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川沙镇志——正文
[ 信息来源: 更新时间:2014-04-27 ]

 

卷一建置


 概  述
川沙镇域是古代戍卒屯垦的海疆。元至元二十九年(1292年)归上海县。清雍正三年(1725年),隶南汇县。嘉庆十年(1805年)设川沙抚民厅。南汇与川沙以竹行桥船舫沟(已湮没,现城南路)为界。镇域南部的城镇部分、黄楼和六团地区(以下称南部)仍属南汇县;北部的城区和城西地区(以下称北部)归抚民厅。宣统三年(1911年)九月,川沙改厅为县。
1950年6月,镇域南部由南汇县划归川沙县管辖。1958年人民公社化,实行政社合一体制。域内分属星火、英雄等人民公社,村为大队。同年11月,由原江苏省管辖划归上海市管辖。1984年政社分设,恢复乡村建制。镇域为1镇3乡,计33个村民委员会、13个居民委员会。
1992年12月31日撤县建区。自1993年1月1日起,川沙镇域隶属浦东新区。1997年,川沙☆、东城两镇并建川沙镇★。2000年5月,新区调整乡镇区划,镇域“撤三建一”,由川沙☆、黄楼、六团三镇并为新的川沙镇,成为浦东新区行政区域内最大的一个镇。
(一)建置沿革
【设治前历代隶属】元至元二十九年(1292年),析华亭县东北境长人乡等地置上海县,今镇域隶上海县。明洪武年间,在八团镇始设下沙三场盐课司署,属两浙都转运盐使司淞江分司。嘉靖三十六年(1557年),沿海倭患,乔镗领筑川沙洼西川沙堡城,置兵戌守。属金山卫中后千户所。镇域仍隶上海县。清雍正三年(1725年),朝廷批准上海县析长人乡置南汇县,雍正四年正式建县,镇域隶属于南汇县。

【设治后各时期隶属】清嘉庆十年(1805年),两江总督陈大文奏准设置川沙抚民厅。嘉庆十五年正式建厅,今境域川沙城区属川沙抚民厅、南部仍归南汇县。宣统三年(1911年)九月十七日,改厅为县。置川沙县公署,镇域南、北部仍分属南汇县、川沙县。民国34年(1945年)2月,中国共产党领导的游击部队,组建川沙抗日民主政府。同年9月,抗战胜利后,恢复战前建制。镇域分属川、南两县地域不变。1949年5月15日,川沙县城解放,成立中国人民解放军川沙军管办事处。同月21日,成立川沙县人民政府。镇域分辖如前。
1950年6月17日,镇域南部地区由南汇县划归川沙县管辖。1992年底撤县建区。1993年1月1日起,川沙镇归浦东新区领辖。
川 沙 镇 境 域 历 代 隶 属 沿 革 表
时间境 域 名 称隶属说明元至元二十九年至明正统十四年(1292~1449年)八团镇,长人乡十七保(部分),六团(部分),七团(部分)江浙行中书省松江府上海县析华亭县东北境长人等五乡置上海县
明前期上海县辖长人、高昌两乡和八团镇等十个镇明嘉靖三十六年(1557年)川沙堡,长人乡十七保(部分),六团(部分),七团(部分)南直隶松江府上海县筑川沙堡城备倭
明万历《上海县志》:“八团镇今为川沙堡”清顺治三年(1646年)川沙堡城区,长人乡十七保(部分),六团(部分),七团(部分)江南省松江府上海县改川沙堡为川沙营清雍正三年(1725年)川沙堡城区,长人乡十七保三区、四区(部分),六团(部分),七团(部分)江苏布政使司松江府南汇县析上海县长人乡大半地置南汇县清嘉庆十五年(1810年)川沙厅城区,南汇县长人乡十七保三区、四区(部分),六团(部分),七团(部分) 苏州布政使司松江府川沙厅、南汇析上海县高昌乡东境和南汇县八、九团及长人乡十七保部分地置川沙抚民厅清宣统元年(1909年)川沙厅城厢区,南汇县横沔乡(部分),六灶乡(部分),陈桥乡(部分)苏州布政使司松江府川沙厅、南汇县地方筹备自治,川沙始划为二区五乡,川沙厅城为城厢区
南汇县实行城镇乡自治,保团建置改为乡镇建置中华民国元年(1912年)川沙县川沙市,南汇县横沔乡(部分),六灶乡(部分),陈桥乡(部分)江苏省川沙县、南汇县宣统三年(1911)辛亥革命后改厅为县,民国元年实行市乡制,原城厢区改为川沙市民国18年(1929年)川沙县第一区,南汇县第三区(部分)江苏省川沙县、南汇县民国18年改川沙市为第一区。全县共6个区。南汇县于民国16年实行区自治,全县设10个区民国23年(1934年)川沙县第一区  礼义镇、廉耻镇,南汇县第三区陈行乡、龄楼乡、储店乡、黄楼乡、三房乡江苏省川沙县、南汇县民国23年实行区乡制,川沙全县缩改为5个区,此第一区为原第一区和第二区合并而成。民国23年南汇县对全县原10个区376个乡镇,调整为8个区11个乡镇民国25年(1936年)川沙县第一区  城厢镇,南汇县第三区陈行乡、龄楼乡、储店乡、黄楼乡、三房乡江苏省第三专区(行政督察专员公署)川沙县、南汇县民国25年礼义镇、廉耻镇合并为城厢镇,此为川沙城区以城厢镇命名之始。江苏省第三专区,1933年设,1934年废,1935年复设(续表)时间境 域 名 称隶属说明民国26年11月~民国27年9月(1937年11月~1938年9月)民国27年10月~民国34年8月(1938年10月~1945年8月)川沙县(区)城厢镇,南汇县第三区陈行乡、龄楼乡、储店乡、黄楼乡、三房乡伪上海大道市政府(翌年4月,改名伪上海市政督办公署)川沙县、南汇县伪上海市特别市政府川沙县(川沙区)、南汇县(南汇区)民国26年8月13日,日本军攻侵上海,抗日战争开始。同年11月上海沦陷。12月,日本侵略者在浦东成立大道市政府。翌年4月,川沙沦陷。10月,日伪政府改上海为特别市。沦陷期间,川沙属上海。民国29年,调整区划,成立川沙区,城厢镇辖长人、小湾等10个乡。民国33年,又调整为区乡制,城厢镇属第一区。川沙区复称川沙县。民国34年8月14日,日本宣布无条件投降,抗战胜利民国34年9月(1945年9月)川沙县第一区署城厢镇,南汇县第三区陈行乡、龄楼乡、储店乡、黄楼乡、三房乡江苏省第三专区(行政督察专员公署)川沙县、南汇县恢复抗战前建制,隶江苏省民国35年6月(1946年6月)川沙县城厢镇,南汇县第三区龄楼乡、黄楼乡江苏省第三专区(行政督察专员公署)川沙县、南汇县民国35年6月,撤销区署(只留横沙区署);民国35年2月,南汇重新划并乡镇民国36年5月至民国38年4月(1947年5月~1949年4月)城厢镇(城区部分),南汇县横沔乡、陈桥乡、六团乡、七团乡部分地江苏省第三专区(行政督察专员公署)川沙县、南汇县民国36年5月、37年8月,乡镇归并、调整。城厢镇除本城区外,尚辖营房、蔡路及小湾、三河一部。民国36年春,南汇县裁区并乡,实行乡自治1949年5月~1950初川沙县城厢区东镇、西镇,城西乡、三灶乡、四灶乡;南汇县横沔区高桥乡、龄楼乡、储店乡、三房乡、赵行乡、横东乡苏南行政区松江专员公署川沙县、南汇县1949年5月,川沙县、南汇县解放。川沙县人民政府和南汇县人民政府分别成立。川沙县人民政府下设5个区,今川沙镇境域属城厢区
南汇县1950年初重划区乡。今川沙镇域内南部属南汇横沔区1951年川沙县城厢镇,城厢区城西乡、三灶乡、四灶乡、赵行乡、三房乡、储店乡、龄楼乡、横东乡、高桥乡苏南行政区松江专员公署川沙县1950年6月,南汇县横沔区高桥、龄楼、储店、三房、赵行、横东等六个乡划归川沙县,属城厢区管辖。1951年,东镇、西镇合并成立城厢镇,为县直属镇之始1954年城厢镇,城南区城西乡、三灶乡、四灶乡、赵行乡、三房乡、储店乡、龄楼乡、横东乡、高桥乡江苏省松江专员公署川沙县1954年,城厢、江镇2区合并为城南区;1952年,苏南行政区撤销。隶江苏省(续表)时间境 域 名 称隶属说明1957年城厢镇,三房乡、施湾乡(部分)江苏省松江专员公署川沙县1957年9月全县撤区并乡1958年9月星火人民公社、英雄人民公社江苏省苏州专员公署川沙县1958年9月在人民公社化运动中,原三房乡部分和城厢镇成立星火人民公社,原三房乡成立英雄人民公社。为政社合一体制1958年12月城镇人民公社、江镇人民公社(原英雄公社部分)上海市川沙县1958年底扩大人民公社规模;1958年11月,川沙县由江苏省划归上海市1959年5月城镇人民公社、黄楼人民公社、江镇人民公社(部分)、施湾人民公社(部分)上海市川沙县1959年5月,调整人民公社规模1961年11月城厢镇、城镇人民公社、黄楼人民公社、六团人民公社上海市川沙县1961年11月,从城镇公社中析出城厢镇,复为县直属镇;1961年11月,由江镇、施湾、黄楼三公社析出部分成立六团公社1984年3月城厢镇、城镇乡、黄楼乡、六团乡上海市川沙县1984年3月,实行政社分设,重建乡村基层组织1991年1月城厢镇(1993年4月更名为川沙镇☆)
城镇乡、黄楼乡、六团乡上海市浦东新区1993年1月,撤县建立浦东新区,川沙镇境域隶属浦东新区1995年11月川沙镇☆、东城镇、黄楼镇、六团镇上海市浦东新区1995年11月,撤乡建镇。城镇乡更名为东城镇1997年2月川沙镇★、黄楼镇、六团镇上海市浦东新区1997年2月,撤销原川沙镇☆和东城镇,建立川沙镇★2000年5月川沙镇上海市浦东新区2000年5月,撤销原川沙镇★、黄楼镇、六团镇,建立川沙镇(二)行政区划
【城厢镇】明嘉靖三十六年(1557年),为备倭患,八团西筑川沙堡城。清雍正三年(1725年),朝廷准南汇建县,川沙城为南汇县长人乡下乡(时长人乡南、北分为上、下乡,下同)十七保三区。嘉庆十五年(1810年),川沙抚民厅正式成立。城区为城厢镇。宣统三年九月七日(1911年11月7日),改厅为县,置川沙县公署。城厢镇隶城厢区。民国元年(1912年),实行市乡制。城厢区改为川沙市。民国18年,县设6个区。川沙市改为第一区,下辖望潮、拱辰、仓场、关岳、参署和文庙6镇。民国23年,实行区乡(镇)制。合并第一区(川沙市)、第二区(长人乡)为第一区,下辖礼义镇、廉耻镇、三王乡、唐墓乡、大湾乡、小湾乡、药师乡和俞公乡。同年11月7日,乡镇以下施行保甲制。民国25年,礼义镇、廉耻镇合并为城厢镇。民国27年4月9日,川沙沦陷。民国28年(日伪政权)起,城厢镇设有13个保、127甲。民国29年7月,调整区划,成立川沙区、乡、镇公所。城区为城厢镇公所。民国32年7月15日,川沙区公所改称川沙特别区公署。城厢镇公所,下辖长人乡等乡公所。民国33年,又调整区划为区乡(镇)制。城厢镇属第一区。民国34年9月,恢复抗战前区乡(镇)建制。至民国35年5月,属第一区的城厢镇,共有17个保、184甲。同年6月,城厢镇等乡镇直辖县政府。民国36年9月,营房、蔡路西部、小湾镇部分划归城厢镇。民国37年8月,城厢镇全部和小营房、蔡路、三河乡一部分并建为城厢镇,辖10个保。
解放初至1951年7月,城区为东镇、西镇。1951年8月,东、西镇合并为城厢镇,下辖10个街道委员会。属城厢区。1954年5月,成立城厢镇人民委员会。1958年9月,实行政社合一体制。城厢镇并入原三房乡部分地区成立星火人民公社,年底改星火公社为城镇人民公社。1961年11月,城厢镇从城镇公社划出,复为县属镇,并建立城厢镇人民委员会。1967年2月,建立城厢镇革命委员会。1984年3月,政社分设,复名城厢镇人民政府。下辖东市、西市、南市、北市、中市、城南、城南二居、南桥、新川、川北、临园、河滨、侨光等13个居民委员会。1993年1月1日,城厢镇更名川沙镇☆,隶浦东新区。1997年2月,川沙镇☆与东城镇并建川沙镇★。2000年5月,“撤三建一”,建立新的川沙镇。

【东城镇】东城镇前身为城镇乡。南汇正式建县后,今镇地区南部的城南、陈行、虹桥、高桥、太平、柴场等地为南汇县长人乡下乡十七保三、四区和二十保四区部分(见后附表)。自川沙正式建厅起,南部地区仍属南汇县长人乡十七保和二十保部分。城区西部的城西、妙境、药师、新德、对面、王桥等地区归抚民厅。清宣统元年(1909年),南汇县改保团为乡镇建制,城南等地区分属南汇县陈桥乡、七团乡。宣统三年,川沙改厅为县,镇分属川、南两县地域如前。民国元年(1912年),川沙县实行市乡制。镇地区西、北部分分属川沙市和长人乡。民国16年,南汇县实行区乡(镇)制。老护塘以东的柴场和太平地区为第二区,陈行等地为第三区。民国18年,改镇地区分属的川沙市为第一区,长人乡为第二区,民国23年,第一、二区合并为第一区。区署设城区内。川沙沦陷后,镇地区部分归城厢镇,为日伪势力控制地区,余均在地方游击队控制下。民国29年7月调整区划,镇地区分属的城厢镇和长人乡分别成立镇(乡)公所,隶川沙区公所。民国32年7月15日,改川沙区公所为川沙区公署。至南汇、川沙解放前、后,镇地区仍分属川、南两县。
建国后,川沙废除保甲制度,12月改办事处为区、乡(镇)制。城西、四灶乡等地属城厢区。1950年初,柴场、太平属祝桥区。同年6月,川、南两县变更行政区划,镇地区内的柴场、太平、城南、陈行、虹桥、高桥等地划归川沙县。柴场、太平归川东乡,属江镇区,城西、四灶等乡属城厢区。1954年城厢区、江镇区合并为城南区。1957年9月,撤区并乡,川东乡归江镇乡,高桥、城西等归三房乡,四灶乡分归殷浜乡、城厢镇。1958年9月,人民公社化运动。镇地区分属的殷浜乡为红光人民公社,三房乡为英雄人民公社,江镇乡为跃进人民公社,三房乡部分地区和城厢镇为星火人民公社。同年底,扩大人民公社规模,合并星火、英雄等为城镇人民公社。1961年,公社划出城厢镇为县属镇。划入黄楼公社的高桥、虹桥、陈行3个大队,江镇公社的太平、柴场2个大队,共5个大队。城镇公社由原来的8个大队调整为13个大队。1984年3月,政社分设,成立城镇乡人民政府,并按一队(大队)一村的原则建立村民委员会13个,村民小组93个。1995年11月,城镇乡更名东城镇。1997年2月,撤销川沙镇☆、东城镇,建立川沙镇★。东城镇(城镇乡)建制,历时39年(1958~1997年)。

【黄楼镇】南汇正式建县后,今镇地区属南汇县长人乡下乡十七保三、四区管辖。清宣统元年(1909年),南汇县实行城乡自治,改保团制为乡镇制。镇地区属17个乡中的陈桥乡。民国16年(1927年),南汇县实行区自治制。镇地区三房乡等地属第三区。乡(镇)以下为闾邻制。民国23年,改闾邻制为保甲制。抗战胜利后,重行划并乡镇。镇地区为黄楼乡,仍属第三区,又名六灶区。民国36年春,黄楼乡复归陈桥乡,共9个保156甲。
1949年6月,南汇县划为1市1区6个乡镇联合办事处。镇地区所属的陈桥乡为第二联合办事处。1950年初,赵行、三房、储店、龄楼、横东等乡属横沔区。同年6月,镇地区从南汇县划归川沙县。地区内始建三房(栏杆、黄楼、界龙、三房村)、赵行(赵行、学桥、金家村)、横东(南半个乡为棋杆村大部分)和高桥(杜坊、陈行、虹桥、城南村)4个(小)乡,属城厢区。1954年10月,城厢区与江镇区合并为城南区。1957年9月,三房、高桥、横东、赵行、龄楼、城西6个(小)乡,合并为三房(大)乡。乡址界龙村费家宅。1958年7月,县作区划调整,划出三房(大)乡的原城西(小)乡全部、三房(小)乡的妙境村和高桥(小)乡的城南村等归城厢镇。8月,变更村(社)一级设置,将三房乡的4个社并为七一农场,3个社(横东一社,赵行一社、三社)为卫星大队;高桥的4个社和赵行二社并为八一联社;龄楼的5个社并为火箭大队。9月,全县掀起人民公社化高潮。原三房乡的七一农场、卫星大队、八一联社和火箭大队,合并成立英雄人民公社(时称小公社)。同年底,根据县扩大公社规模的区划调整,英雄人民公社的4个大队(营)并归江镇人民公社(时称大公社)。1959年3月,又将原英雄人民公社的建制大队,划入孙小桥人民公社。6月,改为黄楼人民公社,机关驻黄楼镇。同时,撤销营、连、排建制,改生产队为基本核算单位,即赵行、棋杆、金家、学桥、东新、杜坊、界龙、三房、栏杆、黄楼、陈行、高桥、虹桥、牌楼、八灶、七灶、纯新17个生产队。1961年2月,按人民公社工作条例,改生产队为大队、生产小队为生产队。实行公社、大队、生产队三级行政建制。同年11月,县调整人民公社规模,从黄楼人民公社划出高桥、陈行、虹桥3个大队归城镇人民公社;划出牌楼、七灶、八灶、纯新4个大队归新建立的六团人民公社。黄楼人民公社辖赵行、棋杆、金家、学桥、杜坊、东新、绿化(后并入东新)、界龙、三房、栏杆和黄楼11个大队。1984年4月,实行政社分设,重建黄楼乡,下设杜坊、新春(原东新)、界龙(三房并入)、栏杆、黄楼、金家、学桥、赵行和棋杆9个村民委员会。1995年11月改乡为镇。2000年5月,浦东新区调整行政区划,黄楼镇建制撤销,并入川沙镇。黄楼镇(乡)建制,历时41年(1959年6月~2000年5月)。

【六团镇】南汇建县初,今镇地区属南汇县长人乡下乡十七保四区和六团(见后附表)。清宣统元年(1909年)改保团为乡镇建制。镇地区部分为六团乡,大部归陈桥乡。此制实行至民国16年(1927年)。民国16年,实行区自治制。镇地区的高桥等地为七团乡,属南汇县第二区;龄楼、储店乡等属第三区。乡镇以下实行闾邻制。从民国23年改闾邻制为保甲制至民国36年。抗日战争胜利后,镇地区的龄楼乡等仍属第三区。民国36年春,县裁区并乡,重编保甲。六团、七灶乡有12个保、199甲。杜尹、湾镇地区为六团乡第九、十保。
1949年6月,南汇县设乡镇联合办事处。六团乡属第一乡镇联合办事处;陈桥乡为第二联合办事处。1950年初,县重行区划,建立区(市)、乡(镇)政权。龄楼、储店等乡属横沔区,部分属祝桥区。同年6月,镇地区从南汇县划归川沙县。龄楼、储店乡属城厢区;高桥(双亭乡)、湾镇、杜尹(施湾乡)等地属江镇区。1954年,城厢、江镇两区合并为城南区。1957年9月,镇地区的原储店乡归施湾乡,龄楼乡划入三房乡,双亭乡等并入江镇乡。1958年9月,人民公社化运动,实行政社合一。镇地区分属的施湾乡、三房乡、江镇乡,分别成立红星人民公社、英雄人民公社和跃进人民公社。同年底,三个公社合并为江镇人民公社。1959年,又调整人民公社规模。镇地区分属江镇、施湾和黄楼人民公社。1961年11月,成立六团人民公社,从施湾人民公社划入储一(储店)、储二(徐浜)、储三(新桥)、储四(吴店)、储五(长桥)、红二(湾镇)、红三(红星)等7个大队,从江镇人民公社划入共和大队南部为高桥大队,从黄楼人民公社划入牌楼、纯新、七灶、八灶4个大队,计12个大队组成。1963年5月,新桥、徐浜合并为新浜大队。六团公社为11个大队。1984年3月,成立六团乡人民政府,并按一队(大队)一村的原则,建立湾镇、杜尹(原红星)、高桥、储店、新浜、吴店、长桥、纯新、七灶、八灶和牌楼11个村民委员会。村以下建立村民小组。1995年11月,六团乡改乡为镇。2000年5月,撤销六团镇,并入新的川沙镇。六团镇(乡)建制历时39年(1961年11月~2000年5月)。

 1992年川沙镇域乡镇村与清雍正四年(1726年)乡保图(团甲)区划对照表
县保(团)图甲地名乡镇村(居)民
委员会方位南

县长

乡十七保四区二十八图七灶港投机庙十七保四区二十九图八灶港三官堂十七保四区三十图七灶港邱家桥十七保四区三十三图八灶港陈家桥六团九甲姚家庙六团乡
(11村)新浜、储店六团乡东南部湾镇、八灶、吴店六团乡中部长桥、七灶、纯新六团乡西南部高桥(南)、牌楼六团乡北部杜尹六团乡东北部(续表)县保(团)图甲地名乡镇村(居)民
委员会方位南

县长

乡十七保三区十一图高家牌楼十七保三区三十八图诸家牌楼东南十七保四区二十九图八灶港三官堂十七保四区三十三图八灶港陈家桥十七保三区二十四图小高峰十七保四区三十六图赵行及金家窑十七保四区三十七图小五灶港十七保四区四十图黄家楼下镇黄楼乡
(9村)栏杆黄楼乡西北部界龙黄楼乡东北部学桥黄楼乡东南部新春黄楼乡东部棋杆黄楼乡西部赵行、金家黄楼乡中南部杜坊黄楼乡东北部黄楼黄楼乡中西部南

县长

乡十七保三区十二图
三区十五图三灶港北
三灶港南十七保三区十三图四灶港二十保四区五图车门镇西十七保四区三十四图陈家行东至水洞十七保三区十六图瞿家港十七保四区三十六图小五灶港七
团七团一甲六角亭滕家桥七团三甲十一墩城镇乡
(13村)新德、城西、妙境城镇乡中部药师、对面城镇乡西北部王桥城镇乡东北部陈行城镇乡南部长丰、城南、南高桥城镇乡中西部虹桥城镇乡南部太平城镇乡东部柴场城镇乡东南部南

县长

乡十七保三区十二图
三区十五图
三区十六图川沙城区城厢镇
(16居委)东市、西市、南市、北市、中市、新川、城南、城南二居、南桥、河浜、临园、侨光、川北、园西、园西二居、城西城厢镇地区说明:老护塘内设保图制,老护塘外为团甲制。

 【川沙镇】2000年5月,新区调整乡镇区划,撤销川沙镇★、黄楼镇和六团镇,建立新的川沙镇。总面积5948平方公里。下辖33个村民委员会和22个居民委员会。并设川沙、黄楼、六团3个社区管理中心。
(三)厅、县治所在地
【川沙抚民厅驻地】川沙于清嘉庆十年(1805年)置抚民厅,设抚民同知。是为川沙设治之始,也是川沙镇(原城厢镇)驻厅、县治所在地之始。厅衙驻城东隅王前街(后为县署街,建国后为看守所;今为居民住宅)。

【民国县政府驻地】清宣统三年九月十七日(1911年11月7日),改厅为县,置川沙县公署。设县民政长,翌年为知事。民国16年(1927年)1月,县公署改为川沙县政府。同年3月23日,共产党员王剑三领导川沙人民夺取军阀政权,成立国共合作的川沙县临时政权。27日举行临时政府成立大会。“四·一二”政变后,县政权为国民党右派篡夺。民国34年2月,中共领导的新四军淞沪支队,组建川沙县抗日民主政府。在继续开展抗日游击战争中,未设置专门的办公场所。同年9月,抗战胜利后,恢复川沙县政府。驻城北车站路南端至元堂内(今川沙警察署)。

【川沙县人民政府驻地】1949年5月15日,川沙县城解放,中国人民解放军成立军管办事处。同月21日,县长牟益民启用印信,在城厢镇布告安民,宣布川沙县人民政府正式成立。1955年8月,县第一届人代会第二次会议决定,改川沙县人民政府为川沙县人民委员会。驻址:县署街与东泥弄交会口东北隅寓所(今北市街南端17~23号,为商店)。1958年,移驻新川路300号。1967年3月14日,成立“川沙县革命委员会”(简称“革委会”)。1980年12月17~22日,召开川沙县第七届人民代表大会第一次会议,决定改川沙县革命委员会为川沙县人民政府。1987年迁址新川路540号。至2002年,城区为厅、县治所在地历时192年。
(四)村委会、居委会
【村委会】
陈行村位于川沙镇中部,离川沙城约15公里,因陈家行集镇而得名。该村东临机场镇的共和村、川沙镇的高桥村,南至八灶村、牌楼村,西与新春村毗邻,北至虹桥村。2002年,村域总面积2平方公里,耕地面积4133公顷,绿化面积1933公顷。总户数390户,总人口1200人,有6个村民小组。水陆交通方便。陆上交通有南北向的川沙路、川六公路,东西向的南干线联络道。水泥路面道路通达各生产队的自然宅村。水上交通有南北向的通城河,东西向的有五灶港、长界港。随着改革开放的深入,村级工业迅速发展。1986年,村办厂开始生产农改水工程使用的生料带制品,以后,五金厂生产的鼓风机、家用小水泵、电热锅等产品曾热销川沙城镇地区。1988年,陈行村被评为川沙县富裕村之一。1998年,工业产值(销售收入)322642万元,利润34254万元,税金43760万元。至2000年,村办工业主要经营项目有:有色金属冶炼(包括铜带生产)、化工产品(民用消毒系列产品、洗涤系列产品、胶粘剂)、特种不锈钢焊条、汽车配件、电线电缆、塑钢门窗、教材、塑料制品(生料带、透气膜、玩具制品)、印刷、冷作等。2002年,企业销售收入113亿元,利润总额49269万元。劳均分配133万元。农业生产,该村以种植粮油为主。随着种植业结构的调整,种植瓜果、蔬菜等经济作物,以及生态林面积不断扩大,粮食面积大量减少。

陈行村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间陈林桃19603~196412谈根生1957~1959瞿顺昌19849~19939陈传杰19655~19712陈雪章1960~19626金正华19939~19999张龙元19717~197610谈根生19627~19664陈水良19999~陈龙祥197610~19784张龙元19665~19717张建德19784~19834谈国才19717~197610赵正明19834~19904张建德197611~19784张建德19904~19934赵正明19784~19834陈航明19934~19997陈国良19834~19842陈建华19997~陈家庆19851~19869
虹桥村 位于川沙镇中部,因虹桥港而得名。东至老护塘港,南接陈行村,北达杨家港,西抵南高桥村、杜坊村。2002年,村域总面积2平方公里。耕地面积9913公顷。全村有12个村民小组,总户数627户,总人口1987人。水陆交通方便。三号桥设有塘川线终点站,川六线、川黄线途经境内。村里自建水泥道路6条(东西向5条,南北向1条)。村东有浦东运河,西有通城河,东西向有杨家港、云基港、虹桥港、花园港等。1970年村办虹桥综合厂,下设虹桥服装厂、平板车间、金工车间、粮食加工厂等。1984年开办浦虹电缆厂。 1987年创办浦虹铜材厂。1990年,电缆、铜材两厂合并,开发生产橡胶电线、电缆、船用电缆,并成为中国人民解放军海军装备技术部舰船用电缆的定点供应单位。1995年起,浦虹电缆厂转制,改为股份合作制企业(性质属民营企业)。村委会为大股东。2002年,企业销售收入3376万元,利润总额42532万元。劳均分配108万元。1990年,该村组建农机服务队,为农户机耕、灌水、插秧、收割等服务。20世纪90年代中期,全村有大型拖拉机9台,联合收割机7台,播种机6台,以及各种配套机械。20世纪末,随着农业产业结构的进一步调整,农业机械转为企业管理模式。2000~2002年,该村被评为浦东新区文明村、卫生村、敬老村。

虹桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间王金福1958~1970瞿乾坤19571~1961连明生19849~19867陶永飞19712~197110顾生根1962~19664项长裕198612~19876陆国连197110~19772王金妹19665~19674吴林福198711~19999王仁龙19772~19813朱才元1974~19822朱林国19999~陈炎龙19813~19839张建新19822~19837张建新19839~20002项长裕19839~198610朱林国20002~张建新198610~1987
南高桥村  位于川沙城区南端,距浦东国际机场5公里。村域杨家港有石桥一座,名为涌高桥,长约15米,宽3米。因桥得名,故称高桥村。1958年成立人民公社后称高桥大队。1984年政社分设,改高桥大队为村。因与六团乡高桥村同名而改称南高桥村。村域南与陈行村、虹桥村、杜坊村接壤,东与城南村、虹桥村毗邻,北与妙境村、城南村相依,西与杜坊村、界龙村为界。全村总面积134平方公里。1983年,耕地面积6324公顷。随着市政建设和村民住房面积的扩建,至2002年底,耕地面积减少至2782公顷。总户数471户,总人口1449人,7个村民小组。水陆交通方便。南北向川沙路贯穿村中心地带,南有花园港、虹桥港;中有杨家港;北有瞿家港。是川沙镇城区开发的南大门。1971年,该村始办综合厂。先后建有色金属冶炼厂、塑料包装厂、南灵冷作机械厂、申富制罐厂、新火塑料五金厂、川南建筑装潢工程队、浦东华南实业公司和四菱金属结构厂等20多家企业。主要有:有色金属的加工、轧砂、注塑、印刷、木制家具、五金件的加工制造、烫金等业务。20世纪90年代中后期,大部分企业关、停、并、转,部分企业改制。2002年,村属浦东华南实业公司所属2个集体企业和上海宏通塑料五金电器厂(福利企业),主要以印刷和塑料注塑为主;上海肯特家具有限公司(中外合资企业),主要生产各类木制家具。当年企业销售收入3986万元,利润总额23487万元。劳均分配222万元。

南高桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间潘金海1958~19607沈林祥196010~19622刘永兴19849~19886秦利忠1960~1963丁毛根19623~19638朱永昌19887~1998丁毛根19638~19664张根福1964~19664沈建华19998~薛根宝19665~19708丁毛根19668~19802沈才福197010~197111金林祥19802~19807沈林祥197112~197611薛达明19811~19822(代)张福泉
冯宝庆197612~19794
19802~19822薛新国
19823~198610
(张金妹代)吴文祥19822~19842徐菊贤19862~19869张福泉19843~19861张硅祥19862~198610徐菊贤198610~19873陈家庆19874~199510张明华199511~19972曹兴元19973~20019沈建华20019~
城南村  位于川沙城区南部,东临浦东运河,与太平、柴场村隔河相望,东北越东门大桥,与合庆镇华星村为邻,南至杨家港,与虹桥村一水相隔,西南与南高桥村接壤,西北连妙境村,以川沙路为界,北与老城厢毗连。至2002年底,由于征地等因素,耕地面积由132公顷锐减至18公顷,非耕地面积21公顷。全村10个村民小组,总户数798户,总人口2339人。域内水陆交通便利。陆路有川黄公路纵贯南北;城南路、南桥路和川环南路横穿东西。水路东有浦东运河,西有通城河,南有杨家港,中有瞿家港,北有护城河。该村紧靠城区,历来以种植蔬菜为主。10个生产队中,一至九队种植蔬菜,十队种植桃、梨(1962年改为桃园队)。随着农村经济体制改革,发展蔬菜生产之路越走越宽。自1983年起,蔬菜生产开始承包到户或组,由承包户按生产队种植面积,由蔬菜经营部统一收购,均匀上市,并对部分蔬菜品种实行提成或补贴。1984年,对蔬菜承包户实行自由种植、自由买卖、自负盈亏,以激发农民从事蔬菜生产的积极性。桃园队创建于1957年春。先种无锡名桃“白花”、“白凤”两个品种,后又种植“玉露”、“太仓”等品种。高级社成立后,桃园已粗具规模,种植面积达267公顷。1963年,合理密植,将007公顷(亩)45棵改为40棵,熟桃每只重达450~500克。在上海市举办的评桃会上,桃园队的“白凤”、“白花”水蜜桃双获第一名,桃园队被评为市先进单位。嫁接成功的“早白凤”树苗远销广州、哈尔滨等地。1981年,县征地建设“川沙公园”,桃园队随之撤销。村地处县城边界,工业、商业比较发达。解放前,工业有纶康毛巾厂,职工200余人;凌秀峰主办的毛巾分厂,所生产的“雄鸡牌”毛巾,以其质量赢得原被日本货所占据的市场,名扬国内外;还有大新毛巾厂、百灵记毛巾厂、张家毛巾厂等。商业有沈敬之、曹记根等人合股经营的曹记根木行,兼营石灰、木棺。该行于1956年工商业改造时关闭。早期还有刁兰周、刁德泰、顾阿大、顾云周开办的石灰行,以及胜昌砖灰行、王正泰米行等。村办厂始于1969年9月,新建100余平方米的饲料加工厂,于当年投产。1970年,建“服字号”天主堂厂,厂房150平方米。承接反光镜喷漆,农机修理等加工业务。1973年,城南厂业务扩大,与上海第四印刷机械厂建立冷作业务关系。1974年扩建厂房400平方米,先后承接大修厂插秧机配件,上海沪光灯具厂台灯、吊灯喷漆等加工业务。1980年后,除为上海卢湾篷垫厂加工汽车座垫连接件、喷漆、金属加工等业务外,还与上海汽车制造厂合作,加工汽车固定螺帽、连接件、二吨汽车留声器,并自行生产大客车车轮螺帽。进入90年代,村办企业有了较大发展。相继办起云川五金电器总厂、申联科技发展总公司和永隆灯饰有限公司等骨干企业。1998年,工业总产值逾1亿元,销售额15亿元,利税1200万元,利润800万元。1999年后,企业经济开始滑坡。跨入新世纪,村办工业通过改制重组,初步形成中外合资、股份合作、租赁经营新格局。2002年,企业销售收入8619万元,利润总额24656万元。劳均分配112万元。

城南村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间费志根195910~1961龚根才1959~1964金根荣19849~19863刘光明1962~1963杜春泉1965~1975杨富珍19863~19875姚承瑞1963~1965刁永康1976~19786朱伊训19875~19939李月仙1966~19751王雪祥19787~19792沈文良199310~19994朱孝国19752~19786龚国才19793~19832唐家麟19995~刁永康1979~19865金根荣19833~19863倪友龙19865~
妙境村  地处川沙城西,取村中缪泾港之缪泾谐音名妙境村。20世纪50年代,全村有耕地60公顷,设5个村民小组。1984年9月,成立妙境村民委员会,下设15个村民小组。80年代,随着城区的西扩,村域面积逐渐减少。2002年,耕地面积减少至6667公顷,撤销生产队建制3个。有村民小组12个,总户数486户,总人口1400余人。村域交通方便。河道有瞿家港、妙境港等;道路先后建成有东西向的新川路、川环南路和南北向的妙境路等。随着村级经济的发展,1982年,该村成为全乡第一个实现自来水化的村,每家每户相继使用上水冲式卫生设施。1993年,村集体投资50万元,建成乡内第一个电话村。20世纪70年代,妙境大队建有综合厂1个、饲养场1个。农业从以棉粮油生产为主,逐渐发展到农、副、工三业全面发展。农业除粮棉油生产外,积极发展蔬菜、蓆草、食用菌等经济作物;工业生产主要以服装、毛巾、五金、汽车修理、金属、砼制品等生产和加工。副业生产,80年代开始发展淡水鱼养殖,水面积215公顷。90年代初,商贸、租赁等第三产业兴起。2002年,村有国集联营企业2家,股份制企业2家,私营企业3家。企业销售收入133亿元,利润总额20486万元。劳均分配123万元。

妙境村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间徐金弟1960~1964陈生奎1960~1968徐根福19849~19909陈生奎1964~1965徐金弟1968~1973张仲良1991~1993吴月宝1965~1968龚国祥1973~1978王本义1994~陈生奎1968~1973徐根福1978~19847张飞标1973~1978王本义19849~龚国祥1978~1984沈林根19844~19848张正鹤19849~
城西村  因位于川沙县城西,故名。该村由原城西乡的长丰村、观音村和药师村组建。东邻城区西城壕河,西靠长丰、新德村,南依妙境村,北毗王桥、药师村。1982年,全村总面积162平方公里,耕地面积8502公顷。有431户、1581人。村内设有市、县、乡等工商企业数十家,还有城西小学及城西天主堂等。2002年,下辖11个村民小组,总户数1601户,总人口4203人。20世纪70年代,村始建缝纫厂。70年代中叶,经村民的牵线搭桥,以上海有色金属厂下脚料为原料,以仓库作厂房,以原始的工具冶炼铜锭。1985年,城西有色冶炼厂粗具规模,机械设备从原来的土设备发展到半机械化作业,日产铜锭1吨多,年产值数百万元。1992年,因征地等因素,厂迁至长丰村七队。为适应市场发展,村投资近千万元,新建具有一定规模的现代标准厂房3000多平方米。以紫铜为原料,生产多种规格的铜母线,销往全国各地。1999年,厂改制为上海万通电工器材有限公司。2002年,该厂产值2000多万元,厂易名万通器材厂。除该厂外,村还有11家规模不等的小型企业。年企业销售收入5652万元,利润总额1914万元。劳均分配9709元。1983年,该村被评为上海市拥军优属先进单位。1999~2001年,被评为浦东新区人口与计划生育先进集体。

