1990.4~1993.1副书记费耀新1990.4~1993.1顾雨杰1990.4~1993.1委员张永康1990.4~1993.1王美芳1990.4~1993.1华德昌1990.4~1993.1陶家国1990.4~1993.1中共浦东新区
工作委员会中共合庆乡第九届
委员会
1993.1~1996.2书记顾志平1993.1~1996.2副书记顾雨杰1993.1~1996.2庄文昌1993.1~1996.2委员张永康1993.1~1996.2黄应华1993.1~1996.2奚美梅1993.1~1996.2陶家国1993.1~1996.2(续表)隶属届次职务姓名任期中共浦东新区
工作委员会中共合庆镇第十届委员会
1996.2~1999.1书记朱红君1996.2~1999.1副书记顾雨杰1996.2~1999.1凌德铭1996.2~1999.1黄应华1996.2~1999.1委员陶家国1996.2~1999.1张永康1996.2~1999.1奚美梅1996.2~1999.1中共浦东新区
委员会中共合庆镇第十一届
委员会
1999.1~2000.5书记朱红君1999.1~2000.5副书记王志荣1999.1~2000.5钱敏华1999.1~2000.5丁惠德1999.1~2000.5委员陶家国1999.1~2000.5张永康1999.1~2000.5朱玉芳1999.1~2000.5
三、合庆镇(新建制)党代会
中共合庆镇第一次代表大会于2001年12月18日至19日在镇政府二楼会议室召开。应到代表170名,出席代表168名,列席代表54名。会议听取并审议镇党委书记刘欣冬代表镇党委所作题为《坚定信心,奋发有为,把合庆镇建设成经济强镇、文明新镇而努力奋斗》的工作报告,听取并审议镇纪委书记丁惠德代表镇纪委所作题为《加强党风廉政建设,努力开拓纪检工作的新局面》的工作报告。通过和批准《关于中共合庆镇委员会工作报告的决议》及《关于中共合庆镇纪律检查委员会工作报告的决议》。会议号召全镇各基层党组织,广大共产党员和人民群众要以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新,奋发有为,为实现新三年的宏伟目标而努力奋斗。选举产生丁惠德、朱玉芳、刘欣冬、张杰峰、赵桂初、桂根祥、凌瑞成、陶家国、钱敏华等9人组成的中共合庆镇委员会,刘欣冬任党委书记,桂根祥、凌瑞成、钱敏华、赵桂初任副书记。选举产生丁惠德、张克勤、顾宝棣、秦新福、曹静等5人组成中共合庆镇纪律检查委员会,丁惠德任纪委书记。

2000年5月~2002年12月中共合庆镇(新建制)党委领导任职情况表
隶属届次职务姓名任期中共浦东新区
委员会中共合庆镇(新建制)临时
党委会
2000.5~2000.6书记杜炯2000.5~2000.6副书记朱红君2000.5~2000.6桂根祥2000.5~2000.6(续表)隶属届次职务姓名任期中共浦东新区
委员会中共合庆镇(新建制)
委员会
2000.6~2001.12书记朱红君2000.6~2001.12副书记桂根祥2000.6~2001.12凌瑞成2000.6~2001.12钱敏华2000.6~2001.12赵桂初2000.6~2001.12委员张云龙2000.6~2001.12丁惠德2000.6~2001.12朱玉芳2000.6~2001.12陶家国2000.6~2001.12秦伟仪2000.7~2001.12王雅根2000.6~2001.12中共浦东新区
委员会中共合庆镇(新建制)
第一届委员会
2001.12~至今书记刘欣冬2001.12~至今副书记桂根祥2001.12~至今凌瑞成2001.12~至今钱敏华2001.12~至今赵桂初2001.12~至今委员朱玉芳2001.12~至今丁惠德2001.12~至今张杰峰2001.12~至今陶家国2001.12~至今第三节党的基层组织
1949年10月,在中共川沙县委领导下,建立中共合庆区委,区委下属有1个机关党支部。1951年10月,农村党建工作开始,中共川沙县委派遣工作组到合庆区唐家乡开展党建工作,唐家乡党支部是川沙解放后在农村地区建立的第一个农村党支部。1951年合庆区有2个基层党支部。
1953年以后,农村党建工作全面开展,各乡先后建立乡党支部。1954年合庆区已有17个基层支部,到1956年合庆区发展到20个基层支部。
1957年撤区并乡,建立合庆乡、蔡路乡。乡建立乡党委,村建立党支部。
1958年人民公社化后,在乡基础上改建人民公社,建立公社党委,村改称为大队,建立大队党支部。
直至1983年3月,合庆、蔡路人民公社先后实行党、政、企分设,建立乡人民政府,公社党委改称乡党委,各大队党支部相应改称为村支部。
到1987年,合庆乡基层党支部为39个,其中14个村党支部、25个企事业单位党支部。蔡路乡为47个党支部,其中16个村党支部、31个企事业单位党支部。
1995年12月,乡改镇,乡党委改称为镇党委,基层农村支部名称不变,仍为村支部。
至2002年,全镇有党总支5个,基层支部73个,其中农村党支部29个,企事业单位、机关支部44个。

1990~2002年合庆镇基层党组织党员情况表
年份党总支数
(个)党支部数
(个)党


(人)行业分布农副业工业机关商业金融文教卫生其他支部数
(个)党员数
(人)支部数
(个)党员数
(人)支部数
(个)党员数
(人)支部数
(个)党员数
(人)支部数
(个)党员数
(人)支部数
(个)党员数
(人)19902852188366941744054013186868549199128622363669829422543931571088554199228522023665728378549226710775621993284221436665283773503--710785901994285215735562293685527--710885921995295249735706253546563--9149207251996294253934717254376564--8104217181997292262734752233366615--8118218061998291256533653233336650--8120218091999297257634652202731265211481402184520001762921305902569812137021271361115200117329643062019407915851389178513620025733048296742224611872258914821050第四节党员
建国后,合庆境内随即建立中共组织,开展党的工作,领导全区人民开展土地改革等政治运动,同时着手发展党员工作。一大批在土改中涌现的积极分子参加了县委开办的党训班,主要学习党的基本知识,对已经具备入党条件的及时吸收到党内。1951年,合庆区有党员32名。1954年有党员178名。
1954年后,中共合庆区委贯彻党中央关于在党员发展工作上应“积极慎重”的建党方针,注重新党员发展质量。到1956年合庆区共有党员396名。
20世纪60年代前,合庆境内已在合庆、蔡路两个大乡基础上分别建立合庆、蔡路人民公社,公社党委结合社会主义教育运动,发展党员注重在青壮年、生产第一线积极分子中选拔,特别注重在优秀的知识青年中培养。1965年,合庆人民公社有党员306名,蔡路人民公社有党员276名。
1966年下半年开始,受“文化大革命”冲击,各级党的组织相继处于瘫痪状态,党的发展工作也随之停止。
1971年后,党的活动恢复,但在“吐故纳新”方针指导下,党员发展工作出现突击入党和错误处置现象,知识分子成为“改造”对象,难以入党。
1978年,中共十一届三中全会以后,党组织开始有计划、有重点地进行发展工作,一大批优秀知识分子被吸收到党内,境内共有党员1985人。之后,党员发展工作坚持贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,特别注重在生产第一线的积极分子、优秀的知识分子中发展,同时做好发展前的培养、考察和团支部推优工作,一大批年轻的先进分子被吸收到党内,提倡发展工作上的“一线、一流、年青”,使发展工作进入制度化、程序化、规范化。到1999年,合庆镇有党员1313名,蔡路镇有党员1263名。2002年,新建制合庆镇共有党员3048名。

1990~2002年合庆镇党员年龄、文化结构情况统计表
单位:人
年份党员数其中
妇女年龄结构文化结构25岁
以下26~
35岁36~
45岁46~
55岁55岁
以上大专
以上高中
中专初中小学半文盲199021886423019430852411323421284687222419912236651341722814451298282307978972841992220261831173282479123770252803902175199322146393515729448212467025479589420119942157634441632944241232762678049129819952497645451794626361175122291941978165199625396695216636566312931742929599541601997262770036176384740129120132595197817219982565680381843906921261208339954968961999257673439219391763116422534595494910320002921786472503888281408296458106193816820012964802-2763706821636331478106310009220023048847562533586511730384498108199091第五节重大活动纪略
1949年5月,中共合庆区委员会建立,区委首先抓乡、村基层政权的建立和建设。1950年3月,合庆区唐家乡列入全县土地改革运动试点乡,在试点基础上,中共合庆区委将土改运动在全区各乡全面推开,至年底完成土改工作。1950年10月~1952年,中共合庆区委先后开展“抗美援朝、保家卫国”运动、镇压反革命运动和“三反”“五反”运动。通过这些运动向合庆区人民进行爱国主义、国际主义和社会主义教育,培养和锻炼了一大批骨干。其间,中共合庆区委还在土改基础上,领导全区农民走互助合作道路。
1953年,中共合庆区委按照中共川沙县委“积极领导、稳步前进”的方针,继续开展农村互助合作化运动。是年冬,组织党员和干部群众学习和宣传党在过渡时期的总路线,开展粮食统购统销工作。1957年5月~1958年6月,开展“整风运动”和“反右派”斗争。中共合庆区委按照党中央关于“整风运动”的指示精神,在县委领导下成立整风领导小组,部署以正确处理人民内部矛盾为主题、以反官僚主义、主观主义、宗派主义为内容的“整风运动”和“反右派”斗争。
1958年9月~1959年9月,合庆、蔡路先后并入曙光公社、小湾公社。曙光公社和小湾公社党委的主要工作是贯彻中共八届二中全会精神,宣传“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”总路线,掀起大跃进高潮,并在“以钢为纲,全面跃进”的方针下,掀起“大炼钢铁”热潮。农村办起公共食堂。在此期间出现高指标、浮夸风、瞎指挥和“共产风”,忽视了客观规律,发生严重失误。1959年,贯彻中央郑州会议精神,开展整风整社,调整人民公社规模,小湾人民公社建制撤销,合庆境内建立合庆、蔡路两个人民公社。1960年,合庆、蔡路两个公社党委按照中央精神,提出“大办农业,大办粮食”口号,并精简机构,充实基层,下放劳动力,支援农业第一线。1961年,两个公社党委贯彻中共八届九中全会提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针和《农村人民公社工作条例(草案)》(简称六十条),实行以生产队为基本核算单位,及时纠正“一平二调”问题,允许社员经营少量自留田和家庭副业,实行“公养与私养并举”的养猪政策,恢复集贸市场,合庆境内农村经济状况有明显好转。1962年,为“反右倾”运动中被错误划分为右派和受批判的大多数人员进行甄别平反。1963至1965年,合庆、蔡路两公社党委贯彻中央精神,开展社会主义教育运动,公社党委向各大队派出社教工作组。1964年,两公社社教运动以清账目、清仓库、清财产、清工分为运动主要内容,时称“小四清”。1965年春,公社党委贯彻中共中央关于“农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题”的精神,对社教运动重新部署,提升为清政治、清经济、清思想、清组织,时称“大四清”。与此同时,公社党委领导干部、群众开展群众性学习毛主席著作、学大庆、学大寨、学人民解放军、学焦裕禄、学雷锋等活动。
1966年5月,“文化大革命”运动开始。8月底,合庆、蔡路两公社“红卫兵”运动兴起,开展“破四旧、立四新”和横扫“一切牛鬼蛇神”、揭批“走资派”运动,继而出现“造反派”夺权。此时,合庆、蔡路党政领导机关处于瘫痪状态,党政干部受到批判和斗争,公社革委会取代公社党委和公社管委会权力。1969年7月,合庆、蔡路两个公社党委恢复活动,并开展清理阶级队伍工作。1970年开展了“一打三反”运动。1974年开展“批林批孔”运动。反复的政治运动造成两个公社干部群众思想上极度混乱。
1975年,邓小平恢复主持中央工作,开展全面整顿。公社党委大力抓“农业学大寨”运动,带领群众开展农田基本建设。1976年3月,“反击右倾翻案风运动”开始,两个公社形势急转直下。同年10月,中共中央一举粉碎“江青反革命集团”,长达十年之久的“文化大革命”宣告结束。
1977年,合庆、蔡路两个公社开展揭批“江青反革命集团”群众运动,一批在“文化大革命”运动中受到诬陷迫害的干部重新出任领导职务。 1978年,全力开展“农业学大寨”运动。提倡自力更生艰苦奋斗。1979年,两个公社党委根据中共十一届三中全会精神,开展真理标准问题讨论,坚持实事求是,解放思想,进行全面拨乱反正,对“文化大革命”中冤、假、错案进行复查,凡蒙冤受屈干部都得到平反昭雪。同时对建国后历次政治运动中受到错误处理的干部进行平反,对1957年“反右派”斗争中被错划的“右派分子”均于改正,恢复名誉,安排工作。1980年起,对以前所划四类分子(地、富、反、坏)进行逐个评审,至1981年予以摘帽。同时两个公社党委按照中共十一届三中全会精神,停止以“阶级斗争为纲”的提法,把党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道。
1982年初,两个公社党委贯彻中央《全国农村工作会议纪要》精神,并按照中共川沙县委《大力发展农村经济的10条决定》精神,集中精力抓农业生产,抓农村经济。同年4月,根据中央决定,开展打击经济领域犯罪活动,两个公社分别建立“打经办”。12月开展“五讲、四美、三热爱”活动。1983年,两个公社(乡)党委根据中共十二大精神,把改革贯穿到各项工作全过程。1984年,合庆、蔡路两乡全面推行“家庭联产承包责任制”,从而结束长期以来农民集体经营土地模式,解放了生产力,激发了农民生产积极性。1983年5月、1984年3月,蔡路公社、合庆公社先后实行政社分设,公社党委改称乡党委。1985年是农村开始进行第二步改革的第一年,合庆、蔡路两个乡党委在中共川沙县委领导下,贯彻全国农村工作会议精神和中央1号文件,提出在抓好粮食生产前提下发展多种经济作物、强化农业服务体系、充实农业科技队伍、完善生产责任制等6项措施。1986年,中共川沙县委、县人民政府下发《关于扩大乡办企业自主权,增强企业活力的通知》,在乡办企业中推行厂长(经理)负责制,并引入激励机制。1987年,两个乡党委学习和宣传《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,为加强社会主义精神文明建设,两个乡党委分别建立社会主义精神文明建设领导小组,以形成齐抓共管格局。1989年,春夏之交,首都北京发生政治风波,是年4月28日和5月8日,合庆、蔡路两乡党委领导先后参加了中共川沙县委召开的党员负责干部会议,听取县委书记孟建柱就“坚持党的四项基本原则,反对资产阶级自由化”的讲话及中共川沙县委要求全县共产党员在政治上与党中央保持一致性的六点意见。会后两乡党委将县委精神及时传达、贯彻到基层支部,使广大党员干部旗帜鲜明地维护党的“四项基本原则”,抵制“资产阶级自由化”,维护社会稳定。
1991年6月,合庆、蔡路两乡党委按照中共川沙县委、县人民政府关于解决人民群众关心的农村改水、合作医疗和农民退休养老三件实事的要求,组织力量,深入基层,采取措施,逐步推进,并将这些实事提到作为加强与人民群众联系的政治高度予以落实。
1993年~1995年,合庆、蔡路两乡(镇)党委贯彻中共十四大精神,按照“三个有利于”的标准,大力发展经济,坚持从严治党,带领两乡(镇)人民紧紧围绕经济建设这一中心,坚持改革开放,把握“一个中心,两个基本点”,推进社会主义两个文明建设。1995年5月,合庆、蔡路面临浦东国际机场配套工程远东、龙东大道建设及合流污水二期工程启动,两镇党委按照正确处理改革、稳定与发展的三者关系,完成部分村、队动拆迁和农村劳力安置工作。
1996年~1998年,合庆、蔡路两镇党委认真贯彻中共十四届五中全会精神,把握浦东从基础开发向功能开发转轨机会,加快实现农村经济体制和经济增长方式的转变。坚持改革率先,抓好社区管理。改善外部环境,加强党的建设,坚持党要管党,从严治党,提高组织凝聚力和战斗力,促进社会全面进步。
1997年起,两镇分别对镇、村企业实行经营机制转换,集体企业转制为民营企业,同时对种植业进行结构调整,逐步完成了以粮、棉、油为主向高产、优质、高效的特色城郊型农业的转变。
1999年5月,合庆、蔡路两镇党委按照中央部署,果断取缔“法轮功”非法活动,并在广大干部群众中揭批“法轮功”的危害,倡导科学,维护社会稳定。
2000年5月,“撤二建一”后,在新建制的中共合庆镇第一次代表大会上提出“高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践‘三个代表’(代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益)重要思想,认真贯彻中共十五届六中全会精神,以人民根本利益为各项工作出发点和落脚点,逐渐增强各级党组织的凝聚力和战斗力,加强党风廉政建设,制定一系列规章制度,加强统战、侨务、民族、宗教工作,调动一切积极因素,发展经济和各项社会事业”。还根据选拔干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,对基层领导班子不断进行调整充实,使干部队伍始终保持朝气蓬勃精神状态。

第六节党务工作
一、党员教育
建国初期,对党员教育主要是党的基本知识教育,包括共产党与共产主义、党员标准、党的章程等。1953年冬~1954年,各支部开展过渡时期总路线教育。
1954年,基层党支部开始建立党课制度,各支部都配有专职或兼职教员,并且贯彻“不忙多学,农忙少学,大忙放假”的原则,开展示范讲课形式。1955~1957年党课教育主要内容是学习《共产党员基础知识读本》和党的“八大”文件等。
1958年,主要学习以建设社会主义总路线为中心的内容。
1962年,基层支部进一步健全党课教育,学习党的八届十中全会公报关于进行阶级斗争和两条路线斗争教育的有关文件,以及刘少奇的《论共产党员修养》。
1964年~1966年上半年,随着社会主义教育运动进行,党员教育主要是结合“社教”运动的开展进行。1966年下半年开始,受“文化大革命”冲击,党员教育随之停顿。
1970年后的几年中,党员教育以党的“十大”文件、“无产阶级专政下继续革命”理论、“以阶级斗争为纲的基本路线”为中心内容,并错误地批判《论共产党员修养》一书,造成党员思想极大混乱。
1978年中共十一届三中全会以后,学习贯彻全会所确定的路线、方针、政策,拨乱反正,端正思想路线。1980~1981年,举办短期集训班,组织党员学习“党内政治生活的若干准则”、“新党章(草案)”、“党的基本知识”和“建国以来若干历史问题的决议”等文件材料。
1982年,在党员中进行反对资本主义腐蚀、树立全心全意为人民服务思想的教育,各基层党支部普遍建立党员联系户和“三会一课”(即支委会、支部大会、党小组会和党课)制度。
1986年,结合农村整党,学习内容主要是《中国共产党党章》、《邓小平文选》、党的十三大文件,对广大共产党员进行党的理想、宗旨和纪律教育。1987年,进行了增强坚持“四项基本原则”的教育,同时开展二年一次的“二优一先”(优秀党务工作者、优秀党员、先进党支部)的评选表彰活动。
1989年,针对春夏之际的政治风波,在广大党员中开展必须旗帜鲜明地反对动乱、反对“资产阶级自由化”,维护党的团结的政治纪律教育。
1990年以后几年中,主要是以加强同人民群众联系为主题的思想教育,并开展民主评议党员活动,各基层党支部建立党员活动室制度,使党员教育进入制度化、规范化。
1994年开始,在党员中开展“双学双争”(学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、学习党章,争当关心群众的模范、争当敬业创业的先锋)活动,基层党支部开展扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力的“三力”工程。
1996年,进行世界观、人生观、价值观的“三观”教育,并开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”活动。
1998年,党员教育主要是深入学习《邓小平文选》,学习江泽民以《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》为题的在中共十五大上的讲话。
2001年,开展了“三个代表”学教活动,合庆镇是浦东新区开展学教活动的试点单位。
2002年3月,全镇全面开展了“共产党员先进性教育”活动,78个党总支、党支部,2969名党员参加了活动。历时2个月的教育活动,评选出先进党员74名,合格党员2886名,不合格党员9名。对不合格的党员处置结果是:除名3名,劝退4名,限期改正2名。
二、宣传、统战
宣传1949~1952年,宣传工作重点围绕土地改革、抗美援朝、镇压反革命运动和“三反”、“五反”运动,向广大群众进行爱国主义、国际主义和社会主义教育的宣传。
1953年后,重点宣传粮食统购统销、爱国增产等方面内容。
1958年7月开始,大张旗鼓宣传“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”总路线,宣传总路线、大跃进、人民公社三面红旗。
1963年后结合“社会主义教育运动”开展宣传“双十条”,即《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决议(草案)》和《中共中央关于农村社会主义教育运动中的一些具体政策的规定(草案)》。
1966~1976年,受“文化大革命”影响,宣传工作进入“文化大革命”轨道上运行。
1978年中共十一届三中全会后,宣传工作从真理标准问题的讨论开始,确立“实践是检验真理唯一标准”的观点,在思想上为长达十年的动乱进行拨乱反正。
1979年以后,开展“一个中心,二个基本点”(以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则)教育。
1983年开始,宣传两个文明建设两手抓、两手硬的方针,开展“五讲、四美、三热爱”活动和“看国情、谈乡情”活动。合庆乡、蔡路乡分别开展“爱我中华、兴我合庆”、“爱我中华、兴我蔡路”的建功立业活动。
1991年开始,合庆乡、蔡路乡先后建立思想政治研究分会,各村、镇办企业建立研究小组,同时各村设立思想政治兼职指导员,生产队设宣传员,形成乡、村、队三级思想政治宣传网络。通过宣传网络,开展社会主义思想教育。此后,宣传学习邓小平南方讲话,宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论,宣传浦东开发开放的形势、任务。
1997年以后,深入宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论,同时宣传讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”活动内容。
2000年以后,开展“三个代表”学教活动,宣传工作主题是高举邓小平理论伟大旗帜努力实践“三个代表”。
统战合庆镇党的统战工作,原由镇党委宣传部门分管。2000年8月,镇机关设置改革,设宣传统战科,进一步加强党对统战工作领导。
镇的统战工作主要对象和任务是领导、组织镇内的各民主党派人员、社会团体、无党派人士发挥他们的参政议政作用,为全镇经济和社会发展出谋划策,并主动关心他们的学习、工作和生活情况。对他们的意见和建议及时办理。同时,通过和上级部门的信息沟通,上下联动,做好宗教、民族、侨务等方面工作,为全镇经济发展和社会稳定发挥积极作用。
至2002年底,合庆镇有民主党派人员14人,分别为民盟、农工民主党、民革、民建等党派成员。其中农工民主党人胡伟康担任浦东新区政协委员及合庆镇人大代表职务。无党派知名人士张志林,向阳村人,当选为浦东新区人大代表。
据2000年统计,镇内有少数民族群众545人,分别为苗族、土家族、水族、维吾尔族、朝鲜族等17个民族,其中以苗族居多,有381人。镇宣传统战科不断掌握本镇常住和外来民工中少数民族变化情况, 向他们宣传民族政策,并通过基层村(居委)及时了解他们生活等情况,尊重他们民俗习惯,全镇未发生过不利于民族团结的事情。
全镇有归侨、侨眷、港澳台胞亲属、外籍华人家属共243人。分布全镇29个行政村和居委。1989年9月,蔡路乡、合庆乡分别建立海外联谊会,各村(居委)都设联络员,每年时逢中秋节、春节举行联谊活动。
2000年9月,镇宣传统战科组织40余名侨胞、侨眷亲属代表观光,游览了滨江大道、世纪公园,以联络感情,凝聚侨心。
三、纪检(监察)
建国初期,纪律检查工作主要是保障民主改革运动顺利进行,受理控告党员干部和查处党员、干部的违纪案件,贯彻“惩前毖后、治病救人”和“以教育为主”的方针,维护党的纪律。
1954年,随着统购统销运动开展,主要查处党员抢购、套购粮食、屯粮牟利等违纪案件。
1959年,主要查处一些党员干部在“大跃进”运动和人民公社化运动中出现的强迫命令和严重违法乱纪行为。对违法的由司法部门惩处。
1961年,合庆公社、蔡路公社党委配有专职监察干部,所属各基层党支部都配有兼职监察干部,进一步加强党的监察工作。1962年1月,各大队党支部监察委员到县参加培训。
1964年后,监察工作重点是查处“四清”运动中有关党员违纪案件,时称“四不清”问题。
1966年底开始,由于受“文化大革命”冲击,纪检监察工作被迫停止。
1979年9月,恢复党的纪检工作。1980年,贯彻“预防为主”、“教育为主”的方针,加强党风党纪教育。同年6月,合庆公社、蔡路公社所属各大队党支部委员中设置纪律检查委员、进一步加强了基层党支部党的纪检工作。
1984年底至1985年初,合庆乡、蔡路乡党委先后成立纪律检查委员会,乡纪委设纪委书记、委员。乡纪委成立后,按照中共十一届三中全会以来党对纪检工作的方针政策,围绕端正党风这个中心任务,在配合党委坚持党的“四项基本原则”,支持、保证、促进改革开放,加强党风建设,平反冤假错案,查处违纪案件,严肃党的纪律等方面做了大量工作。
到1987年,合庆乡纪委复查了“文化大革命”期间案件635件,“文化大革命”前的历史老案12件,“四清”案件728件。经复查,有19人恢复党籍,非正常死亡的24人全部得到平反昭雪,有101人在经济上得到不同程度的补偿。在“文化大革命”中受到冲击的236户家庭的查抄物资得到了清理。归还金额达124416元。有167间房屋归还了原主。
蔡路乡纪委复查了“文化大革命”案件516件,“文化大革命”前历史老案79件。经复查,有13人恢复党籍,非正常死亡20人全部平反昭雪,有16人在经济上得到不同程度补偿。
合庆乡、蔡路乡纪委还分别会同组织部门,从“文化大革命”中发生的大事和非正常死亡案着手开展核查工作。通过专案核查,合庆乡定为有严重错误性质的党员1人,开除了党籍;定为一般错误1人,记录在案5人。蔡路乡定为一般错误的5人,记录在案3人,一般问题7人,转所在单位处理的11人。
合庆乡、蔡路乡纪委在开展“复查”、“核查”工作同时,根据中央关于打击经济领域中严重犯罪活动的“紧急通知”精神,分别成立乡“打经办”,在党委领导下开展打击经济领域中的严重犯罪活动。到1986年底,合庆乡立案31件,涉及金额121009元,追回金额85009元,有6人受到刑事处分,两人受到党纪处分。蔡路乡立案查处27件,涉及金额80000余元,追回金额60580元,有4人受到刑事处分,有3人受到党纪处分,其中2人被开除党籍。
1988年后,合庆、蔡路两乡纪委以《中国共产党党章》、《邓小平文选》和中共十三大文件为基本教材,对广大共产党员进行宗旨、理想和纪律教育。1989年进行维护党的团结统一的政治教育。1990年开展密切联系群众,全心全意为人民服务教育。
1993~1995年分别开展“我们心目中的共产党员”教育。1994年开展“保持廉洁自律、发扬艰苦奋斗精神”、“维护和坚持民主集中制”等为主题的教育活动。
在抓党风党纪教育的同时,两个乡纪委抓廉政制度建设。1987年后,合庆乡纪委起草制订《关于合庆乡党政机关保持廉洁的若干规定》、《关于加强企业业务活动经费管理的若干规定》、《关于建立干部建造私房、装饰住房廉政制度的通知》等有关文件。蔡路乡根据本乡实际,制定廉政制度建设7项规定,并检查监督廉政规定的执行情况。1993年后,根据廉政建设中出现的新情况、新问题,两个乡纪委分别制定相应的规定和措施,合庆乡纪委制定《关于开展基建审计的通知》、《发展商品生产、搞活经济的若干规定》、《党政干部廉洁自律的规定》等6个文件。蔡路乡纪委制定《干部建房、装修房屋的规定》和《制止乱集资、乱摊派的规定》。1996年后,两个乡纪委围绕经济建设,加大监督制约机制的建设力度,进一步建立和健全各项廉政制度。1997年后,两个乡在机关部门中推行政务公开,有效地规范了机关内部权力运作的程序,增加了工作的透明度,提高了办事效率。1998年,全面推行村务公开制度,两个乡的所属各行政村都将财务收支、村干部报酬、村发展规划等内容上墙公布,接受村民监督,通过村务公开制度的实行,进一步增强农村的民主政治建设,为改善干群关系、密切党群关系起到积极作用。
两个乡纪委在抓党风党纪教育和制定廉政制度建设的同时不断加大查处违纪案件力度。1992~1995年,合庆乡有4名党员干部和6名普通党员因违纪受到党纪处分。其中1名开除党籍、1名留党查看。蔡路乡纪委立案查处党员干部13人,其中追究刑事责任的有4人、留党察看1人。追缴贪污款21万元,非法所得33.5万元,追回挪用款24.5万元。1996~1998年,合庆镇纪委查处经济案件2起,其中1名党员被开除党籍,1名非党行政干部被撤销行政职务。蔡路镇纪委立案查处10件,其中追究刑事责任有3人,受党纪处分8人,其中1人被开除党籍,1人留党察看。追缴非法所得16万余元。为集体追回经济损失131万元。
2000年5月,镇纪委把党风廉政建设推向新的层次。一是抓好村务、厂务公开制度,在原有基础上及时调整镇(村)政务公开工作领导小组,形成党委统一领导、政府具体负责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。2000年下半年始,镇配置触摸式电脑,将政务公开目的、要求、服务指南、行政管理内容、各职能部门公开项目等全部输入电脑,让群众通过触摸电脑了解政务公开全部内容。至2001年11月,对全镇30个行政村进行村务公开考评,其中27个村为达标、3个村为基本达标。二是做好内部和集体基建工程项目的审计工作,先后印发了《合庆镇关于加强集体基建工程审计的补充意见》、《关于加强村级经济工作纪律的暂行规定的通知》等文件,进一步规范了经济活动。三是做好行风评议工作,纪委组织了部分人大代表、村居委干部和有关部门代表10人组成的行风评议小组,采用听汇报、查资料、访谈、问卷等形式对合庆警署、蔡路派出所、蔡路物业公司等单位进行行风评议,推动行风建设。

1987年5月~2000年6月中共合庆镇(乡)历届纪委成员任职情况表
党代会纪委届次职务姓名任期合庆乡第七次党代会
1987.5~1990.4第二届纪委书记王美芳1987.5~1990.4委员袁冬柏1987.5~1990.4费敬东1987.5~1990.4合庆乡第八次党代会
1990.4~1993.3第三届纪委书记王美芳1990.4~1993.1委员袁冬柏1990.4~1993.1唐世君1990.4~1993.1合庆乡第九次党代会
1993.1~1996.2第四届纪委书记黄应华1993.1~1996.2委员丁保国1993.1~1996.2费中芳1993.1~1996.2合庆镇第十次党代会
1996.2~1999.1第五届纪委书记张永康1996.2~1999.1委员张克勤1996.2~1999.1费中方1996.2~1999.1(续表)党代会纪委届次职务姓名任期合庆镇第十一次党代会
1999.1~2000.6第六届纪委书记张永康1999.1~2000.6委员张克勤1999.1~2000.6曹静1999.1~2000.6
1987年10月~2000年6月中共蔡路镇(乡)历届纪委成员任职情况表
党代会纪委届次职务姓名任期蔡路乡第七次党代会
1987.10~1990.3第二届纪委书记徐国良1987.10~1990.3委员冯国琪1987.10~1990.3邬溢明1987.10~1990.3蔡路乡第八次党代会
1990.3~1992.12第三届纪委书记徐国良1990.3~1992.12委员冯国琪1990.3~1992.12邬溢明1990.3~1992.12蔡路乡第九次党代会
1992.12~1996.2第四届纪委书记徐国良1992.12~1996.2委员邬溢明1992.12~1996.2顾宝棣1992.12~1996.2蔡路镇第十次党代会
1996.2~1999.1第五届纪委书记徐国良1996.2~1999.1委员邬溢明1996.2~1999.1顾宝棣1996.2~1999.1刘福堂1996.2~1999.1蔡路镇第十一次党代会
1999.1~2000.6第六届纪委书记徐国良1999.1~2000.6委员顾宝棣1999.1~2000.6黄明德1999.1~2000.6刘福堂1999.1~2000.6
2000年6月~2002年12月年合庆镇(新建制)纪委成员任职情况表
党代会纪委届次职务姓名任期合庆新建制镇第一次
党员干部大会
2000.6~2001.12书记丁惠德2000.6~2001.12委员秦新福2000.6~2001.12张克勤2000.6~2001.12顾宝棣2000.6~2001.12合庆镇第一次党代会
2001.12~2002.12第一届书记丁惠德2001.12~2002.12委员秦新福2001.12~2002.12张克勤2001.12~2002.12顾宝棣2001.12~2002.12曹静2001.12~2002.12第七节社会主义精神文明建设
1982年9月,中国共产党第十二次全国代表大会指出“在建设高度物质文明的同时,一定要努力建设高度的社会主义精神文明”。根据这一要求,中共合庆镇(人民公社、乡)委员会坚持“两个文明”一起抓,把社会主义精神文明建设放在重要的议事日程上,成立专门机构,开展宣传教育和群众性精神文明创建活动。1991~1998年,合庆镇(人民公社、乡)被评为上海市文明镇。1991~2002年,被评为全国模范村1个,上海市文明单位1个,浦东新区文明单位17个,上海市文明村4个,浦东新区文明村9个,上海市五好文明家庭1户,浦东新区五好文明家庭17户,镇文明家庭2508户,上海市卫生村10个。
一、组织机构
1983年,合庆境内的蔡路和合庆人民公社分别建立精神文明建设委员会,由党委书记任主任,公社管理委员会主任任第一副主任,公社党委副书记任常务副主任,各有关部门负责人任委员。公社精神文明建设委员会下设办公室,由公社党委宣传委员兼任办公室主任。各村(生产大队)、各企事业单位都成立精神文明领导小组,由各村、企事业单位主要领导任组长。1984年,更名为乡精神文明建设委员会。1995年,更名为镇精神文明建设委员会。2000年“撤二建一”后更名为新建置的合庆镇精神文明建设委员会,设主任1名,副主任3名,委员6名。下设办公室,人员11名。精神文明建设委员会的主要职能:制订和落实全镇(公社、乡)精神文明建设规划,指导和组织全镇精神文明建设活动,检查和总结全镇精神文明建设工作,推广和交流精神文明建设先进典型,培养“四有”新人,提高全镇精神文明的水准。
二、思想道德建设
合庆镇(人民公社、乡)在精神文明建设活动中坚持思想道德建设,围绕培养“四有”新人的中心,进行社会主义,爱国主义,破除迷信、崇尚科学的教育活动,提高全镇人民的思想道德水准。
爱国主义教育活动中共合庆镇党委坚持对中共党员、共青团员、干部、群众及中学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导他们树立崇高的理想和坚定的社会主义信念,正确处理国家、集体和个人之间的关系,发扬“爱我中华,振兴合庆,团结奋斗”的主人翁精神。
“谈乡情、看国情”教育活动1990年合庆镇在全镇范围内开展“谈乡情、看国情”的教育活动。教育活动是在中共十一届三中全会以后至1990年取得各项成果教育的基础上,采用群众自我教育的形式,让群众自己讲发生在身边的事,让群众自己教育身边的人。并利用学习班、培训班、座谈会、广播等多种形式进行宣讲,组织群众学习、讨论。全镇受教育的人数达到2.5万多人次。通过教育,合庆境内形成了以“共产党领导就是好,爱国、爱乡人人讲”的良好氛围,激发广大群众爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱家乡的自觉性,提高主人翁意识,投身到改革开放的洪流中去。
革命传统教育合庆镇在“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”中国共产党生日、“八一”建军节、“国庆”等重大节日和纪念日,开展专题教育活动,组织群众观看革命斗争的电影,举办图书展览、黑板报专刊,请中共老党员、老革命、老干部和有关专家、学者来作报告,上党课、团课、形势课等,进行热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱祖国的教育活动。每年清明节,组织中共党员、团员、干部和青年学生到革命烈士陵园祭扫,接受革命传统教育。
“迎香港、澳门回归”教育活动1997年7月1日香港回归,1999年12月20日澳门回归,中国恢复行使港澳主权。在这期间,中共合庆镇委员会和政府以“回顾百年历史,弘扬爱国主义精神”为主题组织各种庆祝活动,进行专题文艺节目演出,开展港澳回归知识竞赛,举办演讲会,在全镇形成“爱我中华,振兴合庆”的爱国主义氛围。
破除迷信、崇尚科学的教育活动从1987年起,合庆镇开展“提倡婚事新办、勤俭节约,反对大操大办、铺张浪费;提倡相信科学,反对封建迷信;提倡健康文明娱乐,反对赌博恶习”的活动,多次进行狠刹赌博风、封建迷信风、婚嫁丧葬大操大办风,开展过文明、健康、祥和春节的主题宣传教育,引导群众纠正不良的社会风气,树立社会新风。
1998年8月,合庆镇在全镇范围内开展“反对邪教、崇尚科学”的宣传教育活动。中共合庆镇委员会、政府班子成员及机关干部,会同各村、各单位领导对抱着“强身健体”目的参加“法轮功”邪教组织活动人员做耐心细致的思想教育工作,进行帮教活动,使他们及时认清“法轮功”邪教的本质,并与其划清界限。同时对个别受影响较深的“法轮功”邪教痴迷者进行长期耐心的帮教工作。通过“反对邪教,崇尚科学”的宣传教育活动,人民群众对邪教的本质有了进一步的认识,提高了在新形势下抵制、反对邪教的自觉性。
三、倡导文明新风
合庆镇精神文明建设委员会在重视思想道德教育的同时还十分重视倡导文明新风、文明礼貌,美化环境、绿化家园,尊老爱幼、互相帮助,帮困助学,为营造和谐社会打下了良好的基础。
“五讲、四美、三热爱”活动1982~1985年,合庆境内开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德,心灵美、语言美、行为美、环境美,热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党(以下简称五讲、四美、三热爱)为主要内容的教育活动。各村制订村规民约,规范村民行为。机关、学校及各企事业单位制订文明守则、礼貌用语、服务须知等规章制度。在全乡(人民公社)提倡尊老爱幼、尊师重教、互敬互爱、互相帮助的社会新风。每年3月开展以整治“脏、乱、差”为重点的文明礼貌月活动,促进社会风气的好转。
开展“三德”教育活动20世纪90年代,境内全面开展“社会公德、职业道德、家庭美德”的教育活动。提倡每个公民在社会上要遵守公共道德,互相帮助;在工作岗位上要爱岗敬业,多作贡献;在家里要尊老爱幼、夫妻和睦;在邻里关系上要形成亲帮亲、邻帮邻的好风尚。
进行“七不”规范教育活动1990年,根据市政府要求,镇精神文明建设委员会在全乡(镇)范围内,全面开展上海市民“七不”规范教育活动,提倡不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话。各村各单位制订文明村民、文明职工守则。同时提倡从我做起,从小事做起,从基本行为做起,掀起一个做文明市民、树社会新风的热潮。
帮困助学活动1994年,起合庆镇妇联、共青团、青保办等群众团体和部门开展对在校特困学生的助学活动。经过多方协调,合庆工商所、永达公司等4个单位分别和4位中学生签约,为这些学生提供初中到高中阶段的学习费用,每人每学期800元,全年1600元,到节假日还定期去探望这些学生。1994~1999年,每年组织家庭经济有困难的学生在暑假进行一日游活动。2001年,镇政府为187名学生资助10.07万元。2002年,资助困难学生的费用达到17.4万元。
募捐赈灾活动2000年11月16日,有39个村(单位)716人,援助云南灾区人民棉被45条、毛毯7条、棉衣被398件、毛衣657件、毛裤229条、单衣1336件、单裤1152条、羽绒服43件、皮衣51件,总计7967件,重10吨,共169大包。5所中小学捐赠课本读物3971本、工具类书籍134本,共26箱。
四、精神文明创建活动
在社会主义精神文明建设中,合庆镇(公社、乡)着重开展文明单位、文明村、卫生村和五好家庭创建工作。经过多年的创建活动,全镇涌现了一批两个文明建设成效显著的村、单位和家庭。
创建文明单位1982年,根据上级的精神,全面开展“五讲、四美、三热爱”活动和创建文明单位。到1998年上海市精神文明建设委员会颁发《上海市文明村镇创建暂行规定》。根据规定,各单位在镇精神文明建设委员会的领导下,全面开展文明单位创建活动。定期评选出上海市、上海农口系统、浦东新区文明单位。文明单位的创建标准:⑴领导班子坚强,党风廉政好。⑵加强思想教育,道德风尚好。⑶生产稳定发展,工作成绩好。⑷重视教育科学文化,计划生育好。⑸安定团结,公共秩序好。具体做法是:先确定文明创建单位,由单位提出申请,镇精神文明建设委员会批准,方能成为浦东新区文明创建单位。如创建上海市农口级和上海市级文明单位,还需报上海市农口和上海市精神文明建设委员会批准。每个创建单位根据自身特点,按照文明单位的创建标准制订出创建规划,各创建单位按照创建规划开展各项创建活动,镇精神文明建设委员会每个季度对各单位创建工作进行一次检查评比,年底进行一次总结交流。
创建年度结束时,合庆镇精神文明建设委员会开展文明单位评选工作。具体步骤是:由创建单位进行创建工作总结,镇精神文明建设委员会对创建单位进行考核评选,提出文明单位初步名单,经中共合庆镇委员会、合庆镇人民政府研究同意后,逐级上报批准。凡创建浦东新区文明单位的报浦东新区精神文明建设委员会审查、批准,凡创建上海市农口级和上海市级文明单位的,在浦东新区精神文明建设委员会考核的基础上,由上海市农口和上海市精神文明建设委员会审查、批准。评选、考核结束后,分别由浦东新区人民政府、上海市农村工作委员会和上海市人民政府颁发文明单位证书和授予文明单位铜牌。
1991~2002年合庆镇荣获各级“文明单位”名录
1991~1992年度川沙县文明单位
申威气雾剂制造有限公司、川沙联营商标厂、上海飞时羊毛衫厂、上海申立化工厂、上海益民毛巾厂、蔡路建筑安装工程公司、蔡路种畜场、上海合庆绣品服装总厂、上海亚洲皮鞋厂合庆联营厂、上海沙发厂合庆联营厂、上海手套厂、向阳电镀厂、合庆幼儿园
1993~1994年度浦东新区文明单位
上海合庆绣品服装总厂、浦东庆丰实业公司、合庆庆丰塑料彩印总厂、上海亚洲皮鞋厂合庆联营厂、上海沙发厂合庆联营厂、合庆幼儿园、川沙联营商标厂、上海川沙冷凝器分厂、上海沪南日用化学品厂、上海申立化工厂、蔡路种畜场、申威气雾剂制造有限公司、合庆卫生院、合庆工商所
1995~1996年度上海市文明单位
上海浦东新区合庆绣品服装公司
1997~1998年度上海市文明镇
合庆镇
1997~1998年度浦东新区文明单位
上海炬通实业有限公司、上海申宝汽车厂、上海协成毛巾厂、上海申立化工厂、上海夏美塑料制品有限公司、上海新庆包装装潢有限责任公司、上海思嘉宝玩具厂、上海永达经济发展总公司、浦东新区机动车驾驶员培训二队、合庆中心幼儿园、合庆工业发展公司、上海市合庆中学
1999~2000年度浦东新区文明单位
上海万国机动车驾驶员培训中心、永达经济发展有限公司、夏美塑料制品有限公司、上海浦东庆银塑料厂、上海浦东合庆工业发展公司、上海新庆包装装潢有限责任公司、上海喔喔集团有限公司、浦东合庆机动车驾驶员培训有限公司、上海协成毛巾厂、上海炬通实业有限公司、上海通顺特种油品厂、上海申宝汽车厂、上海申立化工厂、上海万通实业公司、上海三兴线带有限公司、合庆中学、合庆中心幼儿园
1991~2002年合庆镇荣获各级“先进集体”名录
1993年度浦东新区先进集体
佳丰食品厂糖果车间、庆丰机械设备总厂三车间、合庆工程公司三渣拌和场、合庆绣品服装总厂崛行车间、蔡路种畜场、益泰纺织品有限公司成品车间丙班、蔡路工程公司龙东路工地、沪南日用化学品包装车间
1995年度浦东新区先进集体
合庆工商所、上海科川有机化工总厂车队、上海浦东万隆机械厂造型组、上海万通实业公司备料车间、上海通顺特种油品存放车间、上海绣品服装集团有限公司宏庆制衣厂崛行车间、喔喔食品有限公司销售部、合庆中心幼儿园
1997年度浦东新区先进集体
上海美灵中央空调有限公司生产车间、上海喔喔集团有限公司美丰塑料厂薄膜车间、蔡路农副公司蔡路园艺场、蔡路工程公司汽车保养场工地
1997年度浦东新区精神文明红旗单位
庆丰企业发展(集团)有限公司
创建文明村创建文明村的具体方法步骤和创建文明单位类同,在标准上根据农村的特点设置。按《上海市文明村镇创建暂行规定》,文明村镇应同时符合下列标准:⑴党政领导班子坚强,组织建设好。⑵农工副业稳步发展,经济效益好。⑶村镇建设规划有序,环境整洁好。⑷社会风气健康向上,思想道德好。⑸科教文卫计划生育,全面发展好。⑹综合治理到位,安全防范好。
1994~2002年合庆镇荣获“文明村”名录
全国及市级文明村
1994年上海市先进村民委员会:庆丰村
1995年全国模范村(居)委员会:庆丰村
1999年上海市文明村:益民村
2000年上海市文明村:庆丰村、益民村
2001年上海市文明村:庆丰村、益民村、向阳村
2002年上海市文明村:庆丰村、益民村、向阳村、青三村
区(县)标兵文明村、文明村
1991年川沙县标兵文明村:营房村、庆丰村
1997年浦东新区文明村:益民村、庆丰村
1998年浦东新区文明村:庆丰村、永红村、益民村、营房村
1999年浦东新区文明村:跃进村、营房村、向东村、向阳村、庆丰村
2000年浦东新区文明村:东风村、青三村、向东村、向阳村、营房村、跃丰村、跃进村
2001年浦东新区文明村:向东村、东风村、跃丰村、营房村、青三村、跃进村
2002年浦东新区文明村:向东村、向阳村、营房村、跃进村、东风村、跃丰村、红星村、友谊村、勤益村
创建五好文明家庭1996年,根据浦东新区精神文明建设委员会的意见,在创建文明村的同时,把开展“五好文明家庭”创建活动结合起来。“五好文明家庭”评选采取家庭申报,组织推荐、社会推荐与群众评议相结合的方法。具体分三步:⑴由家庭自我对照“五好文明家庭”的条件,向户口所在地的村、居委提出申报,领取并填写《合庆镇五好文明家庭评选申报表》。⑵群众评议,村、居委评选领导小组讨论审核材料。⑶评出浦东新区五好文明家庭,由浦东新区有关部门表彰;合庆镇五好文明家庭示范户,由镇文明办、妇联共同审核,表彰奖励,并由各单位张榜表扬,统一发牌。
合庆镇五好文明家庭的评选条件:⑴爱国守法,热心公益好。⑵学习进取,爱岗敬业好。⑶男女平等,尊老爱幼好。⑷移风易俗,少生优育好。⑸勤俭持家,保护环境好。五好家庭每两年评选一次。
1999~2000年评出合庆镇五好文明家庭2508户;2001~2002年评出合庆镇五好文明家庭1885户。
合庆镇荣获各级“五好文明家庭”名录
1995~1996年浦东新区“五好文明”家庭
徐振群、高田福家庭;王新爱、朱凤鸣家庭;周雪娣、周国林家庭;顾铭、孙明星家庭
1997~1998年浦东新区“五好文明”家庭
刘晓荣、丁根娣家庭;李德昌、邱爱芳家庭;王德昌、何林娣家庭;张文度、张启良家庭;顾铭、孙明星家庭;孟东华、范菊新家庭;张志林、唐琴梅家庭;蔡玲妹家庭
1999~2000年上海市“五好文明”家庭
蔡惠新、奚佩明家庭
1999~2000年浦东新区“五好文明”家庭荣誉户
顾铭、孙明星家庭
1999~2000年浦东新区“十佳”五好文明家庭
蔡惠新、奚佩明家庭
2001~2002年浦东新区“五好文明”家庭
刘晓荣、丁根娣家庭;胡伟康、沈娟妹家庭;陈珍珠、费明华家庭;何玲妹、姜鸿祥家庭;奚财明、姚建萍家庭;王志法、卫昌兰家庭
创建卫生村在开展上海市卫生村创建工作中,合庆镇爱国卫生运动委员会按照上海市卫生村考核评分标准开展创建活动。其标准为:⑴爱卫组织管理:有村领导分管爱卫工作,创建卫生村工作有计划措施,有卫生、除害、道路保洁等专(兼)职人员,组织村民开展卫生突击活动。⑵村容卫生:村民生活垃圾、单位生产垃圾有规定制度收集处理,无垃圾乱倒现象,村民宅前屋后柴堆等堆物整齐,场地整洁,家禽圈养,道路硬化,路面和两侧整洁,主要道路两侧有植树绿化。⑶除四害:能按照上级安排,统一开展春、秋季灭鼠突击活动,对蚊、蝇滋生地有处理和药杀等除害措施。⑷饮水食品卫生:农户自来水普及率98%以上,村区域内经营饮食、食品的摊位能符合食品卫生管理要求,农户备用水井能按要求落实消毒措施。⑸粪便管理:农户卫生厕所普及率能完成当年市、县下达的改厕实事任务,能在改厕同步清除粪缸,暂未改厕的农户粪缸加盖率、河边路边迁移率达100%。⑹防病:流行性出血热发病率比上年下降,当年无肝炎、伤寒等肠道传染病暴发流行,无集体性食物中毒发生,按规定完成血防监测查灭螺任务,无违章犬饲养。⑺家庭和单位卫生:村民清洁户80%以上,村已达到单位卫生要求,室内禁烟,村内幼儿园、学校、商店、工厂等单位达到单位卫生要求。⑻健康教育:村健康教育普及率达到90%以上,村民基本有卫生习惯。
1996~2002年合庆镇创建为上海市卫生村的有:庆丰村(1996年),营房村、益民村(1997年),永红村(1998年),向阳村(1999年),东风村、跃进村、青三村(2000年),友谊村、跃丰村(2001年)。
1996~2002年合庆镇创建为上海市文明单位及小区的有:合庆绣品总厂(1996年),198弄小区(1999年),远东小区(2000年),288弄小区(2001年)。
1997年,合庆镇创建为市二级卫生镇。
第二章合庆镇(乡、公社)人民代表大会、镇(乡、公社)人民政府第二章合庆镇(乡、公社)人民代表大会、
镇(乡、公社)人民政府1949年5月,境内受川沙县人民政府第三办事处管辖,同年10月办事处改建为区人民政府。1953年冬,各小乡实行普选,召开乡人民代表大会,建立乡政府,选举产生乡长、副乡长、乡农会主任。1957年,撤区并乡,由小乡并大乡,分别建立合庆乡、蔡路乡。1958年8月,毛泽东视察山东历城北园乡,作出“人民公社好”的批示后,中共中央作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》。同年9月,在大乡基础上建立人民公社,成为政社合一组织,公社设管理委员会。自1958年9月~1959年6月,曾先后扩大人民公社规模,成立过曙光人民公社及小湾人民公社。“文化大革命”期间,公社管理委员会改称为公社革命委员会。1980年冬,恢复公社管委会名称。1983~1984年,蔡路、合庆两公社先后实行政社分设,建立乡政府,公社管委会成为经济管理组织。各大队相应改村,称为村民委员会,村民委员会成为村民群众自治组织。大队管委会成为村集体经济管理组织。
1995年12月,合庆乡、蔡路乡分别改镇,乡政府改称为镇政府,乡长、副乡长改称为镇长、副镇长。村名不变。
2000年5月,区划调整,“撤二建一”,建立新建制合庆镇。6月22~23日召开合庆镇一届一次人代会,选举产生合庆镇人民政府,镇政府职能部门人员相应调整。
第一节镇(乡、公社)人民代表大会
一、合庆镇(乡、公社)历届人民代表大会
合庆各小乡第一届人民代表大会合庆区所辖的合庆乡、唐家乡、龙港乡、奚家乡四个小乡人民代表大会,于1954年3月分别召开。此届各小乡召开的人民代表大会选举产生小乡人民政府。合庆乡顾志诚当选为乡长,王企良当选为乡农会主任;唐家乡唐正新当选为乡长,王金祥当选为农会主任;龙港乡钱根元当选为乡长,马炳根当选为农会主任;奚家乡包福根当选为乡长,张森发当选为农会主任。
合庆各小乡第二届人民代表大会合庆乡、龙港乡、唐家乡、奚家乡第二届人民代表大会,于1956年11~12月分别先后召开。此届代表大会分别改选了乡长、农会干部和其他干部。
合庆乡第三届人民代表大会1957年,撤区并乡,原合庆乡、龙港乡、唐家乡、奚家乡4个小乡及顾路区的共和乡合并为合庆乡。同年秋,召开合庆乡第三届人民代表大会,选举产生合庆乡人民委员会,唐金滋当选为乡长,茅忠礼当选为副乡长。
合庆人民公社第四届代表大会1959年6月召开。大会选举产生合庆人民公社管理委员会,种衍仁任社长,马宗链、顾文元任副社长。
合庆人民公社第五届人民代表大会1963年5月30日~6月1日召开。大会选举产生合庆公社新一届管理委员会,种衍仁任社长,龚章根任副社长。
合庆人民公社第六届人民代表大会1966年5月30日~6月1日召开。大会选举产生新一届合庆公社管理委员会,秦炳文任社长,赵连禧、徐明康、龚章根任副社长。
合庆人民公社第七届人民代表大会1978年9月9日召开。大会选举产生公社革命委员会,张根茂任革委会主任,何德昌、杨龙根、金道德、张雪妹任革委会副主任。
合庆人民公社第八届人民代表大会1980年12月10~12日召开。大会选举产生公社管理委员会,凤秀涛任管委会主任,石明龙、杨龙根、金道德、吴龙德任副主任。
合庆乡第九届人民代表大会第一次会议,1984年3月29日在合庆影剧院三楼会议室召开。会议选举产生新一届乡人民政府,张耀明当选为乡长,陆欣焕为副乡长。
第二次会议,1985年3月召开。会议增选张根茂为副乡长。
合庆乡第十届人民代表大会第一次会议,1987年3月24~25日在乡影剧院召开。应到代表65名,出席代表63名。会议听取和审议乡长张耀明作的《合庆乡政府工作报告》,通过《关于合庆乡政府工作报告》的决议。选举张耀明为乡长,陆欣焕、张根茂为副乡长。
第二次会议,1988年4月5~6日在乡影剧院会议室召开。应到代表61名,出席代表48名。会议听取和审议乡长张耀明作的《合庆乡政府工作报告》,选举刘佩文为乡人大主席团常务主席,增选唐炳祥、张银龙为副乡长。
第三次会议,1989年4月20日在乡政府二楼会议室召开。应到代表59名,出席代表53名,列席代表70名。会议听取和审议乡长张耀明作的《合庆乡政府工作报告》,选举陈坤元为乡人大主席团常务主席。
合庆乡第十一届人民代表大会第一次会议,1990年4月3~4日在乡政府机关食堂二楼会议室召开。应出席代表66名,出席代表63名,列席代表65名。会议听取和审议乡长张耀明作的《合庆乡政府工作报告》,通过《关于合庆乡政府工作报告的决议》。会议决议要求乡政府在积极发展工、农、副的同时,继续努力开展增收节支,压缩非生产性开支,保证1990年经济预算的实现。会议选举顾雨杰为乡人大主席团常务主席;选举费耀新为乡长,唐炳祥、张根茂、张银龙、陆欣焕为副乡长。
第二次会议,1991年4月2~3日在乡政府机关食堂二楼会议室召开。应到代表66名,出席代表58名,列席代表65名。会议听取和审议乡长费耀新作的《合庆乡政府工作报告》。会议期间,组织代表视察庆丰村等地。
第三次会议,1992年4月7~8日在乡政府机关食堂二楼会议室召开。应到代表64名,出席代表54人,列席代表74人。会议听取和审议乡长费耀新作的《合庆乡政府工作报告》,听取乡人大主席团常务主席顾雨杰作的《合庆乡人大主席团工作汇报》。
合庆乡第十二届人民代表大会第一次会议,1993年3月25~26日在乡政府食堂二楼会议室召开。应到代表75名、出席代表74名,列席代表83名。会议听取和审议顾雨杰作的《合庆乡政府工作报告》,通过《关于合庆乡政府工作报告的决议》。会议决议要求乡人民政府在积极发展工、农、副业的同时,大力发展第三产业,抓住浦东开发开放有利时机,使三产有一个大的飞跃。会议选举张耀明为乡人大主席团常务主席;选举产生顾雨杰为乡长,唐炳祥、吴云泉、张银龙、华德昌为副乡长。
第二次会议,1994年3月4~5日在乡政府食堂二楼会议室召开。应到代表75人,出席代表60人,列席代表83人。会议听取和审议乡长顾雨杰作的《合庆乡人民政府工作报告》。听取张耀明作的《合庆乡人大主席团工作汇报》。
第三次会议,1995年3月24日在乡政府食堂二楼会议室召开。应到代表74名,出席代表62名,列席代表85名。会议听取和审议乡长顾雨杰作的《合庆乡政府工作报告》,听取和审议奚新福受乡政府委托作的《合庆乡1994年财政决算和1995年财政预算报告》,听取陶家国代表乡人大主席团作的《合庆乡人大主席团工作汇报》。
合庆镇第十三届人民代表大会第一次会议,1996年3月12~13日在镇政府二楼会议室召开。应到代表54名,出席代表54名,列席代表89名。会议听取并审议镇长顾雨杰作的题为《树立新目标,开创新局面,迎接新世纪》的镇人民政府工作报告,听取并审议吴云泉作的《合庆镇1995年财政决算和1996年财政预算报告》,听取庄文昌作的《合庆镇人大主席团工作汇报》。会议通过各项决议。决议中强调针对今后三年经济发展难度高、民众热点多的特点,必须正确处理好改革、发展、稳定的三者关系,要以科技为先导,以人为本,加快经济结构调整,全面推进各业经济新的增长点。会议选举朱红君为合庆镇第十三届人大主席团常务主席,唐军为副主席;选举顾雨杰为镇长,吴云泉、张银龙、华德昌、钱敏华为副镇长。
第二次会议,1997年3月12日在合庆镇美庆大酒店召开。会议由镇长顾雨杰作《合庆镇政府工作报告》。镇人大主席团常务副主席唐军作《合庆镇人大主席团工作汇报》,会议对二项报告进行审议并通过。
第三次会议,1998年3月6日在镇政府四楼会议室召开。应到代表54名,出席代表50名,列席代表89名。会议听取并审议镇长顾雨杰所作《合庆镇政府工作报告》,听取镇人大主席团常务副主席唐军所作《镇人大主席团工作汇报》。
合庆镇第十四届人民代表大会第一次会议,1999年3月3~4日在镇政府二楼会议室召开。应到代表56名,出席代表56名,列席代表91名。会议听取并审议副镇长华德昌所作题为《抓住新机遇,迈向新世纪,开创新局面,努力推进合庆镇二个文明建设再上新台阶》的政府工作报告,听取并审议副镇长吴云泉作的《合庆镇1998年财政决算和1999年财政预算报告》,听取镇人大主席团常务副主席唐军作的《合庆镇人大主席团工作汇报》。通过《关于合庆镇人民政府工作报告的决议》和《关于合庆镇财政预决算报告的决议》。大会要求以深化改革为动力,进一步完善企业机制,以招商引资为手段,努力培育新的经济增长点,要以调整结构为抓手,全面提高镇综合实力和企业运行的质量。选举朱红君为镇十四届人大主席团常务主席,唐军为副主席;选举王志荣为镇长,颜永新、唐世君、华德昌、奚美梅为副镇长。
第二次会议,2000年1月28日在镇政府二楼会议室召开。应到代表56人,出席代表49人,列席代表89人。会议听取并审议镇长王志荣作的《合庆镇政府工作报告》,副镇长颜永新作的《合庆镇财政预决算报告》,听取镇人大主席团常务副主席唐军作的《合庆镇人大主席团工作汇报》。

1959年7月~2000年6月合庆镇(乡、公社)历届行政领导人任职情况表
隶属机构名称职务姓名任期川沙县人民委员会川沙县合庆人民公社
管理委员会
1959.7~1963.5主任(社长)种衍仁1959.7~1963.5副主任(副社长)马宗涟1959.7~1960.6顾文元1959.7~1960.6副主任盛彩岐1960.6~1963.3俞剑飞1960.6~1963.3王龙根1960.6~1963.1苏惠英1960.6~1963.3龚章根1961.9~1963.5何学桃1961.9~1963.5川沙县人民委员会川沙县合庆人民公社
管理委员会
1963.5~1966.5川沙县合庆人民公社
管理委员会
1966.5~1967.9主任(社长)种衍仁1963.5~1966.5副主任(副社长)龚章根1963.5~1966.5何学导1963.5~1966.5主任(社长)秦炳文1966.5~1967.9副主任(副社长)赵连禧1966.5~1967.9徐明康1966.5~1967.9龚章根1966.5~1967.9川沙县革命委员会川沙县合庆人民公社
革命委员会
1967.9~1969.5常委秦炳文1967.9~1969.5赵连禧1967.9~1969.5潘福坤1967.9~1969.5胡银根1967.9~1969.5夏友梅1967.9~1969.5蒋其耕1967.9~1969.5陈晓甫1967.9~1969.5龚章根1967.9~1969.5张兆英1967.9~1969.5黄金德1967.9~1969.5川沙县革命委员会川沙县合庆人民公社
革命委员会
1969.5~1978.9召集人秦炳文1969.5~1973.9张根茂1969.5~1978.9赵连禧1969.5~1973.1庞鸿源1969.5~1978.4丁连根1969.5~1978.9(续表)隶属机构名称职务姓名任期川沙县革命委员会川沙县合庆人民公社
革命委员会
1978.9~1980.12主任张根茂1978.9~1980.3凤秀涛1980.3~1980.12副主任何德昌1978.9~1980.12杨龙根1978.9~1980.12金道德1978.9~1980.12张雪妹1978.9~1980.12川沙县人民政府川沙县合庆人民公社
管理委员会
1980.12~1984.3主任凤秀涛1980.12~1983.4副主任石明龙1980.12~1984.3杨龙根1980.12~1984.3金道德1980.12~1984.3吴龙德1980.12~1984.3陆福琴1981.4~1984.3川沙县人民政府川沙县合庆乡人民政府
1984.3~1987.3乡长张耀明1984.3~1987.3副乡长陆欣焕1984.3~1987.3张根茂1985.4~1987.3川沙县人民政府川沙县合庆乡人民政府
1987.3~1990.4川沙县合庆乡人民政府
1990.4~1993.3乡长张耀明1987.3~1990.4副乡长陆欣焕1987.3~1990.4张根茂1987.3~1990.4唐炳祥1988.4~1990.4张银龙1988.4~1990.4乡长费耀新1990.4~1993.3副乡长唐炳祥1990.4~1993.3张根茂1990.4~1993.3张银龙1990.4~1993.3陆欣焕1990.4~1993.3浦东新区人民政府浦东新区合庆乡人民政府
1993.3~1996.3乡长顾雨杰1993.3~1996.3副乡长唐炳祥1993.3~1996.3吴云泉1993.3~1996.3张银龙1993.3~1996.3华德昌1993.3~1996.3浦东新区人民政府浦东新区合庆镇人民政府
1996.3~1999.3镇长顾雨杰1996.3~1999.3副镇长吴云泉1996.3~1999.3张银龙1996.3~1999.3华德昌1996.3~1999.3钱敏华1996.3~1999.3(续表)隶属机构名称职务姓名任期浦东新区人民政府浦东新区合庆镇人民政府
1999.3~2000.5镇长王志荣1999.3~2000.6副镇长颜永新1999.3~2000.6唐世君1999.3~2000.6华德昌1999.3~2000.6奚美梅1999.3~2000.6二、蔡路镇(乡、公社)历届人民代表大会
蔡路各小乡第一届人民代表大会1954年3月,时属合庆区所辖的蔡路、青墩、暮紫、三凌、营房各小乡分别召开建国后第一届人民代表大会。分别选举产生小乡人民政府,并选举出乡长、农会主任等小乡干部。
蔡路乡第二届人民代表大会于1957年2月召开。应出席代表人数160名,实到代表110名。会议选举产生乡人民委员会。曹金奎当选为乡长,袁维新为副乡长,当选乡人民委员会委员的有王龙宝、冯健、邱珍珠、周和海、张生源、张林芳、张春宝、唐金妹、费汉清、费金元、蔡志溪。
蔡路乡第三届人民代表大会于1958年4月14日召开,应出席代表69名,实到57名。会议选举产生蔡路乡人民委员会。曹金奎当选为乡长,袁维新为副乡长。委员有丁金飞、王龙宝、王月亮、冯健、石和尚、邱珍珠、陈大发、唐金妹、周和海、张林芳、张春宝、张生源、费汉清、费金元、高永年、储三桃、蔡志溪。
蔡路人民公社第四届人民代表大会于1959年5月31日在青三二队杨景芳老宅召开,应到代表133名,实到代表88名。会议选举产生公社管理委员会,丁惠平当选管委会主任,王瑞为副主任。当选委员有于铁、王启民、陆正福、陈桃生、凌堂生、唐金妹、唐金滋、张毛泉、曹金奎。
蔡路人民公社第五届人民代表大会于1963年6月1日在公社老文化站(蔡路四队)召开,应到代表143名,实到代表125名。会议选举产生蔡路公社新一届管理委员会。丁惠平当选为管委会主任,周永年、唐锡清当选为副主任。管委会委员分别是王咸铭、石春生、乔美新、宋学诚、罗四郎、李松良、高永年、陆云南、费汉清、唐金滋、张德隆、夏新乔、蔡志溪。
蔡路人民公社第六届人民代表大会于1966年6月10日召开,应出席代表人数为149名,实到代表人数为139名。会议选举产生蔡路公社新一届管理委员会,周永年当选为社长,秦步龙、曹颂治、曹国祥当选为副社长。乔美新、汪庆龙、石春生、宋学诚、范德志、凌长根、凌新娣、唐金滋、费汉清、张德龙、顾永清、杨法祥、杨国兴为委员。
蔡路人民公社人民代表大会于1970年1月29日召开,应出席人数149名,实到人数为139名。大会选举产生蔡路公社革命委员会。因时处“文革”期间,革委会设召集人及常委。召集人为周永年,常委为凌新娣、曹金奎、费汉清、唐锡清、顾仁初。
蔡路人民公社第七届人民代表大会于1978年9月4日召开,应出席代表人数为236名。大会选举产生蔡路人民公社革命委员会。乔应才当选为主任,黄鹤林、徐振华、李颖当选为副主任。当选革委会委员的有丁飞龙、孙金珠、李教根、罗泉根、季玉瑛、徐炳华、徐奎福、徐五宝、张建平、顾林福、夏新乔、童美芳、费耀新、蔡国岐、瞿树根。
蔡路人民公社第八届人民代表大会第一次会议,1980年12月13日召开,大会选举产生蔡路公社管理委员会,盛炳祥当选为管委会主任,李颖、刘新源、金德明、顾福根当选为副主任,孙金珠、季玉瑛、童美芳、钱振华、龚明远、蔡国岐为委员。
第二次会议,1983年5月14日在乡大礼堂召开。成立蔡路乡人民政府,实行政社分设。选举钱振华为乡长,丁飞龙为副乡长。
蔡路乡第九届人民代表大会第一次会议1984年3月19日在乡礼堂召开,大会选举产生蔡路乡人民政府,钱振华当选为乡长,丁飞龙当选为副乡长。
蔡路乡第十届人民代表大会第一次会议,1987年3月23~24日在乡礼堂召开,应到代表65名,出席代表65名,列席代表41名。会议听取和审议乡长钱振华作的《蔡路乡政府工作报告》,听取和审议杜和生作的《蔡路乡财政预决算报告》。会议通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》和《关于蔡路乡财政预决算报告的决议》。选举杜和生为乡长,孙金珠、罗万德为副乡长。
第二次会议,1988年4月14~15日在乡礼堂召开。应到代表61名,出席代表59名,列席代表49名。会议听取和审议副乡长罗万德作的《蔡路乡政府工作报告》及《蔡路乡财政预决算报告》。通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》及《关于蔡路乡财政预决算报告的决议》。会议同意杜和生因工作调动辞去乡长职务。选举刘新源为人大主席团常务主席;补选陆德明被为乡长,陆鸿维选为副乡长。
第三次会议,1989年4月11~12日在乡礼堂召开,应到代表66名,出席代表49名,列席代表46名。会议听取和审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取和审议副乡长陆鸿维作的《蔡路乡财政预决算报告》。通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》及《关于蔡路乡财政预决算报告的决议》。
蔡路乡第十一届人民代表大会第一次会议,于1990年4月17~18日在乡礼堂召开。应到代表65名,出席代表64名。会议听取并审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取并审议副乡长罗万德作的《蔡路乡财政预决算报告》。通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》及《蔡路乡财政预决算报告的决议》。会议提出今后三年主要任务是贯彻治理整顿方针,促进经济良性循环;集中力量抓好农业,强化服务体系,增强农业发展后劲;深化企业改革,继续开展双增双节;推进精神文明建设,做好科教文卫工作;加强廉政建设,改进工作作风。会议选举黄海金为乡人大主席团常务主席;选举陆德明为乡长,罗万德、陆鸿维、孙金珠为副乡长。
第二次会议,1991年3月22~23日在乡礼堂召开。应到会代表63名,出席代表57名,列席代表72人。会议听取并审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取并审议副乡长陆鸿维作的《乡财政预决算报告》,听取人大主席团常务主席黄海金作的《蔡路乡人大主席团工作汇报》。通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》及《关于蔡路乡财政预决算报告的决议》。会议补选王志荣为副乡长。
第三次会议,于1992年3月9~10日在乡礼堂召开。会议听取并审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取并审议副乡长陆鸿维作的《蔡路乡财政预决算报告》。通过《蔡路关于乡政府工作报告的决议》及《关于乡财政预决算报告的决议》。
蔡路乡第十二届人民代表大会第一次会议,于1993年3月29~30日在乡文化中心三楼会议室召开。应到代表74名,出席代表73名,列席代表69名。会议听取和审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取和审议副乡长陆鸿维作的《蔡路乡财政预决算报告》。通过《关于蔡路乡政府工作报告的决议》及《关于批准蔡路乡1992年乡财政决算情况和1993年财政预算报告的决议》。会议选举孙金珠为乡人大主席团常务主席;陆德明为乡长,王志荣、陆鸿维、顾惠兴为副乡长。
第二次会议,1994年3月11~12日在乡文化中心三楼会议室召开。出席代表74人。会议听取和审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取和审议孙金珠作的《蔡路乡人大主席团工作汇报》。通过和批准《蔡路乡政府工作报告》及《蔡路乡财政预决算报告》。
第三次会议,1995年3月7~8日在乡文化中心三楼会议室召开。出席代表74人,列席代表75人。会议听取并审议乡长陆德明作的《蔡路乡政府工作报告》,听取并审议副乡长陆鸿维作的《蔡路乡1994年财政决算和1995年财政预算的报告》。
蔡路镇第十三届人民代表大会第一次会议,1996年3月5~6日在镇文化中心三楼会议室召开。应到代表55名,出席代表53名。会议听取并审议副镇长陆鸿维作的《蔡路镇政府工作报告》,听取并审议副镇长王志荣作的《蔡路镇1995年财政决算和1996年财政预算报告》。听取镇人大主席团常务主席作的《蔡路镇人大主席团工作汇报》。通过和批准《关于蔡路镇政府工作报告的决议》及《关于蔡路镇财政预决算报告》。会议指出要坚持以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导,进一步贯彻落实镇十届党代会精神,继续以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”方针。会议强调政府机关工作人员和各级领导干部要自觉接受人民监督,当好人民群众公仆,使镇的各项工作齐头并进。会议选举张雪明为镇人大主席团常务主席,孙金珠为副主席;选举桂根祥为镇长,王志荣、陆鸿维、毛永昌、凌春华为副镇长。
第二次会议,1997年3月11~12日在镇文化中心三楼会议室召开。应到代表54名,出席代表52名,列席代表79名。会议听取并审议镇长桂根祥作的《蔡路镇政府工作报告》,听取并审议副镇长陆鸿维作的《蔡路镇1996年度财政预算和1997年财政预算报告》,听取镇人大主席团常务副主席孙金珠作的《镇人大工作汇报》。通过和批准《蔡路镇政府工作报告的决议》及《蔡路镇财政预决算报告的决议》。会议同意王志荣因工作调动辞去副镇长职务的请求。
第三次会议,1998年3月3~4日在镇文化中心三楼会议室召开。应到代表54名,出席代表50名,列席代表82名。会议听取和审议镇长桂根祥作的《蔡路镇政府工作报告》,听取并审议副镇长陆鸿维作的《蔡路镇1997年财政决算和1998年财政预算报告》,听取镇人大副主席孙金珠作的《蔡路镇人大工作汇报》。通过和批准《蔡路镇政府工作报告》及《蔡路镇财政预决算报告》。
蔡路镇第十四届人民代表大会第一次会议,1999年2月9~10日在镇文化中心三楼召开。应到代表57名,出席代表57名,列席代表79名。会议听取并审议镇长桂根祥作的《镇政府工作报告》,听取并审议副镇长毛永昌作的《镇1998年财政决算和1999年财政预算报告》,听取镇人大副主席作的《蔡路镇人大工作汇报》。通过和批准《关于蔡路镇政府工作报告的决议》及《关于蔡路镇财政预决算报告的决议》。选举成国安为镇人大主席团常务主席,孙金珠为副主席;选举桂根祥为镇长,毛永昌、王大斌、李建刚、王雅根为副镇长。
第二次会议,2000年3月7日在镇文化中心三楼会议室召开。出席代表56名。会议听取并审议镇长桂根祥作的《蔡路镇政府工作报告》,听取并审议副镇长王大斌作的《蔡路镇1999年财政决算和2000年财政预算报告》,听取并审议镇人大副主席孙金珠作的《蔡路镇人大工作报告》。通过和批准《关于蔡路镇政府工作报告的决议》及《关于蔡路镇财政预决算报告的决议》。

1957年2月~2000年6月蔡路镇(乡、公社)历届行政领导人任职情况表
隶属机构名称职务姓名任期川沙县人民委员会川沙县蔡路乡人民政府
1957.2~1958.7川沙县蔡路人民公社管理委员会
1959.5~1963.6川沙县蔡路人民公社管理委员会
1963.6~1966.6川沙县蔡路人民公社管理委员会
1966.6~1970.1乡长曹金奎1957.2~1958.7副乡长袁维新1957.2~1958.7主任丁惠平1959.5~1963.6副主任王瑞1959.5~1963.6主任丁惠平1963.6~1966.6副主任周永年1963.6~1966.6社长周永年1966.6~1970.1副社长秦步龙1966.6~1970.1曹颂治1966.6~1970.1曹国祥1966.6~1970.1川沙县革命委员会川沙县蔡路人民公社革命委员会
1970.1~1978.9川沙县蔡路人民公社革命委员会
1978.9~1980.12召集人周永年1970.1~1974张国旗1970.1~1975陆乔宝1970.1~1973施学章1975~1978.9主任乔应才1978.9~1980.12副主任黄鹤林1978.9~1980.12徐振华1978.9~1980.12李颖1978.9~1980.12川沙县人民政府川沙县蔡路人民公社管理委员会
1980.12~1984.3川沙县蔡路乡人民政府
1984.3~1987.3主任盛炳祥1980.12~1984.3副主任李颖1980.12~1984.3刘新源1980.12~1984.3金德明1980.12~1984.3顾福根1980.12~1984.3乡长钱振华1984.3~1987.3副乡长丁飞龙1984.3~1985.3罗万德1985.3~1987.3孙金珠1985.3~1987.3(续表)隶属机构名称职务姓名任期川沙县人民政府川沙县蔡路乡人民政府
1987.3~1990.4乡长杜和生1987.3~1988.5陆德明1988.5~1990.4副乡长罗万德1987.3~1990.4孙金珠1987.3~1990.4陆鸿维1988.5~1990.4川沙县人民政府川沙县蔡路乡人民政府
1990.4~1993.3乡长陆德明1990.4~1993.3副乡长罗万德1990.4~1992.3陆鸿维1990.4~1993.3孙金珠1990.4~1993.3王志荣1992.3~1993.3浦东新区人民政府川沙县蔡路乡人民政府
1993.3~1996.3浦东新区蔡路镇人民政府
1996.3~1999.2浦东新区蔡路镇人民政府
1999.2~2000.6乡长陆德明1993.3~1996.3副乡长王志荣1993.3~1996.3陆鸿维1993.3~1996.3顾惠新1993.3~1996.3镇长桂根祥1996.3~1999.2副镇长王志荣1996.3~1996.10陆鸿维1996.3~1999.2毛永昌1996.3~1999.2凌春华1996.3~1999.2镇长桂根祥1999.2~2000.6副镇长毛永昌1999.2~2000.6王大斌1999.2~2000.6李建刚1999.2~2000.6王雅根1999.2~2000.6三、合庆镇(新建制)人民代表大会
合庆镇第一届人民代表大会第一次会议,2000年6月22~23日在镇政府二楼会议室召开。应到代表110名,出席代表108名,列席代表158名。会议听取和审议镇长桂根祥作的《合庆镇政府工作报告》,报告对原合庆镇、蔡路镇两镇人民政府在区划调整“撤二建一”前的政府工作进行回顾,并对新一届合庆镇人民政府今后工作提出目标、任务、要求及措施。会议通过《关于合庆镇政府工作报告的决议》,会议要求加强各级干部的勤政教育和机关作风的养成教育,树立良好公仆形象,继续为民办实事,号召全镇干部群众要团结一致,齐心协力,确保区划调整后各项工作顺利进行。选举凌瑞成为合庆镇新一届人大主席团常务主席,奚美梅为副主席;选举桂根祥为合庆镇人民政府镇长,秦伟仪、王大斌、华德昌、颜永新、沈琴芳为副镇长。
第二次会议,2001年2月19~20日在镇政府二楼会议室召开。出席代表109名,列席代表134名。会议主要听取并审议镇长桂根祥作的《合庆镇政府工作报告》,听取并审议副镇长王大斌作的《合庆镇财政预决算报告》,听取镇人大主席团常务副主席奚美梅作的《合庆镇人大一年来工作汇报》。会议通过《关于合庆镇政府工作报告的决议》及《关于镇财政预决算报告的决议》。
合庆镇第二届人民代表大会第一次会议,2002年1月22~23日在镇政府二楼会议室召开。应到代表71名,出席代表70名,列席代表150名。会议听取和审议镇长桂根祥作的《合庆镇政府工作报告》,听取和审议副镇长王大斌作的《合庆镇财政预决算报告》,听取镇人大副主席奚美梅作的《合庆镇人大工作汇报》。会议通过《关于合庆镇政府工作报告的决议》及《关于镇财政预决算报告的决议》。会议指出:要坚持创新发展的新思路,不断优化经济结构和经济发展环境;坚持加强服务,重点指导、提升支柱产业的能级和质量,提高市场竞争能力;坚持运用新的载体,抓好公民道德建设,培育“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”新型市民。力争使经济实力跃上新台阶,集镇建设崭露新形象,各项事业实现新发展,社会稳定开创新局面。会议号召全镇干部群众在镇党委领导下,努力实践“三个代表”重要思想,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,与时俱进,以奋发有为,争创一流的精神状态,为把合庆镇建成浦东新区经济强镇、文明新镇而努力奋斗。会议选举凌瑞成为合庆镇第二届人大主席团常务主席,奚美梅为副主席;选举桂根祥为镇人民政府镇长,秦伟仪、王大斌、张云龙、史友根、陆凌珠为副镇长。

2000年6月~2002年12月合庆镇(新建制)政府、行政领导人任职情况表
隶属机构名称职务姓名任期浦东新区人民政府浦东新区合庆镇人民政府
2000.6~2002.1浦东新区合庆镇人民政府
2002.1~2002.12镇长桂根祥2000.6~2002.1副镇长秦伟仪2000.6~2002.1王大斌2000.6~2002.1华德昌2000.6~2002.1颜永新2000.6~2002.1沈琴芳2000.6~2002.1镇长桂根祥2002.1~2002.12副镇长秦伟仪2002.1~2002.12王大斌2002.1~2002.12张云龙2002.1~2002.12史友根2002.1~2002.12陆凌珠2002.1~2002.12第二节镇(乡)人大主席团
镇(乡)人民代表大会主席团在镇(乡)人民代表大会期间选举产生。1988年,合庆乡、蔡路乡分别在乡召开的十届二次人代会期间选举产生乡人大主席团常务主席。1996年,2个乡在各自召开的十三届二次人代会期间,增设乡人大常务副主席。
镇(乡)人大主席团的工作是在上级人大常委会指导下,中共镇(乡)党委领导下,依照宪法和法律赋予的职责,加强社会主义民主和法制建设,坚持和完善人民代表大会制度,保证宪法、法律、法规的实施。组织代表学法执法,评议政府工作,加强法律监督和工作监督,倾听代表意见,维护群众利益。
在三年一次的镇(乡)人大换届选举中,镇(乡)人大主席团为了保证换届选举工作顺利进行,开展社会调研,编制工作计划,确定选区划分,安排选举日程。将有关选举工作计划、意见提交镇(乡)选举委员会讨论,为正式选举工作开展做好先期准备工作。一年一度的镇(乡)人民代表大会是人民群众管理全镇事务、人民代表参政议政的重要会议,也是镇(乡)人大行使职权的一种形式,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,人大主席团做好召开大会的各项准备工作,讨论确定下次代表大会的会期、议程,依法提议下次会议主席团人员及秘书长名单,提议财政预算审查委员会和议案审查委员会名单。同时与政府沟通,了解政府工作报告与财政预决算报告的起草进程,在各项准备工作就绪前提下,镇(乡)人大主席团向镇(乡)党委及上级人大常委会提出人代会召开的请示,确保每年一次的人民代表大会顺利召开。
加强法律和工作监督是镇(乡)人大主席团主要工作之一。1993~1995年,蔡路乡十二届人大主席团组织人民代表进行过7次视察活动和执法检查。其中1995年5月视察友谊合作农场,了解《农业法》实施情况;视察勤俭村,了解《上海市计划生育条例》贯彻情况。通过听、看、座谈等方法,代表们肯定乡政府在重视农业投入、运用科学种田等方面做了大量工作,取得一定成绩;对乡政府将乡、村二级计生工作纳入法制化、规范化的管理轨道表示满意。同年10月,就《中华人民共和国劳动法》在蔡路乡实施情况分别视察了上海申威气雾剂有限公司、上海申宝运输机械有限公司两家中外合资企业,上海时飞羊毛衫厂、上海蔡路泡沫塑料厂两家乡办企业,上海申立化工厂、上海勤昌烟草配件厂两家村办企业。通过视察,认为大部分企业对《劳动法》实施情况较好,对个别企业未能实行职工每周40小时工作制等有关问题提出整改意见。
1996~1998年,蔡路镇第十三届人大主席团先后组织代表听取镇政府职能部门就落实《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国公司法》、《上海市劳动合同规定》、《上海市青少年保护条例》等六部法律、法规在本镇实施情况的汇报,并对有关政府实事工程进行监督检查。在现场视察竣工后的青墓路、青杨路时,发现少数单位和村民随意在路上乱堆乱放杂物,影响交通,提出整改意见。政府有关部门根据整改意见,及时落实道路整治和管理措施。1996年6月,在例行对政府工作半年一次评议活动中,就环境保护、改善干部待遇等提出16条意见和建议,得到镇政府重视。此后,镇政府及时采取措施和办法,对有水源、空气污染的厂落实环保措施,对农村基层和镇办企业退休干部调整退休待遇,得到干部群众拥护。
合庆乡十一届人大主席团在1991年就《中华人民共和国食品卫生法》在本镇实施情况分别对合庆饭店、新兴百货商店、蓬莱饮食店、庆宾食品商店和合庆供销社、合庆起重厂食堂的食品卫生进行执法检查,发现个别商店销售霉变、逾期食品现象,会同有关管理部门落实查处和整改措施。合庆镇十二届人大主席团组织代表视察了合庆工业小区、植物园、苗圃基地及合庆集镇庆荣路两旁商业街布局,就集镇发展总体规划和城市化发展等方面提出意见和建议。合庆镇十三届人大主席团在1997年8月结合《食品卫生法》落实情况,组织代表对10个单位食堂进行检查和打分评比,对存在的薄弱环节提出整改要求。
2000年5月,区划调整,“撤二建一”,新建制合庆镇成立。6月22~23日,在合庆镇第一届一次人代会期间,选举产生合庆镇第一届人大主席团。新一届镇人大主席团围绕中心工作,加大监督、评议、检查、督促的力度,有效地推进了政府工作的落实。一是认真做好代表意见处理工作,针对人代会期间,人民代表向政府提出涉及经济发展、集镇建设、教育卫生、综合治理、农民养老等方面的意见和建议,按照法律程序分类整理,提交镇政府领导考虑,并在一个月内召开全体代表会议,由政府部门给予答复,使代表对政府工作效率和工作作风感到满意。二是注意把握政府工作的重点,群众关注的热点、难点问题,组织代表依法行使监督权。分别对农业结构调整、集镇建设、社区管理、教育卫生、外来人口管理、财政执行情况等进行检查视察,协助政府推进工作。镇人大主席团根据《代表法》的有关规定和要求,结合实际情况,制定了《合庆镇人大代表学习制度》、《合庆镇人大代表联系群众制度》、《合庆镇人大代表活动制度》,以制度形式规范代表活动,使镇人大工作法制化、制度化、规范化。

1988~2002年合庆境内人大主席团主席、副主席任职情况表
届别合庆镇(乡)蔡路镇(乡)合庆镇(新建制)主席副主席主席副主席主席副主席十届刘佩文
1988年~1989.4
陈坤元
1989.4~1990.4刘新源
1988.4~1990.4十一届顾雨杰
1990.4~1993.3黄海金
1990.4~1993.3十二届张耀明
1993.3~1996.3孙金珠
1993.3~1996.3十三届朱红君
1996.3~1999.3唐军
1996.3~1999.3张雪明
1996.3~1999.2孙金珠
1996.3~1999.2十四届朱红君
1999.3~2000.6唐军
1999.3~2000.6成国安
1999.2~2000.6孙金珠
1999.2~2000.6一届凌瑞成
2000.6~2002.1奚美梅
2000.6~2002.1二届凌瑞成
2002.1~2002.12奚美梅
2002.1~2002.12说明:主席、副主席姓名下为任职时间。
第三节镇(乡)人民政府
一、沿革
1949年5月,境内由川沙县人民政府第三办事处管辖。同年10月,第三办事处改建为合庆区人民政府。区政府设正、副区长。1953年各小乡建立乡政府,至1955年8月根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》规定,乡政府改称为乡人民委员会。
1957年9月,撤销合庆区建制,建立乡政府。将区属各小乡按区划合并成合庆、蔡路两个大乡。
1958年9月,实行政社合一体制,撤乡建立人民公社,并扩大人民公社规模,先由合庆、蔡路组建川沙县曙光人民公社,继而与红旗人民公社再度合并建川沙县小湾人民公社,并一度实行营、连、排军事化编制,称谓既是军事组织,也是行政组织。1959年6月,小湾公社重新拆分,合庆、蔡路分别建立人民公社建制。
1966年5月,“文化大革命”开始,党政工作瘫痪。1967年7月,在“造反派革命大联合”基础上,合庆、蔡路人民公社先后成立“三结合”的革命委员会。
1980年12月10日和12月13日,合庆公社、蔡路公社分别召开第八届人代会,取消革命委员会名称,恢复合庆、蔡路人民公社管理委员会。
1983年5月、1984年3月,蔡路公社、合庆公社分别实行体制改革,政社分设,建立乡人民政府,公社管委会成为经济管理机构。乡人民政府设乡长、副乡长。
1995年11月,蔡路乡、合庆乡先后改称为蔡路镇、合庆镇。乡人民政府名称随之改为镇人民政府。
2000年5月,随着浦东新区区划调整,“撤二建一”,建立新建制合庆镇。
二、机构设置
1988年前,合庆镇人民政府、蔡路镇人民政府的工作部门均采用“助理制”。镇人民政府下设有民政助理、司法助理、教育卫生助理、工商物价助理、镇村建设助理等10多个职能部门,作为镇人民政府的具体办事机构。
1999年,合庆、蔡路镇党政机关实行体制改革,由“助理制”改为“科室制”,设立“一室”、“一部”、“九科”共11个职能部门,作为镇党委、镇政府的办事机构和工作部门。
2000年8月,新建制合庆镇根据新区农工委就调整和完善新区农口各镇党政机构编制补充意见的精神,党政机关设置共设十科、一室、一部。其中在原有科室基础上增设了社区管理科。

2002年合庆镇党政机构设置及人员配置情况
科(室、部)科长(主任、部长)副科长(副主任、副部长、干事)组织人事科朱玉芳(兼)顾宝棣(干事)、顾丹(干事)纪检监察科丁惠德(兼)秦新福(干事)宣传统战科张杰峰(兼)综合治理科张明达张云龙农业水利科蔡亚明丁明德工业贸易科凌惠民蔡国飞镇村建管科奚才明陆龙明、杨理斌社会发展科庄文昌社区管理科张全福财经管理科奚银龙奚昌祖党政办公室陶家国(兼)曹富元人民武装部陶家国(兼)袁水明、张卫东(干事)三、政府实事工程
1984~2002年,合庆镇(乡)和蔡路镇(乡)历届人民政府及新建制合庆镇人民政府按照历届人民代表大会提出的要求和任务,为人民群众完成了大量实事工程,有力地推动了社会事业发展,改善了人民群众生活质量。
蔡路镇(乡)人民政府1984~1986年,改造青墩集镇两侧码头,搬迁镇西民房,街面铺设混凝土路面,解决集镇附近居民出行问题。完成贯穿益民、跃进、华星和城镇王桥四村的益华路筑路工程,解决了西片群众出行不便问题。改建蔡路镇东新街,筑长162米、面积1646平方米街面路。建成友谊小学教学楼,完成蔡路中心小学校改建一期工程,启动青墩小学改造工程。迁建乡政府办公大楼,原乡政府办公建筑用于乡成人教育及文化事业。对全乡24公里长的乡间主要道路进行维修保养,另筑新水泥路4300米,建桥梁9座,使全乡交通得到改善。
1987~1989年,建骨灰纪念堂,解决全乡已故乡民骨灰安放和管理问题。投入资金160万元,扩建可容300个交易摊位、近千人交易、占地面积1800平方米的农贸市场。完成杨行、顾桥小学合并,对青墩小学、南海滨小学进行改造,增加800平方米教室,改善了办学条件。完成川杨河至周家码头3.2公里的钦公塘降坡工程,缓解此段交通拥堵状况。建蔡路教工住宅楼计800平方米,解决教工居住困难。贯通小营房至周家码头自来水管道,解决沿线居民和单位用水困难。完成益民、华星、营房、跃进、青三、勤俭、大星等村改水工程,全乡饮用自来水户数占全乡50%以上。
1990~1992年,乡、村集资500万元,新建和翻建川杨河路、益民路等乡间主要骨干道路,长度分别为2500米和1300米。从小营房至周家码头公路沿线安装路灯。扩建蔡路卫生院,增加住院部床位。新建蔡路中心幼儿园,扩建蔡路中学教学楼。投入资金600多万元,开筑排污工程塘东段计1600米,于1992年6月竣工通水。投资500多万元,新建乡文化中心大楼和乡广播电视大楼,其建筑面积分别为2200平方米和600平方米。加大对农业投入,添置50型大拖拉机7台,桂林式联合收割机9台,复式作业机9台。延伸地下渠道4200米。建水泥明沟5000米。筑川杨河护坡675米。
1993~1995年,投入资金1120万元,完成川杨河路拓宽工程及龙江路北段1.5公里、联跃路2.4公里、春雷路西段0.5公里、军民路0.7公里道路建造工程。投入资金170万元,埋设地下渠道300米,维修渠道2000多米,建水泥河坡2280米,修桥7座,筑涵洞5处;添置大型拖拉机4台,联合收割机16台,及其他农业机械40多台9(套)。投入资金300多万元,翻建蔡路逸夫小学3200平方米校舍,新建1000平方米教师住房。投入资金550万元,建成装机容量6万门的蔡路电话机房,蔡路等3个村开通闭路电视。
1996~1998年,投入资金8725万元,建华夏东路、远东大道联络道、青暮路、军民路、青杨路等总长度达12公里的10条主干道,竣工通车,完善全镇道路基础设施。投入资金160万元,建桥梁8座。投入资金5000万元,建占地3.48公顷、面积为46390平方米的商品住房,除解决动迁户、部分机关干部、30多户教师住房外,尚有部分出售。投入资金200多万元,完成远东大道两侧农田水利、排灌机口配套建设。投入资金200万元,建蔡路中学教职员工食堂、教学楼和成人学校阶梯教室。投入资金20万元,在蔡路集镇等地增添“七不”宣传灯箱,落实农村集镇灯光工程。投资9.6万元,落实塘东街和中心小学道路亮灯工程。投入资金80万元,将全镇有线电视安装扩大到4000户,调频广播喇叭安装640户,使全镇电视广播收视收听率得到提高。投入资金400多万元,新建占地0.77公顷、营业面积达8000平方米的集镇农贸市场和小商品市场。投入资金100多万元,建5000平方米集镇居民区绿化和3000平方米青杨路和川杨河路绿化。
1999~2000年6月,投入资金100万元,建成位于蔡路集镇东部占地0.7公顷的“蔡路园”。投入资金280多万元,建塘西中心路、海塘路、大中路以及扩建东川公路集镇。投入资金79.5万元,修筑塘西中心路石驳岸扩坡2100米。投入资金180多万元,扶持益民、跃进、营房三个行政村和远东小区文明卫生创建工作。投资35万元,完成跃进村电网改造。投资60多万元,完成海塘、建光两村有线电视安装,全镇实现村村队队开通有线电视。实施再就业工程和社会保障体系。
合庆镇(乡)人民政府1984~1986年,全面完成前哨路在集镇范围内的水泥路面铺设。完成钦公塘合庆路段拓宽工程。维修和新建农村桥梁25座。疏浚全乡河道8条,计8562米,土方13.6万立方米。建地下渠道4162米,整修农村交通道路40.7公里。
1987~1989年,新建合庆集镇范围内1400平方米新公房。修筑钦公塘至合庆中心校的水泥路。改造红星、勤奋小学1504平方米校舍。新建乡文化中心320平方米活动用房。完成3个村自来水改水工程。开凿了塘东一口深井,改善塘东群众饮用水质。整修全乡农村道路。投入资金6.1万元,改善乡广播站用房和更新广播设备。
1990~1992年,投入资金26万元,扩建中小学校校舍4350平方米。投入资金37.62万元,用于添置农具26台,铺设排灌设施14.22公里及河道疏浚、地下渠道和桥梁修建等工程。投入资金75万元,筑2.2公里长水泥路面的跃丰路和小白路延伸路段,修建桥梁2座,进一步改善了境内交通状况。乡、村、队三级投资400万元,完成11个村的改水和3个村的地下水管铺设工程。乡投资80万元,翻建合庆镇贸易市场。投资50万元,新建占地1200平方米的合庆汽车站。在沿钦公塘、龙东路3.5公里沿线装上近40盏路灯。建造了红星水厂。建1000门自动电话机房。
1993~1995年,投入1720万元,修筑10.5公里白色水泥路,扩建乡卫生院、敬老院,翻建956平方米中心校校舍。投资150多万元,在塘东打一口深井,日供水2000吨,解决东片供水不足困难,完成9个村闭路电视安装工程。总投资2000万元建筑面积6000平方米的沪港合资“美庆大酒店”。投资140万元,维修乡级公路危桥7座。支付属乡负担经费44.07万元,完成9个村有线电视安装。增拨54.65万元,为乡卫生院添置医用专用设备。乡拨款48.08万元,用于全乡免收中小学校学生学杂费。乡拨款20万元,新建垃圾房,改建厕所,购置垃圾车。
1996~1998年,投资498.5万元,新建桥梁4座,维修桥梁5座,筑水泥路、公路共2.9公里。投资40万元,安装8.7公里段主干道路灯。投资120万元,解决了川南奉公路合庆路段两侧企业和居民用水困难。投资129.3万元,安装了东风、红星、庆星、勤奋、向东5个村的闭路电视,使全镇闭路电视安装户数达5424户,安装率为90%。镇支付配套资金10.47万元,落实农村第二期改厕工程。镇支付20万元,实现全镇垃圾袋装化和上门为民收集生活垃圾。位于庆荣路东部南侧,占地3.66公顷的庆园公园和内建儿童公园全面建成。辟建集镇区占地2300平方米绿化地带,新筑2000米环庆路,拓宽1000米前哨支路和延伸300米长的劳动路。农民集资进镇建造的57幢别墅,相继落成。一座日供气30立方米天然燃气供应站建成,4000米燃气管道铺设完成。一座日排量7000吨污水泵站建成,3300米排水(污)管道埋设完成。投资468.4万元,新建汽20级、汽10级路桥各1座,翻建15级路桥1座。浇筑环庆东路、环庆南路白色水泥路面道路2条,计长1926米。完成长1000米红星路灯光工程。新增农用配电房7座。完成跃丰村户外用电线路整修。
1999~2000年6月,完成川南奉公路集镇段工程。完成小白路段降坡拓宽工程。完成合庆港第四期护坡工程和塘东中心河疏浚工程。完成合庆中心校扩建教学综合楼。对川南奉公路、凌白路沿途景观路线进行综合整治。实施就业及再就业工程和社会保障体系。新建合庆中心幼儿园。
合庆镇(新建制)人民政府2000年6月~2002年,拨款2227.27万元,维修合庆中学、蔡路逸夫小学教学楼,建造建筑面积6904平方米的庆华小学。投资3000万元,对东川公路(CBM)沿线进行整治,拆除房屋4916平方米,安置房屋面积3695平方米。投资112万元,完成塘东路段整治。投资105万元,修筑建光中心路,延伸凌白路及铺设跃东路等白色水泥路面道路10594平方米。投资55万元,拆建塘西中心河水闸港桥、中心河门头桥、大中路塘西河桥和跃丰村庄家桥。投资150万元,为跃进村修建白色水泥路面道路7654平方米,铺设下水道1392米,筑石驳岸1056平方米,新辟绿地15000平方米。整治蔡路地区路段700平方米,清理公路东侧沿线违章建筑13000平方米。完善前哨路288弄小区物业管理,安装公共路灯,区内绿化面积达2.5万平方米。投资200万元,埋设地下渠道1424米。投资161.49万元,疏浚河道土方31万立方米。新建总面积1.5万平方米的庆荣路商业街结构封顶,6000平方米面积的小商品市场竣工营业。为住进合庆、蔡路两集镇的550户农民购房办理房产权证。投资257万元,对农村供电网和供水网进行改造。修筑勤益路白色路面2250平方米,修复和重建危桥6座。对合庆、蔡路2所卫生院进行维修改造和设备更新,改善人民群众医疗条件。完成合庆港第四期护坡工程和塘东中心河疏浚工程。
第三章合庆镇(乡)群众团体、社会团体第三章合庆镇(乡)群众团体、社会团体
建国后,合庆境内最早成立的群众团体是工会和农会。随着形势发展,共产主义青年团、妇女联合会等群众组织先后建立。这些组织成立之初均在中共合庆区委领导下,组织发动群众,宣传党在解放初期的农村政策,开展土地改革等各项政治运动和生产活动。之后这些组织始终在党的领导下,围绕党在各时期、各阶段中心任务开展工作,成为党的助手和联系群众的纽带。
20世纪80年代后,随着改革开放深入,建立一些新的社会团体,如个体协会、私营协会。
第一节合庆镇(乡)工会
一、组织机构
20世纪50年代,合庆境内的国营企事业单位以行业系统建立职工工会,纺织、商店、银行、邮电、学校、运输业等行业先后建立起基层工会组织。但由于行业不同,各基层工会分别归口于川沙县各行业工会直接领导。
“文化大革命”开始后,基层工会组织活动停止。
20世纪70年代初,各基层单位工会组织相继恢复,仍归川沙县各行业工会领导,其活动逐步开展。
1984年11月16日,上海市郊区第一个乡级工会蔡路乡工会成立。1991年4月,合庆乡工会成立。2000年5月“撤二建一”,新建制的合庆镇工会成立。至此,合庆镇基层工会组织共有77个,其中村级基层工会31个,机关、企业、事业单位基层工会46个。全镇有工会会员10459人,入会人数达到90%以上。