城西村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间顾惠中19841~198512陈建福19848~19939陶德良
范庚新198512~19865
19865~19895赵福根
(行政负责人)19939~
沈军辉19895~19914范龙飞19914~
长丰村位于川沙城西约25公里。东接妙境村,南靠界龙村、栏杆村,西邻张江镇桥弄村,北抵三灶浜,与新德村隔河相望。长丰村原名为民生村。1958年人民公社化时,改为民生大队。因与县内的洋泾公社民生大队同名而改现名。并含其时该大队的农业生产常年丰收之意。2002年,全村有耕地面积约10667公顷,其中环城绿化带约6667公顷。7个村民小组,总户数512户,总人口1550人。1991年,原任霞飞化妆品厂厂长曹建华,赠该村小型面包车1辆,每天上下午往返接送儿童进城读书和老人购物、就医等。1999年,村出资购车1辆,继续往返接送儿童、老人和村民进城,至2002年时已连续12年。2000年9月,该村建成城丰农贸交易市场。市场地处城丰路、界龙大道北侧,上海华粤琴业有限公司南沿,占地面积08公顷,商业用房114间。经营项目有:南北杂货、水果类、肉类、水产类、家禽类、蔬菜类、餐饮业、超市、美容美发,以及台球、棋牌室等。2002年,村内有经济实体1个——上海浦东润丰项目投资咨询部,下属6个村办企业、3个队办企业。年销售收入6934万元,利润总额98161万元。劳均分配141万元。1991年,该村建成上海市卫生村、文明村。1999~2002年,连续4年保持市卫生村、文明村称号。

长丰村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间唐文余1958~19594张连涛19568~19594瞿明才19847~19877张连涛19594~1968顾泉根19594~1969唐明华19878~19998杨文才19703~197110唐文余19741~19768顾明强19999~20028顾野弟197110~19811杨文才19769~198110唐明华20029~杨文才19812~19835杨金熙198110~19846瞿文才19835~19848徐惠明19849~19859张益明19859~19912陆文良19913~19996孔敬宏19997~
新德村  位于川沙城西约15公里,因新德小学而名。东至华东路,南至三灶浜,西至曹家沟,北至华夏东路。村域总面积15平方公里。1992年,华夏文化旅游区征地后,面积减至09平方公里。2002年,村有6个村民小组,总户数382户,总人口1105人。村办企业起步较早。1964年曾创办淘铜厂,后因“割资本主义尾巴”而停办。1966年下半年,大队开办缝纫组和新德综合厂。缝纫组发展为新德服装厂,规模日渐扩大,职工达150多人。后因产品款式陈旧,市场滞销,于1990年关闭。1989年,改综合厂为新德电器厂,后又改为上海利源灯具厂。主要生产LX系列隔栅照明灯具,年产值最高达1500万元。后因管理不善,经济效益大幅下降。1998年改制为上海利源灯具有限公司。1992年,与市建二公司联建新德建筑设备经营部。主营建筑设备租赁,其规模占地107公顷。2001年,先后引进圣奥玛钢琴厂、佛莱达皮鞋厂、大众精密铸造厂等10多家企业落户。主要产品有灯具、皮鞋、机械制造等,成为新德村经济发展的支撑点。2002年,企业销售收入2098万元,利润总额1903万元。劳均分配104万元。

新德村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间唐文余19598~19633贾连根1958~1962贾生发19849~19869奚明生19664~19711曹南棣1963~1969顾国林(代)19869~198710贾叶汀19717~19766贾福安1970~1971曹金根198710~陆友根19765~197612陆根福1971~1973贾叶汀197612~19794应  骏1974~1979贾生发19794~19803贾国安19803~198110贾叶汀19803~198110陆根福198110~19843贾国安198110~19843应  杰19849~19875顾国林19843~19874贾祥龙19892~200012乔国安200012~
药师村  位于川沙城西北约15公里,因药师庙而名。东邻王桥村,西接新德村、对面村,南抵城西、新德村,北靠界沟港,与唐镇机口、暮一村隔河相望。2002年,总面积1平方公里,耕地面积5433公顷。该村有5个村民小组。总户数349户,总人口1023人。撤销5个生产队建制。水陆交通方便。陆上有穿越村域东西的华夏东路。水上有横亘境内东西的川杨河,两岸绿树成荫,水杉等树延绵2640米。农业以粮棉油生产为主。周家园地(原二队)所种蔬菜闻名乡里。著名猪油糯米白梗菜、青筋糖白皮瓜,曾热销上海市区,深受居民青睐。1972年,该村始办五金厂、服装厂。1973年,兴办综合厂,设五金、服装、电镀和毛巾拷边等加工业。1984年,4个加工业先后单独建厂,独立核算。并相继开办粮食、饲料加工场和农机修配工场。1999年后,先后有五金、电镀、电器、印刷、旗篷、门锁制造等企业落户境内,其中球形门锁曾出口美国。2002年,村实现企业销售收入1255万元,利润总额425万元。劳均分配117万元。至1992年底,该村先后被华夏、王桥开发公司征用土地7751公顷,浦东自来水总公司城镇水厂征地316公顷,占全村耕地面积8547%。征地后的村民,凡在工作年龄段的村民或就业或就业待岗;女满45周岁、男满50周岁以上年龄者,全部享受征地养老;农业户口全部转为居民户口。1981、1983年药师大队林业组被评为上海市模范集体,1982年被评为上海市植树造林绿化先进单位。

药师村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间曹木山19587~19596周秋涛19587~19606周玉娣19849~19894沈祥法19596~19606徐林祥19606~19626曹建民19894~19904周秋涛19606~19656周富生19626~19656陈惠娟19904~19911沈祥法19656~19688周秋涛19656~19706范根泉19911~19969孙才国19698~197010沈海根19706~19727庄胜杰19969~沈祥法197010~197210周海涛19727~19786沈梅根197210~19826费忠妹19786~19796曹明军19826~19843庄金根19796~19826沈梅根19843~19849沈海根19826~19843杨文才19849~198611庄六弟19843~19879曹海刚198611~19873庄国华19873~199711庄胜杰199712~19988朱永昌19988~
王桥村  位于川沙城北,因桥而名。东与合庆乡跃进村为邻,北与唐镇王港社区隔河相望,西与药师村西新河为界,南与城区北门街道相连。域内川杨河横穿东西,上川公路(今川沙路)纵贯南北。水陆交通方便。2002年,全村总面积138平方公里,耕地面积544公顷。全村有村民小组7个,总户数578户,总人口1770人。村紧邻县城,工业基础较好。解放前,域内私营工业有毛巾、染坊、铁匠铺、成衣铺等;商业有米庄、杂货、南北货、百货店等。1956年,对私营工商业进行社会主义改造。村内的队办工业始于1962年,时一队在饲养场内开办喷漆工场,后移至长人乡庙,历时2年。自20世纪70年代村办工业有较大发展。1971年12月,创建变压器装配工场,年产值6万元,利润2万元。1979年成立王桥综合厂。至1984年,村办工业有喷漆工场、皮革工场、毛巾踏边车间、摇纱车间、服装车间、印刷车间、工艺绣品厂、剪布工场、第一开关厂仓库、川杨河土窑等。年总产值62万元,比1971年增加103倍。 1993年11月15日,村成立上海浦东王浦工贸实业公司(其前身为王桥村经济合作社),还办有塑料包装厂、王桥印刷厂、金成汽修厂、超丽化妆品厂、雅州制衣厂、申川蓄电池厂、王桥木器厂和长丰皮鞋厂等。90年代后,企业产业结构调整加快,村集体经济先后转制为股份制、民营企业。至1994年,王桥村被大量征用土地,先后落户其境内的中、外企(事)业单位达42家。比较著名的企业有:上海王桥工业区联合投资开发公司、百惠家饰市场、上海霞飞(集团)有限公司、上海川沙农工商总公司、铁沙城商业区、华夏旅游区、上海九福药业有限公司、申银万国证券股份有限公司等。2002年,村企业销售收入1103万元,利润总额3264万元。劳均分配129万元。

王桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间曹木山19589~19596陆林根19589~19796张全根19849~19883沈祥法
19599~19606
陈国林
(“文革”期间任革委会主任  一年半)陆建忠
19884~199611
马祥万19631~19642颜永祥19797~19841姚根祥199611~曹木山19643~19723姚根祥19849~19883顾永德19723~19755陆德明19756~19792徐惠明19793~19845颜永新19846~19868张全根19871~19889(副书记)罗菊新19889~20025朱永昌20026~
对面村  位于川沙城西约3公里。东接药师村,南毗新德村,西隔曹家沟与张江镇环东小区为邻;北靠唐镇。是川沙镇的西大门。村筑水泥路,南接华夏东路,北越川杨河。形成居民、工业经济和农作物三大区。水陆交通便捷。村域原有面积098平方公里,耕地面积5733公顷。20世纪70年代末,建成7个新村住宅,6个村民小组。90年代,该村80%的耕地被国营或集体单位征用,95%在工作年龄段的村民落实单位就业,符合退休条件的人员享受征地养老。村域面积减至034平方公里,耕地实有面积12公顷,其中大包干面积24公顷。2002年,全村6个村民小组总户数316户,总人口1002人。2002年,该村有经济实体公司1个,下属企业12个。以参股合作贸易公司和三产等形式经营。年企业销售收入1370万元,利润总额1411万元,劳均分配110万元。另有45年历史的浦东永安公墓,拥有总资产1200万元,年产值近1000万元;新兴的股份制企业上海华洋商品混凝土有限公司,总投资约2000万元,年销售额约6000万元。村内还建有生产蔬菜、瓜果和绿化等经济作物园地。2000~2002年,该村被评为上海市文明村、卫生村。

对面村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间陆友根1961~1962金福良1958~1959陆金顺1984~1986沈祥法
龚雅琴1962~1963
1963~1968龚雅琴
陆文忠1961~1962
1963~1978庄文根
(代主任)1986~1987
陆金根1969~1973陆鑫凡1979~1982宋友娣1987~陆  伟1974~1975陆建忠1983~1984(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间宋海祥1976~1978曹明君1985~1989胡文祥1979~1980陆金根1981~1982曹仁方1983~1985陆金顺1986~1990沈军辉1991~
太平村  以原护塘江上的太平桥取名。位于川沙城东门外,十一墩北。东与机场镇和平村、华路村接壤,南与柴场村相依,西与浦东运河为界,北邻畅塘港。总面积117平方公里,耕地面积4333公顷。2002年,有8个村民小组,全村总户数350户,总人口1042人。解放初期,村民进出川沙城的主要道路,北往畅塘,南过长福桥,中间越太平桥,由霍公塘向北至东门街,再由东门吊桥进城。长福桥为混凝土结构,宽仅1米。太平桥为石桥,宽12米。村民进出川沙城极其不便。70年代后期,浦东运河开通。1996年太平大桥建成,贯通华洲路,水陆交通随之便利。1999年,村投资140万元,经3年努力,改筑全村的钢渣路为水泥路,总长71公里,宽2~3米,行人、车辆通达自然宅村每家每户。村、队办工业起步较晚。1978年后,村级经济的主要经营项目是塑料加工。企业有:太平塑料厂、太平一队鞋底鞋垫工场、太平二队塑料造粒工场、太平三队塑料工场、太平四队专为上塑十二厂生产鞋底工场、太平六队的煤锹工场、太平七队的毛毡和涂料工场、太平八队管子切割工场。1982年,村里对经济严重滑坡的大队办太平塑料厂、缝纫厂和电工线材厂等企业和工场进行整顿,并积极开辟市场。1992年9月,经与上海锯条厂洽谈,联手建立国集联营上海锯条总厂浦东分厂。至1992年底,新建厂房2532平方米,实现年销售额1000多万元,利润80万元。成为太平村发展经济的骨干企业。1998年,与上海锯条总厂联营的浦东分厂分手后,村办集体企业转制为有限责任公司。继续保留集体性质的福利企业。以国家的税收优惠政策,集体厂房招商引资,发展集体公益事业;修筑全村的水泥路面道路、修缮危桥,兴建村民活动中心。至2002年,太平村共有集体厂房7500多平方米,隶属村域经济的注册企业17户。行业门类有五金、塑料、机械组装、防火卷帘门、医用器械、家用电器、五金交电批发中转、卫生洁具仓库等。2002年,村拥有固定资产近400万元。企业销售收入103亿元,利润总额14848万元。劳均分配7700元。该村曾先后被浦东新区评为敬老村委会、村民自治达标村和安全小区等。

太平村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间高金虎1959~19604陈连奎1956~19602张富明19849~19878陈连奎19604~1962张映泉19603~19622顾根生19879~张映泉1962~1964姚关元19623~19784(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间张三够1965~1966乔林祥19786~19794姚关元1969~19746张富明19795~19813乔宽明19747~19792姚越华198110~19833沈林祥19792~19794张学明19833~198610乔林祥19794~19833姚越华198610~19871姚越华19833~
柴场村地处本镇东部。东与机场镇大洪村为邻,南与机场镇民利村接壤,北与太平村交界,西至浦东运河,与城南、虹桥村隔河相望。2002年,村域总面积08平方公里,耕地面积2977公顷。5个村民小组,总户数332户,总人口1002人。域内主干道——柴场中心路,全长1118米,宽7米,2001年建成通车。主要河道有5条:叫化桥港、丰登桥港、长条沟、王家木桥港和天打桥港。水陆交通方便。全村人多地少。发展村办企业后,村民农忙务农,农闲务工。柴场地区为川沙县四大竹器产地之一。很多农民都以竹器加工为副业,作为家庭经济来源之一。1968年,组建竹器工场,为增加竹器新品种,聘请原川沙农具厂师傅传授技艺,以生产更多的竹器产品供应市场。1970~1975年,该村先后办起的加工场有:乡转村办碾米车间,加工粮食和饲料;为市土纸杂品公司加工草帽;为市人民印刷厂八厂加工划线、粘袋;为市亚毛二分厂加工毛巾缝边;为市毛纺六厂加工修布。1986年,为壮大村级经济,创办柴场机械厂(川城机械厂)。开始为上海大企业加工零部件,后研制啤酒厂使用的筛麦机,推销全国各地。1996年停产。2001年,村办企业主要为铸件制造和镜片制造。2002年,村企业销售收入4996万元,利润总额54306万元,劳均分配105万元。1998年,该村被浦东新区评为敬老村。

柴场村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间杨家泉1956~19665饶群生1957~19665杨宝根19849~饶群众19665~19812徐林福19664陆春祥19812~19843陆春祥19769~198110张建德19843~19853乔和生198110~19829张建光19853~19923华龙根19829~19843金飞荣19924~19965张建光19843~19853杨宝根19965~19988张永安19864~19879范森鑫19988~
界龙村位于川沙镇西部,周川公路横贯东西,距浦东国际机场约6公里。南临迎宾大道,交通便利。1984年4月,合并三房、界龙大队为村。2002年,村域总面积26平方公里,其中耕地面积120公顷。有13个村民小组,总户数900多户,总人口2700多人。20世纪70年代初,村里投资千元创办界龙印刷厂。1984年,组建上海界龙金属拉丝厂。1991~2001年,界龙村先后创办与成立上海界龙塑料印刷制品厂、上海龙樱彩色制版有限公司、上海界龙浦东彩印公司、上海界龙房地产开发经营公司、上海界龙印刷器材有限公司、界龙印刷装订厂(后更名为界龙艺术印刷有限公司)、上海环亚纸张公司、界龙永发凹印公司、上海界龙印铁制罐有限公司、界龙捷达凹印厂、上海界龙食品有限公司、上海光明信息管理科技有限公司、界龙出租汽车有限公司、上海界龙现代印刷制品有限公司、上海界龙中报印务有限公司和怡钢包装器材有限公司等企业。经30多年发展,该村创立了涉及金属制品、房地产、商业贸易、电脑软件、食品等“界龙”品牌,成为上海乃至全国包装印刷业界的著名企业。1993年12月28日,上海外贸界龙彩印厂等骨干企业率先成立上海界龙实业股份有限公司,于翌年2月24日在沪挂牌上市。在村级企业中,除吸纳96%的村民就业外,还招聘周边村、镇待业青年、农民工1000多名。1991年,村粮食总产量1450吨,上市肉猪1300多头,禽蛋290吨,水产品83吨,水果24吨。1979年始,按月发放退休农民养老补助金,每人每月10元。2002年底,配合市政一号工程,全村土地纳入外环绿化带园区。农民告别世代种田,成为征地工或享受征地养老。养老金每人每月增至380元。1995年,组织村民以“五讲四美”、“七不规范”、村规民约为内容参与编写《界龙劝民歌》、自编《家训词》。为方便村民出行, 1998年,投资120余万元,改建文体活动中心,内设图书馆、阅览室、健身房。还建有500多平方米的室外健身苑、400平方米的环形卵石健身路,有10多种健身器材。投资65万元,种植名贵树木40多种,占地面积437公顷。1991~2002年,该村投资55579万元,修筑长30906米、面积86556平方米的水泥路面道路,通宅到户。投资167万元,修筑路桥10座。2002年,全村固定资产5亿多元,销售收入710亿元,利润总额354999万元,劳均分配167万元,人均收入110万元。村曾先后被评为上海市文明村、卫生村、上海综合实力百强村等。

界龙村(大队)历届党政负责人更迭表
村名党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间界龙村庄良才19599~19627叶渭滨1959~19664高祖华19849~19874(大队)周金珠19628~19655周祥贤19664~19688费全标19879~庄金其19664~19707庄正法19689~19728周祥贤19709~197110施金如1974~1975周志文197111~19737陶才明1975~19809庄顺其19739~19826孙火章19809~19844张明华19827~19842费全标19858~19875庄正法19842~19877费均德198711~19973(总支书记)费均德19973~    (党委书记)(续表)村名党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间三房村王秋才1957~1959王秋才1959~19686陆炳根1959~196611徐惠明19687~19746陆妙生1967~19716陆炎根19747~19783顾美英19718~19725高祖华19784~19786顾德国1974~1976徐惠明19787~19843陆银根19766~198211说明:三房村于1984年3月20日并入界龙村。

赵行村  位于川沙镇西南隅,距川沙城约10公里。东与学桥村为邻,南与南汇区七灶村、瓦屑镇界浜村相接,以朱家浜为界,西与康桥镇石门村毗邻,北和棋杆村,东北与金家村毗连。横向东西的八灶港分村域为南港、北港;成十字交叉的沙涂港与八灶港,又把境内分成东西两片。总面积52平方公里。地形东西长、南北窄,略呈长方形。2002年,该村有耕地面积2454公顷,绿化造林5333公顷,果园2公顷,蔬菜基地667公顷。19个村民小组,总户数1237户,总人口3948人。赵行村是川沙镇最大的行政村。改革开放后,交通问题引起村两委的重视。从2000~2002年,该村筹措资金7168万元,修筑白色水泥路面道路1534公里,实现乡村道路通达队宅目标。原从高庙通达黄楼集镇的622路公交车延伸到赵行。贯穿境内南北的黄赵线,北至川周公路,南达南汇区的六灶、瓦屑镇,直通周南公路。1955年初,经上级批准,集资组建赵行信用合作社,1958年由国家管理。工业生产发展较早较快。1956年高级社时,始办轧米厂和轧花衣(以柴油机为动力)。1967年,兴办富达印刷厂和永生印刷厂。1970年建成五金厂、无线电木壳厂。1985年和1989年,分别建立油漆厂、鞋料厂。1990年,又建塑料厂、造粒厂和万宝日用化工厂。1991年成立村工业公司。1993年,再建港龙印刷厂、冶金厂(俗称淘金厂)、电池厂等10余家集体企业。1985~1988年,村级工业利润逾百万元。1999年企业转制,产值直线上升。农、工、副三业总产值:2000年123亿元,2001年26亿元。至2002年底,共有登记注册合资、集体、私营企业15家,职工1440人。企业销售收入355亿元,利润总额262076万元。劳均分配109万元。为搞好农业生产,大队于1961年兴建第一座电灌站,取名卫星机口;1963年又建第二座电灌站,取名人民机口。副业生产起步于20世纪50年代,始以搭建的猪栅、鸭栅为饲养场。1978年,大队筹建畜禽千头场,计划饲养千头猪、万只鸡、百头牛。1979年,该场粗具规模,1980年实现目标。1985年10月,上海市市长江泽民曾视察村千头场。至2002年,村畜禽、养殖业规模作较大调整。养猪场面积267公顷,养鸡场133公顷,奶牛场08公顷,鱼塘267公顷。1997年5月,该村创办赵行托老所。2001年春,托老所扩建,床位由原来20张增至100张。通过四期改造,住房设施完备,内有荷花池、假山、阅览室等生活设施。占地面积4000平方米,建筑面积1200平方米。工作人员15人。“赵行托老所”成为远近闻名的川沙赵行敬老院。1998年春,该村投资13万元建成赵行农贸市场。1999~2002年,共投资30万元,对农贸市场进行扩建,室内面积408平方米,半固定摊位72平方米,天棚固定摊位370平方米。粗具规模的农贸市场,逐步进入正常的经营与管理。1999年10月,该村投资60万元,在赵行镇南新建赵行公园1座,占地面积1万平方米。内设多套健身器材,成为村民健身休闲的活动场所。20世纪60年代后,该村曾多次被评为市、县先进集体。2000年被评为市级卫生村,2001年被评为市级文明村。

赵行村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间唐永清195810~19612张三毛1962~19667沈火彬19846~198512唐洪根19613~196112郭西刚1968~19809黄爱华19879~19939沈林舟1962~19814唐宝昌19809~19815张志明19939唐宝昌19814~19842李浩祥19815~19844沈林舟19843~19878戈正权1984~1987戈正权19878~19898沈仁龙19898~199411唐永昌199411~19968黄伟19968~
杜坊村  因杜家糟坊而名。地处迎宾大道、川周公路两侧。东至虹桥村,南至新春、陈行村,西至界龙村,北至南高桥、界龙村。1984年改大队为村。2002年,村域总面积149平方公里,耕地面积6593公顷。8个村民小组,总户数358户,总人口1186人。该村水陆交通方便。陆路有川周公路、迎宾大道、川沙路、妙境路;水路有虹桥港、三新河、结字盘港等。1961年建立杜坊大队时,有耕地面积80公顷。20世纪90年代末,先后被修筑迎宾大道、磁悬浮列车快速干道、川沙路、华东路和妙境路等工程征用土地128公顷;企业征用129公顷。至2002年,镇工业园区开发预留土地1667公顷,城区开发预留地1867公顷,区级绿化工程1476公顷,预留二期绿化面积1733公顷。村里已基本没有农业生产。村办工业起步较晚。1970年始办羊毛衫、服装、五金、皮革等加工工场。1975年建立综合厂,主营五金、塑料、金属等。1985年后,工业发展加快。至1995年,先后办起标准件厂、热处理厂、有色金属厂、皮件厂、亚美化工厂、车辆配件厂和黄楼紧固件厂(福利企业)。1985年,企业销售收入13243万元,利润2969万元,税金36万元。1997年,企业转制为有限公司。2002年,企业销售收入4765万元,利润为负增长。劳均分配109万元。

杜坊村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间唐来法1959~19619刁锡生19619~19624徐水良198410~19863蒋玉贵1962~1964唐来法19625~19664胡惠昌19876~19999杜明祥19654~19665唐元昌19664~1972.1顾敏华19999~唐元昌19703~1971刁海根19721~19732(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间唐来法1971~1973徐水龙19733~19744徐水龙19745~19819刁海根19796~19818刁海根19819~19867庄正法19819~19837孙海明19869~198911胡惠昌198312~1984徐水龙198911~199611胡惠昌19985~20001黄伟国20002~
新春村  位于川沙镇西南约515公里。1961年为黄楼公社东新大队。因与县内另一大队同名,于1980年改现名。1984年,改大队为村。村域南与牌楼村、南汇陈桥村接壤,东与陈行村相邻,北与界龙、杜坊村相依,西与金家、黄楼村相连。1999年9月,撤销第二、四、十一生产队建制。2002年,总面积2792平方公里。村有13个村民小组,总户数778户,总人口2440人。境内交通方便。陆上有川周公路、南六公路、联络道等主干线;水上有东西向五灶港、长界港,南北向三新河等。村办工业始于1965年,建立碾米加工场及为地下渠道服务的预制品加工场。1967年,村办新春五金厂购买第一台冲床,加工垫圈。1984年12月,组建黄楼橡胶厂。1987年下半年,又建彩虹印刷厂。2002年,改建黄楼橡胶厂为游龙橡胶制品公司,年产值2256万元,彩虹印刷厂产值20007万元,新春五金厂产值150万元。村企业销售收入6088万元,利润总额13104万元。劳均分配9305元。农业生产以粮棉油为主。随着产业结构的调整,经济作物面积扩大。2002年,全村有种植面积7302公顷,其中,蔬菜面积14公顷,西瓜面积1927公顷,粮食面积481公顷,苗圃面积481公顷,生态林面积1935公顷,甘蔗面积192公顷。

新春(东新)村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间王三荣      ~1958周水江1960~19618孟金海19847~198611汤雪根19589~1960朱来根196111~19625王介国19879~200212徐鹤鸣196012~196111王三荣19625~19663周水江196111~19704顾林福19664~19712顾林福19713~1975朱荣根19712~19744李伯清19753~19771姚长德1975~19813                                                    瞿雪君1979~19807徐桂明19813~19843朱荣根19807~19813姚长德19813~19848赵根法19848~200012张雪荣200012~20024汤登杰20025~说明:原绿化大队1966年并入东新大队,历任支部书记顾水根、蔡金根,大队长王三荣、顾水根。
栏杆村  因东有一横跨杨家港南北的“红栏杆桥”而名。村域位于川沙镇黄楼社区北首。东与界龙村为界,南与黄楼村相接,西与张江镇长园、新丰村为邻,北与长丰村相依。至2002年,总面积约21平方公里,耕地面积约8667公顷。有10个村民小组。总户数541户,总人口1700余人。1996年建成南北向栏学路干道,与经黄楼集镇行驶的川周等线贯通。从唐镇到赵行的公交车622路穿越境内。流经地区的吉字盘港、杨家港和瞿家港,沟通浦东运河、横沔港等河道。2001年,新建两条白色水泥路面道路,与界龙村接通。运输、乘行方便。解放前后,村农业以粮棉油生产为主。改革开放后,农业产业结构不断调整,经济作物种植面积日益扩大。1999年,改扩原养鸡场为上海浦东兴兰特种孔雀养殖场。2001年,成立上海盛兰绿色农业有限公司,兴建占地面积667公顷的农业园区,内养(殖)蜗牛、林蛙、蟾蜍,淡水鱼等,为新区十大产业化项目之一。20世纪70年代前,村仅有一家五金加工厂。之后,相继发展具有一定规模的3家企业。其中,国集联营企业2家(上海粉末冶金川沙分厂、上海扬子木材总厂机械装备分厂),集体联营企业1家(上海界龙印铁制罐有限公司)。还有福利企业1家(上海浦东林业机械配件厂)。随着市场经济的发展,企业进行体制改革,2002年,落户村内的企业共15家。企业销售收入700万元,利润总额5478万元。劳均分配2029万元。1998年,该村被评为上海市卫生村。1999年,被评为区级文明村。2000年,被评为浦东新区村民自治达标村。

栏杆村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间高梅舟19598~19664顾允忠潘金国19849~19858徐根初19664~19701周文龙19618~1966潘顺昌19858~19909周文龙19701~19703龚桂根1966~196912奚美娟19909~19939龚桂根19704~19748徐根初19713~19747奚龙昌19939~19963朱富康197410~19781曹国平19782~19795龚伟良19969~19999周文德1979~19909周文德19796~19803顾卫忠19999~潘顺昌199010~20012龚桂根19804~19848孙韶华20013~
学桥村  清末民初,八灶港上曾分别架有东西、南北向过河桥各1座,成45度,形似一把老式钥匙,人们称之为钥匙桥。后以学与钥谐音,改钥桥为学桥。该村位于川沙城西南7公里处,南与南汇区交界。东至陈家桥,南抵八灶港,西临沙涂港,北靠新港。2002年,总面积122平方公里,耕地面积6667公顷。全村有7个村民小组,总户数340户,总人口1043人。解放初期,村域自互助组、初级社、高级社到人民公社,一直隶属于金家大队。1962年,行政区划调整,从金家大队划出6个小队,成立学桥大队。1984年恢复乡村建制,改大队为村。浦东开发开放后,随着村级经济的发展,为村民出行方便,投资140万元,修筑水泥道路,宽3米、长2500米;投资90万元,新建休闲小花园1座和健身场地5000平方米。并先后接通全村有线电视网,建立村民活动室,改造农村电网等。为加快发展经济,加大招商引资力度,村投资新建标准厂房3000平方米。落户村内的企业有学桥印刷厂、工贸公司、亿超箱包有限公司、新跃印务公司、跃泰织带有限公司和同达鞋邦有限公司等。2002年,企业销售收入2982万元,利润总额7845万元。劳均分配8974元。

学桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间赵水根19627~19655施金如1960~1961唐金祥19848~19879施金如19655~19664黄阿山19636~19655赵志龙19879~徐海林19664~19692施金如19664~1969施炎平19693~19702施炎平19693~19733施林兴19702~19716唐金祥19734~198412施炎平19722~19843唐锦文19849~19878施林标19878~19948姚富清199412~19972顾良安19985~
棋杆村  其村名的来历,相传于明末时期,该地有一华姓“孝子公”,生有八子,二子最为聪敏,爱之有加。故在其宅前竖立旗杆4根,以期出人头地(结果屡试不中)。日久,“棋杆”成为该地地名。后取为村名。该村位于川沙城西南,东至金家村,南至赵行村,西至南汇区横沔镇,北至黄楼村。至2002年,全村总面积3089平方公里,耕地面积15333公顷。有16个村民小组。有户数753户,总人口2354人。该村交通方便。迎宾大道和磁悬浮列车快速干道及川展路横贯东西,周川线、622等公交车途经境内。南有长界河,中有五灶港,北有虹桥港。1962年,村里始办五金、炼铜(厂)、成衣(铺)、轧米(厂)等企业。1976年建立棋杆联办服装厂。1980年并建棋杆综合厂,内有五金车间、拉丝车间、预制场等。1985年筹建棋杆毛纺厂。1988年创办申华绒线厂。1982年土地实行联产承包制,愈来愈多的村民进厂做工。在几十家小型企业中,从事羊毛衫加工生产的厂为最多。有的队达10家,堪称羊毛衫之乡。进入20世纪90年代后期,村内企业结构发生变化,棋杆综合厂改制为强龙五金厂、文华文教用品厂,并进行资产置换,转制为私营企业;棋杆毛纺厂也转制为私营企业;申华绒线厂,转制为股份合作福利企业。2002年,全村企业销售收入4952万元,利润总额28359万元。劳均分配7760元。1987~2000年,先后修筑水泥路面道路25万平方米,村队通达。2001年,村投资70多万元,建成活动中心,内设阅览室、多功能活动室、乒乓球室、茶室等;室外设置多种健身器材、并铺设鹅卵石健身路等。

棋杆村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间张根元19599~19664沈荣华1959~19664徐文龙19849~19896张生根19664~19721张根元19664~1969华  敏19897~19909范福民19721~19789沈金国19713~19819康福祥19909~吴洪彬197810~199510薛林龙19819~198112康国闻19963~199911康福祥1982~19909徐定谦199911~
黄楼村  位于川沙城区西南部。东与界龙、新春村毗邻,南与金家、棋杆村接壤,西与张江镇新丰村为界,北与栏杆村相依。域内黄楼集镇,自1959年6月建立黄楼人民公社,至2000年4月,一直为公社、乡、镇政府所在地。 该村辖8个村民小组,占地面积18平方公里。1999年,因迎宾大道、唐黄路及磁悬浮列车干道等市政工程,先后被征用土地3876公顷,农改农村户口改城镇居民户口874人,撤销三、四两个生产队建制,八队68户全部迁入黄楼花苑、川沙王桥苑。至2002年,村内有6个村民小组,总户数506户,总人口1533人。外来务工居住人员1120人。耕地7173公顷,已全部植成生态林。村内水陆交通方便,村域川周公路横亘东西,唐黄路纵贯南北,与华夏东路贯通。4条主干河道,东西向的为虹桥港,与南北向的为楼横港,村北有吉字盘港及花园港。该村以农牧副渔业为主。1970年,村始办小型企业,有职工43人,年产值123万元,利润2700元。1981年,村里建有塑料、服装、五金、印刷等厂,总资产180万元,产值320万元。2002年,改建厂房9500平方米,先后入驻企业6个,年销售收入6905万元,利润总额131195万元。劳均收入113万元。成为经济比较殷实的村。

黄楼村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间华火金195912~1962金根梅1959~1960华祥龙19849~19909金根梅196210~19664金根泉1961~19618顾惠忠19909~19969李伯清19664~19724姚兴根196111~19655姚佩芬19969金雪兴19726~19848金根梅1966~19771奚治安19848~19942陆才根19771~19848金雪兴19959~199512顾惠忠19966~
金家村  地处川沙城西南。因办公驻地设在金家宅附近而名。村域东至新春村,南至学桥村,西至棋杆、赵行村,北靠迎宾大道。2002年,村域总面积22平方公里,耕地面积80公顷。有9个村民小组,总户数503户,总人口1592人。1998年,因迎宾大道和联络道等工程建设,征用楼房、华范两个生产队土地179公顷。同年底,与上海华丽绿地建设有限公司,组建拥有10公顷土地面积的上海金家苗圃有限公司。1999~2001年,实施新区生态林计划,全村所有土地全部绿化。粗具规模的金家生态园,由棕榈岛、足岛、雷竹园、人工湖泊等组成。在足岛上建成多功能会务中心、别墅区、垂钓小屋、老年活动室、健身房等,已正式对外开放。新区生态林内,植有银杏、杜茵、香樟等品种80余个,共20多万株。村域有乔木、亚乔木及经济林等,绿化覆盖率达75%以上,形成村中林、林中村的生态园新格局。2001年,中共上海市委宣传部部长殷一璀、副市长周禹鹏等曾前来金家生态林视察。2002年,企业销售收入4338万元,利润总额82556万元。劳均分配8106元。2000年,该村被评为市卫生村、浦东新区农村植树造林绿化先进集体。2001年,被评为市文明村。

金家村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间吴根兴19618~19627金振余19604~196112施新章19849~19879金振余19627~19664吴根兴19632~19717吴明权19879~19939张志根19664~197111周连根19731~19807张德良19939~吴根兴19721~197212周文祥19808~198010朱冬根1973~19747范正清198011~19842徐康年19761~198011唐锦文19842~198410周文祥198011~19819周明祥19819~19842范正清19842~19848吴亚根19848~19904周文祥19904~19922庄正法19922~
杜尹村位于川沙城区东南。东靠机场镇道新村,南依机场镇中圩村,北接机场镇军民村,西临本镇湾镇村。村域总面积118平方公里。耕地面积3807公顷,其中工业建设用地4公顷,村民新建房屋用地133公顷,绿化种植用地12公顷,水产养殖面积10公顷,粮食面积1073公顷。2002年,全村有7个村民小组,总户数584户,总人口1583人。境内交通方便。川南奉公路、川六公路贯穿村域。全村先后建有工业企业20个,主要生产玩具、服装、手动工具、建筑五金、塑料制品等产品。2001年,企业销售收入4312万元,利润63万元。2002年,销售收入5408万元,利润总额6627万元。劳均分配8856元。2002年,该村已新建桥梁5座,铺设水泥道路75公里,修筑河道驳岸500米,砌围墙500米,新建牌楼1座。建成村文化活动中心,面积300平方米,内设教室、活动室、图书室、医疗室、村民学校等;室外有100平方米的健身苑。2000年、2002年,该村被浦东新区评为卫生村,2002年被浦东新区评为卫生村、文明村。2000~2002年连续3年获浦东新区安全小区称号。

杜尹村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间尹博元1959~196312尹纪龙1959~19643杜野弟19849~19864王根宝19641~19675杜龙根19644~19693龚建忠19865~19909杜和生19676~19693杨林祥19694~19723尹耀忠199010~199310冯海根19744~19757徐来根19723~19733尹忠飞19936~19954孙文俊19758~19782张品江19734~19757唐卫国19955~199712杜国华19783~198310龚金梅19758~19792龚金梅19981~杜秋华198311~19874尹明安19793~19812杜国华198311~19904龚建忠19813~19846龚建忠19905~19934尹永平19847~19873张志明19935~19954尹耀忠19874~19895尹忠飞19955~唐卫国19896~199512
湾镇村  地处川沙镇东南。因村内有一六团湾小镇而得名。东邻杜尹村,南倚长桥村,西靠六团社区集镇,北抵高桥村。东西向川六公路穿越境内,南北向浦东运河、东西向八灶港流经村域。全村耕地面积44公顷,园林绿化面积3333公顷,粮食面积467公顷,经济作物面积6公顷。2002年,村有5个村民小组,总户数415户,总人口1185人。20世纪50年代,村属施湾乡红星第二大队。1961年成立六团公社后,村改名为湾镇大队。1984年恢复乡村体制,改大队为村。镇上有火神庙、天师殿和三官堂,70年代后,仅留三官堂。该村工副业起步较晚。2001年,北蔡镇杨桥牧场,因市政工程动迁,从北蔡迁入本村。牧场占地面积12公顷,有奶牛143头,年产牛奶620吨。该场曾于1984年获得全国牛奶产量高产奖。1996年,因浦东国际机场建设需要,陆州仓储有限公司和湾宝路基材料厂落户湾镇,共占地533公顷。地处浦东运河口岸线,南北长500米,总投资2000万元。项目为仓储,主要是三渣路基材料。其他产品有工业电子配件、橡塑制品、办公家具配件、服装加工等产品。2002年,企业销售收入7152万元,利润总额2305万元。劳均分配9903元。

湾镇村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间乔凤楼19621~19635杜菊生19621~19647王金昌19849~19923杜菊生19635~19686钱阿和19655~19672杜惠娟19923~19996姜国祥19686~19709王海和19672~19693杨建明19996~唐维君197012~19734张福根19693~197110陆国凡19744~19764王晓初197210~197712张龙生19755~198210王火明197712~198210王火明198210~19845陆国凡198210~19845陆国凡19845~19865王建国19845~19876杜菊生19865~198712(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间钱贵198712~19978张桂根19978~
高桥村  位于川沙城东南约5公里。东邻机场镇军民村,南连湾镇村,西接八灶、陈行村,北靠机场镇共和村。2002年,村域总面积1002平方公里,耕地面积4467公顷。有6个村民小组,总户数357户,总人口1015人。11个姓氏宅中,汤家宅、陈家宅两大姓氏约占全村人口的50%。浦东运河、长界港等河道穿越境内;高桥路南接川六路,北通联络道。交通运输方便。该村历来以农业为主。至2002年,随着农产业结构的调整,村建有农业生态林30公顷,桃园、葡萄园等867公顷,成为观光生态农业。20世纪30~70年代,大多数村民家庭以扎芦花扫帚为副业,增加经济来源。故乡里称高桥村为扫帚浜。1961年后,高桥大队创建扎扫帚工场,后又相继创办服装厂、羊毛衫厂、卫生材料厂和龙旭发动机厂等。2002年,企业销售收入2277万元,利润总额1087万元。劳均分配8719元。

高桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间陈荣根196110~19663项秋生196110~19743周关清19847~19873陆永德196610~19723金召发19743~19784项建祥19875~19967乔林泉19724~19783汤菊初19784~19833奚仕明19968~19997金召发19784~19843钱明华19833~19873汤海明19998~王火明19843~19873项建祥19875~19967汤菊初1987~19943祝榴珍19944~19954徐金国19954~19972乔建华19973~
长桥村  位于川沙城东南约5公里。1958年,长庚村、乔家村合并,取两村“长”、“乔”(谐音为“桥”)二字为村名。东至老护塘,南至七灶港,西至吴店村,北至唐家浜。2002年,全村总面积15平方公里,耕地面积5933公顷,绿化面积2333公顷。有9个村民小组,总户数557户,总人口1655人。境内陆上有普新路北接川六公路,南连周南公路等;水上有浦东运河、七灶港、唐家浜、龚家浜等。村办企业起步较晚。1971年始办长桥服装厂。1974年兴办五金厂、电镀厂,形成一定规模。1976年,企业集中为长桥综合厂。1985年建立电镀厂。至2002年,共有15家企业落户村内。1998年,总产值1892万元,上缴国家税金43万元; 2002年,企业销售收入3138万元,利润总额9312万元。劳均分配9516元。

长桥村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间黄仁良196012~1962盛士根196012~1962金忠华19849~198610盛士根1962~19665龚云祥1962~1966唐德昌198610~19956唐炳祥19666~1972吴文彬1966~19693张文国19957~19968乔洪兴1972~19829龚云祥19694~1973王建平19968~张永年19829~198510唐炳祥1973~1976金忠华198510~199312吴林根1976~1984张桂根1994~19963吴金明1984~1997张文国19963~2002朱毓英1997~周卫忠2002~
储店村位于川沙城东南。因明末储姓在此开设银匠店故名。东靠机场镇,南依新浜村,西接七灶村,北抵七灶港,与长桥村为邻。2002年,村域总面积208平方公里,耕地面积100公顷。11个村民小组,总户数749户,总人口2187人。水陆交通方便,乡级主干道普新路,北通川沙路连接川六公路,南与周南公路衔接;水路有浦东运河、七灶港等河道。1956年,储店高级社(为第一高级社)时,与乔家第五高级社在吴家店合办“一五”轧米厂,同年又办饲养场。1959年,在瞿家新宅开办以砻糠燃烧发动机器的轧米厂。加之各生产队种有较多面积的雪菜、草头等上市出售,增加了集体收入。1964年,大队通电,建起粮食加工厂。1968年,联办上蜡厂(后大队自办),以及大队办五金厂、服装厂、打铁、圆作等小型企业。1976年,办洗废塑料厂。1981年,又办灯具厂、玩具厂。1983年,再办皮件厂。1998年,12家企业总产值249813万元。2002年,22家企业销售收入9195万元,利润总额8654万元。劳均分配9865元。至2002年底,全村绿化造林面积36公顷,蔬菜瓜果2667公顷,粮食20公顷;虾塘8公顷,鱼塘2公顷,观赏鱼塘233公顷,大滕养殖场(特种水产)3公顷;肉用鸽养殖2公顷。该村建有公园1座,配有整套健身器材。还设有图书室、老年活动室和村民学校。2001年被评为市级卫生村。2002年被评为浦东新区级文明村。

储店村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间赵根福1960~1965顾桂秋1960~196512韩根生1984~1985乔关伯1966~1969韩根生1966~19754张美芳1985~1997冯福新1970~19733顾文祥19754~19763陆水昌1997~1998杜利明19734~19763韩根生19763~198110张林娟1999~顾文祥19763~198210韩龙根198110~19867顾国华198210~19867傅正国1986~1995杜桂新1996~
新浜村  地处川沙镇南大门。东临浦东运河,南邻南汇区祝桥镇星光村,西至南汇区六灶镇汤店村和大桥村,北接本镇储店村。2002年,村域总面积387平方公里,耕地面积1274公顷。14个村民小组,总户数1050户,总人口3081人。境内交通方便。陆上有东西向的周祝公路,以及新浜路、新园路、陈志光路和南北向的普新路;水上有南北向的浦东运河、东兰港、庄家浜、陈家港、徐家浜港,东西向的张家浜、邱家港、兰港、芦滩港以及区界六灶港等。自1971年起,该村先后办有五金厂、服装厂、木器厂、皮件厂、橡胶厂、农副产品加工厂、玩具厂、灯罩厂、手套厂,以及拖轮船队一组、大队生猪中心场、蛋鸭饲养场等。 2000年4月,在该村三队建立上海来福梅花鹿场、村特种养殖园区。场存栏梅花鹿306头,其中1996~1999年引进梅花鹿66头。与上海茸神药用动物实验场联办场,已形成产、养、加工鹿茸及产品、跟踪服务一条龙的发展规模。2001年7月,该村创办獭兔饲养场,建兔笼1500只,引进繁殖母兔300只;2002年,增建笼位1800只,增养母兔450只。年产商品兔15万只,利润60~70万元。同年,村饲养林蛙(俗称哈士蟆)面积067公顷,有种蛙500对。2002年,村15个企业销售收入8004万元,利润负增长14588万元,其中集体企业、私营企业,分别亏30万元、11588万元。

新浜村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间陆水火1961~19693姚育其1961~1964黄大洪19849~19869庄文昌1970~19773冯宝根1965~19663姚林国1987~1996陆水火19774~19843付相安19664~19692乔庆康19963~顾文祥1984~1986陆水火1969~1970倪忠明1987~1989唐野生1971~1978钱水祥1989~1998黄大洪1979~1984姚林国1998~宋根兴19843~19867说明:1963年3月徐浜大队与新桥大队合并为新浜大队,1963年新桥大队支部书记乔关伯。

吴店村  位于川沙城南约3公里。东南抵长桥村和湾镇村,南至储店村,西南倚七灶村,西北接八灶村。1958年建立人民公社时,因七灶港吴家店而名吴店大队。1984年改大队为村。2002年,村域总面积132平方公里,耕地面积4813公顷。有8个村民小组,总户数484户,总人口1396人。村境陆路有吴家店路贯通川六公路;水路有七灶港、八灶港、通城河和龚家浜等。20世纪80年代后,大队先后办起吴店服装厂、吴店玩具厂、制线厂、玻璃制镜厂、有机氟材料厂、吴店五金厂、仪表车间、金工车间和冷作车间等企业。2002年,全村42家企业(其中,村属2家,外资5家,私营35家),形成五金塑料、机电产品系列,建筑装潢及木器系列,长毛绒玩具系列,各类有色金属系列等。销售收入175亿元,利润总额14973万元。劳均分配8862元。其中长毛绒玩具直销美国,年销售额8000多万元人民币。村拥有固定资产净值1432万元。随着产业结构的调整和大面积绿化造林,耕地面积大量减少。2002年,4613公顷耕地中,粮田面积1727公顷,蔬菜187公顷,草坪767公顷,绿化1933公顷。农业收入25万元,副业收入52万元,第三产业收入3696万元。村里建有活动中心,内设电教室、图书室、村民学校,并配有电视机、VCD音响等。吴店公园(休闲中心),室内设健身器材4件,室外设活动器材9件,成为村民娱乐健身活动的场所。1986年,该村被评为上海市文明单位;1991年、1992年,被评为市级绿化先进集体;2002年,被评为市级卫生村、文明村。

吴店村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间赵林涛1959~19613赵雪文1959~1962乔雪祥19849~19959张天明19614~19623乔文川1962~19633吴银山199510~20029赵林涛19624~19653乔华昌19634~19673朱士良200210~乔华昌19654~19733乔雪祥19688~197112朱金伯19734~19763朱金伯19721~19733乔文娟197612~197812朱林国19734~979朱林国197812~19846乔雪祥19794~19848刘新昌19847~19904朱士良19905~
七灶村  位于川沙城南部,近靠华东路。东临储店村、吴店村,西至纯新村,南靠南汇区六灶镇九曲村和汤店村,北达牌楼村、八灶村。2002年,村域总面积为175平方公里,耕地面积583公顷。有10个村民小组,总户数510户,总人口1525人。村中陆路有东西向的储七路、吴七路、七灶港路和南北向的农场路、龄七路等;水路有唐家浜、七灶港、世安桥港等。该村于1958年人民公社化时,由七灶港南北的世家大队(4个生产队)和七灶大队(3个生产队)并建。1959年,北浜的3个生产队扩大到6个生产队,南浜的4个生产队。2002年计有10个村民小组。1956年,村始办手套厂,并恢复解放前已停产的砖瓦厂。以后相继建立副业场、瓶套厂、五金厂、玩具厂、服装厂、柜台厂和风台厂等。工业主体有上海七星日化厂;副业主体有450头市级奶牛规模场。1975年,村成立35匹马力拖轮船队,运输能力100吨左右,往返于上海及周边地区。1999年,工农业总产值202409万元,净利润23114万元,上缴国家税金6172万元。2002年,企业销售收入1371万元,利润总额2048万元。劳均分配8510元。村主干道两侧水杉等绿树成荫,长3000米。1986年、1993年和1994年该村被评为上海市绿化先进集体。

七灶村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间冯海根197111~197410张根祥19586~19663朱福昌19848~19969沈伯梅197410~19794吴明德19663~19693张吉安19969~唐林根19795~19824冯海根19694~197111沈伯梅19824~19854沈伯梅197111~197411(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间闵仲金19854~19878唐林根197411~19794俞良19878~19956张永年19794~19829赵龙祥19956~20003闵仲金19829~19853吴明星20004~
纯新村  位于川沙城西南。东邻七灶村,南与西靠南汇区六灶镇民义村,北至牌楼村和六灶镇陈桥村。2002年,村域总面积125平方公里,耕地面积70公顷,绿化面积3533公顷。8个村民小组、538户、1619人。村内陆上道路有南六公路、龄南公路、纯新路和储七路等。水路有七灶港、唐家浜、胡家沟等河道。1999年开始,农业产业结构进行调整,全村种植银杏、雪松、龙柏等名贵苗木3333公顷,种植西瓜、甜瓜、蘑菇等经济作物667公顷,种植粮食作物2333公顷。村办企业起步于20世纪60年代初。1962年,村与上海虹口土产公司联办纯新瓶套加工场,以稻草为原料编织加工,解决了大队弱劳力的工作问题。1968年建纯新砖瓦厂。1969年办纯新五金加工场,承接上海9337厂来料加工军工产品、零件和五金配件等。1974年办皮鞋加工场。1985年办纯新皮件厂。1986年,纯新三队五金加工场为纯新五金电器厂。1988年办纯新五金厂。1992年,注册登记上海纯新工贸实业公司,并建立纯新冲压件厂。1998年4月~2000年,企业改制2家。1999年初,河南商城进村开办纯新服装厂。2000年,村里总投资250万元,新建标准厂房8000平方米,先后有上海天仁化工有限公司等16家企业落户。2002年,企业销售收入3447万元,利润负增长32095万元,其中集体企业亏485万元,私营企业亏27245万元。劳均分配134万元。

纯新村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间胡春根1959~1961吴根梅1960~19662吴正一198410~19881王志刚1961~1962夏林千19664~1968王炎昌19881~19933宋士林1963~19644龚宝仁1969~1970瞿文仙19948~1996曹关明19644~1969龙荣昌1971~1973吴平毅1996~1999胡祥根1970~1971吴正一19732~19819夏桂祥199910~2002龚宝仁1971~1976胡春根19819~19822胡祥根1976~1979胡国荣19832~198410胡春根1979~19822王炎昌198410~198712尹明安19823~19839吴建春1993~19948胡凤南198310~198410吴文奎198410~19932吴建春19932~19973冯大国19973~19999张国其199910~20025乔庆康20025~
八灶村  位于川沙城东南。东靠湾镇村,西至牌楼村,南抵吴店、七灶村,北接陈行村。1997年,撤销第十一生产队建制。2002年,村域总面积2496平方公里,耕地面积100公顷。11个村民小组、741户、2191人。村内,陆上川六公路贯穿南北,水路通城河、八灶港纵横交叉。村办工业起步较早。20世纪80~90年代,该村经济就名列六团乡村级经济前列。1995年前后,村里筹集资金2000多万元,开办化工厂、水泥厂、墙体厂等企业。加大招商引资力度,台商投资的上海陆仕食品有限公司,中法合资的上海格邦、阿耐金属有限公司等30多家企业先后落户。2001年,村内企业由7家发展到38家,工农业总产值406亿元,上交税金85462万元。2002年,企业销售收入537亿元,利润总额106亿元。劳均分配137万元。为川沙镇富裕村之一,也是浦东新区综合实力百强村之一。1999年村被评为浦东新区卫生村、文明村,2000年被评为上海市卫生村,2001年被评为浦东新区村民自治达标村,2002年被评为上海市文明村。

八灶村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间赵伯元1959~19663张学忠19589~19631康天祥19847~19959赵林祥19664~19713倪国林19631~19735周卫忠199510~20029蒋丙楼19713~19793赵洪昌19735~1974赵文龙20029~赵茂根19793~19823张洪良1974~19827祝榴珍19829~198312倪瑞秋19827~198410陈林彪19847~19967张文飞198410~19872康天祥19967~2002钱水祥19872~19882
牌楼村  位于川沙城南部。因清朝廷为祝彭龄在此建一“孝子坊”,称龄公牌楼而得名。东与八灶村接壤,南与七灶、纯新村相邻,西与南汇区陈桥村相依,北与新春、陈行村为界。2001年,因川沙路延伸,动迁33户村民入住川沙城区。2002年,村域总面积271平方公里。12个村民小组,总户数660户,总人口1938人。该村以农、牧、副、渔业为主。1970年始办工业。先后建有五金、服装、橡胶、铝压制门等类企业。1996年成立上海顺亿实业公司,下属村办企业7家,联营企业3家。村属企业固定资产1800多万元。1997年,全村销售收入232亿元,利润1238万元。2002年,企业销售收入144亿元,利润总额36926万元。劳均分配104万元。1997年,该村被评为浦东新区科普村。1997年、1998年被评为上海市文明村、科普村、卫生村,浦东新区敬老村、浦东新区社会主义精神文明红旗集体。1998~2000年被评为市级文明村。

牌楼村(大队)历届党政负责人更迭表
党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间乔关泉195810~19594张根千195810~195912乔正忠19847~19939朱梅根19595~196612曹关明19601~19643祝榴珍19939~19963(续表)党支部书记任职时间大队长任职时间村主任任职时间邱岳祥19671~196812邱岳祥19643~196612乔正忠19963~19999(因文革停止)邱岳祥1967~1970黄建刚19999~2002邱岳祥19701~197111(革委会主任)赵丙新197111~19813朱梅根19703~19753曹关明19813~19839祝榴珍19753~19793乔正国19839~19898乔正国19793~19843张祥伯19898~19904张祥伯19843~19898祝榴珍19904~19953徐金国19898~20002徐金国19953~19999蔡康199910~20002赵龙祥20003~2002说明:1994~1996年,牌楼与高桥为联合支部。

【居委会】
东市居民委员会成立于1951年。位于川沙城区东部,呈南北狭长带,为原城厢镇范围内最大的居委。地处华夏东路以南,车站路、东城壕路以东,东至浦东运河,南至十一墩街。占地面积301800平方米。2002年,户籍居民711户,人口1903人,其中60岁以上老人387人。居委办公地址:东门街153号。东市居委系城厢镇最早建立的居委之一。主要街道有东门街、护塘街和十一墩街,还有东河浜路、车站路、新川路等。区内居民住宅以老式平房与部分2层楼房为主。1978年,区内新建运河新村2层楼住房2000多平方米。解放初,东门为镇东南与江镇、六团往来之要道,东门街、护塘街商业集中,据1954年统计,有店铺53家,约占全镇的四分之一,可与闹市中市街媲美。20世纪60年代后,市政建设向西南延伸,川黄、川南公路相继建成;旧运盐河填没,浦东运河开凿,一改过去交通要冲的地位。商业盛况成为过去,代之崛起的是工厂、企业。居委域内有上海第三十六棉纺厂、上海第一塑料机械厂、川沙轧钢厂、浦东电工厂等20多家工厂。由沈敬之等创办的五三中学在护城河旁,现是一所完全中学。东市居委南与城南村接壤,社区成为居民、农民居住区。当地百姓有烧香拜佛的习俗,潘家桥附近的猛将小古庙,至今香火不断。2000年、2001年,东市居委分别被评为上海市民政局一级居委和二级居委。1984年8月后,党支部书记兼居委会主任赵明芳、罗静文。
南市居民委员会成立于1951年。位于川沙老城区内的东南部。东至东城壕路,南以护城河为界,西临川黄路,北与乔港路毗邻。占地面积50197平方米,其中,含老城区改造面积10000平方米,绿地面积2500平方米。2002年,居民总户数979户,总人口2172人。居委办公地址:新川路209弄5号103室。南市居委主要街道有新川路、南市街、川黄路等。街道西侧商店林立市面繁荣。自1966年起新建2、3、4层居民住房,位于老城区的南市居委的居民居住条件逐步改善。区内名胜古迹有:明古城墙、岳碑亭、魁星阁、内史第、兰芬堂以及林钧故居,还有被列为“中国名校”的观澜小学(原清代何士祁所建的观澜书院)。宋庆龄、黄炎培以及沈树镛、沈毓庆、黄竞武、黄自等均诞生于内史第。著名学者胡适也曾在内史第居住过。内史第、宋氏家族居住地为浦东新区文物保护单位。黄炎培故居为市文物保护单位。

南市居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间奚凤英196410~19745侯桂英19612~196410倪健19745~19808奚凤英196410~19745顾雪宝19818~198212倪健19745~19808顾雪宝
施世聪
曹晓青
(临时召集人)1985~1988
198812~19997
19997~
张锦兰
郭翠芳
陆昌慧
(行政负责人)19818~198212
198212~19844
19844~198410
顾雪宝1985~199310施世聪199310~19997

张慧兰
唐佩芳19997~200212
20024~200212
西市居民委员会成立于1957年。位于川沙老城镇的西门,东至西泥路,西至川沙路,南至乔家浜路,北至三灶浜路。2002年,小区占地面积约62000平方米,绿化面积4000平方米。总户数1038户,其中户籍居民706户,总人口2818人。居委办公地址:西市街101弄102室。西市居委由西市街、石皮路、乔家浜路和益民路4条街道组成。旧时,区内有桥5座,寺庙有关帝庙、城隍庙、天后宫、火神庙等。至今,还有位于川沙中学校园内的文庙遗址。1967年后石皮路、益民路等处新建3、4层楼公房,改变了旧城区面貌。20世纪80年代后,城厢镇政府与内蒙古自治区在区内先后改建公房23幢。其中,80年代前改建1幢,面积17744平方米,80年代改建6幢,面积645136平方米,90年代改建16幢,面积3292430平方米,合计改建4117106平方米。2002年,区内仍有老式平房300多户。2000年,被上海市民政局评为一级居委。

西市居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间张桂珠1957~1961张桂珠1957~1961毕桂宝1962~19668毕桂宝1962~19668黄福宝19669~19795黄福宝19669~19795何福宝19796~198112何福宝19796~198112毕桂宝19821~198710毕桂宝19821~198710陈念慈198711~19978陈念慈198711~19978严世萍19979~200210严世萍19979~200210马林芳200211~马林芳200211~北市居民委员会成立于1951年。东至车站路(原人民大桥),西靠新德支路河浜,南至三灶浜,北以川杨河为界。区域面积97万平方米。2002年,总户数1326户,总人口约3500人。居委办公地址:原在北市街134号,现迁至北城壕路24号。辖区内有北市街、操场街、西泥路、川北路、北城壕路、车站路、拱辰街、王桥街等大街小巷11条。区内有佛教寺庙长仁禅寺、耶稣教堂天恩堂。川北路(今华夏东路)有川沙体育场、川沙烈士陵园以及旧上川铁路的川沙火车站、老汽车站遗址。靠王桥街南端,有北门旱桥,是上海地区最早的铁路、道路立交桥,民国时期有湘人李冷题名:“飞虹复道”。区内工厂比较集中,有亚洲毛巾漂印厂、第一开关厂、上毛十九厂、巾被机修三厂和交通工具修造厂、粮机厂、时新木器厂等。解放后,区内环境和建设起了变化,拆除了九如桥,填平了三灶浜老城区部分河段。1971年,北市街新建3层楼新公房500多平方。1972年,操场街新建2层楼新公房400多平方,改善了部分居民的居住条件。20世纪90年代末,在原亚洲毛巾厂东厂区建成东塘花苑。1981、1982年,北市居委被评为县级先进集体。1970年后,党支部书记何福宝、徐惠芳、何福宝、郭翠芳、高洁敏;1960年后居委会主任张金妹、何福宝、 施肇基。
中市居民委员会位于川沙老城区内东北,曾名中心街道。东至东城壕路,南至乔港路,西至西泥路,北至三灶浜路。2002年,小区占地面积70万平方米。总户数730户,总人口2091人。办公地址:开始设在中市街66弄内,后搬至乔家弄16号,再移至乔家弄28号;2001年4月,迁至西泥路95弄1号101室。区域内道路有三灶浜路、乔港路、天主堂路、乔家弄、商会街、操场街、场署街、中市街、北市街、西市街等。解放初,区内有镇属企业20个,镇政府、公安局、法院、检察院,还有驻军家属宿舍。中市街上商店密布,有百货、五金、饮食等商店46家,20世纪70年代前是川沙城内最繁华的商业区。70年代后城区中心西移,中市街逐渐冷落,而至今保留着传统建筑风格,仍为老城镇房屋建筑和街道旧风貌。建国后,为组织居民参加“生产自给”劳动服务,居委先后开办踏毛巾、磨剪刀、修鞋等服务组。随着形势的发展,逐步转为镇办企业。坐落在中市街乔家弄交叉口的“牌楼桥”,原有为纪念抗倭英雄乔镗而建的石牌楼,已于解放前拆除。位于车站路1号处的至元堂(育婴堂)旧址,建国后曾为共青团川沙县委办公所在地。位于中市街42弄5号的原天主堂神父楼,曾为城厢镇政府驻地。耶稣圣心堂,初名耶稣主心堂,始建于清同治十一年(1872年)。县(区)天主教爱国会设此。位于东城壕路50号财神庙旧址,1950年,县建文化馆。1980年,张金海在乔家弄开设个体水果店,名为“大篷车”,曾闻名一时。“大篷车”成为川沙城内最早个体经营者的代名词。社区内设有健身苑、老年活动室、便民医疗点,还建有10支志愿者服务队,经常为社区居民服务。该居委1988年被评为川沙县文明单位,1989年被评为上海市先进居民委员会,2002年被评为上海市一级居委会。

中市居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间沈梅芳1962~1973蔡小妹1951~1957黄福宝1973~1982陈云飞1958~1959(续表)书记任职时间主任任职时间朱文娟19822~陆秀英1960~1961沈梅芳1962~1973黄福宝1973~1982朱文娟19822~200112
新川居民委员会成立于1982年12月。位于川沙老城区西南部,原属南市居委管辖。随着城区的不断扩大,从南市、南桥居委划出部分地段成立该居委。其范围东至东泥弄,西至西城河浜,南至南城壕路,北至乔家浜路。主要道路有新川路、乔家浜路、石皮路、北市街等。2002年,小区占地面积31000平方米。总户数916户,总人口1890人。居委办公地址:新川路279弄31号103室。区域内新川路300号原为川沙县政府所在地。新川路上还有县(区)重点高级中学川沙中学。新川路是川沙城区内较为繁华的商业地段。新川居委的南半区域,从川黄路西直到西河浜,在建国前是一片荒凉地,仅在南门吊桥西有两幢私房以及中山堂、中山公园;北半区亦人烟稀疏,有君王古庙一座,四周皆瓦砾垃圾,附近有小校场。1964年,护城河边东西向南城壕路旁,新建市建新村3幢。居委初建时,区内有四多:县级机关多,文化机构多,新开商店多,新建公房多。县委、县政府机关和群众组织,以及6个局级机关均设于此。文化教育机构有电影院、少年宫、新华书店、教师进修学校、沪剧团等。新开的6家商店门面宽宏,陈设新颖,县招待所(现川沙宾馆)、新川旅馆为旅客提供食宿。还有大会堂、麒麟苑等公共场所。1998年,开设老年活动室,市民学校和谈心室。该居委会1999年被评为浦东新区敬老居委;2000年被市民政局评为一级居委、市社区建设示范居委;2000~2003年连续被评为浦东新区安全小区、文明小区。

新川居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间陈美英19833~19847曹建英19833~19847顾依萍19899~19939周民贤19847~200210周民贤19939~200210严世萍200210~200212严世萍200210~
城南居民委员会成立于1983年1月。位于城区东南。东至护塘街,南至南桥路,西至川黄路,北至南门大桥城河浜。城南路、川黄路和南桥路经过该社区。2002年,小区总面积90000平方米。绿化面积800多平方米。总户数1280户,总人口2900人。居委办公地址:川沙镇城南路293弄7号。该居委位于护城河外,城东南隅。1982年后,小区内单位自建公房25幢,服务设施基本配套。区域内原有县属企业南门五金厂(车灯厂)、浦东新区成人教师进修学校和川沙图书馆。 2002年,新建星光老年之家,总面积300平方米,总投资40万元。内设市民学校、室内健身房,以及谈心室、阅览室等。阅览室有报刊、杂志300多种。还有经常开展科学健身讲座、老妈妈健身队、棋牌、乒乓球和书法等活动的综合型活动室。为上海市示范型老年活动中心。原设区内的东都菜场,已改为农工商超市,是城区的商贸市场之一。该居委2000年4月被评为市一级居委会,2000年11月被评为新区文明小区,2001年4月被评为新区示范型服务小区,2002年12月被评为创建市级示范型老年活动之家。

城南居委历届党政负责人更迭表
居委名称书记任职时间主任任职时间城南居委奚根娣19821~19848张玲娣19821~19863郭翠芳19849~19857郭玉兰19858~19863城南一居尹春桓19865~19949张玲娣19865~19969丁毓芳199410~19969城南二居周萍华19865~19969周萍华19865~19969城南居委周萍华199610~19997张玲娣199610~19997王莲珍19997~200212王莲珍19997~200212
南桥居民委员会成立于1979年4月。位于川沙城区正南。东起川黄路,西至川沙路,南临通城河,北抵南桥路。1986年,以城南路为界,南为南桥居委,北为河滨居委。1996年,南桥、河浜两居委合并为南桥居委。居委建筑面积70134平方米,绿化面积8418平方米。2002年,小区总户数1047户,总人口2649人。实住户1400户,其中外来租房户约250户。居委办公地址:城南路368弄6号。区域内原有大小单位15个。机关宿舍均为平房,船民新村是3幢楼房。城南路原为缪泾港,浜南是桃园,浜北是农田,后填浜为路。1979年始建城南路356弄5层楼房2幢;1981年,城南路旁陆续建造5层楼房15幢,6层楼房5幢。城南路两侧曾辟为小商品市场,东起川黄路,西至临园路,盛极一时,撤除后建临园小商品市场。区内有川沙公园、新区人民广播电台和南门幼儿园。1998年,居委建成上海市标准型的封闭式安全小区。2001年,成立城南路西区业主委员会和河滨业主委员会。南桥居委,1998年被评为区级文明小区,2000年被评为市、区一级居委和上海市社区服务达标示范居委。

南桥居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间奚根娣19794~198211奚根娣19794~198211马娟英198212~19836张锦兰198212~19916张锦兰19837~19935费惠琴19916~19965费惠琴19936~200212庄仪娟19966~19996费惠琴19996~200212
曙光居民委员会建于1996年10月1日。居委东至护塘街,西至川黄路,南至川环南路,北至南桥路。小区建筑面积821365平方米,绿化面积1853413平方米。2002年,区内总户数1180户(包括外来户),总人数3470人(包括外来人口)。其中,户籍居民413户,人口1329人。居委办公地址:曙光路95弄1号201室。20世纪80年代后,区域内建成南桥路、学北路、川环南路等处8个小区,2002年又新建曙光苑。区内有上海电视大学浦东分校、浦东新区卫生学校和东港职业学校(现航空服务学校)。1999年,该居委被评为上海市社区服务达标示范居委;2000年,被评为上海市一级居委; 2002年,被评为上海市先进居委。1998~2002年,连续被评为上海市文明小区。

曙光居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间吴裕梅1996101~19979陆玉华1996101~19996郭翠芳199710~19996(行政负责人)陆玉华19998~200212陆玉华19998~200212
临园居民委员会成立于1983年9月。居委东达临园路,南至城南路,西临川沙路,北到新川路。居委分东5015弄,西5046弄。占地面积1771650平方米,建筑面积25358平方米,绿化面积4175平方米。2002年,总户数456户,总人口1470人。居委会驻地:川沙路5015弄23号。临园地区邻近川沙城内最繁荣的商业区。北有川沙大厦(24层)、明珠商厦、川沙影剧院,南有川沙公园(内建鹤鸣楼)。川沙大厦南首的一片居民住宅区原是西门龚家村,1986年建成建筑面积25902平方米的临园新村,入住近300户,解决县级部分机关干部无房户困难。1994年,被评为市级安全小区;1992年、1998年,被评为上海市先进居委会;1994年、1995年,被评为上海市社会治安综合治理先进集体;1998年,被评为市级社区服务达标居委会、市级先进居委会家庭绿化楼。

临园居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间龚新妹19838~19953龚新妹19838~19953王敏莉19953~19997王敏莉19953~19997王德芳19997~王德芳19997~200212
园西居民委员会园西第一居民委员会成立于1988年10月,园西第二居民委员会成立于1990年12月,钻石苑小区建于2000年3月。2002年10月14日,园西一居与二居合并,下分园一小区、园二小区、钻石苑小区。地处川沙城西南。东至川沙路,西至妙境路,南至南桥路,北至城南路。占地面积108000平方米,绿化面积24145平方米,绿化覆盖率25%。2002年,小区总户数1719户,总人口4560余人。常住户数851户,常住人口2083人。居委会驻地:川沙路5122弄56号。园西新村为城内最大的新村,建于1988年,建筑面积8万多平方米,入住居民1100多户。10多年来,园西居委以出租门面房、挂靠三产企业等第三产业发展集体经济,年收入约30万元,为社区的环境卫生、治安值勤、开展社会服务、精神文明创建活动等,奠定了经济基础。园西小区设健身苑2个,健身点1个,活动室200多平方米。园二小区占地面积47720平方米,绿化面积8360平方米。居委建有上海市示范型老年活动中心,内有老年绘画室、图书室、医疗保健室、乒乓球室、棋牌室,健身房以及电脑房等。1993年、1994年,园西一居被上海市评为绿化先进集体;1998~2002年,被评为市一级达标居委。