2002年合庆镇基层工会组织情况表
基层工会名称会员人数(人)主席性别年龄文化程度政治面貌直属村105钱伟宁男32大专党员海塘村35曹银龙男43高中群众建光村25蔡月明男48中专党员勤昌村121余黎刚男28高中党员(续表)基层工会名称会员人数(人)主席性别年龄文化程度政治面貌春雷村66夏惠良男39初中党员友谊村118凌士国男48初中党员青四村63龚少华男43高中党员青三村103金森美男54大专党员大星村427丁利强男41高中党员蔡路村102张惠民男45初中党员勤益村88罗秋霞女50初中党员跃进村119顾国兴男53初中党员益民村506周志祥男44大专党员华星村30乔国兴男46高中党员勤俭村148曹宏祥男47高中党员营房村54曹惠忠男44大专党员蔡路居委27杨季正男59初中党员蔡路事业单位130邬惠国男50初中党员蔡路工程公司169高富民男53中专党员泡沫塑料厂353蔡云珍女46中专党员万通公司205秦国祥男50初中党员申宝汽车厂102蔡国才男52初中党员勤工助剂公司45丁志德男56高中党员飞轮橡胶厂755奚伽妹女57高中群众协成毛巾厂219龙飞男46大专党员交管站65顾长福男58初中党员申威公司116盛菊芳女53大专党员三兴线带公司69李宗祺男52大专党员能士五金公司26沈庆龙男62初中党员上海永鸿公司200张务人女56初中群众利惠色织公司143任梅女28初中团员向东村234张友福男54初中党员前哨村52顾木清男56中专党员朝阳村237沈明良男56中专党员向阳村54黄国明男52初中党员勤奋村71卫国弟男52初中党员共一(胜利)村98顾福明男46初中党员奚家村38杨正东男50初中党员庆丰村511浦杏芳女39大专党员庆星村34顾金康男54初中党员跃丰村231华明福男49初中群众东风村57丁文睿男30高中党员永红村112陶华男35大专党员红星村72包文彬男51初中党员(续表)基层工会名称会员人数(人)主席性别年龄文化程度政治面貌合庆居委60赵菊瑛女54初中党员蔡路机关215费忠群女52初中党员广播站22杨金伯男53大专党员皮鞋厂51陆明娥女42大专党员沙发厂40吴浪明男41高中党员起重厂110范凤群女56大专党员涂料厂29顾杰泉男52初中党员绣品厂505唐仁初男59高中群众玩具厂655费明祥男54大专党员培训班63奚军男31大专群众合庆工程公司70邬大魁男39大专党员发展公司26马阳儿男49中专党员农副公司52徐渭龙男54初中党员浦庆水利公司34唐保龙男46大专党员永达公司502钱张德男40大学党员国泰公司100石惠娟女50大专群众华励包装公司81唐敬明男52大专党员奴威特皮具公司300陈琪女28大专团员东荣珠宝公司50包明康男60高中群众尤尼恩皮革公司59黄瑞微男51中专群众摩恩电气公司63舒光宝男48中专群众蔡路私企联合330包林其男66高中党员二、工会会员代表大会
蔡路镇(乡)历届工会会员代表大会1984年11月16日,蔡路乡第一届工会会员代表大会召开。唐振余当选工会主席,孙威敏、张明国为副主席(1987年5月27日唐振余调离,增补王雅根为工会主席)。
1988年6月25日,蔡路乡第二届工会会员代表大会召开。王雅根当选为工会主席,孙威敏、张明国为工会副主席(1989年3月17日,增补费忠群为工会副主席)。
1996年4月16日,蔡路镇第三届工会会员代表大会召开。沈琴芳当选为工会主席,孙威敏、费忠群为工会副主席。
合庆镇(乡)历届工会会员代表大会1991年4月18日,合庆乡第一届工会会员代表大会召开。选举华德昌、杨龙根、张克勤、夏勤芳、顾耀明、徐本勇、曹静为合庆乡第一届工会委员会委员,华德昌当选为工会主席,奚新福、唐建华、张美珍为合庆乡第一届工会经费审查委员会委员。
1994年6月13日,合庆乡第二届工会委员代表大会召开。选举产生工会主席、副主席,经费审查委员会。工会主席庄文昌,副主席曹静,委员奚银龙、顾耀明、徐本勇、马阳儿、夏勤芳。经费审查委员会委员奚新福、陈惠兰、张美珍。
1999年11月9日,合庆镇工会第二届会员代表大会召开。选举钱敏华为工会主席,陆国英为副主席,奚银龙、钱张德、顾金康、马阳儿、夏勤芳为工会委员。选举华惠根为经审会主任,陈惠兰、张美珍为经费审查委员会委员。
合庆镇(新建制)工会代表大会2000年5月区划调整,撤二建一,撤销蔡路镇、合庆镇建制,成立新建制的合庆镇。是年7月26日,合庆镇工会委员会改选,孙金珠当选为镇工会主席,陆国瑛、孙威敏当选为副主席。
2002年6月25日,合庆镇工会第一届代表大会召开。选举钱敏华、陆国瑛、孙威敏、奚银龙、费中方、费忠群、马阳儿、唐建国、顾金康、钱张德、蔡国才等11人组成新一届工会委员会,钱敏华当选为工会主席,陆国瑛、孙威敏当选为副主席。选举产生由华惠根、陈惠兰、周国珍3人组成工会经费审查委员会。
三、主要活动
20世纪50年代至60年代,合庆镇境内各国营企业、商店、银行、学校、邮电等单位的基层工会,在中国共产党的领导下,组织工会会员积极参加当地的土地改革、抗美援朝、镇压反革命、公私合营和人民公社化运动;参加大炼钢铁,扫除青壮年文盲等活动;开展学先进、赶先进热潮,积极投身到社会主义革命和社会主义建设的事业中去。
“文化大革命”开始,工会停止活动。1978年中共十一届三中全会以后,各基层工会相继恢复正常活动,开展青工补课,学知识、学技能、学科学,进行职工应知、应会的知识、技能考核、比赛和社会主义劳动竞赛,组织职工文化体育活动,关心职工生活,办好职工食堂等。
1984~1991年,乡级工会成立。组织“百日无事故”、“岗位作贡献”、“技术操作能手”等各项竞赛。纺织工会举行接头比赛,皮件企业工会举行职工的钳帮、踏帮比赛。2001年,镇工会举办迎“五一”岗位立功技能竞赛活动,竞赛分电脑操作、会计、电工、焊接、纺织、汽配等行业比赛,全镇有40余家企业参与。通过比赛活动,为培养一支技能良好的职工队伍打下基础。2002年举办“我为合庆发展献计”的金点子活动。活动以技术创新、技术改革为主要内容,激发广大职工的积极性、主动性。
合庆镇(乡)工会和基层工会除开展扶贫帮困活动外,还专门配合有关部门调解处理劳动保护、企业转制后老职工安置、社会保险和因公致伤等纠纷,关心企业的安全生产等问题。2001年,镇工会对全镇60余家企业进行安全生产大检查,查出安全隐患企业15家,责其落实整改措施。
2000~2002年,镇工会组织基层工会干部参加业务知识培训和专业法制培训,内容是《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《上海市劳动合同条例》等法规。参加培训后经过考核,基层工会干部基本上都取得了“三证”,即工会上岗证、劳动争议调解证、劳动法律监督证,同时也提高了基层工会干部依法行政的能力。与此同时,还建立了以工会主席为主要负责人的劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会,开展法律宣传、法律服务、法律检查等活动。建立以政府、工会、企业三方代表参加的劳动关系三方协调机制,成立劳动关系三方协调委员会。委员会定期分析区域性劳动关系的发展趋势,协商解决的原则以及区域性劳动问题,推进区域性劳动关系健康平稳发展。
为丰富职工的业余文化体育生活,组织职工参加镇的“十月歌会”和镇级体育运动会,同时开展职工专项的体育比赛。2002年,镇工会举办“红五月”体育比赛,有乒乓、飞镖、棋类等,有近百名职工参加了比赛,并积极组队参加新区工会的各项文娱、体育比赛。1994年,获新区卡拉OK大奖赛荣誉奖。2000年,获新区职工《假日的韵律》健身操比赛青年组三等奖。2001年,获区十六镇工会迎“七一”职工演唱大赛组织奖。
为了提高职工参加社会主义建设的积极性,为国家的现代化建设作贡献,镇工会努力组织基层工会参与区的各项评选活动。2000年,在参加市、新区举办的“职工之星,班组之星”的评选中,上海永达汽车销售顾问组获上海市文明岗称号,有6个班组获浦东新区红旗文明岗称号。在创建文明班组活动中,合庆绣品服装集团公司红斯套装组等5个班组评为浦东新区文明班组、申威公司仓库保管组等24个班组评为浦东新区红旗文明岗。

1989~2002年合庆境内镇(乡)工会获奖情况表
年度获奖单位荣誉称号颁奖单位1989
蔡路乡工会
上海市工会干部教育工作先进集体上海市总工会
1989蔡路乡工会川沙县先进局级工会川沙县总工会1992
蔡路乡工会
上海市职工代表培训工作先进基层上海市总工会
1993蔡路乡工会1992年工会三产劳动竞赛一等奖川沙县总工会1993蔡路乡工会1992年先进局级工会川沙县总工会1994蔡路乡工会上海工会干部教育工作先进集体上海市总工会1994
蔡路乡工会
“献一份爱心,奉一片真情捐献”活动先进浦东新区工会工作委员会
1994蔡路乡工会浦东新区卡拉OK大奖赛荣誉奖浦东新区工会工作委员会1995蔡路乡工会1994年度外资企业建工会二等奖浦东新区工会工作委员会1995蔡路乡工会1994年度先进工会浦东新区工会工作委员会1995
蔡路乡工会
新三年、新风采浦东新区职工庆“五一”创作奖浦东新区工会工作委员会
1995
蔡路乡工会
新三年、新风采浦东新区职工庆“五一”组织奖浦东新区工会工作委员会
1995合庆镇工会职工养休工作先进集体浦东新区工会工作委员会1996
蔡路镇工会
新区新经济组织组建工会达标一等奖浦东新区工会工作委员会
1996蔡路镇工会1995年度区先进工会浦东新区工会工作委员会1997蔡路镇工会1996年度私营企业组建工会先进浦东新区工会工作委员会1997
蔡路镇工会
1996年职工互助保障再就业工作达标浦东新区工会工作委员会
1997蔡路镇工会1996年新区先进工会浦东新区工会工作委员会(续表)年度获奖单位荣誉称号颁奖单位1997
蔡路镇工会
1996年女职工双文明立功竞赛红旗集体浦东新区工会工作委员会
1997合庆镇工会浦东新区先进工会浦东新区工会工作委员会1999
蔡路镇工会
1998年度浦东新区职工互助保障先进单位浦东新区工会工作委员会
1999蔡路镇工会1998年度浦东新区优秀工会浦东新区工会工作委员会2000蔡路镇工会1999年度浦东新区模范工会浦东新区工会工作委员会2000
合庆镇工会(新建制)
新区职工《假日的韵律》健身操比赛青年组三等奖浦东新区总工会、文化馆
2001
合庆镇工会(新建制)
浦东新区十六镇工会迎“七一“职工演唱大赛组织奖浦东新区总工会、文化馆
2001合庆镇工会(新建制)浦东新区2000年度模范工会浦东新区总工会2002合庆镇工会(新建制)浦东新区2001年度先进工会浦东新区总工会
1992~1997年合庆镇获工会先进个人情况表
年度获奖者荣誉称号颁奖单位1989
费慧新、顾永松、曹德康、王丽娟、蔡国才、曹金妹川沙县工会积极分子
川沙县总工会
1992
孙威敏
上海市乡镇企业工会先进工作者上海市总工会
1995王雅根上海市优秀工会干部上海市总工会1995
蔡宝国、刘晓荣、周连荣、黄秀明、周建强、张开邦、顾正明浦东新区先进工作者
浦东新区工会工作委员会1995
华德昌、朱凤鸣、张雄宝、孙明钧、奚云中、张志林、丁保国浦东新区先进工作者
浦东新区工会工作委员会1996

张雄宝、潘仲琦

新区“工会知己、职工知心、工会知音”和扭亏为盈先进工作者浦东新区工会工作委员会
1997
刘晓荣、周建强、顾正明、张德龙
浦东新区先进工作者
浦东新区工会工作委员会第二节中国共产主义青年团合庆镇(乡、公社)团委
一、组织机构
1950年,合庆境内的建团工作结合土地改革运动同时开展。土地改革运动结束后,1951年初,在运动中涌现出来的青年积极分子和先进分子被吸收参加青年团组织,以后分别在蔡路、合庆、青墩、奚家、营房、龙港等乡建立青年团基层支部。1957年9月撤区并乡,分别建立共青团合庆乡委员会和共青团蔡路委员会,各村和各企事业单位建共青团基层组织——共青团支部委员会。1958~1959年,分别建立共青团合庆公社委员会和共青团蔡路公社委员会。1983~1984年,改为乡团委,1995年改为镇团委,2000年5月“撤二建一”,改为新建制的共青团合庆镇委员会。至此,镇属基层团支部共56个,其中村(居)委共青团团支部31个,企事业单位的共青团团支部25个,共青团员人数为370人。
二、共青团合庆镇(乡、公社)历次代表大会
合庆镇(乡、公社)历次团代会1961年10月13~15日,共青团合庆公社第三次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第三届委员会,陈晓甫当选为团委书记,潘志良、顾群珍为副书记。
1962年8月24日,共青团合庆公社第四次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第四届委员会,陈晓甫当选为团委书记。
1963年5月4日,共青团合庆公社第五次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第五届委员会,陈晓甫当选为团委书记。
1964年5月6日,共青团合庆公社第六次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第六届委员会,陈晓甫当选为团委书记,张耀明、张妙凤、包林其为副书记。
1966年5月,共青团合庆公社第七次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第七届委员会,沈美娟当选为团委书记,张耀明、张珍秀为副书记。
1968年,共青团合庆公社第八次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第八届委员会,张耀明当选为公社团委书记,倪国弟为副书记。
1972年,共青团合庆公社第九次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第九届委员会,卫月琴当选为公社团委书记。
1978年12月30日,共青团合庆公社第十次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第十届委员会,蔡金良当选为公社团委书记,陆海明、杨琴华为副书记。
1982年8月,共青团合庆公社第十一次代表大会召开。选举产生共青团合庆公社第十一届委员会,奚美梅当选为公社团委书记,陶家国、徐雪珍为副书记。
1985年11月,共青团合庆乡第十二次代表大会召开。选举产生共青团合庆乡第十二届委员会,曹建伟当选为乡团委书记,庄建华、黄亚明为副书记。
1989年9月2日,共青团合庆乡第十三次代表大会召开。选举产生共青团合庆乡第十三届委员会,曹静当选为乡团委书记,朱全明为副书记。
1994年7月8日,共青团合庆乡第十四次代表大会召开。选举产生共青团合庆乡第十四届委员会,唐军当选为乡团委书记,申寿根、张艺为副书记。
共青团蔡路镇(乡、公社)历次代表大会1957年6月,共青团蔡路乡第一次代表大会召开。出席会议代表120人。大会选举产生由7名团委委员组成的共青团蔡路乡第一届委员会。龚长根(兼)当选为乡团委书记,蔡明福为副书记。
1959年10月,共青团蔡路公社第二次代表大会召开。出席会议代表120人。大会选举产生了由9名团委委员组成的共青团蔡路公社第二届委员会。此届团委不设书记,由党委领导分管团委工作。陈竹英为团委副书记。
1960年8月,共青团蔡路公社第三次代表大会召开。出席会议代表130人,代表18个团支部。大会选举产生由5名团委委员组成的共青团蔡路公社第三届委员会。此届团委不设书记,桂赞明为团委副书记。
1962年,共青团蔡路公社第四次代表大会召开。出席会议代表80人。大会选举产生由9名团委委员组成的共青团蔡路公社第四届委员会。此届团委不设书记,陈竹英为团委副书记。后由蔡友明接任。
1966年5月15日,共青团蔡路公社第五次代表大会召开。出席会议代表150人,代表18个团支部,750名团员。大会选举产生由11名团委委员组成共青团蔡路公社第五届委员会。杨国兴为公社团委书记,丁茹容、丁凤昌为副书记。
1972年7月31日,共青团蔡路公社第六次代表大会召开。出席会议代表142人。大会选举产生由11名团委委员组成的共青团蔡路公社第六届委员会。丁茹容为公社团委书记,瞿树根、宋菊华、郭新华为副书记。
1973年9月4日,共青团蔡路公社第七次代表大会召开。出席会议代表125人。大会选举产生由13名团委委员组成的共青团蔡路公社第七届委员会。孙金珠为公社团委书记,郭新华、袁水明为副书记。
1979年1月13日,共青团蔡路公社第八次代表大会召开。大会选举产生由11名团委委员组成的共青团蔡路公社第八届委员会。张建萍为公社团委书记,冯国琪、杨安芳、袁水明为副书记。
1982年10月6日,共青团蔡路公社第九次代表大会召开。出席会议代表104人,代表25个团支部,621名团员。大会选举产生由9名团委委员组成的共青团蔡路公社第九届委员会。冯国琪为公社团委书记,蔡国民、李慧英为副书记。
1986年11月20日,共青团蔡路乡第十次代表大会召开。大会选举产生共青团蔡路乡第十届委员会。李建 刚为乡团委书记,张云龙为副书记。
1990年6月19日,共青团蔡路乡第十一次代表大会召开。大会选举产生共青团蔡路乡第十一届委员会。张云龙为乡团委书记,顾红艳、顾菊亮为副书记。
1997年5月6日,共青团蔡路镇第十二次代表大会召开。大会选举产生共青团蔡路镇第十二届委员会。张杰峰为镇团委书记,王卫国、杨志敏为副书记。
合庆镇(新建制)团代会2000年8月17日,此次团代会为“撤二建一”、成立新建制合庆镇后召开的共青团合庆镇第一次代表大会,大会选举产生新一届团委领导班子。张杰峰当选为镇团委书记,印红、赵炜为副书记。

2002年合庆镇基层团(总)支部情况表
团(总)支部名称团员人数
(人)团支部书记
(负责人)团(总)支部名称团员人数
(人)团支部书记
(负责人)直属村3钱伟宁向东村5黄卫国(续表)团(总)支部名称团员人数
(人)团支部书记
(负责人)团(总)支部名称团员人数
(人)团支部书记
(负责人)海塘村4陈永刚前哨村4顾春妍建光村4施晓华朝阳村6凌燕芬勤昌村3余黎刚向阳村5张正东春雷村3陆佩清勤奋村4徐辉友谊村9陈峥岚共一(胜利)村4陆海空青四村1高明群奚家村4张宇华青三村3龚文辉庆丰村13徐嵘大星村3丁慧群庆星村2顾旋伟蔡路村6曹晓波跃丰村3张平勤益村3邱新国东风村4丁文睿跃进村5罗正纲永红村3陶华益民村6陈红文红星村5张锡军华星村3赵斌合庆居委5曹红勤俭村3杨勇斌机关团支部9瞿春华营房村10王卫国皮鞋厂3徐震蔡路居委5曹海蓉绣品集团12张毅蔡路工程公司10曹敬华玩具厂18张华泡沫塑料厂3郭靖辉被单厂2杨爱华申宝汽车厂6张惠娟合庆工程公司4陈丽丽飞轮橡胶厂3曹莉珉发展公司8张琼成职校9刘艺玲永达公司33徐颖蔡路中学11盛依军国泰公司5夏云逸夫小学10顾菁大众维修站11张玲莉蔡路幼儿园4戴莉莉华励包装17廖聪灵蔡路卫生院10夏文妹合庆中学11张艺合庆中心校17龚春燕庆华小学6印红合庆幼儿园12华志英合庆卫生院17张瑾怡三、主要活动
作为党的助手和后备军,合庆共青团组织在合庆境内,曾根据青年人的特点,展开过多种富有创意的、生动活泼的活动。通过这些活动,不仅推动了党在各个时期中心工作的开展,而且也锻炼了团组织,巩固团组织在青年中的核心地位。20世纪50年代,开展争当社会主义建设积极分子活动。在抗美援朝的斗争中,动员适龄青年踊跃报名参加中国人民志愿军,赴朝参战。60年代,响应国家号召,组织青年上山下乡,到新疆、云南、黑龙江等地支援内地和边疆建设。1963年起,响应毛泽东“向雷锋同志学习”的号召,开展学雷锋活动,各共青团支部组织学雷锋小组,发动团员青年参加义务劳动,为群众做好事,为烈军属帮困助耕。每年3月5日,团员青年上街设摊,义务为群众理发、修理、裁缝、照相、义诊等。
中共十一届三中全会后,先后开展了争当新长征突击手(队)活动,“学雷锋、树新风”活动,“五讲、四美、三热爱”活动,争做“四有”新人活动,“三提倡、三反对”(提倡婚事新办、勤俭节约,反对大操大办、铺张浪费;提倡相信科学,反对封建迷信;提倡健康文明娱乐,反对赌博恶习)活动,“优质服务树新风,文明生产当先锋”活动和“传播科学知识,争做文明读者”活动。与此同时,还适时组织各种文化娱乐活动,不定期地举办形式多样的各类培训班。各项活动的开展,有效地提高广大青年的政治、文化、技术水平,丰富了青年的业余文化生活。同时为中国共产党输送合格的后备力量,1999~2002年向党组织部门推荐75名建党积极分子入党。

1996~2002年合庆镇共青团组织荣获先进集体情况表
年度获奖单位荣誉称号颁奖单位1996
合庆镇庆丰实业总公司财务部上海青年文明岗
共青团上海市浦东新区委员会1996
蔡路中学团委
浦东新区农村先进集体
共青团上海市浦东新区委员会1996
蔡路中学
上海市“推优入团”工作先进单位共青团上海市浦东新区委员会1998
合庆中学教工团支部
创“共青团员号”先进集体
共青团上海市浦东新区委员会1998
合庆卫生院门诊部
创“共青团员号”先进集体
共青团上海市浦东新区委员会1998
上海永达经济发展总公司团支部浦东新区新长征突击队
共青团上海市浦东新区委员会1998
合庆警察署团总支
上海市浦东新区特色团组织共青团上海市浦东新区委员会1998
合庆中心幼托团支部
浦东新区首届青少年文化艺术节优秀组织奖共青团上海市浦东新区委员会1999
蔡路中学教工团支部
浦东新区“红旗团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会1999
蔡路镇益民村团支部
浦东新区“特色团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2000
合庆中心校团支部
浦东新区农村新长征突击队共青团上海市浦东新区委员会2000
合庆镇机关团支部
浦东新区“红旗团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2000
合庆绣品厂团委
浦东新区“特色团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2000
合庆镇蔡路逸夫小学
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会2000
合庆永达公司团总支
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会(续表)年度获奖单位荣誉称号颁奖单位2000
合庆镇团委
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会2001
蔡路中学体育组
浦东新区“共青团号”青年集体共青团上海市浦东新区委员会2001
永达公司团支部
浦东新区“红旗团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2001
蔡路中学团支部
浦东新区“特色团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2001
合庆幼儿园团支部
浦东新区“特色团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2001
合庆居委团支部
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会2001
合庆中学团支部
浦东新区“创共青团号”先进集体共青团上海市浦东新区委员会2002
合庆镇庆丰村
浦东新区社区青少年事务管理工作先进集体新区社区青少年事务管理工作领导小组2002
合庆中学政治教研组
浦东新区“创共青团号”先进集体共青团上海市浦东新区委员会2002
合庆镇庆丰村团支部
浦东新区“红旗团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2002
合庆镇机关团支部
浦东新区“红旗团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2002
合庆镇青三团支部
浦东新区“特色团支部”集体共青团上海市浦东新区委员会2002
蔡路逸夫小学团支部
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会2002
合庆中学青年党校教师班
浦东新区新长征突击队集体共青团上海市浦东新区委员会
1991~2002年合庆镇共青团组织荣获先进个人情况表
年度获奖名单荣誉称号颁奖单位1991
毛永昌
全国农村青年星火计划带头人共青团中央、国家科委
1990
郎莲芳
川沙县新长征突击手优秀团干部共青团上海市川沙县委员会
1991
毛永昌
川沙县新长征突击手
共青团上海市川沙县委员会
(续表)年度获奖名单荣誉称号颁奖单位1993
郎莲芳
浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会1995
张德安、吴霜、张国民、张澄
浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会1996
陆利峰、夏文妹、王卫国
浦东新区青年岗位能手
共青团上海市浦东新区委员会1996
曹敬华
浦东新区农村优秀共青团员共青团上海市浦东新区委员会1996
夏文妹
浦东新区农村优秀团干部
共青团上海市浦东新区委员会1996
杨志敏
浦东新区农村优秀共青团员共青团上海市浦东新区委员会1996
陆利峰、王卫国、蔡永明、杨志敏、丁燕萍、顾丹、陆勇浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会1998
黄旭娟、印红、张德安
浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会1998

戴莉莉、李铎、张惠娟、施卫阳、毛赛英、周玉明、唐杰、徐勤荣、李念平、张艺青年岗位能手

共青团上海市浦东新区委员会
1998
陈丽丹、张慧
浦东新区农村新长征突击手共青团上海市浦东新区委员会1999

申寿根、唐军、蔡永辉、丁燕红、张艺、顾建明、瞿春华、张杰峰、梅玲莉、钱伟宁浦东新区农村新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会
2000
印红、余黎明、张锡军、张艺、顾建明、姚叶虹、赵伟浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会2000
张凤丽、黄卫国、戴莉莉、薛俊芬、马伟浦东新区青年岗位能手
共青团上海市浦东新区委员会2001
顾红江、张国民、黄晓华、颜海红、印红、张俊浦东新区岗位能手
共青团上海市浦东新区委员会2001
杨理斌、顾建明
浦东新区新长征突击手
共青团上海市浦东新区委员会2001
叶红
浦东新区十佳进城务工青年共青团上海市浦东新区委员会2002
盛依君、曹秋萍、腾永明
浦东新区青年岗位能手
共青团上海市浦东新区委员会2002
曹红、朱晓雯
浦东新区社区青年事务管理工作先进工作者新区社区青少年事务管理工作领导小组四、合庆镇(乡、公社)少年先锋队组织
中共上海市委把1949年12月4日定为上海市少年儿童队建队日。1950年,合庆中心校、青墩中心校、蔡路中心校分别在校内组织成立少年儿童队。当时成立少年儿童队属初级创队阶段,规模不大,活动也不多,主要配合土地改革、抗美援朝开展宣传活动。之后各村校也成立少年儿童队。1953年6月,改名为中国少年先锋队,简称“少先队”。
随着工作的发展,少先队工作逐步进入正轨。1966年少先队工作遇到“文化大革命”的冲击。1967年12月12日,中共中央、中央文革小组宣布在中小学取消少先队组织,少先队的活动停止。1967年10月14日,中共上海市委经中共中央批准同意筹建共青团上海市委时,同意将少先队统称为红小兵组织,境内各中小学也纷纷建立红小兵组织。1976年6月1日,恢复少先队活动,境内中小学少先队组织步入了正常的发展轨道。20世纪80年代,境内2所中心校、14所村校、2所中学的初一年级具备入队年龄的2000多名学生都加入了中国少年先锋队组织,少先队的活动也更加规范化、制度化,活动内容更加丰富多采。有全校性少先队大队部活动,例如“六一”节、“12月4日建队日”开展庆祝活动,结合中心工作开展活动等。各班级以中队为单位开展中队主题活动、十分钟队会、学雷锋做好事活动,结合中心工作上街宣传或参加公益活动等。自1980年以来,境内各学校的少先队组织在参加全国及市的各类评比活动获得许多荣誉。
1994年5月,蔡路中学被评为全国少先队红旗大队。1996年,蔡路逸夫小学少先队获全国少年儿童“心中有祖国、有他人”主题活动先进集体,全国“我做合格小公民”知识竞赛优秀组织奖。合庆中学少先队大队被评为上海市少先队雏鹰大队。
第三节合庆镇(乡、公社)妇女联合会
一、妇联组织
建国前,合庆境内无妇女组织,妇女受政权、神权、族权、夫权四重压迫,地位低下。
建国后,合庆境内建立各级妇女组织。1950年,合庆区建立妇女联合会。1952年,合庆境内的8个乡建立妇女组织。1957年7月,撤区并乡,建立蔡路乡妇女联合会和合庆乡妇女联合会(简称“妇联”)。1959年6月建立蔡路人民公社妇联、合庆人民公社妇联,设正、副主任及若干执行委员。各生产大队(村)建立妇女代表大会(以下简称妇代会),设正、副主任及若干委员。各生产队(村民小组)建立妇代小组,设正、副组长。2002年,合庆镇有31个基层单位建立妇代会,196个村民小组建立妇代小组。
二、妇代会
合庆镇(乡、公社)历届妇女代表大会1960年6月,合庆人民公社第一届妇代会召开。选举产生合庆公社第一届妇女联合会,苏惠英当选为公社妇联主任。
1964年5月,合庆人民公社第二届妇代会召开。选举产生合庆公社第二届妇女联合会,苏惠英当选为公社妇联主任。
1966年4月,合庆人民公社第三届妇代会召开。选举产生合庆公社第三届妇女联合会,徐根娣当选为公社妇联主任,华龙妹当选为副主任。
1969年7月,合庆人民公社第四届妇代会召开。选举产生合庆公社第四届妇女联合会,华龙妹为公社妇联主任,王美芳为副主任。
1972年11月,合庆人民公社第五届妇代会召开。选举产生合庆公社第五届妇女联合会,张雪妹为公社妇联主任,王美芳为副主任。
1978年12月,合庆人民公社第六届妇代会召开。选举产生合庆公社第六届妇女联合会,王美芳为公社妇联主任,徐玲娣、谈桂珍、华龙妹为副主任。
1983年10月,合庆人民公社第七届妇代会召开。选举产生合庆公社第七届妇女联合会,奚美梅为公社妇联主任,丁占娟、胡坤妹为副主任。
1987年12月8日,合庆乡第八届妇代会召开。选举产生合庆乡第八届妇女联合会,奚美梅为乡妇联主任,丁占娟、胡坤妹为副主任。
1990年11月29日,合庆镇第九届妇代会召开。选举产生合庆镇第九届妇女联合会,奚美梅为镇妇联主任,姚玲芳、夏金娣为副主任。
1996年10月18日,合庆镇第十届妇代会召开。选举产生合庆镇第十届妇女联合会,曹静为镇妇联主席,姚玲芳、夏勤芳为妇联副主席。
1999年11月19日,合庆镇第十一届妇代会召开。选举产生合庆镇第十一届妇女联合会,曹静为镇妇联主席,夏勤芳为副主席。
蔡路镇(乡、公社)历次妇女代表大会1959年8月13日,蔡路公社第一次妇女代表大会召开。选举产生蔡路公社第一届妇女联合会,唐美新当选公社妇联主任。
蔡路公社第二次妇女代表大会(资料缺)
1963年上半年,蔡路公社第三次妇女代表大会召开。选举产生蔡路公社第三届妇女联合会,乔美新当选为公社妇联主任。
1966年5月,蔡路公社第四次妇女代表大会召开。选举产生蔡路公社第四届妇女联合会,乔美新当选为公社妇联主任。
1971年12月,蔡路公社第五次妇女代表大会召开。选举产生蔡路公社第五届妇女联合会,丁茹蓉当选为公社妇联主任。
1973年9月22日,蔡路公社第六次妇女代表大会召开。出席会议的代表398人,选举产生蔡路公社第六届妇女联合会,乔美新当选为公社妇联主任,周美玲当选为副主任。
1978年12月26日,蔡路公社第七次妇女代表大会召开。出席会议的代表207人,选举产生蔡路公社第七届妇女联合会,童美芳当选为妇联主任,张建萍、杨玲妹、周美玲为副主任。
1983年10月7日,蔡路公社第八次妇女代表大会召开。出席会议的代表153人,选举产生蔡路公社第八届妇女联合会,丁金妹当选为公社妇联主任,杨玲妹、蔡菊芳为副主任。
1987年10月22日,蔡路乡第九次妇女代表大会召开。选举产生蔡路乡第九届妇女联合会,丁金妹当选为乡妇联主任,蔡菊芳、李惠琴为副主任。
1990年11月24日,蔡路乡第十次妇女代表大会召开。选举产生蔡路乡第十届妇女联合会,费忠群当选为乡妇联主任,蔡爱琴、李惠琴为副主任。
1996年8月28日,蔡路镇第十一次妇女代表大会召开。选举产生蔡路镇第十一届妇女联合会,费忠群当选为镇妇联主席,杨敏芳、倪晓燕为副主席。
1999年11月26日,蔡路镇第十二次妇女代表大会召开。选举产生蔡路镇第十二届妇女联合会,费忠群当选为镇妇联主席,倪晓燕、徐明洁为副主席。
合庆镇(新建制)妇代会2000年7月27日,合庆镇(新建制)第一届妇女代表大会召开。选举产生合庆镇第一届妇女联合会,曹静当选为镇妇联主席,费忠群当选镇妇联副主席。

1970~2002年合庆镇基层妇代会主任任职情况表
单位姓名任职年份单位姓名任职年份直属村海塘村建光村张丽芳1985.1~2002.12郭秀群徐品芳1985.1~1993.9蔡爱华1993.9~2002.12乔月梅1985.1~1999.8顾凤群1999.8~2002.12勤益村青三村顾金妹1983.9~1987.10陈金星1987.10~1990.10何林妹1990.10~1999.10陈金星1999.10~2002.12徐玉宝1982.1~1986.3张美娟1986.3~2002.12勤昌村春雷村友谊村青四村营房村勤俭村华星村前哨村奚家村费兰芳1985.1~1999.8蔡蓓蓓1999.8~2002.12李惠琴1983.9~1999.8夏云娣1999.8~2002.12杨玲妹1985.1~1990.8邱美群1990.8~2002.6凌静月2002.6~2002.12陆新芳1985.1~2001高明群2001~2002.12顾美凤1985.1~2002.12黄振芳1966.1~2002.12刘翠珍1982.1~1996.6蔡美群1996.6~2002.12储美芳1985.1~1999.8黄娟芳1999.8~2002.12马富群1985.1~1987.12瞿永星1988.1~1989.10吴连蕊1989.11~1992.1张宇华1992.2~2002.12跃进村大星村蔡路村益民村蔡路居委共一村向阳村东风村跃丰村庆星村沈秀娣1982~1987罗文芳1987~1992.7沈秀娣1992.7~2002.12蔡根娣1985.1~1997.2石明娟1997.2~1998.2胡丽萍1998.2~2002.12蔡菊芳1980.7~1983.7顾美娟1983.7~1986.7蔡菊芳1986.7~1991.7蔡琴芳1991.7~2002.12周玲娣1970~2002.12李惠琴2002.4~2002.12张炳菊1982.1~1995.3郑建君1995.3~2002.12张惠珍1985.1~2002.12奚美芳1984.1~2002.12徐玉兰1983.3~2002.12夏金娣1983.3~2002.12(续表)单位姓名任职年份单位姓名任职年份向东村庆丰村朝阳村勤奋村徐金秀1985.1~1987.8奚惠珠1987.8~2002.12顾丽敏1985.1~1998.2浦杏芳1998.2~2002.12张金妹1977~1982丁展菊1982~1987.1龚佩群1987.1~1998.7徐红1998.7~2002.12蔡玉琴1985.7~1996.10徐金芳1996.10~2002.12永红村红星村胜利村合庆居委吴锦芳1985~1998.7丁绮群1998.7~1999.7唐玲娣1999.7~2002.12曹佩娟1985.1~2002.1宣杨新2002.1~2002.12吴龙珠1985.1~2002.7徐秋琴2002.7~2002.12赵菊瑛1994.11~1998.6沈雯雅1998.6~2002.12说明:表中基层妇代会主任任职年份不完整者,皆因资料缺乏。
三、主要活动
建国后,发动社会各界和各级妇女组织,宣传贯彻《中华人民共和国婚姻法》,反对封建包办婚姻,提倡男女平等,婚姻自由。开办扫盲班,组织妇女识字学文化。提倡妇女解放,参加生产劳动和社会活动。
20世纪60年代至70年代,发挥妇女“半边天”的作用,提倡男女同工同酬。注意培养妇女干部,一大批妇女积极分子走上基层领导岗位。
1982年起,组织妇女积极参与“五讲、四美、三热爱”、“文明礼貌月”、“学雷锋、树新风”为民服务等各项活动。并开展以“爱国守法、热心公益、学习进取、爱岗敬业、尊老爱幼、移风易俗、少生优生、勤俭持家、保护环境”为内容的活动。从90年代开始,开展争创“五好”文明家庭和新风户活动,由妇联每两年组织评比一次。1991~2002年,评出上海市“五好”文明家庭1户,浦东新区“五好”文明家庭17户,镇文明家庭2508户。
20世纪80年代至90年代,在全镇妇女中开展学文化、学技术、比贡献的“双学双比”活动。镇妇联和镇成人学校共同开设青工补课班、初中和高中学历教学班,使800多名青年妇女拿到初中、高中和中专的学历证书。在开展职业技能的岗位培训中,对4000名妇女根据不同的行业进行“应知、应会”的培训,并进行技能大练兵和技能竞赛。有合庆手套和被单厂的女工接头比赛,有皮鞋行业的职工钳帮、踏帮比赛,参赛人数达到556人次。通过操作比赛掀起了比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。2001年镇妇联又开展“素质工程”活动,利用市民学校阵地组织妇女学习政治、经济、科技、法律等方面的知识,有4500名妇女参加活动。1990~2002年中有31人次的妇女获区(县)“双学双比”女能手称号。
从1994年开始,镇妇联会同镇青保办积极开展帮困助学活动。每年暑假,组织特困学生到临近的江、浙两省进行旅游。每年“六一”节,到学校慰问困难学生,对特别困难的学生与有关单位帮困结对,有4名学生从初中到高中,由帮困单位每年资助1600元,使他们完成全部中学阶段的学习。2001年,建立帮困助学基金,年内支付8万元,使全镇153名特困学生受益。同时,组织52支志愿者服务队与全镇196户残疾孤老单亲等特殊困难家庭结对帮困,参与镇民政部门的赈灾救助活动。
在开展对青少年的教育活动中,镇妇联会同镇教育委员会、青保办、各中小学,开办家庭广播学校和家长学校。每周二、三利用广播向全镇的人民宣传0岁至3岁、4岁至6岁、7岁至12周岁和12周岁以上的家庭教育方法。在学校定期举办家长学校,从而使家长学会对不同年龄阶段的孩子如何进行分类指导,提高家长的教育技能,促使孩子健康成长。1994~2002年,有9位教师被评为浦东新区家庭教育先进工作者,有5位家长被评为浦东新区好家长,有6所学校(幼儿园)被评为浦东新区优秀家长学校。
镇妇联长期以来还和镇司法部门共同开展妇女儿童法律援助工作,为弱势妇女群体提供法律、法规咨询和法律帮助。同时配合卫生部门开展对妇女病的普查和治疗工作,落实“四期”(月经期、怀孕期、围产期、哺乳期)保健措施。
合庆镇妇联积极组织开展争当“三八”红旗手、争创“三八”红旗集体活动,每两年组织评选一次。1992~2002年有1名妇女被评为全国“三八”红旗手;有11人次被评为上海市“三八”红旗手。1988~2002年,有38人被评为区(县)“三八”红旗手。1990年,合庆皮鞋厂制帮车间被评为上海市“三八”红旗集体,1991~2002年有9个单位被评为区(县)的“三八”红旗集体。

1990~2002年合庆镇妇联组织获先进集体情况表
年度获奖单位荣誉称号颁奖单位1990合庆皮鞋厂制帮车间上海市“三八”红旗集体上海市妇联1991蔡路乡妇联上海市“双学双比”先进集体上海市妇联1988上海协成毛巾厂川沙县“三八”红旗集体川沙县妇联1990蔡路乡妇联川沙县教育培训工作先进集体川沙县妇联1990合庆乡妇联川沙县“双学双比”先进集体川沙县妇联1990蔡路乡妇联川沙县家庭系列化建设先进集体川沙县妇联1990合庆乡妇联川沙县家庭系列化建设先进集体川沙县妇联1990蔡路泡沫塑料厂成型车间川沙县“三八”红旗集体川沙县妇联1991蔡路乡益民家长学校川沙县办学成绩显著的家长学校川沙县妇联1991合庆乡东风小学家长学校川沙县办学成绩显著的家长学校川沙县妇联1991友谊村妇代会川沙县“五好妇代会”川沙县妇联1991上海协成毛巾厂妇代会川沙县“五好妇代会”川沙县妇联1991蔡路泡沫塑料厂妇代会川沙县“五好妇代会”川沙县妇联1991庆丰村妇代会川沙县“五好妇代会”川沙县妇联1991合庆被单厂妇代会川沙县“五好妇代会”川沙县妇联1991蔡路乡妇联川沙县“双学双比”先进协调小组川沙县妇联1992合庆乡中心幼儿园川沙县“三八”红旗集体川沙县妇联1992上海协成毛巾厂川沙县“三八”红旗集体川沙县妇联1993上海市协成毛巾厂妇代会浦东新区“三八”红旗集体浦东新区妇联1995上海市协成毛巾厂妇代会浦东新区“双学双比”先进协调组织浦东新区妇联1997蔡路中学浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联(续表)年度获奖单位荣誉称号颁奖单位1997合庆中学浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联1997
蔡路镇农业公司
浦东新区农村妇女“双学双比”先进协调单位浦东新区妇联
1997
合庆镇成人学校
浦东新区农村妇女“双学双比”先进协调单位浦东新区妇联
1998上海市蔡路中学浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联1999合庆镇妇联浦东新区“双学双比”先进单位浦东新区妇联1999 蔡路中学浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联1999蔡路中心幼儿园浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联1999合庆中学浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联1999合庆中心幼儿园浦东新区优秀家长学校浦东新区妇联2000上海协成毛巾厂妇代会浦东新区“三八”红旗集体浦东新区妇联2000
上海永达汽车贸易公司销售顾问组浦东新区“三八”红旗集体
浦东新区妇联
2000庆丰村妇代会浦东新区“十佳”妇代会浦东新区妇联2002合庆镇妇联浦东新区妇女工作先进单位浦东新区妇联2002永达集团有限公司财务部浦东新区“三八”红旗集体浦东新区妇联2002利惠色织有限公司成品车间浦东新区“三八”红旗集体浦东新区妇联
1959~2002年若干年份合庆镇妇联成员荣获全国、上海市先进个人情况表
年度获奖者荣誉称号颁奖单位1992凌水宝全国“三八”红旗手中华全国妇联1959夏水珍上海市“三八”红旗手上海市妇联1982凌水宝上海市“三八”红旗手上海市妇联1984凌水宝上海市“三八”红旗手上海市妇联1988凌水宝上海市“三八”红旗手上海市妇联1990凌水宝上海市“三八”红旗手上海市妇联1991宋静华上海市“双学双比”女能手上海市妇联1992凌水宝上海市“三八”红旗手上海市妇联1993~1994陈婉敏上海市“三八”红旗手上海市妇联1995~1996顾燕倩上海市“三八”红旗手上海市妇联1999~2000朱红君上海市“三八”红旗手上海市妇联2001~2002奚根群上海市“三八”红旗手上海市妇联
1988~2002年合庆镇妇联成员获区(县)级先进个人情况表
年度获奖者荣誉称号颁奖单位1988
凌水宝、蔡雅珍、顾惠萍、毛素妙川沙县“三八”红旗手
川沙县妇联
(续表)年度获奖者荣誉称号颁奖单位1990
华水群、郁仪芳、夏金芳、顾国瑛川沙县好妈妈
川沙县妇联
1990

张丽芳、蔡爱琴、凌水宇、费忠群、夏金娣、吴锦芳、徐宝娣、奚美梅川沙县先进妇女工作者

川沙县妇联

1990

郁小度、杨玲妹、顾凤新、何玲娣、杨水玲、储梅芳、钱银娣、奚红芳川沙县农村妇女“双学双比”竞赛活动先进女能手
川沙县妇联

1990
张美群、朱国珍、陈婉敏、曹龙珍、颜惠娟、袁根娣川沙县“三八”红旗手
川沙县妇联
1991张宏明、庄元生、顾良勤家庭教育工作先进个人川沙县妇联1991
顾凤新、凌水宝、杨玲妹、周凤群、宋静芳、奚美芳、丁美凤川沙县“双学双比”女能手
川沙县妇联
1992

费忠群、凌水宝、陈玲仙、沈美朗、奚美梅、陈婉敏、顾燕倩、沈丽娟、沈娟妹川沙县“三八”红旗手

川沙县妇联

1993
费忠群
浦东新区妇女儿童保护工作先进个人浦东新区妇联
1993
杨振芳、郁小度、凌水宝、陈婉敏、顾花群、颜美芳浦东新区“双学双比”先进女能手浦东新区妇联
1993~1994陈婉敏浦东新区“十佳”巾帼浦东新区妇联1993~1994
凌水宝、高明群、钱玉芳、丁国英、顾燕倩、陈婉敏浦东新区“三八”红旗手
浦东新区妇联
1994
杨振芳、郁小度、凌水宝、陈婉敏、顾花群、颜美芳浦东新区“双学双比”先进女能手浦东新区妇联
1995
杜新娣、储梅芳、凌水宝、黄秀明浦东新区农村妇女“双学双比”竞赛活动先进女能手浦东新区妇联
1995
奚惠珠
浦东新区农村妇女“双学双比”竞赛活动先进个人浦东新区妇联
1995~1996
何林妹、夏云娣、杨维芳、胡坤妹、陈婉敏、顾燕倩浦东新区“三八”红旗手
浦东新区妇联
1997
杨维芳、王雪琴、奚惠珠、陈婉敏浦东新区农村妇女“双学双比”竞赛活动先进个人浦东新区妇联
1997
蔡亚明、华德昌
浦东新区农村妇女“双学双比”竞赛活动协调工作先进个人浦东新区妇联
1997
秦新福
浦东新区1996~1997年度好家长浦东新区妇联
1997~1998

张美娟、夏云娣、耿芳华、杨志敏、朱红君、顾燕倩、胡坤妹、杨永芳浦东新区“三八”红旗手

浦东新区妇联

(续表)年度获奖者荣誉称号颁奖单位1998凌国强、胡永新浦东新区家庭教育先进工作者浦东新区妇联1998~1999
蔡叶、徐秀华、曹静、顾梅芳
上海市浦东新区家庭教育先进工作者浦东新区妇联
1998~1999
凌爱娟、赵玉茹、奚美梅、刘金祥上海市浦东新区好家长
浦东新区妇联
1999
华德昌、蔡亚明
浦东新区农村妇女“双学双比”竞赛活动协调工作先进工作者浦东新区妇联
1999~2000
朱红君、丁根娣、唐琴梅、夏云娣浦东新区“三八”红旗手
浦东新区妇联
2001~2002
浦杏芳、唐琴梅、奚根群、张丽华浦东新区“三八”红旗手
浦东新区妇联

第四节农民团体
一、合庆乡(公社)农民团体
合庆境内的农会是建国后农村实行土改时期建立的农民组织,合庆区所属各乡、村都相继建立了农会,农会设正副主任。农会的主体成员是贫雇农成分的农民。当时农会主要任务是在党的领导下,开展土地改革,废除封建土地制度,组织农户发展生产。
贫下中农协会是在1964年农村开展“社会主义教育运动”中建立的农民组织,其成员都是贫农、下中农成分的农民。公社和大队分别设有贫协正、副主席。当时贫下中农是党的主要依靠对象。
1966年5月,召开合庆公社第二届贫下中农代表大会,大会选举蒋其耕为公社贫协主席,陈晓甫为副主席。
1973年12月,召开合庆公社第三届贫下中农代表大会,大会选举邱炎国为贫协主席,张玲芳、张惠清为副主席。
1974年4月,合庆公社贫协改选,丁连根任贫协主席。
1979年,召开合庆公社第五届贫下中农代表大会,丁连根连任贫协主席。
1980年,贫协组织停止活动后自行消失。
二、蔡路乡(公社)农民团体
建国初期,蔡路地区属合庆区管辖,合庆区自1950年10月~1951年2月召开过4次农代会。当时农代会主要任务是贯彻和落实土改政策,开展土改运动,开展朝鲜问题形势教育,动员参军,落实抗美援朝工作。同时开展镇压反革命运动。
1964年,在农村“社会主义教育运动”中,主要依靠对象是贫农、下中农成份的农民,因此,在公社、大队二级相继建立贫下中农协会,公社设贫协主任,大队设贫协主席,生产队设贫协小组长。它的权力机构是人民公社贫下中农代表会议。
1964年12月11~14日,召开蔡路公社第一次贫下中农代表大会,会议主要内容是:1.关于当前阶级斗争的形势问题;2.贫下中农在“三大革命”运动中的任务。大会选举马翰、唐锡清、费汉清、乔凤祥等21人为协会筹备委员。
1965年5月15日,召开蔡路公社第二次贫下中农代表会议,会议决定建立公社贫下中农协会,张嵩山、曹金奎、乔凤祥等19人为协会委员。
1974年5月19日,召开蔡路公社第三次贫下中农代表会议,会议选举丁来兴为贫协主任,顾惠萍、黄银发为副主任。
1979年4月16日,召开蔡路公社第四次贫下中农代表会议,任国章当选为贫协主任,孙金珠、张宝珍为副主任。
80年代初,各级贫协组织停止活动之后自然消失。
第五节个体劳动者协会、私营企业协会
浦东新区个体劳动者协会合庆分会和浦东新区私营企业合庆分会分别于1984年和1990年成立。随着党和政府对非公经济政策进一步放宽,2002年,个体工商户发展到1499户,从最初的拾遗补缺发展到已在商业流通、餐饮服务行业占主导地位。
私营企业发展更为迅速,规模较大且有一定知名度的企业也为数不少,以建筑业为主的上海国泰创业有限公司曾参加过浦东国际机场的建设,以制造业为主的上海豪力起重机械有限公司生产的“申达”牌电动葫芦用于洋山深水港建设,还有上海阳羡色织有限公司的经理是全国轻纺工业委员会的委员。
2002年末,全镇个体劳动者协会1322人,私营企业协会成员374人。私营企业生产总值达40多亿元,上缴税金2000多万元,占合庆镇的经济比重三分之一有余。

1984~2002年合庆境内个体劳动者协会负责人任职情况表
名称届别年份姓名职务川沙县个体劳动者协会合庆分会第一届1984.6~1987.6吴根林主任川沙县个体劳动者协会蔡路分会第一届1984.6~1987.6郭生明主任川沙县个体劳动者协会合庆分会第二届1987.6~1990.6吴根林主任川沙县个体劳动者协会蔡路分会第二届1987.6~1990.6郭生明主任川沙县个体劳动者协会合庆分会第三届1990.6~1993.5徐学明主任川沙县个体劳动者协会蔡路分会第三届1990.6~1993.5连涌源主任浦东新区个体劳动者协会合庆分会第一届1993.5~1997.5徐学明主任浦东新区个体劳动者协会蔡路分会第一届1993.5~1997.5连涌源主任(续表)名称届别年份姓名职务浦东新区个体劳动者协会合庆分会第二届1997.5~2002.5丁新群主任浦东新区个体劳动者协会蔡路分会第二届1997.5~2002.5曹龙珍主任浦东新区个体劳动者协会合庆分会第三届2002.5~2002.12丁新群主任浦东新区个体劳动者协会蔡路分会第三届2002.5~2002.12曹龙珍副主任浦东新区个体劳动者协会合庆分会第三届2002.5~2002.12吴冬青副主任浦东新区个体劳动者协会蔡路分会第三届2002.5~2002.12杨三弟副主任
1990~2002年合庆境内私营企业协会负责人任职情况表
名称届别年份姓名职务川沙县私营企业协会合庆分会1990.7~1993.5丁惠忠工委主任浦东新区私营企业协会合庆分会第一届1993.5~1997.5丁惠忠工委主任浦东新区私营企业协会合庆分会第二届1997.5~2002.5丁惠忠工委主任浦东新区私营企业协会合庆分会第三届2002.5~至今卫志良工委主任浦东新区私营企业协会合庆分会第三届2002.5~至今包建国工委副主任浦东新区私营企业协会合庆分会第三届2002.5~至今杨中连工委副主任
1991~2002年合庆境内私营企业、个体劳动者协会获奖情况表
年份获奖情况1991
川沙县个体劳动者协会首届光彩杯运动会开幕式风貌奖、道德风尚奖、拔河比赛一等奖1993为国库券委员会推销国库券40万元,获得组织奖1995上海国泰建筑装潢有限公司被评为全国最大私营企业500强第326位称号1996浦东新区个体协会先进工会、浦东新区私营协会先进工会1997浦东新区私营协会先进工会1998浦东新区个体协会先进工会、浦东新区私营协会先进工会1999浦东新区个体协会先进工会2000浦东新区个体协会先进工会、浦东新区私营协会先进工会2001浦东新区个体协会先进工会、浦东新区私营协会先进工会2002

 

 


浦东新区先进个体劳动者:吴冬青、王惠群、奚玉华、杨三弟、曹龙珍、蔡光明、顾爱莲
浦东新区先进工作者:丁新群、卫志良、奚凤新
浦东新区先进企业:上海卫仕食品有限公司、上海国泰创业有限公司、上海阳羡色织有限公司、上海合庆商标有限公司、上海浦东新区顺飞机械厂
上海市先进个体劳动者:朱美芳
上海市文明个体工商户:朱美芳
上海市先进工作者:卫志良、奚凤新
上海市先进企业:上海国泰创业有限公司附一:中国国民党合庆地方组织
清宣统三年(1911年),川沙县曾有张伯初组织国民党,后改进步党,不久宣告解散。
民国16年(1927年)冬,王剑三等再次组织国民党。民国17年,蒋介石实行清党,合庆国民党党部领导人中先进分子被反动派政府杀害。民国18年清党结束,国民党扩大组织,在青墩乡、蔡路乡两乡设立国民党组织(青墩乡负责人包子杨、顾建初,蔡路乡负责人顾理彬)。民国23年,国民党内部倾轧,西西系与爱夫系发生矛盾,爱夫系垮台。合庆国民党组织领导属于爱夫系统,也随之倒台。后县党部组织整理委员会,青墩为第四区整理委员会。傅介清、顾建初为第四区整理委员会负责人。
民国31年春,县党部负责人发生矛盾,同年秋改选,青墩第四区整理委员会亦同时改选。顾建初、朱有福为区负责人,这个组织存在至抗战胜利。民国34年抗战胜利后,青墩区改编为第五区,区党部设在小营房,区党部负责人顾建初、周上炎、顾许孙、秦应乾、应颂华,书记应颂华。下设三个分部,第一分部设在蔡路,执委秦应乾;第二分部设在青墩,执委宋海翔;第三分部设在合庆镇,执委钱成章。白龙港区党部亦有部分分布在蔡路乡地区内,该组织在合庆解放时被摧毁,其区分部以上骨干共计11名,解放后镇压处理3名(枪毙1名,判刑1名,管制1名),未作处理2名,逃跑2名,下落不明4名。
附二:合庆三青团组织
民国30年(1941年),国民党为了维护反动统治,由吴绍澍在沪成立三青团上海支团地下组织,川沙设地下办事处。民国34年抗日战争胜利后,地下办事处改组为“上海支团第十分团”(即“浦东分团川沙县区队”)。民国35年10月,第十分团又将奉贤、南汇、川沙、江镇划归江苏省支团部,并成立“江苏支团川沙县分团”。张锦帆为分团主任,倪振民为书记。倪振民系原营房乡海晏村人,建国后被人民政府镇压。分团下设六个区队,合庆地区为第四区队。区队部设在白龙港。同年11月在北海滨小学召开三青团宣誓大会,由分团录事姚嘉源主持,三青团员30余人。区队长邬田宝,区队副丁仲权。区队下设三个分队,第一分队设在合庆乡,分队长邬福田。第二分队设在蔡路乡,分队长顾兰祥,第三分队也设在蔡路乡,分队长陆雪春。
民国37年,国民党实行党团合并,联手进行反共、反苏活动。主要任务是搜索中共地下党组织情报,迫害进步人士;进行反共宣传,毒害青年学生,查抄进步书籍,阻挠进步思想文化传播。
民国38年5月,合庆解放,国民党残余及三青团组织即被摧毁,其骨干被镇压处理7名,其中枪毙2名、判刑5名,未作处理2名,另有2名逃跑,9名下落不明。

 

第三篇军事治安司法民政


合庆境内位于江海要冲,地处海疆前沿。明嘉靖三十三年(1554年)川沙洼(今营房二队新村)系倭寇兵船群集,潜藏之所。朝廷于内外捍海塘添筑墩台,增委官兵,首尾策应,守瞭备御。古塞白龙港历来也为兵家必争之地。清咸丰十一年(1861年)至同治元年(1862年),太平军占领川沙城,合庆曾驻兵。民国元年(1912年)~38年处于军阀争斗、抗日战争和解放战争时期,境内驻军调动频繁。民国15~23年,中国共产党领导人民革命武装,对敌开展激烈武装斗争,“梅园枪声”一役发生境内(今蔡路村二队)。1949年5月16日,中国人民解放军胜利解放合庆后,川沙军事管制委员会在此设合庆第三办事处。1951年,组建民兵,合庆区设民兵中队,下辖乡民兵分队(连),村小队(排),配连、排干部。农村中贫雇农、中农出身的青壮年参加民兵组织,出防巡逻,维持社会治安。广大民兵积极参加剿匪肃特斗争和土改镇反等运动,响应党中央“抗美援朝,保家卫国”的号召,踊跃参军支前,为中国革命事业作出了很大贡献。
建国后,废昔日保甲制,毁反动司法体系,建立人民公安和司法机构。1950年3月,川沙县治安委员会在白龙港设检查站。1954年后,根据国家宪法进行公安司法组织制度建设,整顿社会治安,保护人民,打击危害社会、破坏经济建设的犯罪分子,保卫社会主义革命和建设。
“文化大革命”期间,公安司法机关遭劫,派出所一度被撤销,治安状况极差。中共十一届三中全会后,对冤假错案进行甄别平反。1980年始,组织群防群治,打击违法犯罪活动,为维护境域社会秩序,合庆、蔡路分别建立治安联防队。1991年11月,又先后建立综合治理委员会,贯彻综合治理方针,以维护地区稳定为中心,开展创建文明小区活动,落实各项防范措施,对外来人员实施管理。在震慑罪犯、保卫社会主义经济建设方面发挥了重要作用。
合庆区人民政府建立后,对民事调解工作十分重视,所隶各乡由农委主任负责民事调解工作。1957年9月撤区并乡,合庆、蔡路乡设调解委员,由1名副乡长负责民事调解工作。人民公社成立,由公社副主任、妇联主任负责调解工作。“文化大革命”期间,调解委员会形同虚设。1978年中共十一届三中全会后,境内大队社办企业均建立调解组织,配备人员,调处民事纠纷,处理群众来信来访事宜。同时开展普法教育。镇建立普法教育领导小组,组织法制宣传月活动,运用各种方法组织干部群众学习法律知识,增强法制观念。
境内地方民政,历代统治阶级只为例行公事,掩人耳目,取民者多为民者少。举办慈善事业,有名无实者多,赈灾恤穷,也不过减征一些漕粮杂税。
建国后,合庆区人民政府重视民政工作,区政府设民政助理员1人,负责基层政权建设和行政区划、优抚安置、救灾救济、社会福利事业、殡葬管理、婚姻登记等项工作。20世纪60~70年代,开展拥军优属活动,颂扬革命烈士,安置复退军人。进入80年代,随着地区经济的发展,优抚对象增加,社办厂职工,生产队农民实行退休金和养老补助金制度。1983年、1986年,蔡路、合庆先后办了敬老院,入住“五保户”,使其安度晚年。1994年以来,蔡路连续5次被评为市拥军优属先进(模范)乡镇,1996年11月,合庆被上海市委、市政府、警备区命名为“拥军优属”模范镇。2000年被评为上海市“拥军优属”先进镇。
第一章军事
合庆位于江海要冲,地处海疆前沿,自古为历代海防要地,驻军不绝,战事频繁。
抗日战争、解放战争时期,境内民众在中国共产党的领导下,纷纷参加或配合人民武装,先后与日本侵略军、汪伪军和国民党政府军展开了反“封锁”、反“清乡”、反“清剿”的斗争,为新四军、中国人民解放军传递情报、护送伤员、掩护干部,为家乡的解放作贡献。
建国后,境内先后建立了民兵组织。广大民兵积极参加剿匪、肃特斗争和土改、镇反等运动,响应党中央“抗美援朝、保家卫国”的号召,踊跃参军支前,在历次防洪抗台抢险斗争中,奋勇争先,一往无前,为维护社会治安,巩固人民政权,建设社会主义作出了应有的贡献。
第一节驻军
一、明、清驻军
明洪武十九年(1386年),信国公汤和奏设沿海诸卫时,今合庆境域段有墩汛6个,主要分布在内捍海塘、外捍海塘。沿海墩汛首尾策应。
成化十六年(1481年),海寇刘通作乱,总督郭鋐奏请于清水窪、南水窪之间,添筑墩台,增委官兵,守瞭备御,初名新墩,又名郭公墩。
嘉靖三十三年(1554年),倭寇犯江浙沿海,督军拨南汇所兵50名,于汛时来守川沙窪(今营房二队)。境内诸窪守窪官兵,由苏州镇海卫调拨。当时在城东、八墩可泊舟,故倭寇居为巢。
万历十九年(1591年),苏州镇海卫调军100名守川沙堡,又100名守川沙窪。
清顺治三年(1646年),境内小营房地区因紧靠海边,外有10里沙滩,常有海盗骚扰,官民在此联合设防,但营地小,平时驻兵不多。
光绪二十年(1894年)秋,为抗倭寇寻衅,两江总督刘坤一饬调驻浦练兵信字营,由营长王襄督率统带全营,信字兵丁移驻八团北一甲白龙港(今向东三队)北新圩塘西侧,租赁朱、陆二姓民田20余亩,围以土城,环以深壕,搭盖草房40余间为营房,同时沪军炮队调营兵百名驻九团一、二甲间防守卫戌炮垒。
清代,境内白龙港,原名凌家洪(在今合庆镇向东村),地势险要,有重兵驻防,是兵家必争之地。
二、民国时期驻军
民国元年(1912年)2月,县民政长官方鸿鎧以盐贩杨义青在八团肇事,呈沪防统领李显汉令营官杨连升派兵一连计三排驻扎。是年夏,八、九团盐枭为患,县知事方鸿鎧呈奉省令使保安营内派第四营三连连长孔复兴移驻川境,随带巡船8艘。其中3艘巡哨各乡,船东巡至境内合庆、青墩、三甲港。
民国3年7月,县知事李彦铭发现八团(今合庆镇域)沿海一带有外国人窥探,即请上海镇守使派陆军混成第三旅第八团第三营第十二连来川驻防,以二排驻白龙港待渡公所,次年4月撤回。
民国3年,青岛德日开战,淞沪镇守使派兵驻白龙港及县城。
民国7年冬,蔡家路丁姓被盗,县知事章月呈请上海护军使派兵二排驻扎在蔡路杨爷庙。
民国13年9月,浙江军阀齐燮之、卢永祥交火,战争爆发后,卢部淞沪护军使派何丰林遣第六混成旅第八团第一营第三连驻扎县城,12月陆军第二师第三十七团第二营营长赵云龙率炮步兵四连驻防白龙港。赵营长亲自运重炮,附架机关枪,掘壕筑垒,如临大敌,重炮运过钦塘时,将凌家码头塘身开一大缺口方能通过。
民国14年春,第六混成旅旅长刘永胜奉派来川驻防,驻城内外(各庙宇祠堂,皆为临时兵房)及分驻白龙港、龚家路等各镇。
民国15年秋,孙传芳部卢香亭第六团第二营营长杨士俊率全营兵士分驻川城及白龙港,是年12月,辖营调浙,由孙传芳部兼领之。第二师骑兵营连长冯书元率队来川分驻邑廟及白龙港等处。
民国38年,川沙解放前夕,国民党政府军陆军五十一军驻白龙港。
三、建国后驻军
建国后的50多年来,中国人民解放军陆、海、空军均派有部队在境内驻防。先后驻防的有中国人民解放军陆军边防部队、海军观察站、空军97466部队、73171部队69分队观察哨、某部空军基地、导弹营、空军上海基地农场、空军旅部农场、武警四支队川沙中队、三甲港边防站、三甲港观察哨部队等。
第二节兵役制
一、募兵制
清代绿营兵系招募组成。民国初期,地区沿用募兵制,募集不到就强拉伕兵充役。民国15年(1926年)秋,军阀孙传芳部卢香亭师第六团第二营分驻川沙县城及白龙港,深夜开拔,巡警遂四处闯门,强行拉伕充役。
二、征兵制
民国22年(1933年),国民政府颁布《兵役法》。民国25年,境内始实行征兵制,役中设常名役、补充役和国民兵役。民国35年,国民党县政府军事科会同兵役协会办理征兵事宜。征集办法,合庆境内将役龄壮丁报县,形式上由兵役协会当众抽签,实际上是抓丁、买丁。民国36年后,国民政府颁布《全国青年从军运动实施纲要》,江苏省颁布《各市、县青年从军运动实施办法》,要求在短期内征集大量兵员。老百姓抱着“好男不当兵,好铁不打钉”的态度,拒绝服役,兵征无几。在征集过程中,出动自卫团,携带武器,半夜敲门,强行抓捕,有的自卫队员借机滥翻衣箱,索取财物,有的乱捕以报私仇,被抓壮丁之家属哀求啼哭和拼命的都有,幸免青年逃隐他处,夜宿田野。
三、志愿兵制
建国后至1954年,实行志愿兵役制,服役年龄为18~30岁。1950~1954年抗美援朝期间,合庆区、乡成立征集领导小组。广大青年以参军为荣,踊跃加入中国人民志愿军。境内到处父母送子女、妻子送丈夫,兄弟争相报名参军,出现一家兄弟参军、父子参军、独生子参军的风气。勤昌村第五生产队社员朱福楼先后送3个儿子当兵。1950~1953年,境内向中国人民志愿军输送新兵41名入朝参战。
四、义务兵制
1955年7月,国家颁布《兵役法》,志愿兵役制改为义务兵役制,规定年满18岁男性公民有服兵役义务。服役期陆军3年,海军4年,空军5年。1978年3月,将部分义务兵改为志愿兵,服役期为12年,年龄不超过35岁。1984年5月31日,全国人民代表大会颁布新的《兵役法》,实行义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制度,服役期陆军为3年,空、海军为4年。1998年始,实行陆军2年兵役制。1969~2002年,全镇共有1104人参军。

1969~2002年合庆地区参军人数表
单位:人
年份镇(乡、公社)人数年份镇(乡、公社)人数1969
合庆
蔡路86
431970
合庆
蔡路44
181971
合庆
蔡路15
151972
合庆
蔡路73
231973
合庆
蔡路1
181974
合庆
蔡路29
-(续表)年份镇(乡、公社)人数年份镇(乡、公社)人数1976
合庆
蔡路26
271977
合庆
蔡路57
51978
合庆
蔡路57
261979
合庆
蔡路46
201980
合庆
蔡路17
361981
合庆
蔡路20
101982
合庆
蔡路22
81983
合庆
蔡路20
141984
合庆
蔡路17
181985
合庆
蔡路8
81986
合庆
蔡路11
131987
合庆
蔡路13
131988
合庆
蔡路-
-1989
合庆
蔡路11
111990
合庆
蔡路25
271991
合庆
蔡路13
131992
合庆
蔡路7
71993
合庆
蔡路6
61994
合庆
蔡路5
101995
合庆
蔡路8
71996
合庆
蔡路6
111997
合庆
蔡路7
91998
合庆
蔡路8
71999
合庆
蔡路10
72000合庆镇152001合庆镇162002合庆镇132003合庆镇12说明:2000年起的数据为新建制的合庆镇人数。
第三节民兵及人民武装机构
一、民兵
组织建设1951年起,县武装部负责组建民兵,合庆区设民兵中队,下辖乡民兵分队(连),村小队(排),配连、排干部,农村中贫雇农、中农出身的青壮年大多参加民兵组织。夜间出防巡逻,维持地方治安。
1952年12月28日,《中华人民共和国民兵组织暂行条例》颁布后,区建民兵营,村建民兵连。1956年,合庆区民兵营长石明龙。1957年撤区并乡后,乡建中队,村建分队,按自然村编小队。
1958年8月29日,中共中央提出“大办民兵师”的号召,曙光人民公社成立了公社民兵团。在党政机关、农村、学校、厂矿中,凡年满16~50岁的男女公民均报名参加民兵组织,实行营、连、排建制。民兵分基干民兵和普通民兵。
1959年,民兵组织进行整顿。蔡路、合庆人民公社各建一个民兵团,大队(单位)建民兵连。1962年,为战备需要增建民兵简编连。同年,增建武装骨干民兵团。1963年合庆、蔡路公社先后建简易民兵哨所。1969年,县又建民兵独立团,蔡路设有18个民兵连、104个民兵排、207个民兵班。民兵发展至4401名,基干民兵2152人,普通民兵2249人。“文化大革命”期间,公社民兵组织几经变更。1974年,公社武装部改为民兵团,下辖建制不变。1978年,撤销民兵团,恢复公社武装部,并将原民兵连和直属排改为民兵营、排。其中,蔡路有16个民兵营,13个民兵连,民兵2300人,基干民兵800人,普通民兵1500名。简化民兵组织层次,公社改为基干民兵营,大队改为基干民兵连。
1981年,合庆、蔡路公社民兵组织进行全面调整,为适应“四化”建设需要,减少数量,提高质量,恢复普通民兵和基干民兵编制。普通民兵年龄为18~28岁,基干民兵为18~25岁,女民兵只参加基干民兵,其比例为基干民兵的15%,公社民兵团改为基干民兵营。1982年,将民兵营改为民兵连。其中,蔡路全乡设21个民兵连,民兵人数仍为2300人。
至2002年,全镇共有民兵连38个,基干民兵269人、普通民兵1765人。
训练20世纪80年代中期前,民兵训练,由乡人武部自行组织实施训练计划,计划由县人武部统一拟定下发。训练分为4个层次:(1)上海警备区教导大队,训练乡武装部干部,受训毕为民兵教员。(2)县人武部训练民兵连干部。(3)乡人武部训练民兵排干部。(4)村训练基干民兵。训练内容有射击、投弹、队列等。1981年开始,训练计划每2年为一个周期,时间不少于24个训练日。训练结束后,县武装部组织考核,合格者县人武部发给训练合格证,持有合格证的民兵,以后可不参加军事训练。
90年代,民兵训练由新区人武部划分的武装部协作体为单位,举办训练班,训练内容为高技术分队、信息化作战等。
哨所蔡路乡地处东海之滨,国防海疆前线。1963年秋,遵照上级军事部门的要求,为加强战备、防御小股敌情的骚扰破坏、登陆潜伏,奉命在三甲港建蔡路三甲港民兵哨所。哨所值班室在随塘河西直属九队仓库场后、2间低矮的平房内。1979年和1982年,曾两次移址重建哨所于随塘河东。民兵值班,由各村、企事业单位的民兵轮流负责,一般每晚12~15人,分3个班次,每个班次3小时执勤巡逻。至1985年,民兵战士守卫边防海疆,维护社会治安,共出勤9万多人次。1987年3月25日,南京军区司令员向守志、上海警备区司令巴忠倓、中共上海市副书记杨堤等领导视察哨所,在观看军事汇报表演时,给予较好评价。1987年8月1日,上海市常务副市长黄菊视察蔡路哨所。
1988年始,哨所值班由单位轮流值班改为固定人员值班,固定人员由1名哨长、1名副哨长和6名哨员组成。主要任务对海观察瞭望,发现情况,及时向县人武部值班室汇报,并且记录在案。配合公安部门,维持三甲港地区的社会治安。
参加哨所执勤的民兵,根据规定要求每年参加15~20天军事训练,有擒拿格斗、队列、枪操、射击等项目。哨所执勤民兵曾在上海警备区举行的军事比武中,获两个单项第一名,团体总分第二名的好成绩。1990~1991年,哨所被上海警备司令部授予“上海市海防民兵哨所达标单位”称号。
为贯彻民兵实行劳武结合原则,哨所1988~1995年兼办利武印刷厂,1996~1999年办望海楼酒家,2000年办番香菊酒家。经济实行独立核算,自负盈亏,经济收入归哨所。

1969、1978、2002年合庆境内民兵组织表
年份民兵总数
(人)其中各种民兵数(人)建制数(个)基干普通团营连排班1969440121522249--18104207197823008001500-1613--200219342691765--38--二、人民武装机构
1957年撤区并乡后,境内各小乡并为合庆、蔡路乡,乡设人民武装部,配有专职部长1人。1958年,蔡路公社成立武装部;1959年,合庆公社成立武装部。分别设部长1人、副部长或干事1人。1974年,公社武装部改为民兵团。1978年,撤销民兵团,恢复公社武装部。2000年5月“撤二建一”,合庆、蔡路镇人民武装部并为合庆镇人民武装部。武装部的主要任务是负责境内民兵“三落实”和兵役登记、征兵工作。

1957~2002年合庆地区人民武装部负责人任职情况表
合庆地区蔡路地区部长副部长任职时间部长副部长任职时间吴安平1957年夏至1958年8月费汉清1957~1975郑谷生1959~1962.1费汉清王小男1968~1973郑谷生
干事张志纯
1962.1~1966.5
瞿树根
唐惠林
干事袁水明1973~1976
胡银根
金妙福
干事蒋文福1966.6~1970.4
瞿树根
秦福其
1977~1984
黄志谦
曹根祥
干事钱炎松、倪国弟1970.5~1978.10
瞿树根
-
1976~1985
张永康干事奚忠良、袁冬柏1979~1984.2丁惠德1986~1999.1陶家国袁水明1984.2~1986.12丁惠德曹富元1988~2000.6陶家国
袁水明
干事奚忠良1987.1~1996.2
赵桂初
-
1999.1~2000.1
(续表)合庆地区蔡路地区部长副部长任职时间部长副部长任职时间黄应华袁水明1996.3~1999.1丁惠德袁水明1999.1~2000.6陶家国袁水明2000.6~2002说明:2000年5月,合庆、蔡路镇人民武装部合并为合庆镇人民武装部。
第四节重要战事
一、抗倭斗争
明嘉靖三十三年(1554年)二月,兵备任环统民兵及少林寺僧80人来川沙,击寇于八团地域(今蔡路、合庆一带),任环不断进击,寇首萧显退据史家浜。浙江巡抚王抒派参将卢鏜从上海来援,战于界浜,焚寇船7只,歼贼80人,追寇至南汇城,寇溃退入浙境。三月,寇首刘三率众入吴淞口,总兵汤克宽迎击,贼全部被擒。七月,倭屡攻南汇城,屯集县境内之寇,拆民房为营棚,参将卢鏜率河朔兵进剿失利,力士丁千斤、马八百战死。
二、夜袭伪警所
民国30年(1941年)4月5日夜,淞沪五支队副大队长林有璋和特派员王三川,根据熟悉内情的张宝才所侦察的情况,率部40余人对境内青墩镇伪警察所发动突然袭击。经过激烈的战斗,俘伪警分队长高瑞松等27人,缴获步枪22支,驳壳枪1支和部分弹药等物资,废除了伪警盘踞多时的青墩镇据点。战斗中淞沪五支队1名指战员光荣牺牲。
三、小营房战斗
1949年5月14日,人民解放军第三野战军第九兵团三十军、三十一军向川沙、白龙港进军,攻击国民党王秉钺部五十一军。人民解放军的隆隆炮声,吓得敌军惊惶失措,他们杀人放火,强拉民伕,妄图阻挡人民解放军的进军。仅小营房地区,乡民有40人死亡,30人受伤,近千间房屋被烧毁。为了彻底歼灭敌军,人民解放军八十八师二六三团一营先头部队追击国民党军残部于小营房,敌军龟缩在碉堡里负隅顽抗。战斗十分激烈,敌军凭借碉堡,封锁人民解放军前进的道路,使不少指战员英勇牺牲。为了减少伤亡,为后续部队扫清障碍,两名战士毅然抱起炸药包,向着敌碉堡冲去,敌军射出密集的子弹,两位无名英雄身负重伤,但是,为了人民的解放,他们忍着伤痛,向敌堡爬去,在解放军火力的掩护下,他们终于爬到敌人的碉堡面前,把炸药包塞进碉堡眼,拉响导火线,随着轰的一声巨响,敌堡飞上了天,两位英雄因流血过多,光荣牺牲。
经过两天激战,到15日,将敌军全部消灭,在小营房至凌家码头之间,共打死、打伤和俘虏敌军8000多人。在解放小营房战斗中,中国人民解放军营长毛延振等340余名指战员光荣牺牲。川沙县人民政府把烈士的遗骨安葬在川沙烈士陵园内。

附:日军暴行
合庆地区沦陷期间,日军经常四处横行,骚扰乡村,强施“三光”政策,日无安宁,人心惶惶,妇女辈更甚,夜间不敢安息,一有风吹草动,立即躲避在外。
民国25年(1936年),向东3队农民马阿六,因脸有伤痕,被日军钉在门板上浇上火油点燃,被活活烧死。
民国26年3月20日,暮紫乡马家村村民马和尚一家突遭灾祸。是日,马和尚长媳幸好带领两孩子去走亲戚离家,仅剩长、次二子在家。傍晚,父子三人正在晚餐,次子金伯突见日军四五人自南路而来,情况危急,三人即弃餐分头逃散,长、次子向北泅水过浜,马和尚一时吓昏,拟过桥朝南至麦田躲藏,恰巧迎面碰上日军,日军不问青红皂白,立即向其射击,还在腹腰部猛戳两刀,当场丧命,年仅46岁。接着,日军兽性大发,窜至他家放火燃烧房屋,顿时火光冲天,与此同时,躲藏在浜北麦田内的长、次二子,目睹自己房屋被焚毁,心如刀割,却不敢暴露,只得待日寇离去,始敢返家灭火。岂知柴间已被烧毁殆尽,住房尚幸被烧去一间。此时已临近深夜,而父亲仍未见返,又无法寻找,只得待明天。翌晨,路人突来报信,南浜麦田内发现尸体一具,长、次二子闻讯如晴天霹雳,急忙奔赴现场认看,确系被日寇枪杀的父亲尸体,血肉模糊,其状甚惨。
民国26年(1937年)农历三月初九傍晚,在上海工作的暮紫乡永仪村村民黄秋良工余回家休息,返家途中正遇日寇“拉伕”,只得绕小道回家,抵家时已近深夜。翌日中饭后,黄秋良午睡,突闻村中人声大哗,一群日军从北浜渡河进村,黄妻怀孕在身,急忙喊醒丈夫,先携领两个孩子外出逃避,而黄秋良自己已不得脱身,在这紧急关头,只得到其兄家佯作搓绳应急。日军进屋后,见黄秋良身穿白衬衫,红色绒线衫,脚上穿着拖鞋,皮肤白皙,不似农民,随起疑心,强行将黄秋良拖至屋外东面场上,先开一空枪,加以恫吓,随即高喊“立正”,黄秋良此时已被吓得晕头转向,听从指挥,就作了个“立正”姿势。岂知,日寇用心阴险,以“立正”来鉴别黄秋良是否良民,现见黄秋良能听从口令立即“立正”,认为一定是参加什么部队的人员,不是良民,随即起了杀意,朝着黄秋良开了一枪,还在腹部猛刺一刀,致使肠子溢出腹外,当场丧命,时年33岁。这个忠厚老实的青年,在家休息时竟遭杀害,同村目睹者无不悲愤之极。
民国26年6月6日,日军窜至朝阳2队,村民丁金林、杨正涛来不及逃跑,投身河中露出头部观察,当即被日军拖出,毒打枪杀弃尸河中。
民国26年,蔡火林,三凌乡三甲村人,男,34岁时,为生活所迫,曾替张阿六部队代收钱粮。某日,因琐事与当地伪警发生口角,经人相劝双方作罢。民国27年农历九月二十一日上午,蔡火林独自划一条小船,来蔡路镇购买杂物。登岸后,见日军十余人自川沙城来蔡路,会同伪警清乡,此时,情况紧迫,已躲避不及,即被日军逮捕。同时,镇上被逮住的有曹丙铨、张秋林等八九人,全部被押至伪乡公所审讯。曹、张等人陆续交保释放,唯独(小)蔡火林因伪警图报复,向日军诬告,被押至蔡路镇西杨爷庙前空地上,挖坑将其推入坑内活埋。
民国27年冬,蔡路集镇北姚家码头村民丁阿秋之子伯义结婚,花轿经过川沙十一墩稽问所,伪警人员百般刁难,连人带轿扣留,后请人出面斡旋,再三哀求,并连夜送去酒席两桌,直到深夜始允许放行。
民国28年5月,日军进入今勤奋村地、新港集镇东,乡民王关和等十多人无辜被刺刀活活刺死,幸存者张金祥留有三刀四洞之痕迹。7月初,大批日军进村扫荡,将骥伯小学校舍全数拆除,运往白龙港建兵房,余材被焚毁。
民国28年初,日军为了清乡扫荡,维持血腥统治,自畅塘港东海滩起,经杨家洪,畅塘连家宅、十一墩,一直向西面绵连不断至三林塘、南黄浦筑起竹篱笆。东西走向,篱笆高丈许,逢河筑在河中,逢屋必须拆除,所需材料均由各保各甲分段负责,就地取材,砍伐民间树木、竹园。人工则由保甲按户摊派,并由日军亲临监督筑成。主要路口设稽问所,畅塘为大稽问所,连家宅为小稽问所,其他地区也分别设有大、小稽问所。出入口由日军站岗,税警队员、稽问员执行盘查。一般大稽问所常驻日军一小班十余人,税警队员十余人,稽问员十余人(其中女2名),总计40名左右,分别占据在出入口附近民房,小稽问所则由大稽问所日军分派指定人员轮值。夜间全部关闭,禁止通行。并备有便衣、军犬巡逻,如遇偷越竹篱者格杀不论。
当时奉贤、南汇、上海三县属清乡区,每县设封锁管理区,隶属上海市清乡委员会陈公博管辖,畅塘大稽问所由日军中队长及大稽问所所长梅静安(山西人)统管。禁运物资为粮、米、油、烟、酒、盐、火柴、洋烛、火药、毒品等。上川小火车每班过境,乘客必须全部下来,列队挨次盘查居住证、通行证,搜查是否携带违禁品,藉以刁难敲诈、勒索皆为常事。如遇违反上述规定者,轻则扣留、挨打、交保释放,重则被监禁、杀害。由于清乡区内粮食奇缺,人们为了活命不得不冒着生命危险,偷偷携带少量大米,甚至熟饭越境。民国31年9月,在畅塘大稽问所被抓的张西林监禁于祝桥,后遭杀害。翌年冬,在连家宅小稽问所连荣记宅附近又有村民范阿毛被抓。此人当时44岁,原在上海英商太古轮船公司工作,抗战期间失业在家,也因偷运几十斤大米被日军杀害,头颅悬挂在竹篱上很久。家属收尸时因无首级,只得用灯笼壳代替装殓。过了二十天左右,日军将范某头颅抛入河中,家属重新设法捞回,用钵头盛放,同葬于一起。在十一墩大稽问所被杀害者更多,如乔家宅农民乔木林、道士张××都因携带少量粮食被杀,头颅悬挂。稽问所的日军凶恶残酷,伪警为虎作伥,杀害无辜,令人发指。
民国29年7月,日伪军300余人,从川沙小营房向南进行大扫荡,沿途烧毁民房25间,抓走乡民10人,杀害8人。
民国30年1月某日,驻白龙港日寇小分队长江田夜间带五六名日军窜到附近乡村掳掠,遇游击队攻击,日军被打死2人。此后,日军对当地群众进行报复,将朱家宅抢劫一空。
第二章治安司法第二章治安司法
清代合庆境内刑事由县衙官吏兼理。光绪三十二年(1906年),境域始有驻警6名,负责保卫治安之责。其间名额迭有变更,后有水上飞划巡船,游巡至青墩等地。民国3年(1914年),设派出所(今大星3队张阿伟宅内)。民国16年,派出所移至四区龙王庙(今青三2队)处。“四·一二”反革命政变后,国民党政府为镇压人民革命运动,颁发许多特别法规,残害共产党人和进步人士。民国19年10月,合庆境内撤销派出所。民国时期,乡里设有民团、商团、保卫团,以助警力不足。
第一节机构和队伍
一、派出所
1950年3月,苏南沿海各县建立治安委员会,川沙县治安委员会在境内白龙港设检查站。次年3月,白龙港检查站改名为派出所,所址在白龙港外堤圩处(今向东村)。1952年,白龙港派出所撤销。
1950年6月,合庆区始设公安助理员。1954年8月,区公安助理员改称公安特派员。1957年9月,撤区并乡,境内合庆、蔡路乡设乡公安特派员,1958年以后改称公社公安特派员。1961年公安特派员撤销,建合庆、蔡路派出所。1962年7月以后,合庆、蔡路派出所撤销,改设公安员。1969年6月,重建白龙港派出所。1971年5月,白龙港派出所迁址合庆,改名为合庆派出所。1982年,重建蔡路派出所。1993年起,合庆派出所(原隶属川沙县公安局),隶属上海市公安局浦东分局管辖;蔡路派出所隶属川沙警察署代管。1997年1月,合庆派出所改建为合庆警察署,有民警126人,并代管合庆警察署。1999年3月蔡路派出所由公安局浦东分局直管。
2002年,合庆警察署下设综合科、治安科、刑队,王港派出所、龚路派出所、顾路派出所、蔡路派出所、海滨派出所、代管边防派出所。
二、镇治安联防队
1986年,蔡路治安联防队成立,有队员10人。1989年,合庆治安联防队成立,由各村抽调1至2名队员共有20人,组成夜巡队。2000年5月“撤二建一”,建立新建制的合庆镇后,合庆、蔡路治安联防队随之合并。由镇综合治理科负责日常管理工作(包括人员聘用、工资、奖金、福利待遇的发放),治安工作受合庆警察署管理。分为南北两片联防队,各设队长1名,并分成若干个小组,负责昼夜巡逻工作。2002年6月,镇投资购置治安巡逻车2辆(南北片联防队各1辆),经常对镇境内的地段进行执勤巡逻和巡回法制宣传,收到威慑和防范效果,群众安全感得到增强。2002年体制改革之后,治安联防队由合庆警署蔡路派出所直接管理,北片夏国香任队长,南片王德刚任队长。
至2002年底,全镇有治安联防队队员98人,有护村队30支,护企业队由企业门卫人员担任。
三、村治安组织
1970年,境内的合庆人民公社组建大队治安委员会,大队设治保主任1人。1982年,人民公社期间组建大队治安委员会,设主任、副主任各1人,委员若干人。1983年以后分别建村治保会,设主任1人,工作人员2~3人。主要负责村域内治安保卫、维护社会秩序、外来流动人口管理、安全小区创建工作,行政受镇综治办公室领导,业务受社区民警指导。
各村治保会下有村日防队,是村群众性自治组织。日防队一般由5~10人组成,主要成员是退休工人和退休农民,有些村利用保洁员队伍兼任日防队。日防队无固定工资收入,每年年终由村里发给少量补贴费。庆丰、大星等村组建村联防队,并在村域范围内的主要路口,设立治安岗亭,实施治安管理。
此外建有村夜防队,由民兵连长负责,由8~10人组成,负责村域内的夜间巡逻放哨工作。在社会治安集中整治期间,各村夜防队,由所在地区公安部门统一指挥调度,参与治安突击行动。
四、法律服务所
1975年~1985年11月,境内有合庆、蔡路乡两个法律服务所。由司法员兼任所长。法律业务受县司法局公证处、律师事务所指导。主要为本地区机关、企事业单位、群众团体和专业户、个体户、公民提供法律帮助,并进行社会主义法律宣传。1997年,合庆境内受理民事纠纷204件,民事转刑事案1件,为149人次提供法律咨询服务,代理诉讼22件,协助企业追回拖欠款66.5万元、免受经济损失160万元。2002年底,所内工作人员3人。镇、村二级调处各类民事纠纷400件左右,其中镇约100件,村约300件。
五、法制宣传领导小组
1999年,调整镇法制宣传领导小组,镇党委副书记(政法)丁惠徳担任组长,唐世君(行政副镇长)、朱玉芳(党委宣传委员)任副组长,下设办公室,设组长1名,工作人员5名。
第二节社会治安综合治理
一、领导机构
1991年11月,境内合庆、蔡路乡分别成立镇社会治安综合治理委员会。
2000年6月后,调整镇综合治理委员会。2002年,调整合庆镇社会治安综合治理委员会,组成人员有26人,由镇党委书记任主任,镇党委副书记(政法)任副主任,副镇长(行政)任副主任。镇综合治理委员会下设办公室,有主任1人,工作人员1人,负责全镇社会治安综合治理工作及安全小区的创建等工作。
二、重大举措
1996年,镇落实综合治理目标责任制,逐级签订领导干部目标责任制,健全综合治理网络,各项措施落实。有联防队员33名,日防队员76名,夜防队员74名,刑事案件比上年下降10%,重、特大案件下降21.6%。合庆立案47起,比上年下降27%。
2000年8月20日~11月30日,开展“防范、控案、保稳”为内容的综合治理“百日竞赛”活动。活动为4个阶段:即组织准备阶段、宣传动员阶段、活动实施阶段和总结评比阶段。竞赛活动目标“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”。8月24日,组织各村党支部书记、治保主任和合庆警署、蔡路派出所干警、镇联防队、外来人口服务队、综治委、综治科所属部门负责人等400多人参与活动。区综治委主任张根元现场指导。镇转发执行区综治委《关于组织民兵参加维护地区社会治安工作的实施意见》等文件明确领导责任,强化政法职能,突出重点,加强防范,利用政治、法制、行政、经济等手段,组织公安民警、治安联防队、村日防队、夜防队4支队伍,采取警民协力、部门配合、打防结合、标本兼治的方法,强化境域社会秩序监控,放哨巡查。窃案比1999年同期减少50%。9月18、19日,组织36名干部,分成6个小组对镇辖32个村(居委)148个镇村企业查验易燃爆物品的使用、生产管理、维修保养、仓库、财务室等要害部门和电源线路、电器设备等要害部位的防范措施,发现薄弱环节,责令限期整顿。
同年,合庆镇与村、企事业单位签订治安责任制协议,进一步完善各级领导责任制,实现一级抓一级,层层抓落实的新格局,社会治安综合治理取得良好成绩。2001年,合庆镇被评为上海市综合治理先进集体。
第三节打击刑事犯罪与扫黄
解放前,境内盗匪横行,抢劫、杀人、奸淫、盗窃案件屡见不鲜,警察当局视而不见,甚至官匪勾结,诬良为盗,即使案情重大,名为备案受理,也大多不了了之。地方秩序混乱,民众苦无宁日。
建国后,人民公安机关根据“保护人民、打击犯罪”的方针,打击刑事犯罪活动。1950年始,公安部门集中力量,侦破凶杀抢劫大案、要案,加强治安措施。“文化大革命”时期“打、砸、抢”横行,不法分子乘机兴风作浪,刑事案件增加。“文化大革命”后,经过拨乱反正,社会主义法制恢复,社会秩序逐渐好转。由于“无政府主义”影响,一部分人特别是青少年中法制观念淡薄,流氓斗殴案件增加。
1983年9月,按照中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定,贯彻“从重、从快、从严,一网打尽”的方针,境内开展“打击流氓、盗窃犯罪”活动。1984~1985年进行几次集中打击,发案数逐步减少。
1996年,境内蔡路镇刑事案件发生率比1995年下降10%,重大、特大刑事案件比1995年下降21.6%。合庆立案47起,比上年下降27%。1997年,蔡路侦破刑事案件30起,处理犯罪分子34名。2001年,合庆警署辖区共发生刑案155起。蔡路派出所辖区共发生夜窃案6起。2002年,合庆警察署辖区共发生刑案133起,同比下降13.1%,协破刑案47起,打击处理各类违法犯罪嫌疑人员873人。蔡路派出所辖区自1993年4月~2002年5月,破获各类刑事案件300余起,治安案件1200余起,打击处理各类犯罪嫌疑人220名,处理各类违法人员750名。2002年1~6月,蔡路地区发案102起,平均每月17起。7~9月平均每月10.3起。1~6月,同期比较上升67.3%。7~9月,同期比较下降38%。第三季度与上半年比较,平均下降40.4%。2002年1~9月,打击卖淫嫖娼,涉案15人,处以治安拘留收容教育。