园西居委历届党政负责人更迭表
居委名称书记任职时间主任任职时间园西一居苏惠英19888~19937孙文仙19888~19937杨菊琴19937~199712杨菊琴19937~199712庄仪娟19984~20011庄仪鹃19984~20024曹建英200111~园西二居翁连芳199012~19937翁连芳199012~19937王德芳19937~19997王德芳19937~19997周萍华19997~周萍华19997~200212
川北居民委员会成立于1984年4月。东靠北市居委、南邻侨光居委、西与城西居委以烂缺口河为界。位于川沙城西北。占地面积3976747平方米,绿化面积6491平方米。2002年,总户数716户,总人口2186人。居委办公地址:川沙路4586弄32号。区域内最大的居民居住区为原川环西路640弄,于1983年建成,有16万多平方米,均为5~6层楼公房。水景家园、华茂苑(小高层)等新型居民住宅区建于2002年。域内东西向的华夏东路、南北向的川沙路是川沙地区的两大主干道。川沙路是商贸繁荣地区。小区东有一城北绿地,供人们休闲小憩。建有室外健身场地400平方米。室内五室一厅的活动室172平方米,内设市民学校、乒乓球室、棋牌室、电脑室、阅览室、医疗保健室、法律咨询室、谈心室等。该居委先后被上海市评为文明小区、先进居民委员会、爱国卫生先进集体、安全小区、助老特色基地、社区服务达标居委、人民调解工作先进集体等。党支部书记郭翠芳、曹建英、陆昌慧,居委会主任奚伯妹、陆昌慧。
侨光居民委员会成立于1986年5月。因区内侨光中学而名。小区以川沙路为中心,东至西河浜路,西至烂缺口河,南至三灶浜,北至文化路。占地面积16395平方米。2002年,区内总户数640多户,总人口1903人。居委办公地址:新德路379弄1号101室。1988年,建成近1万平方米的居民小区。贯通区内的川沙路、新德路是城西北商业兴旺的街市。设在川沙路上的农工商53店超市,是川沙城区最大的超市之一。拓宽后的新德路两侧先后开设饮食、服装、杂货、五金、医药、美容美发业商店以及棋牌室等。侨光中学、新城小学落户区域。曾被评为市模范居委会、浦东新区爱心助老特色基地等。2002年,被评为上海市一级居民委员会。党支部书记兼居委会主任倪健、王震新。
桃园居民委员会成立于1996年10月。位于川沙城中偏南。小区东至川黄路,南至川环南路,西至川沙路,北至南桥路。下辖桃园新村1~70号,川沙路5245号,南桥路459弄1~43号,川环南路1~7号,学北路1~14号。2002年,小区总面积66744平方米,绿化面积13150平方米。总户数1444户,总人口3895人。居委办公地址:南桥路459弄30号102室。桃园新村于1992年建成,面积5000多平方米。之后,又建桃园公寓与川环南路南侧的小高层佳运公寓,形成桃园居委最大的居民住宅区。区域内有浦东新区人民医院与浦东新区中医医院,又与川沙公园毗邻。川沙镇幼儿园设在区域内。区域环境优美,交通就医方便,闹中取静,是比较理想的居民居住区域。社区内,有经镇政府与物业公司共同出资改建的健身苑,置健身器材11件。这块原为人见人怨的臭水浜,现已被草皮覆盖,绿树成荫。2000~2002年,连续3年被评为浦东新区文明小区;2002年,被评为市级卫生小区。党支部书记丁毓芳、郑玉兰,副书记黄建珍。居委会主任黄美娣。
新德居民委员会1996年10月组建。位于川沙城西北。东起广厦路,西接情谊路,北临华夏东路,南至新德路。占地面积91260平方米,建筑面积16113334平方米,绿化面积30000平方米。2002年,小区总户数1638户,总人口3558人。居委办公地址:华夏东路2110弄48号。居委辖有城西三村、城西四村大部分、情谊苑、新德路502弄、506弄、558弄,共有居民楼124幢。该居委设有精神文明建设、社区党建、妇女儿童工作、社区服务、安置帮困、创建活动、计生工作、综合治理、卫生调解等领导小组。组织健康咨询、劳动服务、为民服务、宣传服务、扶贫帮困、安全治保、护居巡逻、关心老年人、帮助青少年、帮助外来人员、义务服务、护绿养绿等12支志愿者队伍。设有市民学校1所,并建立拳操队、合唱队各1个。1999年,该居委被评为浦东新区敬老居委;1998~2002年,连续被评为上海市一级居民委员会、浦东新区卫生小区、文明小区和安全小区。党支部书记舒惠芳、顾继红,居委会行政负责人许雪梅、张怡。
城西居民委员会成立于1991年3月。位于川沙城区西北。东至烂缺口河,南至新德路,西至广厦路,北至华夏东路。建筑面积5446314平方米,绿化面积180193平方米。2002年,小区总户数900多户,其中常住户690户;总人数2500余人,其中常住人数2100人。居委办公地址:华夏东路2170弄15号。居委下辖城西二村(1981年建)、城西一村(1989年建)、兴东名苑(2002年建)。华夏东路北侧有永达汽车销售维修中心和多家商店以及浦东新区河闸管理署、海塘管理署,还有浦东新区交警中队等单位。紧靠金汇广场、易初莲花超市。区域内房屋出租户较多。据统计,至2002年,共有房屋出租户210户,暂居外来流动人口400多人。1999年被评为市级文明小区;2001年被评为区级卫生小区、敬老小区,2002年被评为区级综合治理先进单位。党支部书记兼居委会主任张惠英、施世聪。
明珠居民委员会成立于2000年12月。因区域内有明珠小区而得名。地处川沙城西。区域范围:东临民贤路、情谊路,南至三灶浜,西达妙境路,北抵华夏东路。占地面积22011平方米,房屋建筑面积8194272平方米。2002年,小区总户数708户(现居住683户),总人口2049人。居委办公地址:新德路735弄22号。居委下辖妙境路55弄、金钟苑、妙境路99弄、新润花苑、妙境路141弄、华天小区、新德路681、735弄、明珠小区、华夏东路2026弄、城西四村小部分、新德路604弄、城西五村,以及民贤路28弄、云川公寓等小区。绿化面积114579平方米。随着川沙城区的扩大,商业中心西延,地区日渐繁荣。2001年,居委被评为浦东新区文明小区、安全小区。2001年、2002年,连续2年被评为浦东新区先进集体。党支部书记张月琴,行政负责人周芝萍。
新苑居民委员会成立于2000年11月。区域内有新川苑,因已有新川居委,故舍“川”而得名。位于城区西部。东至川沙路,南至新川路,西至妙镜路,北至新源路。占地面积65000平方米,建筑面积69329平方米,绿化面积11230平方米。2002年,总户数544户,总人口1697人。居委办公地址:新川路640弄47号203室。该居委下辖新川苑、贤居苑、欧洲苑、新川路742弄小区等4个小区。新川路540号为川沙县政府、浦东新区农村发展局等机关驻地,还有财税局、档案局、中国银行等单位以及文化馆、工人文化宫、少年宫、少儿图书馆等文化机构。小区四周均为商业街市。设在域内的川沙文化广场,成为广大居民休闲活动的场所。2001年,该居委被评为区级文明小区;2001年、2002年,被评为区级安全小区。党支部书记唐锦贤,行政负责人宋引娣、唐锦贤。
妙境居民委员会成立于2000年11月20日。因区域内有妙境公寓而得名。位于城区西南。南邻南桥路,北靠新川路,东至妙境路,西达华夏二路。2002年,小区总户数514户,总人口1526人。居委办公地址:长丰路月亮湾花苑内。1995年,华洲房地产发展有限公司,出资购得城镇乡妙境村土地31043平方米,建成5层混合结构商品房19幢490套,取名妙境公寓。建筑面积55900平方米,区域内绿化面积17000平方米。居委下辖阳光苑、妙境三村、妙境公寓、川沙公寓、佳洲新苑等小区。新川路、妙境路商店林立,交叉路口设有中国人民保险公司。2001年,该居委被评为浦东新区文明小区;2001年、2002年,被评为浦东新区卫生先进单位和安全小区。党支部书记陆建华,行政负责人陆建华。
天乐居民委员会成立于2000年12月20日。位于川沙城东南,是城区拓展中新建的居委会。1994年5月,上海松辽房地产开发公司,出资购得城镇乡城南村二队土地,建成多层混合结构商品房16幢,624套,取名天乐一村。之后,居委以“天乐”命名。辖区东至曙光路,南至锦川东路,西临川周公路,北至敬老院路。占地面积75600平方米,建筑面积45946平方米,绿化面积22680平方米。2002年,居委辖有绿海家园和金星小区。总户数524户,总人口1516人。居委办公地址:川周路8828号。2001年、2002年,被评为浦东新区文明小区、安全小区。党支部书记杨才良,行政负责人陈自珍。
黄楼居民委员会成立于1992年3月。地处川沙城西南黄楼集镇中心。区域管理分为4块:即原黄楼村三队、四队撤队村民,房产开发住宅区,农民进镇住宅区和黄楼花苑小区。总占地面积700000平方米,绿化面积62000平方米。2002年,总户数1089户,总人口3009人。居委办公地址:黄楼花苑内。居委下辖原黄楼老镇区、黄楼三、四队以及黄楼花苑、黄楼新世纪、黄楼新村、红梅一村、二村、渔民新村等小区,是川沙镇最大的居委。区域内有各种经营性商店160多家,外贸企业有吉龙股份有限公司,还有集体企业10余家,区属企事业7家,华芳纸业有限公司(商标印刷厂)等个体经营企业60多家,以及驻镇的农工商、联华、华联等连锁店。2000年,居委被评为区级文明小区、先进单位。2001年,被评为市级文明小区,区级爱国卫生先进单位、安全小区。
黄楼居委历届党政负责人更迭表
书记任职时间主任任职时间乔华昌19968~199912乔文娟19968~199912乔国祥19968~199912乔国祥19968~199912张文国20001~20012龚建忠19968~199912乔国祥20013~200212副主任乔国祥20013~200212杜惠娟20013~200212副主任
普新居民委员会建于1996年8月。位于川沙镇南部,由原小普陀集镇发展而成。是以动迁居民为主的居住小区。东起高桥路,南达六团中心校,西至川六公路,北抵六团敬老院。居委下辖小普陀镇、龙庭花苑、普陀新村3个居民区。区域总面积490000平方米。2002年,有526户、1472人。区域内设有川沙镇农副公司、六团社区管理中心、派出所、六团中学、六团中心小学、六团卫生院、农业银行、信用社、明昌起重机械有限公司等15个机关、企事业单位。1999年,被评为浦东新区文明小区; 2001年,被评为浦东新区安全小区。党支部书记陆留治,居委会主任龚桂根、陆留治。
(五)小集镇、自然村宅
【小集镇】
对面街习惯称四灶,位于四灶浜(已填平拓宽川北路,即今华夏东路)北岸,距川沙城西北25公里。20世纪90年代,逐步发展为乡村集镇。对面街历史悠久,早在200多年前,这里已形成较为热闹的街市。街面的两侧设有杂货店、肉庄、油坊、糟坊、药店、典当、茶馆等店铺。因街面宽仅一庹(约五尺),传说花轿过街必须揭顶,故称对面街。每早开市,人群熙来攘往,赶市村民远至三里之外。清嘉庆十五年(1810年),川沙设抚民厅后,城厢镇日渐繁荣,对面街市面受到影响,逐渐逊色。迨至清光绪二十年(1894年),在对面街北15公里处的唐墓桥建露德天主堂,开设店铺,逐渐形成集镇,加快了对面街的衰落。时对面街仅有住户9户,居民34人。解放前,只剩零星小店,街之南侧,店铺拆除,遗房旧址依稀可认。1956年7月,川沙县始筑的川北公路通过对面街,并设车站。街西100米处通过多次疏浚的曹家沟成为与孙桥、唐镇的界河。1978年,开通川杨河后,水陆交通方便。随着农村的经济发展,2002年,对面村路北又逐渐形成了近200米长的新集市。
十一墩位于老护塘上,距川沙县城东南约15公里。2002年,属川沙镇柴场村和城厢镇居民居住区,柴场村和城厢镇分别住有15户、49人,48户、149人。解放前,该镇有肉庄、杂货店、庄万昌米庄、染坊、毛巾厂、茶馆、鸦片烟间等;至2002年,柴场村先后设有下伸店、肉店、饲料加工场、毛巾拷边车间等。村域还驻有规模较大的市属亚洲毛巾总厂二分厂。镇(村)北有川东小学(1996年停办)。西濒浦东运河,河沿水泥路直达川沙城。
车门南距县城15公里,坐落老护塘上,在今王桥村境内。北首十三墩与王港镇交界。镇南北长约200米,南谓南车门,北曰北车门。2002年,有居民60多户,人口150多人。车门镇的形成约在明朝中叶。时镇东有土路直通海滩,许多拖鲜小贩用牛板车经车门到海滩拖鲜者络绎不绝,两门雇人把守,定时关启。鱼鲜市场兴旺,人来人往,随之小商小贩设摊开店,形成集镇。曾先后设有:豆腐店、茶馆、肉庄、理发店、鸦片烟间、姚新成杂货店、毛巾厂(私人办)、陶协成木行和姚得泰木行等,还有一募建的施王庙。自钦公塘筑成后,车门镇逐渐衰落。建国后,随着交通发展,道路的变迁,曾经热闹一时的车门小镇,随之湮没。
七团行位于老护塘上,在虹桥村境内。清朝行政区划时属七团,故名七团行。行北有蔡氏古墓,行南有王氏古墓,行西七团行桥横跨西运盐河。解放前镇上有榨油坊、轧米厂、米庄、茶馆、鸦片间、小杂货店等。建国后,这里仅设下伸店,原有店铺已不存在。1977年开挖浦东运河,北首道路切断,七团行冷落。2002年底,住有居民10户,人口40多人。
腾驾桥距川沙城东南约3公里,位于老护塘上,因有腾驾石桥而名。南为六团乡,西是城镇乡,北与东为江镇乡,为三乡之界。解放前,镇上设有张茂盛什货店、肉摊、小杂店、茶馆等。茶馆以赌为主,饮茶者年终略付茶资。建国后,茶馆匿迹,小杂货店、肉摊时开时歇。20世纪70年代后期,镇西筑成川六公路,东侧开通浦东运河,交通便利。
陈家行简称陈行,位于长界港北岸,五灶港南沿,是陈行村境内的乡村集镇。陈姓族大支繁,为地区望族。因陈姓善写诗作画,颇有影响,陈家行由此而名。解放前,这里曾有陈鸿儒父子开设的糟坊、杂货店、肉庄、茶馆和张三九、陈才升分设的铁铺、小烟纸店等。建国后,镇上的店铺都已关闭,为当地一个较大的自然村,属陈行村第五生产队,曾设有城镇供销社下设的下伸店。还有创办于清光绪三十四年(1908年)的陈行小学。631、615,川虹线等公交车穿越境内,并设有车站。
潘家桥位于川沙城东南1公里许,位于老护塘上。北起猛将堂,南至太平桥,因塘东有潘家石桥而得名。塘西有建于清乾隆年间的普济桥(现已湮没)。该桥,距川沙城里许。解放前,设有油酒烟小什店,徐三和竹行,郑家木行,乔氏磨坊。民国时期,设有南汇警察局驻潘家桥警察所。抗日战争时期,日伪在这里设有检问所。塘西乔宅在明代为该地的望族,塘东有川东小学,均属南汇县境。1950年,这里划归川沙县,分属城镇乡的城南、太平两村。除有少量居住户外,还有国棉三十六厂职工宿舍,川沙县饲料公司等市、县属企事业。1977年开挖浦东运河,这里的西运盐河被填平,普济桥被拆除。街道直抵川沙城,交通方便。
黄楼镇位于县城西南,相距约5公里。南邻虹桥港,港东达浦东运河,西抵横沔港,为水上交通要道。前沿川周公路东达川沙城区 ,西至南汇区周浦镇。迎宾大道横贯镇南,成为黄楼集镇的陆上交通干道。明末清初,为当地拥有百万家财的 “华八房”所建。据传,在建房挖墙基时掘到坟墓一座,这在封建时代被视为不祥之兆。为驱除“邪气”,定名楼下,意即人在楼上,“鬼”在楼下,自此定名“华家楼下”。至清康熙年间,华八房衰落。华氏拥有的“凤梧堂”大厅、茶厅、堂屋、讲读草堂、前花厅、后花厅、东侧厅、西侧厅等家产,卖与高行南镇黄云师氏。后黄氏又增建东楼、西楼、东西园角厅等13个厅堂楼阁,占地约4万平方米,构成远近闻名的宅院。宅院南依虹桥港,东西北三面为园沟,也叫黄家圆沟,沿沟建石驳岸,并仿照高行镇扩建的石街和马鞍式水桥,历经数百年。街面两端分置栅口。栅口内外开设五坊(糟坊、染坊、油坊、磨坊、作坊)、典当。在栅口两端各设点心店一家。凡路过栅口叫“黄家楼下”者,均免费供应大肉面一碗,自此,更“华家楼下”为“黄家楼下”(简称“黄楼”),也叫“楼下”,直至建国后,方定名为“黄楼镇”。解放前,黄楼街道狭窄,居民仅40余户,其中黄氏后裔十一二户,余为来此经商定居者,大多是夫妻小店,经营粮食、糖烟杂货、碾米厂、漆铺、肉庄、豆腐店以及小茶馆、理发店等10多家。另有小学1所。建国后,黄楼镇得到迅速发展,先后建立供销合作社、农村信用合作社、粮油管理所等。1956年,对私营个体商业进行社会主义改造后,组建合作商店。1959年,黄楼人民公社机关办公驻地设镇东首。自此,黄楼镇成为地区内的政治、经济、文化中心。随后,修筑川黄公路,创办农机修造厂、粮食饲料加工厂、交通运输管理站、电力排灌站等企业。同期,建立黄楼中学、黄楼卫生院,扩建黄楼中心校和添置文化卫生设施。20世纪80年代始,拆除老街,拓宽延长川黄公路为川周公路(川沙-周浦),新建栏学路。镇区逐步向东、西两端及向北扩展,陆续建成商业大楼、影剧院、文化中心、餐馆、邮电局、农业银行、幼儿园、敬老院以及红梅一邨、红梅二邨、教师公房等。90年代后期,为配合横亘镇域市政工程——迎宾大道建设,在镇东为征地农户兴建黄楼花苑动迁房24幢。2002年,黄楼社区面积扩至约075平方公里,居民2000余人。除驻镇农工商、联华、华联三家超市和副食品市场外,还有各类商铺60余家。
杜坊村级镇,位于川沙城区西南约3公里。川周公路、虹桥港横贯东西,交通便利。18世纪中叶,有一杜姓名瑞龙者,在此开设糟坊,所产之酒,香醇色浓,成为驰名南汇、川沙、上海等地的佳酿,生意兴隆,财源茂盛。清咸丰三年(1853年)8月10日,太平军进驻南(汇)、川(沙)两县,途经杜坊时,糟坊遭毁。后其侄杜木炎,迁址镇南浜东北洋口新建作场,再开糟坊。杜木炎病故,由其子杜炳生继承父业。杜坊酿酒前后达80余年,故名“杜家糟坊”。杜坊镇由此得名。解放前,杜坊镇设有粮行、豆腐店、杂货店、轧米厂、小饭店以及肉铺、药店、茶馆、作铺店(即棺材店)等。每年秋季的八月举行庙会,商贸兴旺。随着新学的兴起,杜金福于民国初年开办杜坊小学。又由张志林在杜坊镇西募建天主教堂一座。杜家糟坊业主杜炳生,由于嗜大烟如命,游手好闲,不到一年,十几间房屋全部变卖,店铺相继停业。解放前夕,镇上仅存一家小药店,一家小杂货店和杜坊小学。兴旺的杜坊镇随之衰落。
赵行自明中叶到清初为镇兴盛时期。南起沙涂庙,北至张家石桥,东起三省堂,西至陆家圈,占地130多公顷。据传,明朝中叶(距今300余年),有赵姓卫堂来此,先后设有典当、糟坊、酱坊、染坊和油坊。为扩展营业,方便来往顾客,在黄渡洋的沙涂港与八灶港交界处偏东南,建一五孔门大石桥,人们称之“跨洋桥”,并在西浜南首建猛将堂。“四坊”分设大石桥两侧:糟坊、酱坊、染坊位于石桥西侧,油坊则在东侧,人们俗称“油车宅”。宅西有一沟叫“油车沟”。往西南,有一曾设过典当的田块,至今,人们习惯称之为“典当田”。往西北即今庙桥生产队西浜,曾开设以经营花米杂粮为主的粮行。附近的“行场桥”也因此取名。至清同治年间,“跨洋桥”毁于兵火。南赵行的店铺、作坊大多迁往周浦镇。赵卫堂到赵行后即大兴土木,先后建成大厅、祠堂、庙宇,修筑马路、桥梁。大厅建于镇东市,民国17年八月初一,遭“龙卷风”袭击倒塌。赵氏宗祠,建于赵行镇北。时宗祠右侧筑有马路一条,阔20余米,为赵氏私家骑马娱乐通道,路北设有放马场(今镇窑厂对浜),镇西跨沙涂港建有一座石桥,取名“瑞安桥”,后人称为“赵行石桥”。据传,该大石桥宽为当时浦东地区著名的两座半大石桥之一(该大石桥于民国23年,由瞿桂元、唐世人和褚洪生等发起募建),现已改建为水泥结构的拱形大桥。村中仓库场对浜有一田块,旧时专作晒钱之场地,人们称它为“晒钱田”。镇上还建有猛将堂庙2座。唐家庙在镇东西南角。解放前夕,昔日的赵行镇已风光不再,遗留下来的仅是一条瓦砾成堆的狭窄街道,低矮陈旧的破房40余间,有住户14户,人口40多人。有一爿夫妻小杂货店,一家小茶馆。建国后,赵行人民在党和政府的领导下,艰苦创业,建设家园。现今的赵行镇,已成为赵行村人民经济文化活动的中心。
六团湾镇又称湾镇。据清光绪《南汇县志》载:“六团湾镇邑北三十五里,在小普陀直东,老护塘上,街道自西而东,略折而南,居民六七十家。”相传在清朝中叶,江镇称“江家路”,施湾为“施家浜”。六团湾镇在御寇河北,每日海边的居民沿着港梢路,赶骡车推牛车,到镇上购货换物者络绎不绝。时镇上除设酒店、饭馆、酱园、糖坊、染坊等小店外,还有浴室、客栈等。到清朝后期,店铺向老护塘搬迁。年复一年,江镇、施湾集镇逐渐形成。六团湾镇变得市肆寥落,加之地痞流氓的胡作非为,使一些店面关门停业,后仅六七家小店。街中往北过水门汀桥是三官堂,街西首是道士们捐建的天师堂。镇中建有井亭庙,庙东有一“永安”石桥,是通往姚家庙的必经之路。建国后,六团湾镇又获新生,街面上新开了棉百货、煤球店等。1961年11月,新建立的六团人民公社,设在湾镇西首,御寇河北,倪家花园内。1962年1月1日,六团供销社亦设于此。1963年后,湾镇始向西里余外的小普陀遗址发展,逐渐成为集镇,有百货、五金、食品等10多家商店。镇西是农具厂、银行、邮电局、起重机械厂、工业公司和粮管所。往西是六团中学。镇南分别设有卫生院和居民居住点。小普陀镇水陆交通方便,东南是浦东运河,南临八灶港,川六公路贯穿街中。人来车往,市场兴旺,成为六团社区的经济、文化中心。
八灶位于原六团公社(乡)西部,与牌楼大队(村)毗邻,北部与城镇公社(乡)接壤。现为川沙镇八灶村。解放前,八灶小集镇,坐落在八灶港蟠龙桥北岸,仅有一爿杂货店、一家自产自销的糕饼店,市面不大,顾客也少。南浜是八灶小学。建国后,八灶小集镇开设百货门市部。20世纪70年代初,商店西迁至大队(村)办公所在地附近。1976年修筑川六公路,八灶车站边沿始设下伸店。该村在车站西侧新建楼房,创办玩具、塑织、涡轮车间,并开设理发店和白铁皮加工门市部等。1983年,公社又在这里建立农机站。地处公社(乡)交通运输要道口的八灶村经济日趋繁荣。
七灶镇据清光绪《南汇县志》载:“北七灶镇,邑西北三十里。明季,利造桥张氏始迁居此,面北七灶港,店肆寥寥数家。”七灶镇地处六团镇西南七灶村西五队同纯新一队交界处,现坐落在七灶港北浜。解放前,七灶镇是六团地区商店最多的集镇,住有居民七八十户。东至吴家木桥,西到永庆桥,长约600米的砖铺路,街面上设有杂货、肉庄、米庄、豆腐店、药店等10多家。镇西首还有一爿茶馆,七灶乡国民小学在镇东。抗日战争时期,横行乡里的奚庚辛部队部分人员曾驻扎七灶镇。建国后的1950年6月,从南汇县划归川沙县。1981年第三次人口普查时,镇有人口417人。
龄楼镇因清乾隆年间建一孝子坊——“龄公牌楼”而得名。旧称“龄家牌楼”,俗称“牌楼头”。位于六团镇西3公里,紧靠八灶港北,西与南汇县(今区)六灶乡陈桥村交界,现属牌楼村。解放前,龄楼镇仅有小店铺四五家,街道狭窄,市面萧条。孝子坊在镇东首,牌坊北面是龄楼小学,前面是横跨八灶港的明建迴澜石桥。民国33年(1944年),伪龄楼乡政府在迴澜桥南端建炮楼一座。民国35年春,七灶乡政府设在龄楼镇。民国36年5月,以桂新根为首自发组织的地方武装10多人化装到镇,缴获了七灶乡自卫团的全部枪支。1949年5月14日,龄楼镇解放。建国后,供销社在龄楼镇设立棉花收购站、药店、百货、杂货、五金交电、生产资料门市部。1969年9月,公社新建六团砖瓦厂,位于龄楼镇东首、八灶港南浜。1972年,公社农机厂又在镇建一翻砂车间。1980年10月,拆除迴澜桥前的炮楼,修通七灶往纯新的机耕路。同年,公社利用砖瓦厂的空旷场地,开办六团电镀厂。1981年人口普查时,镇有人口356人。
储店位于川沙城东南约8公里,现为川沙镇储店村。相传,明末有一储姓银匠在此开设银器首饰店,称此店为“储家银匠店”,日久,人们以店名为地名,称“储店”。该店传至19世纪20年代后,因战争频繁而关闭。店主变卖房屋,改营网花行业,直至解放。储店小镇对面有一小街,东西相距约200米。解放前属南汇县,建国后的1950年6月划归川沙县。镇上设有供销站,商店有杂货、棉百、小五金和肉食店等。附近村办综合厂有五金、缝纫、玩具、灯具、皮革、上腊等车间。镇南邻创办于1913年的务敏小学。储店向南1公里设有周南线新浜车站,交通方便。 1981年人口普查时,镇有人口196人。
吴家店简称吴店,位于原六团镇中心,在七灶港北浜,东、南、西分别与长桥、储店、七灶毗连,交通便利。解放前的吴家店,东至骆家庙,西到吴家宅,长约300米的砖铺街面上,有杂货店、豆腐店、肉庄、鱼行。每当夕阳西沉,渔船沿七灶港鱼贯而入,等待鱼行收购;鱼行老板则将收购的鲜鱼运往市区,获取暴利。狭窄的街面上,成为赌徒们赌博的场所。开设的三爿茶馆,为赚取赌棍们的吃喝钱,街面上常设有馄饨店、兔肉等野味熟食摊点。这里还有轧米厂、榨油、染坊等。骆家天主堂位于街南浜。建国后的1950年6月,从南汇县划归川沙县。

【自然宅村】
城镇乡
王桥村:王桥新村、车门街、徐家宅、曹家宅、南张家宅、张家宅、陆家宅。
城西村:北陶家宅、潘家宅、陈家宅、南陈家宅、杨家宅、许家宅、殷家宅、范家宅、王家宅、南顾家宅、北顾家宅、杨家新村、西陶家宅。
太平村:乔家宅、费家宅、张家宅、高家宅、郭家宅、何家宅、孔家宅、朱家宅。
柴场村:新村、十一墩、华家宅、张家圈、王家宅、瞿家宅、徐家宅、杨家宅、乔家宅、中吴家宅、北吴家宅、东吴家宅。
城南村:九队新村、王家宅、乔家宅、张家宅、费家宅、一队新村、刁家宅、沈家宅。
虹桥村:朱家宅、北王家宅、顾家宅、金家宅、薛家宅、南金家宅、吴家宅、北张家宅、朱王陆家宅、南朱家宅、南吴家宅、张家宅、瞿家宅、西王家宅、华家宅、龚家宅、王家宅。
陈行村:谈家宅、金家宅、大张家宅、方家宅、陈家行、西陈家宅。
南高桥村:薛家宅、唐家宅、龚家宅、沈家宅、徐家宅、金家宅、南高桥新村、乔家宅、张家宅。
妙境村:龚家宅、谢家宅、妙境环南新村、张家宅、妙境新村、张王家宅、徐家宅、沈家宅。
长丰村:王家宅、顾陆家宅、张家宅、杨家宅、唐家宅、南顾家宅、瞿王大、瞿家宅、顾家宅、陆家宅、陈家宅。
新德村:瞿家宅、奚家宅、西陆家宅、宋家宅、曹顾家宅、东陆家宅、贾家宅。
对面街村:曹家宅、对面街新村。
药师村:曹家宅、周家宅、沈家宅、庄家宅、孙家宅。
黄楼乡
栏杆村:周家圈、曹家宅、新顾家宅、顾家宅、唐家宅、姚家圈、北徐家宅、唐家宅、孙家宅、老徐家宅、潘家宅、姚家宅、新徐家宅、徐家宅、黄家宅、曹家宅、周家宅、南奚家宅、西周家宅、西高家宅、邱家宅、西顾家宅、西徐家宅、张家宅、乔家宅、王家宅、奚家宅、高家宅。
界龙村:北陈家宅、北顾家宅、东顾家宅、叶家宅、东吴家宅、西周家宅、胡王家宅、东庄家宅、南沈家宅、费家宅、戴家宅、沈家宅、华家宅、南周家宅、孙家宅、顾周家宅、王家宅、西顾家宅、范家宅、徐顾家宅、大顾家宅、费孙家宅、朱高家宅、陆家宅、老陆家宅、中吴家宅、王三房。
杜坊村:杜家糟坊、宋家宅、祠堂宅、乔家宅、新王家宅、徐家宅、范家宅、刁家宅、张家宅、周家宅、顾沈家宅、唐家花园。
新春村:北朱家宅、大王家宅、东朱家宅、北周家宅、张家宅、盛家宅、赵孟家宅、潘家宅、南大王家宅、陈家宅、朱家宅、南金家宅、西大王家宅、黄家宅、北大王家宅、周家宅、徐家宅、西朱家宅、姚家宅、乔顾家宅、朱家宅、汤顾家宅、北王家宅、西李家宅。
学桥村:施家宅、陈三和、施家驳岸、东唐家宅、老黄家宅、潘家宅、顾家宅、陈家宅、赵家宅、黄家宅。
赵行村:南唐家宅、老唐家宅、北唐家宅、杨家宅、赵行新村、东张家宅、金家宅、沈家宅、曹家宅、北龚家宅、钱家宅、闵家宅、华家宅、大黄家宅、王家宅、唐家鸟船宅、徐家宅、南郭家宅、南李家宅、南赵家宅、北赵家宅、张家宅、老戈家宅、东戈家宅、赵家宅、孙家宅、团结新村、郭家宅、戈家宅、南沈家宅、西沈家宅、老沈家宅、奚家宅、沈家桥里宅、陆家圈宅、陆家宅、郭家宅。
棋杆村:西蔡家宅、大蔡家宅、陆家宅、唐家宅、祝张家宅、华家宅、蔡家宅、梅家宅、徐家宅、韩家圈、金家新村、三埭头、张家宅、老华家宅、杨家湾、南庄家宅、马家宅、吴家宅、刘家宅、张家圈、沈家宅、北蔡家宅、棋杆村、南蔡家宅、梅园北宅、金家宅。
黄楼村:奚家宅、韩家宅、华家宅、南谢家宅、北谢家宅、姚家宅、李家宅、王家行、黄楼新村、顾家宅、南宋家宅、北顾家宅、华顾家宅、北宋家宅、张家宅、新华家宅、老华家宅、金家宅、施家宅。
金家村:南张家宅、北张家宅、南陈家宅、北陈家宅、周家宅、南范家宅、施家宅、康家宅、北金家宅、唐家宅、西吴家宅、孙家宅、南金家宅、徐家宅、吴家宅、范家宅、华家宅。
六团乡
高桥村:陈家宅、冯家宅、黄家宅、王家宅、江家宅、东乔家宅、乔家宅、顾家宅、汤家宅、项家宅、钱家宅、奚家宅。
杜尹村:北杨家宅、杜家宅、东陈家宅、唐家宅、东尹家宅、尹家宅、乔家宅、杨家宅、陈家宅。
湾镇村:陈家宅、张家宅、陆家宅、顾家宅、南陆家宅、蔡家宅、王家宅、杜家宅、钱家宅、北王家宅、北杜家宅、唐家宅、湾镇新村。
长桥村:北唐家宅、徐家宅、唐家宅、盛家宅、吴家宅、洪家宅、吴家店、乔家厅、潘家宅、金家宅、龚家宅、乔家宅、赵家宅、西唐家宅、张家宅。
储店村:唐家宅、顾家宅、孙家宅、北张家宅、陆家宅、闵家宅、东赵家宅、北乔家宅、冯家宅、桂家宅、龚家宅、赵家宅、乔家宅、韩家宅、傅家宅、张家宅、胡家沟、储家宅、西乔家宅、储三房、瞿家宅、中乔家宅。
新浜村:冯家宅、顾家宅、宋家宅、孙家宅、邱家宅、姚家宅、东顾家宅、东张家宅、鲍家宅、石家宅、南石家宅、南乔家宅、东陆家宅、北李家宅、东李家宅、乔家宅、南张家宅、龚家宅、严家宅、新张家宅、马家宅、西陆家宅、西顾家宅、张家宅、西张家宅、陈家宅、杨家宅、傅家宅、西乔家宅、鸳鸯陆家宅、陆家宅、储家宅、唐家宅、倪家宅。
七灶村:丁家宅、陆家宅、赵家宅、吴家宅、刘家宅、张家宅、南张家宅、冯家宅、王家宅、西郭家宅、北郭家宅、老张家宅、闵家宅、北张家宅、七灶镇。
纯新村:冯家宅、胡家宅、孟家宅、鲍家宅、龙家宅、南胡家宅、吴家宅、东王家宅、夏家宅、王家宅、龚家宅。
牌楼村:北张家宅、西曹家宅、杨家宅、陈家宅、曹家宅、北黄家宅、徐家宅、姚家宅、李家宅、朱家宅、黄家宅、南赵家宅、东祝家宅、邱家宅、张家宅、南祝家宅、南乔家宅、南黄家宅、张家牌楼、西张家宅、祝家宅、乔家宅、桂家宅、金家宅、赵家宅、西朱家宅、西黄家宅。
八灶村:赵家宅、康家宅、老张家宅、瞿家宅、徐家宅、曹家宅、滕家宅、蒋家宅、张家宅、老李家宅、龚家宅、南乔家宅、郭家宅、老乔家宅、乔家宅、顾家宅、南张家宅、西张家宅、钱家宅、周家宅。
吴店村:朱家宅、乔家宅、东乔家宅、赵家宅、东孙家宅、吴家宅、瞿家宅、郭家宅、南朱家宅、张家宅、孙家宅。


卷二自然环境

 概  述
川沙镇域属江海冲积平原,均以成陆滩涂围垦而成,地势平坦,气温适中,雨量充沛,光照充足,无霜期长。以人工开挖的东西向川杨河和南北向浦东运河等为主的大小河道纵横镇域。灌溉、运输便捷。耕地总面积中90%以上为黄泥土,土壤肥沃,宜种植棉稻等农作物。占镇域总面积14%以上的水面积,有利于发展淡水鱼养殖业。镇域优厚的自然条件,早为先民开发利用。镇域东濒大海,受季节风雨影响频繁。解放前,旱涝灾害不断,一遇大风大雨,圩破堤决,祸及沿海居民。建国后,政府重视水利建设,开挖、整治(疏浚)河道,护堤驳岸,开沟建闸等,逐步提高了排灌、航运能力,减轻了旱涝灾害。特别是20世纪90年代以来,通过大力植树绿化,发展经济作物,大大改善了生活环境。
(一)成陆、面积
【成陆】镇域北宋时已成陆,至南宋建炎年间(1127~1130年),朝廷在今南汇的下沙设立盐场。老护塘以东,宋时为华亭五大盐场之一的“下沙盐场”。明嘉靖三十六年(1557年),初建川沙堡城时,城区面积为025平方公里。元代划团定界,镇域的老护塘以东部分,由南至北分属六团、七团。随着海岸线不断向东推进,盐业生产也随之东移。

【面积】建国后至1984年,城厢镇面积148平方公里,到1986年扩至32平方公里;1997年与东城镇(原城镇乡)并建川沙镇★时,面积增至1808平方公里;2000年5月“撤三建一”后的川沙镇,2002年,总面积达5948平方公里。
(二)地质、地貌
【地质】川沙镇域的工程地质,与浦东新区域内的大部分地区相似,即埋深30米以内的浅土层多为全新世的海相和河湖沉积层,岩性以粘土和粉砂为主,自下而上可分为5层:1表土层,岩性以褐黄色粘土为主,厚度3米左右,可作天然地基持力层。2第一砂层,岩性以灰色粉砂为主,厚度0~27米,可作短桩基持力层,但须防人为作用下的流沙现象。3第一软土层,上层为灰色亚粘土夹粉砂层,下层为灰色粘土层,厚度1~10米,具流变特性。4第二软土层,岩性以灰色粘土为主,部分为暗绿色粘土,厚度1~12米,为良好的桩基持力层。5第二砂层,岩性为黄色粉砂层,下部为青灰色细粉砂层,厚度20~30米,可作良好的桩基持力层。镇域的天然地基持力层(承载力7~14吨)和桩基持力层(指暗绿色硬土层,承载力75~120吨)普遍分布,具有良好的工程地质条件。但值得注意的是,镇域近海所发育的第一砂层,基坑开挖易产生渗流液化,使边坡失稳,且可能产生震动液化现象。故第一砂层应成为中、大型构(建)筑物抗震设防所考虑的主要对象。

【地貌】镇域地层为长江冲积层。由于成陆的先后而形成四种地貌类型,镇域为第一种类型地区之一,即老护塘一线以西属早海滨平原范畴。镇域地形,从东南向西南、西北方展开,略呈横向“三角形”。东部南北长77公里,中部为45公里;北沿东西宽3公里,南部达75公里。地势,东南稍高,西北略低。平均海拔(1985年)387米(吴淞零点)。
(三)气候
【四季气候特征】一年四季气候变化明显,季节的划分以五天平均气温10℃~22℃为春季和秋季,高于22℃的为夏季,低于10℃的为冬季。
春季4月1日~6月4日,共65天。气温回升缓慢,且具跳跃式升高,冷空气活动较频繁,天气变化过程较多,经常出现连阴雨、日照少、倒春寒等天气。
夏季6月5日~9月22日,共110天。前期有一段黄梅雨,一般在7月上旬出梅,7、8月份是盛夏高温季节,有一段伏旱,降水主要是局部地方性雷阵雨和台风雨。
秋季9月23日~11月26日,共65天。前期有一段早秋雨,10月开始一般是秋高气爽的天气。
冬季11月27日~次年3月31日,共125天。一般以冬旱为主,但也有湿冬出现。1月中旬到2月上旬是最冷时期。

【气温】镇域气候受海洋调节明显,夏天昼热夜凉,冬天日暖晚寒。据镇里1985年前的气象资料记载,历年平均气温155℃,最高年平均189℃,最低年平均12℃;平均气温高于10℃的232天,30℃左右的59天,达35℃以上的极端高温为5天;平均低于0℃的41天,冷暖适中的多于260天,在零下5℃以下的极端最低气温为6天。最冷的1、2月份,平均气温分别为32℃和44℃。最热的7、8月份,平均气温为274℃。近20年来,冬季冰冻天气很少出现,夏季35℃以上高温天气增多,常年平均气温持续升高。1997~2000年,年平均气温162℃,比以往高近1℃。镇域东部近海,气温比西部偏低。

【日照】历年日照总量平均为20635小时,最多年份1978年为24428小时,最少年份2002年为17456小时。全年从4月~12月,平均日照都在150小时以上,其中7、8月份日照最高,分别达246小时和262小时。月平均日照最少的2月份,为1275小时。
【雷暴】在夏秋季节时常出现。镇域历年平均出现雷暴31天,最多的1963年达46天,最少的1978年为11天。最多的月份为7、8月,平均7~8天。每年12月份至次年1月基本上无雷暴出现,但1979年,第一次雷暴竟出现在1月29日(农历年初一)的夜间,俗称“腊底雷”;同年12月19日,出现历史上最迟的雷暴,谓之“初冬雷”。

【降水】镇域雨水充沛,历年平均降水量10879毫米,雨日131天。全年降水时段为春雨、梅雨、秋雨,冬雨甚少。春雨从2月底3月初开始日渐增多,至5月中旬为春雨最多时期。6月中旬至7月上旬为黄梅雨季节,阴雨多,日照少,高温闷热。常年入梅期一般是6月13日入梅,7月7日出梅,共25天,平均降水量1952毫米,约占全年降水量的20%。每年的5~9月为汛期,降水量平均6466毫米,月均降水量1293毫米以上,约占全年总降水量的60%以上。以9月份为最多,平均168毫米。1月份最少,平均为415毫米。近10年来,地区内降水量比以往年份有所增多。1993~2002年,年平均降水量12837毫米,比以往高出200多毫米,其中1999年为最多,梅雨期43天,雨量7993毫米,年降水量达2000毫米以上。最少的年份是1978年,梅雨期9天,雨量130毫米,年降水量只有7281毫米。最长的无雨日是1974年11月9日至次年的1月13日,达66天。

【风】镇域受季风影响明显。每年的5~9月,多数为海洋上吹来的东南风,气候湿热多雨。7~9月常受台风侵袭。1959~1978年,风力10级以上、雨量100毫米以上大风雨有11次。其中1963年9月第12号台风,风力11级以上,日雨量(8~14时)2771毫米,造成严重内涝风灾。2002年受0205号(威马逊)台风影响,也造成一定损失。10月至次年4月,风从西北的内陆吹来,气候干燥寒冷。一年中东南风最多,西北风为次,西南风最少。常年平均风速4米/秒,风力常年平均2~4级。冬季受寒潮侵袭,时有16米/秒大风出现。

【雪、霜、雾】1985年前,镇域年平均下雪日73天。1959~1985年27年中,有明显积雪的2~3年一次。1970年3月12日一次大雪,积雪10多厘米。1977年一次最大的积雪达15厘米。最早的初雪日是1968年12月14日,最迟的终雪日为1974年3月14日。近20多年(1980~2002年)来,由于气候变暖,冬春很少降雪。
霜的初终日期,每年不一,主要由冷空气侵袭的时间而定。年平均初霜日为11月20日、终霜日为3月31日、无霜期为232天。最早初霜日为百年一遇的1981年10月24日,最早终霜日为1959年4月23日,最迟初霜日为1958年11月27日,最迟终霜日为1961年4月16日。无霜期最长254天,最短196天。2001年,初霜日是11月15日,终霜日为4月1日,无霜期227天,比常年少3天。2002年,初霜日是11月5日,终霜日为3月7日,无霜期240天,比常年多10天。
历年平均大雾日37天。最多的1974年达66天,最少的1965年只有14天。大雾出现的时间,一般在晴天早晨4点到9点之间。全天或白天出现大雾的现象很少。初冬12月份出现大雾的天数最多,历年平均5天,春秋月平均3~4天,夏天大雾少见。1971~1980年川沙镇域各月日照时数(小时)情况表
年份123456789101112全年1971214813081459182318151461330229721210148618641810226581972963742172017961415153922312227187417841636144719300197388371014491462122916202659316911781833186823272038719741022127916952143178123061536272019471268133979319829197513441357155811381540144520462802180098313991840192561976188012381313154916471027193026402039186316721595203921977666161116891505132313842601204716212243206213142006619781722162711941948200719813032342519202207160017652442819791340160615011967234222312190259520293026195615152430119801444126389219542431176117421550198218612000226921189常月(年)13411274144717291753167623272615176018551740166821181
1971~1980年川沙镇域各月平均气温(℃)情况表
年份123456789101112全年19712338711341902462922802321651235615419724926781291792282632652201701166214919734466951541842272752782181771124015619743636761451932192612662261801286815319754649841351772282722772601951234415819762963751331862262522812201809059150197714289115117823027826023919612088156197837417514419124028828123818212669159197950638413417824027127223217911184158198041317513018224226924722017814047150常月(年)37448013918423327227123118011962154
1971~1980年川沙镇域各月降水量(毫米)情况表
年份123456789101112全年197119168326637217732486837425186457844460948419723161079566748631140121512996508346167689173197359712067851169147016861023589275250039021182619745444666365581591139619311194221900778128911513197541111205911055765211421052551345878579554117721976164744977939903162615341567140069937539211320197763227910571642211188016871648228425158564913675197859929466268414419933403098374264182787281197926173543181069314329378879520954138485191980695386151451610031685974500512027413604914128常月(年)44162876094912381570115813181351582434483108691986~1992年川沙镇域主要气象资料情况表
年份平均气温
(℃)极端最高
气温(℃)日期极端最低
气温(℃)日期降水量
(毫米)降水日数日照时数1986152-791月6日12120111213231987155127661351989519881553657月15、16日871011822080198915613939141201201990166114831442156919911573587月25日-7512月29日150491382025319921563677月30日-361月16日98241192138119931553647月12日-641月29日138401521739019941683617月1日-411月24日12286115192571995
158
370
7月20日
9月7日-42
2月6日
9497
135
20018
19961583717月18日-421月10日96121132043319971673506月6日-371月12日109901361016119981733738月10日-541月26日116891481922319991633549月11日-5612月23日202461881713420001683617月22日-431月26日126641421841920011673546月30日-391月16日129081311717420021723768月23日-311月9日1464014117456常年16376-42511854135419685(四)地下水
镇域既有好的地质条件,又有极其丰富的地下水资源。除浅层的地下水外,还有储存于地下的4个含水层组,分布镇域一带的为第五含水层,受基岩隆起控制。顶极埋深240~250米,厚度20~55米,岩性在沟谷为砾质中粗砾石层,两侧地段多为细砂,单井涌水量为1000~1500立方米/日,矿化度04~10克/升。但埋藏深,分布不均匀,开采条件差。
解放前镇域的城区和农村中一些工厂、富户就已凿井取水。至1958年,企业、农户凿井取水的越来越多。据资料记载,单城内就有364户居民饮用24眼灶边井水。地下水开采,导致地面的沉降。至1965年,浦东地区地面的累计沉降在060~070米。1966年后,为制止地面沉降,市、县开始采取限制利用地下水,冬季用自来水回灌,调整开采层次等措施,使土层得以回弹,沉降得到基本控制。
(五)河道
【区(县)级河道】
川杨河为横贯区(县)境东西的引排、航运水利枢纽。东至三甲港水闸入长江口,西经三林镇杨思港水闸通黄浦江,全长2875公里(镇域内长328公里),流经北蔡、张江、唐镇、川沙、合庆等镇。工程分1978年11月20日~次年1月20日、1979年11月25日~次年1月15日两期完成。河面宽平均60米。沿河建桥梁21座,两端建有杨思港船闸和节制闸,东端建有三甲港节制闸。该河达国家六级航道标准,可通航100吨单船。
浦东运河为纵贯浦东新区和南汇、奉贤两区南北向调蓄、航运干河。浦东新区内北自高东镇沙港村,南至川沙镇纯新村与该河南汇段相连,流经高东、曹路、唐镇、合庆、川沙和机场等镇。全长2751公里(镇域内为96公里)。工程分1977年12月初~12月中旬、12月中旬~次年1月中旬两期完成。河道横断面为:北段从川杨河至黄家湾,长145公里,底宽10米,最大通航能力单船50吨,为七级航道;南段北自川杨河,南至南汇区界,长10公里,底宽20米,河面宽45米,最大通航能力单船100吨,为六级航道。
曹家沟明天顺年间,由巡抚都御史崔恭凿成。御史又称都台,故名“都台浦”。其时,煮盐为浦东沿海的大宗经济收入,都台浦的开挖,对盐业的发展有重要作用。清人《松江竹枝词》咏为:“莫嫌东江盐鼓贵,都台浦外尽盐场”。北起赵家沟,南至三灶浜,沟长13公里,河面宽约25米。流经金桥镇张桥、唐镇、张江镇孙桥东侧和川沙镇对面村西沿。可通行20吨级单船,其中陆家木行至陆家行,可通航30吨以上单船。1983年冬~1984年春,裁弯取直唐镇至张家浜和都台浦水闸至赵家沟两段。实地开河长度2.25公里,为七级航道。
内护塘港(又名西运盐河)因位于老护塘内侧而得名。清光绪《川沙厅志》载:南宋绍兴四年(1134年),提举浙西茶盐王珏开华亭濒海河(即护塘港)200余里(南起金山,北至川沙),通漕灌田,民享其利。光绪《南汇县志》记:运盐河俗呼内护塘港,在老护塘内诸灶港之东,向为盐船出入之路。南自奉贤至一团八邑境,循塘而北,至八团入川沙境。再北至九团曹家湾入宝山界浜通黄浦。下沙盐场各团所产盐,均要在西运盐河落船,通过灶港,运往松江。西运盐河,在盐运、航运、通潮、灌溉方面,发挥了巨大的作用,历为浦东地区南北大干河。古时河身循老护塘而凿,历经疏浚。1978年,以东西运盐河为基础裁弯取直,开凿浦东运河。开新河填老河后,六团至川杨河一段古道不复存在。川杨河以北,在小湾、龚路集镇附近,尚存片段老河道,已失去航运能力。

【镇、村级河道】
通城河北起川沙城河浜,南至七灶港。流经镇域城南、南高桥、虹桥、陈行、八灶、吴店6个村。全长62公里。该河于1974年开挖,1977年竣工。因直通川沙城,故名。可通航20吨位船只。
瞿家港西起横沔港,东至浦东运河。流经张江镇(孙桥)长园村,镇域栏杆、界龙、妙境和城南村。全长86公里,镇域内为67公里。为历史老河道,因姓得名。清嘉庆《松江府志》载:“自护塘港西流达横沔港。”可通航20吨位船只。
杨家港西起横沔港,东至浦东运河。流经张江镇(孙桥)长园村,镇域栏杆、界龙、南高桥和虹桥村。全长86公里,镇域内为67公里。为历史老河道,因姓得名。清嘉庆《松江府志》载:“杨家港,自护塘西流达横沔。”
诸字盘港又名花园港。西至横沔港,东至浦东运河。流经张江镇新丰村,镇域栏杆、黄楼、界龙、南高桥、虹桥村。全长8公里。为历史老河道。可通航20吨位以下船只。
虹桥港西起横沔港,东至浦东运河。流经张江镇新丰村,镇域棋杆、黄楼、界龙、杜坊、南高桥、虹桥村。全长8公里,镇域内长61公里。港以桥名。可通航20吨位船只。
唐家浜位于七灶港之北,西与南汇区的唐家浜相接。经川沙镇和机场镇,与通城河、浦东运河、红星河相交。总长614公里(镇域内长485公里),其中西端129公里与南汇区交界。为历史老河道,相传由土著唐牛郎开挖,故名。可航行20吨位船只。
长界港原名南场界港。西至横沔港,东至浦东运河。流经镇域棋杆、赵行、金家、新春、牌楼、陈行、八灶、高桥村。全长9公里。河名来历:明代下沙盐场分为三个场,辖9个团,第二场为四、五、六团,第三场为七、八、九团。此界河位于六团与七团之间,故名。清嘉庆《松江府志》载:“南场(长)界港自护塘西流经龚家路坟入横沔。”今西端不变,东达浦东运河,可通行20吨位以下船只。
北七灶港俗称七灶港。东起浦东运河,西至周浦镇。流经镇域储店、长桥、吴店、七灶、纯新村,周浦瓦屑地区、六灶镇七灶、明义村。全长145公里,镇域内长49公里。清嘉庆《松江府志》载:“七灶港,自护塘西流,往沙涂港又西往利济桥至小汤港口入八灶港。”现通城河向东至浦东运河,可通航20吨位船只。
北八灶港俗称八灶港。西起周浦镇咸塘港,东至浦东运河。流经南汇周浦,镇域赵行、学桥、六灶(南汇区)、牌楼、八灶、湾镇村。全长149公里,镇域内长9公里。此港为古西运盐河六团运盐支渠,西端与周浦塘相接。为历史老河道,可通航20吨位船只。
小五灶港俗称五灶港,也称小五灶港。西起横沔港,东达浦东运河。流经镇域棋杆、金家、新春、陈行村。全长91公里,镇域内长68公里,为西运盐支渠、18条灶门港之一。清嘉庆《松江府志》载:“小五灶港,东至护塘西流达横沔,又西接摇纱港,西北流经小高峰入盐船港。”可通航20吨位船只。
小三灶港俗称三灶浜。西起横沔港,东至川沙城河浜。流经张江镇中心村、乔弄村和镇域长丰、新德、城西、妙境村、抵城河浜。长665公里,为西运盐河八团运盐支渠、18条灶门港之一。此港从川沙城经横沔港转入长浜达白莲泾至黄浦江,为川沙至上海的通航要道。民国时期有班船从水关桥起航至沪往返。现仍为浦东南部地区的航运河道。可通航20吨位船只。
三新河北起镇域瞿家港界龙村,经新春村至长界港,长35公里。1979年冬开通。
(六)土壤
【土壤分类】镇域土壤为一个大类,含1个土属及2个土种。水稻土为潴育型水稻土亚类,由黄泥土属组成,绝大部分是黄泥头,少量为轻黄泥土种。成陆后的土地,经过长期的水耕熟化,淋溶作用,土壤日趋肥沃;地下水深度一般在1米以下,具有较强的保水保肥能力,成为耕种的良田。

【土壤分布】1981年10月,镇域各公社用年余时间,对土壤进行第二次普查。全境耕地面积287403公顷,分布于老护以西的耕地面积264544公顷,占总耕地面积的92%;分布在老护塘以东的耕地面积22859公顷,占总耕地面积的8%。

川沙镇域土壤分类、分布情况表

类亚 类土属土种分布地区名称主要特征名称主 要 特 征名 称主 要 特 征水

土潴




土耕作层、犁底层、定积层等发育情况良好。黄

泥江海冲积母质,质地均匀,以重、中壤为主,物理性粘粒含量50%左右。土体呈棕褐或褐棕色,耕层脱钙,耕层以下有不同程度的石灰反应,由上向下逐渐加强。黄

头土体中壤至重壤,质地均匀,斑纹层在30厘米以下,富于锈纹绣斑,铁铝结核向下,石灰反映更为强烈,物理性粘粒含量50%以上。杜尹、高桥、太平、柴场村外,其余城厢、湾镇和城南村大部地区均属此土种。轻

泥中壤质地,上下均匀,有少量锈纹斑及少量锰结核或不明显。表层有少量石灰反映,向下反映强烈。物理性粘粒含量40%~50%。土壤颜色比黄泥头淡。杜尹、高桥、太平、柴场,城南和湾镇村部分。(七)动、植物
【动物】
禽类家禽类:鸡、鸭、鹅、鸽、火鸡、鱼鹰(今已少见)等。野生类:喜鹊、乌鸦、雁、猫头鹰、麻雀、啄木鸟、布谷鸟、野鸡、野鸭、白头翁、黄鹂(俗称黄莺)、画眉、百灵、八哥、燕子、天鹅、鹌鹑(亦有饲养)、杜鹃等(不少种类现已罕见)。
兽类家畜类:水牛、黄牛、奶牛、山羊、绵羊、肉兔、长毛兔、猫、狗、水貂等。野生类:野兔、黄鼬(俗称黄鼠狼)、褐家鼠、小家鼠、铁鼠、水獭(俗称野猫)、刺猬、猪獾等(大部已少见)。
鱼(贝)类鲫鱼、鲤鱼、鳊鱼、鳗鲡、鲢鱼、青鱼、草鱼、黑鱼、黄鳝、泥鳅、螃蟹、虾、蚌、螺蛳、龙虾等。
两栖爬行类两栖类:青蛙、金线蛙(俗名田鸡)、雨蛙(俗呼水花田鸡)、蟾蜍等。爬行类:蛇、龟、鳖(俗称甲鱼)、壁虎等。环节动物类:蚯蚓(俗称曲蟮)、水蛭(俗称蚂蝗)、蜗牛等。
昆虫类蚕(野蚕、家养蚕)、蜂(野胡蜂、家养蜜蜂)、蝴蝶、蜻蜓、蝉、蜈蚣(俗名百脚)、蝼蛄、蟋蟀、螳螂、蚊子和苍蝇(各有多种,传布疾病,为害甚烈)、蚂蚁、蚱蜢、萤火虫、土蹩虫、蜘蛛、蟑螂、壁钱等。

【植物】
粮食及杂粮类水稻(籼稻、粳稻、糯稻)、麦子(大麦、小麦、元麦)、荞麦(1960年后已不种)、玉米、高梁、山芋等。
棉丝类小棉花(紫小花、本地花早已不种)、大棉花(岱字棉、客地棉)、蚕茧等。
油料类油菜籽、棉花籽、蓖麻籽、葵花籽、芝麻、花生等。
豆类黄豆、绿豆、蚕豆、赤豆、扁豆、碗豆、豇豆、刀豆、黑豆、青豆等。
蔬菜类青菜、塌棵菜、卷心菜、黄芽菜、菠菜、花菜、韭菜、蓊菜、甜菜、苋菜、荠菜、芥菜、芹菜、雪里蕻、蓬蒿菜、蒜、葱、洋葱、萝卜、胡萝卜、芫荽、大头菜、番茄、茄子、马铃薯、芋艿、慈姑、青椒、莴苣、竹笋、金花菜、茭白等。
食用菌类蘑菇、香菇、草菇、黑木耳、银耳等。
药用植物何首乌、地黄、白毛藤、枸杞、麦门冬、紫苏、益母草、竹节菜、车前子、蒲公英、芦根、半夏、艾蓬、穿穿活、菖蒲、薄荷、夏苦草、马鞭草等。
其他野生植物水葫芦、木排草、丝草、甘稞、茳草、割人藤等。
瓜类冬瓜、南瓜、西瓜、甜瓜、黄瓜、丝瓜、菜瓜、苦瓜等。
果类桃、梅、柿、李、杏、梨、橘、石榴、葡萄、枇杷、苹果、无花果等。
树木黄杨、银杏(俗称公孙树)、梧桐、檀、皂荚、冬青、棕榈、香樟、桑、榆、榉、柏、桂、槐、杨柳、水杉等。
竹类篾竹、燕竹、蒲基竹、凤尾竹、天竹、紫竹、芦竹、护居竹等。
花卉腊梅、牡丹、凤仙、蔷薇、芍药、水仙、海棠、鸡冠花、茶花、兰花、君子兰、广玉兰、栀子花、茉莉、玫瑰、月季、一串红、樱花、美人蕉、康乃馨、菊、喇叭花等。
(八)自然灾害
【涝、风、潮、雷暴】
明正统九年(1444年)农历七月十七日,大风大雨昼夜不息,树倒屋毁,平地水深数尺,沿海村庄漂没,死者无数。
明万历十年(1582年)农历七月十三日,大风雨,大潮灾。海潮冲过捍海塘,漂没人畜无数,棉稻无收。
清雍正十年(1732年)农历七月十六日黎明,飓风过境,海潮汹涌,内捍塘以西20里地尽淹,平地水深三四尺。居民溺死者十之六七。潮水14天才退,河道尸浮,流水发黑,庄稼尽烂,幸存者逃荒乞讨他乡。
民国4年(1915年)7月27、28日,两天两夜风潮。28日,台风11~12级,暴雨100毫米以上,城厢等地区受灾。
民国10年8月19、20日,陡起异常风潮又骤雨,冲垮东西塘工程。雨量达500多毫米,成灾。
民国15年9月10~13日,连续大风暴雨,成灾。
民国20年8月25日,晚,狂风暴雨,海塘决口,四、五、六团地被淹。
民国22年9月2日,台风暴雨。拔木毁屋,海塘冲决,农田尽淹。
民国28年7月12日,强台风12级,暴雨70~80毫米,成灾。
民国32年8月11日,台风袭境,持续一昼夜。上川铁路沿线折断电线杆80余根,大批房屋倒塌。
1949年7月24、25日,强台风、暴雨、大潮。最大风速25米/秒(10级),极大风速39米/秒,最大雨量1482毫米。造成海堤溃决,农田被淹,房屋倒塌,人畜伤亡,灾民大批等灾情。
1963年4月中旬~5月底,总雨量2805毫米,50天中雨日占31天,5次日降水量大于50毫米。5月20日晚8时~9时30分,县境普降雷暴雨,并伴有大风。镇域的城镇、黄楼、虹桥等地区雨量为29毫米,最大风力10~11级,造成民房、仓库、牲畜棚、牛车棚、风车天心、电线杆、农船(桥)等受损。1名小孩被压死,13名社员被压伤,2头牲畜被压伤,农作物损失甚大。
1975年7月,台风袭击六团等地区,刮掉六团中学教学楼屋顶,砸塌前面两间平房;刮塌六团农机厂正在建造的锻工车间。
1980年8月,雨日21天,总雨量504毫米,8月1日最大雨量1122毫米,8月17日,塘东最高水位323米(5号沟),塘西最高水位327米,成灾。
1981年8月31日~9月3日,第四号台风袭击川沙,风力11级以上,雨量48毫米,镇域的城镇等地区遭严重风灾。
1987年7月22日,下午4时起,县境连续暴雨17小时,黄楼、施湾等地区,4户民房遭雷击,死伤各1人。
1988年9月19~20日,受9806号台风影响。19日中午起出现7级大风,持续13个小时,其间最大阵风9级(沿海地区10级),最大雨量266毫米。大风吹掉六团浦东园艺场233公顷蔬菜大棚尼龙薄膜,损失约5万元;海浪冲散海塘抛石、浆砌块石,损失约16万元。
1997年8月17~19日,受第十一号台风影响。仅川六公路六团地区沿线即倒伏行道树60余棵,普新路电线杆刮倒10余根。
1999年9月2日,大暴雨。凌晨至上午,雨量达1132毫米,城区有4处居民住宅区道路积水30~40厘米。

【干旱】
清雍正元年,秋冬旱,池港坼裂。雍正十年夏,旱,饥荒兼大疫,死灾民无数。
清乾隆二十七年(1762年),夏亢旱。乾隆四十六年,夏大旱。乾隆五十年,夏大旱,花米价腾贵。
清道光二年(1822年),秋旱。道光十五年,夏旱,川港几乎干涸。
民国23年7月12日,出现40℃高温,以后连续高温,大旱43天,土地龟裂。
1953年7~9月,连续60余天无雨,农田受灾。
1958年,旱。6、7两月雨日仅3~5天,总雨量83毫米。塘西最高水位24米(塘东29米),最低水位22米(塘东23米),农作物受旱。
1960年,旱。6月26日~7月底,雨量仅311毫米;9月中旬~11月上旬50天中,雨量仅192毫米,农田受旱。
1961年,严重伏旱,39天不透雨,年产皮棉295公斤。
1969年,从9月下旬至次年2月中旬,150天秋冬连旱。
1973~1974年,秋冬连旱,百天无透雨,80天滴雨未下。
1978年,旱。年雨量7281毫米,雨量之少,历史罕见。

【冰雹、龙卷风、暴雪】
1970年3月12日,出现历史上罕见的雷暴大风雪,大批广播、电讯线路杆折倒,越冬农作物严重受损。
1971年,7月18日11~14时,受雷暴冰雹影响,镇域六团等地农作物受损。
1975年,冰雹。5月30日20时,县境大部地区受冰雹袭击,时风速达27米/秒,风向偏西。冰雹一般如蚕豆,大似小核桃,间有拳头般大。黄楼是受损比较严重的地区之一。
1986年,7月11日13时许,龙卷风袭击六团地区。六团预制品厂20吨行车被刮倒。
1999年,9月6日7时40~55分,浦东新区东南部地区受龙卷风袭击。镇域黄楼、六团和机场镇的25个村共44个队受灾。受损1060户、1326间房屋,面积29万平方米,其中,倒塌房屋25间、1250平方米,34家企业停产;人员受伤30人,其中重伤7人,轻伤23人。水稻倒伏276公顷、蔬菜田受灾63公顷,折经济损失约145833万元。

卷三城乡建设

概述
解放前,川沙镇域的城厢镇,街面房屋大多为砖木结构2层楼和平房。名宅有内史第、兰芬堂和陶氏精舍、连城别墅等。道路大多为弹石路或石板条路,大小石(木)桥连接河道通行。农村的农民住房大多为砖木结构平房,约占84%,草房约为145%。道路除集镇砖、石条路外,都是泥泞土路。建国初期,限于社会经济实力,对一些名宅、街面房和道路、桥梁等,仅作些护养和修理。1976年后,尤其是浦东改革开放后,城乡经济快速发展,市政、房产建设加快。至80年代后期,镇域农户普遍住上楼房。至2002年,城区已建商品房、动迁房建筑面积321万余平方米;黄楼、六团地区已建142万多平方米。自来水普及率996%。铺设天然气管道1538公里,使用燃气居民14188户。燃气、液化气用户率达99%。
(一)管理机构
1977年,镇域各公社建立农田基本建设指挥部,负责本地区的水利、道路、桥梁建设的规划,田块测绘、田高程测量工作。1981年10月,各公社的农田基本建设指挥部改名为公社基本建设办公室,各有工作人员4名。其职责,主要是负责本公社发展规划的制定和实施、农户建房审批、复核,并指导大队建房小组开展工作,协同司法部门调处建房纠纷。
1982年2月,县人民政府下发《关于农村建房若干规定》(试行)。其规定主要是:(1)农民新村规划,由大队编制,经社员大会讨论通过,公社审报县人民政府批准;公社集镇规划由公社编制,呈县人民政府审批,报市备案。(2)严格审批制度,不准占地建房。(3)严格控制用地,十分珍惜土地。(4)加强建筑队伍管理。
1984年4月,各乡改农田基本建设指挥部为乡(镇)村规划建设办公室,各村配备农房用地管理员。1997年,镇域各镇村镇建设办公室,配工作人员3~4名,各村设专职管理人员1名。2000年5月,“撤三建一”后,改名为城镇建设管理中心,有工作人员12名,各村仍有1人负责农房建设管理工作。
(二)集镇建设
【城厢镇集镇建设】
市政建设工程明、清和民国时期,城厢镇04平方公里城区内道路大多为弹石路或石板条路。大小石(木)桥连通河浜(路)通行。房屋以砖木结构瓦平房为主,也有2层楼房。20世纪50年代初,城区及周遍地区有石桥、木桥36座。因填河筑路,拆除桥梁26座。1985年城区有桥梁18座。建国后,改建、新建和翻建17座。1985年,城区及周遍地区有道路34条,其中主干道11条。南北向道路为:川环东路、川黄路、东泥路、北市街、川环西路(今川沙路);东西向道路为川北路(今华夏东路)、新德路、新川路、城南路、南桥路和川环南路。1990年,城区向西拓展和延伸的道路横向的有新德路、新川路、城南路、南桥路、川环南路、妙兰路、新源路;纵向的有北市街、进贤路、妙境路、华夏二路等道路46条。至2002年拥有车行道总长2481公里。其中白色路面1756公里,沥青砼路面487公里,弹石街路面239公里,非机动车道沥青砼路面163公里,侧平石路面332公里。人行道1552公里,其中,彩板95公里,普板602公里。排水管道总长3554公里,其中雨水管道178公里,污水管道1774公里,各种规格窨井进水口2445座。
公用事业1962年,在石皮路开凿深井1口,建水塔1座(100立方米),设置公共给水站114个。1963年元旦建成供水,日供水量500立方米。1983年7月,在川杨、药水弄桥南堍新建水厂,占地9500平方米,有储水库1座,容量为3000立方米。埋设100~500毫米大型管网,总长5668米。至1985年底,饮用自来水居民6915户。1994年,水厂再次扩建改造,完善制水设备,使水厂制水量日产达15万立方米,可供30万居民受益。
1984年,由川沙县政府立项,经上海市公用事业局批准,铺设(浦东大道至川沙城区)煤气管道全长22公里,1990年4月全线贯通供气。9月22日,城厢镇首批156户居民用上煤气。嗣后县政府为民办实事,在川北、侨光、城西等居民小区发展煤气管道377公里,接通4个居民小区66幢公房2095户煤气。1992年底,又接通临园、园西1居、园西2居等7个居民小区的142幢公房4100户煤气。2000~2002年,煤气转换天然气,燃气管道总长1914公里。川沙镇有14188户居民和198个单位用上燃气。
河道整治1997~1998年,川沙镇★投资117485万元,对川杨河、瞿家港、王桥港、护城河、通城河段等河道进行疏浚,全长334公里,挖土方272万立方米,筑直立式驳岸519公里。
房屋建设20世纪50年代,城区内建有少量住房,在南门大桥西侧新建机关干部家属宿舍。60年代,县政府投资兴建市建新村、兰芬堂新村、学校弄新村。70年代,在川黄路、新川路、东泥路、新德路、西泥路、东门护塘街等地,新建3~5层住宅楼。80年代,在城南路、川环西路、临园路、川环南路,建成临园新村、桃园小区、园西1居、园西2居园区、侨光新村等居宅小区,建筑面积42万平方米。1985年房屋普查资料记载,镇域共有住宅用房、机关企业单位用房44万多平方米。
1984~1986年,在南桥路建川沙县妇幼保健医院,建筑面积5202平方米;1985年,在新川路400号建川沙影剧院,建筑面积2872平方米;在南桥路新建川沙县中医医院(原城镇乡卫生院),建筑面积4800平方米。1987年,在川环南路迁建川沙县中心医院,建筑面积26900平方米。
1986~1993年,县委、县政府和土地局、财政局、工商局、水利局机关,以及县培训中心、档案馆等单位,县直属机关在新川路、川环西路等地新建办公用房,建筑面积计365万平方米。
1991年10月,县委、县政府决定城厢镇老城区实施大面积改造。同年11月21日,成立城区改建办公室,由78人组成筹建工作班子。1992年初,改造工程全面启动。工程分8个区域,占地总面积62万多平方米,为旧城区的1/6。拆除公私陈旧房舍528万平方米,约占城区旧房总数的50%。动迁机关企事业单位50多家、居民1003户。原地复建1356万平方米,其中改建居民楼59幢1764套,建筑面积1055万平方米;新建动迁安置房1153套,占计划新建住房总面积的65%。同时,建造大型综合商业铺面、托儿所(2所)等301万平方米。
为改善城区居民的生活环境和市容面貌,在改造老城区时,实施大量的市政配套工程:新建800千瓦变电站2座、改建供水管道1650米、排水管道1100米、污水管道430米;翻建白色道路5条、面积1290平方米,新铺人行道道板2625平方米;12孔导管通讯电缆850米。
1990年起,在川环西路(今川沙路)、新川路交叉口东南侧建大型购物商场,川沙大厦(锦丽华商厦),楼高92米,计24层,建筑面积26万平方米,于1993年竣工。1991年8月在川北公路(今华夏东路)与上川路(今川沙路)交叉口的西北侧建铁沙商城,为县境内规模最大的仿古园林式商业城。集购物、娱乐、展销、博览、旅游观光、批发市场为一体的建筑群。占地面积4万余平方米,建筑面积3万余平方米,于1992年竣工。1991年7月至1993年6月,在川沙公园内建造县境内单体规模最大仿古园林建筑鹤鸣楼,为5塔7层,高54米,总面积5200平方米。1992~1994年,在新川路桥西两侧建成明珠商厦和翠珠大楼。
1992~2002年,城区范围扩大,开发动迁房、商品房建设,计有96个居住小区,共有建筑面积3445万多平方米。

【黄楼镇集镇建设】解放前,黄楼集镇的街面狭窄,长不足1华里,居民40余户,其中黄姓后裔十多户,大多为来此经商定居者。建国后,黄楼集镇有了发展。1958年,黄楼集镇成为公社机关驻地。1959年建黄楼中学、黄楼农具厂、黄楼服装厂、手套厂、酿酒厂等。1964年建棉花收购站仓库、轧花车间、农机厂、排污站、碾米场。1976年建商标印刷厂。1977年建黄楼卫生院。1978年,川黄公路向西延伸至周浦镇,集镇段老街拆除。老镇改造时,筑芙蓉路300米、栏学路800米、迎春街600米;建富民街、银行街道路,总长280米。1979年建吉龙经济发展公司厂房(56071平方米)、粮管所仓库。1980年建黄楼电影院。1981年建机关食堂、粮管所商住楼。1983年建迎春馆。1984年建粮管所办公用房、食品站。1985年建机关办公用房、建税务征收站、交运站、清管所、排污站等。1987年,个体户商业用房1600平方米,农民进镇住房5800平方米。1998~2002年,金楼置业有限公司建黄楼花苑商品房41579平方米。2002年,黄楼集镇区东西长1200米,南北宽800米,占地面积096平方公里,内辟公共绿地8000平方米。虹桥港两岸筑石驳岸3000米、铺道板护坡18000米、桥梁分建汽20级1座、汽15级1座、汽10级2座。集镇区内,商住房建筑面积80041平方米。

【六团镇集镇建设】解放前,六团湾镇位于老护塘上,街道自西向东折南,住有居民六七十户。随着江镇、施湾镇逐步形成发展,六团湾镇市场日渐衰落,20世纪50年代只剩六七家小店。1963年起,集镇逐步向西发展至原小普陀遗址,形成新的六团集镇。先后建成有百货、五金、杂货、生产资料、饭店等10多家商店及棉花收购站,位于镇西的银行、邮电所、起重机械厂、卫生院、粮管所和六团中学。1984年,在川六公路北侧,新建六团乡机关办公楼,集镇面积扩至056平方公里。1980年,六团卫生院由川六公路北侧普陀桥北堍迁至八灶港南浜、普新路东侧,建筑面积2012平方米。1983年,建六团影剧院。1985年,新建德兴街长95米、普园路长100米、景园街长100米,普庆路建六团敬老院、乡幼托中心。1988年,在普园路建教师公房、商业用房、商品房及农贸市场。1989年,在德兴街建电话总机房及邮政业务房。1990年,景园街建合作商店商业用房800平方米及个体户商务房350平方米。1991年,卫生院扩建住院部。1991年,在普园路建乡成人教育及文化中心用房。1992年,在吴店一队征地19万平方米,迁建六团中心小学新校舍6616平方米。1992~1998年,在八灶港、龚家浜等两岸建石驳岸、水泥护坡,长近5公里。1995年,在川六公路北侧原粮管所仓库改建商住楼2500平方米。1995年,镇房产公司开发商住房3409平方米。1997年,房产公司与供销社联合开发商品房2210平方米,普庆路动迁房3997平方米,商业用房55611平方米。1998年,普庆路东西延伸至长为1000米,两侧建商住楼47间,建筑面积3760平方米;德兴街建商住楼3200平方米,单位办公用房1000平方米;在卫生院南侧建商品市场1500平方米。1998年,房产公司建商品房9831平方米,商业用房5075平方米;在普庆路北侧建农民进镇自建房93户,建筑面积18600平方米,在德兴街建办公用房1120平方米,乡村俱乐部14幢,别墅、会务楼、办公楼各1幢,建筑面积5200平方米;扩建六团敬老院2017平方米。2000~2001年,东吴房产公司在川六公路北侧、高桥路以西,建商品房685175平方米。2002年,六团集镇初步形成商、服、文、教、卫等设施较为齐全的新型集镇。集镇区域面积075平方公里,建筑面积62039平方米。
(三)房屋建设
【公房建设】解放前,城区的房屋以砖木结构中瓦房为主,街市多为2层楼房。人口稠密的中市街和东门街人均居住面积不足3平方米,住房简陋,通风、采光很差。
建国后,城厢镇内公房数量不多,仅由政府将没收的房屋收(管)作公产,以公房租给无房居民居住。20世纪50年代,利用租金积余新建造少量单层或2层楼住宅。60年代开始,政府投资兴建2~3层楼的兰芬堂新村、学校弄新村和市建新村。70年代,在新川路、川黄路等建设3~5层楼住宅。中共十一届三中全会后,公房建设实行政府统建与企事业单位自建相结合的方针,建设步伐加快,先后在城南路、南桥路、川环西路等地建造大批5~6层住宅群。根据1985年底房屋普查,城厢镇共有住宅面积420238平方米,其中公房305879平方米、私房114359平方米。全镇机关企事业单位用房443315平方米。1976~1992年,新建临园、园西、侨光、桃园及南桥一村、城西一村、城西二村7个住宅区,建筑面积192788平方米,入住居民2624户;机关事业单位自建干部、职工住房155612平方米。1986~1990年,城区住房建设,大多建筑面积为60平方米左右的二室一厅及40平方米左右的一室户房型。1990年后进行老城区改造。为解决更多的住房户困难,并提高居住质量、改善住房条件,建设以三室户和二室户为主,人均居住面积达93平方米。2002年,川沙镇共有居住房面积340672万平方米,其中旧式里弄房5万平方米,直管公房28万平方米,系统公房15万平方米,动迁房屋25万平方米,商品房近267672万平方米。居住小区135个,其中直管公房小区11个,系统公房小区6个,商品房小区118个。

1966~1984年城厢镇新建住房情况表
年份地点层次建筑面积
(平方米)合计921521966兰芬堂6~49号218611967益民路123/1号2369石皮路10/1~4、12/1~4、14/1~4号35044川黄路10/1~4号31487南市街45/10号38331970兰芬堂69、70号310901971北市街1~5号35151972兰芬堂72号412551972操场桥45号2424三灶浜路5~9号49531974东泥弄87~89号41369新川路194~204号41497新川路287~289号526541975西泥路130/1号51100南市街45/8号49201976川黄路4/1~3号52392场署街10/4号51459新德路196/1号613091977益民路7号51283新川路267~281号637701978东门运河新村50-88号22043新川路230号~240号52136(续表)年份地点层次建筑面积
(平方米)1979新川路227~237号51535新川路185~203号52129商会街11号3983城南路356/1~4号52908城南路362/1~4号539041980城南路368/1~4号53904城南路374/1~2号51952川黄路1~3号57821981城南路381~383号62346城南路374/3~4号51953城南路375~377号62346城南路380/1~2号51953城南路359~371号62346城南路357~359号61948城南路363~365号62346益民路20号412281982城南路361/1~6号548901983川环西路640/10、26、28、30号64108川环西路640/5~7、17~19、9~11、27~29号56236川环西路640/1~3、13~15、23~25号558651984川环西路259/17号727
1986~1992年城厢镇居民住宅区建设情况表
新村名称建成年份建筑面积(平方米)迁入户数合计1927882624临园新村198625902283园西新村1988831061108侨光新村19889139173城西一村198928710512南桥一村199119197237城西二村199121570261桃园新村1992516450
【单位用房建设】解放前,城区单位用房无确切统计。建国初,政府机关用房主要利用没收、征收的房产,或借用民间空房暂作办公用房。1955~1985年,中共川沙县委、县政府和县直属机关陆续兴建办公楼19幢,计26307平方米。

1955~1985年县直属机关办公楼建设情况表
机关名称地点结构层次建筑面积
(平方米)建造年份合计26307县供销社东泥弄路15号混合214711955县工业局拱辰街51号砖木216081956中共县委、县政府新川路混合36071970县公安局车站路混合433251970县邮电局新川路313号混合327851970县财政局车站路5号混合511121971 县银行东城壕路84号混合57421972水利局、农业局、卫生局、工商
行政管理局新川路
混合
4
2167
1973
县交通局石皮路32号混合412001976县总工会西市街30号混合313941976县畜牧水产局川黄路混合389219799县检察院东城壕路混合31571980县人民法院东城壕路混合315851981县武装部南桥路349号混合3730198111县建设局、粮食局石皮路18号~20号混合528231981县物资局川黄路混合46971982县房管所益民路20号混合412271982县劳动局南桥路(川黄路口)混合410351983县科委临园路混合375019849
1958~1986年川沙县文化教育设施建设情况表
名称地点结构建筑面积
(平方米)建造年份备 注人民大会堂西泥路2号砖木20001958座位1079只体育场

川北公路

占地42公顷

1958

设有乒乓房、溜冰场、游泳池,球场可容纳1万余人川沙剧场石皮路35号混合13331960座位798只工人俱乐部西市街30号混合6001961会场有座位512只川沙书场南市街混合2301962座位300只少年宫川黄路混合5001975后改为少科站文化馆东城壕路50号框架7121979迁新址后空置图书馆川黄路57号框架10621980有阅读室川沙广播站南桥路380号混合21991980川沙影剧院新川路400号框架28721985座位1262只川沙中学乔家浜路56号混合139011952~1984(续表)名称地点结构建筑面积
(平方米)建造年份备 注五三中学东河浜路混合46531958电大川沙分校川环南路320号混合60001985教师进修学校妙境路485号混合94001990少年宫新川路435号框架24001986卫生学校川环南路200号框架46001987工业中专川环南路264号框架53001987文化馆新川路607号框架40001993工人俱乐部新川路485号框架32561986城厢镇幼儿园中市街42弄混合9901979城厢镇幼托所
西泥路108弄108号混合
438
1981
南门幼儿院城南路混合9401982红十字医院
(县人民医院)北城壕路
混合
13696
1956~1984
沙县中医院南桥路混合53201986城厢镇小学
新川路东段
混合
4176
解放前至
1985年川沙县中心医
院川环南路
混合
26900
1987
川沙县妇幼保
健医院南桥路
混合
4800
1984