附:典型案例
1949年1月1日,以施鸿源为首的地痞流氓4人为谋取杨阿虎财物,经密谋策划,于当天深夜,从杨家屋顶用“白龙掛”入室抢劫财物,并用极其残酷的手段,分别将杨阿虎及妻妾和5岁女儿共4人用绳子一并勒死,杀人灭口,其状甚惨。事发4个月后破案,施犯等4人就地枪决于福新毛巾厂前面麦田里。
1963年6月18日中午,一位外地老妇来川沙赴合庆探亲,在川沙饭店用膳时,吴厚生见其钱财,顿生歹念,尾随其后为之带路。吴将老妇引之勤俭一队塘东杨家宅后浜一条干沟,此为偏僻冷落地,趁其不备,用水果刀将其杀害,被放学回家途中的唐国昌、陈惠群看见。唐急回家告其哥唐国根,唐赶紧来到事发现场,在群众的配合下,将吴犯捉拿归案,押送至蔡路派出所后转送至川沙公安局。数月后,由川沙县人民法院判处吴犯死刑,就地枪决于勤俭二队炮台基处。
2000年11月12日晚7时许,蔡路联防队办公室电话铃声不断,据失主报告,在10分钟前远东小区居民停放在门洞口的建设摩托车被盗,接报后联防队员火速赶赴作案现场,经寻找搜索发现被盗摩托车。经分析研究,认定窃贼定会来取此车,决定守候伏击。约过10分钟,见两窃贼在区内第十二幢楼50号门洞口动手偷一辆幸福125摩托车,队员戴文德、蔡治军速冲上前,设法将案犯制服,押回派出所。经审讯,作案者名顾蔡云,雇人窃车,已窃得建设牌摩托车、木兰牌助动车各1辆,分别藏匿区域阴暗处,准备窃第三辆车时,被联防队员当场人赃俱获。
2001年5月13日凌晨2时零5分,蔡路派出所接市“110”指挥中心转报警电,大星村境内,一出租车司机遭两名歹徒抢劫,劫去人民币900元。歹徒劫后下车逃逸。联防队长朱进安带领队员叶勇、蔡耀华、顾永春火速前往事发地点,全力以赴勇擒抢劫犯,不足20分钟,将2名犯罪嫌疑人当场抓获。
2001年6月29日23时50分,合庆警署辖区向东村陆家宅17号,发生一起由入室盗窃转化为杀人的恶性案件。警方利用健全的防控网络体系,及时实施设卡盘查,伏击守候,包抄搜查等办法措施,仅用两个半小时,就将安徽籍犯罪嫌疑人张宝国、杨聪能抓获。
2002年4月29日凌晨2时40分,合庆警署第十五小组成员夏国香、张清两人驾驶巡逻车途经庆园附近时发现一辆0.6吨无牌小货车(车厢喷字有皖Q-42036字样)可疑,遂上前令其接受检查。车主驾车逃窜,夏、张两人忙开车堵截,并向警署值班通报求援。警车尾追至共一村五队一条乡间小道时,车主弃车而逃,联防队员紧追不舍下车前去追截,犯罪嫌疑人见状奉送60克金项链,求其放一马,2名队员不为所动,令其抱头蹲下。此时,罪犯顺手抓起砖头,趁其不备向夏国香头上砸来,张清见状猛扑上去,三人扭打成一团,罪犯脚踢、嘴咬、手卡,将夏、张二人的头、脸、胫、手咬伤,鲜血流淌。二队员忍着伤痛与其拼命搏斗,至3时10分终将罪犯制服,由接报警员与值班队员将其押回警署处置。夏国香、张清被速送川沙中心医院验伤,后入住合庆卫生院接受观察治疗。经审讯悉,罪犯叶国军系江苏奉新造板厂职工。
事后,中共浦东新区区委常委、公安分局局长田卫华专程到卫生院看望、慰问受伤队员,赞扬其临危不惧、见义勇为精神,还送去慰问金和慰问品,以示关怀。镇党政领导、综治科领导也相继探望、慰问,对其奋不顾身与罪犯搏斗到底的英勇行为给予表扬。
第四节户籍及外来人口管理
一、户政管理
民国时期,县户政属民政部门管理。民国18年(1929年),境内合庆乡、蔡路乡属第五区,民国23年(1934年)属第四区。区乡实行保甲制,控制户籍,抽征伕役赋税。警察当局不时以清查户口为名敲诈勒索,迫害进步人士,镇压人民革命。抗战时期曾颁发过良民证、通行证、居住证。
建国初期,境内各小乡设办事处,管理户政。1958年,由公社管理委员会代理户籍管理。1964年,进行第二次人口普查,普遍建立一户一簿的户籍管理制度。1982年,户籍管理由蔡路派出所、合庆派出所接办管理。1985年12月,凡年满18周岁公民都办有居民身份证。当年为3万人办理居民身份证,到2002年为4.2万人。2001年起,派出所配备电脑,户籍资料输入电脑,并与市公安局联网。
二、外来人口管理
随着浦东开发开放,境内的社队工业相继发展,经济快速增长,吸引了大批外来流动人员进入境域,从事建筑、农业、工业、商贸等行业工作。1991年,蔡路乡组建外来人口管理领导小组,设外来人口管理办公室,并下设外来人口管理服务队,设专门窗口接待暂住登记办证。1994年,蔡路乡有邻近省市农民前来包田种菜,共有暂住350户、750人。1995年10月,合庆乡组建外来人口管理领导小组,设外来人口管理办公室,下设“一个中心三个工作点”,即暂住证管理中心,庆星村、庆丰村、共一村工作点。2000年6月,合庆、蔡路两镇外来人口管理办公室合并后,分别设合庆镇南北两片外来人口管理服务队。对外来人员管理上主要做好两证(暂住证、治安许可证)登记。至2002年底,全镇居住3个月以上的外来人员累计2.57万人,涉及29个省、自治区、直辖市;办理租赁房屋《治安许可证》3726户,办证率95%。
第五节民事调解
解放前,民间纠纷一般由本族(本姓)中长辈或当地较有声望的人士来调停,家庭纠纷请亲属长辈说和解决。
1949年12月,合庆区人民政府建立后,对民事调解工作尤为重视。为及时处理人民内部的纠纷,境内所属各小乡由农委主任负责民事调解工作。1952年,在司法改革中,合庆区建立人民调解委员会。1953年,乡民政、调解合并,改称民政调解委员会。此后,依据国家颁布的《中华人民共和国人民调解委员会暂行组织通则》,仍单设调解委员会。1957年9月撤区并乡,境内各小乡并为合庆、蔡路乡两个调解委员会。各由1名副乡长负责民事调解工作。1958年后,随着行政区划调整,人民公社成立,调解委员会随之相应调整,由公社副主任、妇联主任负责调解工作。“文化大革命”期间,调解委员会名存实亡。1975年,境内组建大队、生产队二级调解网,大队配调解主任1人和成员若干人,生产队配备调解员。1976年,合庆、蔡路人民公社重建调解委员会。1978年,整顿组织,扩大队伍。1982年,境内大队、社办企业共有调解员80多人,其中合庆人民公社14个大队、12个社办企业都配有调解员。1982年,整顿组织,扩大调解员队伍。1983年,政社分设,大队改村,村委会设民事调解委员会。2000年5月,“撤二建一”为合庆镇,建镇司法信访办公室,并设有对外服务窗口,由1名专职人员负责接待工作,处理群众来信来访事宜。
2002年底,全镇有基层调解委员会32个,调解员96人,信息员125人。
第六节普法教育
1985年,中共中央、全国人大常委会决定,在全民中开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》为内容的普及法律常识宣传教育。1986年开始,中共中央提出在五年内全民开展法律常识的教育,境内镇(乡)党委、政府、司法部门共同牵头并组织实施第一个五年的普法教育(简称“一五普法”)。
1986~1990年为“一五普法”期以法律基础知识教育为主。主要教材是《以法治国理论》、《民法》、《刑法》。学习重点是邓小平民主法制理论,方法是培训骨干,由骨干分期分批到工厂、农村、学校宣传讲解。同时组织普法资格考试等活动。全镇取得普法合格证有2000人左右。
1991~1995年为“二五普法”期重点学习《中华人民共和国宪法》、《邓小平论民主法制建设》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国银行法》及有关领导讲话,提高了广大群众法制意识。
1996~2000年为“三五普法”期1996年,组织经营管理人员重点学习《中华人民共和国企业法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国担保法》。全镇举办法制培训班78课时,厂长经理法制培训班72课时,参加人数997人,组织宣传大型活动5次,出法制黑板报72块,组织法制广播讲座201次,发法制宣传资料1240份,放映法制录像片每星期2次。调处民事纠纷200件。组织外来务工人员学习《中华人民共和国劳动法》《治安管理条例》《文明手册》,并进行考试。考后统计,参加考试人员2209人,合格发证1807人。组织全镇学校师生5000多人学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《上海市青少年保护条例》。
2000年12月15日~2001年2月15日,镇政府组织开展“法制宣传”双月活动。内容:学习宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《计划生育条例》、《中华人民共和国婚姻法》。镇广播电视站开辟法制专题节目,集镇口悬挂横幅,村利用黑板报、墙报、画廊选刊法律条文。春节至元宵节期间,组织文艺小分队编演法制文艺节目。2000年12月28日,合庆居民小区、蔡路远东小区开展法律咨询服务。2000年12月29日,镇组织召开2000年社会稳定工作恳谈会,镇党委书记、镇长、镇政法书记、副镇长参加,新区人大、政法委、综治办、司法局、公安局、法院、农工委领导应邀与会。
第七节 消防
建国前,集镇和农村的消防工作由商界和农民自行组织的“民社”等民间组织承担。消防器材有水龙、水枪、木桶等。一旦发生火警,以鸣锣为号,周围群众携盆奔往现场扑火。由于人员分散,消防设备简陋,灭火效能低,使不少小火酿成大祸。
建国后,消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针,在群众中广泛开展消防宣传教育工作。1981年始,境内乡办企业普遍建立业余消防队。1985年,集镇、工厂、企业、商店建有义务消防队,消防设备也逐步增加、更新。20世纪90年代,各村各单位建立消防组织,配备人员,做好消防工作。每年11月9日,镇组织消防活动,由各村、各单位安全干部利用黑板报、发放资料宣传消防知识,举办消防知识专题讲座,进行灭火器换液现场演习,提高业余消防人员素质。
2002年5月,镇安全办公室邀请上海市消防学校的老师,在蔡路文化中心会议室,举办为期两天的社区消防管理人员消防安全培训班,全镇76名安全干部参加。同年12月10日,上海协成毛巾厂综合治理办公室组织职工进行“119”消防演习,在60米距离外,用手提式灭火器快速灭火。有15位职工参加演习,李跃刚以9秒68获第一名。
每到冬天干燥季节,一般以街道、行政村(大队)为单位,抽调人员,每晚走街串村,高喊“火烛小心”,提醒大家预防火灾。在“三夏”大忙季节,农村都要加强值班值日,开展防火检查,消除火灾隐患。每晚安排2~3人看守生产队的社场(稻、麦场)。
附:蔡路纪念堂失火记事
2001年9月12日晚七时,纪念堂发生火灾,烧毁骨灰寄放室1间,骨灰盒270余只。经区消防部门鉴定,起火原因系外来人员偷盗寄存室祭品所致。事发后,镇政府重视突发事件,及时召开各村党支部书记、机关有关部门领导参加的紧急会,采取应对措施,组织力量下村队调查,摸清丧家底数。在此基础上,镇政府研究决定,每户赔偿费2500元,同时安排人员进行房屋整修,组织祭奠,处理善后事宜。这次火灾造成经济损失80余万元。
第三章民政第三章民政
1949年10月,合庆区人民政府成立,配有民政干部,组织宣传新婚姻法,开展拥军优属活动,进行基层政权建设。1958年人民公社成立,公社党委由1名副书记分管民政工作,由公社文书、会计兼管民政工作。负责下放工人、复退军人、军烈属、农村困难人员安置以及婚姻登记、社会救济等工作。中共十一届三中全会后,合庆、蔡路公社各设民政助理1人,1990年后增设干事1人。其职责主要负责村、居委基层自治组织建设,负责复退军人的就业安置、烈军属优抚、赈灾救济、组织捐献支援灾区、扶贫帮困、社会保障、福利事业、敬老养老、关爱残疾人、婚姻管理、殡葬改革等工作。
第一节基层自治建设
1995年,蔡路、合庆镇贯彻执行村(居)民委员会组织法,发挥“三自”作用,即:自我管理、自我教育、自我服务作用。举行村主任每月例会,村干部培训率达85%。制定村委会工作记事制、村干部岗位责任制、工作目标考核制、村民自治章程、村民公约、村民卫生公约。并张榜公布示范点12个,开展“自治示范”和“文明村民”、“五好家庭”、“新风户”活动。利用黑板报、电视、电影、幻灯、“老年之家”阵地宣传党关于基层自治建设的方针政策,动员村民维护政权。是年,庆丰村被评为全国模范村民委员会,益民村村长周华安被评为全国先进村长。
1996年,合庆镇自8月下旬始至9月底,进行第五届村民委员会换届选举。14个村,1个居委(胜利、向阳撤队不换届改选,勤奋村暂缓换届改选)共选举产生村主任12名、副主任12名、委员27名。其中中共党员35名、群众16名;大专5名,高、中专27名,高小4名。蔡路镇换届改选于9月底完成,共选举产生村级干部52名,其中村主任13名,委员35名;居委主任1名,居委委员3名。村主任中,党员12名,群众1名;大专2名,高中4名,初中6名,小学1名;男性12名,女性1名;31~40岁4名,41~50岁6名,50岁以上3名。直属、跃进、华星村由于征田撤队没有换届改选。
1997年,合庆镇加强对基层政权建设和村委会工作指导,坚持村主任例会制度,并按期下村参与例会,共同学习,交流探讨事业发展。在5、6月间举行五届一次村民代表会,有558名村民代表与会,按照村委会组织法,修订完善“村民自治章程”、“村规民约”。6、7月间,制定政务公开制度,公开民政政务项目、内容,接受村民监督。蔡路镇组织传达贯彻有关文件精神,宣传党的的路线、方针、政策,实行村务公开制度、村委会职责制度,开展自治活动,促进自我管理、自我教育、自我服务工作。
1998年起,蔡路镇按照新区社发局民政处关于建立村务公开制度的要求,设立村务公开领导小组,由副镇长任组长,民政助理任副组长,并配备人员组成工作班子。村建领导小组,配备人员3至5人。16个村如期举行村民代表会,全镇共选出村民代表514名,监督员62名。需公开的村务内容、村委会职责制度,均公布于众。同时,镇颁发《关于进一步完善村务公开制度的意见》,张榜公布。合庆镇根据中央、市委、新区有关推行村务公开工作的通知精神,先在庆丰村试点,以典型引路。该村建立村务公开领导小组、监督小组、工作小组,举行村民代表会,同时将村务公开项目、村委会活动等记录在案,存以备查。经区社发局、农发局检查考核,给予肯定。
1999年,蔡路镇依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会选举办法》进行换届。是年,全镇16个村,选举产生村主任16名,委员46名,缺额1名,其中一次成功14个村,占87.5%,2个村重新选举,应选村主任1名,委员5名。通过重选,其中一个村委会有1名委员缺额。6月,合庆镇在全镇推行村务公开制度、村民代表会议制度、村委会会议制度、村民监督小组活动制度、村民意见建议处置记录制度,完善村民自治章程,丰富村规民约。8月底,顺利完成第六届村民委员换届选举,全镇11个村依法产生新一届村民委员会。
2000年,镇民政办公室会同镇纪委对各村进行村务公开规范达标考评,完成合庆、蔡路2个居委换届选举。全镇30个村,年内分2批接受新区示范达标验收,庆丰、益民村通过自治示范村验收,其余28个通过自治达标验收。同年,落实村委会卫生、教育、民政、计生、文体等项考核制度。
2001年,加强基层群众自治组织建设,继续推行村务公开和民主监督,巩固成果。镇于4月17~18日和5月29日举办2期培训班,对象扩至村民小组长,共300人参加培训。5月11日,组织村务公开工作检查,达标村27个,基本达标村为3个。
2002年,主要做好基层政权建设工作,依法进行换届选举工作。各村依法选举产生第七届村委会。镇开展新一届村主任、委员培训工作,村务公开监督、检查工作,居委升级达标工作。
第二节优抚
一、拥军优属
机构境内解放后,区、乡成立“拥军优属委员会”,组织发动群众做好拥军优属工作。1995年,镇成立“双拥”领导小组,由1名副镇长任组长,人武部长、民政助理任副组长,工会、妇联、劳务所、工业公司负责人为组员。1997年,充实调整“双拥”领导小组人员,建立拥军优属组织制度。
拥军活动1950年,区乡组织慰问队敲锣打鼓,登门向烈军属拜年、祝贺,贴年画、春联,贴“光荣之家”铭牌,并赠送鱼、肉、糖、毛巾等礼物。20世纪60、70年代,每逢“八一”建军节和元旦、春节期间,乡、村、队组成慰问团,向优抚对象慰问拜年,贴“光荣人家”铭牌,打扫卫生,挑水送柴,形成社会新风。80年代起,对现役战士的家庭,每年给予一次性经济补助,并在建房、社队企业招工、分责任田方面进行照顾,给烈士家属更换、补发烈属证。团员、青年组成各种服务队,为烈军属做好事。90年代拥军优属活动社会化。
1995年春节期间,镇工、青、妇群众团体向全镇37名现役军人发去慰问信,组织当地技术人员开展便民服务,为驻军装潢活动室120平方米,出资15万元安装灯光、音响、空调等,部队为感谢地方政府,将活动室取名“拥军娱乐厅”。
1996年4月6日,合庆镇组团赴南京、杭州部队慰问本籍6名武警战士,慰问金计6000元。“八一”建军节、春节,镇慰问烈军属、革命伤残军人。蔡路组织烈军属观光东方明珠塔、八佰伴等浦东新景点,召开6次军民座谈会,为20户优扶对象送节日慰问物品、慰问金。并慰问4家驻军单位,将购置的粪桶、粪勺、扁担、药水机、化肥等送给部队,支持驻军部队蔬菜生产。直属村出资2万元,为驻军五连安装自来水管,解决部队的饮用水;1995~1999年,组团赴厦门、南京、安徽、沈阳慰问本籍30名新战士,1995~1996年,合庆镇被市、区评为“双拥”先进镇。
1998年,合庆组团赴安徽蚌埠慰问5名新战士。1999年,合庆镇会同新区“双拥办”出资6万多元为3个驻军单位安装闭路电视。1999年10月,合庆镇组团赴杭州慰问6名新战士。
2000年,新建制的合庆镇为每个驻军连队赠送洗衣机1台,以及汗背心等。会同区“双拥办”出资7万元为2个驻军部队建封闭式晒衣场,放映电影5次。镇党政领导组团慰问烈军属4户,伤残军人7名,立功优秀士兵7名,并发放慰问钱、物及奖励金。是年,军民共建签约单位有7个。
2001年,为8个驻军单位放映电影7场,观看官兵职工1000多人次。组团赴福建、江苏等地慰问现役军人;镇党政领导“元旦”、“春节”走访慰问烈、军属25户,为伤残军人、立功人员及优秀士兵发放慰问金、慰问品及奖励金。是年,军民共建签约村、单位共有8个。
2002年,“双拥”工作以双向服务、双向奉献为内容,形成制度化、经常化、社会化、规范化。加强军地两个文明建设,合庆中学、合庆居委、益民村、镇团委与部队签约共建。节日送物品,上门为子弟兵演出文艺节目。为部队培训汽车维修技术员5名。是年11月26日~12月7日,白龙港部队派两名军官为灵顿施救中心职工进行军训,提高施救队素质。
2001~2002年,合庆镇被市、新区评为“双拥”工作先进镇。
优属建国后,拥军优属成为新的社会风尚。1950年土地改革后,境内对缺乏劳动力的烈军属和革命残废军人,除自己能耕种的部分土地外,均由群众代耕代种。1951年4月,县人民政府发出代耕指示后,合庆区人民政府贯彻指示精神,由专人或小组负责与优抚对象订立“代耕合约”,由乡、村组织劳力代为耕种。
1956年,实现农业合作化后,由代耕土地改变为优待劳动日,实行定工优待。年初,由群众对烈军属、残废、复员、退伍军人,按每户人口多少,劳力强弱,评定出全年需要工日和实干工日。实干工日达不到全年需要工日数的不足部分,由群众进行优待。优待工和实干工同样分配物资。
1958年,人民公社改优待劳动日为优待工分。1980年,农村实行联产承包责任制后,改优待工分为优待现金,并扩大优待面,给在乡的复员军人和缺乏劳动力、生活困难的退伍军人发优待金。1981年起,境内蔡路公社给每位现役军人优待工分1500个(所在生产队工分值不足一角的按一角计算),额款由公社、大队、生产队三级负担支付。从1984年起,对军属的优待现金标准逐年递增。2000年,镇为12户烈军属及43户义务兵家属发放优待金46万元。2001年,发放优待金45万元。
二、国家补助
1950年,政府对烈军属、复员、退伍军人中受灾困难户临时补助粮食和现金。1955年,实行定期定量补助和临时困难补助。1980年,扩大补助范围,对有困难的烈军属配偶、父母也给予补助。2002年,全镇享受定期补助36人,发放补助金3.56万元。
三、国家抚恤
1951年,根据国家内务部颁发的《革命残废军人优待抚恤暂行条例》和《民兵民工伤亡褒恤暂行条例》,对革命残废军人和因战、因工致残的民兵、民工进行评残发证。按照规定和具体情况,发给抚恤金。
1996年,境内共有革命伤残军人35人。其中对12名革命伤残军人每人发放1800元,为2名革命伤残军人办理医药费减免手续。
2000年,镇为7名革命伤残军人、2名带病退伍军人发放优慰金,还为5名伤残军人办理医药费减免手续。2001年,对革命伤残军人、带病退伍军人发放优慰金35600元,为病故军人家属2户,伤残军人2名办理医药费减免手续。
第三节就业人员安置
一、复员退伍军人安置
建国后,人民政府遵照国务院颁发的《复员、退伍军人安置暂行办法》和1958年颁发的《国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定》,坚持“从哪里来到哪里去”的原则,对复员退伍军人进行安置。在安置中,注意加强政治思想工作,帮助他们解决生产、生活、婚姻等方面的实际问题。同时,在招工、提干时注意从复员、退伍军人中选拔,在安排基层干部和各行业人员时,也择优任用复员、退伍军人。20世纪70年代前,复员退伍军人安置以从事农业生产为主,也有部分安排进国营企事业单位工作。70年代后,随着乡镇工业发展,以安排进乡镇企业工作为主。 1995~2000年,境内共接收、安置退伍军人71人,安排就业71人。2000年后,不再安排退伍军人到企业工作,由人民政府与退伍军人签约,发给一次性安置费。
2001年,接收安置退伍军人17人,安排7名就业,给另外10名退伍军人,发放就业补偿金43000元。
二、非农业就业人员安置
1985年,境内合庆、蔡路乡相继建立劳动服务所。建所以后,除县劳动局统一安排进行的招工、招生外,凡乡企业单位的招工,都必须经劳动服务所审批后报乡企业办公室同意。
2000年,全镇求职登记的有600多人,推荐1100多人次,被录用406人,援助困难人员就业45人。2001年8月中旬,对全镇193名失业人员进行职业培训,工种有烹饪、水电工、物业管理、绿化、计算机操作等,有7名被录用。
2002年1~9月,全镇推荐给用工单位1794人,被录用727人。
2003年,全镇对失业登记和农村富余劳动力进行备案,举办二期失业人员职前培训班,235人参加,其中参加技能培训132人。年内,全镇求职登记的有2800人次,为企业推荐劳动力1402人次,录用605人,其中农村富余人员非农就业562人,推荐青年见习26人。到11月底,安置特困人员41人;组建公益性保洁服务社,安置劳动力33人;建立河道保洁服务社,安置劳动力27人;建立劳务队,安置劳动力145人。城镇失业人员为527人,达到新区控制指标。
三、征地工安置
1995年,境内合庆镇庆星村安置征地工2000人,其中吸劳人员131人,养老69人,办理农转非手续999人。
到2000年底,全镇有农转非征地工4597人,安置244人。征地工中养、吸劳人员1798人,由新区征田养老管理中心负责养老,委托镇社保中心管理,每月发放养老金386元,医疗费按70%~85%报销,征地单位为之支付养老保险、医疗保险、失业保险。除此之外,对自谋职业者,依据年龄支付5000元至20000元不等的补偿金。对无补偿无工作岗位者,每月发给待岗费280元。
2001年,工业园区、张家浜东段河道工程征地,安置养、吸劳人员2926人,发放待岗、生活补助费455万元。并为2371人缴纳养老、医疗、失业保险费577万元,报销医疗费108万元。按所报销的医疗费统计,年人均医疗费达88.92元,超区标准13.92元,养老人员中的25名癌症患者,支付医药费人均万元以上。45名体弱多病者,月均支付医疗费数千元。
2002年,全镇征地工为4597人,年发放养老金945万元,报销医疗费255万元,发放待岗、物补费510万元,上缴统筹金770万元。其中,区委托管理1718人,报销医药费133万元,人均每月110元。
第四节救灾救济
一、社会救济
1950年,人民政府组织灾民自救。
1960~1965年,全镇共接收下放工人273人,分别予以安置,对生活困难者进行经济补助,每年补助为614人次。1983年,共计发放补助款11200元。
521982年,由公社、大队对农村中困难户实施补助,共补助13个大队的46人,补助金额1380元。
1995~2000年,东欣建筑装璜公司总经理蔡关德为蔡路村3队农村退休老人发补助金6000元;为残疾人范美凤等10多家困难户,每户发300至500元不等的补助金;每年春节为蔡路1队顾桂英老人送去300至500元补助金;为新疆回乡特困户邮寄1000元。
2000年,镇村开展“三访三问”活动(即访贫问苦,访老问先,访知问才),干部参与活动1760人次,受访者达900人次;为400户困难户等发放慰问品、慰问金,总额35.24万元;还由民政部门对341名区级补助对象下发补助金。
1992~2001年,东海毛巾厂退管会开展春节送温暖献爱心活动。2001年,向全厂26名高龄困难退休职工、老先进赠慰问金、物,计价值1800元。
2001年3月,蔡路中学团支部开展“手拉手”送温暖活动。在半年中有3000人次与130位特困老人“牵手”。
2001年6月,蔡路建筑工程公司,开展“伸出你的手,献出你的爱”活动,组织90名职工捐款5000元。同时,镇团委和蔡路村行政人员、基层干部和第二村民小组也捐款2305元帮助患多种病的职工蔡福善。同年,奚家村委会为住房困难户建房。
2001年,全镇对30户双残家庭、75户残疾人家庭、40户慈善补助家庭、505户扶贫帮困家庭、250户贫病交加困难家庭实行困难补助,合计补助金额53.60万元。
二、扶贫帮困
建国后,党和人民政府对不能维持基本生活的困难户、受灾户等分别情况组织生产自救,同时发放一定数量的救济金或救济物资、物品。20世纪80年代,对贫困户,从经济、物资、技术和工作安排等方面给予扶持。对既无劳动力又无固定收入、不具备扶持条件的特困户,落实县、乡、村三级定期补助。
1996年,境内蔡路镇建立帮困领导小组,1名副镇长任组长,办公室主任任副组长,有成员8人。同时健全镇、村、队三级网络。村建帮困领导小组,由村主任当组长。1997年,合庆镇建立帮困领导小组,村建帮困服务队。
1995年,境内蔡路镇各类救济对象1070人。其中,按月定补80人,三级定补8户、18人,异地退休职工16人,“一老养一老”定补281人,帮困对象693人,年救济款36.2万元。是年,春节补助53户,金额14320元;平时补助20户,金额1万元;区补助危房翻建4户,金额1.2万元;其他困难补助6户,金额1160元。合庆救济对象1334人。其中,异地退休人员12人,精减人员22人,救济人员2人,纠错人员2人,劳改人员3人,贫困户5户,社会困难户1人,遗补对象9人,“一老养一老”定补461人,享受帮困粮油卡人员786人,发放帮困粮油卡700张。
1996年,境内蔡路镇救济对象“一老养一老”定补431人;二级定补52人,三级定补8户、15人,年支出金额9384元;合庆镇“一老养一老”定补499户;贫困户5户,三级定补款支额5500元,帮困结对5户,户均每季度300元,帮困面达100%,补助率100%,春节一次性补助68户,补额200~500元,计2万元,村相应补额2万元。镇领导组织走访贫困户5户,送衣被、实物以示关怀。
1997年,境内蔡路镇救济对象,异地退休人员18人,定补5人,下放工人13人,40%救济人员3人,归侨1人,落实政策人员、三级定补14人,“一老养一老”402人,总支出金额50万元。合庆镇“一老养一老”补助465户;三级定补6户、10人次,补助额6100元;帮困结对,户均支额1200元;终生养老补助2户,年户均1200元;年终一次性补助68户,支款15000元,村补助额20000元;临时补助15户,支额9700元。走访贫困老干部25名,“七一”、春节各1次,计50人次,每人400元,发放慰问费10000元。走访特困家庭6户,每户送衣被、食品及慰问金200元。
1998年,境内蔡路镇“一老养一老”272人,困难户临时补助130户,支额6万元;鳏寡老人27人,发放防暑降温慰问品。合庆镇“一老养一老”318户,三级定补5户,新区机关帮困结对2户,终身养老2人,镇两套班子访贫思廉结对11户;镇村二级一次性补助156户,计额4万元(其中镇58户,1.5万元,村98户,2.5万元);贫困老人48户,补助额25200元。
1999年,境内蔡路镇贯彻《上海市社会救助办法》定补扶贫8户、16人(是年,新增4人,脱贫3人,死亡1人)。其他补助183户,支额77200元。其中,春节一次性补助150户,金额43400元;定期补助8户,金额14000元;临时补助17户,金额19800元。组织对孤老27人,探望并发放防暑降温品,还接受遗弃婴儿扶养安置。合庆镇巩固完善社会救助“一口上下”体系,使社会救助管理规范化,运作网络化,帮救一体化。“一老养一老”171户、三级定补4户、新区机关帮困结对2户、建国基金会终身养老2人,访贫思廉结对11户、春节期间镇、村二级发放补助款165户。国庆期间,对低收入家庭发放补贴款541户。对特困家庭生活补助8户。
2000年,全镇共有“一老养一老”226户、城镇居民低保532人、二级定补14户、新区机关结对帮困4户、建国基金会终身养老4人、镇访贫思廉结对11户。春节镇村二级一次性补助348户,发放补助款20万元。国庆节,给541家困难户和8户特困家庭发放补助金。
2001年,全镇共有低保对象1106人,协保人员20人,大重病救助补助130人;“一老养一老”106户,二级定补40户、56人,新区机关帮困结对2户,终身养老2人,镇访贫思廉结对11户,春节镇村二级补助355户。
2002年,全镇低保率达5%,对困难群众做到“应保尽得”。低保救助家庭643户,月救助金额13070元;协保36人,救助金额5630元;“一老养一老”90户,救助金额3600元;城市重残无业人员12人,每人月资380元,月救助金额4560元。农村重残无业人员17人,每人月资260元,计月支额3120元;农村贫困户(区镇二级)定补84人,每月救助金额15960元;大重病救助对象221人次,计支救助金332600元。
1995年境内开始发放粮油帮困卡。是年,蔡路镇发放700人、合庆镇786人。1996年,蔡路镇发放940人,每人每月40元,计197610元,镇扶贫临补支额69790元;合庆镇发放绿卡1258人。1997年,蔡路镇发放粮油帮困卡883人,合庆镇1035人(户)。1998年,蔡路镇发放粮油帮困卡741人,合庆镇764人(户)。1999年,合庆镇发放541人。2000年,全镇粮油帮困卡发放287人。2001年,粮油帮困卡发放373人。2002年11月底,享受粮油帮困卡465户。
从1995年开始,境内建立帮困助学基金,款项由单位、个人献爱心赞助组成。是年,蔡路镇走访中、小学残疾、困难学生29名,送学习用品。1998年,蔡路镇帮困结对助学36人,年支付学杂费38500元。1999年,组织结对助学30人,支款40000元,确保希望工程顺利实施,使困难家庭子女重返学校。1999年,合庆镇帮困助学25人。2000年,全镇帮困助学55人。2001年,帮困助学25人。
三、支援外地救灾
1998年,境内群众为抗洪救灾组织募捐现金1247.21万元、衣被18吨。蔡路镇在长江流域发生特大洪灾后,根据上级部门要求,组织发动村、单位干部群众募捐救灾物资。参捐人数为7250人,捐款16.21万元,衣被56754件,套物重50余吨,由11辆卡车运输至指定地点集中,再由火车运往灾区。
1999年,蔡路镇组织各村、单位募捐衣被,支援云南灾区。
2000年,云南多地遭洪涝、暴雨、泥石流之灾害,损失惨重,为使灾民安度冬寒,镇机关、商业公司接上级通知后,即组织人员募捐。参捐人数251人,捐棉衣、裤156件,毛衣裤131件,单衣裤756件,皮衣19件,棉被14条,计1097件。经整理打包,于10月26日专车运至浦东新区救灾物资集结地后转送灾区。
2000年10月16日,镇妇联组织捐款15850元为西部开发开挖水窖,以解水源短缺之患。东风村妇女主任奚美芳放弃假日休息发动5家企业捐款1万元,上海豪力起重机械有限公司出资1000元。
2001年,江西、云南发生洪水灾害,全镇有68个村(居)委、企事单位、机关、学校等1.34万余名干部群众捐赠衣物,共计捐衣被2.32万余件,药品2箱。是年11月16日上午,分装8辆大卡车,抢在寒流袭来之前运往灾区。
2001年,镇机关、事业单位接区农发局《关于在新区各镇开展“西部开发共建友好之园”捐款活动》的通知组织捐款,有246人参加,捐助款额6440元。是年5月22日,将捐款汇总区有关部门。
2002年,组织捐款捐物,支援灾区和西部人民,衣被200多包,捐款6万多元。
第五节社会保障
一、镇劳动保障服务所
2000年10月24日,镇区划调整后,合庆、蔡路两镇劳动服务所、养老保险所、劳动人事部合并成合庆镇劳动保障服务所。2001年11月,在区劳动保障局支持下,镇拨款100多万元,将合庆菜场改建,作为社保中心办公场所,地址在前哨路112号,建筑面积600平方米。下辖:就业服务窗口、开业指导窗口、社会保险窗口、医疗保险窗口、联邦创业社。有各式电脑20多台(其中查询电脑4台),实施市、区联网查阅资料,共有人员17人,所长费中方。
镇劳动保障服务所负责全镇职业介绍、职业指导、岗位开发、保障托底、社会保障、社会救助、征地养吸劳人员安置等管理、服务事务。是一个综合就业、社会保障服务之网点。
二、农村养老保险
1980年始,境内蔡路公社农村老年社员年满60周岁可享受生活补助金。1982年,有1478人。1991年,营房大队80名农村退休人员,在原年180元的基础上增补至360元。1994年,每人每月平均30元。1995年,农村退休社员养老补助金,每月增加至40元。
2001年7月起,调整农村基层干部退休人员养老金。此次调整镇级企业退休人员1360人,发放金额267万元,每人每月平均养老金163.70元,比原金额增加21.50元。农村退休人员3825人,发放金额342万元,人均月额97.90元,比原额增加11.64元。基层正职干部调整人数为174人,月发放金额21759元,比原人平均月额增加125.50元,副职条线干部138人,发放金额为12201元,人均月额增加88元。
1996年,境内合庆镇养老保险投保人数为5655人,投保率为75.6%。蔡路镇投保人数为6724人,投保率为70%。1997年,蔡路镇投保人数为6300人,投保率为91.3%,上缴区投保资金225万元,完成率100%。1999年,蔡路镇投保率为91.3%,单位缴费年每人1230元,年个人缴费312元。镇拨款60万元,调整退休人员养老补贴标准。2000年,农村养老保险实行镇统筹,解决了农村退休老人的后顾之忧。是年5月“撤二建一”,全镇参保人数为10591人,投保率为90%。单位缴费年每人为1500元,年个人缴费为360元。养老金发放,镇级企业退休人员每月120~230元不等(依据工龄长短定额)。村级农村退休老人:(1)农保统筹金中每月领取80元。(2)视村经济状况再领取每月40~400元不等养老金。2001年,参保人数为10591人,其中企事业单位7905人,务农闲散人员2686人,投保率为91%;应收养老保险金1360万元,实收金额1172万元,资金到位率为86%;上缴区农保中心资金475万元。是年,养老人数5161人,其中,镇级企事业退休人员1345人,农村退休人员3816人,年发放养老金600万元。2002年,随着城市化建设的进展,农村劳动力逐年缩减,投保单位有370个,投保人数为10000人,投保率为92%,保险费1360万元,上缴2000万元,基金收缴到位率达100%。是年退休人数为5200人,发放养老保险金740万元,区拨资金668万元,镇级养老金水平为每月118元。
三、申领社会保障卡
2000年6月始,镇实施申领社会保障卡,申领人数为2781人。是年信息采集18727人,发放保障卡18355张。2001年2月底统计,社会保障卡申领完成总数48%,应信息采集16105人,采集人数15957人,占99%,发卡11354张。
第六节社会福利
一、五保户供养
20世纪80年代,境内蔡路乡共有五保对象共32户、33人,其中,由旁系亲属抚养、不要求五保的13人,申请五保的20人;符合五保条件的有14人,入住敬老院的有8人。1984年5月,蔡路乡敬老院落成后,全乡15位五保老人入院欢度晚年。1995年,蔡路镇有五保户12人,集中居住敬老院9人,分散居住3人(海塘村、勤俭、友谊村各1户);合庆镇五保老人16户,入院14户,分散居住2户,生活水准每人每月伙食费200元。1998年后,福利事业向“五保”供养,组建社会寄养、入住民间文化老人院等多元拓展。2000年5月“撤二建一”,全镇共有五保老人20人,寄养老人25人。
二、敬老院
合庆镇敬老院合庆镇敬老院创办于1986年12月,地址原镇老卫生院。1994年由镇政府拨款170万元改建,占地面积1.6亩,有二层楼房2幢,康复住房1间。
敬老院经费实行镇、村、队三级负担,镇负担工作人员工资、“五保”老人养老金;村负担老人伙食费,生产队负担节假日探望钱物。敬老院,配一正二副院长。历任院长:包林其、仇福根、王正超。创办时工作人员5人,入住老人19人;2002年,有工作人员6人,入住老人28人,其中“五保”老人5人。
敬老院有浴室、洗衣室、康复室、活动室、医务室、会议室。主要设备有电视机2台(由新区福管所捐赠)、电冰箱、娱乐设施、活动健身器材等(由新区残疾人联合会、镇企事业单位捐赠)。在院老人26人,床位利用率65%。每个老人每月伙食费200元、生活费20元。
蔡路镇敬老院敬老院始建于1983年4月,位于蔡路集镇南首,占地3.3亩,其中绿化用地1亩,水泥场地约1亩,房屋占地450平方米,建筑面积830平方米。院内有居住用房宿舍21间(26张床位),卫生用房5间,生活活动用房3间,办公门卫用房4间,生产仓库用房5间。主要设备有冰箱1只,彩电2台,蒸饭箱1台,水箱1只。1995年,院辟有招待所,添置大衣橱14只,床头柜12只,被单100条,价值2.3万元。
1996年,设正副院长,有员工6人,床位30只,入住老人18人,其中“五保户”9人,寄养9人,尚有分散五保3人,日常开支均由镇、村、队三级负担。该院以工养院。1997年,为改善老人生活质量,设活动室、健身房。1999年,实施规范管理,提高服务质量,向社会开放,扩大收养面。现有员工24人,入院老人20人,寄养13人,“五保”7人(散居五保2人)。历任领导顾德祥、陆美娟、钱华良。
青山敬老院是上海市养老机构之一,地址青三村一队龙家宅128号。筹建于2000年10月,2001年9月14日正式建成(试营业)。2002年6月,第二期扩建工程结束,建房占地7.81亩,总建筑面积1618平方米,建房45间。其中,宿舍27间、辅助用房18间,共占地1460平方米,水泥场地道路3310平方米,绿化面积1900平方米,共投入资金130万元。设施设备有冰箱1只,冰柜1只,洗衣机1台,100立升淋浴器2只,烘干机1只,热水器2只,固定资产总额161万元。有行政管理人员14人,其中服务员7人、管理人员2人。设有医务室,配有饮食营养卫生食谱,建有供养人员患病治疗健康档案。收费标准:一级护理每人每月550元,二级护理500元,三级护理450元,本村老人护理400元。共有床位65张,入住收养老人62人。
青山敬老院向社会开放,吸收老人自费代养,入院由本人申请,经村民委员会批准,双方签定入院协议,入院自愿出院自由。工作人员履行职责,实行岗位责任制和目标管理,维护供养人员的合法权益,开展人性化服务。
第七节老年人保障事业
一、老龄管理机构
合庆老龄委员会合庆乡老龄委组建于1986年,由副乡长张根茂任主任,乔溢霞任副主任(主持日常工作),办公室设在合庆敬老院内(今合庆集镇南街39号)。当时工作主要是接待老年群众,帮助调处涉老纠纷。1990年,合庆乡退休工人建立中共党支部,奚锡生为首任党支部书记。经换届选举,由宋永康任党支部书记,丁国华任副书记,委员7人分布全乡7个村(大队),各村(大队)建有党小组。组织管理服务全乡300多名退休工人党员。1990年10月,根据县老龄工作的要求,中共合庆乡党委、政府批准乡老龄委由包林其任主任,宋永康任副主任。建立中共合庆乡老龄总支委员会,包林其任书记,宋永康任副书记。1995年10月增补夏银涛,1998年8月吴锦芳任党总支副书记。1999年吴锦芳任离休党支部书记。2000年2月庄文昌任党总支书记。1991年2月,除向阳村外的13个村(居)都相继成立老年人协会,同时,老龄党员从村委(居)党支部分离出来,单独成立老龄党支部(党小组),统一由乡老龄总支管理。1995年,镇政府办公室同老龄委、妇联建立“两保”领导小组,村建“两保”服务小组,开展“一法二例”的宣传教育,调处人身权益、赡养、居住等涉老纠纷25人次。1997年,调处涉老纠纷16起。1998年,调处23人次,调处率100%。
镇(乡)、村二级老龄组织,宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《上海市老年人权益保障条例》,依照老有所养,老有所医,老有所乐,老有所为,老有所教、老有所学和保护老年人合法权益的宗旨,开展工作。
2000年5月“撤二建一”,合庆镇辖32个村(居)委,有60岁以上老人8150人,占全镇人口的17%。是年,除向阳村、蔡路居委外,全镇30个村(居)委都建有老年协会。镇老龄工作班子,吴锦芳任总支副书记兼任老龄委主任,夏银涛任党务专职干部,工作人员4人。
2001年5月,建立合庆镇老龄工作委员会,镇党委副书记钱敏华任主任、副镇长颜永新任副主任,老龄组织机构改为老龄工作委员会办公室,由吴锦芳任办公室主任,至此理顺完善了老龄工作体制。2002年9月16日,镇发文对老龄工作委员会成员作调整,史友根(社区副镇长)任副主任,并增加有关科室部门负责人任委员。是年9~11月,全镇除胜利村外(将撤队),28个村(居)委老年协会召开代表大会,开展换届选举工作,通过老年协会章程。向阳村指派专人分管老龄工作。
蔡路老龄会组建于1988年11月,1990~1998年,老龄办由罗万德、陆鸿维、孙金珠、王大斌任主任。1996~1998年,陆龙根、黄海金、孙金珠任书记,顾根宝、陆龙根任副书记。成立初,县在直属村试点“村建立老年协会”工作,随后在全乡推开。至1989年6月,16个大队先后成立“老年协会”。8月,上海市人民政府颁布《上海市老年人保护条例》,乡老龄委贯彻文件精神,开展“五有一保”工作(即老有所养、老有所医、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为,保护老年人合法权益)。1990年始连续10年镇每年组织一次老年人“五小”运动会,每个村有近20人参加各项目比赛。1992~1996年,组织各基层单位签订老年人赡养协议。时有老年人(60岁以上)3000人左右,需要签订赡养协议的有2100人,占总人数70%,实际签约1050人,签约率达到50%。1995年,90岁以上老人78人,100岁老人1人。1997年,镇组建老年人拳操队、木兰拳队、健身舞队、腰鼓队,同年,镇举行第八届老年人运动会。为支持老龄工作,1990年始,镇年拨款万元,1996年后,年拨款5万元资助。1997年夏,浦东新区老龄委举办“练功十八法”展示表演,镇老年组被评为第六名。1998年,上海市木兰拳协会组织展示表演,镇老年组同时被评为国际比赛第二名,上海市第一名。
二、赡养
1996年,境内合庆镇家庭养老,签约120户,计150人,签约率为92%。是年运用广播、电视、标语宣传赡养教育,印发宣传资料600多份,敬老日资料348份,挂横幅31条,张贴标语575条,黑板报10期/块,广播讲座8次,播放录像10次,组织动员会1次,有400人与会,在庆丰村搞敬老区试点。是年,调处化解老年纠纷16起。1996年,蔡路镇老年人3986人,男性1158人,女性2428人。为贯彻《上海市老年人权益保障条例》,开展赡养宣传教育活动,在区定11月19日宣传日中,镇组织7个部门上街宣传《上海市老年人权益保障法》,广播站集中宣传好儿女先进事迹。
1998年,境内蔡路镇60岁以上老人3984人,应签约2703人,已签订赡养协议2620人,赡养率96.92%。是年,贯彻《上海市老年人权益保障条例》,发放《上海市老年人权益保障条例》3000本。1999年,加强老龄组织建设,调整充实基层老协组织;推广敬老村试点经验,经区验收,已有庆丰村等7个敬老村达标;为70岁以上老人办理住院费减免手续。
2000年,合庆镇有敬老村8个,爱心助老基地5个,完成全镇老年人基本情况表8139份,办理“一条龙”优待证350人次,为23名70岁的老人办理住院费减免补助手续,为174人特困老人发放补助金70244元。
三、农村养老保险
1996年,境内合庆镇开始镇养老保险工作,由1名分管副镇长负责,另配人员4人。村、企业建有代办员35人,形成网络。制订《合庆镇农村养老保险实施办法》。根据新区要求,于11月底收缴养老保险费265.6万元。全镇14个村、20个镇办企业、12个事业单位,收费率100%;全镇企事业单位应投保为5880人,投保5655人,投保率96.2%。
1997年,境内蔡路镇设立养老保险领导小组,镇长桂根祥任组长。下设养老保险办公室,配备人员4人。是年投保6322人,投保率91%,11月底止,收到个人投保额151.2万元,集体部分投保额73.8万元,交区养老办150万元。合庆镇企事业、机关单位164个,投保人数为5400人,投保率92%,上缴个人帐户资金260万元,上缴率为100%,全年收缴养老保险费643万元。年底,全镇退休养老人员为3062人,共发放养老金291万元。
1998年,合庆镇投保4236人,上缴个人资金198万元,上缴率100%。收缴养老金保险费600万元,退休养老2879人,发放养老金216万元。蔡路镇全年收纳个人投保金100万元,集体统筹金160万元,上交养老保险事业管理所210万元。
四、医疗服务
1995年,境内合庆乡拨款54.65万元,添置医疗设备,专门为全乡老人免费检查身体。1997年10月5日~11月10日,为老年人免费体格检查,参检人数3112人,参检率达82%,在此期间,6月11日还聘请华东医院专家教授一行8人到镇义诊咨询,受益老年群众380人。是年,还开设家庭病房8户,共耗资18万元。2002年,老年人志愿结对17位,施行眼疾白内障复明手术3例。2001~2002年,全镇为老年人实施复明手术37人,享受治疗免费金额13.7万元,还组织医疗机构为老年人实施脑血管医疗咨询服务10多次,受检老人1200多人次。2002年10月14日,庆丰村组织敬老日活动,请合庆卫生院、蔡路红十字卫生院为老年人免费医疗咨询,作身体健康检查,在此期间,益民村志愿者周玲娣利用业余时间,为行动不便的老人杨素群诊疗送药输液20多天,直至老人血压稳定康复。镇老龄办每年组织2~3次医疗咨询活动,内容有保健讲座、钙保健、心血管检测等,受益者万人(次)。
五、慰问百岁老人
1995年敬老节、春节蔡路乡组织党政班子人员、老龄委、民政办公室人员给89位90岁以上老人、1名百岁老人祝寿、赠补品。1996年,镇领导、老龄委、民政办公室组团慰问90岁以上老人89位,给他们祝寿、送礼品。
1997年,合庆镇年慰问老人1775人,慰问款18300元。有18个单位召开敬老茶话会、座谈会,参加人数425人,发放慰问金1万元。蔡路镇有90岁以上老人95人,敬老日、春节访问2次,慰问款2万元。
1998年,合庆镇对89位90岁以上老人,2396位老人进行敬老节、春节慰问,慰问款338528元。蔡路镇有90岁以上老人91人,镇一年两次(春节、敬老节)组织走访、探望,送慰问品。
2000年,镇政府组团慰问90岁以上老人191人次。2000年9月29日上午,镇党委书记朱红君、副书记钱敏华、副镇长颜永新、党委组织委员张云龙、有关村领导专程拜访慰问合庆镇3位百岁寿星和离休干部。2001年10月16日,镇长桂根祥、党委副书记钱敏华、副镇长颜永新专程到青四村2队看望百岁寿星钱银宝。是日,镇老龄委办公室主任吴锦芳、春雷村委领导探望百岁老人戴美玲。
2002年9月20日,浦东新区老龄办领导、镇老龄办人员、青三村领导探望青三村敬老院2名高龄老人,并为特困老人送去生活补助金。
2001~2002年,镇老龄办代新区政府为全镇90岁以上老人发放营养费9万多元。
六、老年活动场所及文体活动
老年活动场所2000年,镇离休干部活动室设于镇文化中心二楼,面积25平方米。专供离休干部学习活动,室内备有《支部生活》、《半月谈》、《宣传通讯》、《老年报》等书报杂志供学习阅读。
2000年,镇投资30万元在蔡路公园内建有老年门球场。2002年,庆丰村门球场对外开放。
老年学校设于镇成人学校内,办有花卉、歌咏、书法、舞蹈班,有辅导老师教授。
境内各村都有老年活动室、健身点,全镇参与健身活动的老年人有5000多人,占老年人总数的60%。
1998年,合庆镇14个村1个居委建立老年活动室37间,1300平方米。2001年,庆丰村投资300多万元,建造活动中心,占地面积2000平方米,建筑面积1300平方米,配有健身房、门球场、棋牌室、图书阅览室、村民学校。
文体活动1996年,境内蔡路镇组织老年人运动会,比赛项目有中国象棋、扑克、门球、套圈、夹弹子,参加人数为230人。另组织江南丝竹、沪剧演唱会、十月歌会、健身操、扇子舞表演。1997年,蔡路成立老年拳操队、舞蹈队、腰鼓队(各村建有拳操队、练功十八法、太极拳、木兰拳、木兰剑、关节操、益寿舞等专业队),组织广场文化展示,有江南丝竹、戏曲歌咏、舞蹈、拳操等十多个项目,还举办“五小”运动会。1998年,合庆镇组建老年体育队伍,开展练功十八法、木兰拳等20个活动项目。1998年,蔡路镇举办第九届老年人运动会,参加人数300人,比赛项目5个,还组织各专业队进行表演。1999年,境内合庆镇组织老年文化广场演出活动4次,项目10多个,参加人数1357人。2002年,在全国“玉屏矿泉杯”秧歌舞比赛中,获自编动作二等奖,标准动作三等奖。
2000年,全镇组织老年各类文体活动4次,项目10个,参加人数2714人。2001年9月,镇老龄委组织学“七一”讲话知识竞赛、复明老人看浦东、离休干部“乘世纪东风、看浦东新貌”、健身操比赛、常青树广场文化展示、“金婚庆典”等八项活动。2002年,镇村参加老年健身操活动人数平均每日为500多人次。
第八节残疾人保障事业
一、机构
1993年11月,境内蔡路、合庆乡分别组建残疾人协会,初步形成残疾人工作网络。
1998年12月,合庆镇残疾人工作协调委员会建立。1995年9月20日,合庆乡组织38名残疾人参加浦东新区首届残疾人运动会,获总分第六名及优秀组织奖。1999年,境内共有残疾人655人,其中视力残40人、听力残42人、语言残16人、肢体残302人、智力残255人。按浦社残字(1994)第012号文发放463张残疾证。
2002年7月17日,在合庆镇政府二楼会议室举行合庆镇残疾人联合会第一届代表大会,会议通过残疾人联合会工作报告及决议。产生新一届残联领导机构及各类残疾人理事会。选举史友根为主席,唐家明为副主席,顾惠艳为理事长。同时成立保障残疾人亲友会。
二、福利企业
1995年,境内蔡路镇有福利企业12家,其中乡办企业3家、村办企业9家,年检合格率100%。有职工1117人,其中残疾人471人、盲人17人、聋哑人40人、残缺195人、痴呆217人,上岗率达80%。销售收入11243万元,利润1538万元,减免税1164万元,固定资产4806万元。企业对残疾职工实行同工同酬,残疾职工月平均收入1200元。合庆镇有福利企业11家,安排残疾人867名,就业率98%,残疾职工月工资1152元。
1998年,境内蔡路镇有福利企业12家,停业2家。职工1040人,其中残疾人443人。合庆镇福利企业11家,职工1685人,其中残疾职工770人,上岗率80%。
2000年“撤二建一”,全镇共有福利企业20家,职工2686人,其中残疾职工1171人。有5家企业转制。
三、救济助残
1985年,境内蔡路乡为626名残疾人颁发残疾证;合庆乡15个村(单位)有700多人次参加各类助残座谈会,发放慰问品折款15000多元,重残人员4户,慰问款800元。
1995年,境内蔡路镇开展多种形式助残活动。第五次全国助残日,张贴标语167条,出黑板报13块,画廊2个,各类宣传稿件63件。组织残疾人“走出家门看一看”活动,参加人数为129人;慰问残疾人家庭98户,发放慰问品价值6400元。解决海塘朱新宝住房问题,春雷7队何卫刚患精神病住院2年多,支付补助医药费15000元。组织650名残疾人免费看电影。
2002年10月,镇残疾人联合会慰问残疾人家庭60户,并送慰问金。蔡路派出所教导员卢天庚,团支部书记凌杰,对青三村助残户龙政英(父母双残)捐助慰问金300元。大星村为精神病患者曹家明、曹家福二兄弟,低能患者黄明强,建平房2间50平方米,投入资金1.2万元,并装上电灯、自来水。镇办厂为他们每月发放200元生活费。
2002年,全镇残疾人1500人,达到就业年龄段有1400人,对农村的就业年龄段残疾人,实行基本保障,每人每月190元;对城镇户,每人每月290元的最低生活费。4月,依据市残联要求,对全镇残疾人入户调查1500人,建立残疾人档案。残联干部对特殊困难残疾人家庭,关怀备至,逢子女入学,节假日,赠帮困金25户,计额6.8万元;安排16名志愿者为26户“两老养一残”家庭做家务劳动。
第九节婚丧管理
一、婚姻管理
婚姻法宣传旧社会,境内青年男女之婚配系父母包办,听信父母之命,媒妁之言,男女双方不相往来,更无爱情基础,婚嫁过程繁琐,迷信色彩浓厚。1950年4月,中央人民政府颁布《中华人民共和国婚姻法》,合庆设办公室宣传婚姻法,培训宣传骨干,动员工会、妇联、青年团各群众组织人员,大张旗鼓开展“婚姻法”宣传。同年3月为“婚姻法”宣传月,全镇人民普受宣传教育。此后,宣传“婚姻法”列为文化宣传、司法行政和工、青、妇各部门经常性的重要宣传内容。
婚姻登记1955年6月,中央内务部公布《婚姻登记办法》,由政府办理婚姻登记。1957年9月,撤区并乡后,由乡人民政府办理。1958年9月,建立人民公社,改由公社办理。20世纪70年代由民政部门管理。1987年后,由川沙婚姻介绍所登记。90年代,由浦东新区社会发展局婚姻登记处办理。
1995年,境内贯彻新区7个单位联合通知精神,开展“婚姻法”、“收养法”宣传。是年11月10日至13日,镇宣传科、民政办组织广播专题讲座,宣传“两法”,收听人数为2万人,出黑板17块(以“两法”为内容),挂横幅10条,贴标语100条,发放宣传资料500余份。同年,镇组织违法婚姻调查,共有17对不合法婚姻,涉及10个村,其中离婚同居2对、再婚不登记3对、一方未到年龄2对、已到法定年龄不登记10对。
二、殡葬改革
纪念堂蔡路纪念堂。始建于1988年,位于直属村第八生产队,在川杨河海塘桥北堍,占地面积5亩,设有办公室,值班室,杂物盛放房各1间,墓地有穴位4600穴,有骨灰室5间,共2500个格位,存放骨灰盒584只。工作人员3人,负责接待丧家寄放骨灰盒和环境卫生工作,人员工资由镇民政办公室拨款支付,首任负责人顾德祥,1992年后为冯惠民。
合庆纪念堂。始建于1983年,位于钦公塘外(今东川公路),镇庆银塑料厂东侧高宅基,占地3524平方米,共建房14间,其中骨灰寄放室4间,奠祭厅堂3间,辅助用房7间,伙房1间,值班办公室2间,卫生用房2间,职工宿舍2间,工作人员3人,负责接待丧家寄放骨灰盒,管理墓地花草树木,清扫保洁等工作,人员工资由镇民政办公室拨款支付。2002年底寄放骨灰盒1081只,小墓地有穴位550穴。
平坟除碑1995年,蔡路镇开展殡葬改革宣传教育,提倡厚养薄葬,丧事简办,解放思想,破除迷信,移风易俗,巩固平坟除碑风俗,禁止垒坟竖碑、骨灰盒乱葬乱埋,动员丧家在纪念堂存放或深埋,每只骨灰盒寄存1年,7~10元,墓穴一对300元。
合庆镇宣传破除迷信,移风易俗,在指定地点进行殡葬宗教活动,动员丧家把骨灰盒寄放纪念堂或入土深埋。处理非法活动一起。
1996年,蔡路镇巩固平坟除碑风俗。是年8月,海塘村三队有个男孩落水身亡,尸体土葬,依据《上海市殡葬管理实施办法》经请示区殡葬管理所,呈准起尸火化。
是年,合庆镇宣传广播殡葬改革1次,上街宣传1次,出黑板报12块,农村平坟除碑巩固率100%。
1997年,蔡路镇在清明冬至前后开展殡葬改革宣传,巩固除碑平坟风俗,杜绝乱埋乱葬。合庆镇执行殡改政策,加强纪念堂管理。
2000年,加强宣传力度,改革丧葬习俗。于1999年12月28日,镇组织30多人取缔东风村非法墓地,平坟除碑138个,墓主家自行平坟除碑39个。在清明、冬至强化祭扫管理,组织公安联防队20多人维护秩序。
2001年清明节,镇民政办公室举行会议安排踏青祭扫,调派联防队员20名,分赴合庆、蔡路两纪念堂,维护祭扫秩序10天。
遗体捐赠青三村龚梅芳,于2002年7月逝世,享年70岁,家属亲戚遂其生前遗愿,将遗体捐赠上海市红十字会,献给祖国医学事业。
第十节地名普查
民国年间及建国初期。合庆境内都曾编制过门牌。建国前,集镇道路,一般是都有名而无标志,建国后建的道路,由镇政府命名,镇属村镇建设组兼管此项工作。
1958年,建立人民公社后,出现了大队、生产队等新地名。其后,又陆续出现了乡、村企业、机电排灌站、水闸、医院、学校、电影院,其中具有一定规模的单位及建筑物,形成新的地名。20世纪70年代前,二乡集镇只有一条“一”字型街道,镇名即为街名。70年代后期起,随着乡村经济和村镇建设的发展,先后建立了一批道路和多层住宅楼,乡、村之间也建成了一批简易机动车道和桥梁,由于这些建筑未经规范命名,都处于有路无名,有楼无号,各村和自然宅都沿用××宅等历史地名,其中有不少同名重复,给人民生活和交通、邮电等部门的工作带来极大的不便。
“文化大革命”中龙一大队更名为向东大队,龙二更名前哨,龙三更名朝阳,红旗更名共一。1981年,新光更名奚家,唐一更名永红,勤俭更名勤奋。1982年,联勤更名蔡路,星昇更名春雷。
1979年起,在县统一步骤下,境内开展了地名普查,设置地名标志等工作,基本上解决了有地无名、一地多名、一名多地的混乱状态。
1986年1月23日,国务院发布地名管理条例。1982年,合庆境内结合人口普查编制门牌,制图30幅。1987年11月7日,上海市人民政府发布《上海市地名管理实施办法》。
1988年10月~1991年4月,镇建设助理及排灌站长在县地名办公室指导下对镇内6条主要河流进行标准化,规范化处理,确定了每条河流的标准名称,改变了历史遗留及“文化大革命”中人为造成的河流名称混乱状态。
一、地名补查和资料更新
浦东开发开放后,许多旧地名正在消失,大批新地名需要标准化、规范化处理。1990年10月,在川沙县建设局领导下,由县地名补更协调小组负责部署、检查和指导,乡、村选派熟悉当地情况的人担任普查员,进行地名补查和资料更新工作。根据市“地名办”的要求,由普查员填写《地名补查和资料更新成果表》。在普查中,普查员通过查阅乡、村有关档案,全国第四次人口普查资料,访问乡、村干部及老年农民,对村部分建筑设施的地名进行实地测量等方法获得资料,然后填写草表,经审阅修改后再填写正表,这次普查内容比较详尽系统,其补查内容有:(1)村委会隶属情况。(2)名称来历、含义和沿革。(3)户籍人口情况。(4)设置年代。(5)相对位置,控制面积。(6)组成成员批复日期。(7)自然宅分布情况。(8)企业的主要情况。(9)农产品、土特产情况。(10)交通水利设施情况。经过历时一年的地名补查工作,相关资料全面得到更新。
二、设置地名标志
为方便人民生活和适应交通、邮电、公安、消防、贸易、旅游等部门工作的需要,在地名普查的基础上,在县“地名办”指导下,新设和补设了一批地名标志。第一章生产关系变革第四篇农业

 

 

 

第四篇农业

 


合庆镇濒江临海,土地肥沃,水资源丰富,热量光照和雨量分布有利于农作物的生长,史称“鱼米之乡”。昔日钦公塘贯穿南北,将境内分为塘东与塘西两部分。塘西宜水稻,塘东宜棉花,是一个粮棉夹种地区,主要种植粮食、棉花、油菜、蔬菜、兼种杂粮瓜果。
建国前,封建剥削制度及战乱严重束缚了农业生产力的发展。建国后,变革生产关系,走互助合作及人民公社化的道路,逐步建立和完善了农业的社会主义集体所有制,加上农业科学技术的推广,农田水利等基本设施的改善、农业机械化程度的提高,促进了生产发展。1954年,农田平均亩产:粮200公斤,皮棉15公斤,油菜籽60公斤。1964年,合庆境内粮田亩产过千斤,皮棉亩产超百斤,油菜籽亩产双百斤。1965年,贯彻“以粮为纲,全面发展”的方针,推行稻麦三熟制,实行粮棉轮作。1978年,农业生产有较快发展,合庆公社粮食亩产达到1008公斤、皮棉单产量达到95公斤。蔡路公社粮、棉、油全面丰收,并在郊县成为首家粮食亩产量达到1010公斤、皮棉112公斤、油菜籽158公斤的高产公社,1976~1982年皮棉亩产连续7年名列全县第一。
20世纪80年代初,农村实行经济体制改革,各生产队的经营管理从评工记分定额管理和年终统收统分改为联产承包责任制。在推行家庭联产承包生产责任制的同时,逐步建立和完善适合联产承包制的农业服务体制,发展农业适度规模经营、对农业种植结构进行重大的调整,使粮食生产稳中有增,还适当发展甜瓜和果树等经济作物。1985年春,国家改粮食统购为合同定购,以减轻上海郊区粮食定购任务。经过农业经济体制改革和农业结构的调整,促进了农村劳动力向第二、第三产业转移,加快了农村经济的全面发展。
2000年5月,“撤二建一”建立新合庆镇后,加强农业领导力量,优化农业资源,以市场为导向、以效益为中心、以科技为依托、以质量为抓手,重点发展高效经济作物、园艺作物、创汇作物和名优小宗经济作物,调整农业结构,农村经济不断发展。
2002年6月24日,耕田面积1113.4公顷,粮田550公顷,其中种植单季晚稻466.7公顷,后季晚稻83公顷;经济作物面积474公顷,其中大棚西瓜33.5公顷,蔬菜232.5公顷,果树58.5公顷,苗木花卉71.8公顷,草皮5.6公顷,菌类1.2公顷,棉花1.8公顷,杂粮3.42公顷,水生类作物茭白3.7公顷,藕15.7公顷,荸荠(地力)0.86公顷,鱼蟹塘54.8公顷,畜牧业用田6.6公顷,其他27.4公顷。粮经比例5∶5,取得了显著的社会效益和经济效益。农业总收入8009万元。
第一章生产关系变革
建国前,合庆农村的生产资料所有制一直是私有制。建国初,变革生产关系,确立了生产资料集体所有制。1978年中共十一届三中全会以后,进行农村经济体制改革,农业生产关系更好地促进了农业生产的发展。
第一节土地改革
1949年冬季,中共川沙县委在唐家乡搞土改试点,1950年7月,试点结束,在育新小学召开庆祝大会。之后土改在全县全面推开。合庆的土地改革在减租减息和反黑田斗争的基础上,经历了土改准备,土改试点,土改实施,土改结束四个阶段。土改全过程分五步:思想教育,提高农民的阶级觉悟;评议土地,赋册查清各阶层的田亩;划分阶级成分;没收征收,把没收征收的土地、房屋及其它生产资料分配给农民。
土地改革,彻底摧毁了封建土地所有制,解放了农村生产力。
第二节农业生产合作化
一、互助组
土地改革后,广大农民虽然分得土地,但是有些农户由于缺少劳动力,缺乏大型生产资料,如耕牛、工具以及农业技术,生产上仍有困难,因此贫困农民自觉地成立互助组,进行互帮互助互耕。
1952年春,蔡路小乡罗家村农户金树涛组织6户农民成立互助组,名为金树涛互助组。农户之间以自愿为原则,自由结合,采取换工形式,农活忙时,换工互助,解决了农户之间劳力、农具、耕畜不足的矛盾,但生产资料、农产品收获仍归自己所有。合庆区政府组织各乡干部,到该组现场参观,并学习早稻栽培技术,之后在全区推广。是年夏秋之际,在乡政府统一领导下,把分散单干的农户按自然宅村组成互助组。互助组有常年互助组与临时互助组(即季节性)两种。一般有10来户农户参加,临时互助组占大多数,农忙时换工互助,农闲时就分散,有的甚至“昨天组织今朝散”。常年互助组的农户比较固定,能常年坚持生产互助活动,有的拥有集体的生产资料。但也有“春季组织秋季散”的情况。互助组通常由发起人任组长,组名由组长命名,组长负责协调组员之间的各种关系。互助组的特点是在土地等生产资料私有制基础上实行集体劳动、互助协作、互通有无。劳力、畜力、农具由互助组统一安排,统一评工记分,按实结算。
至1954年3月,蔡路乡所隶属的蔡路、青墩、三凌、营房4个乡及暮紫乡东半部,川东乡的陆家、连家2个村,先后共建互助组110个,大约有20%的农户参加互助组。
二、初级社
1954年8月,龙港乡率先由几个常年互助组合并成龙海初级社。随后一些常年互助组由邻近几个互助组合并建立初级社,也有的在原互助组的基础上扩大部分单干的农户,按自然宅村建立初级社。到1955年,蔡路乡所属的蔡路、青墩、三凌、营房4个乡与暮紫乡东半部和川东乡陆家、连家2个村,共建立初级社67个,其中蔡路乡14个、青墩乡17个、三凌乡13个、暮紫乡5个、川东乡2个。初级社实行土地入股,耕牛农具折价入社(小型农具仍归私有)。土地及其他生产资料统一经营,劳动力统一调配,耕牛农具统一使用。收益统一分配,按土地劳动力比例分红,入社自愿、退社自由。初级社成立理事会,设社长、会计等管理人员。
社员常年固定在生产组,实行季节性包耕作或实行基本农活定额包工制。初级社的一切重大事项分别由社员大会或理事会讨论决定,实行民主理财制度,定期公布账目,收益分配一年两次,夏收预分,年终决算分配,收益分配兼顾国家、集体、个人三者利益,交纳国家的农业税,完成统派购任务,扣除集体提留,余下的实物现金分配给社员,其中一部分按土地分配(也称土地分红),一部分按劳动工分配,土劳比例一般是3∶7。
初级社因发展生产缺乏资金,故发动社员投资,投资分为土地投资,劳力投资,实物投资,农具投资4项。以劳动投资为主,一般男劳动力50元,女劳动力35元,半劳动力20元,土地投资每亩8元至10元,实物投资为种子与青苗,农具投资有牛、犁、水车、农船等。
三、高级社
从1955年起,境内一些初级社逐步转为高级社。到1957年9月,先后组建凌海、凌二、星升、大星、勤昌、勤劳、勤垦、勤益、曙光、青四、青三、青二、建光、勤俭、暮三、暮四、川五17个高级社。入社耕田面积1255.8公顷,入社农户4193户,占总户数的99%以上。生产资料私有制变为社会主义集体所有制。由社统一规划种植,统一评工定额记分,实行按劳分配,多劳多得,年终分红各社视收入高低,适当提留公积金和公益金。
高级社设社长1人,副社长1至3人,由社长主持日常工作。
高级社的建立在一定程度上促进了生产力的发展,但由于存在年终土地分红的因素,影响了一些田少劳动力多的农户生产积极性。
第三节 人民公社
1958年8月,中央通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》。之后,全国各地掀起人民公社化的热潮。境内合庆、蔡路两乡合并成立曙光人民公社,同年底曙光人民公社和红旗人民公社合并成立小湾人民公社。1959年,小湾人民公社划分为蔡路、合庆、虹桥3个人民公社。公社下设生产大队,各大队下设若干生产队。公社和大队既是生产经营单位,又是基层行政单位,实行政社合一的管理体制。人民公社初期,经济统一核算,生产资料归公社所有,物资、资金、粮食等由公社统一无偿调拨,贫富拉平,平均分配。集体办食堂,“吃饭不要钱”。社员自留田被收,部分家庭副业及生产资料改为公有。这种“一平二调”的做法挫伤了农民积极性,造成农业减产,经济困难。1960年11月~1961年3月,开展整风整社予以纠正。1961~1962年,实行以生产队为基本核算单位的三级所有制。劳动方式则由公社初期的“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”改变为以生产队为单位组织劳动生产,生产队实行评工记分,按劳分配,并逐步发展为劳动定额管理。“文化大革命”期间,一度推行“大寨式”评工记分,劳动力根据强弱、男女、年龄划分为三等九级,按劳力登记评工分。1976年,蔡路乡青三大队搞“穷过渡”,实行公社、大队两级所有制;1978年以后,恢复“三级所有”体制。
1978年,境内共有30个大队、196个生产队,分属2个公社。
第四节家庭联产承包责任制
1978年冬,中共十一届三中全会以后,以农业生产责任制为中心内容的农村经济体制改革逐步展开。1979年,开始实行“小段包工、定额计酬”的责任制,即由各生产队按季节或生产阶段将各种农活分给各作业组或个人,规定统一的劳动定额或工分报酬标准,按完成情况计算劳动报酬。之后,境内种植蔬菜的生产队实行分组联产承包责任制;种植粮棉的生产队开始推行家庭联产承包责任制,即以农户为单位承包生产队耕地,年终把农业税、公积金、公益金和管理费上缴生产队,完成粮食征购任务,剩下的粮、草和收入都归农户所有,生产队不再结算分配。这一制度把劳动与收入直接联系在一起,调动了农民的生产积极性。至1982年底,这种责任制便在境内30个大队196个生产队实行。1983年5月,人民公社撤销政社合一的体制,蔡路率先在全县成立乡人民政府、村民委员会。1984年3月,合庆乡人民政府成立。1987年,将人民公社经济联合社改为乡经济联合社,组织生产经营活动,并提供农机、植保、水利技术指导、良种供应、用电管理等服务,帮助农户解决一家一户难以解决的困难,形成集体与农户双层经营的模式。
实行家庭联产承包责任制后,农村各业向专业化生产发展,出现了各种专业户、重点户(以一业为重点,兼营他业),农民的潜能得以发挥,生产力得到解放。
第五节完善土地联产承包制
为贯彻执行中办(1997)16号《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》和上海市农村工作会议精神以及浦东新区农村发展局的要求,结合合庆镇实际情况,因地制宜,稳定完善土地承包经营制度,实施延长土地承包期30年不变的政策。从1999年8~10月,境内土地延长承包期工作全面完成。为搞好土地延长承包期工作,蔡路、合庆镇人民政府成立镇土地延长承包工作领导小组,各村也相继成立土地延长承包工作领导小组。境内30个村、196个村民小组、9351户村民土地延长承包期签约率达82.2%。境内规模经营的有108户、面积306公顷,绝大部分由外来户承包经营。
第二章生产力第二章生产力
第一节耕地劳力
蔡路、合庆人民公社均成立于1959年,根据当年年终分配时的统计,蔡路人民公社计有农村人口3787户,12379人,劳动力5137人,耕田962公顷(折率7.8折),土劳比例1∶2.8;合庆人民公社计有农村人口3183户,10938人,劳动力4716人,耕田面积738.4公顷(折率8.2折),土劳比例1∶2.34。
合庆人民公社成立初期,全社劳动力主要以农(包括林、牧、副、渔)为主,从事其他职业的为数甚少。1960年,从事工业者114人(其中男64人,女50人),从事商业和其他职业者为140人(其中男84人,女56人),其余都为务农劳力,务农劳力约占全社总劳力的95.5%。
农业是合庆境内主要产业,但是,随着农村经济的发展,农业中的产业结构开始发生变化,农村劳力的从业结构也发生变化,务农劳力所占比例逐渐下降。以合庆为例,1978年全社总劳力为12237人,务农劳力占70%左右。十一届三中全会以后从业结构的变化更为明显。1992年末统计,蔡路全乡农村劳动力11717人,其中从事农田作业的3331人,占28.4%,从事乡、村、队工业生产的7756人,占66.1%,从事商业的233人,占1.99%,从事交通建筑的331人,占2.82%。
由于农村中务农劳动力大量减少,因此,自1985年以后,境内种植业就出现了土劳比例严重失调的现象。1986年,土劳比例为5.3∶1,个别生产队的土劳比例甚至更高,严重影响粮食生产的持续发展。为解决这一问题,1987年,合庆、蔡路人民政府同意招募外来人员来此务农。1987年底,全乡外来务农人员达14人。1989年,外来务农人员在全乡务农人员中所占比例有明显增加。1996年,蔡路境内的海塘、春雷、友谊、大星、勤益、华星村,镇蔬菜园艺场有外来菜农380户,劳动力760人,大多来自江苏、浙江、安徽、河南等地。

1958~2002年合庆境内耕田面积、劳动力统计表
年份镇(乡)耕田面积
(公顷)劳动力
(人)1958
合庆738.44716蔡路962.051371959
合庆739.04605蔡路924.65261(续表)年份镇(乡)耕田面积
(公顷)劳动力
(人)1960
合庆687.35596蔡路886.655821961
合庆817.16197蔡路897.373871962
合庆839.57032蔡路904.177431963
合庆941.17557蔡路908.381331964
合庆940.08008蔡路911.779851965
合庆940.18555蔡路913.489211966
合庆939.17888蔡路914.989591967
合庆939.18150蔡路914.785401968
合庆939.18150蔡路914.785401969
合庆939.09650蔡路898.6103011970
合庆937.610726蔡路909.1106571971
合庆935.08782蔡路909.199711972
合庆935.010189蔡路909.1103291973
合庆934.710136蔡路908.9105241974
合庆932.110677蔡路908.3111741975
合庆931.711388蔡路9081.015961976
合庆931.711828蔡路907.6118761977
合庆931.011990蔡路906.5120231978
合庆919.312237蔡路838.911095(续表)年份镇(乡)耕田面积
(公顷)劳动力
(人)1979
合庆919.312237蔡路838.9110951980
合庆919.312237蔡路838.9110951981
合庆919.312237蔡路838.9110951982
合庆905.812636蔡路838.3-1983
合庆904.212510蔡路835.7112761984
合庆900.012414蔡路830.3113501985
合庆895.212561蔡路824112801986
合庆807.412363蔡路884.5112831987
合庆874.512168蔡路785.5114281988
合庆869.911501蔡路777.7116931989
合庆869.911596蔡路777.7117171990
合庆827.212416蔡路728.8113461991
合庆825.012646蔡路726.0103311992
合庆824.012656蔡路733.0104621993
合庆501.012662蔡路663.0101681994
合庆501.012662蔡路663.0101681995
合庆501.012662蔡路663.0101681996
合庆560.011602蔡路499.6116481997
合庆560.011602蔡路499.611648(续表)年份镇(乡)耕田面积
(公顷)劳动力
(人)1998
合庆560.011602蔡路499.6116981999
合庆560.011654蔡路499.6113452000合庆镇(新建制)1056.6221742001合庆镇(新建制)1056.6211502002合庆镇(新建制)1056.621840第二节农机具
建国前,境内农业生产的耕种主要农具有锄头、铁搭、田刀、铁耙、铧叉、木犁、耙划盖(草划);灌溉农具主要有脚踏水车、牛车、风打车、手摇车;收获农具主要有镰刀、连枷、稻床、扁担、草绳、畚箕、扫帚、山畚、栲栳、扬篮、糠筛、格大、百拉推笨(板);运输工具主要有大、小木船、人力小车;积肥工具主要有扛箕、粪桶、铡刀;粮食加工的有石臼、石磨(动力主要靠手推脚踏)碾米机;用风箱除尽稻麦杂质,清扬谷麦主要靠自然风。
建国后,除用传统旧式农具外(连枷、稻床),新式农具得到推广,逐步使用脚踏脱粒机、柴油机、动力脱粒机、混干脱粒机、电动脱粒机。1956年,开始使用双轮双铧犁,动力靠畜力(1~2匹牛牵引),农田灌溉开始使用抽水机。1959年,创建电力灌溉站后,先用柴油机后用电动机牵引,脚踏水车、牛车、风车逐渐淘汰。接着办起碾米厂,石磨、石臼随之淘汰。1962年,蔡路勤益5队社员邱阿贵,利用水车安装大木盘制成龙骨车,用电动机带动进行灌溉,后在全乡推广。1959年,合庆公社买了1台捷克式拖拉机,蔡路公社也买了1台,开了合庆农村机耕田的先例。1960年10月,合庆公社第一个电力排灌站在唐一(永红村)队建立,安装有2台4.5千瓦马达,干渠长1820米,支渠长1950米,灌溉面积70公顷,流经9个生产队。
20世纪60年代初,境内开始使用拖拉机。从20世纪60年代中期起,耕作、收获新式农具在境内逐渐推广使用,农田耕作有丰收50型、35型、中型拖拉机,工农11型、8型小拖拉机,各种配套农具也不断增加,如旋转犁、开沟犁、水田耙、七铧犁、棉花开槽机、制钵机。70年代还使用拔秧机、稻秧机、切麦根机、盖麦机、小型割洒机、165型3马力柴油机、耕耥机、汽油机。植保使用工农18型机动喷雾器,165型3马力机动喷雾器。脱粒机械,由脚踏脱粒机改用电力脱粒机,如65型脱粒机、大锥式脱粒机,链干式脱粒机。80年代开始,使用新疆式稻麦二用联合收割机,桂林式联合收割机、电动风扇扬谷机,积肥用机动泥浆泵、吸泥船。
1985年,合庆乡村企业利润“超千万”,受到县委、县政府嘉奖,奖励大拖拉机加拖斗1辆。90年代开始,随着经济建设持续稳定发展,县、镇每年拨资金补贴更新农业机械,添置拖拉机,联合收割机,水稻直播机、浅耕旱条播机、旋转犁、五铧犁、水田耙、植保机等。1990年,蔡路乡种稻231公顷,种麦468公顷,稻麦机械收割面积达到100%。合庆乡种稻麦780公顷,机械收割面积90%。2000年,全镇水稻机播占90%,机收占95%,麦机播占90%。2002年,水稻机播265.5公顷,占75%,机收452.8公顷,占98%,机收麦217.4公顷,占98%。

1974~1985年合庆乡耕作机械拥有情况表

份农业
机械
总动

(匹)拖拉机拖拉机配套农具合计台马力
(匹)工农11型(台)丰收35型(台)上海45型(台)上海50型(台)工农7型(台)机耕船(艘)其他型(台)犁
(台)旋


(台)开


(台)盖压麦机(台)棉花开沟机(台)推土机(台)拖斗大
(台)小
(台)1974------------------1975---611141---41513--10281976-961445781142---31623---1345197715251021525851124----1916---1642197873011041550871115---621----16431979773311118369111-9----18----15481980938211920959510-14----214804-215219811066312724179710-20----2511985-2157198211031148319410410-34---23314405-2255198311514162389410410-48---14819---225519841218017341621128-53---14822384-317119851283717541841148-53----4921---3181
1985~2002年合庆镇农业机械品种数量、机耕、机播、机收情况表
单位:机械(台) 面积(公顷)

份耕作机械种植机械收获机械运输
机械机械播种面积机械收割面积大中型拖拉机手扶拖拉机机

型直

机盖

机水

耙旋

犁联合收割机机

型大拖拖斗小拖拖斗麦子机种占
%水稻
机种占
%麦子
机收占
%水稻
机收占
%农


车1985
116
198
101197
1511
76
24
99
4
桂林Ⅲ
59
135
-
-
3.6
-
93.3
-
19.3
-
-
1986
140
190
129189
1111
42
34
106
5
桂林Ⅲ
69
153
9
-
16.9
-
117.1
-
44.8
-
-
1987
158
191
145170
13211
11
40
109
22
桂林Ⅲ
79
162
-
-
9.6
-
241.6
-
122.7
-
-
1988
160
187
150156
10311
17
48
106
39
桂林Ⅲ
74
156
-
-
1.2
-
560.7
-
450
-
-
(续表)年

份耕作机械种植机械收获机械运输
机械机械播种面积机械收割面积大中型拖拉机手扶拖拉机机

型直

机盖

机水

耙旋

犁联合收割机机

型大拖拖斗小拖拖斗麦子机种占
%水稻
机种占
%麦子
机收占
%水稻
机收占
%农


车1989
158
170
15681
2891
5
55
106
40
桂林Ⅲ
72
162
-
-
-
-
840.2
-
374
-
-
1990
133
193
13380
1133
5
59
101
55
桂林Ⅲ
上海Ⅱ58
160
-
-
-
-
928.5
-
508.5-
-
-
1991
143
157
14341
1166
4
60
106
87
桂林Ⅲ
上海Ⅱ44
155
-
-
14.7
-
1082.9
-
1219.6
-
1
1992
148
157
14825
1324
04
63
106
85
桂林Ⅲ
上海Ⅱ19
119
-
-
103.1
-
1125
-
1444.1
-
1
1993
113
64
1135
594
05
65
110
87
桂林Ⅲ
上海Ⅱ11
62
-
-
236
-
918.3
-
940.6
-
1
1994
110
58
110
583
85
64
95
80
桂林Ⅲ
上海Ⅱ-
57
-
-
963.3
-
811.3
-
1177.1
-
2
1995
113
62
113
625
33
62
101
75
桂林Ⅲ
上海Ⅱ1
57
-
-
881.2
-
879.7
-
1135.7
-
3
1996
113
27
113
275
53
58
98
80
桂林Ⅲ
上海Ⅱ1
24
-
-
982.3
-
821.9
-
1121.6
-
1
1997
108
21
108
215
7-
49
88
75
桂林Ⅲ
上海Ⅱ1
20
-
-
957.2
-
734.5
-
1050.3
-
1
1998
108
13
108
135
8-
37
87
76
桂林Ⅲ
上海Ⅱ1
13
7.3
-
908
-
601.8
-
1028.6
-
1
1999
107
12
107
126
0-
43
89
75
桂林Ⅲ
上海Ⅱ-
12
-
-
783.1
-
567.1
-
934.4
-
1
2000
100
12
100
125
8-
41
86
72
桂林Ⅲ
上海Ⅱ-
12
-
-
679
90
318.9
95
746.5
95
1
2001
85
6
85
64
7-
40
70
61
桂林Ⅲ
上海Ⅱ-
6
-
-
491.9
84
172.7
99
665.7
99
1
2002
73
7
73
74
0-
36
57
58
桂林Ⅲ
上海Ⅱ-
7
-
-
265.3
75
217.4
98
542.9
98
1
第三章种植业第三章种 植 业
第一节生产
一、耕作制度
建国前,境内以水旱轮作为主,尚有久旱田。主要种好一熟,而重点放在种好一熟水稻和一熟棉花上。作物茬口:水田茬—绿肥接种单季晚稻;旱田茬—麦子接种棉花。翌年,旱田改水田,棉花田套种绿肥,接种单季稻;水田单季晚稻收获后接麦子,出茬种棉花;也有常种旱田的,其茬口为麦子收获接种黄豆。抗日战争时期,因口粮奇缺,作物茬口布局发生变化,改为水田绿肥接种早稻,出茬后种植绿豆或荞麦,旱田仍为种麦子接种棉花。
建国后,1949~1955年,实行两年三熟为主的耕作制度。1956~1964年,两年四熟为主,普遍种植双季晚稻。这个时期的耕作制度最大特点是一年两熟制(晚茬种后季稻,旱田前茬种麦子,后茬种棉花)改为一年三熟制(水旱轮作,水田茬冬天种麦子或油菜,出茬后、中茬种早稻),或二年五熟制(高坑田种旱作物,低洼田种早稻、后季稻)。1965年,推行稻麦三熟制,实行粮棉轮作。1985年开始,进行熟制调整,调减棉花面积的同时,扩大水稻种植面积,并且把双季晚稻改为单季晚稻。1986年,双季改单季,种植方式为人工育秧移栽。1987年,蔡路乡有232.8公顷土地搞“三丰二田”(即丰产带、丰产方、丰产片、高产田、试验田),占稻麦实种面积60%。90年代始,样板田、丰产田被开发征用。作物熟制由一年三熟制和二年五熟制改为一年二熟制。一年二熟制的茬口安排为:麦子(油菜)—单季晚稻。
二、种植业结构
1949~1955年,粮棉比例4.5∶5.4,油菜占总面积的5%左右。20世纪80年代末开始,农业产业结构调整,扩大种植经济作物。1985年,农业结构的调整进一步促进了农村劳动力向第二、第三产业转移,加快了农村经济的全面发展。2001年,经济作物面积526公顷,粮经比例52.2∶47.8,形成大棚蔬菜、花卉、特色水果、特种水果为主要产品的农业结构。2002年,依据新区“两线三块规划”、“631”比例,深化农业结构调整,向“菜优、坛绿、林扩”发展。
2002年,农业结构向多元化、生态化发展。
三、产量和产值
1956~1964年,普遍种植双季晚稻。1965年,油菜面积增加到18%左右,棉花调减为50%。1970~1983年,合庆境内仍以种植粮食、棉花、油菜为主,但粮田面积调减为39%,主减后季稻,油菜面积调减为16%。2002年,全镇粮田550公顷,经济作物面积474.3公顷,粮经比例5.5∶4.5,农业总收入8009万元。
产量民国17年(1928年)水稻亩产200公斤,棉花籽棉每亩55公斤(折皮棉16.5公斤)。抗日战争时期,水稻亩产200公斤,大麦150公斤,元麦125公斤,小麦75公斤,荞麦100公斤,棉花皮棉每亩35公斤,油菜籽亩产60公斤。
至1954年,水稻亩产200公斤,棉花皮棉35公斤,油菜籽60公斤。
人民公社建立后,贯彻农业“八字方针”实行科学种田,促进了农业生产发展。1961年,蔡路公社粮食耕地435公顷,亩产499.5公斤,总产3259吨;棉花面积361.8公顷,皮棉亩产36公斤,总产195吨;油菜籽面积115.5公顷,亩产65.5公斤,总产113吨。合庆公社粮食耕地375.8公顷,亩产430.5公斤,总产2426吨;棉花347.2公顷,皮棉亩产36公斤,总产187吨;油菜面积119.9公顷,亩产62公斤,总产112吨。
1964年,蔡路公社粮食耕地498.9公顷,亩产670公斤,总产5014吨;棉花315.3公顷,皮棉亩产69公斤,总产346吨;油菜面积94.8公顷,亩产147公斤,总产209吨。合庆公社粮食耕地535.1公顷,亩产551公斤,总产4422.1吨;棉花300公顷,皮棉亩产63公斤,总产283.5吨;油菜118.2公顷,亩产119公斤,总产211吨。首次粮食亩产超千斤,棉花皮棉超百斤,油菜籽超双百斤。
至1974年,合庆公社粮食亩产872公斤,总产6869吨;棉花皮棉亩产62公斤,总产320吨;油菜亩产150公斤,总产312吨。蔡路公社粮食亩产687公斤,总产6560吨;皮棉亩产70公斤,总产331吨;油菜籽亩产170公斤,总产294.5吨。
1986年,蔡路乡粮油作物播种面积1191.4公顷,亩产334公斤,总产量5968.9吨。合庆乡1356.2公顷,亩产383公斤,总产7791.3吨。蔡路乡粮食面积610.2公顷,常年亩产742公斤,总产量6694.3吨。合庆乡846.5公顷,常年亩产613公斤,总产量7783.8吨。
1992年,合庆乡粮食亩产768公斤,总产7857吨;蔡路乡亩产890公斤,总产7945吨,棉油面积改种其他经济作物。
2002年,全镇粮田1006.9公顷,亩产628公斤,总产9485.3吨。
产值1985年,合庆境内农业产值为686.53万元,1990年,为1509.9万元,比1985年增长119%;1995年,农业产值为6753万元,2002年为8009万元,比1995年增长18.6%,比1990年的农业产值增4.3倍。