1986~1993年县直属机关办公楼建设情况表
机关名称地点结构层次建筑面积
(平方米)建造年份县人民政府新川路540号混合5130341987县工商局新川路665号混合530001987县水利局新川路665号混合530101987县工人文化宫新川路519号混合450511987县财政局新川路580号混合532001988县土地局新川路504号混合415801988川沙建设培训中心新川路484号混合329041989档案馆新川路540号混合518351991川沙物资局川沙路5206号混合428671993
1986~1992年,先后建成中国农业银行川沙支行、中国保险公司川沙县支公司、外贸大楼、明珠商厦、县中心医院、鹤鸣楼、川沙大厦和仿明清古建筑铁沙商城等。

【公房管理及改革】民国3年(1914年),川沙县设公产公款经理处,管理地方公有款产(含公地、公房)。民国9年,改称地方款产经理处。民国30年抗战时期,伪政权恢复公款公产经理处,委聘地方士绅管理;民国31年,伪县政府成立公款公产清理委员会。时仅有公房2间,年收租金960元。民国35年4月,改组为县财政整理委员会,民国37年10月,公有款产整理完毕,机构撤销,重组公有款产管理委员会。
1949年9月,县财税局负责对地方公产进行清理。经查,共有楼房17幢,平房420间,除出租楼房7幢、平房16间外,余均为机关团体办公用房。50年代,县建机关干部宿舍用房。1962年成立川沙县房地产公司。1963年9月,改县房地产公司为川沙县房地产管理所。城厢镇房屋管理所,负责公房出租、收取租金和公房维修等工作。出租公房按平方米收取租金。1952年起,老公房按每平方米月收租金010~012元;新公房每平方米015~016元。1979年后新建公房设备比较完善,每平方米月收租金020~021元。房管部门对危房重点抢修,漏雨房予以修补。1985年前,住房基本实行福利性质的计划分配。1985年,县成立建设开发公司,主要从事商品房的开发和建设。1986~1992年新建的居民住宅,多数由县建设开发公司承建后出售给机关、事业及企业单位。单位购买商品房后,再分配给所属干部、职工。建设开发公司还向农民及个体户等出售商品房,购房者不受户籍限制。从90年代起,国家对公房产权的性质实行改革,变公产为私产。川沙镇域内的房管部门,在“公平、公正、公开、互利”的原则下,将公房产权作价售给住户私有,由住户交纳维修基金解决日后维修等事宜。公房改革政策的出台后,以货币分房为主;房管部门转为房地产开发公司及物业管理公司,主业是建造商品房,向社会公众出售,并对出售的商品房及原有公房负责物业管理等事宜。

【农房建设】解放前,域内农村多数住草房、部分为瓦房,少数富裕户拥有绞圈房。
建国初至20世纪60年代,农房建设大多为旧房修缮和翻建,以砖木结构、屋面小瓦或中瓦为主,也有平瓦屋面。草房逐渐减少,并不作居住用房。70年代,农村兴建楼房逐年增多。1977~1978年冬,县相继开挖浦东运河和川杨河,涉及一批农房。在县统一规划下,城镇对面大队兴建农民新村住房556间,其中二层楼房285间,建筑总面积236万平方米;六团湾镇大队兴建农民新村住房95幢,建筑面积8360平方米。在农村建房高潮中,黄楼赵行大队建农民新村80多幢,建筑面积7040平方米;六团牌楼大队建农民新村30多幢,建筑面积2520平方米。进入80年代,不少富裕起来的的农户开始翻建新房。国家实行改革开放政策后,建房形成高潮,有的还建造3层楼房。90年代后,随着农村经济发展,农民生活水平的提高,农民建房的标准越来越高,洋房、别墅、复合式楼房,随处可见。同时,先后还兴建大批动迁安置房,建筑面积51万多平方米。
(四)市政建设
【园林绿化】城厢镇的园林始于明代。镇上有梅园、青草园、遂生园、南有园等,其中以南有园最负盛名,园中有株大古银杏,有“南园古木”之称,列为“川沙八景”之一。梅园在城西南隅,为明代陈志科私家宅园,清代归唐氏所有,园有梅200株,故名“梅园”。青草园为王绳华别墅,与梅园南北相对,后归沈氏。遂生园在守备署侧。民国19年(1930年),于南门建造中山公园,占地053公顷。园内建有中山纪念堂,青溪亭榭,花木扶疏。建国初为机关办公用房,1960年后改为县少年宫。民国20年,于西门孔庙东侧建造中山纪念林,占地约013公顷(2亩),四周绿树成荫,松柏青翠。建国后由川沙县中学扩建为校园。同年,现新川路东首北侧建河滨公园,园中有冬夏常青的树木、四季不谢的花朵。1938年,公园附近遭日机轰炸后旋毁。至解放前夕,城区内明、清以来的园林都已无存。
建国后,在修筑街道的同时,栽行道树1334棵。1955年10月,建川沙烈士墓,广种常青树、松柏。1983年在新川路、城南路、川黄路等开辟街头绿地9693平方米。1985年初,城南路因开设贸易市场,原有街头绿地874平方米被占。1985年,全镇街头绿地计有12175平方米。机关企事业单位自建院内绿地36988平方米。镇区街道种植行道树数1334株。

1985年城厢镇街道种植行道树情况表
街道名称树名株数街道名称树名株数合计1334上海开关厂西车间榆树5石皮路落叶松120新德路人民大桥口梧桐6乔家浜路梧桐42南城壕路水杉80西泥路梧桐49南河浜路樟树5北城壕路梧桐107南市街梧桐、榆树23三灶浜路梧桐44川黄路大桥北梧桐、榆树20西市街梧桐10川黄路大桥南至环南路榆树98菜场路梧桐24东河浜路梧桐69车站路梧桐61城南路梧桐172东城壕路梧桐109新川路梧桐234中市街梧桐38护塘街榆树18
建国前,城厢镇街道狭窄,无行道树,更无花坛。70年代后,在改造中市街工程中,辟植新川路行道树1334株。1983年,在新川路、城南路、川黄路等地筑造型各异的花坛43处、新辟绿化面积9693平方米、栽种各种花木4180株。1966~1982年,绿化投资855万元。1983年,投资342万元,植树33636株,超1982年投资15倍。1985年初,城南路开设集贸市场,易地街头绿化花木874平方米。1985年底,全镇有街头绿地计12175平方米。各机关、企事业单位自建园内绿地36988平方米。
“七五”计划(1986~1990年)期间,在五三中学门前辟建“松竹梅园”绿地。1990年底,全镇街道绿化面积309万平方米。1992年,镇新辟绿化面积1000余平方米,人均绿化面积1平方米。
20世纪80年代,建造川沙公园。工程于1983年11月3日动工,1985年12月1日竣工开放。占地353公顷,其中绿化面积26万多平方米。1991年,在园内建鹤鸣楼,7层,高54米,总面积5200平方米。同年春,在公园通城河之东,公园扩建东区面积167公顷。东西两区由一座大型石拱桥相连。东区种植树木、花卉及草坪等,绿化面积约5000平方米。
1998年,根据新区政府关于一镇建一园的要求,六团镇政府投资470多万元,建水景公园。一期工程占地047平方公里,并建门楼及办公用房,建筑面积200平方米,种植花木绿化面积12万平方米。
1990年,在城南、河滨、南桥、临园、园西、侨光、川北、城西等新村内都建有绿带。在川沙电影院门前辟建休闲区“麒麟苑”,在县少年宫辟建画廊外围绿地。
1997年,投资159万元,在川北公路(新民河桥东堍至车站路口)两侧,建绿化面积1992平方米。
1998年,投资55万元,建黄楼中心绿地5000平方米。
2001年,投资800多万元,在川沙路、华夏东路口东南隅建城北绿地一块。
2002年,投资1152万元,在川沙路、新川路北侧(原川沙汽车站址)兴建川沙广场,绿化占地面积12万平方米,内有浮雕及文化长廊、景观灯光、景观音响、绿化小品等。

【河道整治】
川杨河整治川杨河域内河段328公里,两岸有19家征田单位,13个码头。污染源主要是居民和企业未经处理的生活水、地面水及生活垃圾。1996年,东城镇在调查摸底的基础上,制定整治川杨河的工作计划,并根据浦东新区川杨河综合治理办公室对川杨河的整治要求,加强了对川杨河沿线的环境卫生管理,特别对对面新村、药师村、王桥村沿河一个个长时间形成的散型垃圾堆进行清除,同时,发动村民将沿岸的粪缸全部搬迁,堵绝外溢粪便污染川杨河。1997年6月2日,浦东新区川杨河综合治理领导小组与川沙镇★人民政府签订《川杨河整治目标责任书》。1998年,分别针对污染严重的对面村断头浜和华夏公司的新民河,打桩筑堤坝2条,有效地控制了川沙水厂上下游1公里范围的污染源。2000年,拆除易发彩印有限公司沿河的停车棚及围墙,留出绿化地带,重建围墙长90米;拆除飞扬电声元件厂靠近河浜边的厕所1座、生产用高压泵房仓库等4间,作为绿化用地。经过整治,控制镇域内河段污染源初见成效。
瞿家港整治瞿家港位于川沙镇政府南侧,东至浦东运河,西至界龙公墓桥,流经2个村,是镇域镇级骨干河道之一。由于久未疏浚而淤浅,加之沿河居民和企业任意倾倒建筑垃圾、生活垃圾,造成河道淤浅断流,杂草丛生,河水黑臭,两岸滑坡严重,影响市容,污染环境。川沙镇★政府于1997年10月上旬,委托镇水利排灌管理站,组织力量对该河道实地踏勘、测量及护岸工程设计。第一期工程,从浦东运河至通城河,长1110米,两岸沿线砌矮立墙石块护岸长1805米,疏浚河道1110米,挖土方280万立方米。第二期工程,从川环西路至界龙公墓桥,长994米,筑预制板矮立墙护岸长1346米。于1998年6月15日竣工。
王家桥港疏浚工程王家桥港是川沙镇城区内的主要引排水河道,由于沿线单位和居民,长时间把建筑垃圾和生活垃圾倒入河内,造成河道淤积严重,尤其是川北公路南侧地段阻塞,河水污臭,严重影响镇区内的引排水。1997年8月12日,川沙镇★政府正式委托镇水利排灌站实行经费包干施工。工程于8月15日开工,12月23日竣工。工程全长524米,共清除土方9909立方米,平整土地023公顷(35亩),清除地面杂草6153平方米,清除18处河坡垃圾,约18吨,清除漂流物30多吨。
浦东运河石驳护岸工程浦东运河是区级骨干河道。1998年,川沙镇★施工地段为太平桥向南至江镇交界、向北至蔡路交界,从4月20日开工,8月15日竣工,完成工程总长度1685米,015号毛石砼622立方米,浆砌块石护坡1573立方米,浆砌块石墙长253立方米,020号砼压顶169立方米,盲沟碎石135立方米,碎石垫层525立方米,挖填土方9610立方米。1996~2002年,六团地区的浦东运河两岸石块驳岸及护坡相继完成,全长6000多米。工程基本达优良等级标准。石驳护岸工程的完成,遏止沿河滑坡塌方现象,保证了沿河居民安全和运输船只畅通。
护城河整治1998年,川沙镇★政府决定整治城区河道,成立城区河道整治领导小组,要求各单位积极配合,做好沿线群众的思想工作和沿线施工范围内前期动迁事宜。当年3月底,镇政府委托镇水利排灌管理站,组织力量对城区的东运盐河、三灶浜、城河浜支河、城河浜、通城河河岸20处地段及河道淤浅状况,进行全线实地踏勘设计和测量。5月20日准备就绪,6月7日开工,工程分两期进行。第一期工程,从6月15日开始,全面投入通城河、城河浜、三灶浜、城河浜支河开工前的清障和备料;第二期工程,从7月上旬动员拆迁,清除障碍,8月中旬进行水中部分土方疏浚工作,9月上旬投入河岸工程施工,到11月25日全部竣工。工程总投资800多万元。建护岸墙长2962米,疏浚5条河段总长度4626米,土方9915859立方米,拆除沿线居房棚舍627平方米、围墙583平方米,清除建筑垃圾1644吨、生活垃圾295吨。这次城区河道整治,多条河道同期开工,是川沙镇水利工程建设史上投资最多的工程项目。

【污水治理工程】1971年成立的川沙县污水管理所,系管理污水排放的专职机构。随着城厢镇工业污水和生活污水排放量的逐渐增加,1977年,每天排入环城河的污水达万余吨。1978年11月,开工建设城厢镇污水工程。东自冷库南侧,周匝城中,至川环西路后往北,沿沪川线一侧至王港车站,纳入南区污水干线,全长8公里,工程全线埋设直径450、600、800、1050毫米不等的水泥瓦筒管,穿越河道13条,建泵站4座。工程占地1663平方米,投资179万元。1980年10月建成通水。1986~1992年城区内妙境路、园西小区、西市街等埋设管道34公里,完成城西一村、二村住宅小区的污水泵房和管道300米。1992年城区内污水管道总长596公里。工程由上海市市政工程设计院设计,土建由施湾建筑工程队负责施工。为解决南门地区和沿川环西路新建住宅群,以及该地区的新商业网点日排放约5000吨的污水问题,。1983年7月,建设城厢镇治污二期工程,自南桥路由东向西,折入川环西路往北,至亚洲毛巾厂接入污水管。在南桥路沿川黄路两端往北,埋支线两条,至城南路止,全长168公里。全线埋设直径300、450、600毫米水泥瓦筒管,穿越通城河,设直径300毫米的铸铁倒虹管30米,于汽车站对面建泵站1座。工程投资75万元。1984年底,竣工通水。工程由上海市市政工程设计院设计,施湾建筑工程队施工。1991年,六团乡政府集资110万元,为解决工业区内的污水排放,埋设污水管道管径300毫米,全长7公里,设泵站2座。从六团工业区至川沙川环南路纳入城厢镇管网。1992年夏,纯新村埋设污水管道2公里,纳入六团污水泵站。

【环卫设施】1985年末,城厢镇公共厕所31座,单位厕所120座,刷马桶站10处,水泥垃圾箱137只。清运垃圾和粪便的工具,由船、手推车为主改为机动车。1985年,城厢镇有2吨机动粪车4辆,垃圾车5辆,机动船8艘,总吨位74吨。2002年,川沙镇域内的环卫设施有公共厕所42座,垃圾箱188只(不包括沿街果壳废物箱),环卫车辆45辆。

【道路建设】解放前,城厢镇内的街道路面是用石条铺成,集镇街道多用砖头铺路。农村绝大多数是泥路,仅有少量石子路和砖路。建国后,道路状况逐步改善。1956年7月,始建川北公路。20世纪60年代后,城区修筑沥青路和水泥路,乡村则修筑了大量钢渣路。90年代,城乡公路建设发展快速,先后拓宽延伸川北公路、上川公路、川黄路、川六公路、川周公路等区级道路。城区内沥青道路、水泥道路纵横交错。2002年底,镇域道路总长29046公里,其中区级道路长421公里,镇级道路长519公里,村级道路(通达生产队和自然宅村)长19706公里。

1956~2002年建造的川沙镇域内区级公路情况表
公路名称
(原路名)起讫点长度
(米)车行道宽
(米)结构建造年份境域内长度
(米)备注华夏东路
(川北公路)沪南公路-川南奉公路1917015砼及
沥青砼195651001963、1978、1988年分三次拓宽周川公路
(川黄路)城区-周浦181307~9沥青砼19618990其中1982年延伸至横沔,长3490米川沙路
(上川路)曹路-八灶港1163016砼及
沥青砼197772801989年改建川六公路虹桥村-川南奉公路59806~11沥青砼197859801997年八灶至浦东运河拓宽联络道棋杆村-川六公路40007沥青砼19984000迎宾大道杨高南路立交-机场2381032沥青砼19999090南六公路周川公路-沪南公路2075016沥青砼19991750
2002年前建成的川沙镇城区、社区道路统计表
道路名称起讫点路面宽度
(米)里程
(公里)路面结构建筑年份合计27072护塘街十一墩-川沙印刷厂20776片弹石解放初东城壕路新川路-车站路70423沥青砼1958~1978车站路原公安局-华夏东路80250砼面层1960~1990操场街场署街-北城壕路750243沥青砼1976东河浜路东门街-车站路50380砼面层1973~1985南市街新川路-中市街350202水泥块1974翻建乔家弄中市街-场署街35060水泥块1974翻建北市街中市街-新德路30355水泥块1972翻建石皮路新川路-西市街50358沥青砼1972翻建东泥路新川路-中市街350132水泥块1976翻建西泥路新川路-北城壕路40428水泥块1974翻建拱辰街新德路-华夏东路30257水泥块1976翻建西河浜路新川路-新德路40443砼面层1970翻建北门外街华夏东路-长仁禅寺250250砼面层1974翻建东门路运河新村-东河浜路30348水泥块1978改建城南路原川沙食品-妙境路7116砼面层1982改建南桥路城南新村-妙境路7140砼面层1985改建临园路城南路-新川路50206砼面层1988改建中市街东城壕路~西泥弄6031砼面层1972翻建场署街中市街42弄-西泥弄250178水泥块1973翻建西市街西泥弄-川沙路6050砼面层1985翻建乔港路东城壕路-西泥弄250269水泥块1974翻建三灶浜路操场街-原毛巾19厂250354水泥块1976翻建新川路畅桥-妙境路16219沥青砼1971~1990两次建成乔家浜路西泥弄-川沙中学3019水泥块1964改建益民路石皮路-西市街3021水泥块1974改建北城壕路操场街-西市街4039水泥块1978改建新源路西河浜路-车灯厂仓库160252沥青砼1978~1999两次建成新德路车站路-华夏一路12148沥青砼1997川沙路
(川环西路)华夏东路-华夏一路
21
130
沥青砼
1985
川环南路浦东运河桥-周川公路9~15132沥青砼1985~1998三次建成妙境路华夏东路-周川公路15~21380沥青砼1990~2002三次建成黄楼社区芙蓉路周川公路-兆丰路160335砼面层1983迎春街栏学路-公安派出所8~120119砼面层1983~1998姚东大道芙蓉路-教师公房10066砼面层1988新欣街芙蓉路-机耕路10064砼面层1987(续表)道路名称起讫点路面宽度
(米)里程
(公里)路面结构建筑年份为民街栏学路-芙蓉路10070砼面层1983兆丰路栏学路-芙蓉路141984砼面层1984六团社区普陀路普陀路-川六公路12105砼面层1985~1991两次建成普园路景园路-镇幼儿园14023砼面层1985景园路川六公路-水景公园140150砼面层1998文乐路川六公路-镇敬老院140250砼面层1988~1998两次建成
2002年前建造的川沙镇镇级公路统计表
公路路名起讫地点路基宽度
(米)里程
(公里)总计519龄七路储七路-六陈路7125六陈路川六公路-牌楼路8015牌楼环路六陈路-牌楼二队614虹桥路川杨河桥-川周公路611界龙大道界龙路-14公里614共平路迎宾大道-华周路613牌楼路牌楼环路-六陈路708柴场中心路迎宾联络道-华洲路712普新路川六公路-周祝公路9038储七路普新路-七新路621城丰路妙境路-栏学路1027新浜支路周祝公路-新浜路507黄赵路学赵路-周川公路828纯新路龄七路-纯新综合厂614迎宾南侧联络道川六公路-赵黄公路1053杜新路川周公路-彩虹厂507普陀路普新路-吴店路909长桥路浦东运河-吴店路50~915七新路七灶东五队-储七路6095新浜路综合厂-普新路709学赵路栏学路-黄赵路909栏学路城丰路-学赵路7151龄南路龄七路-南六公路713川同路六陈路-迎宾南路1216吴店路储七路-川六路719界龙路川环南路-栏学路8532(续表)公路路名起讫地点路基宽度
(米)里程
(公里)普庆路高桥路-川六路1812高桥路川六路-陈行村界714陈行牧场路川六路-陈行一队1010杜尹路川六公路-杜尹四队806
2002年川沙镇域村级道路情况表
村别道路名称起点讫点长度(米)宽度(米)王桥村川北老路
机耕路
龙家路
妙境北路烂缺口
龙家路
老河塘河
川杨河妙境北路
置北路
妙境北路
川北公路474
342
995
25990
35
745
90药师村新村路
机耕路
大桥路机耕路
一队新村
机耕路川杨河
机口
川北公路295
1325
64040~35
40
90对面村永安路
新村路陆家宅
永安路曹家宅
川北公路592
37440
70新德村沈家路
曹家路
贾家路
机口路
西顾家宅路西顾家宅
华夏三路
华夏三路
华夏三路
城丰路沈家宅
曹家宅
贾家宅
宋家宅
川北公路173
865
158
1110
150735
40
40
40~35
40~35长丰村新村路
华夏三路
新龙路
城丰路城丰路
川北公路
城丰路
妙境路唐家宅
城丰路
界龙
唐陆路280
1138
225
263240
90~40
90
90妙境村新娘子港路
妙泾港路妙境路
川环西路朱家宅
妙境路945
61535
35南高桥村南北拖拉机路
职校路
结字盘路一号桥路
结字盘路
川六路袁家路
川黄路
丁家宅910
539
126335
70~50
70~40城南村新村北路
机口路
曙光路
一号桥路机口路
一号桥路
川环南路
五队曹家宅朱家宅
费家宅
三队沈家宅
高桥乔家宅493
725
352
133040
50
70
50~90(续表)村别道路名称起点讫点长度(米)宽度(米)虹桥村结字盘港路
龚家路
团结路
南北中心路
三队横路
结字盘路
薛家路吴家宅
龚家宅
顾家宅
薛家宅
陆家宅
吴家宅
薛家宅川六公路
川六公路
川六公路
朱家宅
通城河桥
川六公路
川六公路588
297
952
1260
640
885
104060
40~35
40~35
50~35
40
40~60
40陈行村副业棚路
陈家路
张家路
陈行中心路副业棚
川六公路
张家宅
黄家宅川六公路
赵家路
川六公路
陈家宅235
789
443
122050
40
35
40~60柴场村杨家路
运河支路中心路
杨家中心路杨家宅
浦东运河250
51030
30

太平村张家路
乔家路
运河支路
姚家路
太平中心路
运河路
华洲西路张家宅
中心路
运河路
五队乔家宅
畅塘桥
畅塘桥
太平桥中心路
运河路
综合厂
运河路
柴场五队
柴场五金厂
江镇交界520
365
525
1000
1140
2060
89035
35
60
35~50
35
60
90黄楼村1队周川公路王家宅32025一队唐黄路300202队新春一队唐黄路62520北宋家宅唐黄路63020南宋家宅北宋家133520黄楼服装厂五队200255队五队奚家宅内72620周川公路五队12640周川公路黄楼服装厂50646队周川公路六队仓库25040华家宅金家宅1625207队七队黄楼水厂65825迎春街韩家宅687258队华家宅唐黄路24120(续表)村别道路名称起点讫点长度(米)宽度(米)赵行村黄赵路建材总厂人民机口178580黄赵路人民机口七灶港104070赵瓦路人民机口界浜224045中心路黄赵路牛桥145645畜牧场路黄赵路赵行千头场135035赵学路栏学路赵行队120030村委会至各村民宅44条1476423~70栏杆村栏姚路栏学路姚家宅50030栏徐路栏学路徐家宅90030栏高路栏学路高家宅135030栏潘路栏学路栏杆桥55030村委会至各村民宅27条510525界龙村界龙一路川环南路栏杆界119180~25界龙二路川环南路栏杆界人字桥16925界龙大道周川公路丰长村界171040村委会至各村民宅28条830025~30湾镇村高桥路
陆洲路
新村路
大平整路
港监路
南杜家宅路川六公路
川六公路
川六公路
普新路
川六公路
大平整路高桥界
陆洲仓库
王家宅
新村路
港监站
玩具厂503
473
585
611
264
20352
755
25
40
75
30杜尹村红星路川六公路四队100040村委会至村各民宅6503~4高桥村高桥路湾镇交界江镇河70050高桥路江镇河陈行村界700070村委会至各村民宅12条533425~50新浜村鑫之路周南储店村界119540新浜路普新路北四队105450新园路普新路一队鲍家宅74050村委会至各村民宅19条56172~40储店村储七路浦东运河七灶村一队160835村委会至各村民宅19条402122~30长桥村长桥路一队九队107930~40村委会至各村民宅10条298222~25吴店村吴店路普陀路七灶港120050村委会至各村民宅12条518020~50(续表)村别道路名称起点讫点长度(米)宽度(米)纯新村纯新路龄七路冲压件厂80050皊南路龄七路南六公路130070储七路七灶四队民义一队62030连接路龄南路纯新路33670村委会至各村民宅23条489525~50七灶村皊南路七灶6队纯新界14070储七路一队四队110040农场路储七路村北路72040纯新路龄七路纯新村界21050村委会至各村民宅13条456525~40牌楼村牌楼路六陈路牌楼三队76050普迎路六陈路长界港114285六陈路龄七路普迎路84150村委会至各村民宅21条689225~50八灶村六陈路川六公路普迎路65050普庆路川六公路高桥路112070村委会至各村民宅17条525020~30学桥村学桥路九曲桥七队20005学赵路一队赵行70030学陈路村委会十四队65030学金路村委会金家村80030村委会至各村民宅10条200020棋杆村村委会至各村民宅13条918055~32金家村金家大道108050金家大道51230栏学路金家大道100930村委会至各村民宅27条789122~30新春村杜新路新春十一队杜坊一队12603~5村委会至各村民宅9条479025~50杜坊村杜新路周川公路杜坊一队140040村委会至各村民宅16条413020~40说明:以上乡村两级公路均为砼结构。

【桥梁建设】川沙城内明清时期有“九庙十三桥”之说,至民国,城厢镇有石桥、木桥36座。民国19~21年(1930~1932年),拆除乔家浜上的牌楼桥、来紫桥和四明桥3座。
20世纪50~80年代,共拆除署前港的报升桥等近30座。2002年末,城区有桥梁17座,其中建国后新建15座、重建2座。

2002年川沙镇城区桥梁情况表
桥名地点建造年月宽度(米)备注东门吊桥城河19283351971年重建工农大桥新川路轧钢厂西1968565投资7万元南门大桥川黄路19586501981年加宽新川路大桥新川路19811050投资10万元西门吊桥西市街19122451964年改建北门大桥(人民大桥)车站路1966620投资7万元(1982年河已填平)城南路大桥实验小学东首19817新建东河浜桥五三中学南首1960385投资1万元粮机厂西桥新德路拱辰街1972290投资1万元护塘街便桥护塘街19792开浦东运河时新设杨港港桥西河浜路19713原石桥改建西门外北铁架桥吊桥北196431981年重建畅塘桥护塘街19794新建南桥路大桥通城河19859投资951万元川环路三灶浜桥三灶浜1980105投资1403万元(1985年加宽)川环妙境桥
妙境港
1980
105
投资628万元
1992年改建为宽26米川环通城河桥通城河20011052001年改建132万元
2002年川沙镇镇级道路桥梁情况表
公路名称桥梁名称跨越河流
及障碍物桥长
(米)车行道宽
(米)建筑面积
(平方米)荷载吨位建造年月城丰路城丰路桥无名河187126汽-1019905新浜支路新浜支路桥无名河1936080其他199010黄赵路虹桥港桥虹桥港217168汽-10199010五灶港桥五灶港257175汽-10199010长界港桥长界港1945855汽-10199010八灶港桥八灶港297232汽-10199010纯新路纯新路桥七灶港18472其他199010迎宾南侧联络道通城河桥通城河317248汽-15199010三新河桥三新河307240汽-15199010联络道一号桥无名河308240汽-15199010杜新路虹桥港桥虹桥港19510450汽-10199010杜新路二号桥无名河21363其他199010杜新路一号桥无名河154675其他199010普陀路普陀路桥无名河18599其他199010(续表)公路名称桥梁名称跨越河流
及障碍物桥长
(米)车行道宽
(米)建筑面积
(平方米)荷载吨位建造年月长桥路浦东运河桥浦东运河20360其他198010长桥路一号桥无名河103535其他197010长桥路二号桥无名河22488其他198010七新路胜利桥七灶港214945汽-10198010新浜路新浜路一号桥无名河1945855其他199010新浜路二号桥无名河1945893其他199010学赵路沙陀港桥沙陀港177119汽-1520005栏学路丰收河桥丰收河2310230汽-10199012瞿家港桥瞿家港2610260汽-10199512杨家港桥杨家港2210220汽-10199512结字盘江桥结字盘江13678汽-10199512栏学路二号桥无名河254100汽-10198012栏学路一号桥无名河2145945汽~10198012新港桥新港1945855汽-10198012八灶港桥八灶港297203汽-10199012龄七路八灶港桥八灶港205100其他198012唐家浜桥唐家浜16580其他198012六陈路通城河桥通城河258200汽-10199912夹行沟桥夹竹沟228176汽-10199612六陈路桥无名河1355675其他199012牌楼环路牌楼环路桥无名河18354其他199012虹桥路浦东运河桥浦东运河6835272汽-10199812界龙大道   二号桥无名河203366其他199012长浜港桥长浜港1733561其他199012一号桥无名河2233726其他199012妙境港桥妙境港24496其他199012瞿家港桥瞿家港16464其他199012杨家港桥杨家港2433792其他198012共平路共平路桥无名河15460其他199012花园港桥花园港17468汽-15199612牌楼路牌楼路桥无名河20360其他199012柴场中心路丰登港桥丰登港23952185汽-1520005(续表)公路名称桥梁名称跨越河流
及障碍物桥长
(米)车行道宽
(米)建筑面积
(平方米)荷载吨位建造年月普新路八灶港桥八灶港187126汽-15199012唐家浜桥唐家浜1375975汽-15198012七灶港桥七灶港217147汽-15199012兰港桥兰港227154汽-15199012胡家沟桥胡家沟187126汽-15200012
2002年川沙镇域村级河道桥梁情况表
地区村名桥梁数(座)桥梁类别(座)公路桥机耕桥人行桥城


区合计96194235柴场642太平15186陈行171106虹桥215412城南422南高桥10262长丰14446新德9441黄


区合计2722220644新春村425307杜坊村182142界龙村3310194栏杆村30282黄楼村161123棋杆村2727赵行村7645319学桥村77金家村23167六


区合计48262276144七灶村13256高桥村936湾镇村10334牌楼村15285杜尹村12264储店村14284长桥村11155纯新村11155八灶村253157新浜村213612吴店村152672002年川沙镇域区级公路桥梁情况表
路名桥梁名称长度
(米)宽度
(米)汽车载重量
(吨)建造年月备注川沙路
(原上川路)川杨河桥87032020~100199312四灶浜桥30832020~100199312三灶浜桥402825420~100198612瞿家港桥318426020~100199211杨家港桥168826020~100199211虹桥港桥2034520~10019999五灶港桥29026020~10019999长界港桥33035020~10019999 华夏东路
(原川北公路)浦东运河桥60725020~100199111东运监河桥16525020~100199111城河浜桥310425020~100199010烂缺口桥392422020~100199010新民河桥347223020~100199010通城河桥390436620~30019999川沙路垮线桥435232020~30019999三新河桥42036620~30019999唐黄路垮线桥3957832020~30019999黄赵路桥50407520~10019999楼横港桥29036620~30019999南六公路虹桥港桥26024020~100200010五灶港桥26024020~100200010长界港桥26024020~100200010川六公路红星河桥19066518~801987浦东运河桥5978515~801979马龙桥25614315~801997龙游浦桥2646815~801977长界港桥26468515~801977五灶港桥26469515~801977花园港桥2636915~801977虹桥港桥2646915~801977周川公路瞿家港桥222524520~100200110杨家港桥20813620~1001995通城河桥228410020~1001992三新河桥228410020~1001992横港桥391715~801985金家港桥253715~801985(五)公用事业
【供水】
城镇水厂建国初,城厢镇居民的生活用水,主要是河水或井水。1961年初,川沙第一个水厂在城厢镇筹建。1962年在石皮路凿深井1口,建100立方米钢筋混凝土水塔1座,设公共给水站114个。1963年元旦建成供水,定名为“川沙简易水厂”,日供水量500立方米。1965年5月,筹建南城壕路75号南门供水站,1966年破土动工,翌年7月1日正式供水。日供水量3000立方米。1969年后供水需求量的日益增长,原有设备及工艺流程已不适应实际需要。故于1972年扩建水厂,次年10月投产,日供水量增加到4500立方米。水厂的两条总管,东供城南、城东和城内工厂企业和居民饮用水;西供城西、城北地区的工厂企业和居民饮用水。为进一步改善供水状况,1983年7月,在川杨河药水弄桥南堍西侧新建城镇水厂,占地9500平方米,内建一级泵站106平方米,二级泵站306平方米,储水库3000立方米,过滤池4×24平方米。埋设100~500毫米大型管网总长5668米。总投资2813万元,1985年竣工并交付使用。至1985年底统计,饮用自来水总户数为6915户。1994年,被列为浦东新区实事工程之一的城镇水厂扩建工程,于1994年2月25日开工,当年10月28日建成供水,日产自来水75万立方米。总投资3500万元。约30万居民受益。2002年,川沙城镇水厂日制水量为15万吨。
黄楼水厂位于黄楼镇南浜栏学路467号。1981年6月筹建,1982年8月完成厂房和第一组澄清池及水塔的土建工程。1982年10月28日投产供水。工程铺设200厘米管径供水管网1公里,日供水能力500吨。乡政府机关和供销社为首批用户。1987年6月筹建第二组澄水池,于年底竣工,增加日供水量1000吨。同时铺设各类供水管网,南延至水产队、畜禽场,北伸到黄楼针织厂,西达粮管所,东抵黄楼一队。1991年,黄楼乡全面完成改水工程。为适应用水需求,1992年6月,在水厂区内建深井1座,于年底竣工,增加日供水量1000吨。为满足工业用水需求及解决部分地区水压偏低的状况,1996年10月,在黄楼镇棋杆村牌楼队建黄楼水厂第二座泵站,并建深井1座,于年底竣工,日供水达2000吨。2002年3月,因建磁悬浮列车工程,棋杆泵站动迁至黄楼村六队,当年竣工投产。黄楼水厂拥有泵站2座,各种管径的供水管网25公里,日供水量达5000吨。
赵行水厂位于黄赵路438号,是赵行村办水厂。建于1984年8月,占地面积2113平方米,房屋建筑面积77193平方米。主要为赵行村、学桥村村民以及两个村的企事业单位和赵行村北的黄楼建材厂提供生产及生活用水。赵行水厂先后经过多次工程改造,厂内有综合楼1座,仓库2间,机修车间1间,加药车间1间,供水泵房3间,28米高水塔1座,400立方米水库1座,总投资金额900多万元。2000年,为进一步改善赵行水厂水质,与黄楼水厂并网。
界龙水厂位于界龙村四队,为村级水厂。1985年,村投资291万元,征地1754平方米,建筑面积837平方米。内有泵房3间,仓库及办公室7间,高28米水塔1座,澄清池1组,深井2口,日产水量2300多吨。主要为界龙、新春和杜坊村供应饮用水。受益村民2300多户,人口达8100多人。
六团水厂位于六团镇东首,川六公路、浦东运河桥北堍。1984年4月筹建,1985年2月完成厂房和第一组澄清池及水塔土建工程,当年5月28日投产供水,日供水能力1600吨。上海东方丝绸服装厂为首批用户。1986年4月筹建第二组澄水池,于年底竣工,增加日供水量2000吨。同时,铺设300厘米供水管网15公里,1989年供水管网延伸到各村、队。1991年,全乡全面实施改水工程。1992年8月,在储店四队建六团水厂深井泵站1座,年底竣工,增加日供水量2000吨。1993年2月,厂内再建第三组澄水池,于10月竣工供水,增加日供水量7000吨。为满足工业用水需求及解决部分地区水压偏低的状况,1998年8月,六团水厂又在牌楼村建深井1座,于2000年2月竣工供水,日供水量2000吨。2001年起,六团水厂进行供水体制改革,改村、水厂二级管理为水厂一级管理,实行供水、抄表、维修一条龙服务。2002年,六团水厂拥有泵站3座,各种管径的供水管网346公里,固定资产800多万元,日供水能力136万吨,用户总数6750户。
吴店水厂该厂建于1983年1月。投资12万元,占地面积900平方米,日制水100吨,满足全村村民饮用水。1985年,六团水厂建成并网后,吴店水厂停止使用。
1992年底,镇域内全面完成改水任务。2002年,域内原城镇、黄楼、六团三乡33个村全部实现自来水化,普及率达996%。

【供气】1960年1月,在川沙召开了全国浅地层天然气开采、利用现场会。同年5月,中央农业部派检查组到川沙,作出了检查报告,报告中指出:该县日产天然气30万立方米,一年中提供的热量,等于节约能源价值8500万元。曾在域内的城镇、黄楼、六团等地区进行打井开采天然气,取得一定成效,一些技术骨干还曾支援宁波、镇江等地。是年,镇域内共开打天然气井83口。由于天然气一般存在于地下20米左右的浅地层中,一年余时间泥沙几乎全部淤塞,于是停止开采。1970年8月,县沼气办公室成立后,对建池技术和发酵规律进行试验和探索,并获得成功。1974年,在六团地区进行小面积推广的基础上,广泛动员村民自建沼气池,国家集体给予一定的经济补助。至1985年12月,镇域内共建家用沼气池1382只、饲养场等集体沼气池90余只。由于料源匮泛,后被石油液化气取代。20世纪70年代后,农村开始用石油液化气为燃料。镇域分别设立液化气供应站:黄楼1个、六团2个、城区2个。2002年,镇域村民使用石油液化气率达99%以上。
1984年11月,川沙县成立煤气工程筹建领导小组。1987年,市公用事业局确立川沙县中压煤气管道设计任务书。1989年1月,成立川沙县煤气管理所。铺设煤气管道22公里。1987年9月16日,市土地局批准县煤气管道工程。同年11月25日破土动工,1990年4月3日全线贯通。城厢镇于1990年9月22日举行管道煤气点火仪式,156户居民率先使用管道煤气。2002年底,由煤气转换为天然气,川沙镇内使用管道燃气户14188户、单位198户。农村村民95%以上使用液化气。