1985~2002年合庆境内农业产值统计表
单位:万元
年份镇(乡)总产值合计1985
合庆327.53蔡路369.00686.531986
合庆692.96蔡路704.43397.39(续表)年份镇(乡)总产值合计1987
合庆715.80蔡路685.271401.071988
合庆825.90蔡路721.101547.001989
合庆757.50蔡路737.501495.001990
合庆738.00蔡路771.901509.901991
合庆1888.00蔡路1850.303738.301992
合庆1905.00蔡路2035.003940.001993
合庆1907.00蔡路2065.003972.001994
合庆2753.00蔡路2852.001605.001995
合庆3380.00蔡路3373.006753.001996
合庆3489.00蔡路3414.005093.001997
合庆2808.00蔡路3347.006155.001998
合庆2435.00蔡路3808.006243.001999
合庆2679.00蔡路3988.006667.002000合庆镇-6378.002001合庆镇-6527.002002合庆镇-8009.00说明:2000年开始按新建制统计。
第二节粮食作物
一、水稻
水稻是境内主要农作物之一,种植面积要占大熟作物的70%以上。建国前,由于耕作方式落后,品种单一质差,方法简单,粮食产量很低,一般在150公斤左右,歉收年份产量更低。建国后,政府十分重视农业生产,在互助组合作化运动中,引导农民扩大早稻种植面积,推广金树涛种植早稻的高产经验,水稻亩产量有一定提高,每亩达到209.5公斤。人民公社化以后的1965年实行科学种植水稻,改良品种,境内种植早稻810.8公顷,亩产达到465公斤,总产达到5655.3吨。1987年境内单季晚稻721.6公顷,占水稻总面积的95%以上,达到历史最高水平,亩产达到663.5公斤,名列全县第一。
水稻按成熟期分有早稻、后季稻和单季晚稻。建国前和50年代初,品种以粳稻为主,一般采用散直播。50年代中期,逐步推广莳秧稻,每亩4~5万穴左右。1956年,开始推广双季稻。其主要做法是:(1)选用抗秋季低温、稳产高产的品种。(2)培育老壮秧、落谷稀,秧龄延长到50天左右。(3)抓季节,立秋前基本完成插秧。(4)重施基肥和面肥,早施追肥促早发,争早熟,俗称“一轰头”。1985年停止播种,以后全面推广单季晚稻。1990~1993年,蔡路乡单产晚稻连续4年名列全县第一名,亩产达到652.7公斤。2000年以后,合庆境内的水稻田都承包给外省市的农民工种植,种植面积也逐年减少。
建国前,水稻种植一般多数散布,俗称散稻。前茬种绿肥作为基肥,有草头、红花草、蚕豆落叶基等。立春后趁晴天备耕,作田岸、坌毛角、斩四岸。清明时节浸种催芽,同时排车车田、犁田、拖岸、划田。谷雨后选晴天播种,每亩播谷种7.5~10公斤。7~8天后出秧尖,搁田3~4天。满月后,开始搬散(秧),即拔密补稀,均匀为准。再经过若干天开始耕耘,拔除杂草,一般进行两次,也有三次,视需要而定。齐穗后,拔稗草一二次,称行稗。很少追肥,只有部分农户初次耕耘后追少量饼肥,叫捉黄荡。也有点播种植水稻,有大撮散种、小撮散种两种。大撮散以0.83米×0.83米转方播谷种一潭,小撮散则是密植点播,一般行距13.32厘米×13.32厘米见方,每亩投种略多散稻2.5公斤许。大撮散秧龄满月后,用耥(在长30厘米,宽4厘米的木板上装上6排30多只钉齿,上面装有竹柄)于秧垄间耘耥,耥完后则移栽,依次逐行边拔边种。还有莳秧稻,种植不多。当时育秧方法有两种:(1)育秧,密度很高,秧基田与大田1∶10或更多,秧龄20~25天,其占田少,拔秧省工,但秧苗细弱,返青发棵慢。(2)散秧,育秧于散稻秧田,当秧龄1月余,即在秧田拔取,拔密留稀,母田均匀定苗,虽花工多,但秧苗质量好。莳秧稻种后10天需划、耥。划时用双手直接耙挖,以疏松秧垄泥土,耥是用工具推拖,耙松泥土,前后作多次,俗称三划三耥,有“花靠锄头,稻靠拳头”之说。莳秧稻比散稻根深,抗倒伏性更强,株行均匀,苗足穗多,可高产稳产。
建国后,水稻栽培技术不断改进和提高。对种子进行浸种处理,用盐水浮选去瘪谷,药剂浸种灭菌。用种堆催芽法代替桶催芽。改传统的大秧板为合式秧田,畦沟配套水浆管理,能灌可排。20世纪50年代起,全面推行种植莳秧稻,采用带尺绷绳,合理密植,种足基本苗。早稻秧行一般11.66厘米×11.66厘米,穴苗5株;后季稻行距11.66厘米×13.32厘米,穴苗六七株。高级社期间,散稻种植法淘汰。稻田用水改掉一味蛮灌的习惯,按水稻生长规律,灌排结合,干干湿湿,日排夜灌保温,日灌夜排避暑。后季稻以深水活棵,浅水发棵,搁田分孽、控长;抽穗期以浅水勤灌、深水防寒,黄熟期以冲水即排等不同方法进行水浆管理。从60年代起,早稻推行尼龙薄膜覆盖保温秧。90年代初推广抛秧稻,用塑料秧盘育秧苗,20天左右秧苗即可移栽,移栽方法是用人工抛撒,一般1人1天可抛0.2公顷左右,省时、少秧苗。同时逐步推广单季稻机械水植播稻,1994年全面推广。
二、三麦
大麦、小麦、元麦统称三麦。建国前以种散麦为主,只有在钦公塘外有些田块种条播麦。1955年开始,条播麦面积逐年增加,麦行套种棉花。至1963年,棉田前茬基本上都种条播麦。1979年,推广麦茬棉花营养钵,育苗移栽,条播麦减少。三熟制和单季晚稻在前茬,仍以散播麦为主。
两年三熟制茬口,麦子播种期一般在“霜降”前后。以冬性较强的品种为主。三制茬口,播种季节推迟,多选用耐迟播的春性品种。因播种季节晚,冬前分孽少,成穗率相对降低,故播种量增加。大麦每亩用15~17.5公斤,小麦每亩10~12.5公斤。稻麦两熟制茬口,秋播季节紧的矛盾比一年三熟制缓和,麦子播种期一般在10月下旬至11月上旬。品种上,小麦面积增加,大麦面积减少。麦子生长期长,要施足基肥。麦子耐旱怕涝,开沟排水,对确保麦子正常生长至关重要。由于麦田前茬一般是水稻,土质粘、透气性差,要求畦宽8尺,每畦开排水沟,邻近水源的田块加开隔水沟。1958年,川沙县政府在青三大队召开冬小麦播种现场会,全面推广青三村的种麦经验,“畦头像公路,水沟像铁路,泥头像田螺”,从而达到小麦的高产稳产。入冬后,麦田习惯垩河泥,垩法有两种:一种为干河泥,霜降开始用船罱河泥,堆于河滩(俗称河肚)约40天左右待干结后,用杠箕盛之挑入麦田,用铁搭坌碎成块,均匀排列畦田,开开河泥,再待冰冻风化,趁干松时削细成粉末状(削麦泥)和入麦根,既防冻又施肥;另一种是用泥浆直接垩麦,边罱边挑,二、三人搭班,用粪勺浇泼在畦面,经冰冻干松时削细壅根,作用与干河泥一样。一般每亩干河泥垩5吨或泥浆5吨。麦田有草则除,有锄有拔。麦耐旱怕湿,理沟排水要勤。三麦病虫害一般在麦熟前最多,需及时防治。元麦、大麦小满熟,小麦加快枯黄。谚曰:“大麦一起身,小麦落脱魂”,“麦黄过座桥”,三麦一般在黄梅前收割完。
三、杂粮
合庆境内种植杂粮主要有蚕豆、绿豆、豌豆、山芋、玉米、高粱、荞麦等。
蚕豆与春蚕同熟,故名俗称蚕豆,垩茎紫花,叶阔豆扁至老皆青,老嫩都可蔬食,亦可制淀粉。建国前,大多数种植在田岸、什边田。农历10月上旬播种,先在锄去杂草的土地上用铁铧叉开穴,深13.32~16.65厘米,株行距26.64~36厘米,每穴投种3~5粒,不再盖泥,也不下基肥,初春松土除草三四遍,立夏季节便可采嫩荚取豆作蔬菜,芒种成熟。
绿豆因皮呈绿色而得名,有光、毛绿之分,生长期仅2个月,春夏都可种植,有“吃绿种绿”之说。一般种于棉田缺棵处或早稻田(早稻收割后)。绿豆可孵豆芽作蔬菜,或成淀粉制粉丝,是素食佳肴。
豌豆俗称小寒豆。茎叶嫩头和嫩豆荚可作蔬菜食用。种植季节与蚕豆相同,过去常与蚕豆同穴换种。20世纪80年代后,单独成片种植。
山芋建国前种植较多。20世纪50~60年代也有大量种植。70年代后农家一般仅在什边地里少量种植。
玉米建国前种植较多,建国后农民只在自留地、什边地上少量种植。20世纪80年代土地承包后,只有一些养奶牛户在承包地里大批种植玉米,取秸秆和玉米作为奶牛的饲料。
高梁20世纪50~60年代,农户在什边地、自留地上种植,70年代后不再种植。
荞麦 晚秋作物,种植于旱稻田,20世纪50~60年代曾大片种植,以后随着后季稻面积的扩大,不再种植。

1961~2002年合庆境内粮食种植面积、亩产、总产统计表
年份镇(乡)名称粮田面积
(公顷)常年亩产
(公斤)总产量
(吨)1961
合庆375.80430.502426.35蔡路435.00499.503259.151962
合庆424.10372.502370.15蔡路466.10451.003172.151963
合庆529.50392.003112.60蔡路498.90520.003892.701964
合庆575.10551.004424.65蔡路498.90670.005015.901965
合庆534.50578.004634.35蔡路464.40701.004883.851966
合庆543.50624.505089.35蔡路484.90735.505349.751967
合庆557.20645.505396.90蔡路500.00718.005386.051968
合庆528.30676.505360.65蔡路489.30745.005469.351969
合庆561.90674.005724.00蔡路492.80773.505718.301970
合庆534.90744.005969.48蔡路501.70777.005848.001971
合庆544.30793.506478.85蔡路504.80799.006050.001972
合庆528.30789.006293.35蔡路503.2759.505730.001973
合庆528.30803.006402.70蔡路504.70777.005881.501974
合庆525.00872.006869.05蔡路503.90867.006552.501975
合庆531.70763.006084.80蔡路646.10893.006235.001976
合庆531.70824.006572.35蔡路504.00854.506459.00(续表)年份镇(乡)名称粮田面积
(公顷)常年亩产
(公斤)总产量
(吨)1977
合庆531.70737.005879.60蔡路504.10785.005935.501978
合庆497.801058.007899.10蔡路494.301010.507519.001979
合庆539.901002.508119.95蔡路445.901032.006936.001980
合庆539.90808.005299.45蔡路441.30808.005349.001981
合庆512.20732.505625.25蔡路406.70859.005242.501982
合庆543.00763.506219.80蔡路---1983
合庆529.70702.505583.00蔡路---1984
合庆536.10886.007123.00蔡路---1985
合庆775.30639.007432.20蔡路---1986
合庆846.50613.507790.00蔡路610.30742.006795.001987
合庆724.00714.307757.00蔡路636.40730.006969.001988
合庆784.10677.807971.00蔡路626.50741.006961.001989
合庆776.10696.708110.00蔡路618.20747.006935.001990
合庆769.30717.308278.00蔡路600.00834.007522.001991
合庆781.00723.908480.00蔡路593.30847.007541.501992
合庆681.20768.907857.00蔡路593.30890.007925.001993
合庆681.00416.104250.05蔡路406.70887.005411.141994
合庆855.00443.105555.00蔡路525.60613.404837.001995
合庆926.00463.406436.00蔡路491.50677.005831.00(续表)年份镇(乡)名称粮田面积
(公顷)常年亩产
(公斤)总产量
(吨)1996
合庆1010.00453.406869.00蔡路420.00887.505590.001997
合庆921.60444.706147.00蔡路718.70487.005250.001998
合庆887.30439.705853.00蔡路649.00471.504590.001999
合庆860.00449.705800.50蔡路499.60625.504687.002000合庆镇(新建制)1043.30479.507510.002001合庆镇(新建制)845.00531.506741.002002合庆镇(新建制)1006.90314.004744.00第三节经济作物
一、油菜
清代,已有种植冬油菜,当时农民种植油菜以自用为主,菜籽榨油食用,菜饼用作饲料或肥料。民国时期,油菜种植不多,食用油依靠外省输入。种植“白菜型”本地油菜,亩产油菜籽60公斤,均用作榨油。1959年,为解决食油自给,油菜面积增加,合庆种植53.9公顷,亩产油菜籽91.5公斤,总产达74吨。蔡路种51公顷,单产110.5公斤,总产84.6吨。
50年代中期至60年代初期,由于国家采取一系列扶持油菜生产的政策,油菜生产得到发展,油菜籽亩产量进一步提高,农民感到种植冬油菜比种秋大豆解决食油问题合算,因此油菜面积稳步扩大。1965年,合庆公社油菜面积扩大到121.7公顷,亩产达145公斤,总产达264.6吨。蔡路公社125.7公顷,亩产176.5公斤,总产332.7吨。
70年代,合庆公社油菜面积稳定在133.3公顷左右,蔡路公社稳定在120公顷左右。1974年,合庆公社油菜面积140公顷,亩产148.5公斤;蔡路公社油菜面积123.9公顷,亩产169公斤,总产分别为312吨、313.9吨。此后,市人民政府进一步采取扶持油菜生产政策,提高油菜籽的收购价格,每公斤油菜籽价格从1978年的0.84元提高到1997年的1.4元,调动了农民扩种油菜的积极性。80年代初,国家实行以粮换油政策(0.5公斤油菜籽换3.5公斤粮食),鼓励农民多种油菜,于是农民利用什边地种油菜,见缝插针,削坡造地种油菜,使油菜面积增加,单产总产均大幅上扬。1981年,合庆公社增至163.3公顷,亩产124.5公斤,总产305吨。蔡路公社增至140.3公顷,亩产154公斤,总产324吨。
1985年,境内农村调整种植业结构,农民感到种油菜的经济收益比夏粮高,又能实行用地与养地结合。故油菜种植面积进一步扩大,总产大幅度提高。1990年合庆乡油菜种植为面积266.7公顷,总产达到609吨。向国家交售订购油菜籽165吨。1993年以后,种植业转为以种植粮食为主。
油菜品种的变化。20世纪50年代,种农家品种。70、80年代,种胜利青梗、早农1号、铁梗青、漕泾胜利、沪油23、宁油7号、909等品种。90年代新老品种普种。

1958~1986年合庆境内油菜种植面积、亩产、总产统计表
年份镇(乡)名称种植面积
(公顷)亩产
(公斤)总产
(吨)1958
合庆---蔡路---1959
合庆53.9091.5074.00蔡路51.10110.5084.651960
合庆90.30103.50140.25蔡路99.80113.50159.201961
合庆119.9063.50111.95蔡路115.5065.50113.701962
合庆114.1078.50134.10蔡路116.7086.50151.351963
合庆120.5035.5064.25蔡路117.6047.0083.151964
合庆118.30118.50210.70蔡路94.80146.50208.101965
合庆121.70145.00264.65蔡路125.70176.50332.401966
合庆125.90123.00231.95蔡路124.50139.50260.301967
合庆121.70103.00188.20蔡路120.20119.00214.651968
合庆118.00110.50195.50蔡路121.30125.50227.201969
合庆122.70126.00232.30蔡路118.20146.00259.401970
合庆120.70113.50205.75蔡路117.20123.00216.101971
合庆139.30143.50299.65蔡路118.50174.00309.451972
合庆140.00132.00262.40蔡路123.00156.00282.501973
合庆140.0080.00167.55蔡路122.90126.00204.55(续表)年份镇(乡)名称种植面积
(公顷)亩产
(公斤)总产
(吨)1974
合庆140.00148.50311.95蔡路123.90169.00313.901975
合庆140.10112.00224.25蔡路122.50147.00270.301976
合庆127.0096.50183.50蔡路123.00114.00211.551977
合庆127.7086.00165.25蔡路124.10101.50189.201978
合庆134.10166.00334.35蔡路120.00180.50325.001979
合庆136.80-336.25蔡路118.30178.00316.001980
合庆138.00114.00237.25蔡路119.20138.00246.751981
合庆163.30124.50305.35蔡路140.30154.00323.951982
合庆158.7137.5327.85蔡路---1983
合庆136.70126.50259.55蔡路---1984
合庆167.20146.50300.45蔡路---1985
合庆224.30143.50483.85蔡路---1986
合庆127.6090.00172.30蔡路355.2073.50391.60二、棉花
棉花是境内主要的经济作物之一。境内种植棉花历史悠久,据光绪《川沙厅志》记载,明代(1601~1644年),官府以税法强令推广种植棉麻,境内除八团内捍海塘(老护塘)外,多数地方种棉花,17世纪初棉花成为主要农作物。清代中后期,合庆境内种植面积由半棉半稻发展至棉七稻三。抗日战争时期,许多棉田改种粮食,棉田面积显著下降。建国后,中央人民政府发出“多种棉花,爱国发家”的号召。1950年,国家采取制定粮棉比价、发放预购定金等鼓励植棉政策,解决棉农生活和生产资料困难,县建设科、县棉麻指导所推广改良棉及先进的栽培技术,推动了棉花生产的发展。
民国期间,境内主要种植“本棉”,俗称“鸡脚棉”,此品种有早晚之分,早花则早种,前茬多为休闲田,叫白地花,冬春季节翻耕整田,和入基肥,泥土疏松匀实,畦宽135~150厘米,立夏下种。每亩用种6~6.5公斤。棉籽先浸湿,再用手搓擦,使残纤维脱离籽实,便于棉籽着泥吸水,一般都散种,7天后开始出苗。早花产量一般比晚花高10~20%。种植晚花,前茬为元、大麦地的,小满季节播种;前茬为油菜、小麦地的,芒种季节播种。其种法,一般先撒播,后由牛耙人削,使种籽入泥土。还有一种“天抛法”,方法是趁小满季节多雨,将棉籽冒雨撒入麦田,借雨湿天出苗。棉花出苗后,就要锄草,第一、二次锄去过密棉苗兼除杂草,第三次定苗,前后要进行6~7次,至立秋才止。棉田用肥主要为人、畜粪或饼肥。到白露季节,棉花开始吐絮采收,称之捉花。
1952年,引进岱字棉,也称美棉,本棉则逐渐淘汰。实行科学种棉,不断改进植棉方法,对棉种进行人工粒选,取健壮籽粒留种,并作药剂灭菌处理。播种方法也不断改进,最初用竹管在麦田中开穴点播套种。20世纪60年代,在麦田中将散播改条播,立夏季节在麦垄间用锄头或三角锄头播种条播花,每亩苗约5000株,出苗后可早间苗、早追肥、早治虫、早松土锄草。70年代,推行营养钵育苗,用尼龙薄膜覆盖,前茬麦子密植散播,既能麦子高产,又能早育早栽健壮棉苗。棉田用肥很讲究,推行氮、磷、钾肥搭配合理使用,基肥适量,活棵肥轻施,提苗肥及时,当家肥涤施垩足,盖铃肥巧施,间插看苗追肥、施平衡肥等措施,以保证棉花正常生长。还采用整枝,打边心剥老叶,摘顶心等工艺,对棉花作梯形造型,以减少养料流失和控制其盲目疯长。棉花虫害较多,有棉蚜虫、红蜘蛛、红铃虫、卷叶虫,根据病虫不同发病期,及时喷洒农药,还重视壅根、防涝等。1970年,蔡路青三大队在棉花开花期使用“九二0”喷射12.2公顷,结果平均花蕾着生率为73.01%(不喷射的为52.09%),花蕾脱落率26.49%(不喷射的为47.91%),单株结铃16.52个,使棉花大幅度增产。改革开放后,由于纺织业结构调整等原因,棉花种植逐渐减少,到80年代中期合庆境内基本停止种植棉花。

1959~1984年合庆境内棉花种植面积亩产、总产统计表
年份镇(乡)名称种植面积
(公顷)亩产
(公斤)总产
(吨)1959
合庆383.138.0218.4蔡路423.242.5269.81960
合庆301.432.5147.0蔡路369.134.5191.01961
合庆347.335.5184.8蔡路361.836.0195.41962
合庆294.330.0132.9蔡路321.031.5151.71963
合庆324.938.5188.8蔡路303.142.5187.91964
合庆320.062.5300.7蔡路315.368.5325.01965
合庆358.952.5283.3蔡路349.766.0345.7(续表)年份镇(乡)名称种植面积
(公顷)亩产
(公斤)总产
(吨)1966
合庆326.356.0275.6蔡路325.360.0293.01967
合庆335.352.0262.5蔡路309.255.0255.21968
合庆328.794.0463.0蔡路309.994.5434.31969
合庆326.775.5370.6蔡路312.772.5332.41970
合庆323.374.5361.4蔡路305.965.5301.31971
合庆343.3623.0320.8蔡路304.061.7280.91972
合庆323.365.0315.9蔡路304.064.9296.01973
合庆323.3824.0399.5蔡路304.080.6367.21974
合庆324.561.5308.0蔡路304.068.5312.21975
合庆323.358.5301.3蔡路304.081.3370.61976
合庆323.347.5235.0蔡路304.055.5252.81977
合庆323.3462.0224.0蔡路304.056.5257.31978
合庆338.195.0482.0蔡路291.5112.0489.61979
合庆338.558.5296.8蔡路262.773.5289.11980
合庆337.547.5241.5蔡路262.767.5265.81981
合庆366.0392.0251.0蔡路300.058.0260.91982
合庆328.750.3247.8蔡路---1983
合庆330.759.7295.8蔡路---1984
合庆318.965.4311.0蔡路---第四节蔬菜、水果及中药材
一、蔬菜
分布境内农户利用屋前宅后、田岸两侧四周、自留地、什边地等零星土地种上各种蔬菜,甚至田间套种或插种蔬菜。农民历来有自己种植蔬菜的习惯,一年四季不断菜,自食有余的农民挑到集市出售,换些油盐酱醋之类的生活用品,也有的把多余的菜作为禽畜饲料。
1958年,蔡路高级社栽种蔬菜49.86公顷。勤俭高级社辟有蔬菜队(营房5队)。1965年,勤俭高级社蔬菜队2.3公顷粮棉田全部改种蔬菜,品种主要是农家品种,露地栽培。1982年,蔡路1队、华星4队、营房2、3、5队种植蔬菜14.84公顷,常年平均亩产4500公斤,总产1000吨。1983年,种植蔬菜39.93公顷,总产2080吨。虽然菜田不断扩大,但是仍不能满足本地居民、工厂、学校、部队及部分农民的蔬菜需求,供销社只得去洋泾、北蔡公社和市区采购蔬菜供应市场。合庆乡有副业队,种植蔬菜供应市场,1992年菜田面积17.5公顷。
1994年6月,市政府决定将菜田向中远郊扩散。随着浦东新区开发开放力度加大,沿江沿海地区大批菜田被征用开发,在西菜东移的调整中,蔡路乡被新区辟为新菜区,下拨计划菜田66.7公顷,分布在海塘村、春雷村、友谊村、园艺场、大星村、勤益村、华星村,有500多人承包种菜。
1996年,境内种植常年蔬菜66.7公顷,季节性蔬菜21.3公顷。1999年,常年菜田66.7公顷,季节性菜田38.5公顷。随着农业结构的调整,蔬菜面积进一步扩大。2000年,菜田扩大到232.5公顷,其中计划菜田66.7公顷。2001年,菜田202.7公顷,总产17032吨,总产值2176.8391万元。
蔬菜品种据清光绪《川沙厅志》记载,农家菜园种植的蔬菜品种有35种:茄子、白菜、油菜、芥菜、塌棵菜、银丝荠、雪里蕻、菠菜、苋菜、甜菜、荠菜、罗汉菜、蓊菜、诸葛菜、马兰头、金花菜、芹、韭、葱、蒜、芦菔、蓬莴、莴苣、苦菜、茭白、雷蕈、山药、山芋、芋、荸荠、慈菇、竹笋、豆芽等。建国后的蔬菜品种主要有:青菜(白梗、青梗)、大白菜、卷心菜、菠菜、花菜、榨菜、荠菜、雪菜、番茄、茄子、辣椒、莴笋、芹菜、黄瓜、冬瓜、菜瓜、南瓜、毛豆、豇豆、扁豆、刀豆、芋艿、萝卜、土豆(洋山芋)、大蒜、葱、韭等。
瓜类:境内历来种植瓜类有黄瓜、冬瓜、菜瓜、南瓜。
菌类:20世纪70年代初,青三4队张关和宅内办有公社菌种场,生产蘑菇菌种3~5万瓶,生产制赤霉素(植物生长刺激素),还种植蘑菇、香菇、木耳、银耳。该队一度在天主堂内全部种植蘑菇。大星5队菌种场,生产菌种3万瓶。1971年,蔡路地区种植面积5556平方米。1974年,种植1506平方米,产量4.9吨,产值1.0162万元。1978年,222平方米,产值0.21万元。1982年,111平方米,产值0.0996万元。合庆地区种植蘑菇始于70年代中期,曾有单家独户少量种植。1982年,为调动菇农的生产积极性,实行集体承包。1983年,集体农户蘑菇种植面积444平方米,香菇277平方米。1986年,种植200平方米,产量1.25吨,产值0.33万元;鲜香菇种植面积166平方米,产量0.5吨,产值0.2万元。1987年,鲜香菇种植面积888平方米,每平方米收入20.25元。2002年,种植面积1200平方米。蘑菇一度打入国际市场,成为出口创汇产品。
水生类:20世纪60年代初,境内农村粮食奇缺,饲料不足。为了满足牛、猪喂养饲料的需要,以青代精,绝大多数饲养单位、个人利用大小河流自发种青,种养水葫芦、水浮莲、水花生(木排草)、绿萍,呈现小河满沟青,大河两边青的景象。集体、私人随时可利用,促进了养猪生产的发展。进入90年代,种植面积逐渐减少,规模场农户仍在利用。60年代始,部分生产队社员还利用圆沟宅河种植少量席草、茭白、荸荠、菱等,延续至今。2001年春,大星村在农业产业结构调整中,将4、6队沿镇主河道水闸港北岸的一片低洼田,经吹泥改造后种藕,4月底播种,10月初收获,每亩产量1500公斤,平均每斤2元,亩产值0.3万元。2002年,种植茭白3.7公顷,荸荠0.86公顷。2002年,全镇种植河藕15.7公顷。
葱蒜类:出口农业产品。2002年,全镇有8个村26户承包户种植白葱16.7公顷。是年11月9日采收,每亩100箱(2500公斤),亩产值0.2~0.23万元。在生产过程中,规范白葱生产管理,健全出口管理体系,执行国家农产品出口检疫制度,白葱主销日本。
蔬菜园艺场及承包户蔡路蔬菜园艺场。坐落在勤昌村,原为营房村第二、三、四生产队开挖川杨河后的高坑地、低洼地。1995年6月,乡农副公司投资500多万元,进行平整堆土,填平低洼田,建立起蔬菜园艺场。全场菜田面积18公顷,连栋管棚17栋,管棚123套,职工7名,外地菜农18户,劳动力41人。
园艺场科学安排蔬菜品种、茬口布局,采用新技术,积极搞好销售。1997年,该场生产蔬菜400吨,总产值40多万元,平均每亩产值0.66万元。2001年,该场种植1.6公顷特色蔬菜,年产140吨,创产值18万元,种植日本阳春黄芽菜0.17公顷,采用电加温技术,提早出苗10天,提高出苗率20%,创产值1.8万元。种植荷兰黄瓜,改无土为有土栽培,改滴管输营养液为喷管施肥,单条重350克,每公顷产量90吨。2000年,这个场黄芽菜反季节生产,种植日本优质“菊锦”。
蔡路勤益蔬菜园艺场。位于跃进河西首,地处勤益路二侧。1994年底,菜田种植面积56公顷,全场职工15名(其中承包给外地菜农0.4公顷,因菜地建设造仓库,做明沟等用地0.53公顷)。主要设施:管棚50只,全固定喷灌3.7公顷,投资金额10.1万元;做水泥明沟1.97公里,投资金额25.5万元;塑料波纹管1.6公顷,投资金额1.5万元;筑水泥路3500米,投资金额31.5万元;总投资金额68.6万元。
1997年,该场保护栽培蔬菜1公顷,每亩产值0.55万元,总产值8.2万元;露地栽培蔬菜1.6公顷,每亩产值0.3万元,总产值7.5万元;共计产值15.7万元。
蔬菜承包户。外地菜农朱根生,来自江苏,全家3个劳动力。1993年底,经人介绍,落户春雷6队,包地种菜。朱根生善于总结经验,培育秧苗,重视深耕细耙,施足基肥,选用良种,巧排茬口,防治病虫,搞好销售。1994年,纯收入15000元。1995~1997年,种植西瓜、冬瓜、土豆、甘蓝,每年纯收入3万元。4年来,购置3只管棚,价值0.6万元,新建房屋3间,合计1万元。
二、花卉
建国前,花卉种植极少。合庆境内只有富户或文人之家在庭院内种植一些观赏类花草树木。农家只有少数人在宅前屋后种植数株草本花卉作观赏之用。
建国后,花卉种植也未得到重视。在“文化大革命”期间,种植花卉被说成是资产阶级生活方式而受到批判,因而原种植的花卉被任意毁掉。1978年中共十一届三中全会以后,机关、学校、工厂等各企事业单位都根据各自的特点设置花坛和绿化区、绿化带。家庭种植花卉苗木,培育盆花盆景,饰缀庭院,美化环境者日渐增多。合庆镇花卉苗木交易终年有市。境内栽培大宗品种:草本花卉有凤仙花、鸡冠花、潮束花、一串红、落阳花、太阳花、翠菊、万寿菊、瓜叶菊、夏菊、千年青、君子兰、朱顶红等。木本花卉有广玉兰、寿星桃、夹竹桃、南天竹、六月雪、银柳、含花、石榴、夜来香、梅花、桃花、迎春花、杜鹃花、茉莉花、月季花、玫瑰花、山茶花、岱岱花、绣球花、桂花、海棠花、腊梅花、八角金盆、赤楠、九里香、红继木、白继木、木芙蓉等。观赏树木松类有雪松、五针松、罗汉松、马尾松等;柏类有龙柏、川柏、翠梢、刺柏、地柏等;黄杨类有阔叶、鸭舌、瓜子等;冬青类有大叶、小叶、镶边等;还有接首木、西湖柳、垂柳、黑松、珍珠黄杨、龟背、橡皮树、蜀葵、发财树等。多肉类有仙人球、仙人掌、仙人指、仙人山、宝石花、蟹爪兰、昙花、球兰等。藤木类有凌霄、紫藤、爬山虎、金银花、常青藤、迎春花等。
花卉品种经人工培育和调剂引进而逐渐增多。20世纪90年代,随着人民生活质量不断提高,花卉盆景进入千家万户。因此,合庆镇大力发展花卉生产,一批规模型、经营型的花卉苗圃、树桩盆景园、花木公司、花卉门市部纷纷在境内落户。2002年,全镇种植花卉达197.3公顷,其中苗圃180.6公顷,花卉草坪8.7公顷。
合庆境内有一定规模的园艺场有海滨植物园、萧山新街银达园艺场、浦东盛林苗木基地、通利园林有限公司、百鹭绿化园艺有限公司、上海园林园艺场、浦东发绿花卉园艺场等。
上海浦东百鹭绿化园艺有限公司2001年3月,直属村人罗万德,在海塘村1~3队租赁20.6公顷土地,办起上海浦东百鹭绿化园艺有限公司,由罗万德任董事长,阴元平任总经理,工作人员18人。种植乔木灌木树种159780棵,其中种植香樟20.3公顷,64730棵,占总面积的98.5%,还种植雪松、桂花、白玉兰、广玉兰、女贞球、女贞、龙柏、冬青、茶花、黄杨球等18个品种。其产品主要供给各乡镇、机关、学校、企事业单位、公路管理部门绿化环境。这家园林公司是境内最有影响力的单位,年产值达72万元。
浦东盛林苗木基地2002年3月,经营者唐秋林,在红星村租赁11.7公顷土地,创办浦东盛林苗木基地,工作人员9人。主要种植香樟、广玉兰、白玉兰、雪松、杜鹃、无愚子、紫薇、桂花、重阳木、女贞、洛山含笑、马朴木、金丝柳、银杏、罗汉松、楠木、古树(盆景)共17个品种,其中种植香樟2.7公顷,种植桂花2公顷,白玉兰、洛山含笑、银杏2公顷,其余的种植5公顷。年产值达到17.6万元。
三、水果
合庆境内有种果树的传统,建国前后,一般农民在宅前屋后零星土地上种植桃、橘子、柿、枣树、枇杷等果树。1961年2月,庆丰村第二生产队开始种植桃树8.4公顷,并种植苹果、生梨、无花果共6公顷。1982年,发展到桃树种植面积10.7公顷,桃树品种有红桃、白桃、白凤、太仓、玉露、白花、迎春桃等,被市果品公司誉为“合庆桃”。苹果品种有视花、红玉。生梨以蜜梨为主,品种有菊水、百雄;雪梨品种有春、秋红梨、铁头等,经销至上海市区南京路几家水果店。1983年,庆丰果园面积减少到3.7公顷,以后果园全归农民承包。

1975~1983年合庆乡庆丰二队果园历年产量表
年份果园面积
(公顷)桃子
(吨)生梨
(吨)橘子
(吨)总产量
(吨)19758.4060.005.00-65.0019768.90105.0050.00-155.0019778.90115.0060.00-175.00197810.8096.1520.10-116.2519799.2096.3051.85-148.1519808.8065.0030.008.00103.00198110.6065.0025.009.1099.1019823. 4022.5011.0012.5046.0019833.4022.5011.0012.5046.00
1965年,蔡路公社直属村1~3队开始种植桃树8公顷,每公顷种植900株,共7200株,品种有盘桃、白花桃、白凤桃、太仓桃、玉露桃等,年每公顷产桃22.5吨,全年桃子总产量180吨。以当年零售价0.1元1公斤计算,年总产值为1.8万元。到20世纪80年代中期停止种植。1995年,直属8队以奚明德为首的7户果农承包3.6公顷桃园,种植南汇蜜桃,共3240株,每年总产量81吨,经济收入56.7万元。
1982~2002年,境内海塘、营房、跃进、东风、蔡路等村还分别种植桃子、生梨、葡萄、李子、橘子、苹果。2002年,东风村投资30万元,在6.7公顷农田中种植美国杏子、日本晨桃、法国提子等10多个品种。
2000年,镇农业结构调整向多元化、生态化、高档化方向发展。晚蜜桃成为种植业重点,并列为十大农业产业化项目之一。为种好晚蜜桃,镇农水科邀请交通大学农学院院士王世平教授讲课,示范晚蜜桃整型修剪技术。镇金丰果树协会邀请浙江大学果树专家曹惠娟博士来合庆指导果树管理工作,并为果农们进行桃树夏季修剪的讲解和操作示范。同年还聘请上海交通大学、浙江大学、上海农科院专家教授共同构思建立有机生态园,并作为院校进行高产技术研究的教学基地。在这基础上,2001年7月,全镇共种植晚蜜桃40公顷,有30户农民种植,同时试种0.13公顷樱桃树。樱桃树有较高的观赏价值,茂盛的奶白色花朵争奇斗艳,花团锦簇,成为早春一景,是造林绿化的珍稀品种,而且结果率高,经济价值也高,每公顷经济收入15万元,为上海郊区之首创。
四、中药材
20世纪70年代,发展合作医疗事业,各村搞草医草药,辟地建园种中草药材,品种繁多。1999年,蔡路从江苏盐城地区引进中药材种菌,请来技术人员,种植白术、菊花、丹参、白芷,薄荷等共13.3公顷。2001年,青三村第4生产队种植薄荷3.6公顷,并在田中砌灶煎薄荷油,销售给周浦等食品厂做薄荷脑,每公斤收益70~80元。
第五节新品种及新技术推广
一、新品种推广
《川沙抚民厅志》载,境内沙粳有60日、80日之分。早白稻,6月熟。瓜熟稻(早秈),7月熟。小白稻(俗名梗杀鸡),长芒。百日赤,百日穿珠(自种至收以百日为率),又名带犁回,熟最早,性粘,味甘。谚曰:“清明浸种,谷雨落秧,百日熟登场。”闪西风,又名早中秋。一粒芒,即夜串珠,乌页糯,芒黑;金果糯,芒红;虎皮糯,皮斑,芒白;枣子糯,芦花糯,俗名泥旦变;赶陈糯,早熟;红莲稻,芋艿黄。
建国初期,境内种植的单、双季早稻品种有:有芒沙梗、无芒沙梗。晚稻品种有:老来青。小麦:铜柱头。大麦:三月黄。元麦:立夏黄。棉花:岱字15号。油菜:胜利油菜。20世纪60年代初,推广粮食三熟制,引进矮脚南特等一些籼稻矮秆品种,亩产普遍高于粳型品种,因而早粳品种面积下降,早籼品种迅速推广,逐步形成特早熟、中熟、晚熟配套的籼型早稻品种。早稻品种有:(粳改籼)矮脚南特、矮南早1号、原丰早、广陆矮。晚稻:农垦58。糯稻:京3146。小麦:矮粒多、吉利671、早红、山农205。大麦:矮白杨。元麦:立夏黄、浙114、矮杆齐757。棉花:岱字15。油菜:早农1号、铁梗青、胜利青梗。到70年代,种植的绿肥茬早稻多采用生育期长、产量高的晚熟品种。麦茬早稻多采用的品种类型以早、中熟的为主,搭配部分晚熟和特早熟品种,特早熟品种以二九陆1号、二九南2号、二九南8号等为主,占早稻面积的5%左右。早熟品种以矮南早1号、二九青等为主,占早稻面积的60%以上。中熟品种以矮南早39为主,约占早稻面积20%左右。晚熟品种也占一定比例。早稻品种有:矮脚南特、团粒矮原丰早、广陆矮4号。晚稻:双丰1号、加农14.15、加湖4号、铜青晚、农虎6号。糯稻:江丰3号、贵芝糯、复虹糯。小麦:扬麦1号,大麦:早熟3号,元麦:矮杆齐。棉花:沪棉204、鄂光棉。油菜:宁909、宁油7号。80年代,特早熟类型的早稻品种,因生育期短、亩产量低而被淘汰。早熟早稻品种,用从浙江省引进的澄溪早代替二九青、矮南早39,中熟品种用原丰早、中杆早代替了矮南早39,迟熟品种沿用广陆矮4号。晚稻品种有:双丰1号、农虎6号、加湖4号、铜青晚、扬梗201、扬梗205、吴幅粳、盐粳。90年代,单季晚稻:P119、82-04、繁20、D85-06。1996年, 91-41、91-17、D85-06、91-06、9-92;1997年 ,91-17、91-41、94-08、9-92;1998年, 94-107、93-63、91-41;杂交稻:闵优。大麦:如东7号,小麦:浦东早。同时调整产业结构,经济作物扩种,品种有草莓、土豆、茭白、橘子。西瓜品种有8204、新澄、新红宝、伊选家欣二号、圳宝。
2000年6月,单季晚稻以种植杂交稻为主。2002年,杂交稻品种有:寒优湘晴、浦优801、常规稻98-110、95-22、8961。
二、新技术推广
民国时期,水稻的栽培方法有散稻及莳秧之分,其过程为,整田、选种、播种、施肥、莳秧、束整(移密补稀)、除草、摘头、灌溉、排水、收获。
20世纪50年代,改境内沿袭多个世纪的早稻露地水育秧为湿润秧田育秧,达到通气增湿,减少烂秧的目的。为了解决早稻宜早播早插与早春气温低、易烂秧、移栽后僵苗迟发的矛盾,于60年代初实验塑料薄膜育秧(用竹片搭架、上盖薄膜)获得成功,减少了烂秧,提早了播种时间。60年代末期,为了有利粮食三熟制面积的扩大,节省早稻秧田,学习浙江东湖农场经验,采用场地上铺河泥进行育秧。由于技术没有过关,小苗育秧1973年就不再采用。1979年开始,用地膜直接平盖秧板之上,达到了提高温度增加积温的目的,有利于早稻早熟高产,很快得以推广。80年代初期,用地膜平盖的秧田面积达20%以上。
60年代曾试验拉线种稻,70年代曾实验铺纸种稻,以及推广机插秧。50年代末期,密度为每亩3~4万穴。70年代,每亩栽插4~5万穴,栽插方式也由方形改为宽窄行密植。80年代,普遍推广了除草剂,不再采用耕耘田除草的传统方式。
三、施肥
境内土地系泥沙冲积涨淤而成,始为贫瘠之地,故农民历来重视肥料。民国《川沙县志》载,境内使用的肥料有:人遗肥(粪、粪肥),厩肥(牛粪、猪粪、羊粪、鸡粪),堆肥(草和泥、草干泥),绿肥(苜宿头、豌豆萁、蚕豆萁),化物肥(蚕蛹、腐螃蜞),油粕肥(豆饼、菜饼)。
建国后,人民政府重视发展农业生产。合作社时期,组织农民通烟囱灰,铲灶脚泥,拾鸡粪,广辟肥源,增积自然肥。1958年,蔡路公社办土化肥厂3701家。农家肥料有粪尿肥、厩肥、土杂肥、草塘肥、饼肥。1963年,三熟制推广后,粮棉作物争肥矛盾突出,大队、生产队组织割杂草、捞水草、锄草皮、捻河泥、沤制草塘泥。积肥方式为突击与经常、专业队与群众、积自然肥与装运城市肥相结合。早稻基肥,早茬以绿肥为主,中晚茬以草塘泥为要,每亩施肥7.5~10吨。后季稻基肥,草塘泥10吨或猪谢1.5吨,化肥、碳酸铵肥50公斤。1987年,蔡路、合庆建肥料站,用大粪、黑河泥作稻田追肥。70年代后期起,以施化肥为主,化肥用量激增,自然肥料骤减。土地理化性状下降,土质变劣。80~90年代,推广使用复合肥、复混肥。同时,鼓励休闲种植蚕豆作为冬绿肥,用田与养田结合,改造土质,促进了粮食生产的发展。

1974~1985年合庆供销社化肥供应统计表
单位:吨
年份数量年份数量19748051980854197565119811514197671619821315197763819831168197879319841612197990019851458第六节植物保护
建国前,境内农业产量低下,其中重要的原因是,对农作物的病虫害没有相应的农药防治。建国后,境内逐渐推广使用农药防治病虫害,用在水稻上的常用农药有甲铵磷、敌百虫、叶蝉散,乙(甲)六粉、稻瘟净、井岗霉素等。用在棉花上的有杀灭菊脂、甲铵磷、菊乐合剂、杀虫脒、乐果等。用于麦子上的有多菌灵。用于油菜上的有代森锌、乐果等。用于稻田除草的有除草醚。用于稻、麦、棉种子浸种的有“402”。用于植物生长的有“920”(植物生长刺激素)。
20世纪70年代,境内使用的农药种类很多,到80年代,许多高效低毒的农药被推广使用,农药种类分为杀虫类、杀菌类、除草类、杀螨类、生产类。杀虫类有敌敌畏、乐果“223”马拉松、倍硫磷、速灭威、杀虫醚、稻瘟净、晶体敌百虫、叶蝉散、呋喃丹、杀灭菌脂、氯氰脂、代森锌、氯硝锭粉、敌克松、氟乐灵杀枯净“1605”“1059”“401”“402”。杀菌类有波尔多液、托布津、多菌灵、稻脚青、杀螟杆菌、退菌特粉、敌诱纳粉。除草类有除草醚、二甲四氯、杀草丹。杀螨类有三六杀螟蚌、克瘟散、杀螨特。生产类有一试灵,“920”。
80年代防治病虫害工作,重点采用高效农药,在农药残留及毒性方面考虑得比较少。从90年代至2002年,在选用农药时,重点考虑农药的毒性和残留,严格控制高毒农药的使用,积极推广高效、低毒、低残留农药及生物农药。90年代,农业产业结构调整,发展蔬菜瓜果生产,特别是蔬菜生产。2002年,为实施市政府《食用农产品安全生产监管办法》,成立菜农自治连户管理组织,健全田间档案安全监管制度。2001年4月,组织40人次,历时3天,对 370户菜农实施检查,收缴高毒农药5瓶,把严禁使用高毒、高残留农药的书面通知发到菜农手中,并把高效低毒的“蚜灭”粉剂600包与“菜农”药粉60公斤送到菜农家中。2002年5月,检查400户,发资料1000份,检测样品30个,共使用“BT”、“蚜灭”“百草1号”600多公斤。2002年,检查安全用药6次,抽样检测31次。海塘村皖籍菜农夏世安参加市蔬菜安全生产会议,并介绍安全生产蔬菜的经验。
建国前,合庆境内农民种田寄希望于“老天爷”,遇到病虫害往往求神拜佛,束手无策。建国后,党和政府宣传科学种田破除迷信。1973年,公社设有植保站,各大队、生产队都配备了植保员。联产承包责任制后,各大队建立了查虫治虫专业队,构成植物保护网络,并落实治虫岗位责任制。供销部门也积极支持植保工作,每年都要采购供应大量的农药、药械满足供应,确保了病虫害防治。
第四章林业第四章林业
合庆镇林木资源丰富。种树是群众的传统习惯,宅前屋后及河边绿树成荫。建国后,一度强调以粮为纲,树木显著减少。改革开放后,逐步重视环境绿化。每年3月12日植树节前后,全镇开展植树造林活动,林木面积显著增加。
第一节植树
建国后,人民政府提倡植树造林、美化家园。20世纪50年代起,每当三春时节合庆境内的百姓,都要在自己的宅基旁、池塘边、路边、田岸边种植杨树、冬青、榆树、荆树等。1958年秋,因修水利、土炉炼钢等需要用材,出现任意砍伐树木的现象,以至成材树木所剩无几,硬木材成为稀有,多数竹园荒秃,粉榆、皂角、槐树、桂花、枣树等老树全无,新苗也少见。加之平整土地,填河造田,林木用地被挤占,野生苗木锐减。
60年代,国家实行谁种植谁所有的政策,私人林木得以保护,政府发动集体和个人进行全民绿化。以后每年3月,由政府统一采购树苗,分发到各村、各单位,种植在道路边和什边田上。私人植树自己购买,每株2角,种在宅前宅后和宅沟旁,政府机关组织干部进行定点植树;共青团组织团员、民兵,妇联组织人员到水闸河、公路旁、海塘两侧植树造林。1983年3月15日,中共上海市委第一书记陈国栋、市长汪道涵、市委书记杨堤、上海警备区司令员、政委以及川沙县党政领导一行50余人,前往三甲港沿海地区植树。
进入90年代,植树绿地进一步得到加强。蔡路、合庆均成立林业站,专门负责管理全乡的植树造林工作。林业站每年组织调运水杉、香樟、广玉兰等树苗,提供各村、各单位或私人大量种植。乡、村主要干道两旁普遍种植香樟、广玉兰、榆树、水杉等行道树。机关、企事业单位种植香樟、广玉兰、冬青、雪松、塔松、黄杨、棕树,品种繁多,绿树成荫,四季常青,常年花开。在川杨河两岸形成水杉林带,共植树2.4万株。1991~1992年,青四、跃进村被授于上海市绿化先进集体。1997~1999年,镇投资250万元在境内华夏东路种植树木达3万平方米,投资140万元在远东大道种树2万平方米,投入5万元搞群众性的植树2.4万株,合计投资395万元。从20世纪末到21世纪初,生态林的种植也多起来了,在大星、益民、勤益、勤奋、东风、蔡路、华星、春雷、直属、青三、永红、庆丰、朝阳等村都有一定规模的种树面积,至2002年,境内共种植生态林182.7公顷,其中道路河道林网面积为66.7公顷。
经过几代人的共同努力,到2002年境内初步形成三大生态林景观区域:川杨河沿线、随塘河沿线和张家浜沿线。

第二节绿化
1994年开始,境内实施“绿化工程”,成立绿化委员会,设立绿化专项基金,组建上海海滨绿化园林公司,在32公里的乡村公路两侧分别开辟1.5~2米的绿化带,种有3.5万株广玉兰、香樟等常绿树,并投资80万元建成2公顷的苗圃,有紫薇、紫荆等48种苗木。
20世纪末,在国家宏观政策带动和各种经济利益驱使下,境内林业绿化面积显现强劲增长势头。2002年,全镇纳税耕地总面积为989.2公顷,农田绿化总面积482.7公顷,农田林业绿化面积占总耕地面积的48.8%,再加上大量非耕地林业绿化资源因素,林业绿化的比重更为突出。是年,全镇林业绿化总面积达到572公顷,其中生态林182.7公顷,果园92公顷,苗圃188.6公顷,草坪5.5公顷,花卉3.2公顷,道路、河道林网66.6公顷,集镇绿化12.3公顷,工业园区绿化10.4公顷。
林业绿化的分布,生态林主要分布在随塘河沿线、川杨河沿线和张家浜沿线。经济林主要分布在远东大道东侧,总面积73.7公顷,其中向东村15.8公顷、前哨村16.9公顷、朝阳村10公顷、勤奋村31公顷。东胜百果园及周边地区绿化总面积20.2公顷,其中永红村2.8公顷、东风村12.3公顷、跃丰村5.1公顷。
境内苗圃总面积198.4公顷,大小苗圃经营单位70多个,分布在全镇各村,其中以海塘村百鹭绿化园艺有限公司苗圃最为突出。百鹭苗圃总面积24公顷,为城市建设以及房产建筑项目配套进行香樟、雪松、广玉兰等苗木的生产培育,经济效益十分显著。
1998~2003年,境内建起了2个镇级公园,庆园占地面积2.9公顷,蔡路园占地1.4公顷,还有一批村级公园,有青三公园、大星银杏园和益民公园。在集镇的主要道口都建有象征性的花坛,内建有雕塑。机关、企事业单位普遍种植香樟、广玉兰、桂花、雪松、冬青、黄杨等,品种繁多,绿树成荫,四季常青,常年花开。庭院绿化逐渐形成,家有数十种花草树木者已为常见,名贵花木也有少数家庭种养。有的家庭围墙内种有枫、山茶、杜鹃、天竺、樱花、石榴、玫瑰、五针松、黄杨、桂花等,还有历经数十年精心栽培的名贵树木、奇花异草,争奇斗艳,美不胜收。
第五章畜牧渔业第五章畜牧渔业
建国前,境内传统的副业生产、多种经营主要是养殖牛、猪、羊、兔、鱼、禽(鸡鸭鹅)。除牛用来耕地、拉车外,其他均为食用,还有一些农户从事捕鱼生产,经济收入微薄。
建国后,在党和人民政府的领导下,允许社员饲养母猪等大牲畜,鼓励发展家庭副业,畜禽饲养更为普及。中共十一届三中全会后,落实一系列农村经济政策,引导广大农民发展副业生产,增加社员经济收入。建立和健全各级副业机构,配备管理人员抓副业生产,多种经营项目日益增加。随着人民生活的提高和向市区提供副食品任务的增加,还发展一些经济价值高的畜禽饲养、水产养殖等。
1990年开始,随着市场需求的变化,畜牧和水产的养殖结构开始由传统型向规模化转变,数量型向质量型转变,其中肉猪向瘦猪肉型转变,畜禽和水产向名特优转变。
2001年,上市水产品124.8吨,生猪饲养量25579头,生猪出栏9518头,家禽出栏2.5万羽(肉鸡1万羽、肉鸭1.5万羽),交售禽蛋382吨(鸡蛋25吨,鸭蛋357吨),肉鸽2万羽,牛奶3938.476吨。
2002年,全镇农业总收入为8009万元,其中牧业2535万元,占31.6%、渔业861万元,占10.8%。
第一节畜牧业
一、耕牛
境内农村饲养耕牛的历史较早。建国前,约有10%~15%的富裕农户饲养耕牛,无田少田的贫苦农民无力饲养,便几户合养一条耕牛,以黄牛为主,少量养水牛,把黄牛、水牛用来耕地、拉车和作为水车、石磨等的动力。
土地改革结束后,党和政府对贫苦农民大力扶持,农村中养牛户逐渐增多。原先耕牛归社员私有,农户十分重视耕牛的饲养。农业合作化时,耕牛作为重要的生产资料作价归集体所有。之后,每个生产队平均饲养3到5头左右,至少有1头耕牛,采取包干喂养。人民公社化后,耕牛全部进社,由集体统一饲养。1962年始,有生产队将耕牛下放到农户,但仍采取包干喂养的办法。1963年,蔡路公社建立耕牛交易市场,定期举行耕牛交流会,交流饲养经验,看膘势、年龄、体魂评定价格,交流买卖,平衡畜力。1966年后,又恢复由集体喂养。自1970年以来,随着农机推广与应用,农业机械化水平的不断提高,牛耕田被中小型拖拉机所代替。灌溉由电溉站的电机代替耕牛作动力,牛只存栏量大幅度下降。蔡路公社从1960年的428头减少到1982年的106头,特别是黄牛因力气小而逐步被淘汰。至1982年已无养殖,只剩下水牛留做耕耙小块地及耖田岸水沟之用。

1960~1982年蔡路公社耕牛饲养情况表
单位:头
年份年末合计黄牛水牛其中劳役头数19604282561723321961381282992941962376268108292(续表)年份年末合计黄牛水牛其中劳役头数1963----196433721612125719653422091332541966----1967----1968----19692431261171921970224103121179197120368134172197220468136154197318144137151197417232140139197517326147141197614915134120197714516129108197813391241051979119311697198011521139919811201119100198210610693说明:1963、1966、1967、1968年缺统计资料。

1975~1980年合庆公社耕牛的饲养情况表
单位:头
年份黄牛水牛年份黄牛水牛1975691191981311819764912219822711977311251983-1221978211261984-831979111251985-5519808112二、奶牛
民国《川沙县志》载,清嘉庆五年(1800年)先后有1头英国白花小公牛和1头荷兰黑白花小公牛,流入川沙、合庆以东的农村。这两头小公牛长大后,就成为父本与当地良种耕牛“塘脚牛”杂交,所产之仔,俗称“二夹种”,属乳役两用牛。经过四五代优选杂交成为“杂交黑白花奶牛”,当地农民称呼为“外国牛”。毛色黄,亦有黄白相杂者,无肩峰,不能驾车轭耕,以乳多者为贵,价值300~400元。
建国前,本地奶牛都为荷兰种,与本地黄牛进行多次杂交繁殖,去劣留优提纯复壮,培育成名为“上海黑白花奶牛”。当时奶牛尚少,只在前哨朝阳村依稀可见。建国后,从高级社开始,牧场淘汰所有的病奶牛,繁殖新生奶牛。加上境内自然条件良好,青草丰富,有利发展奶牛生产,奶牛的饲养量不断增加。1982年,境内共养奶牛574头,其中蔡路公社、大队、生产队、社员四级共养466头,合庆牧场饲养奶牛108头(品种:黑白花)。1985年,集体、私人饲养奶牛429头,奶牛的饲养量占全县的9%,名列前茅;牛奶产量名列全县第一,其中合庆乡上市牛奶990吨、蔡路乡上市牛奶1000吨。红星村唐秋林饲养奶牛成绩显著,1981年、1983年和1985年三次被评为上海市劳动模范。
进入20世纪90年代,奶牛饲养量和产奶量有了长足发展。散养户饲养量500~600头,集体饲养400~500头。奶产量两乡合计,1990年为5051吨,1991年为5360吨,1992年为6227吨,1993年为5719吨。1996年,合庆镇产奶2500吨,名列区第二名。1997年,合庆镇奶牛存栏675头,上市鲜奶2598吨;1999年,奶牛存栏724头,超计划1.11倍。2000年,镇境内奶牛存栏1160头,鲜奶上市3819吨;2001年,奶牛散养户74户,奶牛596头,其中成乳牛426头、后备牛170头。

1960~1982年蔡路公社奶牛饲养情况表
单位:头
年份饲养数年份饲养数1960377197235719613771973424196225519744041963-197543819641841976427196516319774061966-19784451967-19794661968-198045719692831981471197028319824661971273说明:1963、1966~1968年缺统计资料。

奶牛规模场有合庆畜牧水产场、红星牧场、大星奶牛场、益民奶牛场,共饲养奶牛638头,成乳牛356头,后备牛282头。
奶牛饲养专业户1982年,合庆公社红星大队唐秋林承包生产队奶牛13头,全年上市鲜奶75吨,平均每头产奶0.577吨,生产队净得0.8万元,唐个人得0.2262万元,唐秋林被评为市劳动模范。1983年,唐秋林又饲养9头成乳牛,共产小牛10头,年产鲜奶43.4吨,生产队净得0.8923万元,唐个人得益0.256万元。
三、猪
合庆农村农民素有养猪的传统习惯,养猪是当地副业生产的主要项目之一。建国前,有相当一部分农户饲养生猪,以饲养肉猪、母猪为主。当时猪的品种比较单一,只有“白猪”,特征大耳朵,阔背粗脚。
建国以后,生猪饲养业发展较快,在合作化期间,贯彻“私有私养公助”为主,集体饲养为辅的政策,各农业社“公私并举”相继创建了以养猪为主的饲养场。
合庆境内农村生猪生产的发展,大体上分为四个阶段:合作化时期、人民公社化时期、“文化大革命”时期、1978年中共十一届三中全会以后,因各个时期的方针政策不同,因此养猪业有起有伏。公社化初期,由于“共产风”的影响,平调农户私养的生猪,搞大集中,私归公养。1961年,纠正平调风,继续贯彻“私养为主,公养为辅”的方针,将一部分集体饲养的生猪下放给农户,允许农户饲养母猪,实行对仔猪供应饲料,以大麦、玉米、小麦为精料,辅以糠菜,还引导农民放养水浮莲、木排草以青代精,养猪生产又得到发展。1966年,合庆公社办大队饲养场、生产队饲养场,农户养猪仍占80%~90%,生猪饲养量达到12469头,其中上市量为5760头,圈存量为6232头,圈存量比1961年的2580头增加3652头。“文化大革命”期间,在割资本主义尾巴的“极左”思潮影响下,一味强调发展集体养猪,不准私人养母猪,社员的养猪积极性又一次受到挫伤,压抑。1969年,全公社生猪饲养量10212头,比1966年下降2257头。
1978年中共十一届三中全会以后,贯彻中共中央“继续鼓励社员养猪、养牛、养羊”的方针,国家对养猪奖售政策作了调整,养猪生产稳步发展。1982年,蔡路公社生猪饲养量达到16641头,实现一亩田一头猪,其中上市肉猪8636头、集体圈存3292头、社员圈存4673头。
1983年,开始实行专业承包,养猪生产发展平衡,经济效益提高,母猪以公养为主,肉猪以社员私养为主。公猪主要品种有“苏白”、“长白”、“约克号”等国外引进猪种,母猪的主要品种有上海本地猪种“浦东白”、“枫泾猪”、“梅山猪”、常州的“二花脸”。肉猪以当地猪为母本,通过人工授精,同外地公猪杂交,其产下的一代,即称“一土一洋”的杂交猪(又称商品猪)。这种母猪具有成熟早,容易配种受胎,产猪率高(最高一胎产仔27头),泌乳力强,母性好,性情温和等优点。肉猪具有生长快、肉质鲜美耐粗性、抗病力强、对饲料利用率高等优点,一般饲养4~5个月,可达到75~100公斤。
乡养猪场以饲养“枫泾”母猪为主,专业承包提高了养猪户的生产积极性。朝阳村社员黄梦生,1983年全年上市肉猪38头,平均每头150元以上。
农业生产实行联产承包后,养猪生产方式由1984年前单一的集体饲养转变为集体饲养和农户家庭饲养并重。经营方式由原来生产队统一经营的队办饲养改为农户承包,大队和公社办的饲养场实行场长经济责任制,养猪生产有了新的发展。1989年,蔡路乡种畜场投资20万元,建成“供港猪”饲养基地。1990年,蔡路乡上市肉猪7783头,饲养母猪250头,出口瘦肉型猪3100头;合庆乡上市肉猪7000头。

 

第五篇工业建筑业


清末民初,合庆境内的工业处于萌芽状态。民国元年(1912年)起,毛巾、花边、刺绣、服装开始发展起来,至民国中期是鼎盛时期,抗日战争和解放战争期间是衰落期。
建国以后在党和政府的关心下,纺织工业迅速发展起来成为当地的主要产业。1956年对私营和个体手工业者进行社会主义改造,实行公私合营,改进管理体制促进了手工业的发展。1970年以后社队工业蓬勃发展 ,但属于粗仿型低水平的加工型的工业生产。
1990年,浦东开发开放,使合庆境内的工业生产发生了质的变化,改变了落后的传统生产模式,调整产业结构,从粗仿型向集约型方向发展。企业上等级、上规模、上效益,科技含量高,产品质量好,形成了一批知名企业,为合庆的经济发展,夯实了基础,国民生产总值连续翻番。
合庆境内的建筑业历史悠久。上海建筑业先辈本地人杨斯盛,早在清光绪六年(1880年)就率先创办营造业。继他之后有顾家曾、赵增涛、陶桂松等于民国期间在上海市中心建造了许多著名大厦,并保留至今。受他们的影响,建筑业成为当地人民谋生的一种重要职业,许多泥水木匠远到港、澳、台等地区和东南亚等国谋生并且事业有成,建筑之乡由此得名。
建国之后,境内的泥木工纷纷响应国家号召分赴到祖国各地支援内地建设。留下的有的到市建公司工作,有的在政府的扶植下组成建筑队;1978年中共十一届三中全会后,组成建筑公司。
到2002年,全镇5家建筑公司参与市的重大建筑工程和当地的集镇建设,发挥着一定的作用。
第一章工业
合庆人民素善家庭手工艺,妇女纺纱织布,刺绣编结;男子大多从事泥木工、缝纫、厨师。浦东“三把刀”——泥刀、菜刀、剪刀,合庆颇有名气。清末民初,毛巾业盛行,花边、刺绣、服装也以“一根针”享有声誉。农副业产品加工场,如榨油、轧花、碾米、糟坊都集中在镇上。铁匠、铜匠私人开业,芦匠编织芦竹器具。
建国后,通过对私营和个体手工业者进行社会主义改造,促进了以手工业为主的工业生产。1962年,境内有市属工业4家,县属企业4家。1970年社队办工业迅速发展。20世纪80年代中期乡办企业有27家,工业总产值5929.4万元,利润1007.6万元,职工人数6759人;队办企业40家,工业产值5048万元,利润1046.6万元。
90年代,合庆经济经过产业调整进一步发展,已从单纯的农业经济逐步融入到市场经济之中,工业生产日臻完善,经济飞速增长。到2002年,全镇拥有工业企业347家。工业门类有毛巾、被单、机械、化工、五金、印刷、服装、食品、包装、塑料、空调、电子、饲料、橡胶、皮件、玩具、家具等行业。并涌现出喔喔佳佳食品、炬通高新技术、上海浦东合庆绣品集团公司等知名企业。2002年三产总收入达81.25亿元,其中工业产值41.15亿元,占三产的50.6%。利润3.44亿元,税收入库2.4亿元,综合经济指标连续数年名列浦东新区前茅。
第一节工业所有制
一、私营工业
民国元年(1912年),顾少琴在青墩开办顾兰记毛巾厂,织机30台,职工40人。次年,合庆庆丰二队顾少也发起仿制穿网花。民国4年,沈国桢在蔡路包家宅创办德昌毛巾厂,以后镇境内盛行土纺土织、花边业。民国8年出版的《江苏省实业视察报告》中谓,邑境内无工厂,惟乡村妇女纺织机比比皆是,自机织布盛行土布滞销。毛巾女工亦多,每家一二机、四五机、七八机不等。民国12年有一定规模的毛巾厂12家,有数台织机的小机户10家。花边城乡皆有,据民国19年统计,川沙境内有47家,合庆境内有16家。另有轧花厂6家,油坊4家,糟坊2家,碾米厂3家,铜匠、铁匠业5家,服装业7家,面粉厂2家。
抗日战争和解放战争期间,由于战争,物价飞涨,毛巾业、花边业几乎停顿。解放后,人民政府采取“以工代赈”的措施,使毛巾业蓬勃发展。境内私营毛巾织机户242户,毛巾机3534台,从业人员5463人。1951年200多家毛巾厂组成24家联营厂、新联营厂或毛巾生产合作社。从1956年1月开始,政府对私营工厂实行公私合营,经过多次迁并改组,合庆境内棉织业公私合营企业有7家。

1956年合庆境内棉织业公私合营企业情况表
厂名创办年份地址福新棉织厂1913小营房德昌棉织厂1915蔡路村一队川沙棉织十一厂1951蔡路集镇西首勤工棉织厂1956青墩集镇西首川沙棉织厂1956青三村后张家宅唐家棉织厂1956永红村暮三棉织厂1956益民四队
1996年开始对镇办企业和队办企业逐步进行改制。到2002年,改制面达100%。改制变更领证率100%。2002年,全镇私营企业有134户,工业总产值13.5亿元,利润7421万元;职工人数4542人,年劳动生产率298410元/人。2001~2002年合庆镇私营企业情况表

年份单位数
(个)职工数
(人)总产值
(万元)利润总额
(万元)年劳动生产率
(元/人)20011143572847725122237257200213445421355387421298410二、市、县属集体工业
境内的县属工业是在个体手工业的基础上发展起来的。1950年10月,在县供销社的支持下,蔡路乡建立蔡路毛巾生产合作社。1951年11月,合庆境内的4家铁铺建立铁业生产小组。1953年建立铁木竹小农具、缝纫、修鞋服务业等行业的生产合作社。1955年县供销社划出毛巾生产科,建立川沙县手工业生产合作联合社(筹)和川沙县手工业管理科,1956年8月成立川沙县手工业生产合作联社,境内的龙家码头和合庆集镇西市街的县属蔡路铁木竹生产合作社、合庆铁木竹农业生产合作社以及在青墩集镇的蔡路服装社归其领导。
据《上海巾被百年志》记载,1958年川沙县有23家毛巾生产合作社裁并成14家生产合作社和1家漂染生产合作社,于当年全部转为地方国营。至此合庆境内的暮紫棉织三厂、福新棉织厂、蔡路棉织厂、德昌棉织厂均为地方国营棉织厂。1962年划归上海纺织复制品工业公司管辖成为市属企业。1966年10月1日上海市纺织品复制工业作出更改所属各厂厂名及停止使用商标的决定。暮紫棉织三厂改名为上海毛巾廿二厂,德昌棉织厂改名为上海毛巾廿三厂,福新棉织厂改名为上海毛巾廿五厂,蔡路棉织厂改名为上海毛巾廿六厂。
1966年“文化大革命”开始不久,县手工业联社被撤销,社员实行固定工资,各手工业合作社由自负盈亏,改成全县统算,入社费和股金退给了社员。1979年撤并同类工厂,增加适销对路的产品,发展横向联合和组成总厂。蔡路和合庆的铁木竹生产合作社并入到龚路铁木竹农具生产合作社,蔡路服装社并入到川沙服装四厂。
1980年上海毛巾廿三厂并入上海毛巾廿六厂改名为上海东海毛巾厂。1985年上海毛巾廿五厂并入上海东海毛巾厂。1990年上海毛巾廿二厂并入上海毛巾十九厂改名为上海浦东毛巾厂,上海毛巾廿厂并入上海东海毛巾厂。从1990年开始,在合庆境内只有1家市属企业上海东海毛巾厂。
三、镇办工业
1958年大跃进年代,境内社(镇)办工业开始发展起来。境内办小高炉5座、炼焦厂3家、轴承厂24家、沼气厂5家、碾米厂3家、饲料加工厂5家、服装厂6家,还有船舶修理厂、土农药厂、土水泥厂、土化肥厂,并办起一定规模的蔡路机械厂、合庆机械厂、合庆棉毛厂等。由于受浮夸风的影响,有些厂名不副实。在“三年困难”期间,一些企业处于停顿状态。1964年起社办企业有所发展,蔡路被单厂在大星三队创立,占地面积6844平方米,建筑面积6748平方米,全厂职工640人,主要生产被单和毛巾。1966~1976年相继办起蔡路造船厂、蔡路服装厂、蔡路塑料厂、上海协成毛巾厂、合庆砖瓦厂、合庆预制场、蔡路预制品厂、合庆福利厂等。镇级工业逐步成为农村经济的重要组织部分。
中共十一届三中全会以后,各企业在原有的基础上扩建厂房,添置和更新设备并新建一批企业。1978~1985年新开办蔡路羊毛衫厂、蔡路泡沫塑料厂、上海申宝汽车厂、合庆绣品厂、合庆沙发厂、合庆手帕厂、合庆皮鞋厂、合庆起重设备厂、合庆水处理设备厂、合庆锻造厂、合庆砂轮厂、上海浦东建筑涂料厂、合庆五金厂、文艺工厂等。1986年,境内工业企业共34家,工业总产值达10003.4万元,职工人数7675人。1990年对境内的企业进行优胜劣汰,优化组合,关停并转,工业企业总数38家,年工业产值23471万元,职工人数9339人。
1991年以后,随着浦东开发开放,合庆镇党委、政府加大改革力度吸收外来资本,拓宽招商引资渠道,工业经济迅猛发展。1991年,1.3平方公里的合庆工业园区开始启动,镇级工业不断发展壮大。1991~1995年落户到园区的企业有8家,至2000年6月增加到14家。2001年10月,合庆工业园区控制性规划扩大到4.52平方公里,引进内资和民营企业50多家。2002年合庆工业园区工业产值127736万元。
1996年开始对部分企业进行调整和转制,到2002年镇办企业共有74家,职工人数11458人。工业产值151973万元,利润8272万元,年劳动生产率132635元/人。

1991~2002年合庆镇镇办企业经济发展情况表
年份单位数
(个)职工数
(人)总产值
(万元)利润总额
(万元)年劳动生产率
(元/人)1991838805267354773036319928886693392610283913519931137327500603631683231994133126096090760294830419951301132271990615463584199611010384725663937698831997104105458947431928485019989783001002302156120759199999758510469062091380222000828845110568560312500620016586251202474397139417200274114581519738272132635
合庆镇级企业的工业门类有:化工、机械、服装、绣品、被单、手帕、毛巾、塑料、橡胶、玩具、家具、电器、铅业、饲料、皮件、食品、客车、建材等。合庆被单厂的“三零”牌被单是上海市名牌产品。
1991~2002年合庆镇工业产值及各级工业产值构成表
年份工业产值
(万元)工业产值构成(%)镇办村办队及私营19917667234.8758.816.32199211075330.6362.816.56199317022329.4167.902.69199422342627.2670.831.91199527548026.1371.422.45199628357125.5971.243.17199734244926.1366.747.14199831777131.5460.158.31199931823432.9053.9913.11200032384034.1456.129.74200136543932.9050.4316.66200241150336.9336.8926.18四、村(队)办工业
合庆境内的村(队)办工业起步比较晚。1958年合庆建立人民公社时,大队办工业才开始起步,统称手工业联队。经营项目是一些小农具修理、饲料加工厂、服装加工等。经营场所也是借用私人空房或者是饲养场,从业人员4至6人。1966年各大队开始购买手扶拖拉机,并相继建立农机修理组。
1968年各大队配备1名党支部委员抓工业,大队手工业联队更名为大队综合加工厂,经营项目从单一的为农服务扩大到面向城市,面向大工业,抓配套加工、服务。各大队创办一批小仪表、小五金、小木器、服装、汽配、塑料、钣金、刀具、印刷、化工等综合加工项目。1970~1978年队办企业有川沙向阳铸件厂、上海合庆铸造厂、上海万通铸锻厂、合庆精密铸造厂、合庆共一综合厂、庆丰服装厂、大星综合厂、上申立化工厂、友谊塑料厂、春雷塑料厂、大华塑料厂、跃丰劳防用品厂、益民海光汽车配件厂、朝阳铸造厂、共一马铁厂、龙二塑料厂、前哨塑料环保设备厂、庆星服装厂、庆星综合厂、上海三川塑料厂、勤奋综合厂、朝阳服装厂、益民精钢铸造厂、上海浦东青四电镀厂、青三综合厂、青三商标厂、春雷皮件厂、直属服装加工厂、勤俭焊接厂、蔡路综合厂、合庆胜利综合厂、友谊印刷厂、永红皮革制品厂等。
1978年中共十一届三中全会后,加大对村办工业的投入,村办企业迅速发展。到1983年蔡路地区16个村,共有企业26家,工业总产值2171.7万元,年总收入2198.3万元,产品销售收入1957.9万元,利润总额551.2万元,职工人数3282人。1985年,合庆地区14个村,村村都有企业,企业总的占地面积108980平方米,建筑面积49318平方米,职工人数4417人,固定资产投入832.8万元,年产值2830.3万元,年利润495.4万元,税收229万元。
1985年,全镇共有村办企业76家,工业产值7394.14万元;职工人数8842人。
1986~1990年,村办工业呈稳步发展时期。蔡路阻燃布厂、蔡路金属织物涂层厂、和平帽子厂、红星联营厂、上海浦东民新包装材料厂、上海川沙利达印刷厂、红星印刷厂、勤昌烟草机械厂、上海浦东朝阳机械厂、上海宝隆钢结构厂、蔡路大星钢珠厂、永红塑料玩具厂、向阳塑料五金厂、友谊水带厂、跃丰医用塑料厂、浦东东艺塑料厂、益民橡胶厂、上海沪南日用化工厂、上海申威起雾剂有限公司、上海三甲港胶带厂等相继创立起来,至此村级企业135家,职工人数10272人,工业产值33620元。
随着浦东开发开放,各村抓住机遇,加大招商引资力度,盘活存量资产,使集体经济步入良性发展的快车道。村办工业企业蓬勃发展,由劳动力密型企业向上规模、上效益、上等级的集约型企业集团发展。花园式的工厂,现代化机械设备和信息技术管理的企业,如庆丰实业公司、喔喔佳佳集团有限公司、汇阳实业有限公司、奚阳集团公司、炬通集团有限公司、永鸿集团有限公司、立诚集团有限公司、申威集团有限公司、新庆包装装潢有限责任公司、上海汤臣塑胶实业有限公司等,纷纷建立起来。
1995年,全镇村办企业数292家,职工人数11077人,总产值196745万元,利润总额26127万元,年劳动生产率177616元/人。
1996年,各村对原有村办企业分期、分批进行转制,将集体企业转为民营企业,到2002年,全镇243家村办企业转为民营企业、有限责任公司、集团公司和股份制企业,职工人数17163人,总产值151799万元,利润总额14982万元,年劳动生产率88445元/人。

1991~2002年合庆镇村办企业经济发展情况表
年份单位数
(个)职工数
(人)总产值
(万元)利润总额
(万元)年劳动生产率
(元/人)19911821158545091133638922199220611745695663822592301993245106111155821373310892719942951513215824320760104575199529211077196745261271776161996281139422020242360014490319972491393622853524059163989199821913644191141178861400921999206129731718281692313245020002221392318173617056130529200122715168184294173621215022002243171631517991498288445五、联营企业
1978年中共十一届三中全会后,合庆境内的国家、集体联营企业开始诞生。1979年上海市第一织布公司与合庆公社工农双方合作,创办上海合庆手帕厂,工厂占地面积13200平方米,建筑面积9776平方米。1981年公社利用牧场迁移后的余地,同福建省建瓯县水北公社联合办木器厂,福建方面提供半成品木材,该厂负责产品及销售,由于交通不便,联办一年后即告停业,后与上海沙发厂联办,厂名改为上海合庆联营沙发厂。1982年8月公社与上海亚洲皮鞋厂联营,在向东三队开办上海亚洲皮鞋厂合庆联营厂,工厂占地3392平方米,建筑面积2154平方米。同时开办抽纱公司合庆纸箱厂、机电公司万利达机器厂。1989年直属村与上海有机氟材料研究所联营生产F152产品,1992年三爱富新材料股份有限公司收购上海有机氟材料研究所,该联营企业为三爱富新材料股份有限公司,直属村属该企业的股东。1991年和1992年上海船厂分别与朝阳村、前哨村办联营企业,厂名为上海船厂合庆船舶附件联营厂、上海船厂浦东船舶设备厂。1993年庆丰村与上海新建机器厂联营,建立上海新建机器厂一分厂,同年直属村与上海印刷器材制造厂联营成为该厂的浦东分厂。1996年5月合庆镇政府与王桥开发区、立珠公司、江西602所,联合组建上海航空彩板制品有限公司,产品为金属门窗。
2002年,全镇联营企业20家,职工人数1730人,工业总产值27787万元,利润462万元,年劳动生产率160618元/人。
六、中外合资企业
1990年浦东开发开放以后,中外合资企业纷纷落户合庆。1990~1995年中外合资企业有上海申威集团有限公司、上海大和衡器有限公司、上海东荣珠宝有限公司、上海永丰纺织品有限公司、上海三兴线带有限公司、上海华德电器五金有限公司、上海申宝运输机械有限公司、上海庆丰彩印有限公司、上海喔喔佳佳食品有限公司、上海益泰纺织品有限公司、上海康元化工塑料有限公司、上海汤臣塑料工业有限公司、上海利威新颖特种织物有限公司、上海宏庆制衣有限公司、上海美灵中央空调有限公司、上海敬业达无机复合材料有限公司、上海申得欧有限公司、上海浦东尤尼恩皮革制品有限公司、上海三和合管桩有限公司、上海伊斯顿食品有限公司、奴威特皮件有限公司。
1996~2002年,有上海庆翔塑胶制品有限公司、上海二守铝业有限公司、上海泰欧亚有限公司、上海宝泰龙水泥制品有限公司、上海马夸特开关有限公司、上海华励包装有限公司、上海达浦电器有限公司、上海盖尔特机械有限公司、上海摩恩电气有限公司、上海高和精工有限公司、上海美丰包装材料有限公司、上海美阳精密模具有限公司、上海龙阳精密复合钢管有限公司、上海世元运动器材有限公司等在合庆注册。
2002年在合庆的中外合资企业共34家,职工人数4653人,工业总产值140334万元,利润6458万元,年劳动生产率301599元/人。
第二节工业门类
合庆境内工业门类,从清末民初时期的毛巾工业,花边、刺绣、缝纫、家庭式的手工艺作坊,到解放后进行社会主义改造实行公私合营,工业生产逐渐发展起来。20世纪70年代,乡镇工业开始崛起,工业门类不断增多,除了服装、毛巾外,机械工业、塑料工业、化工工业、印染针织、包装工业、印刷工业、食品工业、皮革工业等相继发展起来。90年代以后到2002年,是合庆工业飞速发展阶段,工业门类俱全,产品千种,企业总数347家。
一、纺织工业
毛巾、被单清光绪二十六年(1900年)川沙县人沈毓庆等仿制毛巾生产,置木机30余台,招收女工,习织毛巾。数年后在城厢镇、江镇、蔡路、合庆等地开设毛巾厂10余家,至民国元年(1912年),境内蔡路镇北、营房、青墩等先后开设12家,拥有数台织机的小机户数10户。
当时毛巾工业虽然蓬勃发展,但仍难以与充斥市场的日货抗衡。“五卅”惨案发生后,开展了挽回利权的爱国主义运动。三友实业社资方沈九成、陈曼云、汪叔良,德昌毛巾厂资方沈国桢等提出改进工艺、提高质量的口号,大力生产为国争光的毛巾供应市场,从而压倒日货“铁锚”牌。后来,三友实业社生产的“三角”牌各色毛巾,德昌毛巾厂生产的“帆船”牌丝光毛巾投放市场,深受用户欢迎,并获得国外华侨的一致赞扬,打开了东南亚等地的销路。日货“铁锚”牌毛巾被迫退出中国市场,境内的毛巾工业更趋兴旺发达,代客加工的小机户骤增。
抗日战争时期,棉纱统制中断,迫使毛巾厂停产,全行业处于瘫痪状态。抗日战争胜利以后,国民党当局发动内战,物价飞涨,币纸贬值,当时大厂几乎全部停产,仅有几家小厂苟延残喘,勉强维持生产。
建国初期,境内毛巾生产处于停顿状态,数以万计的毛巾从业人员失业,生活困难。1950年2月由张吴村、蔡润生发起,组织工人生产自救,上海联救会也派人前来协助筹备生产救灾工作,人民政府采取“以工代账”的措施,深受群众欢迎。至此毛巾业蓬勃发展,毛巾织机户242户,毛巾机3532台,从业人员5463人。

1950年2月合庆境内毛巾业统计表
企业名称
乡别毛巾机户合计
(家)独资
(家)合资
(家)毛巾机数
(台)从业人员合计
(人)职工
(人)资方
(家)合计24222018353254635219244顾兰记厂11-3041401德昌棉织厂11-1301311301永余11-3049481三友实业社二厂1-11201801773三友实业社三厂1--200300300-三友实业社四厂1--250375375-三友实业社五厂1--150225225-三友实业社六厂1--609090-蔡路乡746778401307122879营房乡4945456793088545青墩乡5048256288183447(续表)企业名称
乡别毛巾机户合计
(家)独资
(家)合资
(家)毛巾机数
(台)从业人员合计
(人)职工
(人)资方
(家)三凌乡2624228044241230暮紫乡2221125240538223川东乡13121611079314
1950年10月8日,在县供销社支持下,蔡路乡建立川沙县第一家毛巾生产合作社,入社社员175人,织机101台。1951年春,苏南地区在无锡举办大型物资交流会,毛巾成为热销产品。1951年5月,县工商科按照自愿结合,联小为大,自筹资金,联乡联销的原则,组织联营厂共64家,其中蔡路地区有20家联营厂,占全县的三分之一。联营企业由于机构庞大,管理混乱,生产上出现大批次品,经济效益不高。1952年进行整顿转为毛巾生产合作社,继续接受国家加工任务,并创立“定料盘”和实行“三定料”,开展生棕技术培训,攻克生棕技术的关键部分。同时建立验收站,增加花色品种,提高产品质量。产品除了行销国内市场外,还远销欧、美、日本、东南亚等47个国家和地区。德昌棉织厂生产的地巾、汗巾、曲纹巾、帆船牌丝光毛巾在国际市场上享有很高的信誉。
1955年对私营工商业者进行社会主义改造,1956年1月23日,经县人民政府批准对毛巾工业实行全行业公私合营。1958年8月,蔡路、暮一、暮二、暮三、青墩、三凌、唐家等毛巾社全部转为地方国营厂。1959年地方国营毛巾厂迁并改组,合庆境内仅存下福新、德昌、暮三、蔡路厂。1960年起蔡路公社、合庆公社又办起公社毛巾厂。1966年10月1日,上海市毛巾被单工业公司作出更改所属各厂厂名及停止使用商标的决定,毛巾工业转为市属工业。20世纪70年代各厂不断向高效率、高质量、多品种,扩大外销方向发展,同时进一步更新设备。上海毛巾廿二厂发展大型阔提花龙头机50余台,其他各厂设装格子梭箱,多臂织机400台。1980年,上海毛巾廿三、上海毛巾廿六厂合并建立东海毛巾厂,并经上海市毛巾被单公司、中百针织站和外贸部门批准,东海毛巾厂和蔡路公社联营兴办协成毛巾厂,新建蔡路益民毛巾厂。1983年,境内市属毛巾厂职工达1647人,年产值1995.21万元,年利润290.7万元。上海东海毛巾厂生产的54个品种外销占75%,销往欧、美、日本、非洲等20多个国家和地区,“双船”牌丝光巾荣获国家银质奖。1985年上海毛巾廿五厂并入东海毛巾厂,年产量达1621万条,年产值1294.3万元,年利润94.5万元。至此合庆和蔡路毛巾厂停止生产毛巾,专业生产被单。合庆被单厂生产的“三零”牌被单产品在国内市场享有一定的知名度,曾获’90中国纺织品市场评选为“银织奖”,30-5510五尺半金色丝光印花床单获’91纺织品国内市场最受欢迎的“银纺奖”以及获’94全国知名品牌称号。1990年上海毛巾廿厂并入上海东海毛巾厂,至1995年年产毛巾1113.3万条,产值2302.6万元,利润241.1万元。80年代末,伴随上海工业行业结构调整,合庆的毛巾业在与外省市毛巾行业竞争中走下坡路。90年代末毛巾生产企业失去市场竞争力,处于泛力状态。到2002年合庆境内仅存上海东海毛巾厂。合庆被单厂于2001年8月实现除土地之外以零资产置换转制为民营企业。

1966~2000年合庆地区市属毛巾厂产量、产值利润表
年份毛巾廿二厂毛巾廿三厂毛巾廿五厂毛巾廿六厂东海毛巾厂协成厂产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)产量
(万条)产值
(万元)利润
(万元)1966327.8191.536.5223.392.319.8217.567.49.2739.6253.122.6------1967285.1197.141.3192.2125.228.0188.7119.017.7642.5293.824.4------1968339.4222.153.7229.9192.340.4225.3153.526.1765.7345.436.7------1969471.3286.869.4319.2260.247.8312.7237.149.31063.2506.282.6------1970478.3297.668.3395.0243.550.8335.0246.446.6967.9543.595.4------1971469.5283.769.5305.8281.547.9533.9184.749.9969.8541.599.3------1972502.8292.282.2279.6275.449.7357.5228.669.2925.3505.179.3------1973523.0362.695.4238.5333.954.6377.4233.358.9991.1533.482.1------1974516.4402.2103.8257.0317.359.4392.6224.362.3959.0508.272.6------1975620.7363.0100.5252.8296.351.4406.6245.662.9985.5484.566.5------1976595.5351.596.0258.9304.546.3438.7252.457.5934.7502.482.2------1977653.4375.2101.3270.9366.667.8404.9261.159.1945.2552.394.1------1978447.7404.5103.0287.5382.574.1474.9291.054.11114.2624.083.2------1979300.1468.9115.8369.9483.687.7527.0343.260.01096.5637.188.1------1980427.6449.7113.6---593.0342.458.0---1452.51153.1156.2---1981525.4447.5104.4---616.4344.356.0---1365.11157.0144.4---1982445.0512.180.4---624.8375.144.8---1361.71111.0122.2---1983308.2558.1106.4---625.0367.134.2---1245.81062.0154.6406.9261.1-1984252.2553.789.1---548.4337.830.3---1174.81106.5183.7846.6517.5-1985181.8453.951.0---------1621.01294.394.5998.4552.2-1986233.5396.244.0---------1541.31211.9122.11055.2590.7-1987208.0347.838.9---------1461.21177.7190.21081.2619.0-1988110.3409.9100.6---------1469.71318.4345.51070.5633.2-1989186.8444.140.3---------1182.11150.3100.1866.1545.5-1990295.0432.5-34.5---------1602.51637.5-278.6820.2559.9-1991------------1536.53191.20.4955.7435.6-1992------------1526.52969.51.9875.9741.1-1993------------1121.02556.92.121.1744.6-1994------------978.02224.112.0636.7583.0-1995------------1113.32302.6241.1590.4488.1-1996------------1119.42326.730.4955.71086.5-1997------------1088.92603.430.1875.91224.5-1998------------920.922710.615.2627.1967.10.11999------------685.02001.810.8636.7609.30.12000------------944.62417.313.2590.4747.50.2
上海东海毛巾厂坐落在上海浦东新区的东海之滨,由原上海毛巾廿三厂、上海毛巾廿五厂、上海毛巾廿六厂、上海毛巾廿厂于1980年开始逐步合并而成的。到2002年全厂职工人数为630人,固定资产2300万元,工业总产值2533.2万元,年产毛巾804.90万条。生产车间分布在蔡路、小营房、江镇三地,总部设在蔡路集镇西面,是一个具有一定规模的国营中型企业,隶属上海市纺织工业局领导,是合庆境内仅存的唯一毛巾生产基地。
该厂的主要的传统名牌产品是“双船”牌丝光系列和“快鹿”牌系列毛巾,主要品种有丝光毛巾、螺旋毛巾、浴巾、枕巾、方巾、绣花面巾、地巾、儿童巾、毛巾布等60个品种。产品40%外销美国、日本、新加坡、澳大利亚、德国等50多个国家和地区,内销全国各省、市、自治区。其丝光系列产品自1979年起荣获国家银质奖,第二届国际博览会金奖等,深受国内外广大客户的喜爱。2000年被中国家用纺织品行业协会首批品评为百家星级企业之一。2001年1月14日通过ISO 9002毛巾制造与销售的质量认证。
上海毛巾廿三厂前身是德昌纺织厂,民国4年(1915年)邑人沈国桢在蔡路集镇包家村独资创办,全厂占地面积4065平方米,老式平房78间,置木机130台,职工200人,仿舶来品设计生产丝光毛巾。并在上海沈家住宅开设发行所(现北京西路605弄9号)。刚建厂时,由于资金短缺,原材料不足,生产工具落后,生产效率低,再加上质量差,成本高,难与日货抗争。20世纪20年代,在全国范围内开展的抵制日货、挽回权利的爱国主义运动影响下,该厂改进浆纱工艺,增加毛巾牢度,改粗制为精造,创“帆船”牌丝光毛巾,同其他国产毛巾一起与日货“铁锚”牌抗争市场,迫使“铁锚”牌永远退出中国市场,从此“帆船”牌丝光毛巾声名远扬,深得国内外用户的欢迎。
1951年春,沈国桢病故,由其两个儿子继承父业,由长子沈洪标任经理,次子沈洪卿任副经理兼厂长。由于两人经营不善,生产日趋衰落,一度处于半停顿状态。后经过政府的支持和指导,使德昌纺织厂绝处逢生,逐步恢复生产,走上正常的轨道,生产的“帆船”牌丝光毛巾更具特色,从质量可靠、美观、素雅取信市场,在国内市场盛销不衰。当时的销售主要靠惠罗、大新、永安、西施四大公司,由厂方摊派代销员经销产品。
1956年更名为公私合营德昌棉织厂,并入恒大染坊、协丰和新华棉织厂。1958年并入川棉十厂,1961年并入三凌毛巾生产合作社。公私合营后,原上海发行所撤销,厂所合并,全厂生产开始纳入国家生产计划之内,隶属川沙县工业局领导,并派公方代表负责全厂的党、政及全厂的生产等各项工作。
1962年由于体制改革,毛巾行业划属上海市纺织复制工业公司领导,1966年更名为上海毛巾廿三厂。此后工厂迅猛发展,生产成倍增长,老厂房翻建新厂房,陈旧的木机由新颖的铁机所代替。外销产品均有上海市服装进出口公司毛巾组安排,外转内产品仍由针织站毛巾组收货。1966年毛巾产量222.3万条,产值92.3万元,利润19.8万元。1979年产量369.9万条,产值483.6万元,利润87.7万元。1980年1月,上海毛巾廿三厂和上海毛巾廿六厂合并为上海东海毛巾厂。
上海毛巾廿六厂前身是蔡路毛巾生产合作社。1949年7月,川沙县遭受特大风涝自然灾害,县委发动受灾群众组织生产自救活动,以组为单位在自愿、互利、民主管理的原则下引导走上合作化道路。1950年10月,川沙县第一家毛巾生产合作社宣告成立,因地处蔡路包家村,所以命名为蔡路毛巾生产合作社,入社社员175人,织机101台。
1953年起,蔡路毛巾生产合作社迁址到蔡路村二队新建厂房,更新设备,淘汰一部分单幅机织机和手摇脚车,添置双幅木机160台,职工人数300人,提高了生产率,企业从加工型走向了经销型,产品由国家包销。
1956年,丁家毛巾生产合作社、森林毛巾生产合作社、海晏毛巾生产合作社、蔡路毛巾生产合作社合并,更名地方国营蔡路棉织厂,由集体所有制企业转为全民所有制。1962年6月公私合营棉织十一厂并入地方国营蔡路棉织厂,同年川沙县范围内的毛巾工业划归上海市纺织复制工业公司领导,公司委派褚新芳任书记,蔡水芳任厂长,负责厂内党政工作。9月,由于受到国家困难时期影响,再加上原材料紧张资金短缺,使得企业连连亏损,不得不暂停关闭,除一部分职工留下护厂外,有的下放农村,有的分散到其他厂。1964年9月,随着经济形势的好转,工厂重新复工,把原来的旧设备进行更新。到1966年共安装1511型铁机100台。劳动生产率不断提高,毛巾日产量从原来的双幅木机1台生产30多条,提高到70多条,增加1倍多,工厂从此走出困境。同年该厂转为市属国营上海毛巾廿六厂。1980年1月与上海毛巾廿三厂合并为上海东海毛巾厂。
上海毛巾廿五厂前身是公私合营福新棉织厂,由业主童福涛于民国2年(1913年)在江镇华路童宅独资开办。初创建时只有木机4台,发展到抗日战争前已拥有木机70台,生产粗具规模。这时福新厂迁址到上海市区的朱家沙,并在二马路(九江路)开发行所,厂里生产的毛巾由发行所推销。民国26年抗日战争爆发以后,日军在上海实行棉纱统制,物价上涨,加上苛捐杂税,毛巾工业产额骤降,外销中断,国内市场萧条,毛巾厂或关或迁。福新毛巾厂从上海市区搬迁到川沙城南门外王家宅(现一号桥地区)。民国35年,福新毛巾厂为扩大经营又把厂址迁到小营房,这时共有织机50台,职工70余人,产品的商标是“金扇”牌。
公私合营前,福新毛巾厂的全称是私营福新棉织厂,1956年对私改造后,先后有新联营十六厂、十八厂、廿九厂和畅塘秦耀昌染坊,合并成公私合营福新棉织厂,由杨淑仙任书记,叶永祥任厂长。
1966年更名为国营上海毛巾廿五厂,1985年1月并入上海东海毛巾厂。
上海毛巾廿厂前身是“五洲”棉织厂,是由业主薛凤祥,股东胡丽秀、瞿勳涛、王家杰于民国35年(1946年)从杨思搬到江镇沙泥码头。
业主薛凤祥,原是裁缝出身。于民国12年在杨思镇北徐家宅上钢三厂地区开办毛巾厂。由于薛凤祥文化低,对毛巾生产流程不懂,又不善经营管理,一度生产不景气。为了发展,请在杨思教书的王家杰担任账房先生(会计)负责经营。同时在上海八仙桥恒茂里76~77号开设毛巾发行所,把原来自产自销改为自产与收购相结合的经营方式,从而使该厂的毛巾生产日趋兴旺起来。民国26年抗日战争爆发,毛巾业一度跌入低谷。该厂由杨思搬到上海八仙桥发行所内。民国34年8月抗战胜利,老厂复工。民国35年,五洲棉织厂为了更好的发展生产,扩大工厂范围,从上海迁到江镇泥沙码头新址,相邀原“鸿丰”业主胡丽秀、“家庭”棉织厂瞿勳涛相继入股,置单幅木机35台,双幅木机55台,职工人数100多人。
1956年公私合营,陆续并进新联营十一厂、新联营十五厂和庆大祥染坊,更名为公私合营五洲棉织厂,1966年改名为国营上海毛巾廿厂。1990年1月1日并入上海东海毛巾厂。
上海合庆被单厂有限公司前身是合庆棉毛厂,创建于1958年。创办初期,以30台手工木机起家,职工近50人,主要织造再生棉毛围巾产品。企业从作坊式的生产形式逐渐步入市场。1964年底~1965年初,企业开始转入毛巾产品生产,更名为合庆毛巾厂。毛巾织机也从30余台发展到近百台,结束了初创期作坊式生产的局面。经过近8年的发展,企业的组织机构、管理体制和技术力量都得到了较好的完善,逐步成为合庆镇级集体企业的骨干。1972年2台1515(111寸)阔幅织机在企业开始投入生产。经过近3年的探索实践和设备投资,从清织造到全能生产,技术工艺逐步成熟。因生产发展需要,1975年更名为合庆毛巾被单厂。至20世纪70年代末,床单织机已发展到30余台,毛巾、被单成为企业的二大当家产品。80年代初,毛巾手工织机开始淘汰。到80年代中期,企业厂区扩展至占地1.26公顷,各类厂房12000平方米,拥有各类织机70余台,职工800多名。生产的被单、被里、被套年产量60余万条,企业总资产近千万元。“三零”牌商标产品在国内市场享有一定的知名度,曾荣获上海’90中国纺织品市场评选“银织奖”、“三零”牌30-F7042、7040彩条印花被里产品荣获(上海)’90中国纺织品市场评选“银织奖”、30-5510五尺半全色丝光印花床单在’91纺织品国内市场最受欢迎评选中荣获“银纺奖”。1994年在全国产品品牌知名度民意调查活动中,“三零”牌荣获“全国知名品牌”称号。1993年实现年销售被单近百万条,销售产值3500余万元,创利税140多万元。在此期间,企业也经历了一业为主向多元化投资扩展的变革过程,先后创办协达被单厂、海门联营厂、松江大理石厂、庆灵印刷厂、东立毛纺厂、哈德门皮鞋厂、哈德门商娱总汇等7家企业。但由于面临随之而来的主业畏缩、投资失误、借贷过多、应收款坏账多、人员膨胀老化、老企业负担过重等各种因素,从1996年开始,企业开始出现连年亏损滑坡,生产经营跌入低谷。直至2001年8月,转制为民营企业——上海合庆被单厂有限公司。
刺绣编结花边民国2年(1913年)合庆庆丰二队顾少也,开办美艺花边公司,仿制穿网花边,并在高昌乡(后为顾路镇)各路口集镇设传习所,教授女工,不收学费,一时境内女工习此业者千数百人。初时花边图案及用料都很粗简,经不断改良,在整张网上编结出各种图案,制成各式装饰品,有衣服装饰、房间窗帘套、会客室台套等。产品物美价廉,销路颇畅,除批发于同业各号外,余均行销欧美各国。次年12月赴菲律宾嘉年华会比赛,获最优等级奖励。民国4年10月,北京农商部国货展览会,前往陈列,获一等奖。11月,外商来沪竞相争购,销数骤增。美艺花边公司扩展业务,设厂于曹路镇,同业润昌号也于龚路镇分设公司,收发花边。自此以后,顾路、徐路、高行南北、新港、合庆等处相继设立公司传授女工,地方妇女年纪在40岁以下、10岁以上者,均弃纺织业而习之。据《川沙县志》民国19年4月的花边业调查,全县境内有较大的花边公司和花边厂47家,合庆境内就有16家,占30%,其零星散户未计入内。其中东亚厂开设最早,继后隆盛应运而生,范围大于东亚厂,成后起之秀。其他几家由夫妻老婆店改业而成。至此合庆境内女工人数5300人,全年出品价额94000元。稀网花边在民国14年至民国26年抗日战争爆发前为全盛时期。抗日战争开始,大部分花边厂商停业,倒闭转业,有的勉强维持。民国30年,太平洋战争爆发,花边业全业停歇。抗战胜利后,花边业先后复业,但因税捐苛重,物价飞涨,花边业再度陷入困境,至解放前夕全业停顿。
1951年,县供销合作社选派网扣业务人员,出席苏南土特产交流会,网扣花边受到重视。1979年县政府振兴川沙花边传统工艺,以曹路服装厂花边部为基础,利用原蔡路铁木竹生产合作社厂房建立川沙花边厂。1980年完成花边产值58.8万元。1982年,由于棉纱调价,化纤物装饰品大量涌入市场,市区的机制网扣花边问世,又由于手工网扣花边的工缴费低廉,一般妇女俱从事于收益较高的刺绣、服装、羊毛衫、手套等辅助性手加工业务,传统的手工纯网扣花边趋向衰落,川沙花边厂(蔡路)遂于1984年停办。设备和业务转给蔡路乡,小批量生产家具装饰花边,供各地宾馆、招待所、飞机、列车所需的装饰窗帘,但售价高于机制饰品和化纤饰品,销数有限。合庆绣品厂的花边生产为本厂的出口绣花台布拼接装饰之用产量较大,是上海抽纱工艺品进出口定点生产厂,为上海市郊区工艺品重要生产基地。1983年,合庆绣品厂通过了上海市农机工业局、上海外贸局工艺品进出口公司、上海市手工业局工艺美术公司联合组织的抽纱工艺品出口生产许可证的验收,取得国家对外经济贸易部颁发的抽纱工艺品出口生产许可证。以后合庆绣品厂改变了抽纱系统单一产品体系的战略,开始实行多头并进的战略方针。

民国19年4月合庆地区花边业调查表
地名厂名创办时间性质经理人女工数
(人)出品全年出口额
(元)工资额
(元)合庆东亚民国4年独立经营顾菊才500黄线花边100003300合庆隆盛民国10年公司组织顾隆涛1000黄线花边200006600合庆生昌民国15年独立经营顾菊生300黄线花边50001700合庆储文记民国15年独立经营储文卿300黄线花边50001700合庆宋复兴民国15年独立经营宋新祥200黄线花边30001000合庆陆顺兴民国15年独立经营陆文生300黄线花边50001300合庆懋康民国15年独立经营储林生300稀网花边50001700合庆顾兵庆民国15年独立经营顾春山300稀网花边50001700合庆孟聚丰民国15年独立经营孟连生300稀网花边50001700合庆薛裕昇民国15年独立经营薛志成200稀网花边30001000合庆曹增记民国15年独立经营曹杏卿200稀网花边30001000合庆杨文记民国15年独立经营杨文祥200稀网花边30001000凤家码头艺成民国15年公司经营滕静安300稀网花边50001700凌家码头邬文忠民国15年独立经营邬文忠100稀网花边2000700奚家码头张国生民国15年独立经营张国生500稀网花边100003300顾宅顾才记民国15年独立经营顾才明300稀网花边50001500
绣品绣品有手绣、绒绣、机绣3种。绒绣始于民国26年(1937年)。刺绣向为家庭手工,后来绣品成为商品流入市场,刺绣用线绸、行针密、针法多样、色彩丰富,各类线色200多种。精致细腻的绣品,经平匀烫贴,不留针线痕迹,绣以人物、山水和花鸟、虫草,大多采用软缎、绸布、尼龙、的确凉和特丽纶等为面料。品种有晨衣、睡衣、浴衣、时装、台布、枕套、被面、靠垫、围巾等。合庆绣品厂于1979年创立,起始时人员只有7人,以5000元经营资本和牛郎庙的100平方米简陋的厂房设施,组织起中国传统的十字花台布、手帕、刺绣。1980年十字绣品生产业务向温州地区推进,同时绣品的加工业务向安徽,江苏的启东、如皋、海门,浙江的义乌、萧山、绍兴、乐清、瑞安和市内的奉贤等地区发展。1985年绣品厂与上海丝绸进出口公司建立正式业务协作关系,织真丝绣衣高档时装,向国际市场推进。1990年从日本引进12台技术先进的电脑绣花机和1台样机,从而进入使用高新技术装备生产的领域。

1992~2002年合庆绣品服装集团公司(绣品)经济发展情况表
年份产值
(万元)上缴税金
(万元)利润总额
(万元)职工数
(人)固定资产
(万元)19925218.3050.52113.80482948.9519934048.17273.58234.872041155.7919944635.20220.88667.482851609.9019956379.50276.22540.133251793.5219963921.30138.97613.473242247.6819972917.80116.73104.473282285.0419981476.0032.0052.702452285.0419991250.0058.46133.902481685.0420001933.3376.61151.802051617.902001807.6870.8487.202341566.392002752.6763.5214.302401654.03
羊毛衫编结1958年,蔡路曙光时装加工厂内开始设有羊毛衫生产车间,年产羊毛衫1500件。1974年起,蔡路、施湾、城厢镇、孙桥、金桥等羊毛衫厂定为专业生产出口羊毛衫外贸产品,原料采用羊毛、雪兰毛、驼毛、兔毛混纺线等,生产男女儿童各式羊毛衫裤、围巾、帽子等1000多个品种。1978年蔡路羊毛衫厂建立,占地面积4900平方米,建筑面积3002平方米,职工341人。主要产品有羊毛衫、腈纶衫、兔毛衫等产品,远销日本、欧美等十多个国家和地区。1983年9月,批准加入国际羊毛局组织,产品符合国际标准,得到纯羊毛标志特许执照。1985全厂年利润59.1万元。1987年开始改名为上海浦东飞时羊毛衫厂。1992年有编织机320台,职工人数400人,平均年生产羊毛衫40万件,年产值900万元,1996年5月初关闭。
随着经济体制改革的不断深入,集体企业向私营体制转制,2000年底,全镇生产羊毛衫的私营企业共有16家,职工人数2443人,编结机1706台,年产值4405万元。其中规模较大的企业是上海华海针织服装厂,建于1990年,厂房面积4000多平方米,员工400余人。主要生产“爵艺”牌名款男、女羊毛衫及针织服装,承接欧美、日本等国家和地区的订单。其设备有最先进的德国STOLL电脑横机12台,日本TATSUMI电脑横机25台,普通手摇横机200台,另外还有日本进口的锁眼机、拷边机、缝口机数10台,和烘干机、锅炉等制衣设备。每年向市场推出不少于200个款式产品,远销国内外各大城市。1997年成为国际羊毛局纯羊毛标志特许权企业。产品曾获1998年上海服饰市场发布会优秀作品及品牌、1999年上海国际服装文化节暨上海市第十三届服博览会“恒源祥”杯创百佳品牌营销擂台赛羊毛衫金奖等各类奖项。其余各羊毛衫厂家主要以承接来料加工、订单加工等业务。其中,谷盛针织产品有限公司和融利针织服装公司主要为欧美、日本、韩国和东南亚等国的客户批量生产定款羊毛衫,厂家没有商标权。
手帕合庆境内的手帕工业起始于1979年,1981年3月开始试生产。在筹建过程中曾多次变更,起初定为合庆色织厂,后经公社党委与市纺织公司研究报请川沙县革命委员会批准,定名为上海合庆手帕厂。企业性质为国集联办,工厂占地面积1.32万平方米,建筑面积9776平方米。主厂房呈锯齿形,层面高度在6米以上,装机216台,装机容量448千瓦。
1979年筹建,1980年4月17日破土动工,1981年初安装设备,3月开始试生产,5月先有47台织机分三班生产手帕,产品是32支劳动手帕、42支织条手帕,7月份开始销售,到年底产量达29.74万打,产值90.8万元。1982年初开始生产单面缎条手帕,到6月发展到60台织机,并接受60支671单面缎条手帕生产任务,在12月的行业质量互查中正品入库率达95%。1983年为适应市场需要,成功地试制出男女剪花手帕,设计新花样达168只,全部投入生产;全面开展加强设备管理,节约消耗开支,提高操作技术水平,使各项指标在年内达到预期的目标。

1983年合庆手帕厂生产情况表
名称指标实际完成完成率(%)产量(万打)200.00218.2999.20质量(%)94.7095.15100.47利润(万元)100.00111.08111.08产值(万元)620.00639.00103.06销售(万元)640.00654.00102.19
1984年初由于外销市场不景气,销售不畅以及外省市的竞争,出现了产品积压2500箱,生产任务不足。为此厂方在工艺设计和机械设计方面下功夫,努力制造优质、新颖的产品去抢占市场,派出销售人员打开国内市场,工厂的生产从低谷中走出来。1985年产值484万元,1986年584.72万元;利润1985年58.74万元,1986年116.49万元;1987在手帕公司所属的行业中最先获得“出口产品许可证”和“一厂一品”证书。为保证质量关,工厂拥有1511型EMIX4多臂织机240台,JSC-77-44型分条整经机5台,140锭槽筒机5台,80锭碗形纡子车8台,9.6种高速缝纫机36台。1989年添置计量测试设备,新建浆缸车间,安装SG2-3-180型联合浆纱机1台和与之配套的KzLz-10-AⅡ额定蒸发量20吨、工作压力10kg/cm2卧式快压锅炉1只。在5年内完成和超额完成上级下达的质量指标,成品入库一等品在94%以上,优质产品覆盖率达78.71%,受到市纺织局的通报表扬。42支缎条手帕获上海集体工业“一厂一品”称号,上海纺织局“产品质量优良”称号和上海市“优质产品”称号。

1981~2002年合庆手帕厂各项经济指标及基本情况表
年份产量
(打)产值
(万元)质量
(%)利润
(万元)创汇
(万美元)劳动生产率
(元/年)固定资
产原值
(万元)职工数
(人)198129.7490.8091.4210.1952.102004.41222.184531982171.53533.4094.7679.5964.308371.62222.186371983218.09639.9095.15111.09167.8010061.12222.186361984184.06616.9094.5787.11253.709745.65242.106331985131.86484.0094.1958.74183.307781.35294.926221986181.27584.7094.21116.49227.408449.42294.926921987203.11652.5094.69132.901316.909049.93294.927211988208.39628.6095.09156.04314.408069.31302.707791989219.96648.3094.76157.60273.508796.47411.297371990203.09603.6093.26149.84219.307937.57488.527571996181.201589.2594.2080.00210.9031922.60500.524981997200.001690.0195.0080.20220.0037555.00500.804501998208.301780.3993.8949.20230.0040555.50528.254391999223.751806.2594.7550.25230.8545156.25600.004002000250.012001.8596.2026.75290.0051067.60660.003922001253.232083.2597.005.40297.0053144.13665.003922002260.122000.0197.015.80300.0051020.66667.00392
针织印染民国初期随毛巾工业的发展,合庆境内的印染工业也开始发展起来。蔡路一队的张文郁开设印染作坊,浆染棉纱,以红蓝为主,称之谓红蓝档;为当地居民印染土布、棉纱。抗日战争时期,张文郁将印染作坊传给张桃元、张根元。在合庆集镇上储亚梅也开设印染作坊。当时的印染设备简单,一副灶头、几只水缸、撬棍和撬棒,染出来的棉纱和土布靠天然的阳光来晒干。民国36年(1947年)张才元在青墩开染坊。1956年公私合营,张才元染坊并入德昌厂,储亚梅作坊并入合庆供销社。此后印染工艺成为纺织厂的一个车间。传统的印染不断改进,机械化程度越来越高。20世纪60年代取消小染缸,在纱工段采取双氧水处理,有发水机、浆纱机、漂染洗纱机、上光机、复纱机、M702绕纱上浆机、割绒机、输送带,一天染纱50吨左右。在后处理工段中,有卷染机、绳状Q113-2进染机、无张力高效蓬松烘爆机、益流E1262QQ双箱染色机、丝光机、刷毛机等,生产能力5吨,劳动生产率得到一定的提高。
1983年,蔡路村在上海针织十四厂的支持下,利用该厂的印染设备和技术力量创办蔡路针织厂,共出资34万元。1984年染整产量950吨,总产值300万元,上缴税金30万元,利润70万元。1985年,为上海制伞厂等进行尼丝纺涂层工艺加工。1988年丝绸印染为出口产品。1992年与台湾饶丰公司合资,建立永丰纺织品有限公司,注册资金100万美元。1995年染整产量2000吨,总产值2100万元,利润180万元,上缴税金102万元。1996年与浦东新区校办工业公司联营,建立育新服饰有限公司,注册资金98万元,针织工业持续发展。主要产品是浦东新区各中、小学校学生的各式针织校服,年产量达20万件。1999年染整的业务猛增,产品出口到日本的华钟娜、霍普洛夫、田村秀、美津农等公司和澳大利亚的立文纺织品公司,及国内大公司有业务往来。2000年随着改革力度的不断深入,该企业由村办企业改制为民营企业,建立永鸿实业有限公司,赵永庆为公司董事长总经理。2001年技改,投入1750万元从台湾引进21台套和国产8台套的染整设备,同时引进8台专门生产针织面料大园机和鳄鱼流水线缝纫设备,为法国帝凡黎公司生产鳄鱼T恤衫,成为该公司定点企业。2002年又投入120.28万美元引进21台套染布、染纱设备和8台套针织机。至此整个企业有编织30大圆机10台,34大圆机4台,高温、高压、喷、溢流5500公斤染色机12台、3400公斤染色机7台、中样机8台。八室树脂M-240、M-250整理机、光电全自动剖布机等各类配套设备,摇粒流水线2条,日产量15000公斤。有制衣用的高速平缝车252台,高速包缝车86台,特种型车66台。检测设备有YP色彩应用专家系统1套、CADS100染液自动计量系统1套、CAMS染液自动调制系统1套、RAP1d小样牢度试验机4台、Y571(L)染色摩擦牢度仪等其他化验设备和检测设备。并运用先进的计算机网络管理,不断提高产品质量,开发新产品。从而形成从筒子纱—染纱—织造—染布—成衣的一条龙生产线,印染和针织的生产能力成倍增长。2002年,上海永鸿实业(集团)有限公司,占地4万平方米,生产厂房2800平方米,职工850人,年生产能力定型染整6000吨,摇粒5000吨,织造1500吨,制衣180万套(件),年产值达15200万元,利润1442万元,上缴税金340万元。主要产品有针织单面、双面、毛圈等各类产品的编织制造,棉、涤、腈、新合纤及高仿真化纤高档织物的印染整理,各种纤维各种风格的刷毛、摇粒产品,产品间接出口,80%销往日本、美国、加拿大等国。
公司获1987~2002年上海市、浦东新区重合同、守信用单位称号。2001年7月获国际认证的ISO 9002质量体系证书。2001年10月公司产品防缩防皱不变形棉针织面料被上海市高新技术成果转化项目认定办公室认定为上海市高新技术转化项目。2003年10月被社团法人浦东新区企业合同信用促进会评为2002年度合同信用等级AAA级企业。

1984~2002年上海永鸿实业集团有限公司
各项经济指标年份经济效益染整产量
(吨)服装产量
(万件)总产值
(万元)利润
(万元)上缴税金
(万元)1984950-300703019851100-520724019861400-850755019871450-1020786019881400-1100746519891500-13008070(续表)年份经济效益染整产量
(吨)服装产量
(万件)总产值
(万元)利润
(万元)上缴税金
(万元)19901500-1300907019911580-13501007019921480-13001306519931450-14001407019941500-15001508019952000-21001801021996230020.038002001501997210021.548002802401998180023.055003002601999220024.075005003002000320025.0101009953402001400023.01300011003202002520025.0152001442340
1979年,青三大队购置2台商标机,创办青三商标厂。1981年发展到6台木机织机,固定资产10万元,职工人数20人。1986年木机增至16台,职工人数50人,产值达30万元,利润5万元。年底和上海市服装进出口公司联营,改名为上海市服装进出口公司川沙联营商标厂,同时木机增到20台,并从英国进口7台电脑商标机,职工人数110人。1987年产值500万元,利润200多万元,商标产量1000万米(打)。1982年为中港合资企业,改名为上海三兴线带有限公司。建立专业生产、加工、销售丝织商标及商标用丝,注册资金357万美元。电脑丝织商标织机采用德国华宝的烧边机、瑞士缪勒勾边机、日本吉用木梭机。后道辅助设备采用德国华宝的剪扦机、瑞士缪勒的超声波切割机、日本的整烫机、美国的微章机。产品适宜于高档的服装、鞋帽、箱包、肩章,日产商标能力20万米(打)。后道加工设备生产能力强,产品定位是替代同类进口商品,主要出口到美国、日本及世界各地区。2001年改制成为民营企业,张开邦为董事长、总经理。2002年产值2889万元,利润1596万元,利税526万元,职工人数110人,企业进入良性发展时期。
二、印刷与包装
1972年,合庆境内的印刷与包装行业从友谊村开始启动,主要印刷带子商标和布商标。1979年庆丰印刷厂创立,靠几台老式的手把车印纸袋、纸盒、报表。20世纪80年代有9家印刷厂:跃丰印刷厂、上海奥特洛展望印刷厂、上海青四印刷厂、庆星照相制板厂、上海川沙利达印刷厂、红星印刷厂等。主要是塑料印刷、胶布印刷、多彩印刷、制板、单色印刷。包装印刷于1985年开始发展,上海民新包装材料厂是地区包装行业发展较早的企业,固定资产736.9万元,主要生产各色纸箱兼纸箱包装印刷。1990年浦东开发开放以后,印刷与包装迅速发展,1990~1995年有印刷企业17家,其中纯印刷企业10家、包装材料兼印刷业务7家。1995年总固定资产9670.65万元,产值23300.3万元,利润1795.7万元,利税514.3万元,职工人数1923人。生产设备更加先进。庆丰彩印厂从日本进口六色凹板和八色凹板电脑控制的自动印刷流水线,生产规模不断扩大。包装行业有国内最先进的五层瓦楞纸板生产线,B、E型单面瓦楞机,自动覆面机,单色、双色、三色、四色水印开槽机,ALDHA406-1200☆2800印刷开槽模切粘箱生产线,PSD3500-2000-2C双色水性印刷开槽机,高精度三色印刷机等。
2002年,有印刷与包装材料企业30家,产值35108.2万元。有一定知名度的印刷企业有:庆丰印刷厂、佳乐印务有限公司、华亿印务公司、嘉晨印务公司、晨磊印刷。在包装和印刷行业中排列前几位的有华励包装材料厂、上海新庆包装装璜有限责任公司、上海浦东民新包装材料厂、合庆纸箱厂、星勤包装材料厂等。
上海新庆包装装潢有限责任公司是专业生产各种瓦楞纸箱和印S泡沫塑料制品及PE塑料袋和缠绕膜制品的企业,总投资1732万元,占地面积37674平方米。建筑面积13387平方米,有员工250人。
该公司于1994年9月20日开业,1995年正式投产。拥有一条电脑控制WJ200-2500-2型门幅2.5米五层瓦楞纸板生产线,自动接纸班产瓦楞纸7.5万平方米。1台进口的ALDHA406-1200☆2800印刷开槽模切粘箱生产线,班产纸箱4.8万只,1台超大规格的PSD3500-2000-2C双色水性印刷开槽机,3台精度三色印刷机,2台大规格的模切机和成型机,一台半自动钉箱机及其他相关的配套设备共34台套,并有齐全的纸板纸箱专用检测仪器15台套。1999年建成年产2000吨EPS泡沫塑料制品的工程项目,2000年投产,年产350吨聚乙烯缠绕膜及薄膜袋制品的工程项目。其产品主要为永新彩色显像管股份有限公司、嘉里粮油有限公司、日立家用电器有限公司、夏普电器有限公司、日立电器有限公司、惠尔浦水仙有限公司、旭电子玻璃有限公司、庄臣有限公司、南部塑料有限公司、柯达电子有限公司、原宿电器等多家大型名牌企业生产高品质的外包装纸箱和内包装塑料制品。
1997~2000年度获浦东新区重合同守信用单位,新区文明单位。1999年获ISO 9002-P4国际认证,2000年被评为浦东新区纳税信用等级A级企业证书,2002年通过ISO 9001∶2000的换版认证,同时获IQNET国际认证联盟证书,获上海市包装先进单位称号。产品被评为上海市包装优秀产品质量奖。

1995~2000年新庆包装装璜有限责任公司经济发展情况表
年份固定资产
(万元)工业产值
(万元)利润
(万元)上交税金
(万元)职工数
(人)19954661763158227100199612262520198268100199711314312362563150199813164487145254170199912424044619813170(续表)年份固定资产
(万元)工业产值
(万元)利润
(万元)上交税金
(万元)职工数
(人)200016397339100314532502001194989411200173132020022329104236991168400
上海浦东民新包装材料厂创办于20世纪80年代中期,是大星村五队的一家队办企业。企业占地面积6万多平方米,建筑面积11万多平方米,各式花果绿化面积4万平方米,拥有国内最先进的五层瓦楞纸板生产线两条,B、E型单面瓦楞机两台,自动覆面机两台,单色、双色、三色、四色水印开槽机各1台,超大轧车、模切机等各类设备齐全,主要生产三层、五层瓦楞纸板,内外销纸箱、纸盒、纸板冲刷、彩印、彩面复裱等。1995年固定资产155.3万元,工业产值339.5万元,利润19.2万元,年上交税金36.9万元。1998年固定资产260.7万元,工业产值1796.8万元,利润113万元,年上交税金215.9万元。2002年固定资产2001.6万元,工业产值4749.3万元,利润295.7万元,年上交税金477.1万元。
企业从生产到销售,全部实现办公自动化,管理人员20人,其中大专以上学历8人;员工中中专以上学历46人。2000年4月通过ISO 9002中国质量认证,已成为上海市包装行业通过“三证”齐审的企业。

1995~2002年上海浦东民新包装材料厂各项指标一览表
年份固定资产
(万元)职工数
(人)工业产值
(万元)利润
(万元)上交税金
(万元)1995155.385339.519.236.01996204.885423.890.7130.01997240.985940.7129.090.01998260.7851796.8173.2215.91999412.41081659.4150.0288.92000798.41222486.0128.0221.020011095.41383357.8134.6356.720022001.61484749.3295.7477.1
上海华励包装有限公司成立于1997年,是汇阳公司与深圳华侨集团公司、香港浩达置业有限公司三方合资兴办。总投资8500万元,注册资金5500万元,公司占地面积3.2万平方米,厂房面积11870平方米。企业拥有20世纪90年代国际先进水平的法国马田公司高速多网点套印模切,开模机和具有国内先进水平的电脑控制2.2米五层瓦楞纸板生产线设备检验仪器齐全,具有对纸箱、纸板、原纸进仿抗压耐皱性能进行测试的能力。主要生产和销售各类瓦楞纸板、纸箱、纸盒、纸制品。
2002年企业职工286人。为上海及周边地区著名的外资企业和大型国内企业的产品生产优质包装材料,生产各种瓦楞纸板3000万平方米。通过ISO 9002质量认证体系,符合国际标准。
上海庆丰彩印有限公司:拥有六色、八色凹版印刷机、挤出复合机、干式复合机、光控分切机、全自动制袋机四条生产线。从事软包装设计、制版和生产。可生产食品、化妆、药品、日用化工、轻纺、农产品行业的软包装袋和包装卷膜,是浦东新区包装行业的支柱企业。
三、服装
建国前境内尚未形成规模的服装工业,只在青墩、合庆、小营房、奚家码头等集镇地区开有二三家裁缝店,一般称作“裁缝作台”。主要业务都是为零星上门的顾客来料加工,裁缝是当时农民谋生的一种职业,农闲做裁缝,农忙务农,从深秋到春节之前是裁缝师傅最忙的季节;也有相当一部分事业有成后纷纷到上海、港澳、台湾地区及东南亚等国家去谋生。
1956年农业合作化,手工业合作社相继出现,合庆集镇办起合庆服装社,有社员47人,缝纫机43台,另设7个门市部。1966年蔡路服装厂诞生,厂址坐落在青墩集镇东街10号,占地面积556平方米,职工人数151人。主要产品为来料加工各类内销服装,并在蔡路集镇开设服装门市部,承接散户的来料加工。1970年起来自市区工业、商业、外贸出口服装任务不断增加,公社、大队、学校陆续办起服装工厂,服装工业除毛巾工业之外成为当地的主要产业。1985年4月,合庆绣品厂的一部分厂房转产服装业,生产西装,另立厂名为合庆西服厂,职工155人,当年产值78.7万元,利润37.3万元,固定资产17.7万元,生产西服7.35件。合庆、蔡路地区的文化站办起文艺工厂,主要生产服装,以工养文,是服装工业的鼎盛时期。
1994年8月,合庆绣品服装总厂和香港美信公司、华升公司签约建立上海美庆制衣有限公司,生产高级男女服装、时装等,总投资80万元,注册资本80万元,中方40%、32万元,外方60%、48万元。同年11月、与日本三景株式会社签约建立上海宏庆制衣有限公司,生产各类高级时装,总投资220万元,注册资本220万元,中方70%、154万元,外方30%、66万元。年底,产值4635万元,成为浦东新区产值最高的50家乡镇企业之一;固定资产1639万元,是浦东新区工业固定资产规模最大的50家企业之一。
到2002年,有部分镇、村办集体企业转制为民营企业。

2002年合庆境内服装行业基本情况表
厂名地址人数
(人)主要产品上海浦东金雁制衣厂前哨村10床上用品、医用服装上海贝红服饰有限公司共一村70衬衫、西装、裤子上海浦东善仕制衣厂胜利村6劳防服上海乔燕制衣有限公司庆星村10内衣上海浦东美士服装厂跃丰村13工作服上海浦东欧米琪服装有限公司永红村80出口服装、女装(续表)厂名地址人数
(人)主要产品上海浦东荣宏劳防用品厂永红村35钳套、饭单、电工手套上海浦东东风制衣厂东风村4工作服、风衣上海秀普服装厂建光村70休闲服装上海桃昌服装辅料有限公司青三村8印刷、纸板印刷、绸带、辅料上海飞健服装有限公司春雷村70大衣、裤子、时装上海浦东育新服饰有限公司蔡路村100出口服装、衬衫、茄克衫上海伟衡时装公司蔡路村65大衣、西装上海奕景服装有限公司华星村100出口欧美服装莎希服装厂朝阳村80加工童装、女装
上海浦东新区合庆绣品服装(集团)有限公司该公司创建于1979年,厂名为川沙县合庆绣品厂,1983年绣品厂通过上海市农机工业局、上海市外贸局工艺品进出口公司、上海市手工业局工艺美术公司联合组织的抽纱工艺品出口生产许可证的验收,取得国家对外经济贸易部颁发的抽纱工艺品的出口生产许可证。1984年绣品厂兼并合庆共一服装厂、合庆胜利服装厂,改变抽纱系统单一的产品体系,进行西式服装生产。
1985年与上海丝绸进出口公司建立正式业务协作关系,组织真丝绣衣、高档时装的外贸生产,从此开始以生产服装系列产品向国际市场推进的探索。
1989年为了进一步拓宽抽纱工艺品的经营渠道,与上海抽纱总公司共同出资联合经营川沙合庆绣品厂,并改名为上海抽纱合庆绣品联营厂。
1990年绣品联营厂接受企业上等级考核,被评定为县级企业,其企业名称定为上海合庆绣品服装总厂。并从日本引进12台技术先进的电脑绣花机和1台样机,组建上海合庆电脑机绣厂,进入使用高技术装备生产的领域。总厂被国家对外经济贸易部、农业部命名为“贸工农联合出口商品基地企业”。
1991年与上海丝绸进出口公司、香港维达企业有限公司共同出资80万美元组建中港合资上海庆达服装有限公司。
1992年与日本株式会社三景共同出资220万美元组建中外合资经营企业,定名为上海宏庆制衣有限公司。与香港美信制衣有限公司、升华(香港)公司共同出资80万美元组建中港合资上海美庆制衣有限公司。
1993年,总厂所属的上海美庆制衣有限公司跨入浦东新区创利润百强行列。
1994年与日本赤川英株式会社、日本株式会社三景共同出资60万美元组建中外合资上海赤川英时装有限公司。2月,总厂经上海市对外经济贸易委员会批准为自营进出口企业。在安徽繁昌县建成安徽繁荣时装有限公司。9月,经浦东新区经济贸易局批准、浦东新区工商行政管理局核准,组建成上海浦东新区合庆绣品服装(集团)有限公司。10月,总厂加入中国纺织品进出口商会。12月,经上海市人民政府对外经济贸易委员会批准,集团公司拥有自营进出口经营权。
1998年与上海手帕进出口公司合作组织高档绣衣、时装的出口生产。
2001年12月,集团公司,美庆企业发展有限公司通过ISO 9002国际质量认证。
2002年9月,上海市对外经济贸易委员会批准上海美庆企业发展有限公司为自营进出口生产企业。
合庆绣品集团公司从1989~2002年多次被评为上海市文明单位、上海市农业系统文明单位、浦东新区文明单位、重合同守信用单位、上海市新明星企业,列新区创税利1994年龙虎榜17名、1995年20名,上海市外商投资(双优)先进企业等。同时又是多种实体的企业。

1993~2002年绣品服装集团公司各项经济指标情况表
年份产值
(万元)上缴税金
(万元)利润总额
(万元)职工数
(人)固定资产
(万元)19934437.6238.51285.07800745.59199412898.2123.97739.5816301576.76199510649.7841.61562.9014501640.2119969981.5230.02352.6512101650.2119977841.3625.12308.8712051703.9119983376.5657.46197.1113801704.3319994226.3250.5767.7513211714.4620004730.1016.7897.0410801735.1420011859.7528.384.9510671234.2020022489.6410.8913.5010151241.44四、食品工业
20世纪90年代之前,本地没有像样的食品工业,人们只能从小摊头上买大饼油条、脆麻花、猪油烧饼、肉馒头。冷饮、糖果、糕点等食品由商店批发进行买卖。
90年代合庆境内的食品工业开始发展起来,如喔喔食品和新成食品企业成为上海市著名企业。分别生产糖果和厨房工程产品。同时上海伊斯顿食品有限公司、上海亚飞副食品厂、上海卫仕食品厂、上海老城隍庙丽园食品厂等相继发展起来,主要生产饮料、冷饮和糕点。
上海喔喔集团有限公司1991年利用信息和包装印刷的优势,开发“喔喔”、“佳佳”糖果,1991年8月正式投产。1992年扩建糖果新厂房和增建仓储大楼,产量连续翻番。1993年投资110万美元引进日本的膨化食品生产线,推出新一代的休闲食品“喔喔”宝宝果。1993年被权威机构认定为产量全国前三名,并首次被评为上海市名牌产品。1995年投资2000万元,建成当时国内最大的高麦芽糖厂,率先带动糖果原料的革新。投资5000万元引进日本的全封闭真空管道糖果生产线,在昆山建成昆山喔喔食品有限公司。1997年先后从日本、意大利引进两条糖果生产线以及意大利的糖果包装设备,使昆山厂的装备达到国内一流水平。同时投资建设佳佳果奶厂,使喔喔集团食品工业产值达7亿多元,利润1亿元。1998~2001年,由于人才储备不足和一段时期企业超常规发展,管理相对滞后、后劲不足,经济效益下滑。后经过转制,由单一的集体资产变为集体控股企业,于2002年企业产品销售又开始呈现复苏的势头。集团公司年销售额4亿元左右,利润2000万元左右,有员工1500余人。产品主要有糖果、膨化食品、果冻、果奶产品和麦芽糖、炼乳等原料食品。其中“喔喔”糖果是拳头食品,连续8年保持上海名牌和上海名牌100强企业的荣誉。1999年获上海市著名商标称号,浦东新区龙虎企业。20世纪90年代后期,对“喔喔”奶糖实施技术革新取得成功,“砂质奶糖及其生产方法”于2001年通过ISO 9001∶2000标准认证,取得证书。
上海新成食品有限公司1993年1月借用原毛巾廿二厂厂房(位于暮紫桥),系红星村村办集体企业,员工40人,年产值不满百万元。1994年员工60多人,产值500万元,利润30万元,上交税金50万元。1995年搬到龙东大道6459号。1998年12月顺应经济发展的需要,改制为有限责任公司,更名为上海新成食品有限公司。注册资本扩大200万元,2003年注册资本扩大500万元。企业占地面积50000平方米,厂房面积20000平方米,冷库规模2000吨,具有年产3万吨的生产能力。加工的蔬菜品种:保鲜蔬菜、截切蔬菜、腌渍蔬菜、速冻蔬菜。保鲜蔬菜有白葱、西兰花、卷心菜、紫甘蓝、叶葱等十余种,出口日本及东南亚国家。并开发速熟中国菜、快洁菜、熟食、火锅菜、盆菜、煲菜、方便调理食品和糟醉食品等九大系列,300多种产品。新成快洁菜均被评为“上海市场畅销品牌”。确立以上海为核心,覆盖浙江,江苏等省市的销售网络,销售网点发展到700余家。在农工商、华联、家得利、麦德龙、好又多、乐购、大润发等超市和卖场都有新成的产品,是上海市“厨房工程”中规模大、品种多的龙头企业。
曾被授予“农业产业化国家重点龙头企业”、“上海市农业产业化重点龙头企业”、“上海市科技产业化‘三上’企业”、“上海市私营企业百强单位”等荣誉称号。并通过了ISO 9001∶2000质量体系认证。2002年销售收入15567万元,利润573万元,利税750万元,职工人数440人。
新成公司下属还有奉浦有机农业产品有限公司、上海新成农场、上海新成农产品有限公司、上海浦优农产品发展有限公司、上海新成大酒店、上海新成食品专卖店,分别在一、二、三产业中拓展业务。
五、塑料制品业
1969年8月,跃丰劳防用品塑料厂是合庆境内首家塑料工业企业。20世纪70年代,创立友谊塑料厂、春雷塑料厂、大华塑料厂,专门生产塑料零件、废品回收制品、塑料制品。80年代发展到15家:蔡路泡沫塑料厂、蔡路塑料厂、浦东塑料五金厂、春雷吹塑厂、申星文具厂、跃丰医用塑料厂、永红塑料文具厂、向阳塑料五金厂、跃丰塑料厂、上海凯达泡沫塑料厂、友谊水带厂等。其产品有:泡沫塑料、禽类食槽料桶、聚氯乙烯、文具盒、医用皮管、日用塑料、人造合成车、镍塑水带、塑料零件等。
1990~1995年,塑料厂30余家。90年代以后塑料工业开始走上正轨,有一定的规模效应、标准的厂房、一流的设备。至1995年,全镇塑料工业固定资产20941.77万元,工业产值14311.1万元,利润2082.2万元,税收1110.9万元,职工人数3828人。
龙头企业有上海美灵塑料制品厂、上海庆银塑料厂、蔡路泡沫厂、上海汤臣塑胶实业有限公司、庆阳包装材料厂、上海三川塑料联合公司、上海凯盈塑胶制品有限公司。2002年通过企业转制,塑料工业实存25家,工业总产值25463.1万元。
上海汤臣塑胶实业有限公司是香港汤臣集团在国内投资的唯一一家专业生产非增塑聚氯乙稀(PVC-U)、氯化聚乙烯(PVC-C)管道产品的大型制造企业。公司成立于1993年,占地5.7公顷,总投资2000万美元,年生产能力1.2万吨。汤臣塑胶拥有世界先进水平的生产设备:德国Krauss Maffei等双螺杆挤管生产线6条,拉粒生产线1条,香港怡泰注塑机17台,台湾和国内高速混料生产线4条,从新加坡引进配套管件模具82套,并在引进、吸收和消化后自行开制各种规格的管件模具达600余套。此外从德国进口挤管机头及管材模具Φ16~Φ400毫米规格近100余套,拥有齐全的检测设备和素质良好的专业技术人员及管理团队,具有完善的质量管理体系,控制着从原料进厂到产品送达顾客及售后服务各个环节。
产品各项性能指标均达到国家标准,主要指标达到国际先进水平,产品质量在国内处于先进地位。产品先后获国家轻工总会一等奖、国家建设部科技成果重点部门推广项目证书,中国建筑协会信得过产品证书,国家科委、建设部国家小康住宅建设推荐产品证书,中国工程建设标准化协会工程建设推荐产品证书,国家卫生部中国预防医学科学院环境卫生监测所监制证书(给水),上海市优秀新产品二等奖、三等奖、上海科技进步三等奖,中国塑料加工工业协会推荐为优质塑料制品生产企业品牌、上海市建筑材料准用证、江苏省建设系统新技术推广项目证书,1999年上海市用户满意产品证书。并连续4年获“上海市名牌产品”称号。同时通过ISO 9001:2000质量管理体系认证。
汤臣塑胶以其产品优异的性能,积极参与国家重大工程项目的建设:浦东世纪大道、外环线、逸仙路高架、南北高架、浦东国际机场、上海图书馆、上海体育场、浦东磁浮列车工程、上海F1国际赛车场等,多年来公司已拥有良好的品牌信誉和广阔的市场前景。

1995~2002年上海汤臣塑胶实业有限公司经济发展情况表
年份销售额
(万元)利润
(万元)上缴税收
(万元)职工数
(人)19951940-493015319962580-1488113.116419973405-418197.41671998380025177.818519996630384467.119220006642309255.919820017124699506.318820026354607325.5162
上海浦东新区庆银塑料厂原名川沙合庆塑料厂,创建于1969年底。在合庆人民公社统一规划下,由公社副业组、红星大队、奚家大队三个单位组建而成。占地面积5332.8平方米,主要生产赛璐珞伞柄,为上海制伞行业服务,1971年投入生产。1984年考虑企业生产发展需要,更名为合庆综合福利厂。是年职工60多名,年产值70万元,利润10万元左右。
1991年更名为上海合庆制伞厂,主要生产吹塑揩漆柄,注塑件及晴雨伞,职工人数100多人,年产值100万元,利润15万元左右。
1992年由镇工业公司协调,将川沙县合庆玩具厂与上海合庆制伞厂合并,组建上海浦东新区庆银塑料厂。川沙合庆玩具厂原是合庆砖瓦厂,因无土可取,转产为玩具企业。部分职工转到村办企业,150名职工随着转产到玩具业。两厂合并职工有250多名。
1993年10月庆银塑料厂与上海兰生股份有限公司组建联营企业,庆银厂投资220万元,兰生投资100万元成立上海思嘉宝玩具厂。新联营企业主要生产充气玩具,塑胶日用类产品,产品80%出口到欧美、日本等国。当年产值860万元,利润62万元。
1996年1月庆银塑料厂与上海台北正翊企业有限公司组建中外合资企业,庆银厂投资10.2万美元,台北正翊投资10万美元,成立上海庆翊塑胶制品有限公司,奚银德任董事长,李龙文任总经理。1997年产值达4200万元,年利润480万元,以后每年以20%的速度增加。1998年改制为股份制企业,集体占51%,个体职工占49%。2002年,企业年产值1.4亿元,利润500多万元,企业职工人数1500多名。2000~2002年上海浦东庆银塑料厂在合庆工业企业中,年产值增长速度是最快的企业之一。
1999~2001年获上海市工商管理局“重合同守信用单位”。2000~2002年获上海市玩具协会理事,2001年获出口产品信得过企业,并通过ISO 9001:2000版国际认证单位。

1991~2002年上海浦东新区庆银塑料厂经济发展情况表
单位:万元
年份职工数
(人)产值
(万元)利润
(万元)固定资产
(万元)上交税金
(万元)199126546035687019922876804878901993298860621781051994340110878280150199546022802433901851996530280037240023019978204200480600360199811006000420680380199912008200460128052020001300890048018006802001128012000460180074020021480140005122298780
上海康谷实业有限公司由上海市蔡路泡沫塑料厂起家,创建于1980年10月,是上海最早成立EPS泡沫制品的专业厂。经过23年的不断发展,先后引进国内外先进技术和设备,使企业的生产能力和经济综合实力不断提升。2001年9月,转制为上海康谷实业有限公司,下属各类生产企业有6家:上海东港纸箱厂、上海鸿利制品有限公司、上海康元化工塑料有限公司、上海敬达无机复合材料有限公司、上海广路包装材料有限公司、上海康源包装材料有限公司。拥有日本、德国EPS泡沫成型全套设备,引进德国罗兰大型四色胶印全套设备,可为各行业配套生产各种内外包装材料,印刷制品。
公司先后与上海广电集团、上海索广、上海夏普、上海LG电器、上海健伍电子、上海松下电器、上海理光传真等各大家电企业保持良好的协作配套关系,并享有良好的信誉。2002年,公司占地面积6.5万平方米,总资产8000万元,年销售收入9500万元,利税600万元。
上海市蔡路泡沫塑料厂创办于1980年10月。从第一代自己造的出螺杆成型机,第二代设备通过技术改造后的油泵成型机,到第三代设备的自动电脑控制成型机,生产效率提高数10倍。其中从国外引进最先进的设备有:日本戴伸间歇式发泡机、VS-1300日本戴伸成型机、VS-500日本戴伸成型机、KURTZ德国成型机。形成年产2500吨各类EPS成型包装制品,并可以为客户进行缓冲包装设计和各类内外包装的设计及生产,是全国包装协会优秀企业,并通过ISO 9002质量体系认证。
1991年6月创办东港纸箱厂,设备有单面机、多功能裁切机、印刷机、装订机等,主要生产各种纸盒、纸箱、纸板、纸管。生产能力60万平方米、600吨产量。
1992年9月创办上海鸿利包装制品有限公司,总投资1500万元,占地面积1万平方米,生产厂房5000平方米。其生产设备有从德国进口的罗兰四色彩色胶印机,电脑自动裁切机,多功能裁切机,印刷制品自动装订机,压平机,01、08印刷机,彩色包装A.13瓦楞生产线。主要印刷各种包装制成品,已通过ISO9002质量管理体系国际认证,年销售收入2500万元。
1993年创办康元化工塑料有限公司。是上海蔡路泡沫塑料厂和香港金大元时装公司共同投资的合资企业。其设备有3立方米反应釜、5立方米槽、200☆2000气流干燥塔、3立方米成品仓库、IS型输送泵、15立方米苯乙烯柠槽,主要生产聚苯乙烯塑料粒子、印S包装制品及吹塑包装制品,印S粒子年产量1000吨。
1994年创办上海敬达无机复合材料有限公司,收购合并蔡路自行车配件厂,安装专用设备,投资1000万元。并与索广映像公司配套回收泡沫包装制品、纸箱、纸板、垫仓板等业务,年产值200万元。
1998年2月创办上海广路包装材料有限公司。由上海市蔡路泡沫塑料厂和上海索广映像公司工会共同投资建成。总投资为1000万元。生产设备有VSD700德国造定量发泡机、K813德国造全自动成型机、TS400VM台湾造全自动成型机。生产1000吨各类EPS成型包装制品。该公司占地面积1500平方米,生产厂房3000平方米,现代物流仓库1.3万平方米。已通过ISO 9002质量管理体系认证。
2002年11月创办康源包装材料有限公司。设备有进口EPE模切机、EPE热压复合机等设备。主要生产EPE、PVC、PET吸塑及热合加工各类木质包装制品,年生产量500吨,产品主要用于各类小家电、精密仪器、防静电设备、电信设备等。
上海美灵塑料制品厂组建于1985年,厂房面积1.35万平方米,拥有60T-1500T电脑全自动注塑成型机50多台,其中从奥地利引进的无拉杆双金属螺杆注塑机,配备了机械手气体辅助放射设备。1990年模具工仅有3人。2000年挂牌美阳模具精密有限公司,模具员工100多人。模具制造车间引进各类先进的加工设备,能根据客户提供的图纸或实样进行设计制造注塑模具。近年发展塑料制品的烫印、焊接等配套加工技术,配备相应的烫印机、丝印设备及超声波焊接机。企业已通过ISO9002质量认证体系。经营范围及主要产品是塑料制品。塑料包装生产所用主要原料有APS塑料、PS透明塑料,每天用料15吨左右。2002年员工300多人,是上海汇阳实业有限公司所属的实体企业。
上海夏美塑料制品厂建于1996年,是与上海夏普公司的海夏工贸实业公司双方投资联合经营的企业。占地2000平方米,拥有厂房面积5600平方米,员工120余人,其中管理技术人员占15%。主要设备:从德国及台湾地区进口电脑全自动EPS成型机24台,最大加工成型面积为1600毫米×1600毫米的泡沫塑料包装材料;100T-850T的国外电脑全自动注塑成型机20台,适宜加工各类产品的塑料零部件。配有EPS模具制造车间,可定制各种规格的模具。其产品主要为上海各大家电行业生产的电视机、音响设备、空调、冰箱、计算机等外包装服务。1997年产值2626万元,并通过ISO 9002质量认证体系和ISO 1400环境管理体系的认证,在客户中赢得较高的信誉。该公司是上海汇阳实业有限公司所属的实体企业。
六、橡胶制品工业
1976年,大星综合厂生产橡胶垫圈,标志着境内橡胶工业开始起步。20世纪80年代,上海市益民橡胶制品厂和上海飞轮橡胶厂建立。上海浦东朝阳橡胶厂、浦东永信摩擦密封材料厂、上海印刷材料制造厂浦东分厂相继建立并投入生产。产品为自行车内外胎、橡胶零件、橡胶磨擦片、橡胶布、气囊、糕荼、油管、橡胶垫圈、摩托车、童车内外胎等。
上海飞轮橡胶厂创办于1988年3月,坐落在合庆镇龙家码头南侧,占地面积9045平方米,拥有固定资产6700万元,职工1600人。有2个分厂——汇丰橡胶厂和红宏橡胶厂。
该企业主要生产童车外胎、内胎及实心胎,并生产自行车各种规格的内外胎和摩托车多种规格的内外胎,软边劳动车胎,防戳破自行车外胎,残疾车内外胎等。
建厂初期以上海中南橡胶厂为主要依靠对象,争取多方面的技术支持。在和上海大孚橡胶总厂联营一年后转改与大中华橡胶实行联营,生产双钱牌内外胎。产量从千条到逐步超过万条。产品合格率达98%。规格品种从最初的26☆26☆13/8、2811/2发展到5~6只品种。产品长期以来与上海凤凰股份有限公司、永久股份有限公司、幸福摩托车总厂等大公司配套。用量超过总产量的三分之一,出口占总量的三分之一。其余三分之一的产品,在全国有几十家代理商进行销售。
1993年,第一次跻身于上海产品销售收入500强企业,排名第461名,销售收入6900万元。1995年名列387名。销售猛增至18900万元。
该厂与上海交通大学合作,共同研制新一代多效、多规格的自行车防戳破轮胎,获全国科技成果金品城金奖,获国家专利(专利号922150621)。优质品牌注册商标“幸福”牌、“中意”牌、“双钱”牌。生产规格齐全的童车、自行车、力车、摩托车内外胎。2000年3月通过ISO 9002国际质量认证,是浦东新区为数不多的有自行出口权企业之一。
2000年7月经过资产评估转为股份制企业,更名为上海德泰橡胶制品有限公司。
上海益民橡胶制品厂创办于1987年10月,位于益民村三队,是一家村办企业。占地面积1.6万平方米,其中建筑面积9000平方米。有职工200多人,其中工程技术人员占8%,拥有一支高素质管理人员和营销队伍。
工厂拥有800多万元的主要设备,其中有鼓式硫化机、三棍压延机、密炼机、钢丝编织机、棉线编织机、橡胶挤出机、胶管成型机等,检测设备齐全。
该厂主要生产3毫米~254毫米不同结构品种用途的橡胶软管。有氧气管、乙炔管、输油管、吸排油管、空气管、加油机管、海岸输油管,以及耐热、耐酸碱等胶管。所有产品按国家标准设计生产,产品广泛用于工程机械,煤矿、化工、冶金、石油、造船、航空、汽车运输。
七、皮件工业
合庆境内的皮件工业发展较晚,1978年永红村投资10.19万元,办起了首家永红皮革制品厂,生产劳防手套,年生产能力仅有5000双。20世纪80年代,上海宝利来鞋业公司、上海亚洲皮鞋厂合庆联营厂、上海合庆皮件厂,陆续创办起来,主要生产男女皮鞋和各种箱包。1992年以后,皮件企业发展较快,上海哈德门皮件厂、上海美士达皮鞋厂、上海金吉利鞋业有限公司、上海东新皮鞋厂、上海美娇皮鞋厂、浦东尤尼恩皮革制品厂、上海步进鞋业有限公司、春雷皮鞋厂、上海宏景皮件有限公司、上海爱马皮鞋制品有限公司、三甲港鞋用仿革材料厂、胜利皮件服装厂、上海奴威特皮业有限公司等相继开业经营。
上海奴威特皮件有限公司创办于1993年,是合庆经济开发区内的一家独资企业,总投资800万美元,公司占地面积10000平方米,职工人数500人。该公司选用意大利、法国等国的优质皮及进口五金配件为原料,采用国际先进的加工工艺,并由专业设计人员设计,生产各种牛皮皮箱、票夹等系列产品。由于选料考究,工艺精湛,款式博采欧美潮流时尚,产品主要销往意大利、法国、英国、澳大利亚、日本、西班牙、荷兰等国。部分产品在国内市场销售,受到广大消费者的青睐。产品已在上海东方商厦、八佰伴等各大商场设立专柜,APEC会议的部长级礼品包,也是由该公司提供的产品。2002年销售收入9530.4万元,出口交货值4035.2万元。国务院总理朱镕基总理曾经视察过该公司。
上海亚洲皮鞋厂合庆联营厂筹建于1982年8月,厂址在合庆公社向东村三队,占地面积3392平方米,建筑面积2154平方米。1985年末职工人数304人,年产值258万元,利润48.1万元,税收13.4万元。该厂与上海亚洲皮鞋厂联营,产供销渠道畅通,其产品为各式男女皮鞋,年产量28万双,大部分在国内销售,主要销往东北三省和内蒙古,部分产品供出口。1995年产值2072.9万元。1999年该厂与上海亚洲皮鞋厂分离,并转制为民营企业。
八、化工
1973年,上海申立化工厂是境内第一家化工企业。1983年上海科川有机化工总厂建立。1985~1989年,上海沪南日用化工厂、跃丰助剂厂、上海浦东建筑涂料厂、上海天和石油加工厂、上海浦东勤益油制品厂先后建立起来,至此共有9家化工企业。主要生产精荼、萃取剂、六氟丙烯、促进剂、摩丝、百爱神古龙水、橡胶防老剂、涂料、齿轮油和其他燃料,固定资产2042.3万元,年产量13361吨,职工人数521人。
1990~1995年合庆境内先后有19家化工企业发展起来,最有影响力的是上海利达化工厂,主要生产氯化锌,年产量200吨。上海通顺特种油产品是润滑油,年产量1.8万吨。上海申威气雾剂有限公司到1995年生产气雾剂500万罐,阀门1800万套,包装容器1500万套,年产值10774.5万元,利润1161.6万元,税收486.2万元,职工人数224人。上海沪南日用化工厂,年生产摩丝161吨,百爱神古龙水15吨,1994年产值5336.3万元,利润1147.1万元,上缴税收378.9万元,职工人数106人。上海申立化工厂生产有机化工原料精荼,年产量达2000吨,1995年产值3182.9万元,利润109万元,上缴税收56.1万元,职工人数109人。1995年底全镇共有化工企业27家,固定资产11629.48万元,年产值14357.2万元,利润1692.6万元,上缴税收1030.9万元,年产量48701吨,职工人数1451人。
上海炬通实业有限公司地处合庆镇联跃路958号,是一家从事高科技开发,以生产特种纺织品为主的综合性企业。1998年被上海市科委认定为上海科技产业化“三上”(上规模、上效益、上水平)企业。其法人代表刘晓荣,曾连续两次被评为上海市劳动模范,曾荣获上海市农村致富带头人,浦东新区开发建设功臣、科技功臣,上海市第四届十大工人发明家和中华全国总工会“五一”劳动奖章获得者。该公司1999年完成销售收入1.5亿元,创利820万元,利润450万元;2000年完成销售收入1.05亿元,利润768万元;2002年产值9470万元,利润909万元,税金411.1万元,职工650多人,拥有总资产7190万元左右。
炬通公司最初创办的企业是蔡路化工厂。1970年2月,村投资50元人民币,搭起茅草棚,利用三废下脚料,生产工业氯化锌,产品纳入上海市化轻公司经销,年产值5~6万元,1985年年产值100多万元。
1986年组建蔡路阻燃布厂,主要从事涂层产品新产品的开发。1987年与中国纺织大学协作承担国家“七五”攻关项目AR502溶剂型涂层胶及开发应用,1988年参与上海市十四项会战项目(涂层技术)。1989年企业开发的阻燃织物及多功能涂层织物列入上海市星火计划项目和国家级星火计划项目。相继开发防红外、紫外伪装网装饰布,防光学雪地伪装网,林地型全波段伪装网。强力砂带树脂布,高性能磨削砂带树脂布,防中远红外侦察伪装网,分别列入上海市火炬计划、星火计划成果推广项目、上海市新产品、国家级新产品和上海市高新技术成果转化项目。该企业成为炬通公司龙头企业。
随着经济实力不断增强和全方位多渠道的开发新产品,后又陆续建立了上海利威新颖特种织物有限公司、上海利达化工厂、上海强生远红外制品有限公司、上海超达工贸公司、上海永灵特种织物有限公司、上海劳保所蔡路特防厂、上海浦东农业新技术研究所、上海炬康保健品有限公司、上海炬弘机械有限公司、上海炬通实业有限公司为总公司,统筹上述10个子企业。主要产品为军品、民品、特品、化工及其他农业环保产品六大块。
1988~2000年,炬通公司是上海市和浦东新区重合同守信用单位。阻燃物及多功能涂层织物于1990年获上海市星火科技一等奖,1991年获国家级新产品和国家星火科技二等奖,1992年度获市级新产品;涂层砂洗织物,1992年度获上海市级新产品奖;导电织物,于1994年获上海市星火科技二等奖;防红外、紫外伪装网装饰布,1994年获上海市级新产品,1995年获国家级新产品,1996年获上海市星火科技二等奖,2001年、2002年获上海市高新技术成果转化项目百佳企业;强力砂带树脂布,获1996年国家新产品,1997年度上海市星火奖,1998年获上海市优秀新产品三等奖;防光学雪地伪装网,获1996年度国家级新产品;高性能磨削砂带树脂布,获1998年上海市优秀新产品三等奖,1999年获浦东新区科技转化三等奖,1999年企业通过ISO 9002和GTB/Z9002质量体系认证。2001年获得上海市高新技术企业,2002年获得合同信用等级AAA级企业。
上海申威(集团)有限公司是一家以生产气雾剂产品为主的综合性公司。创立于1989年,占地面积49124平方米,建筑面积16059平方米。下设精细化工有限公司、灌装公司、特制品有限公司、房地产公司等,职工人数120人。
公司总投资2.5亿元,先后引进多条具有世界水平的生产流水线,包括全自动阀门生产线、全自动马口铁气雾罐生产线、全自动铝质气雾罐生产线、全自动灌装流水线等9条生产线。年产各类气雾剂产品能力超过2亿个,产品品质均符合世界先进技术,到达FEA(欧洲气雾剂协会)标准及中国国家标准。1997年通过了挪威DNV机构的ISO 9002质量认证体系,生产的配套完整性堪称远东之最。
产品销售遍及全国各地,并远销日本、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、埃及等地。产品应用涉及日化、汽车制造、电子、医药等多个领域,年创利连续逾千万,2002年销售收入6237万元。
1994~1995年度获上海市优秀企业称号。1995年12月被上海市外资委、外经委确认为先进技术企业称号,多个研发产品获得各种权威机构的认定。
1995年“申威除害王杀虫水A型”产品被上海市科委列为新科技成果推广项目(星火计划项目),1996年被确认为上海市新产品,并获第三届上海市科技博览会金奖。
1995年“气雾包装气雾阀门”被上海市科学技术协会科技产品推荐办公室推荐为优秀科技产品。
1997年研制开发的“耐压气雾剂包装容器”被上海市科学技术委员会评为上海市新产品。全自动微电脑制罐生产线生产及气雾罐获上海科学技术博览会组委会颁发的第三、四届上海科学技术博览会金奖等。
1998年耐压气雾剂包装容器(含气雾阀)获国家重点新产品证书。

1990~2002年上海申威(集团)有限公司经济发展情况表
年份工业总产值
(万元)利润
(万元)税收
(万元)职工数
(人)1990611-2.6335.136519911851-46.52103.081021992281362.23128.00128199349471047.00239.60164199478861294.00425.001931995113151162.00501.00211(续表)年份工业总产值
(万元)利润
(万元)税收
(万元)职工数
(人)199611697728.00664.002521997112971089.001003.00239199810649535.00776.0021819998870382.00512.0018720004691214.00417.0014420017095122.00388.0014620026237379.00213.00144
上海沪南日化有限公司创办于1986年7月,是一家专业生产化妆品的企业。前身为上海沪南日用化学品厂,为上海家化联合公司的联营企业。主要从事发用类、护肤类和香水、花露水类产品的制造和生产。主要产品为摩丝、啫喱水、洗发水及各类护肤产品和花露水。拥有生产气雾类、液态类护发品及各类花露水、香水、护肤产品的成套设备,年生产能力2000万瓶(罐)以上,是一个具有一定生产规模和具备多年化妆品生产经验的企业。
该公司固定资产900万元,流动资金800万元。生产车间5000多平方米,仓库2300多平方米。
创办17年来,曾先后与上海家化有限公司、上海白猫有限公司、上海超众化妆品有限公司、广东中山美日洁宝有限公司、上海素问塘化妆品有限公司等著名企业进行了长期的友好合作。产品行销全国各地和港、澳、台等地。1991~1994年4年间企业总产值累计21981万元,创利3029万元,上缴国家税收1941万元,在全镇名列前茅。1991年被上海市经委评为“市郊重点骨干企业”,1993年被评为“上海市发展乡镇工业好、对社会贡献大的先进企业”,1994年又获得“上海市新明星企业”的称号,1995年被评为“浦东新区文明单位”。 2000年经合庆镇人民政府同意,企业改制为有限责任公司。原来单一的生产品种扩展至三大类六小类、十余种产品的生产范围,与此同时,投入150多万元资金,改造厂房,新增设备,使企业不断发展壮大。

1991~2002年上海沪南日化有限公司经济发展情况表
年份工业总产值
(万元)利润
(万元)税收
(万元)职工数
(人)1991460036537714919926000577496125199360459404641601994533611476041201995109614411280199620853811669019971071468570199814643717970(续表)年份工业总产值
(万元)利润
(万元)税收
(万元)职工数
(人)199982124436020001029206660200110332566602002813275860
上海祥美装潢材料有限公司原是上海川沙建筑涂料厂,成立于1988年5月,属镇办企业,1992年改名为上海浦东建筑涂料厂,1998年改制为上海祥美装潢材料有限公司。该公司拥有前哨路1号厂区和凌白路701号厂区,占地面积7400平方米,建筑面积2500平方米,场地4900平方米。
该公司专业生产和销售各种“祥美”系列内外墙乳胶漆、建筑涂料、建筑胶剂等。产品营销本市及江苏、浙江、山东、湖南、新疆等地。“祥美”牌系列产品用于市政重大工程的有上海市政府人民大厦、APEC会议美化工程、浦东国际机场宾馆、候机楼、空管中心、上海国际展览中心、东方明珠广播电视塔、新世纪时代广场、上海期货大厦等。也是工矿、医院、学校及家庭内外装饰的装潢涂料,产品质量受到一致好评,取得了良好的社会效益和经济效益。
“祥美”牌内外墙乳胶漆曾获得上海市优良产品,1995~1996年被推荐为全国消费者信得过产品和上海市绿色建材产品。2001年3月通过APEC会议外墙涂料内控质量检测,2001年11月荣获上海市十大民用涂料知名品牌,2002年6月获上海环保安全室内涂料品牌产品,2003年3月获上海市新建住宅优良部品(材料)推荐证书。2000年9月通过德国莱茵技术监督协会(TUV)的认证审核获得ISO 9002:1994质量体系认证证书。
该公司曾于1997年被国家化工部评比为全国乡镇化工先进企业称号,2000年以来被上海市国税局与上海市地方税务局连续认定为上海市纳税信用A类等级企业,2001年6月被上海市工商局命名为“重合同、守信用”企业,并获得颁发的证书和铜牌。
2002年销售产值753.05万元,利润85.6万元,上缴税金58.78万元。

1991~2002年上海祥美装潢材料有限公司经济发展情况表
年份销售产值
(万元)利润
(万元)税金
(万元)职工数
(人)1991169.4637.849.95501992299.0170.4424.769919931022.21104.2258.841661994522.7470.3236.521471995708.4070.8046.221171996632.2160.0043.84801997629.0055.6040.46801998641.6355.3141.1880(续表)年份销售产值
(万元)利润
(万元)税金
(万元)职工数
(人)1999762.3461.9958.46802000589.2559.6662.48802001728.0465.3059.71802002753.0585.6058.7880九、机械工业
1958年境内机械工业开始发展起来。蔡路机械厂、合庆机械厂、蔡路交管站机械厂先后兴办,起初是修修配配,以后逐步成为专业的机械制造业,主要产品有木工机床、五吨铲车、自行车轴承及配件、翻砂、锭盘、机器零件等,并进行农机修理,职工人数496人。到20世纪70年代,机械厂发展到13家,80年代又增加9家。90年代初期随着浦东开发开放的不断深入,境内的机械工业蓬勃发展。1993~1994年是最兴旺的时期,新增机械厂16家;到1995年增加到63家,主要产品有电动葫芦、机器制造、压力容器、木工机械、扳手、起重配件、减速箱、旋具、升降机械、切削工具、纺织机、横机、抓斗、塑料机械、自行车零件、机床、建筑机械、汽车配件、锻件、冲压机、铸铁件等。1994年产值16585.9万元,利润3503.2万元,税收935.2万元;1995年产值19914.36万元,利润2930.6万元,税金1447万元,职工人数1421人。2000年全镇所有机械工业企业全部转为民营企业。
具有一定规模的机械厂还有朝阳机械厂、万利达机械厂、新星机械厂、勤昌烟草机械厂、合庆机械厂、合丰造纸机械厂、合庆纺染设备厂、朝阳水泥设备厂、奚阳机械厂、庆阳机械厂、上海航空机械公司合庆分公司、新益锻轧厂等。
上海豪力机械公司是一家以生产“申达”牌起重机械设备为主,同时生产环保设备和木工机械的生产经营公司,是机械工业部中国工业协会委员单位。2001年获得由上海市质量技术监督中心公告批准的生产许可证单位,2002年7月获得英国嘉特优业仕国际认证机构ISO 9001国际质量体系认证。通过ISO 9002环保机械质量认证。企业占地面积15万平方米,拥有员工218人,其中高、中级技术人员30多人。资产总值2800万元,年生产总产值600万元。豪力公司是一家建厂于1958年,专业生产桥式、门式起重及钢丝绳电动葫芦,同时生产环保设备,可满足用户多种需求,其设备在上海宝山钢铁集团、上海金山石化股份有限公司、上海污水二期工程、浦东国际机场、西昌卫星发射中心、市政二公司配套工程中得到普遍使用。公司还与日本日挥株式会社,三星工程公司等国际知名企业签订长期分包协议,为日本明电舍生产起重机瑞梁,年生产3500套,产品全部出口,成为明电舍在东南亚唯一配套的生产企业。
上海申宝汽车厂有限公司创建于1984年,占地面积28000平方米,建筑面积18000平方米,主要厂房面积9800平方米,职工人数118人,工程技术人员28人。企业总资产2000万元,年工业产值2500万元,年利润100万元,年利税180万元。下属公司有上海申宝运输机械有限公司和上海浦东新区远东立体停车装备有限公司。
上海申宝运输机械有限公司于1992年6月成立。专业生产和销售20英尺、40英尺国际标准集装半挂车、各类专用半挂车、港口运输用工索具及各类机械式立体停车设备和金属结构件,已生产和销售各类半挂车1万余台,出口1000余台,主要出口香港和东南亚国家。
上海浦东新区远东立体停车装备有限公司于1994年10月成立,属上海市专业生产各种机械式立体停车装置的合资企业。“远东”牌自动化立体停车装置产品已获得国家专利,达到20世纪90年代国际先进水平,列入1996年上海市“火炬计划”,被国家科委评为1997年度国家级重点新产品。1998年度被上海市人民政府高新技术转化项目认定办公室批准为“高新技术成果转化项目”,并列入国家级“火炬项目”,1998年加入中国重机协会停车设备管理委员会理事会,参与编制行业标准,已为梅龙镇广场楼宇建设数千个停车位。同时成功地开发了地坑单升降、地坑二层、地面多层、多层循环式、多层电梯式、塔式循环式、搭式电梯式、仓储式等多种新型的机械式停车装置。

1991~2002年上海申宝汽车有限公司经济发展情况表
单位:万元
年份固定资产
(万元)工业总产值
(万元)年利润
(万元)税金
(万元)职工数
(人)1991685.7180051.783.21001992670.4190043.880.31001993670.4160045.168.81001994675.8200050.288.51001995675.8220060.392.41001996690.5210065.4130.11101997690.5220062.3128.51101998728.3240078.5130.21101999728.3250070.9129.81102000728.3220081.5110.21202001781.6260089.8125.71202002781.6260090.4124.6120
上海万通实业有限公司前身为上海蔡路船厂,创建于1968年,从事修造机帆船、10吨拖轮和木制品加工等业务。起初生产场地在三甲港仅有几间工棚,木制品加工车间在丁家花园,也只有几间草棚棚,职工人数近100人。1972年船厂厂房由三甲港迁到杨园五好沟,生产120吨和250吨水泥船,以后发展到制造120匹拖轮、300吨钢铁码头等项目。1979年由于市场不再需要水泥船,修船业务也大量减少,五好沟生产基地关闭,又迁回到丁家花园,并转产钢模板。1981年与上海电站辅机厂联营,开始生产5万千瓦冷凝器设备,以后逐渐发展成生产90万千瓦以下级火力发电机配套产品冷凝器设备,生产效益年年上升。1991年成立川沙冷凝器分厂,顾正明任书记、厂长。成为镇办企业中的纳税大户。2001年11月改制,由集体企业改制为上海万通实业有限公司。
公司占地面积39695平方米,建筑面积16175平方米,建筑占地面积10960平方米,绿化面积8554平方米,道路面积20181平方米。企业注册资金2000万元,固定资产1857万元,总资产5465万元,净资产2463万元。

1991~2002年上海万通实业有限公司经济发展情况表
单位:万元
年份固定资产
(万元)工业总产值
(万元)利润总额
(万元)上交税金
(万元)职工数
(人)19915469981833331901992594102112319718019934321908396613220199450218204755622001995103432097859102251996117423945158342511997122430357641105200199815944281267439194199916373235250464192200016742300135390180200117281245185381177200219541140164336201第三节工业管理
一、管理机构
20世纪70年代初,人民公社社队工业逐渐兴起,由公社管理委员会一位副主任分管抓工业,并配备助理1人,负责全公社社队工业的生产、经营、统计等工作。
1984年2月,市农村工作会议根据中央农村工作的通知,要求逐步改变三级隶属关系,建立名副其实的合作经济组织企业管理。公社撤社建乡,乡人民政府建立工业公司,由1位副乡长分管工业,公司设经理、副经理,有工作人员3~5人,各村由1名党支部委员主管工业,协助村办企业联系业务。1985年各村又建立经济合作社,设社长1名。
1995年2月,成立浦东合庆实业总公司。公司受政府委托行使部分行政职能,对乡、村、队、工、农、商等经济实体进行管理指导,并下设工贸办、工贸公司、招商办,配备1名副乡长主管全乡的工业。企业实行厂长负责制,同时成立合庆乡集体资产管理委员会,主要职能是进一步加强对乡、村、队集体资产的管理。
1996年开始集体企业逐步向民营企业转制,不少企业由厂转为有限公司,企业法人代表有厂长、经理兼任。
二、企业管理
计划管理20世纪60年代,以公社会计辅导站组成的农村会计网为主,配合行政领导对农业生产计划执行情况进行监督检查。70年代开始在公社、队工业中,根据国家指令计划进行管理。80年代的“六五”(1981~1985年)期间,为增强企业活力,扩大企业自主权,打破大锅饭,解决统得过多、过死的问题,实行简政放权,充分发挥管理组织对经济工作的管理指导和监督作用,并对企业生产经营活动进行组织、指导、协调、控制,以达到最佳的经济效益。
计划管理分镇、厂企二级,在国家计划指导下,按照市场需求制定计划。有5年、10年发展计划和年度计划。长远计划包括企业的发展方向、规模、设备更新、新产品开发和新技术的运用等。
年度计划指在年度内完成的各项指标,包括利润计划、销售计划、劳动工资计划、原材料采购计划、企业改造计划、生产费用预算和成本计划、流动资金计划、固定资产计划和财务收支计划。
作业计划是车间、班组落实生产、技术、财务等计划的具体措施方案,主要规定生产环节、工序,每个岗位、职工在一定时间内应完成的产品、品种、数量及其他任务指标。
镇对企业下达并考核工业总收入、利润总额、工业产值、各项管理指标及发展指标、上交指标。
1987~2000年推行两级合同制即每年年初镇召开经济工作会议,同各村及镇办企业分别签订经营指标经济合同书和经济承包合同书,责、权、利明确,一年一签。
质量管理20世纪60~70年代,企业以传统手工操作为主,产品质量由企业负责人和技术员把关,以后又各自制定质量管理、产品验收标准,由生产同类产品的班组互相检查验收,出现不合格产品、废品以扣工日作处罚。80年代企业设质量技术科,由1名副厂长分管,负责抓产品质量,外销产品推行上海市质量管理标准,产品检测手段大量使用标准量具。
1985年各企业设质检科,产品质量检测手段更趋全面,各项制度更加健全。实行产品质量厂长负责制。各单位都建立质量管理、质量检查、质量审核、质量教育、质量信息管理和质量分析等项制度。
1986年,在重点企业逐步推行全面质量管理,把质量管理推广到研制、设计、生产准备、原料供应、生产制造、销售和使用服务等各个环节,有的企业建立质量保证体系。多数企业都把质量目标管理制度方案印发到全体职工,促进了质量升级达标规划的落实。
90年代,企业质检科工作人员由1~2人增加到3人以上。领导挂帅,全员抓质量。车间、班组、工序层层有人抓,天天公布质量检查结果。发现质量问题,追究当事人责任,处以罚款,并公布于众。企业对职工实行质量考核,把质量管理量化到每个岗位和工序,坚持质量考核与工资挂钩,奖优罚劣。产品一经销售至社会,做到跟踪服务和售后服务,及时听取用户意见,把质量信息和技术开发与广大用户的反馈意见紧密地结合起来。
劳动人事管理企业厂长(经理)由镇党委任免,副厂长(副经理)由厂长(经理)提名,报镇党委批准并备案,建立干部管理档案。
职工进厂须符合国家用工制度,手续完备。企业要对其身体状况、技术、素质及现实表现等进行检查考核,签订《劳动合同书》并进行岗位培训,取得合格证书后上岗。入厂根据需要进行技术培训。
安全管理由镇政府工贸科1名安全环保助理专管安全生产,对企业安全生产进行指导、检查、监督、处理,建立健全安全保卫方面的规章制度。企业法人代表对安全生产负有直接责任,坚持安全第一。
企业发生重大事故及时向镇工贸科报告,并尽快查明原因,做到三不放过,即事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众未受到教育不放过;未定出防范措施不放过。对有意隐瞒不报者,按《劳动法》有关规定处理,杜绝违章操作违章指挥。因玩忽失职发生被窃案件,直接责任者按物资原价赔偿。
工资福利。在20世纪70年代,公社社办企业按照企业的不同情况,实行定岗、定级工资,基本职工每月工资36元左右,学徒工24元左右,技术工最高工资每月在50元左右,务农工人每月拿月工资的30%~40%,其余到年底由企业将职工全年工资转到生产队(村民小组)实行大寨式评工记分,再抵扣口粮、柴草、公积金等全家支出,剩余部分在年终分配发给职工。队(村)办企业职工报酬全部实行大寨式评工记分。1978年中共十一届三中全会后,企业职工报酬全部实行多劳多得的记件工资制,部分企业实行岗位工资加津贴,季度和年度发放奖金,平时职工工资每月只发预支,到年终一次性结算付清。职工年收入600元至1000元左右。90年代以后,随着外资企业的大量引入,企业职工报酬为联产记酬,按月发放工资,年劳均收入10000元左右。
职工退休。镇办企业职工,按劳动强度大小实行退休制。建筑、机械部门等职工退休年龄男55周岁、女50周岁;其他男60周岁、女55周岁。退休工资一般拿原工资的60%~90%左右,再加养老金的基数和伙食补贴,一般在200元左右。村队办企业职工退休都实行农村养老金制度。
财务管理镇村两级企业都设财务科。其中骨干企业财务科有科长、主管会计、会计、记帐员、出纳员,一般企业只设会计、出纳员。
镇经营管理站每季或半年组织一次财务检查和经济分析。厂长(经理)主持本单位的经济活动分析,并负责向镇经营管理站汇报。
企业固定资产的购置、变卖、转让及提早报废要报镇经营管理站批准。对固定资产,低值易耗品实行登记造册及管理,责任到人。
严格财务管理,不准增设、私立、转借帐号和外借资金,不准公款私存。应收款年终回收率达80%,杜绝因责任人更换而出现坏账、呆账。不准欠交、挪用上交款,不准随意扩大开支和乱列营业外支出。财会人员有权拒付不符合财务制度和手续不完备的开支。
健全物资产品出入库制度,做到账实、账账、账表相符,不准随意外借物资材料和赊欠产品。
严格审批报告制度。企业新上项目、基建工程、技术改造等要报镇经营管理站或上级有关部门批准。
村办企业的财务管理由各村根据有关规定制订相应制度,一般由村委(或企业集团公司)统管,并给企业一定的自主权,统分结合,统而不死、分而不乱。财务开支履行审批手续,属生产性开支数额较小的由单位自己决定,数额较大的报镇总公司批准。
信息管理20世纪60~70年代,主要通过市场传递,参观学习,引进技术设备等了解信息。80年代电话、传真等电讯工具广泛应用,及时传递供求信息。90年代微机进入企业,建立网络信息系统,企业可以从网上及时了解国内外的经济信息。企业内部的各类凭证记录,统计分析,技术情报及科技档案等均纳入信息管理范围。
第四节企业制度改革
一、经济责任制
1984年,各企业依照各自的特点,实行经济责任制,把经济指标层层分解到各个生产车间、班组,直至个人。采取每月考核评分的方法,以评定的分值来作为各部门及个人的奖金依据。采取多劳多得、奖勤罚懒的激励机制,打破了几十年来的“大锅饭”现象,调动了企业职工的积极性,企业经济效益的提高又使企业职工的工资收入得到了相应提高。在随后的几年里,企业逐步实行相对固定的工资制,奖金采取上不封顶下不保底的分配原则,打破了平均主义。同时,灵活多样的经营策略使乡村工业企业立足于工业大企业中,求得生存,得到发展。
二、企业改制
    随着国家计划经济逐步转向市场经济,企业在市场中的竞争日趋激烈,集体所有制企业制度的不足之处日益显露出来。为了适应社会主义市场经济的发展和变化,经济体制的转换是镇村集体工业企业的必然趋势。自1997年起,镇党委、镇政府对镇村二级企业逐步进行产权体制改革。改制工作从有一定经营规模及较好经营基础,产品相对稳定的上海市亚洲皮鞋合庆分厂、合庆起重设备厂等镇级工业企业开始,由镇改制工作领导小组聘请镇外评估机构首先对企业进行资产评估,再由镇改制工作领导小组定出标的,在企业内部招标。企业转制一般采取将集体所有的设备、工具、原辅材料等动产实行转让,将房屋、土地等不动产以及企业的商标、生产技术等无形资产实行租赁。也有将企业的厂房等作转让,以及向企业外部、甚至向社会公开招标。到2002年,全镇绝大多数集体企业不同程度的实行了企业转制。
第五节合庆镇经济发展园区
合庆经济发展园区位于合庆镇西北部,于1991年开始起动,具体由合庆工业公司负责园区的开发、建设、管理、招商和服务工作。随着浦东开发开放力度的加大,乡加快了工业小区的建设,至1993年底乡投资5000万元,用于七通一平(七通即:通水、电、气,通讯、道路,有排污管、排雨管。一平:土地平整)基础设施和79幢建筑面积17226平方米的生活用房基本建设,为招商引资打下良好的基础,一些中外企业纷至沓来。与香港普豪投资有限公司合资联营的上海苏西印染有限公司;与香港剑运贸易公司、上海凯城房地产开发公司合资联营的上海新发建材有限公司及上海富仕达酿酒有限公司、上海迪诺瓦涂料有限公司等8家企业,总投资为38557万元人民币。有投资意向的外资企业12家。
1995年1月27日,浦东新区综合规划土地局[浦综规(95)069号文]批复:同意合庆乡工业小区总用地控制在1.3平方公里之内。为扩大招商力度,合庆工业公司改成为合庆工业发展公司。1995~2000年落户园区的企业达14家。其中,独资企业5家、合资企业4家、民营企业、内资企业和全民企业共5家,总投资58781.4万元。产品有水泥制品、摩托车轮壳、电动开关、汽车制造、饲料加工、涂料、运动器材、电线电缆等。
2000年5月“撤二建一”后,合庆经济发展越来越被中外客商看好。2001年10月12日,上海市浦东新区人民政府同意,合庆镇工业小区控制性详细规划扩大到4.52平方公里,即规划用地约451.56公顷。其中工业小区用地约394.19公顷,公共绿地12.18%,规划范围东至远东大道、南至龙东大道、西至浦东运河、北至张家浜。
经过近10年的开发建设,经济发展园区已完成3平方公里地块的市政建设和招商引资工作,吸引投资额40亿元,引进外资内资和民营企业50多家。其中投资额超亿元的企业有15家,并有多个特大型项目进驻园区;正在建设中的有18家;已签约和审批的4家;已投入运行的有26家。如上海万丰客车制造有限公司、东方希望投资有限公司浓缩饲料厂、上海达浦电器有限公司、上海申得鸥有限公司等。园区内已逐步形成以汽车及零件电子通讯器材新型材料为主要的产品。其他产品有水泥管桩、摩托车轮壳、电动开关、涂料、电线电缆、电子线路板、饲料加工、汽车气囊、复合铜管、焊接材料、有机化工、矿山机械等27种。2003年12月通过ISO14001国际环境管理体系认证,同时形成以招商、销售服务、仓储、办公等外向型、综合性、多功能、多元化的现代产业园区。2002年园区工业产值127736万元,入库税金3366.9万元,实现利润3887.9万元,职工人数2143人。
在10年的大开发、大建设的过程中,上海市、浦东新区领导,曾多次莅临指导,并给于高度的评价。园区多次被评为“上海市浦东新区文明开发园区”和“卫生合格园区”,合庆工业发展公司也多次荣获“上海市浦东新区文明单位”,浦东新区社会治安综合治理先进单位和浦东新区招商引资服务工作先进集体等荣誉称号。
上海龙阳精密复合铜管有限公司位于合庆工业园区庆达路488号,由河南新乡无氧铜材总厂、日本中央物产株式会社、上海浦东美灵塑料制品厂和浦东新区合庆工业发展公司共同投资于2002年兴建,2003年投产。
该企业继承并发扬了河南金龙精密铜管股份有限公司先进的管理理念和独特的企业文化,依托中国科学院精密铜管工程研究中心的技术支持,主要制造高效内螺纹铜管、高清洁度空调与制冷用铜管。ACR铜管采用先进的水平连铸→行星轧制→双串联拉伸→圆盘拉伸→高清洁光亮退火的新工艺,具有生产流程短、消耗低和综合成品率高的优点。高效内螺铜管采用退火—行星模旋压成型工艺,属目前世界上先进的高精度内螺纹铜生产工艺。生产规模为年产高精度空调与制冷铜管35000吨(其中内螺纹铜管20000吨,高精度光管15000吨),2003年产值25009万元。
东方希望集团是注册在上海的大型民营企业。1999年投资2000多万元在合庆经济发展园区兴建现代化花园式工厂,占地2公顷,绿化面积达30%,生产预混合饲料10万吨。企业由包头钢铁设计院上海分院设计,设施配置先进适用,工艺布局合理,采用现代化管理工艺流程控制,以全面质量管理体系进行产品质量管理。
东方希望集团有限公司浓缩饲料厂,主要生产猪、肉鸡、蛋鸡、种鸡、肉鸭、蛋鸭、鱼、鹌鹑、奶牛、肉牛等系列各种规格的“强大”牌预混合饲料、复合维生素。为东方希望集团内部的60多家饲料公司提供核心预混合饲料,同时还通过集团遍布全国的营销网络,销售“强大”牌复合预混合饲料。2001年产值14068万元,利润7637.9万元;2002年产值14406万元,利润6184.5万元。
上海大西洋焊接材料有限责任公司2002年9月由四川大西洋焊接材料股份有限公司(持股85%)与浦东合庆工业发展公司(持股15%)共同出资设立。公司位于合庆工业园区,占地10公顷,注册资金人民币15000万元,系上海市人民政府确认的“市外在沪大型企业”。公司主要从事焊接材料的研发、生产和销售;开展本系统内的资产经营(非金融业务)、实业投资、经营焊接材料各类产品和技术进出口业务。公司是控股股东针对华东和国际焊接材料市场建设的研究开发和生产销售基地。
“大西洋”牌焊接材料包括电焊条、焊丝和焊剂三大类,200多个品种,800多个规格,畅销全国,远销世界四十多个国家和地区。产品被广泛使用于机械制造、冶金、矿山、高层建筑、航天、核工业、船舶、桥梁、石化、压力容器、电站等国民经济各领域,并大量使用于泰山、大亚湾核电站,二滩、三峡水电站,西气东输等国家重大工程。
上海申得欧有限公司1993年10月落户于合庆经济发展园区,主要产品生产涂料。2000年产值11141万元;2001年产值11061万元;2002年产值13968万元,利润501.5万元,利税840.53万元。职工人数162人。
上海三和合管桩有限公司1995年6月由马来西亚和合庆建筑工程有限公司、中港第三航务工程局和浦东合庆工业发展公司合资经营一家公司。具有上海市混凝土构件二级资质和上海市建设工程质量检测单位试验室构件二级资质。公司位于龙东大道5885号,占地面积26700平方米。1996年底建成投产,年生产能力50万米预应力高强混凝土管桩(PHU桩),拥有120余米码头1座,是有一定规模的PHU管桩专业生产公司。
公司有员工百余名,拥有专业技术人员和技术工人共70余名。生产设备先进,机械化、自动化程度高。
1998年9月通过ISO 9002质量体系认证。先后为上海交银大厦、大众汽车、通用汽车、外环线、南通船坞、上海逸仙路高架、浦东机场南干线、沪青平高速龚路入城段、国际博览中心、浦东政法大楼、金山法院大楼、磁浮列车、宝钢、华能电厂、沪芦高速、松江大学城等工程提供基础用桩,是重合同守信用单位。
上海日发数字化系统有限公司是2001年3月由浙江日发控股集团有限公司在合庆经济发展园区注册成立的一家企业。注册资金13880万元,占地56.6公顷。系国家机械工业局、国家纺织机械局重点骨干企业,国家863计划CIMS工程,国家火炬计划示范企业。集团立足于机电行业,主要生产数控机床、轴承装备自动线和纺织机械系列产品。
公司依托集团雄厚的资金支持,致力于低噪音轴承制造自动化装备的研究开发。积极引进国内外优秀技术,管理人才,聘请国内外知名的轴承制造专家、教授组成顾问团。糅合多项目前国内最新、最先进的磨床成果技术。如:消除空程/防碰撞系统技术、远程控制技术、砂轮在线自动平衡系统技术、快速可重组制造系统技术、主轴轴承单元静动压技术等。
在已经开发成功的中小型球轴承磨超自动线中的部分成果得到行业领导和国家科技部的认可和肯定,部分项目成果列入了国家863计划。公司通过ISO 9001:2000质量体系认证。
高和精工(上海)有限公司成立于2001年1月,坐落于合庆工业区东胜路18号,是日本高木精工株式会社与日本明和产业联手成立的一家日商独资企业。公司最初注册资本金450万美元,总投资额971万美元。出资方的比例:高木精工株式会社60%,明和产业株式会社40%。公司主要生产手机外壳,锂电池外壳以及手机的相关零部件产品。
2002年公司的从业人员350人左右,管理人员17人,其中日方长驻人员7人、一般工作人员333人。
高和精工成型设备:第一阶段,成型机(100T)15台;第二阶段,成型机(100T)3台;第三阶段,成型机(160T)3台。涂装设备:连续喷雾式涂装线1条,涂装检测仪2台。模具维护:维护设备1套。生产能力:600万台/年。产品机种:三菱、JS、NEC、京瓷、松下手机的配套产品。
2001年第一工厂的建成,2002年第二工厂的建成。
上海达浦电器有限公司于1997年2月成立,位于合庆工业园区。总投资910万美元,占地面积15410平方米,建筑面积5088平方米。公司主要是经营电器产品、电子线路板装配、产品安装等。
1998年,引进SMT表面贴装生产。1999年,由日方独资经营,并通过ISO 9002的认证。2000年二期加层2150平方米竣工,使工场建筑面积达到5079平方米。2001年DIP线新增两条手插生产流水线,A/I新导入7台立、卧式自插机器,SMT新导入4台自插贴片机器;2002年DIP线又新增3条无铅化组装生产线。客户从公司初建时的2家发展到2002年的12家,大多为日本的名牌企业:索广电子、三菱电机、大金空调、东芝、乐金广电等。主要产品是DVD游戏机基板、空调基板、各种遥控器基板、汽车音响基板等等。产品质量得到了广大客户的称赞,多次被评为质量信得过合格单位。在工业发展的同时,环境问题越来越被重视,几次投资引进了世界先进的无铅设备,还被SONY公司认定为绿色伙伴企业,是SONY公司供应商对环境评价获得合格的第一批。
公司的员工由当初的40多人发展到2002年的500多人。销售额从1998年的136万元上升为2002年的1.2亿元。
第二章建筑业第二章建筑业
合庆境内建筑业历史悠久。清光绪六年(1880年),邑人杨斯盛即在上海创设杨瑞泰营造厂。19世纪末至20世纪30年代,邑人在上海承建海关榷署、中国银行大楼、杨树浦发电厂等大型建筑物,迄今仍为上海建筑之杰作。建国后建筑业随着国民经济的发展变化几经起伏。20世纪50年代,当地有近千余建筑工人赴全国各地支援国家重点建设工程。60年代初,国家“三年困难”时期,基本建设全面“下马”,大批建筑工人精简下放回乡。1964年,基本建设逐步恢复,合庆、蔡路两公社分别成立建筑服务队。1968年贯彻“全面整顿”方针,服务队人员锐减。80年代建筑业进入新的发展时期,90年代初浦东开发、开放,大批外地建筑大军涌入本地,当地建筑业后继乏人,有衰退之势。
第一节建筑企业队伍
一、建筑企业
上海浦东蔡路建筑安装工程有限公司成立于1964年5月,创建时命名为蔡路公社建筑服务队,人员以精简下放的建筑工人为主。初建时公社民政科提供300元为资本金,无其他生产工具,社会上有“二只半”(一只是坏的)泥桶起家的说法。1968年贯彻“全面整顿,确保务农劳力”方针,公社建筑服务队员工大半裁减,最少时仅留20多人。1981年蔡路公社建筑服务队改称蔡路建筑工程队,1984年5月更名为川沙县建设总公司蔡路工程公司,后又改为川沙县建设总公司301工程公司和上海浦东蔡路建筑安装工程公司。2002年由镇级股份合作制企业转制为有限公司制企业。企业名称为上海浦东蔡路建筑安装工程有限公司。
公司坐落于东川公路7788号,占地面积1453平方米,大楼建筑面积1250平方米。在华夏东路3609号内有机修车间、运输队、仓库及周转材料基地,总面积14112平方米。至2002年末有职工160人,其中工程技术人员67人(高级职称技术人员2人,中级职称技术人员21人,初级职称技术人员44人)。有项目经理、施工员等各类专业管理人员51人。技工平均技术等级为4.5级。
公司拥有多台60T/M塔吊、井架、大型空压机、混凝土搅拌机、、钢筋对焊机、断料机、弯曲机、打桩机等大型施工机械,拥有湿地推土机、土方挖掘机、振动式压路机等机械组成的专业机施队,并拥有砂石料堆场、水泥总库、周转材料仓库等组成的材料供应系统。主要经营建筑工程、市政工程、建筑装潢、打桩工程、设备安装、建材销售等业务。
2002年,公司资质为房屋建筑工程施工三级、市政三级、建筑装潢三级。承建项目累计达400多项。从20世纪80年代实施优良工程评比以来,上海市警察学校办公楼、健身房、大礼堂、川沙中心医院门急诊楼、黄浦江上游引水工程、张江高科技园区商品住宅楼等60多项工程被评为优良工程。蔡路文化中心工程获上海市“白玉兰”奖。龙东路工程、沪南路拓宽工程获上海市市政金奖,浦川路工程获上海市市政“东方”杯奖。
2001年初公司通过ISO 9002国际质量体系认证。公司现任经理兼中共党支部书记丁建明。

1988~2002年蔡路建筑安装工程有限公司经济状况表
年份年末人数
(人)总产值
(万元)利润
(万元)上缴税金
(万元)固定资产总值
(万元)1988291728.0044.9216.80126.001989272873.3027.2612.70128.001990282720.00012.60130.0019912961225.0020.7033.20168.0019923112739.00198.8078.70224.0019933894566.00148.0088.20483.0019943664772.00168.6098.25599.0019953303062.00116.92110.10637.0019962352569.80119.1044.22692.0019972507305.00286.00119.49919.0019982504523.0088.70124.40920.0019991752463.0050.5581.47927.8020001802809.0010.0558.74868.4020011711179.00-237.0081.701717.0020021601777.00-298.0057.96669.20
上海合庆建筑安装工程有限公司成立于1964年8月,创建时命名为合庆公社建筑服务队,有职工30多人,主要由精简下放的建筑工人和社会闲散泥木工组成。1968年,贯彻“全面整顿,确保务农劳力”方针,服务队人员所剩无几。1969年底重新有所发展,更名合庆建筑工程队。1984年为川沙县建筑总公司合庆工程公司。1998年10月转制为上海合庆建筑安装工程有限公司。其配套的专业企业有庆达路基材料厂、永庆市政建筑材料供应站、庆华钢结构件制作厂等。
公司办公地址在龙东大道6607号,占地面积2033.5平方米,新建办公楼建筑面积1804.18 平方米。2002年有职工350人,其中有技术职称106人:高级职称4人、中级职称20人、初级职称82人。
工程主要装备有高层用塔吊及柴油打桩机、履带式起重机、挖掘机、推土机、压路机和各类钻机等,并有各种运输车20多辆。
公司资质为土建三级、市政二级。主要代表工程有合庆影剧院、莘松高速公路立交桥、沪宁高速公路10标段、合庆工业发展公司办公楼、展览厅、合庆镇政府12层办公楼等。远东大道16标、迎宾大道立交二期一标荣获中国市政金奖、上海市市政金奖,上南路拓宽工程、杨思川杨河桥荣获上海市市政金奖。连续多年被工商部门评为“重合同、守信用”单位。公司现任经理兼中共党支部书记张杏元。