【供电】
供电机构民国10年(1921年)9月,由邑人徐介繁、艾熙春、宋文斋等,在大川小轮公司的基础上,扩充股本,租地建屋(在城北同本堂东,现人民桥),筹备“大川电灯股份有限公司”。共集资本银2万元。该公司制定章程后,即聘技师装机件。至民国11年7月,正式成立公司。次年,呈奉交通部颁发供电营业执照,供电区域由县城区及向北延伸至暮紫桥。民国24年7月,川北、大川两公司,先后与上海浦东电气公司达成协议,归并浦东电气公司营业,改良设备,接线输电。建国后,供电事业日益发展。1960年7月,上海供电公司设立川沙供电所,1962年7月,并入浦东供电所。同时,城厢镇设立营业所,办理供电业务申请,负责本镇区内线路维修、收纳电费等。城区供电来自上海,分为3路:425线来自唐镇,424线来自张江,还有一路来自小湾。在城西北建变电站1座,变压器2台,出线7路,分别向城区周围工厂、企业和居民供电。1980年9月,城镇、黄楼、六团3个公社分别成立用电管理站。1982年后,川沙变电站负荷趋于饱和。1990年,在华夏开发区、王桥开发区和黄楼地区,先后建造35万伏变电站各1所。在对面村华夏东路北侧,建22万伏超高压唐镇变电站1所,供川沙、江镇、蔡路地区用电。并在华夏二路月亮湾、佳运置业地区设立开关站,确保居民用电。2000年,三镇用电管理站合并为川沙镇用电管理站,负责农村地区计划用电、安全用电、节约用电,以及农村地区380伏以下低压用电管理、农村用电维修工作。
路灯清光绪年间,川沙城区已设置煤油灯。宣统二年(1910年),由城自治公所添置路灯33盏,每年路灯费银三百余元,由各商店捐集支付。解放后,镇上路灯由原来的40支光改装为80支光和125支光的水银灯。70年代初,起用水泥杆代替木质杆,实行每杆一灯。至1982年末统计,城厢镇装有路灯247盏,主要街道采用3米长的灯架。1983年末,全镇装有路灯331盏。随着城区不断扩大、道路延伸,1997年后,川沙路南段、川环南路、妙境路、迎宾大道、川周公路、川六公路等道路都安装路灯。牌楼村、界龙村、川沙镇经济园区等,分别投资,共安装道路路灯350多盏,电费由安装单位自理。至2002年,全镇公路累计安装路灯3962盏,路灯的启闭改用先进的光控开关,自动启闭。
(六)土地管理
【管理机构】20世纪70年代初至1989年间,域内农村建房用地等由公社、镇办公室文书和农田水利建设指挥部管理。各自负责所辖地区内的基本建设及日常管理工作。
1986年6月25日,国家颁布《中华人民共和国土地管理法》,1987年1月1日正式实施。随之县建立土地管理所,后改为县土地管理局。1988年1月,成立城厢镇、城镇乡、黄楼乡和六团乡土地管理分所。1993年1月,撤县建区后,县土地管理局更名为浦东新区综合规划土地局。域内仍为川沙镇☆、城镇乡、黄楼乡、六团乡土地管理所。1995年5月,各乡土管所更名为镇规划土地管理所。2000年5月,三镇合并为川沙规划土地管理所。2002年9月,隶属浦东新区建设局领导,同时改名为浦东新区建设局川沙土地管理所,其担负的规划职能划归浦东新区发展计划局管辖。土地管理所属全民事业单位,编制为15人,设所长1名,下设3个科:综合科、业务一科、业务二科。
【土地现状及规划】2001年,国土资源大调查及实地调查结果,1996~2001年,川沙镇农田总量由376910公顷减少至275267公顷,实际减少101643公顷。主要是东南部、西部的城镇建设规模扩大及市政道路开筑、工业企业、农民建房等因素。为贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”基本国策,根据浦东新区用地分解指标要求,确定各类用地规划方案如下:农用地总面积252543公顷。至2010年,基本农田规划,面积188243公顷,保护率7455%,主要调整林地和建设用地;一般农田规划面积35477公顷,主要调整交通用地、城镇及工矿用地;园地规划主要调整林地;林地规划面积19829公顷。副业及农服用地规划面积2734公顷,主要调整交通用地。农村道路用地规划面积1956公顷,主要调整农村居民点,减少农村道路用地。坑塘水面及养殖水面用地规划面积基本维持现状(4270公顷)。建设用地规划总量267826公顷,比2001年增加73373公顷,主要用于城镇生活居住、工矿企业、街巷、对外交通、农村居民点、休闲和特殊用地等。城镇生活居住用地规划面积106218公顷,比2010年增加33184公顷,主要集中在迎宾大道以北部分。2001年,耕地中基本农田面积为177333公顷(不含农民宅基地、自留地、林地道路、工矿企业等用地)。

【建设用地管理】1987年1月1日,《中华人民共和国土地管理法》正式实施。土地管理纳入法制轨道,非农建设用地得到有效控制。20世纪80年代末至90年代初,域内实施用地申报登记制度。凡单位、个人用地,须经审核发证,方可用地。90年代起,域内非农建设用地的使用方式有批租、征用、使用。1990~2002年,域内被国家、集体征地,农民建房和小城镇建设用地共336幅、76830公顷。1993~2002年,批租土地181幅、73093公顷。

1993~2002年川沙镇域内土地批租成交地情况表
地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位华夏文化商业区6号199334851050华夏实业总公司华夏文化商业区13号199362973370华夏实业总公司华夏文化商业区1~35号1993687313750华夏实业总公司黄楼北A地块199365504070华夏实业总公司黄楼分公司川沙镇西河浜路137号19937301870上海明珠房产公司川沙镇西市街157号1993772070上海明珠房产公司城镇乡2号199382149170上海上科实业总公司城镇乡3号1993103488370上海申华房地产开发公司王桥村6号19931137040950上海王桥开发公司王桥公司川杨河南块1993113166750上海王桥开发公司王桥公司工业开发小区199311129845450上海王桥开发公司浦东新区文化公园19931255000050浦东土地发展控股公司城镇对面街1号199433437070上海中兴房地产开发公司川沙镇城南村1号19944255970浦东新区房地产实业总公司(续表)地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位川沙镇城南村1号19944831070浦东新区房地产实业总公司城镇乡对面街1号199441282670上海长安房地产开发经营公司川环西路块19945114970浦东新区第一劳务管理中心城镇乡城南村3号199462404170上海鑫海房地产开发公司城镇乡城南村1号199463507770上海松辽房地产开发公司城镇乡妙境村1号19946172870上海浦东振发房地产开发公司城镇乡妙境村2号199461769270上海浦东振发房地产开发公司川环南路A块19947176070上海浦东房地实业总公司城镇乡妙境村3号19947896070上海浦东房地实业总公司城镇乡城西村1号19946587370上海江东建设实业公司城镇乡对面街村2号199471173670上海京安房产开发公司新川路妙境路口19947188770浦东新区房地实业总公司城镇乡南高桥村1号1994719126650上海浦东山佳实业公司王桥工业小区8、9号1994910666750浦东新区国有资产管理公司华夏一期25、27、28号199497062550浦东新区国有资产管理公司川环西路新德路A地块1994888370浦东明珠房地产发展公司城镇乡城西村3号1994102909470上海华洲房地产发展公司城镇乡城南村4号199410187970上海金城房地产开发公司城镇乡城西村5号199411431070浦东明珠房地产发展公司六团乡八灶村1号199412187870浦东新区房地产实业总公司长丰村1号199514940470上海泰华房地产开发实业总公司妙境村4号,城西村5、6号199526646270浦东新区房地实业总公司城南村6、7号199524335470浦东新区房地实业总公司城镇乡长丰村2号1995317672370浦东新区房地实业总公司新川路1995317672370浦东新区房地产实业总公司妙境路1995749170浦东新区司法局妙境路4号19957100170上海浦东裕华房地产开发公司城镇乡城西村3号19948294870上海康能房地产经营公司妙龙一号地块19957427570上海王桥房地产开发公司城南村7号199593406470上海皖申房地产经营有限公司川北公路A地块199512184850浦东五环体育发展总公司等八灶村2号1995121544170上海江东建设实业总公司妙境5、6号1995121087270上海浦东振发房地产开发公司黄楼乡黄楼村2号1995124402350上海界龙摩亚商业表格和系统有限公司城镇乡长丰村3号1995125554570浦东新区房地产实业总公司城镇乡城西村地块199512609270浦东川物房地产开发经营公司川沙镇11坊1丘地块19962787050上海申华实业股份有限公司(续表)地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位王桥工业小区3号地块19962815850上海浦东西华实业公司妙境村7号地块19963267850上海正川房地产开发经营公司城西村9号地块199641052670上海浦东明珠房地产发展公司城南村8号地块19964793970上海通城房地产经营开发有限公司川沙镇9坊7丘地块1996567550上海申青经济技术开发公司川沙镇城南村7号地块199652356570上海天丰房地产有限公司川沙西河浜路19961073470浦东川物房地产开发经营公司六团湾镇村2号地块19961173450浦东东和房地产开发公司川沙镇29坊9丘地块1996121065250上海永安保全报警系统有限公司新德村1号地块19974136706837上海王桥工业区联合发展有限公司川沙镇24坊11丘地块199732155027694浦东新区公共交通投资发展有限公司川沙镇23坊4丘地块1997118857014862上海华洲房地产发展公司川沙镇南高桥村97号地块1997928940上海新东方假日广场有限公司川沙镇新德路地块19977078702711上海王桥房地产开发经营公司川沙镇10坊12丘地块199714905015232上海广业房地产开发有限公司等2家川沙镇川环西路42坊6丘19972336404200浦东隆城实业公司川沙镇14坊30丘1997304709572上海东唐置业有限公司川沙镇新德路北19975522703900上海八发房地产实业有限公司华厦931地块1997116070上海华厦文化旅游区开发公司川沙川北公路A块1997158025570浦东五环体育发展总公司王桥村41丘地块1998211305015724上海霞飞日化有限公司川沙镇城南村8号1998213582703166上海通城房地产开发公司川沙川环南路A地块1998270208浦东新房地产总公司华厦931地块1998450华厦文化旅游区开发公司川沙镇23坊4丘19984121094702032上海华洲房地产发展公司川沙镇24坊7丘19985255097048800上海通城房地产经营开发公司川沙镇40坊14-1丘199863915707415上海金殿实业有限公司川沙镇41坊8丘199872218703091上海市第三建筑发展总公司黄楼界龙1号19987122967021000上海界龙房地产开发经营公司川沙镇29坊8丘19987980502500浦东机关报区驾驶员培训中心川沙镇城西1号19988701756上海永鸿房地产有限公司妙境村5-6地块19988701755上海浦东振发房地产开发公司川沙镇1坊-1,3坊20-2、20-3199891250402474上海申华工贸发展总公司(续表)地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位川沙镇48坊6丘19989115147019573上海云川房地产开发有限公司川沙镇48坊6丘19989208877064833浦东新区新川物业公司川沙镇23坊27丘19988429005072900上海东士房地产有限公司川沙镇妙境40-1地块199810522501700浦东新区城道署川沙分署川沙镇5、6号地块199812上海东宏房地产开发公司川沙镇城南村1号19991011140525隆都房地产发展有限公司川沙镇城南村1号199931188702299隆都房地产开发公司川沙镇城南村1号199910-2419703755松辽房地产有限公司川沙镇妙境4丘1999850817浦东裕华房地产公司川沙镇妙境4BC地块城西5、6199910457767058889浦东新区房地产实业总公司川沙镇长丰村2、7、8、9199910川物房地产开发经营公司川沙镇城西村地块1999470258浦东川物房地产开发公司川沙镇48坊4丘19991170浦东明珠房地产发展公司川沙镇城南村8号199936170247上海通城房地产公司六团镇湾镇村2号199912821706865六团镇湾镇2号川沙镇14坊30丘1999970709上海东唐置业公司川沙镇1坊8丘199910617401677浦东新区饮食服务公司川沙镇长丰村59丘19992550097056775浦东住宅联合发展公司川沙镇12坊9丘19992945703375上海八发房地产实业公司川沙镇40坊14-2、14-3199937505707848浦东金城房地产公司川沙镇40坊16丘199931921703784浦东新区新川物业公司川沙镇6坊4丘199932233501417上海八达物贸公司黄楼镇黄楼村100丘199942095702864黄楼镇政府带征地六团镇八灶170丘199941051501790上海东陆房地产发展公司六团镇八灶167、168丘199942094403245上海云川房地产开发公司川沙镇25坊12丘地块19995220684035700上海界龙房地产开发公司川沙镇33坊3丘199912481701553上海申华大酒店有限公司川沙镇25坊11丘199912252947052241上海前盛房地产开发公司川沙镇25坊11丘2000370上海前盛房地产开发公司川沙镇2坊4丘20002586501288沈国成(法院拍卖)川沙镇40坊2宗20001144717021705上海申港房地产公司川沙镇27坊19宗20001134217022704上海华茂房地产开发公司川沙镇57坊23丘200011672403346上海王桥工业区联合投资公司川沙镇57坊22丘20001711401242上海王桥工业区联合投资公司川沙镇35坊5丘200012107402442上海王桥工业区联合投资公司王桥开发区川扬河南块200013809370上海王桥工业区联合投资公司王桥开发区一期补充地块2000127794050上海王桥工业区联合投资公司(续表)地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位川沙镇13坊8宗2000285477014224上海华茂房地产开发公司川沙镇44坊4宗20004149540145浦东新区第三加油站六团镇八灶36宗2000514678506287六团镇农副公司川沙镇41坊6宗2000556635013670上海云川房地产开发公司六团镇八灶1宗2000513339509795上海梅花针织有限公司川沙镇46坊11宗200081610404025浦东霞虹商贸有限公司六团湾镇13宗2000814989504741浦东花木木业建材厂川沙镇24坊1、2宗20009769040
7013040上海云川房地产开发公司川沙镇41坊3宗
川沙镇40坊1宗2000974695016500上海天悦置业有限公司川沙镇25坊104宗20009144967020000上海界龙房地产开发公司川沙镇40坊18宗2000989847013277浦东金城房地产开发公司川沙镇29坊10宗200011273937042970上海尖东房地产有限公司川沙镇59坊65丘2000111269640浦东新区乐乡公墓川沙镇长丰28宗地块20016144700上海玉宇房地产开发公司川沙镇城南7号20013707606上海天丰房地产有限公司川沙镇23坊18、19宗20012709122上海东士房地产经济有限公司川沙镇48坊3宗20011440705312上海云川房地产开发公司川沙镇12坊9宗2001370281上海八发房地产实业公司川沙镇25坊12宗20016331702214上海界龙房地产开发公司川沙镇13坊8宗200111401823上海华茂房地产开发公司川沙镇25坊144宗20014111037019184上海界龙房地产开发公司川沙黄楼161宗200152572703524上海辰辉房地产开发公司川沙镇23坊6-1宗2001527550770浦东新区煤气管理所川沙镇43坊13宗200163421505248上海正川房地产开发公司川沙镇5坊1宗2001104840211上海浦东粮油总公司川沙镇56坊51宗2001126587504990上海浦东天乐工贸总公司川沙镇6坊3宗2001129240311金心龙川沙镇52坊10丘20013294727059470上海兄弟置业发展公司川沙镇31坊1宗20015103185018602上海九福药业有限公司川沙牌楼79-1宗200153408503400上海亚澳医用保健品公司川沙镇13坊7宗20015215455039528上海明光房地产发展公司川沙镇八灶村115-1宗200197047495408上海腾龙印染水服装公司川沙镇13坊3宗2001114401507500上海玉宇房地产开发公司川沙镇11坊5宗20011187645023987上海金航实业有限公司川沙镇40坊19-19宗20021504429上海申港房地产有限公司川沙镇21坊2宗20022519501523浦东新区川沙园林化管理川沙镇2坊5宗200225756508872上海鹤尖房地产开发公司(续表)地块名称出让年月地块面积
(平方米)租期(年)可建面积租用单位川沙镇13坊7-1宗2002871407012387上海明光房地产发展公司川沙镇62坊41宗200211243517043680上海鸿力房地产发展公司川沙牌楼48-1宗200291573250上海华龙测试仪器公司川沙镇33坊6-2宗2002140204012175上海申华实业股份有限公司川沙镇27坊24宗20028650401388上海王桥劳动服务公司川沙镇3坊3宗地2002815402828黄月玲川沙镇43坊2宗20021052140626浦东新区物产总公司川沙镇42坊12宗2002468050948浦东新区新川物业公司川沙镇58坊23宗200283669705000上海玉宇房地产开发公司川沙镇56坊2宗20021702140上海佳运置业有限公司川沙镇城南村1号2002453517011918上海建进房地产开发有限公司川沙镇长丰59宗2002107014725上海商桥置业发展有限公司川沙镇25坊11宗20027702183川沙镇25街坊11宗川沙镇27坊19宗2002670931上海共济置业有限公司川沙镇43坊21宗2002770192川沙镇39坊3宗20024285197042778上海申港房地产有限公司川沙镇33坊1宗20023400487065278上海华飞置业有限公司川沙镇58街坊10宗20024195567029334上海通城房地产开发公司川沙镇57坊125、127宗200212500027060002上海界龙房地产开发经营有限公司
1990~2002年川沙镇域征用土地分类情况表
单位:平方米
年份商旅工业文卫商贸其他综合农业 小 计8473801455496157408231035628870311771419902427252333297742990327119199125443491101598648181992534880671882224561805187295960107891993472529551697169716925199453424624115790667199567447826199642180896271113176819975266166391912425703546111998165903975011908167273121041999
186344
45042

30256
1898211
(道路)2000

73804

58160
103712
(动迁房)
(续表)年份商旅工业文卫商贸其他综合农业2001
4146
4410
58160

48545
(南六)
2002

421942


18038
413681合计7675385说明:1综合其他类用地中,包括国家公路,乡村公路,公园建设,电力建设,市政工程动迁房,小城镇、中心村建设,事业单位办公用房等。
2农业用地中,指建种子仓库,花卉园艺场等。

1990~2002年川沙镇域征用及使用土地情况表
单位:平方米
地块名称批准年字号面积用途使(征)用单位六团乡部分农民建房川土(90)农第7号2001农房建设各村农户六团乡部分农民建房川土(91)农第83号4562农房建设各村农户六团乡部分农民建房川土(92)农第66号4212农房建设各村农户川沙县房产公司川土(90)024号17248房产川沙房产公司六团工业小区川土(90)100号1950办公用房六团乡财政土地所六团乡部分农民川土(90)128号1880农房建设各村农户川沙公园扩建川土(90)157号16753公园建设川沙公园黄楼界龙村川土(90)195号20702工业川沙界龙彩印厂川北公路川土(90)201号1987商业上海申华股份公司黄楼乡赵行村川土(90)180号3213工业上海市龙凤食品厂城镇乡虹桥村川土(90)206号3266工业上海浦虹电工线材厂城镇乡虹桥村川土(90)207号3313工业上海浦虹铜材厂黄楼乡新春村川土(90)210号579工业黄楼橡胶制品厂新川路川土(90)219号1370办公用房排灌所受理用房周川公路三号桥西川土(90)163号1684商业川沙食品公司购销站黄楼镇川土(90)165号1603教育黄楼乡幼托园六团吴店二队川土(90)172号17960工业申光毛绒实业有限公司六团乡湾镇长桥储店川土(90)22号7010乡村道路六团乡政府(普新路)六团乡吴店二队川土(90)31号3300工业六团乡政府六团乡牌楼八灶七队川土(90)90号20105乡村道路申光毛绒实业有限公司黄楼乡赵行村川土(91)2001号10150工业浦东赵行塑料厂六团乡纯新村川土(91)027号2988工业纯新村冲压件厂六团八灶十一队川土(91)026号3410教育六团乡教育文化中心六团八灶六队川土(91)033号3106工业上海申联毛条厂川沙镇南桥路川土(91)051号12782教育川沙镇园西小学川沙镇妙境路川土(91)072号2340教育城厢小学(续表)地块名称批准年字号面积用途使(征)用单位黄楼界龙村川土(91)080号1362工业黄楼界龙彩印厂川黄路一号桥西川土(91)094号2338办公用房乡兽医科技站六团乡储店村川土(91)100号3222工业东川玩具厂黄楼界龙村川土(91)101号761幼托界龙村幼儿园黄楼乡黄楼村川土(91)103号726办公室黄楼村委会六团八灶十一队川土(91)114号1370商业六团食品收购站黄楼乡赵行村川土(91)132号8878小学教室赵行小学六团乡八灶村川土(91)150号1583工业百照灯具厂六团乡八灶村川土(91)151号1671工业八灶村广灵化工厂六团乡储店村二队川土(91)152号2839工业六团塑料厂川北公路588号川土(91)161号25443商业川沙供销社六团湾镇村三队川土(91)202号1888卫生六团卫生院黄楼镇栏学路川土(91)211号6519学校黄楼中学黄楼界龙村川土(91)213号10965工业龙樱彩印制板有限公司黄楼界龙四队川土(91)217号1754市政黄楼界龙村水厂川环南路264川土(91)269号1984学校浦东工业中等专业学校黄楼镇栏学路川土(91)272号5595卫生黄楼卫生院黄楼镇栏学路川土(91)288号1690工业黄楼镇针织服装厂黄楼乡新春村川土(91)289号3315工业黄楼橡胶厂黄楼乡杜坊村川土(91)310号3291工业浦东西美化工厂六团乡杜尹五队川土(91)319号1478工业六团时装厂黄楼乡栏学路15号川土(91)316号1450工业黄楼中学川沙镇妙境路川土(92)010号744市政川沙县市政管理所黄楼乡栏学路7号川土(92)061号3251工业黄楼商标印刷厂城镇乡城西村九队川土(92)031号804工业侨联丝绸服装厂城镇乡对面村六队川土(92)055号3252公墓对面村永安公墓川北公路588号川土(92)074号1999商业川沙县集体商业公司六团牌楼村六队川土(92)083号1606工业六团客车附件厂川沙镇药师村川土(92)098号1979市政川沙县自来水厂新川路395号川土(92)1085号28330工业浦东川保汽车修理厂城镇乡陈行三队川土(92)115号1734工业陈行辉煌特和焊条厂六团吴店村二队川土(92)118号3317工业申光毛绒实业有限公司六团储店村九队川土(92)132号3300工业上海东川玩具厂六团吴店村二队川土(92)13号12378学校六团中心小学校黄楼乡栏学路81号川土(92)141号2668综合办公黄楼排灌水利队黄楼乡栏学路31号川土(92)146号1473综合办公黄楼乡用电站六团工业小区川土(92)157号3469工业利兴塑料制品厂六团湾镇四队川土(92)158号1693市政六团自来水厂城镇乡王桥六队川土(92)160号9727商业物资回收利用公司川北公路1558号川土(92)188号478商业上海申华股份联合公司(续表)地块名称批准年字号面积用途使(征)用单位川沙镇川土(92)189号1969市政川沙县自来水公司六团纯新村四队川土(92)204号3200工业纯新五金冲压件厂六团吴店三队川土(92)206号5528工业白云三和感光材料公司黄楼乡新春村川土(92)210号2052农业服务新春农机服务队黄楼乡工业小区川土(92)232号8569工业运景印刷科技有限公司黄楼界龙村川土(92)233号11301工业上海外贸界龙彩印厂对面川北公路川土(92)235号9432市政市电力局唐镇变电站上川路9958号川土(92)243号26104工业王桥投资联合开发公司川环西路405号川土(92)311号1133文化县电影发行放映管理站六团长桥五队川土(92)34号3032工业六团长桥五金厂川沙镇川土(92)376号16240房产金厦房地产实业公司六团乡八灶十一队川土(92)38号994办公用房六团派出所六团乡八灶十一队川土(92)39号20389工业六团起重机械厂城镇陈行一队川土(92)420号2414工业陈行装璜五金厂城镇陈行三队川土(92)54号1215种子仓库陈行村种子仓库城镇陈行一队川土(92)653号3093工业浦东精细化工厂六团牌楼村六队川土(92)84号1262种子仓库牌楼村种子仓库六团牌楼村九队川土(92)85号900幼教六团牌楼村托儿所六团牌楼村川土(92)009号3299工业六团客车附件厂城镇乡妙境村川土(92)036号4184工业川沙永佳塑料包装厂六团八灶村川土(92)039号2541商业川沙八灶加油站黄楼界龙村川土(92)040号6478工业界龙彩印纸箱厂川黄路487号川土(92)047号3674工业浦虹拆旧利用厂川黄路487号川土(92)048号4104工业浦虹有色金属材料厂川黄路487号川土(92)049号3712工业浦虹铜材厂川黄路487号川土(92)050号3696工业浦虹电工线材厂黄楼镇南首川土(92)051号2594综合黄楼乡敬老院川沙镇川北公路川土(92)062号2220工业川沙汽车修理厂川沙镇川环南路718号川土(92)112号2666办公楼城镇乡人民政府对面村二至六队川土(92)169号44743公墓对面村永安公墓城镇乡新德三队川土(92)223号4051工业新德五金厂城镇乡新德三队川土(92)223号6680工业上海新德电器厂城镇乡新德五队川土(92)223号4696工业上海利源灯具厂黄楼乡金家村川土(92)237号14192工业上海金家丝纲印花厂城镇乡虹桥十队川土(92)236号2585文教虹桥村托儿所浦东川黄路487号川土(92)239号23878工业浦虹电工线材厂六团新浜村十二队川土(92)263号4913工业浦东三爱日用化学品厂六团牌楼村十一队川土(92)264号6570工业申川汽车配件厂六团牌楼村八队川土(92)265号2550工业川沙申川织造厂六团高桥村四队川土(92)266号3310工业上海新川精工五金厂(续表)地块名称批准年字号面积用途使(征)用单位六团吴店村四队川土(92)267号18681工业川沙有机氟器材制造厂六团乡湾镇村川土(92)268号3360工业六团喷涂五金厂六团乡湾镇村川土(92)268号4261工业友谊羊毛衫厂六团分厂六团乡湾镇村川土(92)268号893老年活动室湾镇村委会六团长桥村五队川土(92)269号5228工业六团长桥电声五金厂六团杜尹村一队川土(92)270号5598工业上海申六工具厂六团纯新四队川土(92)271号12855工业川沙纯新五金冲压件厂六团纯新四队川土(92)271号2586卫生幼教纯新村卫生室托儿所六团牌楼六队川土(92)272号55675工业六团客车附件厂六团乡八灶村川土(92)273号28792工业八灶实业公司百照灯具厂六团乡八灶村川土(92)273号27291工业八灶实业公司申联厂黄楼乡赵行村川土(92)291号3155卫生室黄楼乡赵行村卫生室黄楼乡杜坊村川土(92)306号6982工业浦东西美化工厂六团乡储店村三队川土(92)372号3238幼托卫生六团储店村幼托及卫生室黄楼乡杜坊村川土(92)379号4313工业浦东黄楼热处理厂上川路88号川土(92)376号1894办公用房城镇实业公司综合用房黄楼乡界龙村川土(92)382号4269工业上海外贸界龙彩印厂黄楼镇栏学路81号川土(92)386号7475农业黄楼排灌水利队黄楼乡赵行村川土(92)407号768办公用房赵行工贸实业总公司黄楼乡学桥村川土(92)408号1023办公用房黄楼乡学桥村委会黄楼镇栏学路11号川土(92)409号1029工业黄楼针织服装厂黄楼乡棋杆村川土(92)410号3642工业浦东黄楼家具厂黄楼乡学桥村川土(92)411号7800工业上海优美服装厂黄楼乡赵行村川土(92)412号2943幼托黄楼乡赵行村托儿所黄楼乡赵行村川土(92)413号5070农贸市场黄楼乡赵行农贸市场黄楼乡棋杆村川土(92)414号12128工业黄楼建筑材料厂黄楼乡赵行村川土(92)415号2517文化中心黄楼乡赵行村文化中心黄楼乡赵行村川土(92)421号3397工业上海市龙凤食品厂黄楼乡赵行村川土(92)421号963工业上海高赵工程塑料厂城镇乡新德三队川土(92)428号19749商业浦东新环实业经营部六团乡储店村十一队川土(92)430号1152工业川沙普陀减速器厂六团乡七灶村西五队川土(92)431号10395工业六团七星化工厂川环南路958号川土(92)432号1596办公用房城镇乡妙境村委会黄楼乡金家村川土(92)436号3213工业上海金盛无碳纸厂黄楼乡新春村川土(92)448号1454工业浦东黄楼钢模板厂镇乡长丰七队川土(92)400号8799工业华晟花岗岩板材厂六团吴店村二至三队川土(92)208号9423乡村道路六团乡政府浦东新区华厦一路川土(92)004号81346文化旅游华厦公司旅游风景区川环南路666号川土(92)006号10342商业上海东宝实业公司北公路688号川土(92)014号5943商业浦东铁沙商业公司(续表)地块名称批准年字号面积用途使(征)用单位川环南路666号川土(92)022号61566房产上海正川实业总公司川环南路666号川土(92)043号17188房产上海正川实业总公司新川路629号川土(92)044号9737房产江东建设实业总公司川环西路142号川土(92)050号31982房产浦东新区物产总公司川黄路57号川土(92)1054号51205房产新区房地产实业致川公司川沙益民路20号川土(92)1059号161697房产新区房地产实业总公司川环南路760弄川土(92)1084号19863仓库浦东粮油总公司城南路513号川土(92)1086号67342房产川沙工商局南厦房地产公司北公路158号川土(92)1085号1578商业上海申华联合股份公司黄楼镇川土(92)1092号2300商业黄楼商业公司川沙镇新川路川土(92)118号2330办公用房县供销商业总公司川环南路542号川土(92)131号1370办公用房浦东散装水泥办公室黄楼乡赵行村川土(92)134号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浦土(95)9月
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工业
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166256
小城镇
建设川沙镇政府
川沙镇陈行浦土(2002)01220716工业上海敏泰液压件有限公司川沙镇陈行、虹桥浦土(2002)01333217工业上海康耐特光学有限公司川沙镇陈行、虹桥浦土(2002)01450779工业上海开能环保投资有限公司川沙镇浦土(2001)216111250道路浦东工程建设管理公司六团社区浦土(2000)A 02345055中心村川沙镇政府川沙镇新浜村
浦土(2002)
286872
工业
原工业城1994年征用,2002年转广洋投资公司
【宅基地发证】1991年10月至1992年底,根据《川沙县农村宅基地登记发证有偿使用办法》,域内开展农村宅基地申报发证工作。其间,乡村两级以召开会议等形式,积极宣传国家《土地法管理》;组织力量对宅基地进行勘察丈量登记,绘制以村民小组为单位的宅村图。并按《县农村宅基地申报登记发证实施细则》,对每户宅基地进行确权、定界、绘制图表。经审核后,报送县发证办公室核准,共发放宅基地使用证20107户。


卷四环境保护


概述
川沙镇域环境保护工作始于20世纪80年代,在川沙县(浦东新区)环保部门指导下,负责对排污单位的环保进行指导、考核和监督,并逐步形成环境监测管理网络。各公社(乡)、镇和有“三废”排放的工厂企业均配备了专(兼)职环保助理或干部。随着县(新区)环境保护规划的实施,管理制度、环境治理加强,域内的环境污染逐步得到有效控制,环境质量随之提高。
(一)环保机构
1980年3月以前,镇域环保监测工作,由川沙县卫生防疫站兼管。同年4月,成立川沙县环境保护监督站,翌年2月改名川沙县环境监测站。1993年3月27日,浦东新区环境保护监测站成立,站址川黄路319号。1986年5月县环保局成立前,镇域各乡镇没有专人负责环保工作,只在工业公司内分工1人兼管。1990年底,各乡镇始配专职环保助理或环保干部,有“三废”排放的工厂企业亦配备了环保专职人员。1991年后,各乡镇建立环境管理监测站。其职责寓管理和监测为一体,对镇域内所有排污单位的环境进行指导、考核和监督,并形成检测管理网络。1993~1999年,镇域川沙、黄楼、六团三镇各有1名专职环保助理。2002年,川沙镇在经济开发公司内设1名专职环保助理,负责全镇的环保工作。
(二)环境质量
【地面水环境质量】镇域地处水网地带,有大小河流数十条。其中川杨河、浦东运河,自20世纪80年代初起,成为居民饮用水的主要水源。1983年,县环保部门根据县水利局和防疫站的定点监测数据综合评价:一级为清洁水质,二级为尚清洁,三级轻污染,四级中污染,五级重污染。全县基本无一级水质。镇域3个公社的地面水质,二级占2333%,三级占60%,四级占1667%。域内地面水,既无一级,也无五级,三级水质量居多。
1993年,川沙镇域的“三河”(川杨河、浦东运河、环城河)断面水质,经浦东新区环保监测站川沙点位监测:川杨河药师水厂水质中化学需氧量全年为292,均值282;氨氮全年为2085,均值(5个测点)1217。浦东运河六团水厂水质中化学需氧量全年271,川沙镇东全年210;氨氮六团全年739,川沙镇东881,南门1266,西门1291。环城河水质中化学需氧量测定,南门383,西门344。
1996年川杨河药师水厂断面水质量监测:化学需氧量,CODCY均值2283毫克/升,比1995年增加419毫克/升,上升225%;氨氮,NH3—N均值29毫克/升,比1995年减少769毫克/升,下降721%评价水质量为:CODCY由Ⅳ类水下降为Ⅴ类水,氨氮由大于六级水下降为五级水,总体水质不好,但有好转。
1996年浦东运河断面水质量监测:川沙镇☆断面水质中,氨氮浓度169毫克/升,比1995年减少1 81毫克/升,这与川沙化工厂1996年比1995年氨氮排放量减少51吨有关。六团水厂断面水质中,氨氮浓度183毫克/升,也比1995年减少038毫克/升。
2000年川杨河水质状况,监测药师断面,2类超过Ⅳ类,即氨氮和总磷超过Ⅴ类。该河水质主要为有机污染,氨氮浓度在药师断面最高,年均值为804mg/L。
浦东运河水质状况,监测六团断面,2个项目超标,氨氮和总磷超过Ⅴ类,其他项目均达到Ⅳ。城镇东断面是浦东新区创建国家环保模范城区的考核断面。2000年,经考核,高锰酸盐指数和溶解氧两个指标达标率100%,合格。
川杨河的几项主要水质指标,2000年均值总体上优于1999年。
2002年,川杨河水质测定为Ⅳ类水质区。药师断面4项超标,即氨氮、氟化物和粪大肠菌群劣于Ⅴ类标准,总磷为V类。
浦东运河亦为Ⅳ类水质区。六团断面是年有5项超标,氨氮、氟化物和粪大肠菌群劣于Ⅴ类水质标准,BOD5和总磷为Ⅴ类。城镇东断面有4项超标,氨氮劣于Ⅴ类水质标准,BOD5、总磷和粪大肠菌群为Ⅴ类。

2002年川沙镇域川杨河地表水监测结果情况表
单位:毫克/升
项目药师(Ⅳ)年均值类别项目药师(Ⅳ)年均值类别PH74~786六价铬(0002)Ⅰ溶解氧595Ⅲ铅(0025)Ⅰ高锰盐酸指数497Ⅲ镉(0003)Ⅰ化学需氧量1644Ⅲ石油类011Ⅳ五日生化需氧量529Ⅳ总磷0350Ⅴ氨氮236劣于Ⅴ总氮423非离子氨0050氯化物1446亚硝酸盐氮0116铜0012Ⅱ硝酸盐氮051锌0032Ⅰ挥发酚(0001)Ⅰ锰0177氰化物(0002)Ⅰ阴离子表面活性剂003Ⅰ砷0006Ⅰ氟化物177劣于Ⅴ汞(000002)Ⅰ硫酸盐479(续表)项目药师(Ⅳ)年均值类别项目药师(Ⅳ)年均值类别硫化物0003Ⅰ凯氏氮554溶解性铁0288大肠菌群190000硒(0010)Ⅰ粪大肠菌群180000劣于Ⅴ说明:PH无量纲,数值用范围值表示;大肠菌群和粪大肠菌群单位:个/L。