1991~2002年合庆建筑安装工程有限公司经营状况表
年份年末人数
(人)总产值
(万元)利润
(万元)上缴税金
(万元)固定资产总值
(万元)19912002023521420419924204358381537819936506642394174569199460062928611646101995400422345312267919964304575133115798199750058418510596719993703331566194520002502008915995620012502013966110532002350310682951080
上海东欣建筑发展有限公司创建于1984年11月,时称东海水利修建队,1988年改名为东欣建筑装潢公司。1997年和蔡路镇实业总公司合并,定名为上海东欣建筑装潢有限公司,新区建筑企业管理署特批为准予以二级企业资质等级参与建设市场招投标。2001年改名为上海东欣建筑发展有限公司,公司资质为建筑业三级(工民建三级,市政三级)。
公司办公地址在合庆镇塘东街58号,职工人数170人。拥有各类专业技术人员50名,其中工程类34人,经济类16人,各项工程均达到持证上岗。
公司主要从事工业与民用建筑工程、室内外装饰工程及安装、市政工程等。较有代表性的施工项目有:日本独资新世界时装有限公司1万平方米厂房、办公楼、装潢工程,1.5万平方米机场配套住宅工程,4800平方米川卫综合楼,1.75万平方米标准厂房虹口商务公司,中英合资泰玛士彩色沥青砼有限公司钢结构、砼生产厂房、科研,配置实验室及车间,华夏东路A4标段道路等。以上工程均为优良工程。公司施工的蔡路逸夫小学教学楼,被评为新区1995年“十佳”工程之一。1998年以后施工的南汇白玉兰大道四标段、上海“华星汽贸”8000平方米维修车间及高架桥等工程均得到业主及监理单位的好评。
至2002年,企业注册资金为1150万元,固定资产780万元,并配备包括40I/m塔吊、挖机、推土机、压路机、喷粉机、强制式混凝土搅拌机、桩架汽车吊等数十种施工所需的机械设备。公司现任经理蔡关德,中共党支部书记张卫平。
上海国泰创业建设有限公司前身为上海国泰建筑工程有限公司,成立于1992年。办公地址在合庆镇前哨路108路,是总承包二级施工企业(建筑、市政、绿化),公司注册资金2500万元,固定资产5797万元,现有员工600人,各类专业技术和经济管理人员116人,其中高级职称6人。各类施工机械和设备196台件。公司于2001年8月通过ISO 9002国际质量体系认证。2002年9月28日通过ISO 9000:2000的升级。
1995年进入全国民营企业500强,上海私营企业百强。1995~2001年被评为上海市先进民营企业和两个文明建设服务先进单位,从1995年起连续8年被授予“重合同,守信用”单位。被列为“免检企业”,并于2002年10月被列为“中国建设系统企业AAA级单位”、“中国质量、服务、信誉AAA级单位”。
几年来,施工的主要项目有:美庆大厦、浦东清真寺、浙江金华通济大桥、金婺路斜拉索桥、沪宁高速公路镇江段立交桥、沪杭高速公路上海段向荡港大桥、东海大桥(在建中)、人工半岛大堤、五好沟防汛墙加高加固等工程。此外还有迎宾大道(八标),上海港外高桥港区四期(A)标等绿化工程。
进入90年代,公司已形成“一业为主,多元化发展”的格局,1993年投入海港新城的土地已实质性启动。成立上海昕商汇房地产开发有限公司,开发“昕泰苑”商品房和浦东“汇商大厦”;共同投资组建项目公司——上海银川置业发展有限公司,开发浦东新区白龙港、七甲港,围海造田6600亩,形成规模化良性循环的企业链。
公司经理包建国,中共党支部书记张群花。
上海浦庆水利工程有限公司公司位于合庆镇红星路688号,占地面积6015平方米,建筑面积1800平方米,成立于1984年,名称为合庆排灌站基建队。1992年更名为上海市浦川水利市政工程公司合庆分公司。1998年企业转制,更名为上海浦庆水利工程有限公司。主要经营水利、市政工程、土建、装潢等以筑路,建造桥梁、护岸工程为主。
有职工121人(其中管理人员6人),工程技术人员38人(其中中级职称8人,初级及技术人员30人),另有会计师3人,经济师1人,统计师1人。
主要承建工程有3~7米宽庆丰村级道路10公里,32米宽庆荣路(东川公路-远东大道)1公里,24米宽环庆南路(东川公路-远东大道)1公里,小湾浜红星路桥,顾家浜红星桥,浦东运河对号桥,浦东运河船板桥,5000延米西市河驳岸,5000米合庆港护岸工程等。
施工机械主要有:搅拌机、压路机、推土机、挖掘机、挖泥船等。
公司经理兼中共党支部书记顾士钧。
二、建筑队伍
20世纪初,当地泥木工匠都以师傅带徒弟形式,传授技术,学徒期限一般三年,学徒期间由师傅供饭,无工资,一年后酌情补助衣服零用钱,学徒的劳动收入全归师傅。20世纪20~30年代,合庆境内有建筑工人近1400人。就业大多在上海,部分到外省市,少数技术人员去马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡等东南亚国家谋生。抗战期间,百业凋敝,建筑业更趋衰落。抗战胜利后,曾一度恢复,但由于内战,使建筑业再次萧条。解放前夕,当地建筑工人多数处于失业或半失业的困境。当时建筑工人中流传着一首歌谣:“投着穷爷娘,去学泥水匠。爬高又攀上,立在墙角上。夏天晒太阳,寒冬乘风凉。吃饭蹲门槛,喝的咸菜汤。要坐没有凳,睏着呒脚床。抓了一天鱼,三天要晒网。”
建国后,建筑工人地位起了根本变化。1952年起,境内有近千职工赴全国各地支援国家重点建设工程,成为国营企业的固定职工。60年代初国家“三年困难”时期,不少建筑工人精简回乡。1964年合庆、蔡路两公社分别成立建筑服务队,共有职工127名,后职工队伍逐年扩大。1968年贯彻“全面整顿,确保务农劳动力”方针,人员裁减至30多人。70年代开始建筑队伍不断扩大,到1985年底,合庆、蔡路两工程公司共有职工492人(合庆284人,蔡路208人)。各村“五匠组”人员共660人(合庆500人、蔡路160人)。
1984年东欣建筑发展有限公司和浦庆水利工程有限公司成立。1992年国泰创业建设有限公司成立。到2002年末,镇域内5个建筑机构共有职工1401人,其中合庆公司350人、蔡路公司160人、东欣公司170人、国泰公司600人、浦庆公司121人。另外还有数十个当地和外地小包筑头,雇用上千职工(大部分是外地民工),在合庆境内集镇和农村建厂房、农房及修筑道路。
第二节建筑工程
一、承建工程
19世纪末至20世纪30年代,当地建筑业以承建外地工程为主。
清光绪年间,杨瑞泰营造厂建江海北关榷署。当时招标承揽,因工程浩大式样新颖,群匠望而却步,唯杨瑞泰营造厂主杨斯盛独应之。工成,西人大为叹赏,业遂日盛。
上海永安公司大楼、中国银行大楼、美琪电影院、沪光电影院、龙华飞机场等,由陶桂记营造厂承建。厂主陶桂松(1889~1956),合庆小营房人,早年从事木工园作,后开设营造厂,自任经理。民国24年(1935年),陶桂记承建上海南京路永安公司新大楼(又称七重天),其建筑高度在当时上海首屈一指,民国25年承建上海中国银行大楼。陶对工程质量十分重视,信誉颇高。
上海先施公司大楼、怡和大楼和英国领事馆,由顾兰记营造厂承建。厂主顾家曾(1853~1938),号兰洲,合庆建光村人,20余岁进杨瑞泰营造厂后任挡手。19世纪末开设顾兰记营造厂兼营造房出租出售业务,在上海乍浦路、安东路、武林路等处建造了一批住宅。民国10年和黄炎培等发起修筑上川铁路,顾负责勘察和修筑。
上海香港银行大楼、垦业银行大楼、梅龙镇酒家由赵新泰营造厂承建。厂主赵增涛(1866~1937),字文照,合庆青墩人。13岁随父学泥工,19岁到杨瑞泰营造厂当学徒。后深得厂主杨斯盛器重,并委以要职。光绪三十四年(1908年)杨故后,赵自立门户开设赵新泰营造厂,毕生从事建筑业,曾义务建造上海红十字医院等,并捐款建造浦东中学游泳池,为家乡兴学、筑路造桥。
上海迦陵大楼、康绥公寓、巨福公寓,由陶记营造厂承建,厂主陶伯育(1906年生),合庆跃进村人,民国22年在上海开设陶记营造厂,并在香港设分厂。建国后陶赴港经营建筑业。在浦东、上海市区及邻近省市承建的工程有宝钢盛桥公房、上海闸北体育场、川沙人民医院门急诊楼、汇商大厦等。建国后合庆境内建筑单位承建主要工程一览表
年份建筑物名称面积
(平方米)结构承建单位1970~1983南区污水工程合庆、蔡路等建筑安装工程有限公司1972~1974市房地局塘桥公房10000混合蔡路建筑安装工程有限公司1975~1976杨浦水厂滤池混合蔡路建筑安装工程有限公司1978宝钢盛桥公房22000混合合庆、蔡路建筑安装工程有限公司1979~1981三航局综合楼4400框架蔡路建筑安装工程有限公司1979~1982外贸公司北站住宅10000混合蔡路建筑安装工程有限公司1980~1981川沙广播站框架蔡路建筑安装工程有限公司1981~1983上海闸北体育馆5500钢架蔡路建筑安装工程有限公司1982~1984乳山中学教学楼4439混合蔡路建筑安装工程有限公司1987~1989川沙中心医院门急诊楼7500框架蔡路建筑安装工程有限公司1988莘松高速公路雨水泵站混合合庆建筑安装工程有限公司1991新世界时装有限公司10000框架东欣建筑发展有限公司1992工业发展公司办公楼、展览厅1500框架合庆建筑安装工程有限公司1992~1993蔡路文化中心2200框架蔡路建筑安装工程有限公司1994美庆大厦5639框架国泰创业建设有限公司1995沪宁高速公路镇江段立交桥国泰创业建设有限公司1995蔡路逸夫小学教学楼3200框架东欣建筑发展有限公司1995~1997合庆镇政府办公楼框架合庆建筑安装工程有限公司1998~2002张江高科技园区、商品住宅楼40000混合蔡路建筑安装工程有限公司1998机场配套住宅工程15000混合东欣建筑发展有限公司1999迎宾立交二期一标合庆建筑安装工程有限公司2000人工半岛大堤国泰创业建设发展有限公司2001汇商大厦20000框架国泰创业建设发展有限公司2002立城苑小区48000框架东欣建筑发展有限公司
典型工程
上海中国银行大楼由陶桂记营造厂承建,厂主陶桂松。大楼占地0.51公顷,由中国银行投资兴建,共约400万元。由著名建筑设计师陆谦设计。英商公和洋行负责监工,大楼于民国25年(1936年)10月10日行奠基典礼,翌年底竣工。大楼共17层,高70米,建筑面积32548平方米。大楼采用钢架结构,下层墙壁用苏州的花岗石砌成,内装置电梯13部。冷暖气设备,空气调节机和卫生设备的管道全长3.22万米,电线全长11.27万米。银行储金库具有防爆防火性能,结构坚固,施工精细,为上海著名的建筑物之一。
上海闸北体育馆由蔡路建筑安装工程公司承建,1981年动工,1983年竣工。该馆为三层框架网形屋盖结构,正方形平面,跨度45米,檐口高18.1米,建筑面积5500平方米,设座位3050个,是一座可供篮球、排球、羽毛球、举重、体操等项目的比赛,还可放映电影、文艺演出和举行群众集会等活动的多功能综合性体育馆。馆底层设有休息室、办公室、医疗室、淋浴室、配电室、空调机房等。体育馆装饰考究,质量要求高,施工难度大,特别对制作和吊装45×45的网架屋盖,因施工场地狭窄,按常规操作无法进行。在公司技术人员和工人的共同努力下,采用分四榀条形桁架起吊就位,空中拼装连接成整体的办法成功,开创了建造大跨度网架屋盖的新工艺,并被评为1983年度全市优质工程之一,得到国家体委的好评。
二、建筑结构
20世纪初,镇域内房屋结构绝大都数是立帖式砖木结构,稻草或小瓦盖顶。主要材料是竹、木、砖,石灰和稻草等。少数私人宅第、庙宇祠堂,雕梁画栋,钩头筒瓦,装饰精致。
第一次世界大战前后,西方建筑技术开始传入当地,在建桥工程中已开始采用塞门德土(即水泥),并以钢铁为骨。20世纪30年代当地营造厂主在上海及集镇地区建造的一批住宅,大多采用混合结构。这种结构是用钢筋混凝土浇制而成或用预制的地圈梁、圈梁、檐头、门窗框、过梁等构件与砖砌体混合的建筑物,其结构坚固,使用年限长。
50~60年代,建筑物(特别农村)仍以立帖式砖木结构为主,少数厂房及合庆、蔡路等集镇地区公共设施等已采用混合结构。
70年代起,合庆、蔡路两公社分别办起预制场,开始大量生产钢筋水泥梁、预应力钢筋水泥多孔楼板等,农村地区建筑结构由砖木结构转向混合结构、框架结构和装配结构。这个时期当地建造的厂房、会堂、大的商场等多层建筑大多采用框架结构或装配结构。框架结构房屋主体全用钢筋混凝土浇制,特点是房屋总体性能好,具有抗震、抗风、抗压功能。装配结构房屋主体如大梁、立柱、楼板等,在建造前,预先由混凝土预制件厂按需要规格浇制,施工时只要装配焊接。这种结构的性能与框架结构相似,且具有施工进度快,施工场地占地少的优点。90年代中后期开始,境内建了大批商品房、动迁房及农家小别墅,已广泛采用框架结构及装配式结构。建筑结构的变化与建筑材料的更新有着密切联系。
从80年代开始,由于新技术的引进,出现一批新的建筑材料。装饰材料有钙塑板、有机玻璃、预制图案件等;墙面粉刷材料有各色涂料、防水剂、防腐剂等;砌墙材料有微沫剂等;墙体材料有充气轻型水泥砌块,纸面石膏板等。技术在更新,材料在换代,建筑结构、式样在不断变化。
第三节建筑施工
一、施工技术
建国前,当地建筑工人不少是世代祖传,技术熟练,工种齐全,拥有一批能工巧匠。泥塑师赵湘涛,小营房人,泥塑技术精湛。曾参加杭州长善庵、无锡万泉山庙、上海玉佛寺等塑制玉像和泥塑装饰,还去过兰州、香港等地塑制佛像。塑制的人物、飞禽走兽,气势威武、形态逼真、栩栩如生。泥塑师赵毛大,小营房人,擅长雕塑龙、虎、狮、孔雀、凤凰等动物,曾参加上海玉佛寺、太阳庙,杭州长善庵、韩家祠堂,无锡万泉山庙等修建工作,也去过兰州、香港塑制佛像。
建国后,随着现代化建筑的兴起和施工机械的进步。传统的施工技术有的开始退化,有的趋向淘汰。如木工的锯、刨,已被铜盆锯、平刨机等机械代替。合庆建筑业在建造现代建筑的实践中,开创了许多新工艺、新技术,涌现了一批专业施工队和技术能手。如合庆、蔡路等建筑公司承建南区污水工程后,工程质量佳,得到市有关部门的信赖。1983年蔡路工程队承建上海闸北体育馆,创造了分榀吊装大跨度网架屋盖的新工艺。20世纪90年代,合庆、蔡路、国泰等公司先后施工了龙东大道、远东大道、高速公路立交、国际机场道路等技术参数高的众多重点市政工程项目。
二、施工设备
20世纪初,当地建筑业施工设备简陋,只有竹脚手、杠棒、箩筐、泥桶等简单设备。泥木工匠自带传统工具,泥工使用泥刀、铁板、墨斗、茅柴刷帚等,木工使用斧头、凿子、锯、刨等。后来出现有铁胡罗,桩锤“土”设备,起重、吊装主要还靠人力。
建国初期仍沿用简单设备和传统工具,完全是手工操作。60年代起,手工操作逐步向半机械化发展。80年代起,笨重体力劳动已大部由机械替代。建国初运送货物靠肩挑、人抬,60年代开始用三轮车、手推车、翻斗车。合庆、蔡路等公司70年代中期开始购买小微型车及两吨运输汽车。建国初起重吊装用绳索人工提拉,以后用独立把杆、井架、卷扬机等。80年代中期开始用轨道运行重型塔吊。解放前后拌砂浆、混凝土全用手工拌,60年代末开始被砂浆机、拌和机所代替。混凝土捣固原用铁纤手工捣。70年代初开始起用电动平板式、扦入式震动机。模板,较长一段时间使用木模,70年代中期开始大量使用钢模板。进入90年代,钢模逐渐被多层板代替。脚手架,相当一段时期内使用竹脚手,现绝大部分(农村私人建房除外)已改用钢管架。集体性质建筑企业设备更新迟缓,技术装备比较落后。
1975年起县建筑工程公司对各公社工程队实行按产值提取1%~3%的设备基金(1975~1977年提2.5%,1979~1983年提3%,1984年起提1%)。由各施工企业专款专用,以保证施工设备的不断更新换代。至2002年,合庆境内施工企业主要设备有搅拌机42台,各种压路机、挖掘机、推土机合计17台,塔吊6座,挖泥船1艘,空压机11台,汽车吊3辆,各种运输车34辆,还有多种打桩机械和专用机床等。
第四节管理
一、工程承包
建国前,包筑头或建筑营造厂承揽工程有两种形式。小的工程直接和客户洽谈,大的工程采用投标形式。据《上海营造业的调查》记载:1937年建筑业发展到极盛时期,那时,营造厂包来的工程,首先包给挡手(大包),挡手转包给做手(小包),由做手再雇工人去做,层层剥削直至工人,行业中流传一种说法:“营造厂喝血,挡手吃肉,小包刮骨头”。那时承包工程,以投标为主,而中标要有背景,并运用各种活动手段。如与建筑设计师串通或买通打样间,内定投标数额(俗称打海底篱笆)等。工程承包后,双方签订协议,然后由营造厂层层转包。
抗日战争期间,当地沦陷,建筑业濒临绝境。抗战胜利后,建筑业一度复兴,但不久货币贬值,物价飞涨,营造厂无力维持,倒闭逃匿者有之。据民国37年(1948年)11月《营造半月刊》登载:“不论木材、水泥、砖灰超过限价五六倍,营造厂所包工程被迫延迟,并有破产之虞。”
建国初期,工程承包形式仍由包筑头或营造厂直接与客户洽谈为主。1964年,合庆、蔡路两公社分别成立建筑服务队。1978年前工程来自两个方面:公社内各大队、企业基本建设中的零星工程。当时合庆、蔡路两公社多有成文(有的不成文)的规定,实行某种保护政策,建筑工程一般由公社建筑服务队施工。当时知青民房、社办、队办企业厂房,友谊五队新村等一大批中小工程,均由建筑服务队施工。公社外工程和县属企业较大工程,由县建筑工程公司总承接后,根据工程特点,以及各建筑服务队(后改工程队)的施工能力和特长,分配给各工程队组织施工,这部分工程占当时合庆、蔡路两工程队总工程的较大部分。承建的工程量以土建和包清工为主。不少大队也成立建筑劳务队(也称五匠组)主要参与承建公社、大队内的小工程。
1980年起,由县建筑工程公司统一分配工程转向招标、投标,由包清工为主转向包工包料为主,由土建为主转向综合型建筑施工企业。1984年起,施工企业全面实行经济体制改革,逐步推行“投资包干,节约提成”,对大中型项目实行招投标等改革措施。合庆、蔡路等工程公司内部实行多种形色的经济承包责任制后,很大程度上改变了职工吃企业“大锅饭”的现象,职工积极性有所提高,经济效益明显增长。
1982年市政工程浦东指挥部成立。1984年改为上海市市政工程浦东指挥部,主要负责浦东地区重点市政工程的实施。指挥部负责实施的工程,大部交由各乡建筑企业承建。实行投资包干经济责任制,以设计预算为考核依据,实行“四包”:即包承建工程,包投资限额,包工程质量,包竣工期限,节余分成,亏损由承包单位负经济责任。
20世纪90年代开始,县建筑总公司和浦东市政指挥部下拨工程开始终止,合庆境内的建筑业全面投入市场竞争,所有大的工程全部需通过招投标承揽。各村农户所建的大批民房,一般都由当地和外地的建筑小老板包揽,工程性质由包清工转向包工包料。
二、施工管理
20世纪初,营造厂施工一般由监工(俗称“看工”)总管理,木工由技术好,能识图、制图的师傅(俗称“翻样”)管理,泥工由技术好、又识图的师傅(俗称“关切”)管理。主要工作是按照工程图纸,安排泥、木工匠工作,检查质量等。以后,营造厂老板为获取高额利润,施工管理不断改进,逐步订立严密的规章制度,施工管理人员相当精简。民国25年(1936年),陶桂记营造厂承建的中国银行17层大楼,工程浩大,造价400万元,可施工管理人员仅15人,即总看工1人,看工和助手10人,账房4人。看工和助手兼管材料领发,账房兼管材料验收,管理井井有条,工程如期竣工。
建国后,施工管理逐步完善。1956年市基本建设委员会统一制订耗料定额、用工定额和收费标准,并由建设银行在施工和结算过程中监督执行。合庆、蔡路两建筑施工企业逐步建立了自己的施工管理制度。“文化大革命”期间,在“左”的错误思想影响下,原有施工管理制度被破坏殆尽。1979年起,县建筑工程公司规定,公社工程队在接到县建筑工程公司安排的施工任务后,必须根据工程设计要求,制订《施工组织设计》上报,经公司审核批准后,才能进入现场施工。《施工组织设计》的内容包括:(1)工程概况;(2)工地队长、施工负责人、质量员、安全员、料具员名单;(3)准备工作计划表;(4)施工方案表;(5)技术措施;(6)降低成本计划;(7)材料进场计划日程表;(8)施工机具选用表;(9)预制构件及门窗加工计划;(10)施工进度计划;(11)施工现场进度平面图等。为了提高工程质量,缩短工期。1983年起县公司对各乡公司推行全优工程奖和工程提前奖,建立评比检查制度。1985年,县建设局对建筑施工企业加强监督管理,实行技术资质审核。蔡路工程公司核定为三级企业,合庆工程公司核定为四级企业(后升为三级)。
20世纪90年代开始,施工管理更具规范化、法制化,施工队内部管理网络日趋完善,工程质量管理通过ISO 9002国际质量体系认证(蔡路、国泰两公司),国泰创业建设公司还通过2000版的升级。为进一步加强本市建筑市场的管理,维护建筑市场秩序,确保建筑工程的质量和施工安全,保障当事人的合法权益,1997年10月21日,上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过《上海市建筑市场管理条例》并于12月1日起施行。同年11月1日,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国建筑法》。境内施工企业认真学习并落实市建筑市场管理条例和国家建筑法,施工管理步入法制化程序。
三、安全施工
建国前,建筑业的安全生产,名义上由小包兼顾,实际上无人管理。建筑工人在施工中伤亡事故时有所闻。
建国后,在各级政府的督促下逐步建立安全生产制度。“文化大革命”期间,在“砸烂一切规章制度”的错误口号下,原有安全生产制度被彻底破坏,重大事故不断发生。1976年起,安全生产制度逐步恢复,合庆、蔡路等工程队设专职安全员,各施工工地及班组设兼职安全员,同时规定主管生产的领导,也是安全生产的主管,基本形成从上到下的管理网络。同时由县公司统一提取设备基金,从物质上保证施工设备的不断更新和生产安全。
县公司还规定每季进行一次安全生产大检查,工程队每月一次对各工地进行一次安全检查,把检查情况向县公司报告。并规定在节假日后和台风季节,施工工地必须在出工前进行全面安全检查,未经检查不得出工。1983年起,县公司又把安全生产和评比优质工程结合起来,在检查工程质量的同时检查安全生产。凡施工中违反安全生产制度或发生伤亡事故的工程,取消评比全优工程和领取全优奖资格,实行安全生产一票否决制。
20世纪90年代开始,施工企业安全生产制度进一步强化,安全管理网络更完善,浦东新区建设工程办公室发文,组织施工单位认真学习、宣传《中华人民共和国安全生产法》,不断培训安全管理人员,施工企业负责人,技术负责人,安全管理负责人。持有安全员上岗证书的人,并发给相应证书,将作为企业投标报名资格与执业人员资格准入的条件之一,无故不参加培训,建设行政管理部门将按有关法律、法规进行处理。各施工单位施工中伤亡事故明显减少。
第一章镇村建设第六篇基础设施建设

 

 

 

第六篇基础设施建设
第一章镇村建设
镇村建设以合庆集镇及各村农房建设为主要内容。建国前,当地镇、村面貌长期无大变化。建国初期,限于社会经济能力,房屋以护养维修为主。20世纪70年代中期开始,镇村建设逐步加快,集镇开始建造楼房,农村一批老房子开始翻新。80~90年代,原平房基本被淘汰,楼房林立。21世纪初合庆集镇制订《控制性详细规划》,规划后又作了适当调整,各村也作了相应规划,使镇村建设更趋有序规范。
第一节集镇规划
2001年,合庆镇政府委托上海市浦东新区规划设计研究院编制了《合庆集镇控制性详细规划》。规划中的合庆集镇,东至远东大道,南至滨州路,西临环庆西路,北到龙东大道,总面积2.15平方公里。新的规划功能形态科学合理,设计理念先进。与1993年、1996年的规划相比有较大突破。
合庆集镇总体结构与布局特色可以归纳为“二个中心,二横,二纵,三个分区”。二个中心,一是指庆荣路上的镇政府、邮电局、大型商厦等公建设施以及南北向的庆华路形成一个镇区的行政文化中心。二是指集镇南侧的公建中心,位于庆华路东侧,环庆南路两侧。另在东川公路两侧、凌白路南侧保留二块公建备用地,以备现代产业基地公建用地之需。二横是指庆荣路和凌白路。二纵是指东川公路和庆华路。二横、二纵共同形成整个集镇地主要道路骨架。三个分区是指川南奉公路以东、庆荣路以北的现状建成区,东川公路以西以多层住宅为主的旧城改造区,川南奉公路以东、庆荣路西南以动迁为主的综合住宅区。
近期开发区(庆荣路以北):川南奉公路以西为老城区改造用地,以多层住宅为主,原有敬老院予以保留并扩建,现状合庆中心小学以及新规划的集中绿地作为首期开发建设区域。川南奉公路以东、环庆中路以北大部分为建成区,庆丰路以北是现状农民中心村,规划中不以保留,拆除后建成多层住宅。其他住宅以多层为主,主要用于旧镇改造居民动迁用房。
中期开发区(川南奉公路以东、庆荣路以南、凌白路以北):这一地区主要建造一些档次比较高的动迁房和低密度住房。同时配合浦东新区现代产业基地的开发,建设一定数量的动迁用房。
远期开发区(凌白路以南地块):主要以多层动迁用房为主,以保证为新区现代产业基地配套。
至2002年,龙东大道、远东大道已敷设雨水管。区内雨水采用自流排放,结合道路敷埋雨水管,自流排入河道。合庆集镇规划用地平衡表
用地名称用地面积
(公顷)百分比
(%)总用地215一、居住用地150.80100.001.住宅用地80.4453.34一类住宅用地16.55二类住宅用地63.892.公共设施用地22.5414.95公建用地18.99市政用地3.553.道路用地19.9613.244.公共绿地27.8618.47二、其他用地64.20公建备用地8.10城市道路21.71防护绿带21.48河道12.91
第二节镇区建设
合庆集镇前身叫薛家码头,清代以后形成。钦公塘南北穿越老镇区,塘东前哨路址原有一条沿河老街,长50~60米,街面房子都为砖木结构瓦平房,路面用小黄道(小青砖)侧铺而成,街上有豆腐店、茶馆、轧厂等。塘西有一条老街,长150~200米,宽2.5米左右,街东部两面均是二层砖木结构楼房,街西部平房居多。街路面靠钦公塘段用方石铺成。老合庆镇热闹地区在钦公塘两侧及塘西老街上,鱼行、饭店、布店等均在该处。
建国前和建国初集镇建设无多大变化。20世纪70~80年代,一是由于财力的制约,二是缺乏集镇建设的总体规划,镇区只有零星建设和局部改造,进展缓慢。90年代开始,合庆集镇建设加快,1993年合庆乡对合庆集镇建设作了规划,镇区面积定为1.205平方公里。1996年,合庆镇被定为国家建设部小城镇建设试点镇之一。是年,合庆镇政府请同济大学设计研究所对原有集镇规划进行新一轮设计,镇区面积扩大到1.6平方公里。2000年5月,经市政府批准,新区行政区划调整,“撤二建一”,成立新建制合庆镇。翌年,镇政府委托浦东新区规划设计研究院编制《合庆集镇控制性详细规划》,规划后又作了部分调整,新规划合庆集镇面积为2.15平方公里。
到2002年,在镇区范围横跨南北的主要公路有远东大道和东川公路,贯穿东西的主要公路有龙东大道和凌白公路。镇中心地带的主要街道,从东到西的有前哨路、环庆中路、小白路、庆荣路等,庆荣路又是主要的商业街。从南到北的主要街道是庆华路和环庆东路。镇中心有11层楼高的合庆镇人民政府大楼。在其周围有农工商超市、华联超市、集贸市场;中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国工商银行、合庆信用社;合庆中学、合庆中心校、庆华小学、合庆中心幼儿园、合庆卫生院、合庆派出所、合庆工商所等建筑物。居民住宅有前哨路上的198弄、288弄、231弄,庆荣路上的485弄、295弄,环庆中路的321弄、323弄等共1752套房。合庆文化广场及庆园成为镇中心的一道亮丽的风景线。

1996~2002年合庆集镇建设状况一览表
年份具体事项及投资金额1996四快二慢30米宽的庆荣路在加快建设中
公交汽车站和4600平方米大型集市场迁址庆荣路
新建远东大道、龙东大道拓宽工程的197户动迁户迁入镇区
商品批零市场,合庆商厦年内对外营业
耗资120万元,解决川南奉公路合庆集镇路段两侧企业、居民用水困难1997建设多层住宅36721平方米,其中在建住宅27961平方米,别墅房14幢
完成川南奉公路两侧彩色道板铺设、绿化及灯箱设置
集镇区新建绿地2660平方米
植树4.8万株
11层新建合庆镇机关综合楼对外办公
长1公里庆华路年内竣工
镇北龙东大道、镇东远东大道连接处镇内立交桥年底通车
镇区主要道路两旁配置果克箱
白化房屋、桥梁、石驳岸总面积30000平方米
建成50000平方米绿化和500米驳岸
完成川南奉公路500米街市的整治、修缮1998占地3.66公顷的庆园公园和园内儿童乐园全面建成
新建占地2300平方米的绿化地带
新筑2000米环庆路,拓宽1000米长前哨支路,延伸300米长劳动路
农民集资进镇建造的57幢别墅相继落成
1座日供气30立方米天然燃气供应站建成,4000米燃气管道铺设完工
1座日排量7000吨污水泵站建成,3300米排水(污)管道埋设完成
浇筑环庆东路、环庆南路白色水泥路面道路2条,计长1926米1999中心幼儿园建成
庆荣路、庆华路1650米路段安装路灯49盏
庆荣路和前哨路段制作公益广告45块
14.8万平方米景观道路全部白化(续表)年份具体事项及投资金额2000投资24.81万元,沟通环庆中路接东川公路路口
投资96.31万元,完成小商品市场一路、二路
建筑面积530平方米,投资1300万元的庆华小学竣工
288弄小区内安装公共路灯,建区内绿化面积2.5万平方米2001投资850万元,建筑面积8311平方米的庆荣路商业街一期完工
投资650万元,面积6100平方米的合庆小商品市场对外营业2002投资1000万元,建筑面积9617平方米的庆荣路商业街二期工程完工
筑小商品市场南侧河道驳岸,耗资33.36万元
修小商品市场内道路,耗资36.43万元
建小商品市场内厕所,耗资11.83万元
筑镇政府东侧石驳岸及桥,耗资66.27万元
做三面体广告牌,耗资54.02万元第三节村队建设
一、村级道路
建国前境内通往各村宅的道路大多是羊肠小道,其间有小木桥、小石桥连接,只有在集镇上有石条路和石板路。20世纪50年代末至60、70年代,煤屑路代替了乡间小道。80年代开始出现白色水泥路。90年代,白色水泥路开始通到农村村宅。境内主要的村级道路有:东川公路到跃进村的联跃路,大星村到暮紫桥的青暮路,勤昌村到凌白路的凌杨路,大星村到友谊村的联星路,东川公路到青三村四队的青三路,青三村四队至勤益村的大中路,益民村至华星村的益华路,还有跃丰路、胜利路、朝阳路、向阳路等。
二、农民住宅
建房建国前,当地农房建设地区差别明显,钦公塘以西大部分都建单层瓦房,沿海的直属、海塘等村则草房、棚舍比较集中,楼房、石库门房只有少数地主、富商建造。贫困农户几代同室,棚舍混杂,住房条件十分恶劣。民间顺口溜:“茅草屋里难蹲身,呒没稻柴盖勿成。勿落雨算天照应,响风落雨死得成。衣裳被头湿干净,鞋子袜子氽出门。”据1951年9月统计,境内有私房33751间,其中楼房281间,占0.83%;瓦平房30320间,占89.84%;草房3150间,占9.33%。
建国初至20世纪60年代,大部分农户住在砖木结构小瓦房内,也有不少农户住在单间小瓦房内,俗称“半房半灶”,屋面装有天窗,补充室内光线。沿海地区部分农户仍居住在茅草屋内。70年代初至80年代农户建房增多,原有草房及老平瓦房均翻建成加走廊的平瓦房,建楼房的也逐渐增多。特别是1978年中共十一届三中全会后,放宽了农村经济政策,国家又在建筑材料供应上提供了方便,农房建设进入高峰时期。在这段时间里,结合大搞农田基本建设以及境内开挖浦东运河、川杨河等,友谊村、蔡路村、建光村、跃进村、勤益村、庆星村等新建一大批农民新村,数千户农民住进新楼房。农民新村一般为二层楼房,成幢建造,每幢8~10间,前后幢相距6~8米,排列整齐,用地合理,有利于公共设施的建设。90年代至21世纪初,新建房屋越来越讲究美观、牢固和新颖,由砖木结构开始转为钢筋混凝土结构,由小瓦改为琉璃瓦;木窗改为钢窗、铝合金窗、塑钢门窗,少数还用不锈钢门窗;外墙粉刷由泥灰改用砂浆,墙面贴马赛克、面砖等。室内装饰有吊平顶,地面磨石子、铺大理石、高级地板、地毯等。室内建有卫生间,安装中、高档抽水马桶、浴具等。住房款式由长方形、人字屋面变为多角型、别墅式、仿欧美式等。有近十分之一的居民进镇、进城购置商品房。2000年末,全镇共有家庭户(包括居住满半年以上的外来户)22291户,房屋间数42780户,住房建筑面积174.41万平方米,平均每户住房间数1.92间,建筑面积78.24平方米,平均每人住房间数0.68间,建筑面积27.42平方米。

1950~2002年合庆镇建房情况表
年份建房户数
(户)建房间数
(间)建筑面积
(平方米)1950~1959253210051960~196927327901970~197916323893041980~19898051740770921990~20001045213483378200148450120012200213485773230926
房形建国前,农村草房简陋,室内阴暗潮湿。结构有木屋梁、竹椽、芦垫屋面、稻草盖顶,四周砖砌单壁;也有竹屋架、竹梢椽,四周泥打墙的。
瓦房都是立贴式砖木结构,式样有单檩式,一正两厢房式和庭院式,方向面南居多,屋高2.5米左右。单檩瓦房,客堂居中,两边为正间,两侧为落檐小青瓦盖顶,墁墙屋面,园木梁,木柱串梯,四周砖砌单壁。也有两侧建山墙,不建落檐山头。以进深分有三路头、七路头、九路头。以宽度分有十七发、十九发、二十一发、二十三发等。以间数分有三开间、五开间、七开间。中间客堂间,前面开大门两扇或四扇,后面装板窗4~6扇,供红白喜事设宴之用。正间作卧室,落檐为灶间或杂用间。一正两厢房式,即在正屋前面两侧各建厢房若干间,呈“门”字形。清光绪三十四年(1908年)建造的跃进村陶长青房屋属庭院式建筑,此类房形大都建于晚清年代的宦绅世家。前有头门,三踏步阶沿,兽头红漆大门,内设庭院,青石方砖铺地。分建前厅后堂数檩,屋宇高敞,工艺讲究。在头门、屋脊等处装饰浮雕,镂刻象征吉祥如意的人物、花木、飞禽、走兽等,富有民族特色。
农房的窗户以板窗居多,玻璃窗极少,但瓦房顶上大都装有玻璃天窗,有的装有“老虎天窗”以增加室内光线。室内地坪一般是泥土地面,少数用方砖或青砖铺地,个别卧室也有用木板铺成地板的。
建国后,20世纪60年代以前农房结构仍以传统的立贴砖木结构。70年代起,钢筋混凝土桁条以及冷拉低碳钢筋预应力混凝土楼板等大量生产,农房逐渐改为混合结构,由平房向楼房发展。70年代中后期建的农民新村,占57.5%,一般为二层楼房,式样单一,成群建造。80年代楼房占88.8%,有的开始建三层楼,每层高度也有原来的3米以下升高至3米以上。进入90年代以来,农房造型由单一的人字屋面,趋向多样化并讲究内外装饰的新房形。屋顶式样以硬山、悬山为多,也有平顶的,其中硬山的形状变化最多。立面的变化是坡顶加平顶阳台,它的形式有挑阳台、挑平檐、立柱阳台坡檐。立柱又有方形、园形、六角形等。屋脊,为取吉祥口彩,有塑制动物装饰的,如虎谐音富,鹿谐音禄,鲤鱼谐音利余,鹤取寿意,龙凤孔雀取吉祥高贵等;有塑制植物装饰的如万年青取意青春常在,一品红取意事业兴旺,梅兰竹菊取意高雅等;也有塑制双喜、双钱等传统图案装饰的。
山墙面的装饰主要在山头处,有的在山头两边饰立体的孔雀开屏、飞马、海鸥等;有的用彩色玻璃、镜片贴成钻石、年份图案等。
外饰有水泥、汰石子、涂料、贴各色瓷砖。
阳台栏杆有封闭式、透空式。栏杆形状有园形、长方形、扁凸肚形、凹弧形等。也有用砖块砌叠各种几何图形等。
第四节房地产业
一、房产开发
1992年6月,境内的合庆、蔡路地区都建立起房地产有限公司,隶属于上海金厦房地产实业总公司。1992年蔡路房产公司在华星二队建造明星花苑,建筑面积2.7万平方米;1996年在华厦东路1434弄小区,建筑面积5750平方米;同年10月开发远东小区,建筑面积4.7万平方米。合庆房地产有限公司1992年开发前哨路198弄,建筑面积4.25万平方米;前哨路288弄,建筑面积6.02万平方米;前哨231弄,建筑面积2.21万平方米;合庆环龙别墅1.75万平方米和庆华花苑57幢别墅房1.14万平方米。到1996年,总竣工面积23.34万平方米。
二、房地产交易
1992年6月以后,境内虽有房产公司,但没有房产交易所,房产公司所开发的房产在当地政府指导下进行房产交易。开发的房产主要解决工业园区、集镇建设、拓宽道路所造成动迁居民的住房问题,其余的由房产公司根据市场价自行进行销售。到2002年,全镇办理房产交易1752户,成交金额32346.15万元。其中分配动迁户房253户,销售额3049.8万元;庆华花苑别墅房57幢交易额2166万元;明星花苑房72套交易额2300万元;华星多层房144套交易额2000万元;华夏东路1434弄小区房35套交易额874万元;远东小区房交易额6338.75万元;198弄、288弄、231弄房交易额15617.6万元。
三、物业管理
1996年9月,上海浦东合庆房地产有限公司物业管理部成立。1998年6月15日,蔡路物业公司成立,设经理1人,工作人员23人。2002年合并,改称合蔡物业管理有限公司,设总经理1人,副经理3人,工作人员20人。
物业管理的业务,主要对所管辖的小区进行保洁、保安、保修、保绿工作,整个地区物业管理部门安排保洁员13人,负责小区内的环境卫生工作。保安人员12人,具体管理小区内的安全保卫工作。保修人员8人,具体管理小区生活起居日常维修。保绿人员9人,主要维护小区绿化带、花园内花草树木的养护工作。各物业公司对相关的工作人员制订有工作岗位责任制,年终考核。
第五节土地管理
一、地籍管理
明清时期的地籍管理以清丈土地、整理籍册为主。据明隆庆二年(1568年)巡抚林润奏清丈田均粮,至明朝政府批准,对上海等县履亩清丈,分作上、中、下三乡,以土质好坏加耗,每亩正粮二计五合。当时调查清丈编制鱼鳞图册,登记土地的四址、数量。但只登记熟田,一般不登记荒田及开垦田,目的为征收赋税及地租。清嘉庆十一年(1806年),实行田契制度,重新进行清丈田亩,对地块进行编号,写明四址、数量。田契呈方形,习惯称方单。咸丰五年(1855年),清廷向农民发放田单,确属土地凭证(所有权),如有买卖、继承等状况,均以此凭证为转移。民国19年(1930年)6月,民国政府进行户地测量,申办土地呈报,办理土地登记和发放权利证书。
1951年土地改革后,人民政府颁发土地所有证(土地证)。1955年,合作化高潮掀起,农民土地入社,农村土地从私有制变为公有制后,不再登记发证,地籍管理一度滞后,土地存在界址不清、权属不明的状况。
1961年起,土地由县建设局和县土地规划局主管。1988年,合庆、蔡路两公社分别建立县属土地管理所,具体负责土地资源利用、现状普查,土地规划,征用,编制土地档案等。随着《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的颁布,土地管理纳入法制轨道,日趋有序进行。
二、用地管理
明清时期,合庆境内实行土地使用权与所有权分离的永佃制。永佃权也称田面权(使用权),是佃农在按租约交界的前提下,取得永久租种某块土地的权利。
民国时期当地仍沿用永佃制和以契单为凭,登记变更土地权属,并承认永佃权作为土地权利之取得,依法给予登记。
建国初至1968年,企事业单位使用土地需向政府(公社管理委员会)申请。经批准即可使用。农村社员建房向所在大队申请,同意后生产队可安排土地。县对农村建房用地实行审批管理始于1969年,当时由县工业交通局具体办理。1972年4月起,由于县局级机构调整,农村建房用地管理,先后由县交通建设局和县建设局审批。这时对农村建房用地面积未作具体规定。公社和大队都未设立农村建房用地的管理机构和管理人员。1980年开始凡企事业单位征用土地必须由用地单位向乡(镇)人民政府提交申请,列出建设项目及可行性报告,报县计划委员会审批;绘制用地和建筑平面图,报乡(镇)、县(区)规划部门审批,用地单位和政府签订协议书。待上级主营部门下达批准文件后,土地方可使用。
农民住房用地须向大队提交书面申请,经同意,建房户主填写建房申请书,报公社建房组进行规划建筑预审,同意后报公社管委会审批,由公社建房组发给建房许可证后方可用地(如占用自留地或耕地须上报县主管部门审批)。
1982年9月,县建设局建立农房建设管理股。蔡路、合庆公社相继成立村、镇建设管理机构,各大队设农房用地管理员。社、队两级专管村镇规划。农房用地管理员共37人,其中公社7人,大队30人,后设生产队信息员,初步形成社、队、生产队三级农房用地管理网。是年,县人民政府颁发(82)第24号《关于农村建房管理若干规定(试行)》,规定“任何个人和单位未经批准,一律不得占地建房,坚决制止擅自造房风”。文件还规定了造房用地标准。蔬菜区每人建房占地面积12~16平方米,粮棉区16~20平方米,农村居民9~11平方米(以上均包括原有房屋占地面积在内)。凡社员造房必须按照人均限额,填写书面申请,逐级上报。1992年10月3日,上海市人民政府第24号令发布,根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布的《上海市农村个人住房建设管理办法》,对农村建房作了更具体的规定。农村个人建房用地应当向常住户口所在地的村民委员会提出书面申请,并填写《农村个人建房申请表》,乡(镇)人民政府接到村民委员会报送的《农村个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后,对用地面积、建房位置、建筑面积标准以及房屋的层数、高度进行审核,并报区、县人民政府审批。
蔬菜区4人或4人以下,宅基地总面积不得超过150平方米,其中建筑占地面积不得超过80平方米,不符合分户条件的5人户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。6人户的宅基地总面积不得超过160平方米,其中建筑占地面积不得超过90平方米,不符合分户条件的6人以上户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。粮棉区4人户或4人以下户的宅基地总面积不得超过180平方米,其中建筑占地面积不得超过90平方米,不符合分户条件的5人户可增加建筑面积,但不得增加宅基地总面积和建筑占地面积。6人户的宅基地总面积不得超过200平方米,其中建筑占地面积不得超过100平方米,不符合分户条件的6人以上户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。境内按粮棉区的标准加以执行。农村集镇个人建房户用地以建筑占地面积为准,4人或者4人以下的建筑占地面积不得超过44平方米,不符合分户条件的4人以上户可增加建筑面积,但不增加建筑占地面积。围垦不满5年的垦区,移民房屋宅基地总面积不得超过250平方米,其中建筑占地不得超过125平方米。农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建房的,责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋和其他设施;对非法占地建房的干部,还应当由其所在单位或者上级机关给予行政处分。农村个人建房占用土地超过批准的用地面积标准的,多占的土地按照非法占地处理。
三、土地管理“三无”镇活动
1997年开始,蔡路、合庆两镇大力开展创土地管理“三无”(无违法批地,无违法管地,无违法用地)镇活动。建镇级领导小组2个,领导小组人员9人,镇级土地监察员7人;建村级领导小组30个,领导小组人员126人,生产队(村民小组)信息员195人。
蔡路镇人民政府还以蔡府(1997)50号文件批转了《蔡路镇一九九七创土地管理“三无”镇活动计划》的通知,通知要求对本镇区域内的非农业建设用地全面清理,以整治违法用地为突破口,大力查处土地违法案件,全面清理集镇范围及集镇主要公路两侧的违章建筑。并运用广播、黑板报、标语等多种形色广泛深入持久地宣传“土地管理法”。年终按预定的18个方面内容进行考核评分。
第二章交通第二章交通
境内历史上内外交通以水路为主,大集镇临水设市,设有客航班船。民国23年(1934年)5月,上川交通公司小火车通到蔡路小营房,并设小营房站,方便了陆路交通。建国前镇境内河道狭小,弯弯曲曲,仅能行驶5~10吨位的船只。建国后,经大力开挖疏浚,通航能力大大提高。到2002年,镇级20条主要河道,大多能通行20吨位以上船只,4条区、市级河道可通行50~100吨位船只。
建国后,随着公路建设的发展,从20世纪50年代后期开始,客运渐由公共汽车所替代。2002年,镇域内有区、镇级主干道26条,总长67.46公里,村、队级道路纵横密布,基本沟通所有村宅。合庆、蔡路建国前有各种桥梁269座,大多是小木桥及各种老式砖石桥,能通汽车的极少。60年代起所有公路桥梁,改建成水泥结构,一般可通行10~20吨位载重汽车,基本适应了地方经济的发展。
第一节水上交通
一、航道
合庆境内自然河流密集,但狭小弯曲且分布不尽合理。1949年建国后,经各级地方政府多次疏浚、整治、开挖新河便于水上航运。2002年,有市、区级河道4条,通航总长度(镇域内)26.235公里;镇级河道20条,通航总长度43.201公里;村级河道35条,通航总长度32.45公里。

2002年合庆镇境内市、区级河道一览表

号河道
名称境内起讫地点流经镇域长度
(公里)流经村域(合计)26.2351川杨河西运盐河-三甲港6.300跃进、勤益、营房、蔡路、建光、海塘、勤昌2随塘河畅塘港-曹路交界9.560海塘、直属、向东、前哨、朝阳、勤奋3浦东运河畅塘港-张家浜6.095华星、跃进、益民、东风、红星、胜利、永红4张家浜曹路星火-张家浜东闸4.280共一、勤奋、向阳
合庆镇镇级河道一览表

号河道
名称起讫地点长度(公里)流经区域(合计)43.7811合庆港随塘河-浦东运河5.580前哨村、庆丰村、红星村2南车路港随塘河-东中心河1.600前哨村、庆星村、向东村3庆东中心河六甲河-向东机口河2.450勤奋、共一、朝阳、奚家、前哨、庆星、庆丰4高宅基河随塘河-东中心河1.400勤奋、共一、朝阳5顾家浜顾江路-东川公路1.050共一、奚家、红星、胜利6西中心河顾家浜-小湾浜1.100奚家、红星、胜利、永红7小湾浜西市河-浦东运河2.300庆星、红星、永红8沈沙港东川公路-浦东公路2.650跃丰、永红、东风9西市河合庆港-小白路0.400庆丰、庆星10西横港合庆港-沈沙港1.500永红、东风、跃丰11沙甲河随塘河-畅塘港2.980直属、海塘12龙江河青四-川杨河1.960青四、友谊、春雷、勤昌、建光13塘东中心河凌白路港-畅塘港3.200青三、大星、友谊、蔡路、勤昌、营房、勤俭14塘西中心河青三-川杨河1.970青三、大星、蔡路15跃进河水闸港-畅塘港2.100益民、勤益、华星、勤俭(续表)序
号河道
名称起讫地点长度(公里)流经区域16六甲港塘东中心河-直属2.430青三、友谊、直属17五甲港塘东中心河-直属2.148大星、友谊、春雷、直属18向阳河塘东中心河-沙甲河2.473勤昌、蔡路、春雷、直属19水闸港浦东运河-蔡路水闸2.200益民、跃进、大星、勤益、蔡路20川东河浦东运河-川南奉公路2.290华星、勤俭说明:这些河流都在合镇范围内。

 

第七篇商贸财税金融


合庆境内商业,可溯源至清雍正十一年(1733年)筑钦公塘始。当时众多民众集聚堤塘,合庆、蔡路二地,流动摊贩、货郎担相继而至,兜售各类日用小商品,始有商业买卖。随钦公塘工程向北延伸,商业活动日益频繁。光绪二十一年(1895年)到民国初期,合庆境内小营房、蔡路、青墩、合庆、奚家码头等地已成市集。自抗日战争合庆沦陷至解放前夕,由于社会动荡,物价飞涨,商业转入萧条。
建国后,党和政府在商业流通上实行“控制物价,稳定市场”的方针。同时建立国营商业和供销合作商业,对私营商业进行社会主义改造。
1978年后,对商业管理体制和商品流通体制进行一系列重大改革,改变了国营商业独家经营局面,逐步形成国营、集体、私营商业共同发展的流通体系。
1990年,中共中央、国务院宣布浦东开发开放以来,合庆境内各类经济成分商业发展迅速,尤其私营商业发展速度更为迅猛。除当地人开店经商外,不少外省人也到境内开店设摊,商业网点布及村宅角落。
建国以后,在当地建立起财政、金融机构。随着时代的发展,财政、金融机构在经济发展中的作用也发生变化。
第一章商业饮食服务业
第一节商业企业
一、国营商业企业
粮油管理所建国以后,人民政府为了平抑粮价以保障老百姓有饭吃,于1951年7月成立中国粮食公司川沙营业所,主要经营粮食买卖,同时委托各乡的供销社分社和选择部分私商特约代销。1954年3月,粮油业务由供销社经营,私营商业停止经营粮油。1955年5月22日,供销社退出粮食代购代销业务,划交粮食局专业经营。1957年,在蔡路和合庆地区分别建立合庆粮油管理所和蔡路粮油管理所。
合庆粮油管理所设在吴少卿的绞圈房子内,地址在合庆北街5号,占地面积16331平方米。1959年1月,合庆粮油管理所改为合庆粮油管理站。1963年,粮食管理系统机构调整,人事精简,合庆粮食管理站改为合庆办事处,划归小湾粮食管理所辖。1966年,重新建立合庆粮食管理所。此后,较长时期没有变动。合庆粮油管理所设有粮油供应部、饲料供应部、面制品门市部和粮食、油料收购部,并配置市、镇、农村票证(粮票、油票)及饲料专职管理员。1992年,随着粮油供销体制转变,合庆粮油管理所转变职能,成立浦东粮油贸易公司合庆经营部,主任谈跃良。
蔡路粮油管理所成立于1957年,原址设在大星村五队凌秀岐的石库门房子内。建所初期管理所主要负责粮食收购和销售,配备有市、镇、农村票证及粮食专管员。1964年,随着公社、大队、生产队大力发展养殖场,增加饲料专管人员。
1984年,在东川公路川杨河北堍路东建造新所,占地2493平方米,建筑面积1766平方米。有营业用房、仓库、办公室,设施完善。同时在蔡路镇东街设有挂面门市部。
蔡路粮管所负责对地区粮、油、饲料供应和农村粮食种子留用的管理,并进行统一收购、统一销售、统一调拨、统一储存。同时派员深入到各生产大队、生产队会同大队粮管员落实清仓核算,包干结算,核定农村粮食留用计划,在农忙时开展“颗粒归仓”工作。
20世纪90年代初,随着粮油价格放开,粮油管理所职能由管理销售型向经营型转变。1992年,成立川沙粮油浦东总公司江浦粮油贸易公司蔡路综合经营部。经营粮食油料、面粉及面制品,设有饲料供应和加工业务。同时成为镇民政部门对扶贫帮困粮食供应的定点单位。2002年9月,转制为上海禾盛粮油经营有限公司,经理蔡建平。
蔡路粮油管理所历任书记、主任有张福涛、王湘平、张德标、蔡根才、沈君祖、陈建康、顾跃国。
食品购销站建国前,农民饲养的肉猪除自宰外,均由私商收购。境内的蔡路、合庆、奚家码头、网棚头等集镇共有11处销售猪肉的私人店铺。建国后历经对私改造后,肉食供应较长时间由供销合作社兼营。1958年公社化时限制私人养猪,收购量下降。1959年,实行计划派购。1965年,改派购为计划内购八留二,计划外不符合起收标准的允许社员自宰自食。1972年,肉猪收购改为基层供销社代购,增加流通环节和费用,亏损上升。1977~1978年,由食品公司统一经营。川沙县公司根据业务需要在蔡路和合庆集镇分别建立独立核算单位的购销站。主要负责猪、禽、蛋购销业务。县公司建造屠宰场,设立门市部,境内各下伸店都设有肉类供应点,方便百姓购买。购销站设下乡员,根据政府颁布的奖励政策,下乡扶持农民养猪,提出“一亩田一头猪”的口号,农村养猪业随之发展起来。由于奖励政策的落实,食品购销站肉猪的收购量年年上升。1979年,合庆食品供销站收到生猪10723头,创历史新高。1985年,食品购销体制发生重大改变,实行多渠道购销,食品购销站不再独家经营。以后随着市场经济不断扩大,集体副食品的供应逐步让位于集市贸易和大型超市。
水产品购销站建国前,境内的青墩、蔡路、合庆、奚家码头,共有6家私人开业的鱼行,在网棚头有渔民捕捞的自售供应摊,专门出售海鲜。建国后,经过对私改造,水产品由供销合作社兼营,收购内河捕捞队和渔民捕捉的鱼类及海边渔民捕捞的海鲜并出售,按货源供应,售完为止。逢年过节实行凭票供应。1978年10月,水产供销公司川沙分公司在蔡路集镇塘东老街开设水产品购销站,在合庆集镇塘西北街沿河浜路开设水产品购销站,收购公社水产队捕捞或养殖的鲢鱼、鳙鱼、鳊鱼、鲫鱼、草青、虾等淡水产品和收购外海洋捕捞队的海鲜鱼类,收购来的鱼类除完成上级派购任务供应市区外,余下的超产部分供应当地居民,逢年过节凭票供应,集镇居民多一点、农业户少一点。1985年以后,购销站在市场上已不占主要份额。1992年,机构撤销,人员分流。境内的水产供应全部由市场调控,市民到超市、集贸市场买鱼。
二、集体商业企业
上海市农工商超市178店位于境内蔡路集镇东川公路7878号。该店于2001年初由蔡路供销社建造,建筑面积450平方米,2001年4月初竣工,同日租赁给上海市农工商超市,并开张营业。上海市农工商超市178店是上海市国有企业,受上海市农工商超市金沙江路总部领导。超市经营的大类商品有百货、服装、玩具、文化用品、食品、干果、烟酒、保健品、饮料、小家电、调味品、卫生用品、炊具器皿、床上用品等,有6000种商品,职工人数22人,2002年营业额达到1300万元。
上海市农工商超市82店位于境内合庆集镇新街2号,建筑面积900平方米。于1998年11月开张营业。该店是上海市国有企业,受上海市农工商超市金沙江路总部领导。超市经营的大众商品有服装、鞋帽、床上用品、烟酒、卫生用品、卫生洁具、干果、保健品、饮料、炊具器皿、调味品、南北货、文化用品、粮食制品、蔬菜、熟食品、雨具、小家电、针棉织品、休闲糖果、炒货等9000余种。职工人数29人,2002年营业额达到2500万元。
华联超市位于合庆集镇东川公路5933号集贸市场西侧,建筑面积430平方米。于1996年10月开张营业。是上海市华联超市集团加盟店,属集体企业。设店长1名,职工20余人。超市经营的商品有烟草、食油、糕点、冷冻食品、南北货、调味品、休闲糖果炒货、粮食制品、文化用品、小家电、卫生用品、洁具、日用百货、保健品、服装、鞋帽、茶叶、床上用品等8000多种。2002年营业额达到700多万元。
三、供销合作社
合庆区供销社1951年3月,川沙县供销合作总社陈哲率工作组来合庆区筹建合庆供销社,参加筹建工作的还有徐根华、顾庆林、徐燕、沈月娥等人。经过宣传发动、组织农民出资入股等各项工作,至5月成立合庆区供销社。
合庆区供销社的成立,标志着合庆人民从此有了自己的商业组织,在当时,对于繁荣农村商业经济,促进物资流通,稳定市场物价起到重大作用。在对私商进行社会主义改造期间,供销社派员分头组织私商及小贩进行学习,使之接受党和政府的私改政策,推动私改工作开展。
1952年10月初,华东区合作总社指定合庆供销社作为推行六大部经营管理体制的试点单位,设立推销部、生产部、供应部、信用部、卫生部、文化部。
合庆供销社成立后,在区域集镇地区设立了分销站和门市部,作为供销社的商品经营点。在蔡路设立了分销站,在青墩等地设立了门市部。但无论分销站或门市部在经营管理上仅是报账单位,经济核算在供销社。
1958年建立人民公社后,撤销合庆区供销社,分别建立蔡路、合庆供销合作社。
蔡路供销社前身是合庆区供销社蔡路分销站。分销站设蔡路集镇塘西原来杨爷庙旧址。由于解放战争期间蔡路集镇塘西街被国民党军队所烧,杨爷庙房屋所剩无几。由此,分销站除利用部分所剩房屋外,大部系重建。分销站设三个经营门市部,即油酱杂货、棉百针织、生产资料,站长顾庆林。
1958年,蔡路供销合作社正式建立,成为独立的商业经济核算单位。设理事会、监事会。理事会是供销社内部管理机构,成员5~7人。首任理事会主任顾庆林。监事会由公社、大队及生产队社员代表推选产生。蔡路供销合作社成立后经营业务逐步扩大,在原来三个门市部基础上扩增4个门市部(站)(即五金门市部、医药门市部、废品收购站、棉花收购站)。
20世纪60年代初期,蔡路供销合作社的隶属管辖及组织机构曾有变动。1963年秋,商业区划调整,蔡路供销合作社撤销,并入城镇供销社,供销社改称分销站。1964年冬,蔡路分销站脱离与城镇供销社隶属关系,恢复蔡路供销社。1990年,蔡路供销社再次并入城镇供销社,名称再次成为城镇供销社蔡路经销站,站长吴顺福。1993年,再次脱离城镇供销社隶属关系,重建蔡路供销社。
蔡路供销社在计划经济年代始终是蔡路地区商品流通的主渠道。在商品凭证计划供应年代里,供销社(站)按各大队编制名单清册,将各类票证按人头无遗漏、无重复地发放到户、到人,始终做好当时极为繁重而细致的商品票证发放工作。在农民集体经营土地时期,供销社不仅认真做好棉花收购工作,而且专门设立棉花下乡员,从农民棉花种植开始,了解棉花生长情况,掌握农药供应品种及数量,宣传讲解农药使用知识,做到服务到大队,服务到田头。除此外,供销社在边远各大队设立下伸店,方便群众购买。
历任蔡路供销社(站)主任(经理)有顾庆林、赵家达、陈兆家、李教根、闵如法、张国秋、吴顺福、林建中。历任党支部书记有袁明法、李松良、吴登丰、李景洲、龚明远、吴顺福、蔡水根、马生大、朱国熙。
2002年4月,蔡路供销社与合庆供销社合并建立合庆供销社。
合庆供销社1958年,合庆区供销社拆分后,合庆乡成立了合庆供销社。不久,合庆人民公社成立,继而扩大公社规模,成立大公社(曙光、小湾公社),在此期间,供销社一度改称公社供销部。1961年,恢复供销社名称。但后来由于商业区划调整,曾数次与小湾供销社合分,其中1963年合庆供销社并入小湾供销社,合庆供销社成为小湾供销社合庆分销站。1964年冬,重新与小湾供销社脱离隶属关系,重建合庆供销社。
合庆供销社在经营业务上也有数次变动。1963年,原由供销社所属的肉食品及水产品经营业务分别划归川沙县食品公司及川沙县水产公司专业经营。
供销社成立后,业务经营范围随着人民群众需求不断扩大,从开始经营油酱杂货、烟草食品、搪瓷百货、鞋帽童装等日常生活资料外,发展到供应生产资料、医药五金,并设立棉花收购站、土畜产品收购站、废品收购站。
合庆供销社建社后,先后在永红、胜利、朝阳、勤奋、奚家、跃丰及白龙港设立下伸店,方便了边远农村群众的购买。
合庆供销社历任主任有陈根涛、洪玉仁、徐顺法、乔溢霞、刘金昌、蔡士元、陈培德、褚大荪,书记有吴震、王芳、乔溢霞、闵如法、张兰琪、陈培德。
20世纪90年代后,随着合庆境内个体商业不断发展,供销社业务量逐年减少,为增强市场竞争能力,实行商业资产重组。2002年4月,蔡路供销社并入合庆供销社,组建合庆商业有限公司。现任董事长兼经理杨建浩,书记黄总明,副经理张雄。
四、私营、个体商业
建国初,境内的私营、个体工商户有200多户,经营日用百货、粮、油、布匹、五金、文具、中药。集镇上有收花处、竹木行、鱼行、肉店、盐栈、茶馆、饭店、铁铺、染坊、切面、豆腐坊、理发、南北货店,糟坊、粮店等。1956年对私营个体工商业者进行社会主义改造,至1958年9月全部完成。原有的工商业户少部分归并到供销社,其余私营个体商店、摊贩组成合作商店,在奚家码头、小营房、网棚头的商店组成下伸店,属合作商店范围。在大跃进和“文化大革命”期间,个体经济被视为资本主义倾向加以限制。1978年中共十一届三中全会后,农村和城市经济体制改革逐步深入,国家实施一系列改革政策,鼓励发展多种成份经济。继放开粮食市场后,1981年,在川沙县范围内对蔬菜、干鲜果实行议购议销。1983~1984年,对小百货、小针棉织品等9大类共749种小商品取消统一审价。1985年,放开肉、禽蛋、水产品,取消统一收购。个体工商户重新获得发展的条件与机会。他们经营修理、加工等服务业,贩运蔬菜、鸡鸭、水产、肉等副食品,开展豆制品加工、服装、百货、五金玻璃、饮食点心店、烟草杂货等经营项目。是年底,境内个体工商户发展到162户。
随着改革开放的深入,合庆境内的个体商业、服务业迅速发展,经营项目日益扩大。从原来传统的农副产品、烟酒、日用杂品零售发展到五金建材、日用百货、衣着服装、文化用品等生活消费品。服务业的规模、类别的发展更是前所未有,饮食、美容美发、家电维修、服装加工、干洗、首饰加工、VCD销售租赁,桶装水及液化气供应等行业,几乎涵盖群众生活的各个方面。到2002年底,经合庆工商所注册登记的个体私营商店、服务业店铺达到874家,其中饮食店、饭店135家,占15%。
第二节商品购销
一、粮油购销
粮食征购建国初期,由于不法粮商,囤积居奇,哄抬物价,造成粮食价格出现动荡现象。为了稳定粮价,安定民生,人民政府紧急调运大量米粮,投放市场,平抑了粮价,遏制粮市涨风,有效地保障人民正常生活和维持社会秩序。1953年10月16日,中共中央作出《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》。1953年12月7日,川沙县人民政府根据中央的政策也发布《川沙县粮食计划收购暂行实施办法》,从而拉开了粮食实行统购统销的序幕。
实行粮食统购统销后,对农村余粮户粮食实行计划收购,禁止私人经营粮食买卖。1955年8月,开始实行“定产、定购、定销”(简称“三定”)政策,从所定的产量中扣除种子、口粮、饲料粮,按一定比例实行定购,余粮户由粮食部门收购。1962年起,以生产队为单位实行粮食大包干,任务一年一定,超产超购、减产减购(或加销)。1965年,生产队的粮食征购任务数确定后,三年不变,粮食增产国家再增购40%,遇到重灾减产,适当调减当年征购任务。1971年起,粮食征购改为“一定五年”。改革开放后,开放粮食集市贸易,农村实行家庭联产承包,这样农民口粮由自己种植的粮食解决,多余的粮食由粮油管理所加价收购或议价收购。1985年,明确取消粮食统购,改为合同订购和合同收购。境内按上级规定根据夏余秋缺的情况实行合同外收购。1993年4月1日起,粮油价格全面放开,粮食按市场价格收购,形成大流通路子。
粮食统销1953年10月16日,中共中央作出《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》。11月30日,政务院发出《关于粮食实行计划收购和计划供应的命令》,在全国范围内粮食实行统购统销。统销计划规定,城镇居民的主食实行计划供应,一般每人每月15公斤左右。1955年8月,国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》。同年10月,川沙县在8个乡镇进行试点,实行归户结算,按人分等级供应,分级标准按体力、脑力、年龄的不同,分为四类九等。试点后境内也全面开始实行该标准。

1955年居民人口粮食定量标准
单位:公斤
类别等别定量标准体力劳动者特重体力劳动者22.5~27.5重体力劳动者17.5~22轻体力劳动者13~17脑力劳动者13.5~14.5大中学生13~16一般居民及儿童10周岁以上居民126周岁以上不满10周岁儿童103周岁以上不满6周岁儿童6.5不满3周岁儿童3.5
1958年9月前,境内隶属川沙县,受江苏省辖,后划入上海市,市镇居民粮食定量标准仍维持原状,儿童口粮则随增岁而调整,1周岁以内为每月2.5公斤,每增长1岁,增加定量1公斤,10周岁以上居民定量12.5公斤。
农民口粮由生产队每年预留的口粮分配,吃粮标准从1957年9月实行定量,按劳动力强弱和年龄确定每月定量标准,一等20公斤,二等19公斤,三等18公斤,半等和丧失劳动力者12.5公斤,小孩4~12.5公斤。分给农户的是原粮,以七二折算成相当成品粮的足额原粮。农村历年口粮(原粮)水平不低于250公斤。
1963年农业人口粮食定量标准
单位:公斤
年龄定量年龄 定量年龄(工种)定量未满1周岁2.56周岁至未满7周岁9初中二年级14.51周岁至未满2周岁47周岁至未满8周岁10高中、大专14.52周岁至未满3周岁58周岁至未满9周岁11脑力、轻体力劳动14.53周岁至未满4周岁69周岁至未满10周岁12重体力劳动17~204周岁至未满5周岁710周岁以上12.5特重体力劳动21~22.55周岁至未满6周岁8初中一年级14
1978~1988年的11年间,平均口粮(原粮)270公斤。如粮食超产,可适当提高提留标准作为奖励。对地少人多的缺粮队,由生产队造册,报粮油管理所发粮食供应卡,缺几个月,供应几个月,直到生产队新粮上场。
城镇居民和农民的计划供应粮可以不购或少购,结余归己,也可以领取一定数量的粮票,粮票是粮食的供应凭证,凭粮票可购买糕点等粮食制品,外出在食堂或饭店就餐,计主食数量,交付粮票。1993年4月1日起,长期以来习惯沿用的粮食供应票(粮票)取消,按市场价销售粮食。
油料购销建国初期,合庆境内农民种植少量油菜籽、黄豆,榨油后供自食,但大部分在私营粮油店购买。1954年,油脂油料实行统购统销,纳入国家计划,私商不得经营油脂油料。对居民、农民开始实行食油定量供应。每人每月5两(16两制,合公制156克),发放食油票。遇节日增加供应量。婚丧事及产妇均有照顾油票。1959年7月,食油供应每人每月4两(16两制,合公制125克)。1961年9月,食油供应分居民、农民类别。居民每人每月3两(10两制合公制150克);农民2.5两(10两制合公制125克)。1971年前,对农村油料收购实行“全购、全供加奖励”办法,即生产队所收成的油菜籽除留种外,全部卖给国家。1972年起,油菜籽产、购、留分配实行“一定五年”。社员食油则由国家按月按量供应。另国家每收购50公斤油菜籽,在计划内的给生产队奖油1公斤,计划外奖油3公斤。但社员自留田所收的油菜籽,归社员所有,可委托国家加工榨油,也可向油料收购点兑换食油。
1983年,对生产队社员实行按计划收购的办法。农民交售的油菜籽,40%按统购价计算,60%按超购价计算。计划外的油菜籽,由农民自行处理,可以兑换食油,也可按统购价卖给国家。食油供应,居民每人每月5两,农民4两。遇国庆、春节供节日油。1984年,油菜籽不分计划内外,全部按“倒四六”比例价敞开收购。农民的食油,上不封顶、下不保底。1985年5月,对农村食油统销,实行购销同价,按比例价供应。1993年4月1日,取消计划凭证,全面敞开供应。
二、生活、生产资料供应
生活资料1953年起,人们生活中的消费品统一由供销社组织货源供应。在对私商改造中成立的合作商店供应的货物,由供销社提供货源。供销社设生活资料门市部,经营百货、棉布、五金、日杂、烟酒茶糖、副食品。1959年起到20世纪70年代中期,由于物资短缺,食糖、火柴、煤油、烟、肥皂、食油、鱼、肉、豆制品等十余种日用品、副食品基本上需凭证(票)供应。80年代,生活消费品供应逐渐充裕起来。商业合作社与供销社脱离隶属关系,由代销改为自采自销。供销社的采购渠道由单一向县批发站进货改为多渠道进货。90年代,各类生活资料全面放开,取消凭证(票)供应。个体商业大量涌现,货源充足,市场繁荣。
生产资料1951年起农业生产资料由供销社经营。供销社将县计划调拨的农药、化肥、柴油、农具、煤炭、竹木、塑料薄膜等分配供应给农民。境内手工业者生产的小农具和手工业产品由供销社收购并销售。供销社设生产资料门市部,分农药、化肥、农机、燃料、建材等柜组。80年代,供销社自行到外地组织货源。20世纪90年代,除化肥、农药由集体经营外,其他生产资料市场放开,自由经营。
三、农畜产品及废品收购
生猪收购建国前,境内农户养的肉猪,由私商背着大秤下乡收购,其方法有二:一是目测、手摸估白肉,议价成交付定洋,送到肉庄结算清账。二是就地宰杀,收购白肉。
建国初,私商沿袭旧法收购,供销社成立后则设站收购。1956年私营商业社会主义改造基本完成后,其生猪货源逐步为国营商业所控制。
1957年,贯彻中共八大精神,在养猪生产上实行“公私并举”方针,养猪生产得到发展,收购量增长。1958年“人民公社化”时,强调“一大二公”,取消自留田,社员私人养猪、生猪收购量下降。1959~1961年,处于国家经济困难时期,生猪饲料严重短缺,出现不少“养僵猪”、“长寿猪”。此时肉猪收购实行“一把刀”政策,无论集体或农户私养生猪一律送交收购站,不得私宰。1961年,为了鼓励养猪积极性,凡出售毛重满110斤,补贴饲料80斤,同时提高生猪收购价格。1963年每头生猪110斤,符合标准,奖售粮食30斤。1965年改连头白肉满70斤为合格,同时实行计划收购,计划外和不符合收购标准的允许自宰自食。
1966~1976年,处于“文化大革命”期间,提倡“一亩田,一头猪”的口号,经广大干部和农民努力,生猪收购量提增。当时提倡集体养猪,但由于管理上的“大锅饭”,不计成本,因此集体养猪场经济效益普遍不高,甚至亏本。
1978年中共十一届三中全会后,政府鼓励养猪生产,分别于1979年4月、1984年11月、1985年4月3次提高生猪收购价格,同时鼓励和发展一批养猪重点户、专业户,形成养猪生产的规模化。1979年,合庆供销社生猪收购站收到生猪10723头,创历史最高。
1986年,对生猪收购实行两级定购,开展有指导的议购议销、多渠道经营。
1993年后,随着粮食价格放开,饲料价格随之放开,肉猪收购进入市场,其收购价格按市场需求随之浮动。
棉花收购合庆境内种植棉花历史悠久,据光绪《川沙厅志》载,明代官府以税法强令推广种植棉麻。17世纪初,棉花已经成为主要的经济作物,当时,棉花收购商人在凌晨四五更,用竹杆高挑灯火,如似繁星,以招来棉农卖花。清道光二十三年(1843年),上海辟为商埠以后,虽土布市场日渐衰弱,但由于纱布工厂开设,棉花需求量不减,经营棉花商号出现。民国16年(1927年)前后是经营棉花兴盛时期。抗日战争爆发后,日伪统制粮棉物资,致使粮价暴涨,棉价下跌,棉花种植面积锐减,收购棉花商号大多关闭。直至解放战争结束前,棉花收购情况仍无好转。
建国后,人民政府重视棉花生产,鼓励农民种植棉花,并引进高产细绒棉种(岱字15号)取代传统种植的粗绒棉(俗称小花)。
1954年,实行棉花统购,国家保护棉农利益,棉花由收购站统一收购,在收购方法上从1953年开始变自由出售为凭证出售、定点收购、内外记账、分户结算。
1955年开始,由于境内农村大多组织了农业初级社,出现棉花成熟早,产量高,上市集中,收购站在收购时发生困难。于是采用原地保管,约期出售,避免收购高峰期的拥堵现象。
1956年起,为适应农业高级社的棉花产销,采取定点收购与流动收购相结合方式。并组织一部分生产队直送棉花加工场。
1969年至1977年,除收购站收购外,部分生产队推行过队评站核定,“三自一送”方法。即自行定量打包,自行签评,自行评级,送收购站核定。
1978年,棉花特大丰收,收购站仓库存放发生困难,实行下队收购,就地寄存。
1982年,棉花收购站为适应“家庭联产承包责任制”,实行有组织的分户交售方法。
1985年后,境内大面积的种植棉花已经不多,只有承包户在什边田和灌溉不便旱田少量种植,大多供其自用,棉花收购业务随之停止。
土畜产品收购草织品建国前,境内已有少量农户利用稻草编织瓶套和箱垫习惯,但产量极少。建国后,随着农业合作化开展,农田稻草丰富,合作社除了用作耕牛饲料、制作草绳外,创办草织品加工场,编织瓶套、草垫,产品销往上海厂家,尤其以制药厂用量最多,用于瓶装药品防震材料。境内营房农业合作社创办草织品加工场并具有一定规模。70年代后,由于塑料材料普遍应用,草织品逐渐退出防震材料市场。
蚕茧20世纪60年代初,境内发展过养蚕业。生产队大多利用什边田、旱田(灌溉不便田块)栽桑种树,采桑养蚕。蚕茧由川沙土畜产品收购部门收购。后在“以粮为纲”指导下,砍伐桑树改种粮食,至70年代后养蚕逐渐停止。
杞柳境内原无种植杞柳习惯。20世纪70年代初,为发展副业生产增加社员收入,从江苏扬中县及山东引进杞柳种苗,发展杞柳种植,大多种植沟浜边岸。杞柳生长快,每年可以收割,产量高。柳条由川沙土畜产品收购部门。80年代后,境内除川杨河两岸仅存杞柳外,其他地方已无种植。
兔毛建国后已有农户饲养长毛兔。1964年,政府曾扶持农村社员发展毛兔生产,兔毛由供销社收购。
1978年,县政府发出大力发展毛兔生产,增加社员收入的号召,供销社把兔毛收购作为重点业务。1982年2月由于国际兔毛价格不断上涨,最高收购价格是1978年的2倍,特级兔毛收购价高达每市斤100元,1级毛为每市斤90元,境内农村养毛兔热潮一度兴起。供销社兔毛收购站不仅收购兔毛,而且指导剪毛技术,介绍养兔防病知识,销售防病药物。这一时期,除供销社收购站收购兔毛外,外省个体毛贩也来境内收购兔毛。1986年后,由于国际市场兔毛价格发生变化,兔毛收购价出现不断下跌,境内养兔由此出现逐年衰落势头。至90年代中期,境内毛兔养殖户所剩不多。
废品收购废钢铁及有色金属建国后,境内废钢铁及有色金属,如铜、铝、锡、铅等均由供销社设废品收购站收购。供销社废品收购站对废钢铁及有色金属收购曾经有过几次回收高潮。第一次是在1952年,为配合抗美援朝,发动群众出售废铜废铁。第二次出现在1958年4月,为“大炼钢铁”需要,又一次发动群众出售金属用品,如铜脚炉、汤孵子等都在收购之例。第三次是1967年,“文化大革命”初期,搞大破“四旧”,回收社会上属“四旧”金属用品,但实际上此时资源很少,故回收数量已不多。1978年后,随着乡镇企业迅速发展,企业生产剩余的金属下脚废丝、废屑及零角废料成为收购主要来源。1993年后,随着废品收购允许个体民营,外省来沪人员在境内沿路两侧设有收购站点,成为废品收购主要经营场所。
破布、纱头、废棉建国初,破布、纱头、废棉除供销社废品收购站收购外,大多由糖担走街串村以斩白糖、芝麻糖换取零星破布。当时破布、废棉是纯棉质地,无化纤成份,是造纸上好原料。建国初收1市斤破布7分钱。
废纸废纸长期以来是供销社废品站收购的主要收购业务,主要是旧书、旧报纸、旧课本。20世纪70年代后,开始回收旧纸箱。90年代后,废纸回收大多为外地人来沪设的废品收购站取代。
废瓶碎玻璃废玻璃的回收,经历过两个阶段。20世纪70年代以前,供销社废品收购站以完整瓶只“论只计价”的办法回收,清洗分档后代替新瓶使用。这种方法对当时解决用瓶困难,特别农药用瓶困难起了很大作用。70年代后,废瓶碎玻璃回收后,除用作回炉、代替石英砂外,部分有色碎玻璃用作房屋建筑外墙装潢。
皮张建国后,供销社废品收购站开拓皮张收购业务,主要收购牛皮、黄狼皮、猫皮、兔皮。合庆供销社在1972年收购到牛皮50张,到1984年由于境内养牛已不多,仅收到4张。黄鼠狼皮在20世纪60年代前,由于境内有坟山,便于黄鼠狼生长繁殖,故收购量较多。60年代后,由于平整土地等原因黄鼠狼逐年减少,1984年,合庆供销社仅收到83张黄鼠狼皮。兔皮收购量最多时期在50、60年代,当时境内养兔户除养毛兔外,不少农户饲养皮肉兼用兔,兔皮由供销社废品收购站收购,兔皮分为青紫兰兔和白兔两类皮张,青紫兰兔皮收购价高于白兔皮。
第三节市场集市
一、市场
建国前,境内农民有赶早市的习惯,他们把自产的蔬菜、禽蛋、鱼虾拿到集镇上沿街设摊或委托商店销售,换点钱粮,购置日用品再回家务农。建国后,实行农业合作化,副食品生产也由集体经营,个体农贸交易一度中断。20世纪60年代初,划分自留地后,渐有少量农副产品进入集镇销售。“文化大革命”时,农民家庭养殖和出售农副产品被当作资本主义倾向受到限制。1978年中共十一届三中全会后,国家实行开放政策,特别是农村实行联产承包责任制后,农副产品的生产发展很快,并有一部分人专业从事副食品生产和交易,市场日趋繁荣。由于沿街设摊,引起交通阻塞,环境卫生脏乱差,严重影响市容镇貌。90年代初期,集贸市场和小商店市场开始发展起来,分别建立在合庆和蔡路集镇,成为城乡物资交流的贸易市场。
合庆综合市场1992年,合庆镇政府于前哨路112号建造合庆镇农贸市场,并在后街育才路附设小商品市场,统称合庆综合市场。1996年12月,搬迁到合庆集镇东川公路5943号,市场总占地面积4000平方米,内设固定交易摊位110个,自产自销流动摊位150个,另外配有小商品交易商铺120间。场内设有管理人员9人,保洁人员5人,保安员3人,车辆管理员3人,场长薛瑞明。
合庆综合市场自1992年从农贸市场建立到2001年连续10年获上海市工商局授于的“上海市文明市场”称号,2002年获浦东新区工商局授于的“二星级市场”称号。
蔡路塘东街综合市场于1998年5月由炬通实业总公司出资510多万元建造,并于1999年2月正式开张营业,占地面积达6999.3平方米。市场有商业用房130间,营业固定摊位80个。经营商品有肉类、小包装食品、蔬菜、河鲜、海鲜、熟食、豆制品、水果等,并有饭店、羊肉馆、糕点、点心店、服装、鞋帽、南北货、百货、小商品、小超市、切面制品等店铺。经营者达到250人,市场管理人员共13人,场长丁建良。
蔡路塘东街综合市场于1999年获浦东新区工商局授于的“浦东新区文明市场”称号,2000年获上海市工商局授于的“上海市文明市场”称号,2002年获浦东新区工商局授于的“二星级市场”称号。
2002年,合庆镇除南有蔡路塘东街综合市场,北有合庆综合市场外,另外在乡村道路口及人口密集的地方也设有小市场。其中朝阳、白龙港、胜利路、勤益、青墩等地区都设有室内市场,益民、勤奋、直属等处有商店和马路市场。这些小市场的开设,方便了当地居民,解决了买菜难的困难,同时也带动饮食、服务、烟纸杂货和其他商品的流通,繁荣农村经济,方便群众生活。
二、集市
元末明初,境内的南水洼、清水洼还在海岸线上,是盐船、渔船、商船的出海地。到了明成化六年(1480年),明朝总督郭鋐为抗击倭寇,从清水洼向南筑汛墩,以后形成青墩、三墩、大洪墩,商业开始逐步形成。清雍正年间,南汇知县钦琏在明海塘的基础上重新修百里堤岸,沿塘一带小镇更加繁荣起来,形成集市。青墩、薛家码头、蔡家路口、奚家码头形成许多商店,渔民、盐民、商人往来增多,这些地方形成不小的进出口码头,以后随着海岸线的不断向东延伸,商业也日趋繁荣。建国后,在人民政府的指导下,商业结构发生一定的变化,特别是改革开放以后,集市商业真是今非昔比。
合庆清同治初年(1862年)已成市集,其中顾合庆杂货店尤为著名。清同治九年(1870年),合庆店铺已有20余家,其中著名的有谈洪泰切(挂)面号,经营切面水作,业主谈殷氏,之后成为知名老店。
20世纪40年代,镇上店铺有肉庄、鱼行、豆腐店、切(挂)面水作、烟纸杂货、糟坊、油坊、染布店等49家。
建国后,1957年撤区并乡后,历届合庆乡(社)、镇人民政府所在地设在合庆,合庆不仅成为政治文化中心,而且集镇商业日趋发达。2002年,农工商、华联等超市进驻合庆,其规模在市场竞争中优势凸现。
蔡路俗称蔡家路口。清光绪三十一年(1905年)坐落在集镇西街的清晏庵(杨爷庙)得以重建,引四方香客逢时进香,商业逐渐繁荣。最盛期可数抗日战争之前,镇上茶馆、药店、豆腐店、杂货店、肉庄、鱼行、饭店、洋布厂等已有20多家店铺。其中有一姑嫂饭店以烹调肉食风味独特一度盛名远扬。
至沦陷期间,蔡路市面已呈萧条,店铺逐渐关闭,一蹶不振。解放战争期间,西街房屋惨遭国民党军临溃退时所烧,集镇上所剩店铺仅为20余家。其中有胡林生所开的切(挂)面水作店,吴康元所开的万康百货店,黄涛涛所开的肉庄。另在一方较有名气的是店主杨绍枢,杨绍宾分别在塘东、塘西两街所开的中药店,时称东、西药店。
建国后,时逢蔡路乡(公社)所在地设在镇北首约300米处,由此集镇上银行、信用社、邮电所等公用事业陆续建立,商业逐步繁荣。
2002年,蔡路集镇商业区域除沿东川公路两侧外,东西走向的塘东路两侧发展成为商业新街。银行、信用社、邮电局、税务所座落在新街两侧。其中交易量最多和人流最热闹的是新街东首的集贸市场和市场南侧的小商品市场。
青墩在元末明初时称清水洼,是渔船、盐船、商船的出海口,到明成化六年(1480年)已形成集市。民国期间,由于顾兰记为首的几十家毛巾织机户分布在青墩集镇周围,青墩的集市商业十分繁荣。青墩的商业十分发达,俗称“乌龟市面”。以钦公塘为界,分东西街道,街道两侧商店林立,有60家商铺聚集在镇上,有粮店、肉店、鱼行、豆腐店、切面水作店、饭店、大饼油条方糕店、南北货店、茶馆、理发店、药店、铜匠铁匠店、木作竹器店、羊肉店、水果店、小百货店、染坊、油坊、轧花厂、面粉厂、自行车修理店、裁缝店、制鞋修鞋店等铺。
建国后,由于合庆、蔡路集镇为历届乡(公社)政府办公所在地,故青墩集市不及合庆、蔡路集市。20世纪90年代,随着青墩周边乡镇及村队工业发展,居住人口增多,外省市籍的农民到青墩开店的也不少。集镇上以东西走向的青暮路、联星路和南北走向的东川公路为交叉口的商业网点向四周辐射,有中型的超市,集贸市场,有饮食、饭店、点心、小商品、南北货、小百货、服装、装潢、自行车、摩托车修理、理发、家用电器修理等各类店铺。
小营房民国23年(1934年),上川铁路延伸段途径小营房,设小营房车站,商业店铺随客流而有所增加。
建国初,小营房因北有蔡路镇,西有县城,故市面较为冷落。镇上只有杂货店、米店、菜馆店、豆腐店等几家店铺和规模很小的木机作业的福新毛巾社。
2002年,小营房店铺有十余家,集中在川南奉公路两侧,有杂货店、饭店、理发店、五金配件及家电修理铺。
奚家码头在合庆镇北首约1.5公里处,奚家村四队地界。相传清道光年间(1847年)前后,有奚姑氏族在此开设店铺,奚家后裔众多,形成奚姓为主的小集市。遂名为奚家码头。商业曾一度繁荣。
抗日战争以后,奚家码头商业日趋衰落。建国初期,集镇上店铺仅存数家,其中店主顾林根经营的肉庄较有名气。
此后,合庆供销合作社在此设过下伸店。
三甲港三甲港位于合庆镇东南首,历来是当地渔民船只出海之地。每年逢渔汛季节,三甲港沿塘成为海鲜鱼虾集散地,四处商贩前来批购,由于价格相对便宜,鲜活货色,附近民众也有在此购买习惯,故海鲜集市由来已久。
三甲港滩涂地势平坦,潮水涨落有节,是海湾游乐理想之地。20世纪80年代,上海市区学校组织学生前来游玩,特别每年暑假人数最多,由此诱发饮食服务商机。最早在此开饮食店的是海塘二队人范耀忠,经营一些面点盒饭,由于生意不错,不久多家饮食店仿效开店。同时烟纸杂货小店也应运而生,三甲港由此更趋热闹。
20世纪90年代后,随着浦东开发开放,上海华夏文化旅游区所属三甲港海滨旅游区逐步形成,先后开发出海浜乐园、海湾广场、海滨美食街等旅游服务场所。海滨乐园主要项目为海滨浴场,海湾广场内的浦东民俗馆和冯元兴藏石馆被浦东新区命名为青少年教育基地,海滨美食街已经成为上海知名海鲜美食区。2002年,三甲港美食区有酒店饭店十余家,其中新东方、利都旺、一塵、三甲港、国盛、红中等酒店具备一定规模。
网栅俗称网栅头,有南北网栅之分。北网栅地处蔡路镇东北二公里,三甲港与白龙港之间,现在是直属村第五生产队所在地。南网栅在现在的海塘村第四生产队地界。
网栅商业最盛岁月在20世纪20年代。当时沿海人民靠出海捕捞为生,而出海捕捞有相当的季节性,网栅商业也随季起伏。每年农历初八以后,渔民开始出海,此时各地商贩前来收购海鲜鱼蟹,杂货店、烟纸店、饭店,茶馆应运而生。随着捕鱼停场,商贩离去,商业服务店铺生意随之清淡,待到来年重新开业。上海沦陷后,驻合庆日军封锁海域,加之捕鱼用具市面绝迹,渔民出海捕鱼宣告结束,网栅市面随之冷落。

建国前合庆、蔡路、青墩工商户一览表
单位:户
业类青墩合庆蔡路户数业主户数业主户数业主粮食3张生、黄阿二、蔡志余10顾凤祥、薛章勋、顾天雄、顾金元、周载福、储亚梅、陶阿冬、腾静安、曹章桃、顾丙楼--糕点4张大妹、丁兰香、孙桂馨、黄雪奎2徐永兴、宋复兴--饭店1黄雪珍2范洪涛、陈丁氏1张秋林切面水作2胡根生、胡全生2淡汉臣、张阿三1胡林生(续表)业类青墩合庆蔡路户数业主户数业主户数业主豆腐店4 戴阿荣、徐则林、顾顺法、贵春宝3柏树生、卫大妹、沈廷卿2秦竹财、杨祖培茶馆2胡和生(庆星人)、陆阿香1黄财生1黄金昌酱园2顾联荣、张野龙1张志明鱼行3蔡秋泉、戴阿荣、宣林生1卫吴氏1杨槙肉庄4丁林生、顾顺奎、黄木金、陆雪春3夏金福、薛增祺、顾金度2黄涛涛、丁木金柴行--2卫金海、凌贞兰--布店--2周渭鑫、姚顺生1吴康夫制鞋1钱海泉1孙开喜--染坊2张才元、凌宝元1储亚梅--白铁店2张金元、张才舟1陈燕青--铁匠店1宋金奎1宋爱桢--竹行1张大荣2龚洪元、凌金堂--嫁妆--2丁根生、周仁堂--圆作2顾阿三、张志卿2朱占连、徐根林--理发3谭上卿、朱勤官、顾长法4丁恒茂、郭恒安、卫月生、张映龙1章银宝车行--1张根林--文具--1张友林--杂货--1顾锦林--砖灰行--1顾庆祥--中药店3周上炎、张玲仙、石进卿2唐友栋、陆梓予2杨绍枢、杨绍宾地货行(摊)1曹春生--1丁阿度百货(小)3钱海泉、尹秋泉、邬章泉----南货5张野龙、顾联荣、王木金、胡才福--1吴康夫裁缝2张新奎、张毛囝1顾姓人士1张长明水果摊3邵兆奎、周树奎、朱木生----木作店2李文奎、沈木林----糖果店3曹顺林、丁兰香、周和海----羊肉店2王来生、蔡金田49-17-第四节饮食服务业
一、饮食业
民国期间,境内的合庆、蔡路、青墩、奚家码头等集镇有饭店、羊肉店、大饼油条摊、点心店等,饭店、羊肉店全天营业,小吃店、摊,一般只做早市。这些(摊)铺规模不大,小本经营,大多数属夫妻老婆店。
1950年土地改革期间,一些小业主停业回村参加土改,饮食业减少。1956年对私改造将饮食业合并为合作饭店,属综合商店下属的一个部门。境内饮食业,仅有合庆饭店、蔡路饭店,青墩和奚家码头的饭店全部撤销,个体和私营饮食业已不复存在。
改革开放以后,境内的饮食业又蓬勃发展起来。1990年,有饮食店104家,饭店20家。1995年,有饮食店119家,饭店23家。此后,规模较大的饭店有美庆大酒店、白龙港大酒店、飞轮大酒店、国盛大酒店、三甲港大酒店、王桥大酒店、海滨大酒店、海滨渔村等,规模较小的有九里香、三得利、东宇、花中皇等。2002年,境内饮食店有102家,饭店33家,其他食品店、副食品店、熟食店等达到300多家。三甲港旅游区,成为市民休闲、旅游、娱乐、品尝海鲜的好去处。在三甲港有大小酒店近20家左右,有影响力的大酒店有东方大酒店、利多旺大酒店、红中大酒店、一塵大酒店等。在青墩集镇的民风大酒店生意也十分兴隆。
民风大酒店坐落在东川公路7355号,总建筑面积5800多平方米,2002年8月8日开张营业。共有24名员工,其中服务员12名,高级厨师2名。内部主要设施有可容纳380人用餐的大客厅,8个包房和卡拉OK厅,附设舞厅和有64只床位的桑拿浴部,并设有中央空调、有线电视、国际程控电话等。特色菜肴:干锅鱼头、椒盐千里香、鲍汁扣鹅掌、水晶大虾仁、天下第一鲜等。
东方大酒店位于三甲港海滨旅游区人民塘路4238号,总面积6000平方米。1993年5月18日开张营业,2000年7月由蔡国荣转包重新开张。内部设施有大小包房30间,可供1000人同时用餐;大厅500平方米可容纳500人用餐,客房60间。并设有会议中心、休闲中心和各类娱乐设施。酒店装饰豪华,环境怡人,格调高雅,设施齐全,可提供不同宴请需求。酒店每天提供百余种新鲜的海鲜和各种可口菜肴。
利都旺大酒店位于三甲港旅游区华夏路4828号。酒店设有二层,总建筑面积2700平方米,可供800人同时就餐。一楼大堂宽敞明亮,就餐人数可容纳400余人,并适合大型喜庆宴会,团体会议。二楼设有不同类型、不同大小豪华包房28间,设有观海休闲厅,一次就餐400余人,并设有会议室和棋牌室。室外有大型停车场。
酒店以象山海鲜为主,其次是厦门和三甲港海鲜。特聘象山、广东、上海名厨掌勺,工作人员67人。
上海一塵大酒店位于三甲港旅游区水闸北首,总面积5000平方米,于1992年开张营业。酒店内设施齐全,大小包房10间,包房大厅同时用餐可容纳250人。餐厅宽敞明亮、金碧辉煌;三楼有卡拉OK厅,音响一流,环境幽雅;四楼、五楼有客房38间,舒适温馨;六楼有玻璃吧、棋牌室;底楼是桑拿浴和芬兰浴。此外酒店还备有多功能大小会议室,大型停车场。员工50人。
海滨渔村位于三甲港水闸南首,川杨河路、人民塘路口。1991年3月开业,是该地区最早的大酒楼之一。酒楼面积2600平方米,有4个楼面,一、二楼是大堂和餐饮部,有20间包房,可供500人同时用餐。有特级厨师1名、一级厨师2名,员工50人。特色菜肴是海鲜。
三楼、四楼是客房部,有标准房38间,并有棋牌室、会议室和休闲场所,是单位和个人会议、度假、休闲的最佳场所。早上看日出,晚上听潮声,环境优美。
二、服务业
建国前,社会服务业都集中在小镇上,境内理发店有8家、茶坊6家、染坊2家、裁缝店4家、镶牙1家、浇铸铜锡具2家、织袜2家、自行车修理4家、修理钟表1家。
建国后,一些业主分得土地回家务农,服务业减少。1956年对私改造后,理发业并入综合商店,染坊纳入到纺织厂,裁缝业加入到县(社)服装加工厂,私营服务业基本消除。
20世纪90年代开始,境内的服务业迅速发展起来。自行车修理、摩托车修理、理发裁缝、家用电器修理等个体服务业及村(居)办的旅社、汽车修理店相继开设起来。1995~2002年,音乐茶座、歌舞厅、美容美发店、棋牌室、桑拿浴室、装潢服务业全面发展。其中美容美发店和棋牌室遍及镇域内村宅的每个角落,多达几百家。舞厅原有4家,至2002年存3家,即奇乐舞厅、景大舞厅和万灵舞厅。浴室5家,规模较大的浴室是位于东川公路7355号的民风桑拿部,建筑面积800平方米,浴池40平方米,淋浴设备16套,休息室150平方米,内有铺位64只,衣柜128只。最低浴资10元,最高服务项目收费100元,工作人员15人。旅社3家,是庆丰村旅社、合庆居委旅社、新星旅社。全镇汽车修理厂多达20多家,规模较大的是位于龙东路的大众汽车修理公司合庆分公司,内有现代化的修理设备和检测设备。上海永达(集团)公司是上海市同行业中一家服务功能齐全、服务质量好的汽车销售和服务企业。
上海永达(集团)有限公司创建于1992年,是一家集实业、国内外贸易和服务为一体的集团企业。通过十多年的发展,现在已形成汽车销售服务、汽车租赁、房地产开发和交通设施四大产业。特别是在汽车销售服务产业中,永达已成为一家同时代理国内外10个以上知名品牌汽车销售企业。至2002年已形成学车、买车、卖车、租车、修车、验车、换车等完整的汽车销售服务产业链,拥有全资、控股、参股中外合资、合作企业60余家,还成功涉足了金融、物流等产业。永达租赁更以卓越的服务品质成为2010年上海世博会的指定用车单位。永达别克凭借其强大的销售能力、售后服务能力获得了“通用公司亚太地区大师级经销商”称号。
公司的经营业绩已连续6年名列上海市的物资流通企业前茅,并荣获“上海市文明单位”、“上海市著名汽车销售服务企业”、“上海市学习型企业创建奖”、“全国守合同重信用单位”、“中国质量万里行全国先进单位”等荣誉。
永达集团作为上海乃至全国的著名汽车销售服务企业,在销售汽车的同时更注重对汽车文化的撒播、社会责任的承担和对社会公益活动、娱乐赛事、体育运动的推动,相继举办了“相聚永达音乐会”、“汽车时装焰火晚会”等时尚的文化活动。
2002年上海永达(集团)有限公司总产值达到65亿元。
第二章财政税收第二章财政税收
建国前,境内无财政机构。建国后,随着城乡经济的不断发展,于1986年8月成立乡(镇)财政所,开始有乡(镇)一级的财政。1993年全乡财政收入4942万元,财政支出4635万元。2002年财政收入31476万元,是1993年的6.37倍;2002年财政支出28541万元,是1993年的6.15倍。
建国前,境内税收以田赋为大宗。民国期间除正赋、附税外,还征收谷税及治安、保安、壮丁、军饷等费。建国后,经过多次税制改革,确立工商税、农业税等基本税种。1993年,境内税收达到4260万元。2002年,税收达到23700万元,是1993年的5.56倍。
第一节财政
一、机构
1986年8月,境内的合庆乡、蔡路乡分别建立乡级财政所,受县财政局领导。1995年,乡财政所改为镇财政所。2000年5月“撤二建一”,建立新建制的合庆镇财政所。财政所设所长、总预算会计及税收专管员,编制人数8人。现任所长奚昌祖,历任所长连跃明、夏照明、顾云龙、奚新福。
财政所建立后,根据1988年市农委、市财政局对乡财政所提出的规定及要求,全面管理乡(镇)财政支出,对事业单位和企业单位进行财务管理和财务监督。同时做好各类工商税收的统计及零星税源的征收。
镇财政所的工作职责包括:负责组织和管理预算内收支,完成镇人代会下达的总预算收支任务和上级下达的财政任务;负责镇政府经营的各项预算外资金和其他自筹资金的筹集、使用和管理;负责财政资金的统一调度、使用和管理,加强财政资金的监管;严格执行财政预算、决算制度和预算执行情况报告制度;负责全镇税收统计工作,做好集贸市场税收征管工作,做好国有资产管理和处置工作等。
二、财政收支
1986年,合庆乡、蔡路乡财政所建立后,上海财政部门对乡镇财政管理体制曾有多次变动。1988年至1992年期间,川沙县财政局对乡财政实行的是“核定基数,前三年递增包干上缴,后两年增收分成”的财政管理体制。1993年到1995年期间浦东新区财政局对乡镇财政实行的则为“核定收支基数,递增包干,超收分成,超支不补”的财政管理体制。1996年以后,浦东新区财政局对镇财政又改为实行分税制的财政管理体制。由于上级财政部门在每次改制时对乡镇上一年的财政收支实绩都能够经审定后,作为新一年的财政收支基数,因此财政收支上的平衡和略有结余状况基本能够实现。
1990年浦东开发开放后,合庆镇、蔡路镇经济以前所未有的发展速度,财税收入呈现大幅度快速增长态势。随着经济实力不断增强,财政支出也在不断增加。2000年“撤二建一”,建立新建制合庆镇后,经济实力进一步壮大,财税收入大幅增长,财政支出相应增大。在财政总支出中除了支付基层政权建设和维持各项事业正常运转所需费用外,教育、卫生和支农等经费在总支出中占较大比重。

1993~2001年合庆镇财税收入、支出情况表
单位:万元
年份财税收入完成实绩财税支出完成实绩总额镇财政收入税收收入总额镇财政支出上缴税收支出199349429054037463559840371994682720064821661517944821199587792993578681332347578619961271939848735117503015873519971485246451020713941373410207199817608533112277164404163122771999203206935133851835549701338520002296981201484921080623114849200131476102852119128541735021191说明:1993~1999年为原合庆镇(乡)和原蔡路镇(乡)的合计数。

1993~2001年合庆镇财政支出情况表
年份总支出其中合计
(万元)预


(万元)预


(万元)教育事业费合计
(万元)其中(万元)预算内预算外占总
支出
比例
(%)卫生经费合计
(万元)其中(万元)预算内预算外占总支
出比例
(%)支农支出合计
(万元)其中(万元)预算内预算外占总支
出比例
(%)1993191059813148027420625.106044163.14188102869.84199434611794166100464835629.009170212.62413381.181997516837341431487115533228.7716569963.2070057912113.5419985625416314621605134925628.53271182894.813121591535.5419996133497011631812159821429.543192091105.203401701705.5420007493623112622003187113226.73190140502.535662832837.5520018346735099620102010-24.082382181204.046303153157.54
说明:1993~1999年为原合庆镇(乡)和原蔡路镇(乡)的合计数。
第二节税收
一、税务机构
蔡路税务所建立于1987年,办公地址在蔡路塘东街65号。1997年前该所税务征管范围为原合庆、蔡路两个镇。1999年以后王港镇及唐镇也先后被纳入征管范围。
2002年,税务所在编人员13人,所长胡根福,副所长张耀庭。全所分5个业务小组,除后勤组专管数据统计外,分别设合庆、蔡路、唐镇、王港征管组,每组配备人员2~3人。
蔡路税务所建立后,随着浦东深入开发开放,地区经济发展,税收年年增高。2002年,该所税收收入为23714万元,比1987年增长848%;纳税户数也由1987年的715户增至2245户,增幅达213%。
1988年以来,蔡路税务所连续被评为上海市财税系统文明单位。1997~2000年,连续被评为上海市文明单位。1997年,被国家税务总局授于全国税务系统先进集体称号。
税务所历任主要领导有吴正言、夏惠娟、蔡晓宾、杨国兴、金文元、陈建勋、胡根福等。
蔡路税务所目前主要征收增值税、营业税、企业所得税、个人所得税,其次征收印花税、消费税、城建税、车船使用税。另外,征收教育费附加及河道养护费。

1993~2002年蔡路税务所税收收入情况表
单位:千万元
年度税收收入其中增值税营业税企业所得税个人所得税19934.26----19945.13----19955.64----19967.15----19979.246.500.881.030.48199810.527.091.521.130.57199915.0110.501.961.460.76200016.1311.501.791.780.68200118.3012.202.302.390.94200223.7013.903.963.911.55二、税种和税收
田赋田赋是农业税的旧称,又称“漕粮”,是旧时国家的税种。漕粮必须以谷物完赋,然后漕运至朝廷指定地点或某地兵营。
民国初期,田赋以田亩面积及田亩土质肥薄作为计征依据。田亩土质肥薄类分繁多。合庆境内大类分为漕田、盐田、沙田三大类。漕田又细分为下田、准田、东田、最薄东田四等。盐田细分为上、中、下、下下、白涂五等。沙田分上、中、下三等。
抗日战争胜利后至解放前夕,国民党政府除征收田赋外,另征收自卫捐、壮丁捐及自卫团伙食费、自卫团制服费、保长受训补助费等苛捐杂税,以名目繁多的税收搜刮民脂民膏。
农业税建国后,人民政府将田赋更名为农业税,农户俗称为“公粮”。建国初期,人民政府实行“合理征收、稳定负担”的政策,在征收中,按低于实产的常年产量计征,分正税和附加两部分征收。正税部分为其常年产量的5%左右,附加部分则是正税的15%征收。同时为照顾到遇灾及贫困农民,实行减免政策。对遇灾的农民按受灾程度分级减征,减收六成以上农户全部免征,农户主粮人均收成不足75公斤的全部免征。
1952年,政务院颁布《晚解放区已经完成土地改革地区农业税税率表》,分24级,幅度从3%~30%不等。免税限额不变。该税率沿用至1957年。
1958年,《中华人民共和国农业税条例》颁布。由累进税率改为地区差别的比例税率,按纳税单位常年产量依率计征。根据条例规定,常年产量和税率评定后必须稳定计征。因此,在后来相当长一段时间内,虽然生产水平在不断提高,产量在不断增加,但原定计征粮额和税率却在较长时期内未有变化。
20世纪80年代,合庆、蔡路两个公社农业税每亩约在12元左右。以后由于稻谷牌价上升,税额相应有所增加。至90年代后期,每亩约在43元左右。
90年代初,随着农村产业结构调整,合庆、蔡路二乡专业经营水产、瓜果等特种农林水产产品的单位和个人逐渐增多,按照国家1989年关于征收农林特产税的规定,开始征收农林特产税。
2002年3月,贯彻全国农村税费改革工作会议精神,上海农村税费改革推行,取消“二工”,即“农民义务工”、“农民劳动积累”。
2003年,停止对农业税的征收。
工商各税所得税民国25年(1936年),正式制定所得税条例,分营利事业所得税、薪资报酬所得税、存款利息所得税。民国35年,另增财产租赁、出卖所得税。
1950年起,工商所得税按工商企业的经营所得全额累进计征。分21级,税率5%~30%。
1960年7月始,除对直接为农业生产服务的化肥、农药、农具工业免征所得税外,其它工业不分县办、公社自办,均按20%税率计征。1967年,农村生产队队办工业全年所得额不满1000元免征所得税。1977年,提高到所得额不满2400元免征。1979年,再次提高到3000元免征。1980年起,对知识青年开办集体企业免征所得税2~3年,知青个体户免征1年。
营业税民国20年(1931年),开征营业税。制造业按资本额开征,贩卖业按营业额征税。
建国后,对小本经营的摊、店、小贩征收营业牌照税。1951年,改征营业税。1958年,营业税并入工商统一税。1985年,再次征收营业税,税目包括:临时经营在内共分11类,税率3%~15%。
增值税。1984年10月开始征收,纳税产品分甲、乙两类。甲类产品的机器、机械、农业机具及其零配件、汽车、机动船舶轴承,税率从6%到14%,运用“扣额法”计算征收。乙类产品的钢坯、钢材、自行车、缝纫机、电风扇、印染绸缎及其他印染机织丝织品、西药,税率8%~16%。
个人所得税1950年,开始征收利息所得税,税率为5%。1959年停征。2000年11月20日始复征,利率20%。1985年,开始征收个人所得税。
其他税其他征收税种有印花税、城建税、车辆牌照税等。
第三章金融第三章金融
建国前境内没有钱庄、典当,但民间借贷流行,百姓要忍受高利贷的盘剥,穷人难过年三十,上吊、自杀、卖儿卖女是常有事。建国后,境内金融事业开始发展起来。1953年,境内建立蔡路信用社和合庆信用社。1979年,境内设立中国农业银行川沙支行合庆营业所、蔡路营业所。1994年,中国建设银行、中国工商银行、中国银行等金融机构在境内设立分理处。
第一节银行
一、中国农业银行上海市合庆支行
1979年,境内成立中国农业银行川沙支行蔡路营业所、合庆营业所,分别办理蔡路、合庆地区金融业务。
1994年4月,政策性金融业务划给中国农业发展银行。1996年8月,村信用社与农行脱离行政隶属关系。2000年,撤销农行蔡路营业所和农行合庆营业所,建立中国农业银行上海市川沙支行合庆中心所。不久改为中国农业银行上海市合庆支行,行长叶宝,下辖农行合庆中心所和农行蔡路分理处。历任支行行长(主任):范梅根、张剑鸣、罗银龙、张家康。
中国农业银行上海市合庆支行合庆中心所位于合庆镇前哨路55号。有员工9人,营业厅面积为600多平方米,配有电脑终端机8台,主机3台,ATM机2台。
中国农业银行上海市合庆支行蔡路分理处,位于合庆镇蔡路塘东街6号,现有员工9人,配有电脑终端及主机和ATM机共10台。
合庆中心所、蔡路分理处办理的业务有:本、外币储蓄业务,个人质押贷款,企事业单位存贷结算,银行卡;代理保险、基金、国债、银证通、转账业务;办理95599个人及企业网上业务;办理个人外汇汇出汇款、因私购汇业务。储蓄业务365天服务,ATM自动柜员机24小时服务。
二、中国建设银行川沙支行合庆分理处
中国建设银行川沙支行合庆分理处,位于合庆镇东川公路5848号,成立于1994年7月,是建设银行川沙支行营业网点之一。
1994年,建设银行开始向国有商业银行转轨。合庆分理处从原来单一的存款结算业务逐步发展成为一个功能比较完善的商业网点。分理处办理金融业务分为个人银行业务和票据结算二大类。个人银行业务有:个人负债业务、支付结算业务、代理业务、外币业务、信用卡支付等。票据结算业务有:银行汇票、本票、支票、兑汇、委托收款、个人电子汇款等。其他办理业务还包括代收代付、代理保险、代理国债、债券、代理基金等。
中国建设银行川沙支行合庆分理处设主任1名,助理1名,综合柜员7名,计员工9名。历任主任为徐云芳(女)、付炯、徐茂忠、奚琼(女)、朱慈平。
三、中国工商银行上海市分行张江支行合庆分理处
中国工商银行上海市分行张江支行合庆分理处(以下简称工行合庆分理处)成立于1994年8月15日,地址在东川公路5680号。
工行合庆分理处自1994年8月至1998年3月隶属于中国工商银行上海市分行川沙支行。1998年3月后,改属中国工商银行上海市分行张江支行,有工作人员9名。工行合庆分理处历任主任张建祥、薛明、沈宇东、朱晓明、程玉波。
工行合庆分理处受理金融业务有:人民币及外币存取款业务、电子银行业务、个人消费贷款业务、企业会计决算业务。另代理平安、友邦、太平洋等保险公司的各类代收、代付业务。
其他业务有个人电话银行、留学通宝、手机充值、红利来理财金帐户、助学助业贷款、个人耐用消费品贷款、个人汽车贷款等。
工行合庆分理处自建行初到2002年底,各类存款总额达人民币2.5亿左右,贷款总额近1亿左右。
四、中国银行上海市合庆支行
中国银行上海市合庆支行成立于1994年10月4日,地址在东川公路5696号,员工6人,主任胡品华、邬忠明。经营金融业务有:人民币存款、贷款、结算业务,外币存款、贷款、汇款、兑换,经中国银行业监督管理委员会批准的其它业务。2002年12月,各类存款达人民币2亿多元。
第二节信用社
一、合庆信用社
1953年,合庆信用社开始筹建,筹建负责人奚才元。1954年10月正式成立。历任主任华亚第、张剑民、罗银龙、张嘉康、顾金海、吴凤芳(女)、马良。
合庆信用社原址在东川公路。1957年前后,合庆乡(公社)西半部农村社员习惯到小湾镇购买日用品,因此,合庆信用社此段时间曾在小湾设立过服务站。合庆信用社现址在合庆镇庆荣路212号,员工18人,设主任、副主任,分信贷、内勤两个部门。


第八篇教育


合庆境内在清光绪三十一年(1905年),由杨斯盛在青墩首办明新小学。宣统二年(1910年)由杨氏接办合庆小学和庆星小学。清末共有3所小学。至民国35年(1946年),有公立小学9所,私立小学8所。
建国以后,教育事业迅速发展。1955年,全镇境内共有21所小学,其中民办学校9所。1958年中学教育开始发展起来,3所普通中学和3所农业中学相继开班。1965年,有24所小学、3所中学和3所农中。“文化大革命”期间,中小学陷入混乱状态,教学质量严重下降。1978年起,调整中小学布局和领导体制,恢复升学考试制度,教学秩序日趋正常。1983年实现了农村普及小学,并初步实现了中等教育的结构改革,向普及九年制义务教育方向发展。1985年,共有19所小学,125个班级,学生4356人,教师260人;2所中学,44个班级,学生2218人,教师172人。
浦东新区成立后,按照市政府的要求,全面改造薄弱学校和撤并村校,使所有的中小学基本上达到一定的办学标准。合庆镇于1995年被评为区教育先进镇。1997年和2000年,被评为上海市托幼工作示范乡镇荣誉称号。2002年,全镇有2所幼儿园,27个班,入园儿童946人,教师86人;有3所小学,67班,学生2612人,教职员工249人;有2所中学,54个班级,学生2457人,教职员工208人。
随着浦东开发的深入,流动人口子女简易学校也落户境内。2002年,该类学校有4所,39个班级,学生1797人,教师57人。
建国后成人教育取得发展,由原先的扫盲工作到工农业余教育,发展到成人中等文化技术教育。为扫除青壮年文盲、青工补课和培训农村的实用技术人才、学历培训等发挥一定的作用。2000年5月,“撤二建一”后,由2所成人学校合并成1所学校。至2002年,有3个职业班,1个成人中专班和3个外地民工子女初中班,学生300多人,正式教师7人,外聘教师8人。1991年,浦东新区实习学校在勤奋村塘外筹建,1994年正式投入使用。
第一章普通教育第一章普通教育
普通教育包括幼儿教育、初等教育、中等教育和外来民工子弟学校。其中初等教育的发展历史悠久,由明清时期的私塾,到清末光绪年间学堂,以后由初级小学发展到完全小学。到民国时期,小学教育有所发展,既有公立小学,又有私立小学。幼儿教育在民国末年也开始发展起来。
建国以后,教育事业迅速发展。1958年开始中等教育纳入轨道,在境内不仅有普通中学,也办起了农业中学。20世纪70年代,在普通中学内增办高中班成为完全中学。1978年中共十一届三中全会以后,提出了“百年大计,教育为本”,学校教育向提高质量方面转变。90年代以后,学校进行全面调整布局,学校的教学设备、设施,师资力量全面提升,教学质量逐年提高。
第一节学前教育
一、概况
民国后期,合庆境内的蔡路中心国民小学、青墩中心国民小学、合庆中心国民小学都有附设幼儿园,称幼稚园。幼稚园的设备条件差,入园儿童少。解放后,进入幼儿园接受学前教育的幼儿人数有所增加。1949年9月,在蔡路中心校和合庆中心校分别附设幼儿园,共有9个幼儿班,教师15人。1950年9月,在青墩小学附设2班幼儿园。1958年“大跃进”期间,不适当的强调家务劳动社会化,不顾师资和设备条件,在农村大搞队办、民办幼儿班。至1961年贯彻“调整,巩固,充实,提高”八字方针,才得到纠正。“文化大革命”期间,幼儿教育基本停顿,1970年起又逐步恢复,全镇共有22所幼儿园,32个班级,入学幼儿460多人。1982年,蔡路人民公社在蔡路中心校对面建起了占地面积1168平方米、建筑面积632平方米的蔡路联办幼儿园,有民办教师10人。合庆地区于1983年由政府投资建造了占地1024平方米、建筑面积551.7平方米的幼儿园,有民办教师8人。1986年,又征地163平方米增造112平方米的园舍。1989年9月,合庆中心校的附设幼儿园并入合庆中心幼托。1992年,由蔡路中心附幼、乡联办幼儿园、青墩小学附幼、建光小学附幼4所幼儿园合并成蔡路中心幼儿园。益民张魁涛幼儿园由于学额不足,于1996年也并入蔡路中心幼儿园。2000年2月,全镇所有村办及村校附设幼儿园基本停办。2000年5月,“撤二建一”后,仅存南北2所幼儿园,即合庆幼儿园和蔡路幼儿园。全镇共有27个幼儿班,入园幼儿951人,教职员工94人。2所幼儿园都是二级一类幼儿园。幼儿入园率100%。
二、教养工作
建国后,幼儿班的课程规定为识字、算术、故事、唱游、体操等,也供应点心、糖果,并按幼儿作息时间开展活动。1958年开始,有些村校也渐渐办附设幼儿园。1960年前后有条件的幼儿园开始开设汉语拼音和普通话教学。“文化大革命”期间,教学内容有《毛主席语录》天天读,唱语录歌,跳忠字舞。1970年,揭批《神童诗》、《三字经》,禁止设“自然角”,禁止讲神话或童话故事,停止供应点心。
1978年中共十一届三中全会以后,国家教育部颁布《幼儿园教育纲要》,上海市颁布《城市幼儿工作条例》。幼儿园教育内容与要求包含生活习惯、体育卫生活动、思想品德、语言、常识、计数、音乐、美术等方面。使用全国统一的教材,贯彻“教养并重”的方针。2000年后,各幼儿园使用上海市学前教育二期课改教参,设《学习生活》、《运动》、《游戏》课程,并结合幼儿园自己的特色进行教学。随着幼儿园园舍和设备条件不断改善,幼儿教育工作制订出有统一的作息时间表和半日制排课表。有每个环节的备课、教育日记和效果记录,每天有2小时的户外活动、有各种类型的游戏安排和幼儿化的环境布置,并十分重视幼儿的卫生保健工作。为了保证幼儿有足够的睡眠时间和摄取均衡的营养成份,幼儿园都有午睡的床褥设备,上下午供应点心,一周菜单不重复。
三、幼儿园选介
合庆中心幼儿园1983年10月,合庆人民公社在庆丰三队投资开办了合庆乡乡办幼儿园,占地面积1024平方米,建筑面积551.7平方米。当时有3个班级,幼儿120人,教师8人。
随着乡经济的不断发展,要求入园的幼儿人数不断增加,合庆乡政府于1986年5月增扩土地163平方米,增造教学楼一幢112平方米。1989年9月,与合庆中心小学附幼合并成立合庆乡中心幼儿园。1991年再度扩建活动房2间,伙房1间。园舍占地面积达1184平方米。幼儿户外活动场地533.9平方米,人均占地1.9平方米,房屋总面积1093平方米。幼儿活动室8间,达855.7平方米,人均面积3.16平方米。幼儿盥洗室5间,保健室1间,厨房3间,另有视听室、生活室,美工室、有单件大型玩具5件,组合多功能大型玩具1件,有沙池、动物饲养角、种植角、移动书架等。每班有开放式幼儿玩具橱。园内环境整洁幽雅,布置巧妙,四季常绿。
1996年10月10日,由于龙东路拓宽工程的需要,园舍拆迁,暂搬到东川公路2925号合庆商厦二楼的临时园舍内。当时有11个班:5个大班,3个中班,2个小班,1个托班。入园幼儿人数437人,教职员工47人,其中高级教师2人、一级教师20人、二级教师5人。在职教师全部达标,大专生16人,青年教师占教师总数的91%以上。临时园舍比较宽敞,但底层是菜场,园内空气混浊,噪声较大。
合庆镇政府把新建一所幼儿园作为实事工程来抓。在1999年10月,镇政府投入1180万元,在庆华路东侧建造一所新的幼儿园,2000年11月竣工,2001年2月正式投入使用。该园内部设施形成一定的规模,有大型多功能厅、美工室、社会活动室、海洋球室、图书室等专用活动室,室外有大型玩具、塑胶跑道,绿草成片、绿树成荫,形成一座花园式的幼儿园。受到前来参观的国际友人的称赞。
2002年该园有15个班级,其中大班有6个,中班有6个,小班有3个,入园儿童总数570人。全园教职员工41人,其中公办教师19人,镇教师12人,合同工10人。高级教师4人,一级教师25人,二级教师4人。教职工凝聚力强,以“团结、勤奋、务实、创办”为园训。1990年以来连续10年被评为浦东新区文明单位,新区优秀家长学校,新区“三八”红旗集体。园长胡坤妹。
蔡路中心幼儿园创办于1949年9月,是蔡路中心校的附设幼儿园,一个班级由1名教师执教。1958~1963年,规模扩至6个班,分大、中班。“文化大革命”期间一度停办,1970年又恢复。1978年中共十一届三中全会后,教育又开始重视,幼儿教育得以健康发展。1982年,蔡路乡人民公社在蔡路中心校的对面建起了新的幼儿园,有5个班幼儿近200人,教职工10人都属民办性质。1991年5月,蔡路乡政府在联办幼儿园的东侧,又征地0.2公顷扩建幼儿园园舍和扩大幼儿园活动场所。1992年8 月,蔡路中心校附幼,青墩、建光小学附幼,全部并入蔡路联办幼儿园,并改名蔡路乡中心幼儿园。2002年,该园有12 个班级376名幼儿,其中大班161人、中班145人、小班70人。教职员工41人,其中公办教师14人、民办教师21人、临时工6人。在教师队伍中高级教师7人,一级教师19人。
该园努力创建“敬业实干、协作自主”的园风,树立“关心每一个孩子,与孩子共同成长”的保教理念。培养目标为:“健康活泼善交往,自信好喜善探究”。并制定一整套规章制度及各人员的岗位职责。重视教职工整体素质的提高,培养了一批中青年骨干教师,使他们在幼儿教育中发挥了一定的作用。1992年以来,该园获区级以上集体荣誉奖10次,有30篇论文在区级及全国获奖,5篇论文分别获全国一、三等奖。1996年以来,由教师辅导的幼儿在参加区以上的各类竞赛活动中有103人次获全国美术奖,8人次获市级奖,69 人次获区级奖。
1996年、1999年,经学区对该园的等级验收中又以81.9分和86.7分的成绩,被定为二级一类幼儿园。2002年,园长倪晓燕。历任园长唐佩晶、曹金妹等。

1949~1981年合庆地区幼儿园情况表
园名性质开办日期班级数
(个)教师数
(人)撤并时间蔡路中心校幼儿园公办1949.96101992.8合庆中心校幼儿园公办1949.9351989.9顾桥小学幼儿园公办1958.9231992.8青墩小学幼儿园公办1950.9121992.8南海滨小学幼儿园民办(队办)1958.9111992.8星升幼儿园民办(队办)1958.9111992.8友谊幼儿园民办(队办)1958.9112000.7益民幼儿园民办1958.9111996北海滨幼儿园公办(队办)1954232002.2前哨小学幼儿园民办(队办)1970121994.8庆星小学幼儿园民办(队办)1970111983.9育新(永红)小学幼儿园民办(队办)1970111991.11东风小学幼儿园民办1977111992.7胜利小学幼儿园民办(队办)1968111980朝阳小学幼儿园民办(队办)1970222002.2勤奋小学幼儿园民办(队办)1970222002.2红星小学幼儿园1公1民(队办)1958332002.2跃丰小学幼儿园1民办(队办)1981111994.8第二节初等教育
一、概况
清末,地方营造业主杨斯盛发家后“立志将毕生积蓄捐献兴学”,在宗祠设义塾,并捐助至元堂义塾经费和川沙小学堂开办经费。光绪三十年(1904年),在黄炎培、张志鹤等协助下,将上海一所别墅改办广明小学,翌年增设广明师范讲习所。光绪三十一年,杨斯盛与顾家曾在青墩龙王庙西侧联合创办明新小学。光绪三十二年,由杨斯盛独资办校,改名青墩初级小学,翌年改为私立浦东中学附属第二初等小学。宣统二年(1910年),杨氏接办合庆小学,改名为私立浦东中学附属第三初等小学。在奚家码头创办浦东中学第四附属小学。
民国期间,小学教育有所发展。民国元年(1912年),顾家曾在建光二队创办丛兰初级小学(后名顾桥小学)。民国3年,丁祖意创办德新初级小学(蔡路逸夫小学)。渔业公所在凌家洪创办海滨初级小学,民国17年由邬上珍等在白龙港开办北海滨初级小学后,此校改称南海滨小学。民国5年,奚孟超、张守礼在暮紫桥创办私立懋志小学。民国9年,顾家曾在小营房顾家宅创办懿光小学;县校农场在营房村杨家洪创办农童小学,后改称杨行初级小学。民国12年,胡骥伯在勤奋村创办骥伯小学;保元初级小学在益民一队(至圣宫)创办。民国15年,薛志梅在合庆胡家宅创办育新初级小学。民国26年,三元初级小学在红星村包家宅创办。民国29年,陆定安在川沙东门外连家宅创办城东初级小学。民国35年,陆义芳在前哨村创办育才初级小学。
1949年5月,川沙全境解放。人民政府实行“维持原有学校,逐步作可能和必要的改革”方针,恢复学校正常秩序。1955年,境内发展到21所小学。1958年8月,在“大跃进”的影响下,教育事业发展速度超常,特别是民办小学,形成师资紧缺和校舍设备不足的局面,加上活动频繁,停课过多等原因,教学质量下降。1959年,中央提出“教育工作要巩固、调整和提高”的方针后,情况才逐步缓和。1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针,教育工作纳入正轨。特别是1965年进一步贯彻“两条腿走路”的方针,推行两种教育制度,积极发展半农半读的耕读小学,小学教育得到恢复和发展。
“文化大革命”开始时,学校处于瘫痪状态。1967年3月后陆续复课,学校办到家门口,下半年境内又增加7所小学,达到28所小学,许多小学“戴帽”附设初中班。由于盲目追求数量的发展,任意“拔高”,严重脱离了当时的师资队伍的实际情况,再加上取消升留级制度和升学考试制度,以致学校纪律松弛,教学质量严重下降,流生现象极为普遍。
1978年中共十一届三中全会后,教育工作全面拨乱反正。1978年起,全面调整学校布局,并撤销附设初中班。1979年到1985年间,随着“调整、改革、整顿、提高”八字方针的贯彻,大力普及初等教育和逐步实现九年制义务教育提上议事日程。1984年,境内共有小学19所,65个班级,学生4356人,教师260人。
1990年4月18日浦东开发开放,政府大力改造村校和薄弱学校,对小学校舍重点进行改造。1997年起,农村的学校向都市型方向发展,撤销村校,建立独立的完全小学。至2002年,全镇有完全小学3所,有67个班级,学生2612人,教职员工249人。
二、小学选介
合庆中心小学是一所历史悠久的小学。据民国《川沙县志》第九卷教育志记载,该校从清光绪年间开始由田户的家庭化教育转化到私塾。光绪三十三年(1908年)由私塾转化到私立小学。宣统二年(1910年),由杨斯盛的家属接办私立合庆小学,并改称为私立浦东中学附属第三初等小学。民国元年(1912年),由合庆工商业者顾艳梅捐助土地,杨氏出钱,在合庆镇东市北首钦公塘西塘脚下建造长83.67米的5间校舍,由清末秀才凤济娱当校长。直到抗战期间,先后由瞿永和、陆宝忠、包志扬、邬士毅、薛允明、张炳全任校长。
解放战争期间,改名为“合庆国民中心小学”。民国36年2月,钱成章任校长,教师11人、7个班级(其中1个幼儿班)、学生300多人。后因校舍陈旧且不够使用,由合庆工商界顾龙涛、顾勤敏、吴桃元等组成校董会,捐助土地,筹借资金,民国37年8月在塘东扩建校舍,高级班迁到塘东。
1949年5月川沙解放,该校由川沙县文教科接办,更名为合庆中心小学,杨松寿任校长。教师12人、工友2人,共7个班,其中一班幼儿班,学生300多人。
1950年,把塘西的校舍拆迁到塘东成为一所完全小学,学校教学秩序正常。1966年“文化大革命”开始,学校处于瘫痪状态。1968年贫下中农管理学校,把合庆中心校分为庆星、庆丰两校。为解决校舍问题,将合庆中学迁至合庆中心校东部,西部为庆丰小学。原合庆中学校址改办为庆星小学。1975年7月,在庆星校西南扩建校舍3幢,增加6间教室。1976年2月,庆丰、庆星两校舍合并定名为合庆小学。塘东的校舍全部给合庆中学。1978年5月,撤销公社教卫组恢复中心校制。合庆小学更名为合庆中心校,建立小教党支部。教职员工38人,12个小学班、3个幼儿班,小学生502人、幼儿125人。学校占地面积4693.6平方米,建筑面积1606平方米,教室15间。
1978年中共十一届三中全会后,合庆中心校的教育教学水平发生了深刻的变化。学校制订了教学规划,狠抓德育教育,树立师德形象,取得明显的效果。1982年起,各科教学成绩都名列川沙县境内的前列,得到县教育局的表扬。1985~1989年,合庆中心校被评为川沙县文明单位和川沙县爱国卫生先进单位。
1990年浦东开发开放后,尊师重教形成一定的氛围,教师的工资待遇得到提高,充分调动了广大教师的积极性。1997年九年制义务教育的入学率、巩固率、普及率均为100%,小学升初中的毕业率为100%。语文合格率为97.08%、优秀率40.17%;数学合格率100%、优秀率68.2%;英语合格率100%、优秀率69.46%。
为了让农村学校达到城市化标准,从1998年开始合庆镇政府狠抓学校的达标工程,完善了中心校专用教室的达标。音乐唱游室、自然实验室、卫生保健室、语音室、生活与劳技室、电脑房、多媒体专用室、阅览室、体育房等均达到相应的标准。1995年来,合庆中心校获浦东新区行为规范合格学校、示范学校、法制教育示范学校、浦东新区双拥先进单位、随班就读先进单位。团支部被评为新区农村新长征突击手集体荣誉称号。
1997年,在全国美术作品比赛中,有50人次获金银铜牌奖和1次团体一等奖。在方正棋比赛中获市级奖5人,区级奖206人次,获团体奖7人次。在科技作品比赛中,获市级个人奖52人次,区级个人奖191人次,团体奖34 次。
2002年,合庆中心校部分教师和学生分流到庆华小学,从此结束了合庆辅导区的局面。该校有21个班,学生949人。有教师84人,其中小学高级教师27人,一级教师34人、一级以下12人。校长储立鸣。历任书记、校长有张翼飞、徐星耀、陆湘元等。
蔡路逸夫小学民国2年(1913年)由丁祖意创办德新初级小学。校址在蔡路集镇西首。校舍由地方绅士筹款,建房3间。一个单班,为一、二、三、四复式教学班,由顾理彬任教。民国7年,随着学生人数的增加,该校发展到5个班,校舍以借民房为主。民国25年,顾理彬向地方发起募捐。在蔡路镇南首塘东建校舍。校舍建成后,由初级小学改为完全小学。有6个班级,学生200余人,教师8~9人。同年日军侵占蔡路,学校被迫停课。民国27年复课,民国34年9月,校名改为蔡路中心国民学校,校长张忠樵。6个班级并附设1个幼儿班。民国35年9月,应颂华任校长。民国37年应颂华组织校董会,由上海绅士丁家英主持,捐到600石大米的物资,校董杨洪涛捐助4间教室的门窗、木架、椽子及全部水料并搭戏台1座,送长凳160条。班级增加到8班,学生达408人,教职工15人。解放前夕,学校遭到国民党军队的焚烧,在校教师用河水和粪水扑灭。后由校董蔡文元主持修好了烧坏的教室。
1949年8月,逸夫小学由沈志文任校长。有6个班级,学生300多人,教师11人。1950年7月,改名为川沙县蔡路乡第一中心国民学校,宋学诚任校长,有7个班级,学生337人,教职工12人。1958年改名为蔡路中心小学。在此期间毕业班学生升入川沙县中学等有名望的中学,升学率在县内名列前茅。1966年“文化大革命”爆发,学校处于混乱状态,1968年学校下放大队,贫下中农管理学校,改名为蔡路联勤小学。1978年8月,恢复蔡路中心小学,实行辅导区制。学校规模达18个班级,学生660人,教师41人。至1983年,学校获得上海市体育先进单位、上海市小学生广播操优秀单位、上海市少儿布谷鸟歌咏节集体奖和合唱奖、川沙县卫生先进单位、川沙县中小学先进集体等奖项。
1987年开始,生源不断增加,陈旧的校舍已不适应九年制义务教育的要求。学校开始大规模的改造,拆掉民国期间旧的校舍,建造新的校舍。1991年以后,青墩小学、顾桥小学、南海滨小学相继并入,学校规模由24个班级扩展到33个班级,学生人数达1473人,教师125人,规模之大创历史新高。1996年更名为蔡路逸夫小学。
1996年以来,学校获得“中国加拿大国际书画大赛”先进集体、“全国少年儿童心中有祖国、有他人”主体活动先进集体、全国“我做合格小公民”知识竞赛优秀组织奖、上海市国家体育锻炼达标先进集体、上海红读先进集体,上海市科技教育先进集体;连续4次评为上海市“金钥匙”科普宣传先进集体、新区二星级行为规范示范学校、优秀家长学校、法制教育星级学校等。共获6项全国奖,17项市级奖,69项区级奖。
2002年,该校有27个班级,学生1088人,教师99人,其中高级教师42人、一级教师48人。书记张宏明,校长刘建国。历任书记、校长有蒋寿宜、余彩苗、杨正祥、赵守廉、罗泉根、陆吉士、徐星耀、陶惠权、邱宏明等。
庆华小学1998年7月,浦东新区改造农村薄弱学校和撤并村校,使农村学生能享受到城市化地区学生同等的学习待遇。合庆镇政府着手启动庆华工程,2001年11月竣工,并通过验收。小学占地1.86公顷,建筑面积6904平方米。拥有25间标准教室,10间专用教室;有电脑房、多媒体、语言室、音乐室、美术室、劳技室、食堂、体育房及行政办公室。
该校于2002年2月正式投入使用并开学。党支部书记兼校长邱宏明。2001年度第二学期设一至六年级19个班级共有学生757人。有教职员工66人,其中小学高级教师27人、一级教师29人。该校升学率为100%。参加区级以上各类竞赛取得可喜的成绩。
青墩小学位于青墩镇北首。清光绪三十一年(1905年),地方绅士杨斯盛、顾家曾联合创办,校名为明新初级小学。翌年,杨斯盛独资办校,改校名为私立青墩小学。光绪三十三年,杨斯盛创办六里桥浦东中学的同时,将该校改称为浦东中学附属第二小学。聘请当地秀才凤济娱为校长,学生100余人,教师4人。民国23年(1934年),包子扬任校长,学生160余人,教师5人。包子扬办学认真,颇受当地群众的好评。民国26年抗日战争爆发,学校停办2年。民国28年,由川沙县教育局接办。校长邬舟坤,学生200人,教师5人。民国36年,由宋海祥任校长。青墩小学改为中心校,学生200人,教师6人。
建国后,第一任校长孙钧华。1950年2月,沈正和任校长,其后由江明福、冯建任校长。1958年9月,宋学诚任校长,有12个班级,学生653人,教师16人。1960年5月14日,宋学诚代表学校出席上海市群英大会。1969年开设初中班,学校更名为青三“五七”学校。由贫下中农管理学校,学校日常工作由1名教师具体负责。1978年恢复中心校制,该校为村校。1969年9月,中学部并入蔡路中学后改名为青三小学。共有9个班级,学生300多人,教师17人。1995年9月该校撤销,并入蔡路逸夫小学。

光绪三十一年至民国35年合庆境内开办小学一览表
校名性质坐落地点创办时间创办人青墩小学私立青墩集镇北首光绪三十一年(1905年)杨斯盛合庆小学私立合庆镇西首宣统二年(1910年)杨氏家族庆星小学私立奚家码头西中市宣统三年(1911年)杨氏家族丛兰初级小学公办小营房东顾家宅民国元年(1912年)顾家曾海滨初级小学公办三凌乡凌家洪(直属)民国2年渔业公所德新小学公办蔡路集镇南首民国3年丁祖意懋志小学私立暮紫桥(益民四队)民国5年奚孟起、张守礼懿光小学私立小营房西顾家宅民国9年顾家曾农童小学公办营房村杨家洪民国9年县校农场杨行小学公办海塘村三队民国9年失考骥伯小学私立勤奋村民国12年胡骥伯保元初级小学公办益民一队(至圣宫)民国12年失考育新小学公办合庆胡家宅民国14年薛志梅等(续表)校名性质坐落地点创办时间创办人北海滨小学公办白龙港民国17年邬上珍等三元初级小学公办红星村包家宅民国26年失考川营小学私立小营房民国29年陆定安城东初级小学私立川沙东门外连家宅民国34年连克勤育才初级小学私立前哨村民国35年陆义芳说明:到2002年仅存合庆中心校和蔡路逸夫小学。

1970~2001年合庆境内小学情况表
学校名称开办年月班级数(个)学生数(人)教师数(人)撤销年月联勤小学1956.7617491970.1星升小学1958.9516181984.7勤俭小学1958.9515081982.7共一小学1958.96200101978.7庆丰小学1958.911400171976.7勤昌小学1964.9515081984.7青四小学1964.3515081984.8友谊小学1965.95140142001.2跃丰小学1966.9618091992.7朝阳小学1968.911121983.7大星小学1968.9515081978.7胜利小学1968.9510081980.7跃进小学1958.46160112000.2第三节中等教育
一、概况
1958年之前境内只有小学,没有中学。小学生毕业后通过升学考试 ,按录取分数线和个人志愿分别进入川沙县中学、龚路中学、唐镇中学(达义中学)和江镇中学读书。由于录取初中生的比例约在四分之一内,因此将近有四分之三的小学毕业生不能升学。1958年“大跃进”时,根据“乡乡有中学”的要求,合庆境内开始办起合庆初级中学、蔡路初级中学和城东初级中学,同时还先后办起半农半读的蔡路农业中学、合庆农业中学、直属农业中学。在“文化大革命”期间,本地一些小学附设“戴帽子”初中班,形成教育繁荣的假象,至1971年发展到高峰。
在以后的几年中还提出“普及高中”的口号,继续保持盲目发展的势头,事业规划急剧膨胀,造成合格师资大量短缺,教育质量严重下降。
1978年开始,调整领导体制,初级中学收归县管,农业中学和小学“戴帽子”初中班全部撤销。小学毕业生按地区分别进入合庆中学和蔡路中学读书,中学教育朝着正规的方向发展。1990年以后,中等教育的教学设施逐步完善,师资力量不断充实,教学质量逐步提高。
二、中学选介
合庆中学创建于1958年,由县教育局拨款,择地在现址东北角。同年招收一个初中班,学生半天上课,半天劳动。1959年,建造2间教室,秋季招收2班。1960年,又招收2班,教师由2人增加到8人。同年在庆星村四队征地建造合庆中学新校舍,面对面8大间,9月份迁往新址。1961年到1964年,学校隶属公社党委管辖。1965年,划归县教育局。国家三年困难期间,师生同种杂边田,大抓农科活动,组织科技小组,获得县局表扬。“文化大革命”初期,师生组织造反队、外出串连,学校停课。1967年,学校瘫痪。1969年,工宣队进驻学校。为达到每个大队都有一所小学,将中学迁回原址,另附设庆丰小学。1970年,将新光、龙二、东风的附设初中班撤销迁进合庆中学。1972年,增设高中班,成为完全中学。1974年,校办厂挂牌修理直流电器、马达,每月有一个班级轮流劳动。1975年,组织学生种田1.33公顷。
1978年中共十一届三中全会后,学校教学秩序恢复正常。1992年以后高考录取率不断上升,由57.2%上升到2002年的83.2%,名列区内普通中学的前茅。参加区以上的各类竞赛活动成绩显著。1996年以来,获得区级一等奖达140人次,二等奖186 人次,三等奖202人次;获市级一等奖96人次,二等奖118人次,三等奖125人次;获国家级一等奖17人次,二等奖35人次,三等奖87人次。学校取得区、市以上荣誉共21项,其中较为突出的有连续4年被评为浦东新区文明单位,连续6年被评为浦东新区教科研先进单位,连续六年被评为浦东新区优秀家长学校。还被评为上海市语言文字工作先进集体和上海市体育缎炼达标先进学校及上海市少先队大队部雏鹰大队。同时学校被命名为浦东新区教育科研基地、浦东新区教育技术研究实验基地、上海心理健康教育实验学校和上海市学习指导研究实验基地。
2002年,合庆中学占地面积为2.34万平方米,建筑面积1.51万平方米。有30个班级,学生1423人,其中初中20个班级、学生973人,高中10个班级、学生450人。教师127人,其中高级教师5人、一级教师46人。职员4人,工勤13人。校长李鼎和。历任书记、校长黄慕杰、顾中源、施博镛、黄海滨、许钖春、秦经深。
蔡路中学1958年,当地没有中学,附近的川中、五三、江镇三所中学招生名额不多,大多数小学生毕业即辍学务农,群众要求办中学的呼声强烈,蔡路中学适时诞生。起先以益民村一仓库为教室,借2间民房为男女宿舍,无课桌椅,用木板方桌等充当。学校招收一个初中班,学生56人,其中48人住宿。1959年9月,又招收2个初一班,教室不够,学校迁至蔡路四队,以村民赵某的3间客堂作教室,学生均为走读。
1960年上半年,由县教育局拨款,在蔡路镇北新建3间平房及1间小厨房,学生参加建校劳动。9月,学校迁到新校舍。4个班级,教师8人。1962年,提出努力提高教学质量,增加为农服务意识。从而蔡路中学的教学状况有明显好转。建立农学基地,受到县有关部门的表扬。学校的群众体育活动蓬勃发展,女篮获县初中组冠军。1965年,县游泳现场会在蔡路中学召开,男篮女篮均获前3名。6月份《新民晚报》,7月份《体育报》、《文汇报》、《中央人民广播电台》对蔡路中学积极开展群众性体育活动的情况进行报道。
1966年“文化大革命”开始,学校停课。1967年学校成立教育革命委员会,1968年工宣队进驻学校。1972年,学校成为完全中学,改名为蔡路中学。此时共有13个班级,学生520人,教职工30多人。
1980年,学校领导班子得到调整、充实和加强,学校着手加强师资队伍的建设,开展“教书育人为人师表”的活动,鼓励教师钻研业务,积极进修,以提高教师的自身素质。1980~1983年,有2个班级被评为市县三好先进集体,有6位教师分别在政治、语文、数学、体育等学科上在县内上公开课,获得好评。初高中的升学率明显提高,文体活动全面开展并多项获市县级奖。
1995年以来获得区以上各类荣誉称号为21个项。其中5次被评为区科技教育特色学校,2次被评为区级创建文明单位先进集体和评为文明单位,并被评为区一级党支部,区红旗团组织,新区民防特色学校,区优秀家长学校,三星级行为规范示范学校;上海市中小学德育工作先进集体、市新长征突击队、市优秀家长学校、市科技教育先进集体、市红读先进集体;全国少先队红旗大队、全国劳动技术教育先进学校等。在参加区级以上各类竞赛活动中,该校获得团体全国奖2项,市级奖4项,区级奖104项,获得个人奖的有国家级比赛达24人次,市级奖14人次,区级奖418人次。
2002年,蔡路中学占地面积为1.53万平方米,建筑面积6740平方米。学生人数为1032人,24个班级,其中初中17个班级825名学生、高中5个班级学生207人。教职员工81人,其中高级教师3人、一级教师39人,其余为一级以下人员及工勤人员。校长书记杨国良。历任书记、校长李国诚、杨正德、张汉根、凌国强。
第四节民工子弟学校
随着浦东开发开放的不断深入,外来人口的涌入量也不断增多。根据全国第五次人口普查统计,合庆境内到2000年11月1日为止,已登记的外来人口总量达26476人。外来人员子女入学成为一大问题。面对这种情况,外省一些在校教师和闲散人员借用民房、村里的废旧仓库、厂房棚舍做教室,在合庆境内开设外来民工子弟学校,脏乱差的情况较为突出。根据浦东新区意见,要求对所有民工子弟学校自发办学点进行全面整顿,让民工子女能受到正规教育。镇政府于2002年5月,撤除5个办学点。将原来的北海滨小学、南海滨小学、友谊小学校舍改办外来民工简易小学。北海滨小学校舍为利民小学,南海滨小学校舍为福德小学,友谊小学校舍为新苗小学,上海毛巾廿二厂厂房为百花小学。对各简易学校招生范围作了明确规定,并报新区社发局备案。2002年9月全部投入使用并正式上课。

2002年8月合庆镇流动人口子女简易学校情况表
校名办学地点办学年月学生数(人)教师数(人)班级数(个)审批年月审批单位合计17975739利民小学北海滨小学2002.859015122002.8浦东新区社会发展局福德小学南海滨小学2002.82731582002.8浦东新区社会发展局百花小学上毛二十二厂2002.84051282002.8浦东新区社会发展局新苗小学友谊小学2002.852915112002.8浦东新区社会发展局第五节 德育
清末,小学堂设修身读经二课,以“德法孔孟,尊崇圣贤”,宣扬封建道德观念为宗旨。读经课内容,初小为《孝经》和《四书》,高小读《诗》《书》《易》三经,按规定授课时数应占总课时的三分之一以上。民国元年(1912年),废读经,单设修身课。民国4年,袁世凯公布《特定教育纲要》,又恢复读经,各小学根据安排,每周利用两节“温习课”为读经时间。民国5年,袁氏倒台,又废读经。十年间,读经课废立反复,课时安排也大相径庭。
自清末至民国初期,广大教师普遍注重“国耻”教育,勉励学生“为国雪耻”。多数学校还自定校训和学生行为规则。境内小学堂定校训为“互助、谦和、勤俭、勇敢、整洁、友爱、快乐、忠实”。民国11年,高小以上设公民课,初小设社会课(包含公民课内容)。民国18年,又改设“党义”。在此期间,青墩小学、合庆小学、蔡路小学相继设“童子军”。民国23年,各校又推行“新生活运动”,学生自治组织实行“区、乡、保、甲”制度。抗战前夕,国民党对学校师生思想言论的压制日益加强。与此同时,广大师生抗日救国热情也日益高涨,抵制日货、要求恢复失地的游行示威遍及每所学校,而教师学生总是站在斗争的前列。
抗日战争时期,新四军淞沪游击队五支队在游击区坚持抗日爱国教育,继续宣传抗日救国和民主进步思想。抗日战争胜利后,当局训令各中小学进行所谓“戡乱教育”,中心国民学校一般利用“总理纪念周”(每周一第一节课)和公民课进行宣传,大多数学校的教师对此采取敷衍应付态度。
建国以后,废除旧学校的训育制度,禁止体罚学生,建立尊师爱生新型师生关系,取消公民课和童子军组织。开设政治课,以爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物为政治思想教育主要内容,培养学生爱国主义和国际主义精神,以及全心全意为人民服务思想。1949年下半年起,川沙县各中小学陆续成立新民主主义青年团和少年儿童队。在土改、镇反、抗美援朝三大运动中,对学生进行爱国,反帝、反封建教育。
1954年起,学校把劳动教育作为思想政治教育工作的重要,注意培养学生的劳动习惯、劳动技能和热爱劳动的思想感情。1957年下半年起学校普遍开展勤工俭学活动,并与教育、教学工作密切配合,在校内开展种植和饲养活动,学习培养优良品种和科学饲养方法。另外还组织理发、修鞋等生活服务劳动和刺绣、编织等工艺品制作活动。“大跃进”期间,中小学生参加“大炼钢铁”、“大办农业”的活动,在中学师生中还“大办民兵师”进行军训。境内所有小学高年级学生实行四同(同吃、同住、同学习、同劳动)。由于劳动过重、活动过多,打乱了教学秩序。直到1962年重新确立“以教学为主,全面安排”的正确方针后才逐步得到纠正。1960~1963年,中小学开展“学习刘文学”的活动,进行“守则”教育,掀起向雷锋同志学习的热潮。1966年7月,境内青墩小学应届毕业生宋壮仪为抢救游泳遇险同学,临危不惧,光荣牺牲。川沙县广播站为之举办了“追悼宋壮仪广播大会”,宣传宋壮仪的先进事迹。
“文化大革命”期间,学校秩序陷于一片混乱之中。
文化大革命结束后,教育工作逐渐走上正轨。1977年下半年起,中小学陆续恢复政治课。1979年,国家教育部重新颁布中小学学生守则(试行草案),贯彻“全国中小学生思想政治工作座谈会”精神,坚持以“三好”为目标和以四项基本原则为主要内容,开展“学雷锋创三好”活动。学校建立以团干部、班主任和政治教师为主体的政治思想教育工作的班子,中学成立政教处。1985年,在中小学生中进行热爱社会主义新农村的教育,开展小种植、小果园、小杂粮、小饲养、小菜园、小手工活动。中学从初三开始,以自编的《农村政策教育纲要》为教材,向学生进行系统的农村政策教育。1982年开展“全民文明礼貌月”活动和“五讲四美三热爱”活动。1985年5月,中共中央发布《关于教育体制改革的决定》,明确指出教育体制改革的目的是提高民族素质、多出人才、出好人才。全镇中小学根据“四有、两热爱、两精神”(四有:有理想、有道德、有文化、有纪律;两热爱:热爱社会主义祖国、热爱社会主义事业;两精神:具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神;不断追求新知,具有实事求是、独立思考、勇于创新的科学精神)的培养目标,开展创新实践的探索。在各项活动中注重培养学生观察、思考和分析问题的能力,强调自我教育,并注重调动家庭和社会各方面的积极力量,配合学校教育工作。派出所、工商所、部队纷纷与中小学挂钩,结合各校特点进行法制教育、卫生教育,对高一新生实行军训。1990年开始,镇建立青少年保护委员会,各学校和村建立青少年保护领导小组,形成齐抓共管青少年保护工作的网络。同时各学校还建立家长委员会,定期召开家长会议,报告学生的成长情况。举办家长学校,相继进行加强家庭教育的宣传,让学生家长掌握教育子女的方法和措施,取得了家长的配合,也取得一定的成效。1994年,浦东新区命名庆丰村和白龙港导弹基地为区级德育教育基地。

第六节智育
一、学制、课程、教学计划
清光绪三十一年(1905年),根据“奏定章程”为四、五分段的两等小学堂。当时的初等小学因师资、设备困难,一般不上史、地、格致三科,只开修身、国文、算学、图画、唱歌、体操、手工7门课。高等小学开课按办学人员的指导思想而异,浦东中学附小(合庆中心校、青墩小学、庆星小学)安排国文课12~14节,占教学计划总时数的三分之一强,而读经课却从12节减至1节,砍掉教时90%以上,另外增加英语课每周3~4节。
民国2年(1913年),小学改四、三分段的7年制。民国12年,小学改成四、二分段制,废读经,改修身为公民,设社会课,内容包括地理、历史、公民、卫生,初小混合教学,高小分别设科,以后又合并社会与自然常识课。抗战初期,伪大道市政府尊孔复旧,规定《百家姓》、《千字文》、《三字经》为小学语文教材,女生读《女儿经》。汪伪当权后,始有“国定教材”,并在部分小学中开设日语课,农村私立小学,除使用战前商务、中华等出版的教科书或自印教材外,还另备一套“国定教材”,以遮敌伪的耳目。
民国时期的学级编制、招生办法、升留级制度曾几度更易。小学学级编制除完全小学为单班(按学级分班,根据人数多少分一班或数班)外,多数是复式班(两个以上学级合为一班进行复式教学)或单级学校(即单班小学)。升留级制度由学校自定。学校每年秋季招生,升留级以一年为期。
建国以后,小学学制进行过多次改革。1952年进行“五年一贯制试点”后,因学生负担过重而终止。1958年,合庆、蔡路两初级中学诞生,学制三年。1960年,试办精简课程,增加劳动时间的半工(农)改制中学。1964年又试办“耕读小学”。这两项试验均因“文化大革命”而中断。1970年,“江青反党集团”炮制“上海市中小学教育革命纲要”,实行五、四分段的中小学九年一贯制,取消物理、化学、生物3科,而代之以“三机一泵”、“四大作物”为主要内容的工基、农基课。取消升留级制度和升学考试制度,改行春季始业。这一系列的所谓“教育革命”,使中小学教学工作陷于严重混乱状态。
中共十一届三中全会以后,全面进行拨乱反正。1978年恢复秋季始业。1979年恢复升学考试制度。1980年下半年起,高中实行两年制和三年制并行的招生计划,为全面恢复三、三制作准备。1981年,小学从新班级开始全面恢复六年制教学计划。与此同时,中学新班初中三年制和高中三年制的学制一直到2002年。
建国以后的课程设置和教学计划,从整体上来说是稳定的中小学的工具学科(小学语文、数学,中学增加外语)的比重经常保持在50%左右。1961年,初中全面恢复英语课。中共十一届三中全会以后,根据对外开放和现代化建设要求,小学五六年级增设英语课,中学英语课的比重逐年上升。1983年,市颁英语教学计划课时占教学计划总时数的15.8%。此外,政治课的教学内容变化比较多。1990年,信息技术也开始进入课堂,高中每周计算机课2课时。1994年,初中将计算机教学列入课表每周2课时。2001年,小学从一年级开始开设英语课每周2.5课时。2002年9月,在小学三年级课程表内增加每周二课时的信息技术课。
二、教学研究和改革
建国前由于政治腐败,教师日夜为生计操劳,无暇顾及其他。当时虽有所谓“教育研究会”,实际上很少研究教育。
建国后,党和政府重视提高教师的业务水平。1952年学习凯洛夫〈教育学〉和苏联课堂的教学经验,采用五级记分,逐步形成钻研教材了解学生、改进教学方法、认真备课的风气,为后来的教学研究和改革打好了基础。20世纪60年代初,学校工作确立“以教学为主,全面安排”的原则。教学上重视基础知识教学和技能训练。在学习育才中学“紧扣教材,边讲边练,新旧联系,因材施教”16字经验的过程中,全镇中小学掀起了校际听课的热潮。“文化大革命”开始后,潜心钻研业务被斥责为“走白专道路”,有经验的中老年教师被打成“反动学术权威”。1974年,提出“以社会为课堂、以三大革命为教材、以阶级斗争为主课”的口号,批判“智育第一”,开展学习所谓“朝阳农学院经验”,使以干代学的做法达到高潮。
中共十一届三中全会以后,学校的工作重点转向教学,教研组恢复活动。教学研究工作日趋正常。1978年起,曾一度出现只抓毕业班、提高班和尖子学生,单纯追求升学率的倾向。1980年,市县领导强调贯彻全面发展方针的要求,提倡按教育规律办事,向科学要质量,同时加强对学生的思想政治工作和体育锻炼。教学中超大纲、赶进度、加班加点、题海战术等倾向逐步有所缓和。1983年,邓小平提出了教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求。1985年,中共中央发布《关于教育体制改革的决定》,进一步深入地阐述了社会主义教育的培养目标和基础教育的重要意义。这一时期,中小学普遍开展教育科研活动,探索如何按教育规律办事,培养“四有”人才的途径。在课堂教学方面,重视培养学生自学的习惯和“少、精、活”以减轻学生负担,提高学习效果,保证学生有参加课外活动的时间和主动学习的精力。第二课堂也蓬勃开展。合庆中心校在境内率先进行这方面的试点,并在县教育局的组织下召开了第二课堂现场会,对开展第二课堂所取得的成绩给予充分的肯定。以后随着教育体制改革的不断深入、信息技术的应用,各学校在教学手段方面开始向现代化的教学方法转轨。教师自行设计软件,采用多媒体,用生动的画面,填补空洞的说教,抛弃陈腐的教学方法。探究型的教学研究随之也进入课堂教学,以培养学生的创新意识和创造能力。
第二章成人教育第二章成人教育
建国后,境内开始发展成人业余教育。1950年春,境内8个小乡都创办农村俱乐部,配备专职干部,开展群众性扫盲运动,并进行抗美援朝、爱国主义、国际主义教育,宣传土地改革、镇压反革命、生产互助、《中华人民共和国婚姻法》等政策法规。1951年,农村俱乐部相继转为民校,进行常年的业余教育。1952年推行“速成识字法”。1958年人民公社建立后,大搞扫盲突击运动,中小学教师和干部下乡实行包教包学。1961年,公社建立业余教育领导小组。“文化大革命”期间,业余教育陷于停顿状态。1978年中共十一届三中全会以后,县成立工农教育委员会,公社建立工农业余文化学校,农村业余教育事业得到恢复。主要以青工、青年技术人员和社队干部为培养重点。增设工、副业的技艺课程,并举办初高中文化补课班和中高级职业技术培训。学员人数达8565人次。
1987年,工农业余文化学校改名为乡成人中等文化技术学校。之后新建校舍、增添教学设备、完善管理制度,成人教育事业得到进一步发展。1990年以后的信息技术教育,中等学历教育全面展开,大专学历教育也逐步进入课堂。2002年各类培训人数达8900多人,占全镇总人数的17%。
合庆成人中等文化技术学校1950年10月,县文教科派出扫盲小组到合庆乡开办扫盲班,亦称冬学。当时合庆小乡只有庆丰、庆星2个村。扫盲以能者为师,教材以自编为主,结合农事、节气、家具、家禽家畜、中心工作进行识字教学。1952年举办速成识字班,推广速成识字法。这种方法曾向全市和县内全面推广,《解放日报》、《文汇报》都给予了报道。
1953年冬扫盲班改为民校。合庆中心校是全乡的扫盲中心,每晚有7个教室上课,分初级、中级、高级班,学生300多人。参加民校的教师有小学教师和群众教师,共有10人,都是义务进行教学。1957年撤区并乡,1958年人民公社建立,每个生产队办扫盲班,每个大队配有专职教师。合庆乡开办常年民校。“文化大革命”开始,业余教育被学习毛泽东著作所代替。1972年,合庆公社业余教育的基本工作是扫盲,扫盲率达91%。县教育局发给合庆人民公社为无盲公社证书。1977年,在红旗小学创办红旗大队红专学校。1978年底《文汇报》介绍该校的办学经验,并向县、市及外省市推广。外省市代表到该校参观取经。1980年,红旗学校停办。在扫盲运动中朱明珍、龚文妹分别被评为省市级扫盲积极分子并获奖章。红旗红专学校的学员陆挂芳、曹丽娟被评为上海市“三八红旗手”。在这一年,全公社13个大队,及种子场、机关、被单厂等都先后办起各类业余学校。公社办了工农教育高中1个班、学员20人;业余初中15个班级,学员427人;业余小学4个班、学员71人;技术职业班8个,学员252人;大队农村班4个、学员70人,全公社共开设32个班级。并组织1200多名青年干部、社员进行文化技术的学习。1984年开始建立乡建制,合庆乡形成从乡到企业和村都有教学基地。固定教室共有21间,面积达1040平方米,课桌椅共300套。入学人数4260人,占全乡人数的18.5%。
1985年,根据中央(1985)1号文件和中共中央关于教育体制改革精神,坚持“三个面向”的战略方针,围绕振兴合庆经济以进一步适应经济体制改革和经济发展的需要,合庆乡在干部中开展高中和中专教育,抓紧青壮年职工和农民的“双补”教育,积极开展双补后的提高教育,紧密结合企业整顿开展全员培训,发展各类职业技术教育提高农村生产者和经营者的素质。经过两年的努力,取得较好成绩。1987年,组织入学人数达8565人次。其中,长班1840人次,短班4934人次,讲座达1791人次,初级工2143人次,干部培训386人次,高中班58人,初中班606人,中专教育61人,实用技术270人次,其他教育达到4235人次。与此同时,合庆乡工农业余文化学校改名为合庆镇成人中等文化技术学校。1988年,合庆乡成校以《上海市职工教育条例》为抓手,用广播等形式向广大职工宣传这方面的精神,明确企业在招收新职工、老职工转换新的工作岗位时,坚持做到“先培训后上岗”的原则。在这一年中,有9个单位对新职工或转岗人员319人进行职前培训,收到较好的效果。
浦东开发开放后,乡成校分期分批地对企业质量管理人员集中学习培训,帮助各企业普遍开展“全面质量管理”的培训,从企业实际需要出发开展提高产品质量意识教育。通过三个层次的培训受训人数合计达1295人。
1994年,学校开展深层次的学历教育、信息技术教育和广泛开展职业技术教育。和上海电视大学川沙分校联合举办《经济法》、《行政管理》等大专专业知识的学历教育,受教育人数达272人。中专财务会计班共办了23个班次,入学人数达700多人。为此合庆乡成校在电视中专教育中曾进行过经验介绍,并于1995年被评为上海市社区教育先进单位。胡永新被评为上海市“三学”优秀组织者奖,1997年被上海市乡镇工业局评为办得好学校。
2000年5月“撤二建一”后,合庆成校并到蔡路成校,统称合庆镇成人中等文化技术学校。
蔡路成人中等文化技术学校建国前,蔡路地区人民群众,绝大部分是文盲。建国后,党和政府因势利导,开展大规模的群众扫盲运动。1953年起,业余教育引入正轨。1958年8月,全乡14~40岁的青壮年中,文盲、半文盲有1411人,经扫盲有1298人脱盲,占90%;共办文化技术学校16所,90个班级,参加学习的学员有1380人,兼职教师141人。为搞好这项工作,全乡竖有鼓动牌35块,写门联2716条,标语墙头字750条。
1958年9月~1966年,除了继续扫盲之外,还结合技术教育每年办8个班左右,学员370人。1967~1976年,以政治理论学习为主,常年办5个班,学员300人。1979年起,以文化技术培训为中心,办班在40个左右。1983年参加培训讲座的学员有2292人。
1984年5月17日,参加上海国际成人教育讨论会的美国、英国、伊拉克、泰国、印度、智利等国家的9名代表来到蔡路地区,考察业余教育工作。
1986年3月,随着成人教育事业的发展,校址迁到原乡政府的办公地,并于7月经川沙县教育局批准,建立蔡路乡成人中等文化技术学校。1978年和1990年评为上海市农村业余教育先进集体和办学先进单位。据统计,1991年入学人数达2366人,其中岗位培训达2175人,学历培训27人,文化生活教育类164人,达到占全乡人口10%的培训。撤县建区后,成人学校的办学力度也需增大,除开展正常的成人教育之外,相继开设职校类的课程,开设汽车驾驶、修理、水电、烹饪、服务等8个专业,生源普及浦东新区三分之一的地域。因原学校的设备设施已不适应办学的需求,投入22.9万元全面改造原青墩小学,使之成为一所中等职业技术学校的规模。在抓成人教育的同时兼抓普教中的分差生技术培训、职校教学的劳动预备力量技能培训、职业高中职业培训和待岗工人的再就业培训,改变成校传统的办学模式和经费依赖政府的传统做法,探索运行乡镇成教教育经营机制。1996~1999年,该校被评为上海市成人教育先进集体和上海市实施燎原计划先进单位。蔡路成人学校于2000年7月与合庆成校合并。
第三章 教师第三章 教师
第一节队伍
清末,境内有3所小学教师7人。民国期间,增至14所小学,有教师64人。
建国初期,学校由县教育局接收,当时有14所小学,教师72人。随着教育事业的发展,小学入学人数的增加,到1958年,境内办起3所初级中学和3所农业中学,中小学教师增加到158人。“文化大革命”期间,村村有小学,完全小学为戴帽子“五七”学校,学校盲目发展,贫下中农出生的中青年和复员退伍军人充实到教师队伍中来,1976年教师495人。
1978年中共十一届三中全会后至1985年,县教育局和乡对学校布局进行适当调整。撤销了一些村校、戴帽子“五七”学校和农业中学,教师人数为455人。1986年以后,退休教师逐渐增多,一批批从师范院校毕业的青年教师充实到教师队伍中来。1996~2000年,又一次全面调整学校布局以充分利用教育资源,全镇达到一定规模的完全小学3所,1所初中1所完中和2所幼儿园。,2002年,教职员工的总人数为517人。
第二节政治业务素质
据民国《川沙县志》记载,自民国元年(1912年)至抗战前的26年间,不少教师热情学习西方新教育方法,注重理科实验和劳作教学,培养学生自治自理的能力。民国22年,德新小学(现蔡路逸夫小学)植棉、养鸡实验和教学研究的质量考核工作,在省刊《小学教师》上介绍推广。自“九·一八”事变后,教师中抗日情绪高涨,校园中遍布不忘国耻的标语、壁画。教师踊跃参加抵制日货的游行示威和抗日救国的宣传讲演。
抗日战争时期,教师坚持抗日救国教育。学校使用战前的教科书或自编教材,抵制奴化教育。抗战胜利后,国民党县党部直接掌握川沙县教育大权,加强了对学校的控制。大多数教师政治上受压迫,职业无保障,生活极为困苦。中年教师弃教从政或经商者日多。这一时期,教师的文化业务素质明显下降,广大教师对于国民党政府的政治压迫和经济剥削也时起反抗,进行“反甄审”和“索薪”斗争,并在不同程度上取得胜利。解放前夕,中共地下党员和进步教师做了迎接解放的工作(南海滨小学教师地下党员乔鼎人就是一例)。
建国后,教师在政治上翻了身,认真学习时事政治,从中接受马列主义的启蒙教育,提高对中国革命、中国共产党和社会发展规律的认识,初步树立了为人民服务的思想。在教学实践和社会活动中,政治觉悟和文化水平不断提高。1957~1958年,“反右”斗争扩大化,不少教师在前进的道路上受到挫折,但他们的绝大部分仍致力于教学改革。“文化大革命”期间,尽管反复受到折腾,但不少教师仍然勤奋工作。1982年,在开展“五讲四美,为人师表”活动中,教师们都以自己的模范行动教育和影响学生。在镇、县(区)的人民代表大会制度中,教师中的人民代表也积极参政议政共商国事。至2002年,全镇教师517名,中共党员人数达108名,占教师总数的五分之一。
建国后,教师的文化业务学习,最早在教育工会举办的“星期学校”中进行,由中心小学老教师作分科基础知识和教学法讲座。1951、1952年,县教育局举办小学教师暑期进修会,系统学习凯洛夫《教育学》和语文、算术学科基础知识。以后各辅导区又以进修会学员为骨干,组织教师在职学习,形成制度,为小学教师提高文化业务水平创造了条件。1956年,境内的小学教师均参加县举办的小学教师语言班学习。
1961年川沙县教师红专学校成立以后,中小学教师根据各自的情况分别参加系统的提高班,教材教法班和电视大学进修,教师的文化水平有了较大的提高。
“文化大革命”期间,对教师只重成分和出身,不讲学历和贡献,境内有的学校出现高中毕业生教高中、初中毕业生教初中的现象,教师的文化业务素质严重下降。
1978年中共十一届三中全会后,学校教学工作纳入正轨。未达标的教师纷纷参加电视大学、函授大学“五统一”大专班和业余或脱产的中师进修。相当一部分中学教师达到大专和本科学历,幼儿教师和小学教师达到幼儿中师和大专学历。2002年,中学教师中本科135人、大学专科35人,在幼儿园和小学中大专以上学历的有177人。
随着老年教师退休的人数不断增加,为培养接班人,各校在青年教师中广泛开展教学评比和教学经验交流,培养了一大批立志改革的中青年教师,他们在教学科研中取得了一定的经验和成果。中学教师中有:李鼎和、杨国良被命名为区级政治学科带头人,金星梅为区级地理学科带头人,王志法为区级数学学科骨干教师。小学教师中有:储立鸣、孟三浩为区级数学学科骨干教师,王林法为区级美术学科骨干教师,顾正祥为区级英语学科骨干教师,邹斌为区级电教学科骨干教师。
到2002年末,教师中有7篇论文在国家级刊物上发表,其中一等奖2篇、三等奖3篇;有18篇文章在省市级刊发物发表,其中获一等奖2篇、三等奖1篇、优秀奖和银奖6篇。
第三节教师待遇
一、生活待遇
民国3年(1914年),小学教师月工资平均14.20元。民国22年,公立完小教师月工资平均31.72元。初小为25.76元,私立小学教师工资视各校经费多寡而异。抗日战争期间,公立学校以所收学米作为教师主要工资,每月三、五斗不等,仅能维持一人起码的生活。抗战胜利后,学米仍为公立学校教师主要收入。
川沙解放后,公立小学教师月发大米90斤,另收学米供教师伙食而稍有余。1950年起月发大米120斤,连同学米约合人民币25元(已折现行币制)。1952年、1954年、1956年进行三次工资调整和改革。1956年中小学教师平均月工资为48.73元,1963年工资调整,多数教师增加了工资,但民办教师的工资收入仍偏低,低的月工资仅20元、22元,高的也不过36元。1968年,贫下中农管理学校,有些充实到教师队伍中,成为新增加的民办教师。1971年,在公办学校的民办教师列编成为公办教师,这样公办学校和民办学校有明显的差别,教师工资也有不同。1977~1979年,连续3年调整部分教师工资,绝大多数教师工资有所增加。1981年全面调整工资,平均每人增加月工资9.41元。1985年,实行工资改革,按当年12月统计,全县教师的平均标准工资为89.28元。1986年,民办教师户口农转非。1987年,开始对教师进行职称评定,民办教师经过考核,基本上全部转为公办教师。1988年,实行职称工资制。1993年,上海市实行工资制度改革,经考核合格者每两年晋升一个工资档次,连续两年经考核为优秀的教师有望参加3%的增加工资面。2002年,小学教师月平均工资约1500元,中学教师约1700元。
随着国民经济的恢复发展,自1952年起教师享受的劳保福利待遇有公费医疗、病假工资、死亡后丧葬费和抚血金、女教师分娩假、退休退职费、探亲假及探亲车旅费、上下班交通补贴、奖金、家属医疗补贴费、副食品补贴费、班主任津贴、幼托费补贴、洗澡费补贴、独生子女保健费和困难补贴。1985年人均福利费为105元。改革开放后,教师的福利待遇有了极大的提高,增加教龄工资、10%教师津贴、教育工作者津贴、岗位职务津贴、书报费等。由公费医疗改为社会保障医疗制度。教师的人均经费为480元。
随着城乡集镇改造,镇政府把部分教师住房困难问题放到一定的议事日程上。1985年,县和乡共同出资建了1000平方米的中小套教师住房,解决36户教师住房。1992~1997年,由区镇二级政府出资、教师自己出一点造了近7000平方米的教师公房,83户教师乔迁新居。
二、社会地位
建国前,上层社会虽也提倡“尊师重教”,但大多数只是表面文章。教师的社会地位低下,特别是抗日战争后十多年间,多数中小学教师的经济生活十分贫困,政治上无地位。
建国后,共产党和人民政府尊重人民教师,每届乡镇的人民代表大会都有教师代表参加。
1957~1958年,由于“反右”斗争严重扩大化,教师中被错划一批“右派分子”,造成了不良的后果。“文化大革命”中,教师被诬称为“臭老九”,遭到歧视迫害。
中共十一届三中全会以后,认真落实党的知识分子政策,改正错划的右派分子,平反冤假错案。各级党委重视解决知识分子入党难的问题,教师中党员的人数比例不断上升。1985年9月10日首届教师节,乡里举行了隆重的庆祝活动,表彰了一批优秀教育工作者、优秀班主任。1987年开始,每两年评选一批市、区(县)先进工作者、园丁奖、新长征突击手、三八红旗手。1994年开始,镇政府每年在教师节对境内中、小、幼、成学校在教学上或在毕业班升学考试中成绩显著的教师进行奖励。
1980~2002年合庆镇教育系统获全国、市级先进荣誉称号名单
全国优秀教师(教育工作者)2名:凌国强、席炳祥
上海市优秀教育工作者(10名):田龙祥、周虎明、姚海鹤、钱祥梅、杨志敏、侯韵、韩松青、项雪平、乔月芳、李鼎和
上海市园丁奖(31名):盛莲妹、蒋蓉芳、孙秀英、顾梅芳、何大辉、陆昌其、李连生、姚海鹤、胡永新、孟三浩、奚德培、张惠娣、胡文源、李鼎和、丁振华、赵才根、陆霞珍、许锡春、李秋根、陆湘元、黄摩洁、张宏明、潘群英、唐咏梅、卫芬、周松英、李根勋、严明、赵庆明、胡坤妹、石柏龙
第四章教育经费、校舍设备第四章教育经费、校舍设备
第一节经费
清末,地方财政支出用于教育事业的经费极少。民国元年(1912年)以后,地方附加税和杂捐征收大增,教育拨款也随之增加。民国9年起,经江苏省财政、教育两厅批准,除保持原有的地方税份额外,带征专项“教育亩捐”。抗日战争胜利后,国民党政府忙于内战,无暇顾及教育,教育经费到达最低点,公立学校的经费以学生所缴杂费来抵充教育经费的收入,但只占常年的20%左右,因此学生缴费项目除学费以外,还需交“建筑费”、“设备费”。私立学校的经费除学生交的学费收入之外,其余靠校董事会筹款和地方绅士捐资助学来维持学校生计。
建国以后,教育经费主要由市县拨款。随着国民经济的增长和教育事业的发展,政府拨款逐年增加,学生缴费抵充教育经费部分所占比率逐年下降。1985年下半年起,小学、初中的学费全部免收。1983~1985年,增加乡村两级用于普通教育的集资办学款和学校勤工俭学收益用于改善办学条件和教职工福利。1985年起,乡中小学全部实行乡管。县(区)财政按比例实行包干教育经费给乡外,其余部分各乡根据税前列支和实行教育附加税收入,由乡政府解决当地教育经费,教育经费随每年财政的增长而增加。从1994年起,乡政府取消学校对学生缴纳的杂费纳入预算的决定,学生交纳的杂费主要用于学校改善办学条件。1995年,镇被评为浦东新区教育先进单位。1998年,被评为浦东新区发展教育事业工作中优秀单位。

1998~2002年合庆镇教育经费投入情况表
单位:万元
年份小计预算内预算外19981534.751278.75256.0019991828.231622.23206.0020001916.281784.78131.5020012010.002010.0020022191.001938.00253.00说明:以上1998~2002年教育投入数据不包括专项资金及基本建设资金。
第二节校舍设备
一、校舍
清末学堂多数借用民房或祠堂庙宇上课。光绪三十一年(1905年)至宣统二年(1910年),合庆境内由杨斯盛等出资先后在青墩、合庆、奚家码头捐田及在庙宇旁建造校舍,为浦东第二、第三、第四小学,即青墩、合庆、庆星小学。民国元年到解放前夕境内绅士、商界、医生等著名人士兴建了11所小学校舍,其经费均由上述著名人士和社团捐款。
建国后,人民政府重视教育事业的发展,基本建设费用主要由国家投资,数额逐年增加,学校由庭园式的平房教室逐步改造成面南教室和办公室,多数是砖木结构的平房。1964年,原有完全小学开始分班设点办到各个大队,租借民房为教室,有的由上级拨款建造教室。这类小学起初都为复式班。在“文化大革命”中,贫下中农管理学校,村村都有一所小学。完全小学大办“戴帽子”中学,盲目设点建房。因为建材紧缺,只能用毛竹、柳条和干打垒(黄泥加石灰制成的土砖)搭建简易房屋作为教室,有的成为危房。1980年以后,在调整学校布局的过程中危房和闲置的校舍由乡、村拆除。1984年开始全面改造村校,对全镇9所村校的平房教室全部拆除,由县教育局出资,除青墩小学、红星小学造三层12只教室,加办公室厕所外,其余各小学和蔡路中学都造三层9只教室的校舍。总面积为1270平方米,总投资132.8万元。1985~1986年,逐步改造中心校和中学。合庆中心校筑200米跑道的操场和篮球场,同时县局投入18.8万元分期建造两幢三层9教的教学楼,建筑面积为2288平方米。蔡路逸夫小学拆掉民国期间造的旧校舍,投资28万元造了一幢建筑面积为1265平方米的三层的教学楼。合庆中学建造四层16教的教学楼,建筑面积1440平方米和1354平方米的实验楼和573平方米的食堂。蔡路中学1986年征地建造1170平方米实验楼,包括物理、化学、生物、语音室等。
浦东开发开放以后,政府加大了对教育的投入,学校向标准化方向发展,并规定建造校舍和增添设备,区财政支出总额的三分之一,地方政府支出总额的三分之二,充分发挥地方办学的积极性。1991年,蔡路逸夫小学造了食堂和专用教室。1994年拆除706平方米危房,投资314万元建造面积为3132平方米四层楼的教学楼和200平方米的阶梯教室、100米直跑道、800平方米草坪。合庆中心校投入254万元建造2300平方米行政楼和食堂,改造了门卫室。合庆中学建造1897平方米的南教学大楼,蔡路中学建造1880平方米综合楼,投资130万元。1996年合庆中心幼儿园由于龙东大道拓宽进行搬迁。政府投入1180万元建造占地1.16公顷,建筑面积5500平方米的新的合庆中心幼儿园。1999年10月正式投入使用。1998年,为使农村学生享受同等的教学待遇,经市政府决定全面撤销村校,建立独立体制的小学。合庆地区撤销红星、勤奋和北海滨小学,征地1.87公顷,投资1300万元,建筑面积为5352平方米的庆华小学教学楼。第一期工程于2002年2月正式投入使用。第二期工程投资250万元,建造1552平方米的体育房和食堂,使庆华小学的教学设施全部完备。
2002年开始,合庆中学扩建2200平方米的教学楼、3600平方米综合楼和1200平方米体育馆,总投资1100万元,使该完全中学的设施更趋完备。
二、设备
建国前教学设备相当简陋。学生的课桌和教师的办公桌是八仙桌。有的是高低不平的课桌,有的是条木板。上下课用摇铃,体育课没有运动器具,音乐课没有陪奏的风琴,有的只有一架脚踏风琴。
建国以后,学校教学设备逐步充实更新。图书、报刊、体育器材等不断增加。20世纪60年代开始,中小学陆续添置扩音机、电唱机、幻灯机。农村学校打饮水井,并全面安装电灯,建有简易的篮球场和足球场。“文化大革命”期间,学校设备遭到破坏,不少学校的门窗框架全被砸烂。1985年底,学校教学设备和生活设施渐趋现代化。
浦东新区成立以后,政府加大了对教育的投入,学校教育从硬件到软件都发生了较大的变化。根据中小幼儿的不同特点建造了相应的教学楼、综合楼、行政楼。综合楼内设有专用教室,有计算机房、理化实验室、语音室、多媒体教室(并有多媒体8套)、音乐室、劳技室、美术室、多功能教室、卫生室等。教室内部装有日光灯、电风扇,大黑板改成绿板,并根据不同的年龄段配有不同的课桌。教师的办公桌全面作了更新,行政楼装有空调。中学配有计算机“586”型118台,“奔腾4”型53台。小学配有计算机“586”型共147台。各学校都有局域网和室内体育房,体育设施和设备较完备。室外有200米环形跑道、100米直道、有篮球场、足球场和沙坑投掷区。运动器材基本达标。幼儿园除了教室外还有幼儿休息室、盥洗室、保健室、视听室、生活室、美工室、大型活动室、食堂和厨房。室外有单件大型器具和组合式多功能大型玩具,并有沙池、动植物饲养角、种植角等。镇内两所中学、3所小学和两所幼儿园的校舍设备基本符合上海市的办学标准。
第五章机构与管理第五章机构与管理
第一节行政机构
建国初期,境内学校在行政和业务上受县教育局领导,政治上接受乡(公社)领导,每个乡(公社)设一所中心小学,建立中心辅导区。“文化大革命”期间,撤销中心辅导区建置,中、小学直接受公社教卫组领导。中共十一届三中全会后,恢复原来的体制。学校接受双重领导。1986年开始,实行县乡分级管理。境内的幼儿园、小学、中学和成人学校都由乡政府管理,乡(镇)建立教育委员会,直至2003年。
第二节教育管理
一、管理体制改革
1984年县教育部门在部分中小学内进行学校内部管理体制改革试点。1985年,川沙县先后在合庆、蔡路两乡试行“地方负责,分级管理”办法,组建了由乡政府领导的乡教育委员会。1986年,乡内所有学校都归乡教育委员会管理。同时,幼儿园实行村办乡管,公办、乡办中心幼儿园统一挂一块牌子,独立体制。从1988年起,县对乡的教育经费实行包干使用。
在乡教育委员会下面,建立有各种形式的社区教育委员会,各村校建立村际校务委员会。至2003年,除镇成人中等文化技术学校外,幼儿园、中小学校属分学区,由新区社会发展局统一管理。
二、青少年保护
1987年10月,川沙县青少年保护委员会成立后,乡内也相继成立分会,分管副乡长兼任主任委员。下设办公室处理日常工作。境内32个村(居委)和学校都建立起“青少年保护小组”,形成乡、村二级保护网络。广泛开展宣传活动,共发放《上海市青少年保护条例》4000多份,图解100多份,辅导资料600册,开展咨询活动每年两次,组织演讲和知识竞赛每年一次,组织中小学生观看失足青少年演唱会,和沪剧法制教育专场。镇广播站设有家庭广播学校专题栏目,每周播出两次。各学校都举办家长学校。发动社会重视对青少年的保护,对后进青少年进行结对帮助。镇建立帮困助学基金会,根据学生家庭的贫困情况,分别给于帮助。对特困学生进行重点帮困。镇青保办还每年组织30多位困难家庭的学生在暑期中开展夏令营活动,并外出旅游。镇青保办自1992~2002年一直被浦东新区评为先进单位。
三、实施“燎原计划”
为推进农村教育综合改革,市农委于1989年5月发出通知,确定川沙县的蔡路乡、高桥中学、蔡路乡成人中等文化技术学校和顾路中学,作为实施“燎原计划”的示范乡和示范学校。为加强领导,蔡路乡政府成立乡实施“燎原计划”协调小组,由分管乡长任组长,下设办公室,负责计划的具体实施。
在以后的2年中,蔡路乡的九年制义务教育普及率达88.6%,在乡的应届初高中毕业生职前培训率为97.7%。乡实施的科普项目有:(1)引进农科院培育的“87繁20”水稻新品种,试种13.33公顷,每公顷单产8625公斤,最高1.05万公斤。(2)推了瘦肉型猪饲养技术。1989年生猪出口香港创汇160万港元,1990年创汇180万港元。(3)与海塘化工厂生产“P-507”萃取剂(属星火项目)挂钩,帮助该厂改善生产设施,提高经济效益。1990年创利400万元。蔡路成人教育也取得显著成绩。全乡15~50周岁的非文盲率达99.8%;先后组织161人参加大中专学习,有100人获毕业证书,26人获专业证书;1990年参加各类岗位培训5116次,培养初、中级技术工527人。
第一章文化第九篇文化体育

 

 

 

第九篇文化体育

 


建国前,境内的文化娱乐活动较少,只有极少数富裕人家,逢年过节请戏班唱戏。塘东沿海地区,每逢渔汛,由船主和地方富户出钱,请地方丝竹班唱戏。一些走江湖的戏班子,逢渔汛前来卖艺。平时娱乐活动几乎没有。
建国后,为配合党的中心工作地方社会团体组织业余文艺爱好者,自编、自演小戏、快板、相声等曲艺。遇地方上举办城乡物资交易会,娱乐活动丰富多彩,有沪剧、越剧、锡剧、气功,还有荡湖船、叠罗汉、猴子玩把戏、皮影戏、木人头做戏等。1965年,公社成立业余沪剧团。1966年由于“文化大革命”而解散。取而代之的是从公社到学校到基层都建立文艺小分队,配合当时的形势到农村到企业事业单位巡回演出。京剧样板戏成为一种时尚。
1975年,公社建造影剧院后,开展群众性的文艺活动。市级著名剧团也不定期地到剧院演出。1980年后,在文化站的指导下,各类文艺小分队建立起来。浦东开发开放以后,戏曲沙龙和广场文化开展深受广大人民群众的欢迎。
20世纪90年代,合庆境内加快了文化建设步伐,建立社区文化中心。各村(居)委都有健身点和活动室,群众性的体育活动深入展开。
第一章文化
20世纪50年代末和60年代初,合庆境内的南片和北片相继建立了文化站、广播站,成立电影放映队。70年代建造影剧院,90年代后建造文化中心大楼。各村都建有活动室、图书馆。群众性的文化娱乐活动,随着时代发展丰富多彩起来。
第一节群众文化活动
一、机构、场所
蔡路文化站建立于1963年7月,地址在蔡路四队,丁惠山毛巾厂厂址。有5间正屋,2间厢房,面积200平方米,设专职文化干部1人。初建时蔡路农机厂、服装厂、铁木竹社、毛巾厂、供销社等单位帮助提供少量资金和办公桌、书籍等。首任站长郭明炯。1964年,开设图书室、阅览室,并建立公社文艺小分队。结合形势不定期地表演文艺节目。1979年10月,文化站开设文艺工厂,共16人,为蔡路自行车配件厂加工包装纸盒,以工养文。1980年,文化站搬到影剧院三楼办公,站长为胡新源。文化站工作转入正轨,具体负责图书和文艺体育工作。1983年,工作人员2人,张全福为工作站长。1986年增至3人。1992年,蔡路乡政府投资建造蔡路文化中心。1993年竣工,并投入使用。文化中心占地900平方米,建筑面积2700平方米。内有办公室、接待室、大小会议室、舞厅、健身房、乒乓球室、台球室、音乐茶座、棋牌室、成人图书阅览室、少儿图书阅览室、文化活动室、储藏室等,全部由文化站管理。2000年5月“撤二建一”后,合庆文化站搬到蔡路文化中心,统称为合庆镇文化中心。
蔡路文化站是川沙县先进单位,张全福被评为上海市先进文化站站长。1997年该站评为上海市特级文化站。
合庆文化站1957年由徐宝康筹办。地址在钦公塘面东2小间房屋内(老邮电局对面)。1963年9月由张银英任站长,工作人员2人。1970~1981年搬到薛家码头(现前哨路)、公社大门口旁40平方米的屋内。工作人员增至3人,负责人为徐学明、张金群。1981年6月~2000年6月搬至合庆文化中心。占地3218平方米,建筑面积1886平方米。工作人员增到7人。先后由费明祥、费中方、杨六根、丁敬良任站长。文化站的具体设施有电影院978平方米,文化站办公室、图书馆576平方米,舞厅178平方米,商店84平方米,场地面积1332平方米。
1991年,合庆镇文化站获川沙县第三届文化艺术节优秀组织奖、上海市第六届亿元乡“洋泾”杯象棋邀请赛冠军。1992年评为上海市二级文化站、川沙县先进文化站、川沙县第六届十月歌会“十佳”组织奖。丁敬良评为上海市先进文化站长。1994年获浦东新区首届歌咏节组织奖、上海市故事比赛《两个种子迷》获一等奖。1997年获浦东新区“迎回归,庆七一”文艺展演组织奖、优秀创作奖、优秀演出奖、上海标准图书馆。1998年获浦东新区“小龙人”杯戏曲大奖赛优秀组织奖、个人比赛二等奖。1999年获浦东新区文明办优秀节目奖、浦东新区“永达”杯足球赛第三名。
2000年5月“撤二建一”,蔡路文化站和合庆文化站统称为合庆镇文化中心。12月,统一于原蔡路文化中心办公,工作人员10人,站长为丁敬良。
村文化室合庆镇共有32个村(居)委,各村都建有文化活动室。村级文化活动室主要包括老年人棋牌室、图书室、乒乓球室、影视室。庆丰村建有文艺表演厅,青三村建有歌舞厅。在室外都建有健身设备。在村级文化室,各村(居)委都实行专人管理,订立规章制度,活动规则,以确保文化室的各项活动顺利开展。
清音班清音班又称彩客、江南丝竹。19世纪随着宗教音乐和吹打音乐的进一步发展,逐渐兴起一种丝竹音乐。起初是几个人凑在一起作为一般的自娱活动,后大多用于婚娶喜庆的场面。到了20世纪初,这种班子犹如雨后春笋,演奏时乐器上配有五颜六色的珠彩装饰。每班少则7~8人,多则20余人。常用乐器有二胡、中胡、三弦、秦琴、扬琴、琵琶、笛子、箫、板、碰铃,也有用胡、笛、阮及敲打节奏的“彩碟”等。丝竹乐曲有24首,主要有《三六》、《行街》、《一点精》、《倒骑驴》、《桥》、《四合如意》、《中板》、《柳青娘》、《中花六板》、《欢乐歌》、《文将军》、《梅花三弄》等。逢喜庆佳节都有人邀请上门演奏,不计报酬。
民国19年(1930年),吴鸿鸣创立合庆清音班,最多12人,最少8人。民国28年,叶秋桃创立蔡路清音班,最多14人,最少7人。后自行解散。1976年,由建光村江南丝竹爱好者共12人组成清音班。先在建光小学活动,后移至村委活动室,曾代表乡文化站参加县江南丝竹比赛。1980年,合庆乡老龄委江南丝竹班建立,每周二在乡老龄委活动室开展活动,人数最多时为30多人,他们深入到村、学校进行演奏,参加乡(镇)举办的十月歌会表演,深受广大群众的欢迎。此后庆丰村继续定期组织活动。
合庆镇群众文化艺术团前身是合庆镇广播文工团。1991年1月成立,最初由乡的业余文艺爱好者组成,成员最小的只有10多岁,最大的70多岁。节目形式有戏曲、歌曲、乐器、舞蹈等。1992年组织过专场文艺演出,并向全县转播。1999年到青浦朱家角进行交流演出。广播文工团以“一枝红杏出墙来”为主题的节目,曾在上海人民广播电台作专题节目介绍。2002年宣传中共十六大精神的过程中,深入到25个村,2个居委,进行27场次的演出,出动演员594人次,观众达5320人次,深受广大村民的喜爱。
在参加区(县)的各项比赛中,共获得27个奖项,其中一等奖2项,其余都是二等三等奖、优秀演出奖、创作奖、表演奖。
2003年4月22日,合庆镇群众文化艺术团成立。镇党委副书记钱敏华任团长,副镇长陆凌珠、党委宣传委员张杰峰为副团长、文化站站长张全福为秘书长。并聘请浦东新区农工委宣统处处长宋家武为艺术团顾问,聘请新区有关部门的王高安、胡永其、顾文斌、卜志康、刘兴荣为艺术团各小分队指导老师。
二、活动
解放前,境内盛行出会,又称迎会,庙会或迎神赛会。旧时在每年的十月半举行,也是境内群众性娱乐活动之一。出会时抬出庙宇内的佛像,既是“出巡赈济”,也是奉敬神佛,祈求风调雨顺、人口太平、没有瘟疫的祈福活动。其方式是模仿古代官府出巡的礼仪,中间穿插民间文艺活动,如:打莲花、踏高跷、荡湖船等。游艺行街演出,各处会首,搭起临时房,俗称“时髦”,虔诚斋戒,设供迎神,出会那天设供处,人群熙攘,盛极一时。境内出会,十月半午时过后,先从龚路龙王庙将神像抬出,出发时前有对锣开道,接着是花牌彩旗,回避肃静的硬牌,中间是神像,后有抬阁和文艺队伍,十分壮观。路经奚家码头、合庆、青墩到蔡路,沿途都有长长的八仙桌排列着,桌上放着贡果、香台、蜡烛,烧香叩头者甚多。观看的人群站立在道路两侧看。神像队伍到了蔡路以后,蔡路神庙的戏台上表演精彩的文艺节目,然后返回到龚路老龙王庙。出会源于人们对幸福的祈求,其中夹杂着不少封建迷信色彩,但也是人们一年中欢欣愉快享受文化生活的乐趣。抬阁,是用2只八仙桌对合,其中1只四脚朝天,中间放4只小方凳,小方台中间竖一根长1.5米的圆木,并夹牢捆紧圆木,顶端50厘米处有一踏脚.将一花季少女的右脚绑在圆木上端,花季少女身穿花衣裳,头戴工装帽,两根山鸡毛插在帽子上。抬阁四周2对童男童女,用绸带捆紧,两根3米长的红漆木杠绑在左右台子脚上。有10~12人,将抬阁抬起行走,每到一处,花季少女双手左右摇摆,童男童女向人们欢笑,引起人们的欢呼,表达人们喜悦心情。
建国后,群众性文化活动大都围绕各时期的政治运动和地方上的中心工作开展,形式和内容不断变化。主要活动是十月歌会,又称处处有歌声活动。1984年10月由文化站举办。每次活动都轰轰烈烈,各单位都热情参加,事先都自行彩排,然后向文化站报名。在正式演出之前,进行选拔赛,选中的节目,参加正式比赛并评奖。节目有越剧、沪剧、锡剧、民间小调、流行歌曲、革命歌曲、舞蹈、迪斯科、江南丝竹。表演形式有大合唱、小组唱、独唱、清唱;有单人舞、双人舞和集体舞。参加对象有中小学生、教师、机关干部、商店营业员、联防队员、工人、农民等。
第二节民间文艺
一、曲艺
说书即浦东说书,俗称唱书。演唱者一手持钹,一手拿着敲杆,边敲边唱,中间夹叙说白。篇目大多选自《岳飞传》、《薛仁贵征东》、《薛丁山征西》、《济公活佛》、《水浒传》、《白蛇传》、《三国演义》、《封神榜》等通俗小说。平日多在茶馆内设场演唱。过去青墩、蔡路、合庆、奚家码头等集镇都开有茶馆店,茶客边喝茶边听书。
滩簧俗称本滩,是沪剧前身,申曲的又前身,是当地早在清末民初请来戏班子演出的剧种之一。演员用南方曲调,本地口音演唱并说白,通俗易懂。一旦演唱,总是济济一堂,迟到的观众,只能挤在角落里。演出日期多在春节期间。
丁家码头艺人丁少兰(1877~1939年),自幼爱唱滩簧,25岁时经常在茶馆、酒楼清唱,成为街头艺人。
二、民间器乐
道教音乐。明嘉靖三十六年(1557年),因长期无雨,出现旱情,由官府出面从无锡请来道士求雨。又据川沙县道教协会理事薛明德介绍,明嘉靖年间川沙城落成时,由官府出面,特到无锡请来道士“预告”。此后,川沙及合庆境内开始盛行道教活动,道教音乐由此而传播。境内丁家码头的丁家道士帮祖传已达十六代:第十五代传人曹国川,十六代传人丁明章。还有营房的华家道士帮,合庆高家道士帮等。道教用的乐器有板胡、二胡、三弦、唢呐、笛子、京胡、秦琴、盆鼓、铜鼓、小钟、大钟、钹、笃鼓、手铃、铛锣、狗咬锣、方木鱼、波螺、玉声、云锣、大鹤等。道教唱腔共有3000首,主要曲目有《松竹梅》、《玉芙蓉》、《水龙呤》、《将军令》、《翻土调》、《柳要金》、《雪赞》、《洒净》、《步虚》、《朝天子》等。
三、民歌、民谣
民歌、民谣俗称“山歌”,是农民或工匠的口头创作。内容多直接反映风俗民情和劳动人民的喜怒哀乐。经江湖艺人、农村塾师或建国后农村干部加工润色后演唱传播。
娶媳苦
腰菱花朵朵开,要个媳妇难得来,大盘小盘行过去,咪哩吗拉(乐声)吹过来,红毯子软悠悠,蜡烛火亮油油,提盘嫁妆塞仔一房头,卖田借债轧扁头,一苦苦煞老老头。
年三十夜
年三十夜风索索,没有鱼来,没有肉,咬口萝卜干,喝口麦粞粥。
年三十夜敲锣鼓,穷人过年苦勿过,东家娘娘来讨租,坟山后头躲一躲。
一世上脚镣
缠小脚,真苦恼,从小苦起苦到老,
不作孽,不作恶,等于一世上脚镣。
做个媳妇难上难
丝瓜生来两头弯,做个媳妇难上难,
公要馄饨婆要面,姑娘小叔要吃糯米饭。
罱泥
呼呼西北风刺骨冷,冷不到新婚夫妇俩,廿担头大船摇一只,弯弯曲曲出港天没亮,二副罱夹罱得丁丁冬,夹得两塘薄冰锵锵响。妹说:“增产要罱多积肥。”郎说:“明年丰收有保障。”
小河流水清又清
小河流水清又清,姐妹双双到县城,不要胭脂不要粉,先进经验带进门。
功少年
一年能有几春天,一生能有几少年。
春天一去无踪影,年少一世如云烟。
哭出嫁
阿囡你一跤跌在青云里,跳出龙门交好运,从今起脚踏扶梯步步高,手把轿杆长千金。进婆门,像婆身,上敬老,下养少。先敬公来后敬婆,回转身来敬丈夫。冷粥冷饭自家吃,热粥热饭敬大人。姑娘小叔照顾好,伯姆之间热呼呼。金鸡叫,就起身,头光面滑出房门,拎水倒茶七八分。走路脚,轻轻能。穷灶前,富水缸,扶柴抱草少串门。蹲在娘家随心惯,进了婆家要会做人。
十二样生肖歌
正月梅花开到梢,老鼠眼睛像胡椒,偷油咬物真讨厌,叮嘱家家都养猫。
二月里来杏开花,耕牛最是有功劳,油坊碾碾它出力,稻田戽水它赶车。
三月桃花红喷喷,老虎凶来要咬人,凶人还有凶人制,提起铁笼收虎形。
四月蔷薇开花多,兔子双双来做窝,养出几窝小兔子,子女多来劳碌多。
五月里来石榴开,老龙取水白漫漫,问龙住宿在何处,东海有个白龙潭。
六月荷花梗子青,毒蛇出世草里蹲,家家预备竹夹剪,灭尽毒蛇不害人。
七月凉风风筝飘,将军骑马马飞跑,古来好将得好马,沙场争战立功劳。
八月中秋木樨香,性情善良是胡羊,吃奶跪在娘腹下,畜生也识学亲娘。
九月菊花像黄金,花果山猢狲真可怜,捉出江湖出把戏,随街旁路讨铜钿。
十月芙蓉小春天,家家养几只过年鸡,雌鸡生蛋有出息,雄鸡天明喔喔啼。
十一月水仙耀眼明,狗能防夜帮主人,唯独欺贫爱富心,看见穷人咬不停。
十二月腊梅开,栏里猪猡拖出来,日吃三顿不做啥,杀伊肉吃本应该。
上梁歌
时辰正,正时辰,请金果,对喜神,新造房子朝南开,门前摆起鲁班台,一敬天来二敬地,三请鲁班下凡来,脚踏扶梯步步高,手托金盘透九霄。
一记敲来金鸡叫,二记敲来凤凰啼,三记敲来福星高照,四记敲来四季发财,五记敲来五子登科,六记敲来六路顺风,七记敲来七仙女下凡,八记敲来八仙过海,九记敲来九龙捻珠,十记敲来十称心。
抛梁馒头,抛得开,好比青龙游四海;抛梁馒头抛得高,好比王母娘娘献蟠桃;抛梁馒头抛到南,南海观音送子来;抛梁馒头抛到北,金玉满堂全家福;抛梁馒头抛到东,寿比南山不老松;抛梁馒头抛到西,子孙状元三及第。
对谜山歌
啥个花开红喷喷?啥个花开白如银?啥个花开黑良心?啥个花开像黄金?桃花开花红喷喷,萝卜花开白如银,蚕豆花开黑良心,油菜花花开像黄金。
啥个开花水中央?啥个开花草里厢?啥个开花尖对尖?啥个开花一身刺?荷花开花在水中央,荠菜开花在草里厢,茄子开花尖对尖,黄瓜开花一身刺。
啥个开花过端午?啥个开花又开花?啥个开花结盆子?啥个开花节节高?石榴开花过端午,棉花开花又开花,韭菜开花结盆子,芝麻开花节节高。
啥个开花手拉手?啥个开花过腊月?啥个开花不结籽,啥个结籽不开花?扁豆开花手拉手,腊梅开花过腊月,木樨开花不结籽,无花果结籽不开花。
芝麻开花节节高,子子孙孙一老道,别人家讲他有福气,老来还要棒头敲。
小养媳妇苦变甜
小养媳妇苦黄连,冷粥冷饭肚里咽。
寒冬衣破露棉絮,夜里睏拉灶沿头。
全国解放出头年,小养媳妇苦变甜。
枯木逢春有今天,党的恩情不忘记。
乱说歌
好久勿唱乱说歌,螃蜞要讨家子婆,虾做媒来蟹作主,讨着曲背脚鱼做太婆。
好久勿唱乱说歌,油煎豆腐骨头多,六月里过浜冰脚踝,十二月乘凉蚊子多。
好久勿唱乱说歌,蚂蚁爬山捉老虎,田里水牛鹰拉去,麻雀踏死老母鸡。
好久勿唱乱说歌,灶堂里面种落苏,落苏长得栲栳大,蟑螂咬来差不多。
摇!摇!摇!
摇摇摇,摇摇摇,一摇摇到外婆桥,外婆叫我心肝肉,外公叫我好宝宝,舅舅上街去买菜,舅妈洗手去上灶,一条鱼,急火烧,头不熟,尾已焦,盛在碗里吱吱叫,吃到肚里跳三跳。
电力灌溉比龙王好
渠道筑到龙王庙,气得龙王胡子翘,
大水为啥不识自家人,电力灌溉要比龙王好。
一根扁担贩海鲜
一根扁担贩海鲜,胜种十亩好租田,
连续落雨七八天,好像遭到大荒年。
逢熟吃熟
正月新年贺新春,种田人逢熟最称心,
饭瓜塌饼万年糕,荠菜圆子肉馄饨。
二月春风燕子飞,竹笋鲜嫩蚌肉肥,
鸡蛋摊了吃口好,枸杞藤滋味比马兰头鲜。
三月上坟做清明,韭菜炒蛋留客人,
菜苋摘来当小菜,蒜苗要和肉鲥鱼。
四月立夏要秤人,草头摊粞装尺盆,
东海里香狮当闲食吃,叫啥话求得风静吃麦闷。
五月端阳吃枇杷,新芦箬粽子角叉杈,
油氽豆板茶淘饭,摸碗螺蛳开开荤。
六月里天气最难熬,清凉爽口大麦茶,
蚕豆沙塌饼珍珠米,菜瓜甜瓜大西瓜。
七月巧果用油煎,采红菱坐啦荷船里,
甜芦粟扳来吃一饱,不比甘蔗老来甜。
八月中秋吃新粳,糖沙芋艿糯又香,
新米粥相配毛豆荚,新芝麻塌饼满屋香。
九月西风捉蟹天,蟹网蟹簖接连牵,
小蟹捉来自家吃,大蟹捉来卖铜钿。
十月天气真稀奇,田里小菜样样齐,
只有荠菜新上市,咸酸饭里最稀奇。
十一月天气冷呼呼,菠菜吃起吃到油塌棵,
黑塌棵菜浓霜打,要搭冰糕豆腐一暖锅。
十二月节气过年忙,地梨慈菇两盆装,
咸鸡腊肉糟鸡鸭,炒长生果喷喷香。
百姓苦头吃足
乡长买田造屋,保长吃鱼吃肉,
甲长逗五逗六,百姓苦头吃足。
讨仔娘子忘记娘
小麻雀,尾巴长,讨仔娘子忘记娘。
爷娘走过就嫌臭,娘子汰脚也说香。
小夫妻俩鱼肉饭,爷娘叉筷翻白眼。
买仔物事藏新房,不许爷娘望一望。
爷娘想吃小红枣,总归讲是呒钞票。
娘子要吃大葡萄,呒钿借债也办到。
离房一步对妻讲,外出千里勿告娘。
夫妻恩爱本应该,没有爷娘侬哪里来?
就是西风吹大侬,总是十月娘怀胎。
摸摸良心想一想,虐待爷娘该不该?
辫子三寸长,屋前室后寻爷娘,
辫子三尺长,只要家婆不要娘。
媳妇怨
梁山头浪(上)挂钵头,早早夜夜烧猪头,
姑娘碗里大肉块,嫂嫂碗里秃骨头。
纺纱纺到五更头,又添条子又添油,
眼泪挂到下巴头,鼻涕拖到脚跟头。

世上只有家最好,
男女老少离不了。
男士没家死得早,
女士没家容颜老。
有家看似平淡淡,
没家立刻凄惨惨。
外面世界千般好,
不如回家乐逍遥。
一把芝麻
一把芝麻撒上天,肚里山歌唱不尽,南京唱到北京去,回来还唱两三年。山歌不唱忘记多,大路不走草成窠,快刀不磨黄锈起,胸膛不挺背要驼。山歌好唱口难开,樱桃好吃树难栽,白米饭好吃田难种,鲜鱼汤好吃网难抬。
月月亮
月月亮,大家出来白相相。拎着一串小炮仗,乒乒乓!乒乒乓!好像放个连环枪,放完炮仗看月亮。
白吃
白吃白壮,开爿典当。
劝夫戒赌
日落西山暗模糊,手捧孩儿劝丈夫。劝你丈夫不要赌,手捧茶壶厅里坐,赛如神仙小游湖。(叶子戏)劝来劝去劝不听,剃毛落发做尼姑。随你丈夫赌不赌,再不回转要丈夫。
调调脚
调调脚,调到护塘脚。拾着一个老堂客,摊摊被头焐焐脚。
姑娘家
姑娘家,不要嘴啦歪,十七八岁到婆家,廿二三岁自当家。到仔大人家叫她大奶奶,到仔小人家,叫她婶婶老妈妈。姑娘家,不要嘻嘻哈哈嘴啦歪。
一只橘子
一只橘子丢上天,落在夫家无尽年。生活做仔千千万,老来不值半文钱。
黄梅
雷打黄梅头,四十五天呒日头,雷打黄梅脚,四十五天赤刮辣。
端午雨
端午落雨犹且可,端六落雨烂脱瓦。
雷打菊花心
雷打菊花心,米贵似黄金。
琅琅琅
琅琅琅,骑马到松江,松江老虎叫,别转马头朝北跑。赘婿
入赘女婿不是人,倒栽杨柳不生根,要望丈人丈母招横事,领了家婆就动身。
烊雪
腊雪不烊,穷人饭粮,春雪不烊,饿断狗肠。
稻米
踏踏车,开稻花,稻花开得早,下秋收成好。
四、谜语
叽哩叽哩叫,哒勒哒勒跑,只有骨头呒没毛——木轮人力车。
红箱子,绿盖头,揭开来,咬一口——柿子。
长弄堂、短弄堂,十七八个姑娘睏拉一弄堂——长豇豆。
一条弄堂,转弯就是火缸——板烟斗。
铁梗铁桠杈,桠杈头里开白花,白花结布袋,布袋袋里黑芝麻——茄子。
爷是莲头,娘是蓬头,养格孩子是尖头——竹头、笋。
姐妹两个隔条堰,望死望煞望不见——眼睛。
一个老公公,胡须蓬蓬松,刀杀不见血,火烧满身红——虾。
一个诸葛亮,坐在中军帐,排起八卦阵,专捉飞来将——蜘蛛和网。
一尺见方,宽厚相当,不要看伊不动,也能为人做工。人家看伊吃铁,其实呒没下咽——磨刀石。
东方有只红脚桶,十七八个将军扛不动——初升太阳(又说满月初升)。
小小瓶,小小盖,小小瓶里好小菜——螺蛳。
青田鸡,活剥皮,酱油蘸,好东西——乌苣笋。
长木挑,短木敲,金鸡叫,雪花飘——弹棉花。
生格不好吃,熟格不好吃,一边烧一边吃——香烟。
有脚不会走,呒脚到苏州——桌子,船只。
头朗草筋箍,脚朗麻皮拖,人家讲伊吃煞哉,实在饿着走江湖——鸬鹚(本地俗呼牧龙公,捕鱼鸟)。
石山高,石山低,石山肚里雪花飞——石磨磨粉。
用时甩脱伊,不用收起伊——船用铁锚。
长脚短手,暴眼乌珠扁头——青蛙。
五、民间故事
合庆镇从20世纪70年代开始有一批民间故事员活跃在农村,全国故事大王夏友梅就是其中的一位,“种子迷”就是他的成名作。
种子迷
一辆公共汽车正在沪川公路上疾驰。“老阿妹,攀谈到现在我还不晓得你家中有几个人?”“噢,连我三口人,一个是我老爱人,还有一个脚娘小女儿。我这个女儿啊,名头叫巧珍,不过村里人都叫她‘种子迷’。她,连做梦也在讲‘高产品种’哩!”“哎呀,真是巧透!我有个‘奶末头’,小儿子叫阿福,也是个种子迷。”“唉,提起我囡亲事真是踏碎皮球——一包气,今年28岁了,还一日到夜‘老来青、广六矮’,就是不想嫁!”“是呀,现在的年轻人,实在摸不透伊拉的心思。侬嘛一包气,我为儿子的亲事是踏碎鱼泡泡——一包气!他今年28岁,一日到夜也是种子种子,就是不想讨娘子……”
终点站到了。阿福娘捏住对方的手说:“老阿妹,我是一根肚肠通到底,人家叫我‘大口瓶’,我有句话要讲,讲得对侬听听,讲得不对当我白讲!”巧珍娘一拍手说:“哎呀!老阿姊,侬还客气啥,我伲一回生,二回熟,三回要攀亲哩!”“老阿妹,我就是想攀亲呀,喏,我看伲两个囡脾气差不多,都是种子迷,让他们见见面好吗?”“啊呀,老阿姊,侬嘛‘大口瓶’,我是‘热水瓶’呀,外冷内热.我伲想到一块了。”“好!不过,迭两个囡脾气都很特色,我伲要想个办法使他们自愿走拢来。”接着两个老妈妈开始“咬耳朵”白话了,只见巧珍娘笑得眼睛眯成一条线:“嗯嗯嗯,老阿姊真是好才情。那末5月1日在伲屋里碰头!”
时间过的蛮快,眼睛一眨,5月1日到了。巧珍一早吃了早饭又要到田里去搞试验了。旁边的巧珍娘急了,拦住她说:“巧珍,侬一年忙到头,也搞不出啥大名堂,前几日娘在汽车上碰到一个农业专家,侬跟伊比比真是黄浦江上摆跳板——相差一大段,我约他今朝到伲屋里来,侬好好拜师傅,学点本事。”巧珍一听拜师傅高兴地跳了起来。
再讲,这时阿福正骑了一辆凤凰牌新车子,后面坐着老亲娘,朝巧珍家踏来。原来,阿福娘也是以“拜师傅”为名,把阿福“哄”得自觉自愿要来见师傅。
母子俩穿过小桥就来到巧珍家,巧珍娘迎了出来,阿福上前叫了声“师傅,你好!”巧珍娘看见小伙子老实,又是高兴又是尴尬:“啊呀,小弟,侬不要冬瓜缠在茄门上,侬师傅在房间里等你哩!”阿福一踏进房,看见一个姑娘正在聚精会神地看农作物的标本,就说:“师傅……”巧珍抬头一看是个陌生小伙子,心里顿像十七八只兔子在跳:“同志,我不是侬师傅,侬是我的师傅……”“不。”阿福以为师傅谦虚,所以更加尊重,说,“师傅,侬不要客气,我娘讲侬是我的师傅!”两人在房间里推来推去,外面两个老人急得坐立不安,阿福娘更是迫不及待地拉着巧珍娘到窗口下偷听。
这时巧珍和阿福已面对面坐好。巧珍说:“我最近培育了一只‘白云四号’品种,成熟期虽早,就是产量不太高!”阿福说:“我新近也培育了一只‘银海五号’,正巧跟侬相反,产量倒高,可是成熟期太晚。”巧珍一听动了情说:“好极啦,我伲两品种各有特点,我看干脆取长补短,来个结合好!”“好!”阿福也激动起来,说,“结合就结合!”
外面两个老人听到“结合”二字,顿时嘴巴笑得嘻开木鱼。这时里面巧珍说:“啊呀,我伲讲到现在,还不知道你尊姓大名哩!我叫凌巧珍,侬叫……”“啊,原来你就是凌巧珍,侬的先进经验我阿福早在广播喇叭里听到了。”“啊!”巧珍惊喜交加,“原来侬就是阿福师傅,侬的先进经验我早在科技报上看到了。侬培育的银海五号到底啥个样子,我现在就跟侬去看看。”说完两个推了自行车就走。巧珍娘被他们搞得三斤面粉调仔七斤浆糊——稀里糊涂,连忙追上去问:“巧珍,侬满意不满意?”巧珍以为娘在问她拜这个师傅满意不满意,就说:“姆妈,我斜气满意啦!”巧珍娘心里更急了:“巧珍,侬一个姑娘家,心不好太急,要被人家笑话的呀!”
想不到巧珍以为是取经,就爽气地回答:“姆妈,我是斜气急啦,要趁热打铁嘛!”“啊!”两个老妈妈顿时笑得脸上皱纹错了位置……
第三节广播影视录像
一、广播、电视
1958年底,合庆、蔡路两个广播站相继成立。属人民公社所属行政事业单位,业务上受川沙县广播站指导。1982年4月,根据国务院文件精神,广播站人员每站4人,属县属事业单位性质,并实行垂直领导,列编人员的人事关系统一由县广播站管理,广播站的经费由地方财政负担。1984年撤社建乡,公社广播站更名为乡广播站。1985年起,各乡广播站人员经费列入县财政预算,县财政统一包干经费1.03万元。1986年,蔡路广播站随乡政府搬到社区中心1号楼二楼。1987年7月,合庆广播站随乡政府搬到合庆警署四楼,总面积300平方米。1988年10月,全县各乡镇广播站根据文件精神,列编人员的农村户口全部转为农村居民,就地农转非。
1992年12月,合庆庆丰、朝阳两个村试点安装闭路电视,1993年竣工。1993年4月,按国家广电部精神,广播站全部更名为镇广播电视站。1993年7月,蔡路乡营房、勤俭、蔡路三个村搞闭路电视试点,由上海无线电信四厂承建。1994年5月全部开通建成。1995年,合庆镇政府将全镇安装闭路电视列为代办实事工程。计划两年内实现全镇闭路电视化,同时蔡路地区也将安装闭路电视列为实事工程,开始启动。5月,蔡路广播电视站迁入新建的社区中心5号楼。1996年10月,合庆地区全部实现闭路电视化,并于1998年10月一次通过市有线电视台验收入网。蔡路地区的闭路电视于1998年全部完工,并于市台联网。1997年8月,合庆广播电视站迁入庆荣路185号政府大楼10楼。
2000年5月,蔡路、合庆两镇广播电视站合并。总站设在政府大楼10楼,蔡路社区中心5号楼为合庆广播电视站分站。
广播电视站以有线广播为主,早上、中午和晚上转播中央台、市台和区台节目,同时插播当地新闻。下午2时,为田头广播,一般播送文化艺术体育类的节目。晚上8时转播中央人民广播电台的联播节目。1998年以后,随着有线电视网络的全面建成,增加电视宣传,主要配合党委政府中心工作。2002年,自办广播节目10178档,电视新闻30档,电视专题片14档,电视市民学校播出32档,通讯员全年活动5次。内容包括业务辅导、外出考察、总结表彰等。是年,被浦东电台录用稿件共得总分2083分;其中镇站编播人员写稿共得1061分,通讯员写稿得1022分。报刊上录用稿件52篇,新区有线电视中心播出电视节目5档,其中《热血谱写正气歌》参加新区宣传部优秀电视片评选入围。
2002年,全镇实现有线电视大贯通,村村通有线电视,全镇有58公里光缆杆线,150多公里电缆干线,56个光收点。有线电视用户10432户,有线广播用户7948户。在设备上,有光发机10台,总功率为104mw。为保证境内高质量的有线电视传输,添置了西门子光纤熔接机,光功率机VPS应急电源等。
2000年,合庆镇广播电视站被上级主管部门评为创优单位。现任书记杨金伯,站长施云春。
二、电影
电影放映合庆电影放映队于1960年建立,配有上海54型16毫米放映机1架。1963年由川沙县文化局接收,1975年又下放到公社。放映队采取巡回放映制,每月轮流到各大队放映一次,影片由县文化局电影公司提供。1981年合庆影剧院建成以后,百姓基本上到剧院看电影看戏。放映队有时到部队慰问放映影片,或者应村的要求下基层放映。
蔡路电影放映队解放以后,蔡路地区老百姓一般到驻军部队营房的大操场上看电影。县电影放映队不定期地深入到农村放映露天电影。1975年4月,公社派2名同志去上海电影公司学放映技术。回来后组建蔡路电影放映队,配置1台16毫米机器,型号为F16-4。4月26日,在营房大队放映了第一场电影,片名为《南征北战》。1980年又增添同型号机器一台,放映员为3人。公社有电影放映队以后,在各大队都设有放映点。1982年共放映电影430场,1983年共放映电影537场。1984年5月又购进35毫米放映机1台,型号为井冈山104X,放映员增至4人。公社影剧院建成后,下乡放映的次数逐年减少。
影剧院合庆影剧院于1979年由合庆公社出资并建造。建筑面积978平方米,混凝土结构。961只座位,隔音墙面,升降式宽银幕等一应设备具全。平时以放映电影为主,基本做到天天有电影,月月有戏看。剧团演出也十分频繁,先后由上海市沪剧一团、二团、三团,上海市滑稽剧团,广播电视艺术团,宝山县沪剧团,南汇县沪剧团,川沙县沪剧团,金山县锡剧团,奉贤县歌剧团,东北通化杂技团等40多个剧团登台演出。1990年以后,由于家庭电视机的普及,电影和戏剧映演渐少。它的主要功能局限于会议和每年一二次的群众文艺汇演,利用率不高。2002年,合庆影剧院被拆除,在此建造合庆中学教学用房。
蔡路影剧院由公社投资30万元,于1975年9月27日破土动工。1976年10月竣工,并投入使用。电影院共分二层,904只座位,其中楼下660座,楼上244座。放映机井冈山GX-54KW2台,GFA4R4KW整流器2台,G/EX40-3,2×40毫米信息处理器1套,HEG-Ⅱ500W幻灯机1台。胡新源为电影院负责人,工作人员11人,全部实行工分制,年终按工分进行分红。电影院开院后,开始时大量放映“样板戏”,并作为政治任务,由各单位分期分批团体包场观看。每天从早上7时至晚上12时场场排满。1976年10月16日,开始放映《南拳王》、《小兵张嘎》、《铁道游击队》、《卖花姑娘》等片子,影剧院天天有电影看。1983年,影剧院由张步清负责,人员减少到7人。1984~1987年,人员进行定编并实行工资制,放映电影观众仍然火爆。《少林小子》最多的一天放映11场次,观众近万人;《流浪者》、《保密局的枪声》等影片平均每天也要放3~4个场次,每月要放60多部片子。与此同时,剧院还请著名剧团上海沪剧团、上海人民滑稽剧团、上海青年滑稽剧团等来演出。由丁是娥、石筱英、钱伯涛、汪华忠、马莉莉、茅善玉、徐骏、孙徐春等著名沪剧演员演出的《陆雅臣》、《碧落黄泉》、《桃花扇》、《卖红菱》等沪剧节目和由著名滑稽演员王如刚、李九松、毛猛达、周伯春、姚慕双、徐程、王双庆、童双春、翁双杰、李青等演出滑稽戏《七十二家房客》和曲艺专场,深受广大观众的欢迎。1987年以后,由朱明安负责。1989年,剧场实行自负盈亏,人员5人,其中列编人员1人、事业编制1人、集体编制3人。
从1993年以后随着家庭有线电视的逐步普及,影剧院票房收入渐少了。为了寻找出路,剧院人员深入到单位、学校组织团体票,开辟电影专场。虽有一些外省市的演出团体演出,但观众人数不多,少者80人左右,多者也不超过200人。因此,影剧院除了靠票房收入之外,再出租一些零星房屋来维持运转。
三、录像
在农村,一般年轻家庭都有录像机和音响设备。大众化的录像机有龙王牌、安利嘉、高合王、三洋科技、白金龙、超劲王、康家等,每台价格均在200~280元之间。比较高档的有飞利浦数码视盘机,索尼数码视盘机等,音响设备MP3比较实惠。放映录像在20世纪90年代初期使用的是录像带,到90年中期开始VCD和DVD光盘大量涌现,光盘的租借业也开始出现,每盘租借费2元。合庆境内的光盘出租户共有5户。有些青年人就到舞厅附设的录像室看录像,或者到OK厅看录像、唱卡拉OK等。合庆境内在工商所注册的录像室有2家。
第四节图书档案
一、图书馆
蔡路文化站图书馆建馆于1964年。最初,设在蔡路村4队一民宅内,面积约22平方米,藏书近3000册,对外有阅览室和图书外借两服务项目,属公益性,不收费。为防止图书流失,建立图书卡借书制度,每张借书证,学生0.5元,成人2元。共设制借书卡1000张,其中少儿借书卡200张,成人800张。
1982年前后,图书馆搬至蔡路乡政府宿舍,面积近100余平方米。设有少儿图书外借阅览室,成人阅览室,外借室和采编室。工作人员由原来的1人增至3人,设有1名图书专职干部,负责书馆工作,另聘请2名退休教师担任图书馆馆员。藏书量达15000余册,人均0.8册左右。读者借书证,成人1200张,少儿600余张。每天接待80人外借和近百人阅读。休息日也开放。阅读外借者近300余人,借书采用押金制度,少儿1元,成人2~5元不等。
1993年,图书馆搬至蔡路文化中心内,面积270平方米,设有成人图书外借室,成人图书阅览室,少儿图书外借室和阅览室,书库采编室等。藏书约20000余册,人均1册左右。成人借书证1600张,少儿600张。有2名专职人员和3名兼职人员。经上海市文化局考核,曾被评为市一级图书馆、文明图书馆,1名工作人员荣获市公共图书馆服务能手光荣称号。至2000年,在参加市区县级各类竞赛活动中,获市级奖共8项,区县级奖项共30项,其中一等奖8名,二等奖10名,其余均为三等奖。

附一:家庭读书活动
从1986年开始,由上海市妇联、上海图书馆等多家单位联合发起家庭读书活动。蔡路镇成立了由党委宣传委员任组长,乡妇联、团委、工会、图书馆、广播站负责人任组员的家庭读书活动指导小组;由镇图书馆负责人任秘书长的工作班子。
镇家庭读书活动指导小组成立,先后开展了演讲、征文、知识竞赛、才艺表演等多项活动。每年搞1~2次大型活动。新区妇联和川沙图书馆、川沙少儿图书馆多次在蔡路召开现场交流会,推广本乡家庭读书活动的经验。由蔡路拍摄的《自学成才结硕果——刘晓荣家庭读书活动剪辑》参加1994年家庭读书活动评比,被评为上海市十佳家庭读书户。1996年又被评为市百户优秀家庭读书示范户。镇广播站李惠新和文化站罗维杰在1999年参加由中宣部、中央人民广播电台等多家单位联合举办的全国农民读书征文比赛中都获得二等奖。
由于积极开展家庭读书活动,1994年,蔡路镇经评比获市家庭读书活动优秀组织奖;1996年罗维杰经市评比获优秀组织者奖。

附二:红领巾读书读报活动
从1986年开始,参加由上海市少儿图书馆和上海市教育局、上海市妇联等多家单位联合发起的红领巾读书读报活动(简称红读活动)。对象是小学三年级至初中三年级学生,具体由市红读指导委员会推荐40本少儿图书,以镇为单位,组织在校学生阅读。然后以撰写读书心得,读后感等形式,经镇图书馆评审后向区或县红读办公室送审。由市红读指导委员会办公室评奖,向获奖学生发证书,指导老师获指导奖。
这项活动由镇图书馆牵头,中、小学少先辅导员负责,组织学生读书写征文和参加读书知识竞赛。每年多次在区、市和全国竞赛中获奖,获奖学生近百余人次。
为搞好红读活动,蔡路地区的中、小学都聘请罗维杰为指导教师。他利用暑期及双休日为师生上辅导课,并对学生进行分类指导,加以点拨,从而使红读活动在区和市中有一定的知名度,镇图书馆曾多次被评为市红读活动先进集体,罗维杰曾三次被评为市红读活动优秀指导教师和市中、小学读书读报活动优秀组织者。

合庆图书馆建于1974年,在镇政府旁边的一间小平房内。1981年,搬至电影院大厅旁,与售票处面对面,面积只有十几平方米,有阅览室与外借处。1985年,搬至电影院北侧的成人学校的教师教学楼内,面积增至100多平方米。藏书量达到1万多册,并有单独的成人借阅室和少儿借阅室。成人和少儿借书都应付一定的押金,凭借书卡借书。1995年,阅读座位60张,书架196.4米。藏书14872册,报刊18种,杂志62种。借书证1237张,外借15660人次,31784册次,阅览32470人次,全年开放52.5周次。出宣传园地17次,开展读书活动8次,辅导14次。工作人员3人。1997年,图书馆总面积160平方米,其中书库76平方米,阅览面积84平方米,书架长度150米,阅览座位60张。总藏书16642册,报刊84份,少儿报刊10份。外借人次10776次,借出37552册;阅览10449人次,阅读26886册。少儿读物外借6993人次,借出13986册,阅读7694人次, 15380册次。宣传园地共出7期,各种活动9次。2000年,合庆图书馆的规模保持不变。同年6月和蔡路图书馆合并,地址迁到原蔡路文化中心。在合庆前哨路198弄内保留60平方米的借阅室。
1993年以来,合庆图书馆积极参与市、新区组织的各项活动,得95个奖项,其中曾获区级图书工作先进集体、优秀组织奖。一等奖18次,其余的都是二等、三等奖、优秀奖等。
村级图书室合庆境域内共有32个村(居)委,2002年有27个村,建立了村级图书室。大部分村图书室的面积24~35平方米,有的图书室面积比较大,如益民村达100平方米,庆丰村达70平方米。座位一般在12~52张之间。书架(厨)3~7只。藏书量少的有300册,多的达到2800册,报纸订阅大多4~10种,杂志订数8~22种。开办经费少者600元,多者7200元。发证人数,有的村只发借书证,有的村发到320张。外借人次全年有的村只有280人次,有的达8400多人次。外借的册数全年多的达16800册,少的只有280册。到阅览室阅览的人次以全年统计,有的村只有300人次,多的村8000人次,因此村级图书室的发展是不平衡的。

2002年合庆镇村、居委图书室业务统计表
周时/天名称面

(平方
米)座

(张)书


(只)报


(只)藏书(册)总数新增报

(种)杂

(种)经费(元)合计购书报刊发

(张)外借人次册次阅

(人次)开放
时间
时/
周工作
人员
(人)直属村461631600-5121000-100089100020003500421海塘村241231400-48600-600501402801500361建光村221431300-410800-800502805601200361勤昌村2620316001005122190890120060120024002500361春雷村3224418001006202320920140080180036003600481友谊村251631450-412900-9005056011202000361青四村261231400-410800-800503206401600361青三村24125180010061824609601500100160032002500361大星村241441800-512600-600504008001100361(续表)名称面

(平方
米)座

(张)书


(只)报


(只)藏书(册)总数新增报

(种)杂

(种)经费(元)合计购书报刊发

(张)外借人次册次阅

(人次)开放
时间
时/
周工作
人员
(人)蔡路村3220611200200719360021001500120240048004800481勤益村30123190010061519801080900120180036004000481益民村10052722800600822720054001800320480096008000482跃进村3212411100-48890-890604008001000361华星村241031900-48780-780504605201200321勤俭村241231400-4101000-10005060012002000281营房村2424411000-5201000-10008060010002400361庆丰村702072176025072070000--310840016800360051奚家村562021--26500500-4050050050051朝阳村402011500-10102500200050040500100040051红星村202011500-101025002000500100600120030051向东村352021500-101025002000500100600120030051庆星村302011500-10102500200050050100020004851永红村302021500-1010250020005005012002400100051勤奋村202011500-1010250020005005012002400100051东风村352021500-1010250020005001001000200070051跃丰村402021500-101025002000500801200240050051前哨村601544429-1512-------61二、书店
20世纪60年代~90年代初,合庆、蔡路地区都有供销社开设的书店,供应社会科学类、自然科学类图书,具体有天文、地理、工业、农业、教科书、参考资料、小人头书、连环画及各种报纸和刊物。90年代以后,随着供销社所属的书店由个体承包户承包,成为个体商店。到2002年为止,境内经营书店和经营书报的个体商店3家,报刊亭1个,分布在合庆集镇和蔡路集镇,即丁丁书店、蔡路书店、蔡钟书店和合庆书报亭。丁丁书店主要销售各类书籍,兼营录像带和文具用品。蔡路书店只有10多个平方米,以销售各类报纸和刊物为主,其中报纸共有40多种,刊物有31种,每月的发行量不大,其营业额只能维持经营者每月的生计。
三、档案管理
机构1957年,合庆、蔡路地区建立了档案室。2002年,合庆镇档案室总面积71平方米,其中办公室15.25平方米、阅览室15.25平方米、库房30.5平方米。档案密集架10列,去湿机2台,计算机1台,内配有文档一体化管理软件1套,光盘刻录机1套,复印机1台,扫描仪1台,温湿度计1只,灭火机1台。
档案室制订了《合庆镇综合档案工作实施细则》,内容有:分管档案工作领导职责,机关档案人员岗位职责,机关各部门兼职档案人员岗位职责,档案立卷归档制度,档案利用借阅制度,档案保密制度,镇综合档案室库房管理制度,镇会计档案管理制度,声像档案管理制度,科技档案管理制度,荣誉档案管理制度,档案统计制度和档案鉴定销毁制度等。
历年室藏卷数有6052卷,2168册。主要室藏内容:党政办公室、社会发展科、社区管理科、财经管理科、综合治理科、镇村建管科、工业贸易科、农业水利科及其他部门的档案资料。机关档案分类是:文书档案、会计档案、声像档案、科技档案和荣誉档案。
档案利用从1979年以后,蔡路、合庆档案室及两镇“撤二建一”后的合庆镇档案室为平反冤假错案,“右派”摘帽,复查历史老案,考察干部,解决房产纠纷,上级审计,编写镇志等提供了档案资料。2000~2002年查阅各类档案达2145卷次,查阅人数727人次。合庆镇档案室自1997年以后,2次被评为上海市二级先进,2次被评为上海市一级先进。季玉英于1987年被评为川沙县档案工作先进个人,郎莲芳于1998年被评为上海市先进乡镇档案工作者。

2000~2002年合庆镇档案室查档情况表
年份机关内部
工作参考农民建房
权证、纠纷各类换
届选举编写镇志上级审计其他合计人
次卷
次人
次卷
次人
次卷
次人
次卷
次人
次卷
次人
次卷
次人
次卷
次合计4009461985704015428213161254513772721452000713001139814----12361023892001161252401341449----216323649820021683941473971891282131612512383891258说明:以上数据从2000年7月~2002年12月底止。

村(居)委(单位)档案室合庆镇32个村(居)委都建有档案室,并有兼职管理员。村级档案室,主要档案材料的内容大至分类是:村党支部、村民委员会、村妇女联合会、村团支部、村工会、村民兵、村计划生育、村卫生室、村综合治理、村外来人口管理、村土地管理、村财务管理、村工业管理、农业管理等。到2001年11月5日止,所有的村(居)委档案室都被评为区级达标单位。除此之外,各学校、医院和其他事业单位及有部分厂家和企业也相应地建立了档案室。
第五节地方志
合庆境内编志工作曾进行过两次,1982~1986年按蔡路乡和合庆乡的范围分别进行,历时5年形成初稿,没有进行过评审,也没送出版社出版,其原始材料保留至今。2002年7月15日起,在第一次志书编写的基础上,重新编写合庆镇志,历时近4年时间。
一、机构
建立由党政领导为主的编纂委员会,下设办公室,由分管领导任主任,1名科长为助理,具体负责编志工作,并组建编志小组,设组长和主编各1名,撰稿、文印、资料员共5~6人左右。地方志机构作为非常设机构,一旦志书编写工作完成就自行撤销。
二、志书编写
1982年,根据县委、县政府的要求,合庆境内的第一次编志工作开始起步。境内的合庆公社志编修小组于1982年底建立,并着手编写合庆乡志。历时5年时间,1987年12月完成初稿。全志分为概述、政治、经济、文教、卫生、人物、杂记等6篇34章84节,约12万字。
1983年11月,蔡路乡建立乡志编写组,历时2年,到1985年12月完成初稿。全志分建置、政治、农业、副业、工业、水利、建筑、交通、文教、卫生、人物、风俗等12章54节,收集了70余万字的文字、口碑和档案资料,编写出近20万字的《蔡路乡志》。
2002年5月开始,合庆境内第二次着手编写镇志。首先组建了合庆镇志编纂委员会,于7月15日建立镇志编写组共6人,在吸收第一次编写的两部志书材料基础上,进行新的、全面的资料采集工作。经过近3年时间于2005年5月完成了建置、党政群团、地方武装法制司法民政、农业、工业建筑业、基础设施、商贸金融、教育、文化体育、卫生科技、宗教风俗方言、人物等12篇46章169节近60万字的《合庆镇志》。经上级部门和出版社的审核于2006年7月出版。
第六节文化管理市场
2002年,合庆境内有文化娱乐场所18家,其中经营台球的6户、录像2家、舞厅3家、游戏机房3家、音乐茶座4家、棋牌室2家,都是个体经营,有营业执照和许可证。
文化市场的管理,主要由浦东新区社会发展局文体处审查演出内容等;工商行政部门在法定职权范围内,依照法定程序进行工商行政管理和行政执法活动,主要检查是否有营业执照和许可证,未满18周岁的成年人不准入内和超越经营范围的内容;公安部门对文化娱乐场所实施社会治安管理,检查安全设施,有否不道德行为和赌博行为。一经查实处以罚款或停业整顿。
第七节文物古迹
青墩一棵银杏树有500多年历史,在大星村二队,是上海市第63号古树名木。这棵树高25米,胸围4.8米,根围5米,冠径8.3米。青墩在历史上是长江口入海处,船只航行把这棵古树作为重要的航标。
百年瓜子黄杨树,树高10米,在勤奋村四队黄家宅。传说是黄惠生所种,直到现在四季常青。2001年,这棵瓜子黄杨树被上海市古树名木保护工程办公室定为二级古树名木加以保护,编号为1443号。
清咸丰六年(1856年),九团头甲(今勤奋村)建航海标志灯塔1座。至2002年仍屹立在那里。
陶氏民宅系晚清时期建造的单体小式建筑,地处合庆镇跃进村浦东运河西畔,现为王桥开发区境域。陶宅占地面积2138平方米,建筑面积1020平方米,房主陶长青。这座具有田园风光又保存完整的四合院(绞圈房子)宅邸,于2002年4月被确定为浦东新区文物保护单位。
第二章体育第二章体育
民国期间,境内没有体育组织,民间体育活动也很少开展。建国后,地方上开始设立文化站,有专人管理体育工作,体育设施逐步改善,体育活动出现新局面。学校体育、竞技体育、群众性体育和老年人体育都朝着正确的方向发展。改革开放以后,全民健身运动掀起热潮。镇内经常举办小型多样体育竞技活动,每两年还举行镇级运动会。同时参加县(区)级的体育比赛,取得了较好的成绩。各村都建有健身点,健身器材俱全,有的还有活动室和健身房。
第一节学校体育
一、体育课
清末,中、小学堂设体育课,初小为游戏和普通体育,高小以上男生增加兵式操练。学校排课规定为每周3节。
民国初期的体育教学基本承袭清制。小学低年级设唱歌游戏,中年级以上有普通体操。民国21年(1932年)起,小学高年级设军事体操,用木枪操练。
抗战时期,小学体育课每周两节,很少课外活动。抗战胜利后,境内体育教师奇缺,体育教学也不受重视。“放羊式”的体育课比比皆是。
建国后,省、市、县的体委和教育行政部门组织体育教师学习《体育教学大纲》体育教材。20世纪50年代中期,中、小学分别成立体育中心教研组。组织教师观摩教学,开展教学研究,制订统一的教学计划。体育教师的业务水平逐年提高。“文化大革命”期间,体育课改为军事体育课,多数学校纪律松弛,根本无法完成教学计划。
1977年以后,由于片面追求升学率的思想影响,学校的课外体育活动一度难以开展。1979年5月,中央在扬州召开体育卫生工作会议,强调学校必须坚持“三好”方针,正确处理德、智、体三者的关系。县教育局会同体委对中、小学体育工作进行全面检查,要求全县体育教师认真落实中央颁发的《关于中、小学体育工作的暂行条例》,拟订了全县统一的备课笔记规格,由县体育中心教研组定期抽验、交流,开展体育试验课的观摩评比活动。通过教学评议活动,大面积地提高了中、小学体育课的质量。
20世纪80年代后,学校体育由浦东新区社会发展局文体处体育组统一进行管理,对学校体育进行分类指导。体育课根据分年级要求进行教学,使中小学体育课的教学质量不断提高。
二、体育锻炼
民国期间,学校体育有课间操、八段锦、叠罗汉和徒手操,以后普遍开展田径和球类活动。
建国后,各学校重视学生的体育锻炼。1954年,推行青少年广播体操和劳卫制(准备劳动和卫国体育制度)。1958年,出现夜以继日突击达标做法,损害了师生的健康,不久,即纠正。1964年,颁布《国家体育锻炼标准》(简称“国家体锻标准”)。1966年,“文化大革命”期间,代之以军事体育课和野营拉练,正常的体育锻炼受到冲击。1975年,重新推行“国家体锻标准”,中、小学恢复达标活动。学校复课后,一度由于片面追求升学率,学校体育活动不正常。1979年5月,全国体育卫生工作会议后,全县进行广播操评比和“国家体锻标准”达标情况验收。学校体育重又步入正轨。中、小学还普遍开展跳绳、踢毽子、拍皮球等简单易行的体育锻炼活动。1983年,学校坚持一日两操,体育锻炼活动列入课表,保证每天1小时的体育活动量。1985年,小学生“国家体锻标准”应测人数1032人,达标人数为871人,达标率为84.4%。初中学生应测人数为2004人,达标人数为1606人,达标率为85.13%。高中组应测人数454人,达标人数424人,达标率为93.39%。1990年,小学生体锻达标率为85.6%,初中体锻达标率为85.58%,高中体锻达标率为90%。至2000年,小学生体锻达标率为92%,初中体锻达标率为91.2%,高中体锻达标率为98.6%。
合庆中心校于1988年获上海市《体锻达标》优进单位。蔡路逸夫小学于1985年度获上海市国家体锻达标先进学校。1994年获浦东新区国家体锻达标先进单位。合庆中学从1996年至2000年连续5年被评为上海市国家体锻达标先进学校。
三、课外活动
课外活动是体育课的延伸,是二课、二操、二活动的重要内容之一。二课是中、小学生每周必须上好二节体育课。二操是每天做好二次广播操和眼保健操。二活动指每周安排二节课外活动。课外活动的内容主要是:按各年级分阶段的体育课内容和按学生的年龄段的实际情况,编排体育活动,游戏活动和有音乐伴奏的韵律活动。这三个部分主要以班级为主,由班主任或者副班主任,按照学校的课外活动安排表开展活动。活动时间为40~45分钟。在“文化大革命”期间,一度改为军事训练,有的变成“放羊式”。中共十一届三中全会以后,学校课外活动得到恢复,并作为考核教育教学工作的一项重要内容。
四、运动队
蔡路逸夫小学篮球队成立于1978年,是川沙县体委、教育局篮球项目定点单位。为了抓好这一特色项目,学校配备了一定的师资力量,由学校领导挂帅,体育组全面负责日常的训练工作,并抽调了杨荣熙、袁裕昌、李辛科等老师作为教练员。
学校从一至六年级各班中挑选运动员,全校建六支运动队,即分三个阶梯队:一、二年级男女队,三、四年级男女队和五、六年级男女队。一、二年级男女队为基础队,三、四年级男女队为预备队,五、六年级男女队为主力队,代表学校参加县级的小篮球比赛。学校对篮球队训练提出了“定人、定时、定点”的三固定的具体要求。规定运动员训练时间每天两次,早上7:00~7:40,下午3:30~4:30,还利用寒暑假的时间进行集训。
由于教练员的精心培养和指导,运动员们认真刻苦训练,蔡路逸夫小学篮球队在县级比赛中取得一定的成绩。1977年,杨荣熙、蔡金宝、袁裕昌分别被评为上海市群众体育先进个人。
合庆中心校女子足球队成立于1982年3月,是川沙县体委、教育局足球项目的定点单位。女子足球在当时的上海还刚刚起步,合庆中心校根据川沙体委和教育局的意见,把抓好女子足球项目放到一定的议事日程上来,足球队由1名副校长负责,配备2名教练员和1位生活老师,负责女子足球的日常训练工作。并聘请川沙少体校游守敬老师为主教练。
女子足球队的队员从四至六年级各个班级,经过挑选,选拔到球队中来,共有24名队员。并且在全校范围内开展足球运动。足球成为合庆中心校学生们喜爱的运动项目。在训练过程中,制订了女子足球训练计划,规定了训练的时间、内容,建立了规章制度,早上6:00~7:00,球队由校内老师根据主教练制订的训练计划进行训练,下午3:30~4:30,由主教练前来训练。早上的早餐和下午的点心由生活老师具体负责,经费由学校支付。在寒暑假集中进行训练。
在1982~1984年,每年的县级比赛中获得第一名。1983年代表川沙县参加上海市小学生女子雏鹰杯足球比赛,获第四名,最后一场比赛由上海电视台体育频道作专题报道。
其他运动队蔡路中学、合庆中学都建有男女跳踢拍体育运动队、中长跑运动队和篮球队。蔡路中学男女子篮球队多次在县级比赛中获奖。合庆中学的跳绳运动队获上海市八运会中学生组冠军。
第二节农民体育
建国前,合庆境内农民体育活动甚少,只有少数自然村有抓石锁、打沙袋、绕龙灯、狮子滚绣球、踏高跷、荡湖船、放风筝、跳绳和踢毽子等传统活动。
建国后,党和政府重视体育事业的发展,农民群众性体育活动逐步开展起来。篮球、乒乓球、中国象棋、跑步、跳绳、踢毽子、拔河、打拳等。民兵有射击、刺杀、游泳、投掷等国防体育活动。1974年公社组建男女篮球队。1979年组建象棋队。1979~1983年,公社举办乒乓球赛14次,篮球比赛4次,中国象棋赛6次,游泳活动3次,拳训2次。1988年,组建乡体育运动委员会和体育协会。1989年,乡举办“萃取剂”杯体育邀请赛,有16个村24个企业单位参加比赛,参加人数达到2358人次。1990年,举办干部运动会、老年人运动会、“针织”杯桥牌邀请赛、妇女运动会、“建筑”杯体育邀请赛。1996年,镇成立体育指导站,并增设了相关设施:灯光篮球场、健身房、桌球房、乒乓球室、棋牌室等5个活动场所。同时还将一些体育爱好者,分类组成业余乒乓球队、象棋队、篮球队、拳操队、桥牌队、腰鼓队等定期活动。并指导各村(居)委、单位的体育工作。
到2002年末,全镇32个村(居)委都有健身点。健身器材408件,有伸背器、三联水车、扭腰器、漫步器、上肢牵引器、行走双杠、卵石路、搁腿器、仰卧起坐器、三角行体向上器等。同时还有棋牌室,有的还有健身房等。
各村(居)委的健身点村级公园和镇级公园全天候地向百姓开放,活动有内容,有器材,极大地丰富了村民的体育生活。
第三节老年体育
全国第五次人口普查,合庆镇总人口为73371人,其中60岁以上的人口为8875人,占全镇人口的12.1%。1995年6月20日,中华人民共和国《全民健身计划纲要》颁布以后,镇老年体育指导站和镇老龄委根据老年人不同兴趣爱好,先后组织了拳操队、腰鼓队、舞蹈队、门球队、莲花棒队、太极健身球队。并请退休职工中有一定特长的人员担任教练,施天庭首先担任二十一式、四十二式太极拳的教练,太极拳开始在合庆镇的村落发展起来,成为老年人健身的重要活动项目。接着,木兰扇、木兰剑、练功十八法又先后兴起,零星的打腰鼓爱好者相继出现。1998年,在常如意的指导下,合庆镇百人腰鼓队建立,以后她又自编了一套百人腰鼓队鼓谱,成为老年人庆典活动的开场曲。郁小度组建的花式腰鼓队在合庆乃至浦东新区也闻名遐迩,在浦东新区“张桥”杯比赛中获三等奖,在浦东新区“合庆”杯比赛中获一等奖。工厂企业的开张志禧,花式腰鼓也前往助兴。每天早晨在“庆园”和“远东园”近百名中老年,有的操练功十八法、益寿保健操、青松操、甩手操、“十六”步、扇子舞、手帕舞、交谊舞。全镇32个村居委都有活动室和健身器材,建有31支拳操队,27支腰鼓队,3支莲花棒队,参加人数达700多人。镇老龄委建有舞蹈队、腰鼓队、门球队、拳操队,在镇老年学校中开设交谊舞班,交谊舞已成为老年健身的时尚。每年重阳节镇老龄委组织庆祝活动是老年人汇报各类健身活动的舞台,广场文化活动是展示老年人的风采。镇老年体育指导站和镇老龄委积极组队参加区级以上的各类竞赛活动。1995年,在敬老系列活动中获投篮比赛优胜奖,套圈比赛第二名,挟弹子比赛优胜奖。1997年,在浦东新区第一届运动会上获老年组木兰拳第二名,练功十八法第二名。在第四届益寿保健操“闵行七宝”杯百队大赛中获甲组三等奖。在1998年上海市农村“季乐”杯老年门球百队大赛中获第三名。在2001年浦东新区第二届运动会上获老年组四十二式太极拳第一名,练功十八法三等奖,花式腰鼓三等奖。在上海市甩手操百队大赛中获优胜奖。在2002年参加全国健身秧歌大赛中获A组规定套路三等奖,自选套路二等奖,并获浦东新区“洋泾”杯健身秧歌二等奖。
合庆镇老龄委于1998年荣获浦东新区老年人体育先进集体和连续被评为开拓老年事业先进集体。
第四节体育竞赛
一、镇级运动会
1983年,合庆乡举办第一届运动会,竞赛项目有象棋、乒乓球、田径、桌球、拔河、篮球、自行车慢骑等。参加单位有村(居)委、机关、学校、卫生院、部队、公安、驻镇部队和企业单位。运动会制定出竞赛规则,根据项目设定参赛人数。各单位设代表团团长、领队和教练。镇组成运动会领导小组和工作小组,设总裁判长1人和副总裁判长若干,各单项比赛设裁判长和裁判员若干。定期定点举行体育运动会开幕式,在开幕式上有入场式、有大型群众团体操、广播操、拳操、腰鼓等表演。开幕式结束后,第一场赛事是拔河比赛,其他各项赛事根据安排表分期、分批进行比赛。历时2~3个月,到年终举办总结表彰会。1983~2000年,合庆乡(镇)每年举办一次群众性的体育运动会。蔡路乡(镇)每两年举办一次运动会,并举办干部运动会、老年人运动会和残疾人运动会等。
2000年5月“撤二建一”后,于2001年4月6日举办新建制的合庆镇第一届运动会。共设10个项目:拔河、乒乓球、定点投篮、自行车慢骑、跳绳、踢毽子、扑克牌、中国象棋、五子棋、飞标等。有30个村(居)委、24个单位365支运动队参加比赛,参赛人数运动员达1500人。经过近两个月的比赛,于6月11日结束。获得团体总分第一至第八名的村和单位是:合庆中学、逸夫小学、万通公司、合庆联防队、蔡路中学、庆丰村、蔡路工程公司、跃丰村。获得优秀组织奖的是:万通公司、工业发展公司、东风村、庆丰村、合庆被单厂、红星村、春雷村、逸夫小学、勤俭村、蔡路卫生院、蔡路中学。获得拔河比赛第一至第八名的单位:红星村、勤奋村、东风村、思嘉宝玩具厂、勤俭村、万通公司、合庆被单厂。庆丰村获乒乓球比赛第一名,合庆联防队获定点投篮第一名,合庆居委获自行车慢骑第一名,海塘村获象棋比赛第一名,春雷村获五子棋比赛第一名,合庆联防队飞镖比赛第一名。万通公司徐国生、陆志伟获扑克80分比赛第一名,合庆中学张金华、顾晓君获男女跳绳比赛第一名,合庆中学曹苗青、蔡路中学张敏分获男女踢毽比赛第一名,蔡路工程公司蔡爱平获男子乒乓球单打第一名。
二、参加区(县)、市比赛
1982年,合庆乡参加川沙县第一届农民运动会。乡获女子田径团体总分第一名,男子团体总分第二名,乒乓球赛团体第三名,中国象棋团体第六名。奚家村奚徳杰获男子800米第一名,成绩是2′2″9。合庆代表团获男子4×100米接力第二名,成绩51″2和女子4×100米接力第一名,成绩是1′3″1。1983年川沙县第二届农民运动会上,合庆乡获男子乒乓球赛团体第二名,女子篮球队获亚军,象棋赛获第六名。1985年川沙县第三届农民运动会上,合庆乡获象棋第四名,女子篮球第三名。1986年川沙县第四届农民运动会上,合庆代表队获女子篮球青年组和少年组冠军。1988年川沙县第六届农民运动会上,合庆乡获女子篮球第一名,女子自行车慢骑团体第二名、个人第一名。并承办了浦东新区第二届运动会,农口组“合庆”杯四十二式太极拳比赛和“庆丰”杯足球比赛。2002年,合庆中老年拳操队获“机场”杯练功十八法第三名,“合庆”杯腰鼓比赛第一名,“珍奥”杯大型秧歌舞比赛第一名,“洋泾”杯健身秧歌舞比赛第二名。
1983年,合庆乡女子篮球队代表川沙县参加上海市农民丰收杯篮球邀请赛,获上海市第七名。2002年,合庆镇中老年拳操队参加上海市“梅园”杯获健身秧歌舞比赛第一名,参加全国秧歌舞比赛中获规定动作三等奖,自选动作二等奖。
第一章卫生第十篇卫生科技

 

 

 

第十篇卫生科技

 


建国前境内没有医疗卫生机构,仅有一些药店开设坐堂门诊,有的中医还兼营别业,“缺医少药”十分突出。每年夏秋季节,传染病非常猖獗。疟疾、寄生虫病、血吸虫病、肺结核、阑尾炎等病症患者为数众多。人平均寿命仅在40岁左右。
建国后,人民政府贯彻“预防为主,面向工农兵,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的方针。1952年消灭霍乱、天花等危害最烈的传染病。白喉、麻疹、疟疾、流脑、百日咳和小儿麻痹症也得到控制。1984年消灭了血吸虫病。
全镇人民都用上了自来水,消灭了露天粪缸,用上了三格化家用粪池的抽水马桶。从20世纪50年代~20世纪末在职职工实行了公费医疗、劳保医疗,农民实行合作医疗制度。经过改革,在职职工和退休人员实行社会保障医疗制度;农民实行镇保、农保和镇合作医疗制度。区、镇、村三级医疗网较为健全,人民的健康水平日益提高。
建国前土地私有,自由种植,耕作方式原始落后,长期产量不高,丰歉无定。建国后,农业科技受到人民政府的重视。农副业生产逐步向机械化、电气化和现代化方向发展。从20世纪70年代开始社队工业兴起,在引进生产项目和设备的同时,不断进行技术革新和技术改造,重视对新产品的开发,农村经济结构发生了历史性变化。
第一章卫生
建国前,医生以私人开业为主,没有正规的西医和助产士。建国后,人民政府将私人开业医生组织起来,成立联合诊所。人民公社化以后,联合诊所改为乡医院(卫生院),并开始设置半农半医的大队卫生保健员。1966年以后全镇30个大队普遍建立卫生室,形成公社(乡、镇)、大队(村)二级医疗卫生保健网。
第一节卫生机构
明清期间,境内只有少量中医和巫医(俗称野郎中)。清末民初,私营中医开始发展起来。到解放前夕,相继有40多位中医私人开业。农村地区没有诊所和医院。较有名望的中医有顾良济、陆义方、张莲芳、王芹生、徐光照、顾小心、浦凤鸣等。

清末民国期间合庆境内开业医生名录
姓名性别医别从师情况开业地点主治科目行医起迄年月顾鼎羹男中从父顾燕侯庆丰六队内科?~1928曹国平男中不详合庆镇内科?~1933凤济娱男中从师不详庆星六队内外、眼科?~1936顾小心男中从父顾心连庆丰四队内科1890~1936.5蔡剑花男中从父蔡春山蔡路一队外科1900~1931蔡少梅男中从父蔡岑梅蔡路一队大方1904~1923顾良济男中从父顾子衡庆丰六队内外伤科1905~1946.7郭景中男中从父学艺建光四队伤科1911~1945蔡蓝田男中顾良斋之父蔡路二队儿科1911~1975张应斋男中顾小心青三二队大方1915~1960浦仲勋男中从父浦凤鸣庆丰二队内科1916~1966.7徐光照男中陈颖琦高桥北街儿科、伤寒1918~1937周卯根男中顾小心益民一队大方1919~1960奚德润男中从师顾小心跃丰三队内科1920~1968张志桐男中张梅芳大星五队大方1921~1960张墨斋男中张应斋青三二队大方1921~1969夏甘棠男中从师顾松涛庆星七队内科1921~1967周庆佘男中不详勤益三队眼科1923~1965陆义方男中从师顾鼎美前哨陈家队内科1924~1950丁士龙男中从师顾竹心永红二队内科1924~1929.9薛义忠男中从师陈雪生庆丰二队内科1924~1932周让之男中陈雪生跃进三队大方1925~1998顾绍铭


从父顾小心
恽铁樵庆丰四队
妇科内科
1927~1966.7
张景顽女中从父张感恁奚家七队伤、眼科1928~1950曹仲伯男中顾良斋 营房二队大方1928~1962丁济苍男中中医专校毕业永红二队内科1929~1966.7顾明是男中从父顾良济庆丰六队内外伤针1929~1939.1张友琴男中中国医学院东风四队内科1929~1937顾章奎男中顾良斋勤益三队大方1931~1969顾棣华男中顾良斋友谊三队大方1931~1978张守仁男中从父张应斋青三二队大方1931~1983.3赵立人男中顾良斋蔡路五队大方1932顾永冈男中从师顾良济红星九队内外伤针1934~1938张效良男中从师张应斋共一三队内科1934~1943.2张感愚男中从父张君山奚家七队幼科?~1938唐步瀛男中从父学艺合庆镇伤科?~1937.11赵维杨男中唐报亲勤益二队疗疮1938~?张崇德男中陆义方青三二队大方1941~?浦东声男中从父浦仲勋庆丰六队内科1943~1952.1(续表)姓名性别医别从师情况开业地点主治科目行医起迄年月邬应梅男中从师陆处平跃丰一队内科1943~1954费阿会男中从父费星桥跃丰三队内、针?~1944张连初男中不详东风四队外科?~1946顾国兴男中从父顾良济庆丰六队内外伤针1946~1966.7徐福泉男中从父奚桂祥跃丰五队内、针1946~1958.1蔡洪兴男中从师樊焕如庆星六队中西内外1947~1952.1王碧玉

西
福建省护士
学校毕业奚家二队
妇产科
1947~1949
顾厚卿男中从父顾鼎羮庆丰六队内科?~1950一、蔡路红十字卫生院
蔡路地区自1951年底成立青墩联合诊所,随着地方党政机构的拆并和名称更改,卫生机构的名称也有数次变更。1955年合庆区大联合诊所成立,青墩联合诊所改为青墩分诊所,属合庆区大联合诊所领导,诊所设在青墩镇张阿伟住宅。1958年初,乡政府曾一度将联合诊所划入蔡路供销社的“六大部”,称为“青墩诊所”,不久又恢复原称。为了方便蔡路镇周围地区毛巾厂工人就医,加设蔡路卫生所。1958年下半年随着“撤区并乡”党政机构变动,蔡路卫生机构脱离合庆区的领导。此外,在塘东地区直属村和塘西地区益民村分别设立2个卫生所。1968年,实行合作医疗制度,各大队建立卫生室,直属和益民2个卫生所先后撤销,医务人员由总院另行安排,保持蔡路卫生所建制。1978年3月,新建的卫生院在蔡路镇南首落成并投入使用,在青墩北首的卫生院和蔡路卫生所同时并入新院。1980年4月30日,因外事活动的需要,经县市领导部门的批准,更名为川沙县蔡路公社红十字卫生院。后改名为蔡路红十字卫生院,为一级甲等医院。
该院占地面积4312平方米,建筑面积3378平方米。医院实行为党支部领导下的院长负责制。群众团体有工会、共青团和退管会。院长室负责管理医疗组、防保组、妇幼组和后勤组。
科别设置:门诊部设有内科、外科、中医科、妇产科、口腔科、眼科、耳鼻咽喉科、皮肤科、医药影像科、预防保健科、医药检验科。住院部有床位32张,建有呼叫系统和中心供氧系统。
医疗仪器设备:有全自动三分类血球计数仪、500MA电视遥控X光机、B型超声波机(阿洛卡)、半自动生化仪、综合治疗仪、连体式导科治疗仪、尿分析仪、心电图仪、氦氖激心血管内照射治疗仪等。
全院职工共76人,其中副主任医师1名、主治医生5名、医师24名、医士护师8名、护士4名、药师4名、助产士4名、检验士4名、(放射)医师3名、工勤人员3名、会计师4名、管理人员4名、公卫医师4名、公卫医士1名。现任院长胡永兴,书记邬永鑫,历任院长、书记袁明德、储野根、徐炳华、储金山、卫建权等。
二、合庆镇卫生院
1952年2月1日,开业医生顾绍铭、丁济苍、浦东声、蔡洪兴、浦仲勋、奚德润、张墨斋、夏甘棠等8人,响应政府“自愿合作、集体经营、民主管理、政府领导”的号召,成立联合诊所。院址设在合庆镇东侧的顾雨楼家的楼房内,推荐顾绍铭为负责人。1956年合庆区成立联合诊所,地址设在小湾镇。顾绍铭调往小湾,合庆成为分诊所,由蔡洪兴负责。1958年8月,合庆乡医院成立,医院迁到塘西孟德元住宅,仍由顾绍铭任院长。为便于防保与看诊,先后在向东、前哨、勤奋、东风、红星、奚家等村设立卫生所。1960年根据上级精神,改称为合庆公社卫生院。1964年1月,根据公社党委的意见免去顾绍铭院长职务,由顾群珍任院长。1969年12月,成立文教卫生联合支部,储金山担任联合支部副书记。1970年各大队普遍实行合作医疗,设立村级卫生室,各卫生所停办。1972年3月徐根福为支部书记。1985年8月卫生院迁入前哨路90号新院舍。全称为浦东新区合庆镇卫生院,属一级甲等医院。
该院占地面积5469平方米,建筑面积2342平方米。医院实行为党支部领导下的院长负责制,群众团体由工会、共青团退管会。院长室负责医疗组、防保组、妇幼组和后勤组。
科别设置:门诊部设有内科、外科、妇产科、儿科、眼科、口腔科、耳鼻咽喉科、皮肤科、医学检验科、医学影像科、中医科、预防保健科。住院部有床位50张,并对病房全面进行改造。
医疗设备:万元以上设备共19台,有胃镜、激光治疗仪、 X光机、综合治疗床、B超、心电图机、心动分析仪、钾钠氯分析仪、血液计数仪、半自动生化仪、尿十项分析仪,血液流变仪、蛋白反应仪、自动冲片机、口腔综合治疗床、电脑微波治疗仪、电脑超声中频治疗仪等。
全院共有医务人员共85人,其中主治医师2人、医师16人、医士18人、护师8人、护士7人、助产士1人、药剂师7人、药剂士4人、管理人员5人、工勤人员17人。现任院长龚雪华,书记储金山。历任院长还有胡国祥。
三、卫生室
1958年根据防病需要县卫生部门在部分公社、大队先配备了第一批不脱产的大队保健员112名,合庆公社就在其中。这一年冬季,境内爆发百日咳、麻疹、流感等传染病。保健人员经过短期培训,随即投入防病、护理工作。1963年,为预防肠道传染病,各大队组建保健队伍,保健员的任务为:进行卫生宣传,发动群众开展爱国卫生活动,做好防病、报病工作和小伤、小病的简易处理;协助卫生院注射防疫针,开展寄生虫防治的血、粪检标本采集工作。保健员的报酬由所属生产大队每月给予5~7天的误工票,记取2分。
1965年夏秋,市卫生局根据毛泽东主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召,组织工作队分赴农村巡回医疗,帮助农村培养半农半医卫生员。1966年4月根据县政府的要求,各大队相继建立大队卫生室。规定半农半医卫生员每年参加劳动120~140天,平时在大队办公室设诊,或去生产队田间、场头巡回医疗。由于半农半医卫生员深入基层,群众患病能得到及时治疗,遇有重病人能及时送县、乡医院救治,深受群众欢迎。
1968年夏,《文汇报》发表调查报告《从“赤脚医生”的成长,看医学教育革命的方向》,9月14日《人民日报》全文转载,中央人民广播电台全文广播。“赤脚医生”之称从此传播全国。1970年所有生产大队普遍建立卫生室,实行合作医疗,赤脚医生队伍迅速壮大,到1976年每个大队的赤脚医生一般都有2~3人。
1978年中共十一届三中全会后,政府抓紧“赤脚医生”队伍的整顿,根据大队人口和防治工作量规定每个大队配备2~3名,其中有女性1名,以利妇女保健工作的开展。制定岗位责任制,废除“三三轮换制”,实行专业化管理,加强业务培训,定期考核,凭证行医。1985年遵照国家卫生部的决定,停止使用“赤脚医生”的名称,凡达到中专毕业水平,经考核合格者称“乡村医生”,发给证书;未达到中专水平者,称卫生保健员。到2002年止,按新的标准全镇村卫生室职业医师3人,执业助理医师62人。
1982年起对村卫生室的医疗设施和规章制度提出六项标准:(1)房屋宽畅明亮,不少于20平方米;(2)基本医疗设施新型;(3)工作制度健全;(4)材料登记完整;(5)技术操作规范;(6)药品、器具置放整齐。2002年全镇30个村卫生室,合格率为100%。
第二节医药
解放前,境内的中药铺均是私人开业,共有10家。其中蔡路镇两家:张德堂药店由杨绍枢经营,承祖业;天德堂药店由杨绍宾经营,承祖业。青墩镇上有3家:大德生药店由周上炎经营,承祖业;张良顺药店由张玲仙于民国25年(1936年)开设;洪仁堂药店由石进卿于民国5年开设,民国25年关闭。这些中药店除了中草药配方以外,还兼营西药。有的请医生坐堂门诊,如大德生请张崇德、张良顺请顾棣华每日下午坐堂门诊。合庆镇有3家:有新大成中药店,由张鸿烈经营,后转让给黄益生经营;延龄堂药店由唐步瀛经营;奚家码头有同济堂药店,由张菊生经营,后盘于黄振飞经营。以上药铺大都到上海药材批发所采购药材,再加工成饮片与丸散;也有少量自行种植,如石斛、生地、薄荷等;同时在当地少量收购益母草、鸡黄等。
1956年公私合营,蔡路地区的5家私营药店合并成蔡路中药店和青墩中药店,归蔡路供销社管辖。1990年青墩药店搬到蔡路镇,店名为四方药店,由供销社管辖。1996年四方药店被上海市养和堂药业有限公司接收,成为养和堂药业蔡路分店。2000年蔡路中药店并入养和堂药业蔡路分店。合庆地区的私营中药店全部并到合庆镇,由合庆供销社管辖。1958年初,又并入合庆乡医院。至10月中药店又从医院分离出来,成为合庆镇中西药店。2000年开始称上海养和堂药业连锁经营有限公司合庆药店,职工6人,年营业额260万元,品种有1000多种。
第三节医疗制度
一、合作医疗
1968年《人民日报》发表《关于湖北省长阳县乐园公社实行合作医院的消息》报道,合庆卫生院派人到勤奋大队搞合作医疗试点。于1969年1月该大队首先试行合作医疗制度,开设大队卫生室,有一位地段医生和两位赤脚医生。社员看病中西药费限额报销,超过部分自理。后总结经验教训,在1970年全面实行合作医疗,各大队在参考勤奋大队制订的合作医疗制度的基础上,各自订立本大队合作医疗制度。规定参加合作医疗者每年交付基金1元,大队负担1元。合作医疗超支部分由大队负担。1981年起,实行合作医疗联办形式,大队报销满后,住院医疗费用可以到公社报销50%,公社每年出资约2万元左右。公社每年对各大队卫生室实行工作考核和经济考核,乡村医生需取得合格证方可录用。自1993年10月1日起,合庆地区的企业职工实行重病基金会制,资金来源由三部分组成,企业职工每人每年交20元,企业支付职工福利5‰,其余由政府支出。从1996年开始,基金部分企业不再支付,企业职工支付的部分逐年增加,由20元到30元、60元。2001年增加到120元。企业职工看病用去的医药费看满5000元后,超过的部分报销50%,超过1万元报销60%,超过1.5万元报销70%,以此类推。
蔡路地区实行合作医疗始于1969年,基金来源由个人、生产队、大队三级负担。全年各出105元,集体部分由公益金中支出统一使用。年终透支由大队补贴,赢余作为合作医疗发展之用。1979年改为社队联合办合作医疗,参加者个人出2元、大队2元、公社2元。凡父母均属双职工,其子女虽属农村常住户口,但不参加农业生产的,若参加社队合作医疗,个人必须交基金6元。五保户的基金,由大队负担每人4元。经济上有困难的烈军属,也参照五保户处理。报销范围规定:医药费、注射费、手术费、化验费、X光摄片费、符合计划生育的接生费以及在大队卫生室、公社卫生院所配的中草药费等均可报销,大队企业人员外配的中草药方只报50%。
自1984年起,两地区所有村都实行村级合作医疗制,采取自己出一点、村里支付一点的办法,对报销全额作了限制,村民看病超支部分医药费报销,各村各办,这种方法一直维持到1999年。2000年蔡路地区首先实行镇级合作医疗制度。
1993~2001年合庆镇(乡)重病基金会资金收支表
单位:元/人
年份企业上缴部分个人交纳部分元/人三级金额二级福利
5‰小计元/人金额加入
人数总金额支出部分实际
报销额受益人数19932016432020815037247020— —372470——1994201546402151603698002035515172940531587430261995201300802478603779402051004255242894412899233199630171500—17150020114460572328596043657459199730163440—16344030162210540732565049533659199830140000—14000030134250447527425052688060199980164240—16424060~120137460217030170060831146200080138240—13824060~120123240189126148052321659200180191600—19160060~120163620256235522059558087
2002年合庆镇建立南北片合作医疗管理站,即合庆合作医疗管理站和蔡路合作医疗管理站,设站长各1人和工作人员7人,全面负责全镇的合作医疗工作。全镇参加合作医疗的人数达23434人。不管是村民还是企业职工,凡参加合作医疗的每人每年交费120元,各村根据参医人数为其负担每人每年100元。企业负担每人每年160元,镇财政补贴每人每年40元。个体参医的每人每年交纳260元。报销办法:到镇级医院看病,每人报销医药费,西药60%,放射费50%,化验费50%,检查费50%,中成药50%,草药每帖3元,拔牙每次40%;到区、市级看病必须进行转证。报销办法:除西药报销45%外,其余均40%。打架殴斗、交通事故、生育孩子等发生的医药费均不报销。

2002年合庆镇农村合作医疗情况统计表
单位名称参加人数
(人)合计
(元)个人基金数
(元)集体基金数
(元)镇财政补贴
(元)合计23434647760028341202706120937360直属1644576025760134406560海塘759144320910802288030360建光604171140724807450024160勤昌576159780715006524023040春雷91625316010992010660036640友谊827229480992409716033080青四704195580855608186028160青三772216200863009902030880大星8142304209768010018032560蔡路145040646017400017446058000勤益658182420789607714026320益民708204000849609072028320(续表)单位名称参加人数
(人)合计
(元)个人基金数
(元)集体基金数
(元)镇财政补贴
(元)跃进2226192027440256008880华星378104940530403678015120勤俭809227440970809800032360营房759209460910808802030360居委417680492011201640敬老院13338015601300520向东132636586015912015370053040前哨772216740926409322030880朝阳91125764011100011020036440向阳30486060364803742012160勤奋121834082014616014594048720共一107730136012924012904043080奚家98927632011868011808039560庆丰564157140676806690022560庆星682189200818408008027280跃丰123536200015688015572049400东风87824618010536010570035120永红9312489201117209996037240红星111230478013344012686044480胜利26171040313202928010440二、城镇职工公费医疗
1996年10月前,蔡路红十字卫生院和合庆卫生院对境内的县属以上的企业、事业单位、政府机关正式编制的公费医疗人员进行医疗服务。上海毛巾23厂、25厂、26厂、供销社、粮管所、铁木竹社、服装厂、银行等单位实施劳保特约医疗。1996年10月起实施上海市城镇职工基本医疗保险制度改革:即率先对全市退休(企业)人员进行住院定点就诊与计算机软盘上报结算。1998年起对退休人员门诊也实行定点就诊与计算机软盘上报结算。2000年12月试行全市企业在职职工(住院)及退休人员实行计算机与实时交易联网结算,2001年正式实行。同年3月全市公费医疗人员也实行计算机联网实时交易,从而废除了原有的公费劳保等医疗制度。全市实行统一的医疗保险制度后,医疗保险结算分门诊、住院两个部分,医保参保者可自行选择市范围医保定点医院就医,或到医保定点零售药店购药,但必须持有本人的社会保障卡,由全市计算机联网统一结算。
第四节疾病防治
建国前,霍乱、天花、白喉、伤寒、脑炎等传染病流行频繁。自清嘉庆二十五年(1820年)~民国35年(1946年)的126年间就有10次之多。血吸虫病清末已有流行,境内也是严重发病区之一。民国7年以后,川沙地区包括合庆境内设季节性的时疫救济所,抢救危重病人,施注防疫针。民国18年、民国35年各地区相继成立兼管防疫的卫生事务所,主要预防霍乱、天花为主。但防治工作断续不成制度,且未普及到农村,因而无法从根本上控制传染源。在当时人口死亡原因中,传染病始终居于首位。
建国后,贯彻“卫生工作与群众运动相结合”的方针,大规模推行预防接种。改水粪管和除害灭病工作。1983年开始实行计划免疫,在婴儿出生后就有计划地种卡介苗、百白破混合制剂、乙脑疫苗和口服脊髓灰质炎糖丸,注射麻疹疫苗有效地控制和消灭了多种急性传染病。
一、传染病防治
霍乱俗称“麻痧”、“瘪螺痧”、“绞肠痧”。自民国7年(1918年)到民国37年,历届民国政府都曾采取宣传防疫常识,注射防疫针,突击清除蚊蝇孳生地,取缔不法食品等防治措施。但因缺少周密计划,未能持之以恒,农村地区又多为空白,致使传染源无法控制,疫病蔓延的情况不能根本改变。
建国后,人民政府贯彻“预防为主”的方针,控制了霍乱病的流行。真性霍乱已于1952年宣告绝迹,为增强人民的免疫力,每年仍进行预防接种。
天花明末清初,民间已流传用“鼻苗”接种防治天花。此法历时短,症候轻,较自发天花稳当,具有终身免疫的效果。直至民国初期,内地乡僻之区仍旧沿用。民国中后期,改用牛痘苗接种者日益增多。但当时由于无计划预防接种,故遗漏者甚多。
建国初,天花仍有流行,集中发生在人烟稠密、住房简陋、生活贫困的居民中。1950年起,连续3年推行全民种痘,于1952年消灭了天花。嗣后,以初生儿童及6、12、18岁青少年为重点对象进行接种,每间隔6年,再全民普种1次,以巩固消灭天花的成果。1982年世界卫生组织宣布“已在全世界范围内消灭天花”。根据国家卫生部决定,境内于1983年停止种痘。
白喉20世纪50年代初,发病较多,因而从当年开始时对儿童普遍进行预防接种。1960年后,以学前儿童作为重点接种对象。1965年发病2例,1966年发病1例,1975年至1985年持续10年无疫情。为巩固成果,自1983年起对1岁内儿童实行基础免疫,2岁儿童和小学一年级、初中三年级学生分别给予一次性加强接种。
伤寒亦称副伤寒,每年都有病例报告,从合庆卫生院的资料查实,自1965~1974年共发生伤寒病例达到50例。1975年以后患伤寒、副伤寒的病人有所减少。由于病例无集中表现,因此停止接种伤寒、副伤寒联合菌苗。但从总体的趋势看,尚欠稳定,2001年发现3例,2002年无。
肝炎1956年开始列入传染病报告管理病种,起初因诊断手段较差,报告病例不多。随着诊断手段的改进发现患者增多,遂引起重视。1956~1985年,出现过5次发病高峰。第一次,1959~1960年;第二次,1966~1967年;第三次,1973~1974年;第四次1975~1980年;第五次,1983年。1988年还出现119例,以后逐步有所减少。
乙型脑炎1952年发现流行性乙型脑炎病例,1958年开始接种“乙脑”病毒疫苗。后因有副作用而停止接种。60年代33例(13.75/10万),70年代31例(12.92/10万)。1966年以后改用“乙脑”灭活疫苗,1985年起改用A群流脑多糖体菌苗接种,现疫情已基本控制。
二、血吸虫病防治
疫情血吸虫病俗称“臌胀病”,清末已在境内流行,地域较广,是血吸虫病流行区。建国前,当局对此视而不见,以致疫势蔓延,不可收拾。
建国之初,疫情仍异常猖獗。据1956~1957年调查,合庆境内30个村中有26个村发现钉螺,占总村数的86.7%。全镇有螺面积达到145.12万平方米,其中有螺河流625条,面积达43.186万平方米;有螺陆地面积达102.92万平方米,有螺沟渠达0.61万平方米。患有血吸虫病人总数有4388人,占全镇人数的十分之一。晚期病人32人。普查耕牛325头,呈阳性的11头。
查螺灭螺1956年5月县成立血吸虫病防治站,各地区对钉螺分布情况进行全面调查。1957年,结合兴修水利,采用土埋、人工捕捉、亚砷酸钙药物杀灭等方法进行灭螺。1958年4月,县委召开消灭血吸虫病誓师大会。当年,采取喷洒化学药物、柴油火焰烧杀、人工捕捉等综合措施灭螺。1960年底至1961年反复使用砷酸钠和五氧酚钠等药物杀灭钉螺。
“文化大革命”初期,血防工作陷于停顿。1970年以后,查螺工作流于形式,加之忽视综合治理措施,螺情又日趋严重。1974年春,县领导要求各地区采取集中力量对可疑河道和地段逐条逐块检查的“地毯式”查螺法,并在有条件的地区沿河边水线以上修筑宽50米的灭螺带。
1975年,在按水系连片灭螺的同时,抓紧在“三夏”、“三抢”播种之前,反复多次开展稻田灭螺。至此,稻田钉螺基本消灭,仅少数河岸还残存螺点。1980~1983年,境内响应“立足清查,努力消灭残存钉螺”的号召,凡螺点少或已查不到钉螺的地区立足于清查,凡螺点较多的村继续反复查灭。1983年的全面复查中全境未发现钉螺。
查治病人1950~1952年,从医院门诊及征兵体检中连续发现血吸虫病患者,引起县党政领导的重视。1953年江苏省松江专区血防所派来医生配合县医务人员组成调查小组,以病例为线索,作大便孵化检查和兵役体检,其中发现合庆境内最高。
1956年县血吸虫病防治站到合庆境内查病治病,开设病房组织第一批锑剂长程治疗。主要对象为青年学生,同年开始用中医、中药治疗晚期血吸虫病人。1958年4月查治血吸虫病工作实行“七包”(乡行政包动员、包送粪便、包送病人、包收费、粪检组包收检、治疗组包疗治、包安全)给予分期分批治疗。
1965年11月~1966年4月,再次进行大规模查病,其中合庆唐一大队的患病人数高达34.7%,并对其进行治疗,治疗方法用麻油拌和的“846”药物外,以锑剂长程疗为主。1977年起对7足岁以上人群陆续采用粪便检查,体格检查免疫诊断等综合查病法。通过综合清查,10岁以下的儿童已查不到血吸虫病患者。对遗留病人和清查出来的病人,用呋喃丙胺加敌百虫制成肛栓治疗或用吡喹酮治疗。截至1984年底,其余在治的血吸虫病患者已基本治愈。
1984年10月,市委血防领导小组宣布川沙县消灭了血吸虫病。
三、精神病防治
1972年在县卫生局的统一部署下,合庆、蔡路地区都对精神病患者进行调查,合庆境内发现病人192人。同时公社级医院都选派2名医生去县精神病防治医院进行不定期的专业培训,并开设精神病专科门诊。各大队建立以赤脚医生为主的看护组,形成三级防治网络。以后又多次进行调查,对患病严重者送精神病防治所,进行治疗,对重点大队由上海市精防小组来境内开展工作。对新发现病人和复发者给予及时治疗。1997年至2002年精神上有一定障碍的人有所增加:1997年401人,2002年824人,患躁狂症的人数大为减少,仅有1人。
第五节保健
一、妇女保健
新法接生建国前妇女生孩子大多数由当地的助产婆接生。产妇、婴儿死亡率很高,成活率一般在45%。死亡原因半数为破伤风(俗称“锁口惊”)。建国初,新法接生率仍然很低。1952~1954年,有关部门组织助产婆,同时选择略有文化的妇女,进行业务培训,培训新法接生员。到1956年合庆境内的新法接生,由1951年的25.9%上升到73.7%,新生儿破伤风和产妇产褥热的发病率明显下降。
1965~1966年,由于原有接生员大部分年龄偏高,县妇幼保健所选择年龄在30岁以下的农村助产员进行培训。培训期间,除进行理论学习和挂图模型示教外,还分批至县级以上医院实习,学会产前检查、新法接生、会阴补修、异常产急救和产后护理等助产业务。1970年消灭了新生儿破伤风疾患。此后,新法接生率一直保持在99%以上。随着合作医疗享受范围的扩大和计划生育的普遍推行,住院分娩率也逐年提高,1985年为99.85%。同时建立孕产妇检查联系卡,县医院设立高危孕妇门诊,病房和产房由高年资医生诊治,产科质量进一步提高。产前检查率达99.92%,产后访视率98.51%,孕妇死亡率0.537‰,新生儿死亡率0.094‰。随着妇幼保健医疗的不断完善,乡镇卫生院自1990年开始,不再具有接生新生幼儿的职能,孕妇直接到县以上人民医院和妇幼保健医院接生。孕妇及婴儿的保障率有了极大的提高。
妇女病查治1970年开始以危害较大的子宫颈癌为重点普查妇女常见病、多发病。公社卫生院助产士和大队赤脚医生都参加查治活动,普查贯彻“边检查边治疗”的原则。发现滴虫性阴道炎和霉菌性阴道炎,立即发药并指导治疗;发现小的宫颈息肉,当即摘除,大的宫颈息肉在检查后期集中治疗。对子宫脱垂、三度会阴破裂、子宫肌瘤、卵巢囊肿等病例,在普查结束后转至县级医院进一步诊断治疗。卫生防疫部门,定期或不定期对妇女进行妇科检查,及时治疗,以保障妇女的身心健康。
二、婴幼儿保健
对0~6岁的幼儿保健主要实行计划免疫。在20世纪50年代,各类传染病的发病率比较高,但预防还没有计划免疫这项工作。60年代已研制出霍乱、流脑、白喉等相关疫苗,在疫区进行突击性大范围接种。1965年每个村配备2~3名赤脚医生,疫苗主要由赤脚医生和卫生院下队医务人员挨家挨户或直接到田头接种疫苗。每年9、10、11月份由卫生院下发百白破和脊髓灰质炎糖丸,每月打一针和服一粒糖丸,连续接种3个月。1978~1987年,则按上级防疫部门的要求,对学龄前儿童进行计划免疫。卫生院把疫苗接种作为常规工作,每月下发一次疫苗,由村卫生室负责。但由于从疫苗下发到接种的全过程中,疫苗的冷链不能保持在规定的温度范围内,影响了疫苗接种的质量。为确保疫苗接种的质量,从1988年起0~6岁的儿童均到卫生院接种。卫生院设计划免疫门诊,并配有专用硬件设备。计划免疫门诊每月三次,即10、17、25日。自从计划免疫接种规范以来,境内各类婴幼儿传染病的发病率明显下降,有效地提高了儿童的免疫能力。
3~6岁的儿童进入幼儿园以前需进行幼儿体格检查,检查血色素、身高体重和心肌功能。在幼儿园就读以后,由园保健室定期对幼儿进行听力、视力、身高体重的测试。并搞好饮水卫生和饮食卫生。

1998~2001年蔡路中心幼儿园儿童血色素检查分析表
年份验血人数血色素(克/升)应检
数(人)实验
数(人)受检
率(%)>110克100~110克<100克199845845810038984.9%6414%51.1%199948048010044091.7%336.9%71.5%200048648610041584%6915.6%30.71%200139439410030880.2%8120%10.002%
1998~2000年合庆镇托幼园(所)保健资料
儿童身高、体重均值汇总表
单位:人
年份测量
总数身高<P3P3~10P10~20P20~50P50~80P80~97>P97199845758807413973312199941958735611875372200037335524110287542(续表)年份测量
总数体重<P3P3-10P10-20P20-50P50-80P80-97>P97199845729545313712250121999419335239126115411320003732643221031204613三、青少年保健
清末和民国时期,当局不重视青少年的卫生保健工作,多数学校由于经费、设备人员等条件的限制,只能开展一些清洁扫除、扑灭蚊蝇之类的卫生活动,无保健工作可言。对于天花、霍乱等时疫的预防接种,城镇学校由慈善机关负责;农村学校特别是村校更则无人过问。
建国之初,学校卫生保健工作由县卫生科兼管,以后由卫生防疫站负责。20世纪50年代起,中、小学校相继建立卫生室,设置兼职保健教师,村校配备一只医药箱。同时,卫生防疫部门采用预防接种和口服药物的方法,基本上控制了学生中肺结核、白喉、麻疹、破伤风和小儿麻痹症等传染病的发病率。1979年,全国体育卫生工作会议后,中、小学保健工作进一步加强。1981年,学校卫生保健工作实行县、乡两级管理办法,调动了各级医院和县、乡防保人员的积极性。1985年,对镇属小学及初高中毕业生进行胸部X透视,均未发现肺结核病患者。对沙眼、龋齿、蛔虫感染、头虱进行4次调查和治疗,收到较好的效果。1993年撤县建区以后,学校的健康保健水平有极大的提高。学校利用多种形式开展学生健康教育活动,并开展对中小学生多发病的查治,学生的头虱发病率和沙眼发病率均降至1%以下,基本达到消灭的指数。1994年,《浦东新区中小学生课间餐定点供应管理办法》在中、小学普遍实施。但视力下降和龋齿还不容乐观。
1998年,镇防保组对各类学校的饮食和饮水监督覆盖率100%,供水足量率100%。根据浦东新区疾病预防控制中心的要求,学校每年对学生进行两次视力、头虱、沙眼的检查,对学生的营养状况进行评价,并对学生疾病发生、慢性病情况、学生伤害事故、意外事故进行统计,并报该中心。

1991~2002年合庆中心校学生营养评价统计表
年份性别检查
学生
数(人)营养不良轻度
(人)占(%)中度
(人)占(%)重度
(人)占(%)极重
(人)占(%)小计
(人)占(%)超

(人)占(%)肥

(人)占%1991男10804264.621929.2346.1500656.01----1993男10445263.412032.261012.1000827.85----1995男12434560.001824.001216.0000756.0340.32--1997男13034051.282329.491519.7000786.00--100.772000男12692656.521634.7848.6700463.62--221.732002男9495058.822225.881315.2900858.96--90.902001年合庆中学学生营养评价统计表
学别年份性别检查
学生
数(人)营养不良轻度
(人)占(%)中度
(人)占(%)重度
(人)占(%)极重
(人)占(%)小计
(人)占(%)超

(人)占(%)肥

(人)占(%)合计男69114990.9137.921.2--16423.7415.9294.2女72818388.82110.221.0--20628.3304.1344.7小计男48710692.276.121.8--11523.6224.5204.1女48012289.7128.821.4--13628.3234.8265.4初一男1433890.524.824.8--4229.4128.4107.0女1454395.612.212.2--4531.0106.9117.6初二男1852896.613.4----2915.773.763.2女1644185.4612.512.1--4829.374.384.9初三男1594090.949.0----4427.731.942.5女1713888.4511.6----4325.163.574.1小计男2044387.8612.2----4924.0199.394.4女2486187.1912.9----7028.272.883.2高一男821694.115.9----1720.756.133.7女1112793.126.9----2926.132.710.9高二男621184.6215.4----1321.01016.123.2女762087.0313.0----2330.233.922.8高三男601684.2315.8----1931.746.746.7女611477.8422.2----1829.511.658.2
1991~2002年合庆中心校学生视力检查统计表
单位:人年份月份总人
数检查
人数视力
正常
人数视力低下新发病恢复人数占%人数占%人数占%19914108410771003746.90323.10917.601991910201020945686.70252.901221.8019953122312231177473.80473.8040.3319959124312431214292.30292.30101.0019993129512951232634.90252.002132.8019999127812781213655.10151.309044.4020003127712771193846.60181.501922.4020009126912691193765.9980.693533.98200231030103092510510.19151.653125.6220029949949876737.69171.921217.65
1991~2002年中学生视力检查统计表
单位:人年份月份总人
数检查
人数视力
正常
人数视力低下新发病恢复人数占%人数占%人数占%1991999396561834736.0274.282.419939100299860439439.5205.20019951098596048048050.04715.40019971090587138448755.9124.7248.6199991093108031576570.873.640.9200191160114033580570.6114.8101.92002997594428765769.963.0122.4第六节爱国卫生
一、环境卫生
建国前,环境卫生很差。河浜两岸,一排排粪缸露天排列,村民洗涮马桶、淘米洗菜、饮用水均用同一河浜水源。加上垃圾成堆,秽气四溢,蝇蚊到处都是,人们的身体健康受到严重危害。
建国后,1952年县爱国卫生运动委员会成立。发动全县人民开展以消灭蚊蝇为中心的爱国卫生运动,清除垃圾杂草,清理义冢积柩,整顿露天粪坑,捕鼠挖蛹,扑灭蚊蝇跳蚤,环境卫生得到有效整治。1956年,党中央把“除害灭病”列入《全国农业发展纲要(草案)》中。1959年多次掀起除“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀——后把麻雀改为蟑螂)的高潮。1960年以后,开展城乡联防,除继续对“四害”进行人工捕杀外,普遍采用药物喷洒、烟熏和投放毒饵等杀灭方法。加强粪便管理,粪缸按自然村集中,搭棚加盖,组织人员集体倒马桶。1964年,又建成“二格三池”的大型无害化粪池,农村的卫生面貌有了较大的改观。
“文化大革命”开始,环境卫生工作一度处于无人管理状态。1970年,恢复了室内外大扫除和清除蚊蝇孳生地的活动。街道上增添废物箱、痰盂等设施。1982~1983年,开展以治理“脏、乱、差”为重点的“五讲四美”活动。1984~1985年,又开展创“洁、齐、美”单位活动。推行“门前三包”(市容、公共卫生、绿化)负责制,集镇面貌逐渐从“净化”推向“绿化”、“美化”。农村粪管工作,各村落实除害消毒员、对粪缸进行消毒并加盖。1990年浦东开发开放,环境卫生、改水改厕工作加大力度。至2002年全镇公厕10座,改厕户数达19019座。对室内蟑螂的危害情况进行抽样调查,采用药物灭杀;灭鼠工作每年开展,每年用药1800公斤。1995年镇建立合庆环卫所和蔡路环卫所。合庆环卫所,最初只有7名工作人员,到2002年增加到38人,有环卫车6辆,其中垃圾车5辆和粪车1辆。蔡路环卫所有工作人员28人,垃圾车7辆,翻斗车7辆,除管理人员外,其余为清扫人员。主要负责合庆、蔡路集镇区主要道路的清扫保洁工作,维护市容整洁。各村都有保洁员每天挨家挨户搜集垃圾,清扫村级的保洁区。2002年底,全镇村级保洁共有175人。
1978年合庆镇获上海市爱国卫生先进集体称号。1984年评为川沙县卫生镇。1996年获浦东新区卫生系统优秀单位。1997年达到市二级卫生集镇。1997~2002年获上海市爱国卫生先进单位。1997~1998年获区血防工作先进集体称号。1999年获新区爱国卫生优秀单位称号。1999~2002年评为市级文明镇。到2002年为止,全镇有市级卫生村的有庆丰、营房、益民、永红、向阳、东风、跃进、青三、友谊、跃丰;区级卫生村的有庆星、勤益、前哨、向东、胜利和红星。蔡路村委、蔡路税务所、协成毛巾厂被评为1993~1994年度新区爱国卫生先进单位。合庆绣品厂、蔡路逸夫小学被评为1995~1997年度上海市爱国卫生标兵单位。
二、饮水卫生
建国前和建国初期,境内人民习惯饮用河水,由于河水受粪便、垃圾污染,介水传染病流行不绝。1950~1961年大力开展卫生饮水的宣传,指导缸水消毒,有效地控制了疾病蔓延。1962年起提倡饮用井水,农村地区由国家投资,生产队出劳力,打公用大井。1975年以后推广自建灶边井,并对井水采用“持续消毒法”(将装有漂粉精的塑料瓶置于井水水面)。一些工厂企事业单位建造简易水厂供本单位使用。1980年以后,合庆地区先后建造了合庆自来水厂、朝阳自来水厂和前哨自来水厂、红星自来水厂;蔡路地区钦公塘以西也逐渐开始用上来自川沙镇水厂的自来水。到1992年6月,境内居民基本用上自来水。近沿海的一些村至1996年全部用自来水。1990年开始,由于乡镇工业的崛起,工业废水大量排入河道,河水受到极大的污染。虽然环卫部门对工厂、企业、单位实施污水排放标准和建立污水处理厂,但是居民的生活污水和一些企业的生产污水还在不断地排入河道,河水的污染情况不容乐观。治污工作排上了议事日程。到2001年3月,改水受益人数达47049人。
三、食品卫生
建国初期,由县卫生防疫站配备食品卫生管理人员,负责核发卫生许可证和取缔不洁食品加工点、经营点。1962年各公社都设有负责卫生工作的领导,卫生院设有防保组加强对食品卫生的监管,开始核发食品行业卫生许可证,培训食堂炊事员和食品行业从业人员。1978年组织饮食店和职工食堂定期进行互查评比。坚持食具“一洗、二过、三消毒”生熟食物分开贮藏和刀具砧板生熟分开等制度,设立密封式防蝇间。1980年县卫生防疫站设食品卫生科,指导各公社的食品卫生工作。1983年起贯彻《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,设乡镇食品卫生检查员,加强对食品卫生质量的定期检查。定期对食品的行业从业人员、炊事员进行体格检查。对肝炎、肺结核、伤寒、痢疾带菌者和化脓性皮肤病患者,调离工作或采取治疗措施。对饮食店(厂)进行不定期地检查或抽查。对不符合卫生要求的单位,以帮为主,进行教育,限期改正;对违章户进行罚款,或限期停业整顿。1985年以后,卫生院防疫保健人员对自家办酒席户进行卫生指导,加强食具消毒工作,以防止集体性的食物中毒事故的发生。1990年以后,凡从事食品行业工作的从业人员都要实施等级证书和上岗证,凡无上岗证的不能从事食品行业工作。

1991~2002年合庆镇卫生行业经营户分类表
单位:户
年份合计食品店副食品店饮食店熟食店饭店食堂(有证)19915533752510415201419925964102310524211319936204122411831231219946174122211230329199558038823119162311199659439020120252613199760340721116242312199858437122122282813199958637524126262411200057636028124252415200154033518112243219200252131824102243320
1978~2002年合庆镇爱国卫生获奖情况表
发奖期获奖名称发奖单位1978.21977年度上海市爱国卫生运动先进集体上海市革命委员会1984.11983年度卫生集镇川沙县爱卫会1995.41994年浦东新区爱国卫生考评优秀单位浦东新区社发局1996.21995年度发展镇社会事业工作中卫生系统优秀单位浦东新区社发局1997.21996年浦东新区爱国卫生考评优秀单位浦东新区社发局1997.12上海市二级卫生集镇上海市农委19981997~1998年度上海市爱国卫生先进单位上海市爱卫会1998.41997年度血防工作先进单位浦东新区爱卫会1998.4国家卫生组织审评已达到消灭丝虫病标准浦东新区爱卫会19991998年浦东新区爱国卫生优秀浦东新区爱卫会1999.51997~1998年度第一届上海市文明镇上海市人民政府2001.51999~2000年度上海市爱国卫生标兵单位、先进单位上海市爱卫会2000.41999年度上海市文明镇上海市人民政府2001.51999~2000年度上海市爱国卫生先进单位上海市爱卫会2002.42000~2001年度上海市文明镇上海市人民政府2002.62001~2002年度上海市爱国卫生先进单位上海市爱卫会合庆镇所属单位获区级以上爱国卫生荣誉称号
1993~1994年,合庆工商所、庆丰实业公司、跃丰村、蔡路村、蔡路税务所、协成毛巾厂被评为浦东新区爱国卫生先进单位。
1995~1996年,庆丰村、合庆起重设备厂、蔡路逸夫小学、营房村获浦东新区爱国卫生先进单位。
1999~2000年,青三村、合庆居委、东风村、跃进村获浦东新区爱国卫生先进单位。
2000年,东风村、跃进村、青三村获上海市卫生村。
合庆镇获区级以上爱国卫生先进个人
1993~1994年,顾美凤、王秀英、胡来生、吴军杰、张丽芳、陆玲娟、蔡秋瑾,顾丽敏、唐月涛、曹梅莉、蔡家洪、姚国群、姚玲芳、张玲芳获浦东新区爱国卫生先进工作者。
1995~1996年,戴林祥、唐国平获浦东新区爱国卫生先进工作者。
1999~2000年,赵菊英、龚德华、姚玲芳获浦东新区爱国卫生先进工作者。
第二章科技第二章科技
合庆镇1960年成立科学技术协会,1963年建立农业科技推广站,形成三级科技网络,社队两级配有专管员,各生产队建立科技小组。主要进行农业科学方面的实验,种试验田,搞丰产片。1980~1997年期间,农业上获1项市级科技进步二等奖,获县(区)级2项科技进步一等奖、2项科技进步二等奖和1项科技进步三等奖。
1978年中共十一届三中全会以后,社队工业蓬勃发展,在引进新项目、新设备的同时,不断进行技术革新和改造,重视对新产品的开发,科技成果不断涌现。有16个项目列入市火炬计划、星火计划、新产品计划。有7个项目获全国及农业部的一等、二等、金奖及新产品奖。有10项获市级的一、二、三等奖和新产品奖。1995年上海炬通实业公司总经理高级工程师刘晓荣获得上海市实施发明成果优秀企业家称号。
经过长期的实践和锻炼,培养了一大批科技人员,到2001年,全镇共有专业技术人员486人。

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