2002年川沙镇浦东运河、环城河地表水监测结果情况表
项目浦东运河环城河六团(Ⅳ)城镇东(Ⅳ)南门(Ⅴ)西门(Ⅴ)年均值类别年均值类别年均值类别年均值类别PH744~788751~786755~790758~791溶解氧618Ⅱ546Ⅲ273Ⅴ279Ⅴ高锰盐酸指数664Ⅳ626Ⅳ798Ⅳ735Ⅳ化学需氧量1805Ⅲ1733Ⅲ2450Ⅳ2477Ⅳ五日生化需氧量638Ⅴ649Ⅴ900Ⅴ849Ⅴ氨氮297劣于Ⅴ284劣于Ⅴ470劣于Ⅴ480劣于Ⅴ非离子氨0043004000840075亚硝酸盐氮0134013401620178硝酸盐氮065052060043挥发酚0001(0001)Ⅰ(0001)Ⅰ(0001)Ⅰ氰化物(0002)(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ砷0006Ⅰ0008Ⅰ0004Ⅰ0005Ⅰ汞(000002)Ⅰ(000002)Ⅰ(000002)Ⅰ(000002)Ⅰ六价铬(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ铅(0025)Ⅰ(0025)Ⅰ(00017)Ⅰ(00017)Ⅰ镉(0003)Ⅰ(0003)Ⅰ(0003)Ⅰ(0003)Ⅰ石油类007Ⅳ011Ⅳ011Ⅳ012Ⅳ总磷0354Ⅴ0310Ⅴ0499劣于Ⅴ0465劣于Ⅴ总氮577488659670氯化物1398117010811200铜0012Ⅱ0009Ⅰ0009Ⅰ0005Ⅰ锌0207Ⅱ0031Ⅰ0049Ⅰ0063Ⅰ锰0139011901500148阴离子表面
活性剂003Ⅰ006Ⅰ039劣于Ⅴ023劣于Ⅴ氟化物367劣于Ⅴ067Ⅰ038Ⅰ107Ⅳ硫酸盐602521567522硫化物0003Ⅰ(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ(0002)Ⅰ(续表)项目浦东运河环城河六团(Ⅳ)城镇东(Ⅳ)南门(Ⅴ)西门(Ⅴ)年均值类别年均值类别年均值类别年均值类别溶解性铁0199014201250122硒(0010)Ⅰ(0010)Ⅰ(0010)Ⅰ(0010)Ⅰ凯氏氮485586大肠菌群270000300000粪大肠菌群200000劣于Ⅴ230000劣于Ⅴ
2000~2002年川沙镇“三河”5个断面水质综合指数情况表
河流断面功能类别综合指数2000年2001年2002年川杨河药师Ⅳ106045061浦东运河六团Ⅳ053055071城镇东Ⅳ054048068环城河南门Ⅴ086043072西门Ⅴ081049071
【大气环境质量】据1973~1983年川沙城区大气定期监测资料记载:二氧化硫浓度,最高日平均在001~04毫克/立方米范围内,1983年超过015毫克/立方米的大气卫生标准有4次,占119%。二氧化氮,日平均最高浓度为1980年达018毫克/立方米,是11年中最高的一年,共检出超过015毫克/立方米卫生标准18次,占54%。沉降灰量每年有25%~100%的样品超过卫生标准,在沉降灰中含有4625%的可燃物质。1975年起沉降灰量逐年上升,1980年后明显升高,1983年达历史最高。飘尘(1973~1983年),日平均值在018~156毫克/立方米,均超过015毫克/立方的卫生标准。1980年为最高,超标94倍,此后逐年下降。苯并(а)芘浓度,1980~1983年,季度平均浓度分别为:第一季度3717毫克/1000立方米,第二季度1732毫克/1000立方米,第三季度2648毫克/1000立方米,第四季度0406毫克/1000立方米。其中,除第四季度低于1毫克/1000立方米卫生标准外,其余三个季度都超过标准浓度。1983年是测得大气中苯并(a)芘浓度最高的一年。1984年,城厢镇自然降尘量为每月10吨/平方公里。1989年,大气年日平均浓度SO2为00038毫克/标立方米,NOX为00065毫克/标立方米,TSP为01134毫克/标立方米,降尘为90吨/平方公里月,其浓度水平符合《大气环境质量》(GB3095-82)的一级标准值。除工业较密集的工业区外,大部分地区大气质量良好。

1990年城厢镇大气状况评价情况表
项目SO2
(mg/m3)NOX
(mg/m3)TSP
(mg/m3)降尘
(T/Km2month)实测浓度0004800100142106评价标准0015010030120综合指数057
根据川沙县环境监测站采用《大气综合指数分级标准》(<05为清洁,05~1属轻污染,1~2中污染,2~3重污染,>3严污染),对城厢镇的大气评价结论:符合二级大气环境质量标准,综合指数为057,属轻污染区。
1984年1~11月,城厢镇地区降酸雨13次。1989年1~4月,降水中出现的PH值小于56的酸性降雨频次较高,最低的PH值为473。全年出现的酸性降雨频次达333%,大多在1~4月,这可能与川沙县的西北部工业区(上海市和高桥石油化工区)的燃气排放大户及该季节的气象条件(风频向)有关。
据1985年对镇域城镇、六团等8个地区大气监测的结果,质量尚可,属轻污染级。但酸雨频率明显上升,由1984年的2170%上升为62%,酸雨PH值由1984年的55下降为514。
1993年测定,川沙镇城区大气环境质量:二氧化硫(SO2)年日平均值0009毫克/立方米(国家大气环境质量标“GB3095-82”一级标准值为002毫克/立方米);氮氧化物(NOX)年日平均值0024毫克/立方米,(GB3095-82)中一级标准值为005毫克/立方米;总悬浮微粒(TSP)年日平均值0124毫克/立方米,(GB3095-82)中一级标准值为015毫克/立方米。降水全年73次(1992年61次),降水量1291毫米(1992年823毫米),PH值范围在466~762(1992年4月19~7月18日),酸雨(即PH值小于56的降水)出现7次(1992年9次),酸雨量1709毫米(1992年为2577毫米)。降尘95,降尘中可燃物(%)162,硫酸盐化速率037(SO3毫克/100平方厘米日)。川沙镇★大气环境质量总体评价属国家二级标准。

【土壤环境质量】由于长期地大量施用“六六六”、“DDT”有机氯农药,致耕地土壤中农药残留物不断增加。1970年后,有的利用污水、污泥沃田,造成土壤和农作物严重污染。据1974年12月上海市农业科学院土肥值保所的调查监测,这些地区的土壤和农作物中的镉、铬、铜的含量有明显增加。根据1987年上海农科院10个土壤监测点监测和历年环境调查资料,进行土壤环境质量评价。评价标准,采取川沙县土壤环境背景值和全市土壤环境背景值作参考。

1987年黄楼点土壤环境质量评价情况表
单位:毫克/千克
采样地点镉锌铜铅镍锰铬汞砷黄楼0410431010202541344799260171566川沙县背景值0168222932813635912743011956上海市背景值0128372842533125577749009875
评价结论:黄楼乡杜坊村八队土壤中铜、镍、砷的含量为全上海市最高值。其原因,曾用南干线管线的排污废水灌溉农田,致土壤中的金属含量明显偏高,故不宜用污水、污泥灌溉。

【环境噪声】川沙城区监测点为川沙县环境监测站9个监测点之一。环境噪声为三级标准,属轻污染。

1989年城厢镇环境噪声评价表
单位:dBA
地区测试年份测点数LdLnLdn评价等级城厢镇19894534411525三
【放射性污染物质】镇域使用含有放射性物质的单位有县中心医院。有X线射线医疗设备的有县中心医院、县中医医院、妇幼保健院、传染病医院及黄楼、六团卫生院。管理方法:县中心医院使用放射性示踪药物,有放射性同位素I125、I131、AU195。这些示踪药物均存放在高活性区铅罐内密封,严格管理。放射性废水进两只专用废水池,交替使用。经贮存,半衰期的放射性物质自然衰变,放射性减弱,然后让废水进入总下水道稀释排放,由市放射性“三废”实验处理站进行监测;少量含有放射性物质的废液贮存在2米深的井内,井口用铅板屏蔽;可燃放射性废物送上海放射性“三废”处理站统一处理。各医疗单位X线射线室的室壁均置有铅墙隔离防护。

【禁笛监测】2000年,川杨河禁笛监测在该河城区段设立监测点。2002年5月开始每月的第二周和第四周周中监测。监测时间为夜间20:00~次日6:00,连续8小时。监测内容为统计声级值(每次船只通测点时和鸣笛时的最大声级值)、船只流量、鸣笛次数及鸣笛率。结果显示,每次船只通过时和鸣笛时的最大声级值,年均值分别为754dB(A)、鸣笛率为41%。

(三)环境污染
【废水污染】镇域废水的主要污染源是工业废水。亚洲毛巾厂年消耗燃料108030吨,川沙轧钢厂年消耗量48302吨,分别为县内燃料消耗20家大户的第八、第十三位。1990年,亚洲毛巾厂年排放废水总量122483万立方米。主要有机排放量(吨/年)为COD168793,BOD24483,SSI57388,氨氮7684。是燃料(煤)消耗量大户,也是有机排放量大户。镇域内共有工艺废气排放大户18户。其中,上海第一开关厂年排放“三苯” 7684吨,浦东电工厂年排放“三苯” 17263吨,黄楼建材总厂和六团建筑材料厂,年分别排放HF1573吨、18876吨。

【化肥、农药等污染】20世纪60年代始,农业在提高复种指数、大面积发展“三熟制”的同时,农药、化肥的施用量激增。据《川沙县环境保护志》记载,1961~1980年,全县化肥施用量,平均每公顷263吨(每亩175公斤)。1981~1990年,每公顷209吨(每亩为139公斤)。1964年后,施用农药逐年增加。1981~1990年,以全县计算,每公顷平均施用农药117公斤(每亩为78公斤,其中有机磷农药占20%)。由于长期大量的施用化肥、农药,使土质逐步酸化、硬化板结,有毒有害物质在土壤中残留量积累增多,污染环境和植物最终影响人体健康。据调查测定,化肥、农药的利用率仅为30%左右,其余部分都流散于环境中,由降雨带入河流,致使地表水受污染。
由于农业肥料、农村燃料结构的变化,普遍以化肥代农家肥,以煤代柴,视过去用于沤制肥料或作燃料的稻草、麦柴为废物。每逢夏秋季节,大量的稻草、麦柴被抛入河道或在田头焚烧,导致地表水耗氧值升高,水质下降,以及污染大气。
除化肥、农药污染外,畜禽粪尿也是仅次于工业“三废”的重大污染源。自80年代起,为提高上海市猪、禽、蛋、鱼等副食品的自给率和解决市民吃牛奶难的问题,镇域各公社(乡)都新建或扩建了规模不等的畜牧饲养场,以及社员家庭饲养场和奶牛户。据《黄楼乡志》记载,1982年,黄楼全公社饲养生猪21765头,奶牛188头,家禽154462羽,毛兔15638只。仅赵行大队(村)畜牧场,1983年排出的粪尿就达1720吨。该饲养场离大队水厂只300米。由于排放的粪尿大部流失于和水厂取水口相通的河道里,致使水厂无法取用地面水而改用深井水。

【生活污水、垃圾污染】根据环境监测站的测算:1980年,镇域城厢镇有居民21482人。以每人每日排放生活污水100公斤计算,全年排放生活污水784万吨;农村人口(城镇、黄楼、六团)50862人,以每人每日排放生活污水35公斤计算,全年排放生活污水6498万吨。除城厢镇的生活污水已纳入南区污水管道排入长江口外,域内其余地区的居民生活污水大多就近排入河道,成为地区内河水体的主要污染源之一。
镇域生活垃圾以煤炉灰等无机物为主,其次是菜皮、瓜皮等有机物。1985年,城厢镇居民倾倒的生活垃圾有6000多吨。1990年,《川沙县环境保护规划》按全县城乡人口每日排放生活垃圾05公斤计算,时域内有人口92559人,全年排放生活垃圾167万吨。
1989年,镇域计有大小堆场14个,其中12个堆放结束,2个继续堆放。这些垃圾堆场大多分布在水陆交通干线两侧和集镇周边,严重危害水质。垃圾裸置,产生大量病源微生物及多种有毒有害气体,成为苍蝇、蚊虫的孳生地。

1989年川沙镇域垃圾堆场表
堆放地点防治措施现状堆放地点防治措施现状城厢镇
侨联新村覆土堆放结束城镇乡对面村喷药暂停堆放城厢镇
川环西路侨光居委覆土堆放结束川沙卫校喷药、覆土已做好操场城厢镇
川环西路汽车站北覆土堆放结束川黄路一号桥喷药、覆土堆放结束城厢镇
园西居委前喷药、覆土堆放结束
已植树城镇乡城南八队喷药、覆土堆放结束城厢镇
交通队南喷药、覆土堆放结束川沙电视大学喷药、覆土堆放结束县公安局城西交通队西喷药、覆土堆放结束黄楼小学西乡政府北喷药堆放结束川沙县工业中专喷药、覆土继续堆放六团镇东喷药继续堆放
1985年川沙县污染源调查结论,镇域六团、黄楼地区,污染相对较轻,应注意保护。
(四)环境监测
【地面水质量监测】1991年,川杨河、浦东运河、环城河等监测点列入上海市监测网点。1992年,镇域共有药水弄水厂,浦东运河东桥,六团水厂,环城河南门、西门5个地面水质监测点。

【大气环境质量监测】1980年4月,开始对镇域城厢镇进行大气质量监测,监测点设在石皮路川沙县政府机关招待所楼顶。1985年迁至川黄路123号县环保局办公楼顶。1986年在县建设局楼顶增设一监测点。1990年迁到川黄路319号监测站新楼楼顶。大气质量监测评价为:设在监测站楼顶的监测点,因位于城厢镇东南角,附近工厂较少。自1981年以来,该区域的大气监测结果均符合国家一级标准。新建项目所在地大气测试,二氧化硫均为一级标准,氮氧化物超标甚低。酸雨1989年度出现6次,1990年5次,1991年5次,1992年9次。
1996年环境空气质量监测情况,川沙镇☆监测点全年采集样品179个,SO2年检出范围在0002~0107 mg/m3之间,年日均浓度0011 mg/Nm3,达到环境空气质量一级标准,一次值超标率为0。同年,川沙点位1、2、3月出现酸雨8次,PH低值区和酸雨频率高发区相一致。

【环境噪声监测】1981年第三季度起,川沙县环境监测站在镇域城厢镇汽车站、加油站、北门菜场、东门、南门和县政府门前共6个地段各设一个监测点,开始对环境噪声进行长期定点监测。1990年城区为3级,属轻污染级。

【污染行业监测】1989年,根据《川沙县乡镇工业污染源调查结果分析报告》,对233个乡镇企业废气中二氧化硫、烟尘、工业粉尘和氟化氢等4项污染因子的监测评价表记载,镇域主要污染源企业有两家:一是黄楼建材总厂化工厂,等标污染负荷(×109)345797,负荷比(%)1166,累计负荷比(%)1166;二是六团建筑材料厂,等标污染负荷(×109)271520,负荷比(%)916,累计负荷比(%)2082。

1990年川沙镇域总测试项目达到污水排放标准情况表
地区监测单位数(个)总测试项目合格率%全合格单位数(个)全合格单位数(个)城镇1571612黄楼87993六团21002
1991年,县环保局(办)指令性监测环保治理设备竣工单位24个,验收项目24项。其中黄楼钢球厂和六团电镀厂,分别验收废水治理设备项目、含氰废水破氰处理设备和破氰设备复测项目。

1993年川沙镇域电镀业废水及污染物排放情况表
项目川沙电镀厂药师电镀厂三象装潢电镀厂排放去向顾家浜
浦东运河川杨河浦东运河工业用水量(吨/年)735008005018废水处理量(吨/年)360006002112废水排放量(吨/年)342307503098生活用水量(吨/年)125001500984监测 (次/年)325监测达标次达标废水量(吨/年)超标废水量(吨/年)842377503098(续表)项目川沙电镀厂药师电镀厂三象装潢电镀厂铜年均值(毫克/升)055088034排放量(吨/年)004830005100105镍年均值(毫克/升)187816036排放量(吨/年)015750048200112六价铬年均值(毫克/升)02322850770排放量(吨/年)002720019900238总铬年均值(毫克/升)180005200排放量(吨/年)015180037800819锌年均值(毫克/升)910031283排放量(吨/年)078850002300143氰化物年均值(毫克/升)01870074排放量(吨/年)014100029CODcr年均值(毫克/升)858740338排放量(吨/年)7294055510484
1993年川沙镇域印染业废水及污染物排放情况表
项目 亚洲
毛巾厂永通漂染
有限公司黄楼针织厂远东
羊毛衫厂上海永新
毛巾厂排放去向南区污管南区污管周家港
川杨河南区污管南区污管工业用水  (万吨/年)12242026833384041718809废水处理量  (万吨/年)1007802325035218711废水排放量  (万吨/年)12248323797494437548711生活用水量  (万吨/年)136720810142304170741监测(次/年)44335监测达标次数23达标废水量  (万吨/年)32935227超标废水量  (万吨/年)1224823979164837543484CODcr平均值(毫克/升)195222871365113排放量  吨/年)194748522334308137029843BOD平均值(毫克/升)4132403317859233排放量(吨/年)505859884158724742030氨氮平均值(毫克/升)831170978177781排放量(吨/年)1017834078048408840883苯胺类平均值(毫克/升)032排放量(吨/年)0028硫化物平均值(毫克/升)0100570300002排放量(吨/年)022013700110002
1996年川沙镇域各镇工业废水、污染物等标负荷情况表
地区监测
厂数
(家)废水排放量
万吨/年污染
顺序污染等标
总负荷污染等标负荷CODcrBOD5氨氮硫化物石油类六价铬川沙镇☆742321815407405901400700006东城镇844461915006804101800200401700黄楼镇587021122054061005002六团镇5258023077052022001001001000004
1994~1996年川沙镇域印染业废水排放污染等标负荷情况表
企业名称废水排放量(万吨)污染等标负荷污染顺序199619951994199619951994199619951994永通漂染有限公司312031293192092129160423亚洲毛巾厂240024000420571215黄楼针织厂4810324远东羊毛衫厂3761157
至2002年,川沙镇设有浦东新区自动监测点(共6个)1个,手动监测点(共1个)1个,并分别为浦东新区5个氟化物监测点和3个降水监测点之一。
2002年,各污染因子监测结果:
可吸入颗粒物(PM10)川沙自动站全年监测天数363天,年均值0102mg/m3,符合环境空气质量二级标准286天,占全年监测天数比例为787%。浦东新区全年监测365天,年均值0118mg/m3,符合环境空气质量二级标准269天,占全年监测天数比例为737%。
二氧化硫川沙自动站全年监测362天,年均值0029mg/m3,符合环境空气质量二级标准360天,占天数比例为994%。浦东新区监测天数365天,年均值0032mg/m3,符合环境空气质量二级标准365天,占天数比例为100%。
二氧化氮川沙自动站全年监测363天,年均值0036mg/m3,符合环境空气质量二级标准362天,占全年天数比例为997%。浦东新区全年监测365天,年均值0039mg/m3,符合环境空气质量标准365天,占天数比例为100%。
铅川沙手动站监测的铅指标为上海市调研项目之用,全年采集样品60个,年检出范围0001mg/m3,平均浓度0070mg/m3,达到国家铅标准,比上年上升0036mg/m3,上升较多。
降尘川沙点位全年采集样品12个,年检出范围43~251t/Km2·月,年均值91t/Km2·月,比上年下降18t/Km2·月,一次值超标率17%。农村地区年检出范围32~278t/Km2·月,年均值81t/Km2·月,符合标准。
硫酸盐化速率川沙点位全年采集样品12个,年检出范围0001~1005mgSO3/100cm2·日,年均值0401mgSO3/100cm2·日,超标060倍,一次值超标率42%。农村地区年检出范围0001~121mgSO3/100cm2·日,年均值0258mgSO3/100cm2·日,超标0 03倍,一次值超标率12%。
降尘可燃物川沙点位年范围值135%~187%,年均值为161%。农村地区月均值范围95%~390%,年均值为178%。
氟化物川沙点位的年均值为326rg/100cm2。
降水川沙点位全年采集降水样品64个,降水总量11226毫米。PH测定的样品64个,年均值PH613,出现酸雨14次。

2002年川沙镇环境空气主要污染物单因子评价情况表
浓度单位:毫克/立方米3
点位SO2NO2PM10浓度标准级别质量程度浓度标准级别质量程度浓度标准级别质量程度川沙0029二级良0036一级优0102三级轻度污染(五)环境治理
【工业污染防治】建设“三废”治理设施。近邻镇域城镇乡西沿的孙桥乡桥弄锻压厂,锻打加热炉用手工加煤,由于投煤不均,烟尘浓度高,被列为城厢镇外围6条“黑龙”之一的限期治理单位。后该厂选用KLD-056链式炉排锻造加热炉,于1987年5月完成安装和调试,烟气黑度降到低于林格曼图一级,烟尘浓度为30毫克/立方米烟气,均达到排放标准。位于六团乡小普陀镇的川沙起重机械厂,锻造炉无治理设施,是该镇的一条“黑龙”。1988年,被列为限期治理项目。这个厂也采用KLD—056链式炉排锻造加热炉,1989年11月竣工,1990年2月在新建车间投入使用,烟气排放浓度在林格曼图一级以下。同年10月26日,川沙县环保局在该厂召开了项目验收及应用现场推广会。
工艺改革地处镇域城厢镇的川沙轧钢厂,2台连续加热炉年耗煤2000吨左右,排出大量烟尘和有害气体。虽曾先后采用各种除尘装置,但效果都不太好,为城厢镇排放烟尘大户之一。每月缴纳排污费600元。1982年2月,该厂先将二车间反射炉改造为土煤气发生炉加热成功。11月,又对一车间加热炉进行改造。既治理了烟尘又免缴纳排污费。城镇乡浦虹铜材厂,熔铜燃油炉采用焦油作燃料,且掺入30%的苯作稀释剂,不但黑烟滚滚,而且排出苯气体。1989年,川沙县环保科研所帮该厂改进燃烧方法,燃油炉烟囱排放烟尘的黑度,已由原来的林格曼图3级降至1级以下;油耗从250公斤/小时降至225公斤/小时,全年可节约焦油50吨,价值25万元。
关、停、转、迁1981年,镇域城镇公社化工厂停办,产品转入龚路化工厂生产。城镇乡南门化工厂擅自投产碱式氯化铝,1991年7月,被责令停产。城厢镇钟壳厂喷漆工场,喷漆工艺的有害气体影响居民正常生活,厂群矛盾日趋激化,1981年搬迁。位于城厢镇的县农机厂漆包线车间,排放有毒有害废气,1988年6月底搬迁
【饮用水源保护】镇域水污染日趋严重,水质随之下降。为解决农民的饮用水问题,政府提倡开采利用地下水。
土井(灶边井)20世纪60年代前,城乡居民都使用河水,60年代中期起,随着乡镇工业的逐步发展,许多河流受到污染,水质低于饮用水标准。此后,有农户开始打井,1975年进入高潮。几年中,几乎每户一井。80年代后期起,农村饮用水逐步实现自来水化,多数农户停用井水。

1983年城厢镇、城镇公社大小井数、饮用井水户数情况计表
单位名称大井数(口)小井(灶边)数(口)饮用井水户数饮用河水户数城厢镇242263647城镇公社25532594869105
深井至1990年,镇域共有深井6口,开采层次均为第四承压含水层(顶板埋深165~170米,底板埋深237~240米,厚度15~70米。单井出水量63~208吨/时,矿化度03~04克/升。),单位分别为:黄楼乡1口,城镇乡1口,上棉三十六厂3口(有回灌井),川沙卫生学校1口。

【川杨河水源保护】川杨河为川沙县内一类水源保护区。该河自西向东流经镇域的城镇乡、城厢镇通东海。城镇水厂,直接取水川杨河,向城厢镇、城镇乡居民供水。1984年3月,在川沙县政府批转县环保办拟定的《川沙县防止水源保护区污染暂行规定》中,被列为一类保护区。为确保川杨河水源保护得到落实,1987年2月,川沙县政府批转县环保局拟定的《川杨河、浦东运河水源保护的实施细则》(简称“两河保护细则”)。1991年,县环保局对“两河保护细则”进行修订,并改称为《川杨河、浦东运河水源保护的规定》。10月,经县政府批转下发,使“两河”的保护与治理有法可依。
建设污水排放管道设在镇域的川沙豆制品厂,产生的污水源直接排入内河而导致川杨河水污染。1990年,建成管道350米,把污水通过城厢镇管道纳入南区污水总管。
搬迁污染源镇域城镇乡畜牧场的王桥养猪场、奶牛场和养鸡场紧靠川杨河,离城镇水厂不足1000米,污染饮用水源。根据“两河”保护实施细则,该场已于1990年底搬迁。
关停污染严重的企业镇域城镇乡王桥土窑,位于川杨河边沿,用废油脚作燃料,污染川杨河水体。根据“两河”保护实施细则,予以关闭。
不准在保护区内进行有污染源的建设城镇粮管所要求在离城镇水厂取水口1000米内建立一座粮油仓库,项目审批时,县考虑到装卸时有粮油残屑污染水厂取水口,故未批准。霞飞日化厂,违反“两河”纵深300米内不准建立有污染工业的规定,擅自在离川杨河20米处建造糖精车间,县环保部门发现后,责令停建。

【城厢镇“基本无黑烟镇”建设】
烟尘治理据川沙县环保监测站1984年11月调查,城厢镇地区内的工厂、企事业单位有锅炉63台,其中,有除尘设备并能正常使用的32台;20座工业炉窑中,只有1座装有水膜除尘;153副灶头、371个灶眼中,除83眼地风灶、11眼液化气灶外,有除尘装置的9眼,使用抽板顶升反烧的11眼。这些炉灶,每年燃烧用煤4万多吨、油脚75吨。此外,还有居民用煤饼炉3000多只。排出的烟灰和废气,日益加重了地区内的大气污染。1984年,城区的自然降尘量,月均每平方公里10吨。1~11月下酸雨13次。镇政府和县环保办在县石油煤炭公司的配合下,1984年12月7日召开城厢地区使用锅炉、炉窑、灶头单位负责人会议,提出“城厢镇地区在1985年内实现‘基本无黑烟镇’”的奋斗目标。并宣布按市政府(84)第23号文件规定,对无消除烟尘措施或超过排放标准的炉、窑、灶的单位,实行分阶段核减用煤量,必要时采取罚款或停炉治理。1986年10月17日,由市、县及环保部门和有关单位,对城厢镇建设“基本无黑烟镇”进行验收,结果为灶头改造率993%,合格率9294%;炉窑改造率100%,合格率975%,达到市政府规定的标准。在六县七镇实现基本无黑烟镇的立功竞赛活动中,第一个完成达标任务。

1986年城厢镇灶头(炊事灶、营业灶)改造情况表
单位:眼


数已

数各类型改灶数抽


灶绞



灶砻

灶液


灶电


灶木

灶停

灶未

数改造率
(%)测试
合格
数合格率占已
改灶
数的
%占需
改灶
数的
%29028819238179215152993128699339862
1986年城厢镇工业(蒸气)锅炉改造情况表
台数已改台数未改台数改造率
(%)测试合格
台数合格率占已改台数的%占需改台数的%50482964810096注:川沙面粉厂和农业学校两台锅炉当时尚未改造,因食堂即将搬迁,待新建锅炉(消烟除尘设施配套)时安装。

1986年城厢镇热水炉改造情况表
台数已改台数未改台数改造率(%)测试合格台数合格率(%)1515010015100
1986年城厢镇窑炉改造情况表
应改座数已改座数改造率(%)未改数测试合格座数合格率(%)1515100015100
清除外围6条“黑龙”为进一步改善城厢镇周围大气环境质量,巩固城厢镇“基本无黑烟镇”的成果。1987年初,县环保局对城厢镇外围的6条“黑龙”,实行限期治理:城镇乡王桥土窑(废油脚燃料烟尘)于当年4月关闭,砖瓦厂(废油脚燃料烟尘)12月关闭;孙桥乡桥弄锻压厂(锻打炉烟尘)、蔡路乡勤益锻压厂(锻打炉烟尘)、黄楼乡界龙拉丝厂(回火炉烟尘)和杜坊热处理厂(加热炉烟尘),通过改用KLO-056-C快装链式炉排锻造加热炉等先进燃烧装置,先后于当年和1988年上半年完成对烟尘的治理,烟尘排放浓度均达到上海市工业废气排放标准。
建立炉、窑、灶服务队1991年上半年前,城厢镇地区各工厂、企事业单位使用的炉、窑、灶设备改造、维修及技术服务,由县环保服务部承担。自该部迁至王港新址后,为不影响对烟尘的治理和监督,经川沙县计委批准,新建川沙县环保炉、窑、灶服务队,承担城厢镇地区炉、窑、灶的维修和配件经销。
(六)行业环保管理
【电镀行业整顿】电镀是环保重点控制的行业。电镀废水中的重金属污染因子,是镇域河流主要污染源之一。1990年,县内有电镀行业厂、点30家(个),其中,镇域内有4家,即川沙电镀厂、城镇药师电镀厂、上海远东钢丝针布厂界龙联营厂和六团电镀厂。

【印染行业整顿】印染行业是镇域继化工、电镀后的第三个主要污染行业。1988年,川沙县环保局对印染行业进行治理整顿,在此基础上,为巩固印染行业废水治理的成果,县决定从1991年7月1日起,对全县印染行业实施液体废弃物排污许可证制度,并拟定了《川沙县印染行业液体废弃物排污许可证制度实施法(试行)》。1991年,县境共有印染行业工厂21家,其中,镇域内有上海亚洲毛巾总厂、永通漂染有限公司和黄楼针织服装厂等。

【化工行业治理】化工行业是镇域废水排放量最大的行业,也是有毒有害废气污染环境最严重的行业。1990年,镇域内有乡办化工企业13家:城镇乡6家,黄楼乡4家,六团乡3家。

【热处理行业发证】热处理行业是环保重点控制的行业,1988年11月11日,川沙县计委转发市经委、市计委沪经计(85)第573号《关于本市热处理厂、点实行生产许可证制度的通知》的规定,对县内的热处理行业厂、点进行了治理整顿和发证工作。至1990年,全县持有生产许可证的热处理厂、点30个。其中镇域内有5个:即上海第一开关厂、川沙轧钢厂、交通工具厂、川沙汽配厂、黄楼热处理厂等。
(七)环保定量考核
【1990年市考核指标完成情况】该年度,经市政府考核,镇域环境保护各项指标完成情况:城厢镇降尘量为124吨/月·平方公里,比1990年考核指标16吨/月·平方公里降低225%;川杨河城镇水厂取水口铬法化学耗氧量平均值282毫克/升,比1990年考核指标30毫克/升降低6%;城厢镇“基本无黑烟镇”合格率为9401%,比1990年考核指标90%提高401%;城厢镇人均绿化面积由1989年的137平方米增加到21平方米,比1990年考核指标14平方米增加507%,其他,如乡镇工业废水处理率、大中型畜粪处置率、环保设施运转率等,均达到考核指标要求。

【1991年市考核指标完成情况】城厢镇降尘量97吨/月平方公里,超过了市政府要求1992年控制在12吨/月平方公里指标;无黑烟镇炉、窑改造达标率955%,达到市政府要求1992年大于90%的指标,灶改造合格率985%,达到市政府要求1992年大于93%的指标;县属镇饮用水源CCDcr,市政府要求1990年达到30mg/l、1992年达到25 mg/l。1991年考核结果为322 mg/l,未达到考核指标;县属镇人均绿化面积214平方米,超过市政府要求1992年达到人均2平方米的指标,其他同上指标均已完成。
(八)排污收费和专项贷款
【排污收费】1980年8月13日,市政府沪发(1980)92号文件,下发了上海市环保局《关于对企事业单位排放污染物实行收费和罚款的办法(试行)》,自9月1日起施行。川沙县于当年12月5日,宣布第一批收费单位名单。在20户中,镇域有上海毛巾漂印厂、上海毛巾十九厂和川沙浴室3户。为配合市、县实事之一的城厢镇“基本无黑烟镇”工作的实施,对城区饮食服务行业及其他企事业单位中炉灶超标排放烟尘的34户,开征排污费7508元。

1980~1991年川沙镇域因污染事故受行政处罚或赔偿的企业情况表
单位名称处罚日期处罚原因处罚形式警告罚款金额
(元)停产
整顿赔偿
金额
(元)备注上海毛巾漂印厂1981130未经处理的废水排入河道500药师大队电镀车间1983316未经处理的电镀含铬废水排入河道停产
整顿城镇公社川沙县农机修造厂198623生产漆包线时,散落酸性滴液2007上海毛巾十九厂1986128染色废水外溢200黄楼界龙农机五金厂1988116选址不当,擅自投产,噪声严重500界龙村黄楼羊毛衫厂1989613废水直接排入河道警告黄楼乡南门化工厂1991724擅自投产碱式氯化铝立即
停产城镇乡黄楼针织服装厂19911212染色废水未处理,直接排放500黄楼乡
1986~1990年川沙镇域限期治理单位情况表
单位名称限期治
理时间治理项目单位名称限期治
理时间治理项目川沙面粉厂1986风机噪声川沙起重机厂1988锻打炉烟尘黄楼界龙拉丝厂1987废酸液、烟尘黄楼热处理厂1989废水接管黄楼杜坊热处理厂1987烟尘、废水黄楼界龙拉丝厂1989废水接管城镇砖瓦厂1987土窑及废油净化停产八灶五金灯具厂1989喷漆喷雾川沙豆类制品厂1988有机废水川沙豆制品厂1990废水接管
【专项贷款】1987年8月初,川沙县根据建设银行上海市分行颁发的《上海市环境保护专项贷款暂行办法》,起草《川沙县环境保护专项贷款办法》,于11月初,环境专项贷款实施起步,至1992年,镇域有5个工厂、企事业单位获得专项贷款,计195万元。


卷五中国共产党地方组织

概述
1919年“五四”运动后,马克思主义和反帝反封建的进步思想,在川沙开始传播。20世纪20年代中期,城区已有共产党的活动。民国13年(1924年)初冬,上级派共产党员林钧始做党的开辟工作,发展党员。民国16年2月,中共上海区委派姚鸣心到川沙,建立第一个独立支部,领导和发动群众开展反帝反封建的斗争。同年4月19日,川沙地方封建势力勾结国民党反动军队逮捕了王剑三等11名共产党员。王剑三等被害后,川沙临时县政府解体,革命形势转入低潮。民国26年抗日战争爆发,党在极端困难和复杂的环境中,组织地方武装,领导川沙人民开展抗日救亡运动,依靠和发动群众坚持抗日斗争。淞沪游击队第五支队转战在陈行、黄楼、六团等地,有力地牵制和打击了日本侵略者。民国34年抗日战争胜利后,在陈行、龄楼、黄楼地区秘密活动的中共地下党员,身份暴露,大部人员北撤,部分人员原地坚持斗争。民国36年上级党组织指定张震言为中共路北区委书记,继续领导这一地区的斗争。城区还有蔡明、乔鼎人等共产党员进行秘密活动。
1949年5月21日,中共川沙县委员会建立后,中共城厢区委员会建立。1951年5月,中共城厢镇委员会成立。1958年9月~1961年10月先后建立中共星火、城镇、黄楼和六团人民公社委员会。1984年2月政社分设,镇域内成立中共城厢镇委员会、中共城镇乡委员会、中共黄楼乡委员会和中共六团乡委员会。1993年1月,川沙县撤销,浦东新区成立。镇域内的一镇三乡的党委隶属于浦东新区党组织。1996年,镇域内的城镇乡更名为东城镇、黄楼、六团也撤乡建镇,并成立镇党委。1997年2月,川沙镇☆与东城镇合并,建立川沙镇★,党组织也相应改设成镇党委。2000年5月,“撤三建一”后,建立统一的中共川沙镇委员会。2002年,中共川沙镇委员会辖有村级党委1个、党总支9个、党支部192个、党小组228个,党员4966名,其中预备党员66名。
(一)党的地下组织与活动
民国13年(1924年)初冬,共产党员、上海大学学生林钧回到家乡川沙,与时任川沙县立师范讲习所(地处城厢镇北门仓场桥南堍)主任王剑三等人取得联系,向他们介绍革命形势,送给《新青年》、《向导》等书刊,在师生中传播,使师生们的思想日趋活跃。民国14年3月12日,孙中山在北京逝世。王剑三、周刚直等响应中国共产党的号召,在川沙师范讲习所举行有各界人士参加的追悼大会上发表演讲,宣传新三民主义和国共合作后的形势。这次活动,在川沙产生很大影响,也引起教育界旧势力的一片惊呼。“五卅”运动中,王剑三、周刚直和进步教师组织学生宣传队,分赴川沙城乡,揭露“五卅”惨案真相,声讨帝国主义侵略中国的罪行,发起川沙国民外交大会及组织募捐等活动。民国16年初,成立川沙第一个党的地方组织——中共川沙独立支部,姚鸣心任书记,搞秘密工作,王剑三负责公开的全面工作。时有党员14名,隶属中共上海区委领导。在党的领导下,川沙已组织三友、上川铁路、棉织业、八业等工会。同年3月下旬,王剑三等共产党员经上级党组织同意,以个人身份参加国民党刚成立的川沙临时县政府,并公开了国民党县党部。新政府号召县民,继续进行反对帝国主义、反对封建军阀的斗争,并在乡、村发动组织农民协会,实行减租减息,革命浪潮迅猛发展。“四一二”反革命政变后的4月19日,川沙的一些反动分子勾结国民党“东路前敌指挥部”,派兵包围、逮捕了国民党县党部的共产党员王剑三等11名。4月26日,王剑三等惨遭杀害。川沙县临时县政府遂告解体。民国18年10月,共产党员黄汉魁也被国民党逮捕,同年12月28日,牺牲于川沙东门外校场。
民国17年11月,中共川沙特别支部成立,下属2个支部,有党员12名。隶属中共淞浦特委领导。不久,划归中共南汇县委领导。民国17年12月,中共川沙县委成立,汪裕先任第一任县委书记。下有工人支部2个、农民支部2个、混合支部(又称“什支”)1个,党员33名。民国19年4月,汪裕先被捕,民国23年5月10日牺牲于南京雨花台。此后的7年多时间里,川沙地区以至整个浦东的革命形势处于低潮。
民国26年“八一三”抗战爆发,11月12日,上海市区沦陷。民国27年1月15日,日军首次侵入川沙县城。同年1月,中共浦东工作委员会(简称“浦东工委”)成立,领导南汇县保卫团第四中队(简称“保卫四中”,后又改为“抗卫第二大队”、“淞沪游击队第五支队”)等武装组织,活动于域内农村地区,开展抗日武装斗争。民国30年5月后,党组织多次组织武工小队、游击小组,袭(伏)击日伪军据点,均获胜利。与此同时,开展征收爱国公粮,发展地方教育,开办农民夜校,宣传抗日救亡思想。民国31年7月后,日伪大举“清乡”,在川沙、南汇、奉贤及上海郊县广筑竹篱笆封锁线,设立“检问所”。川沙城一线即设有城东南十一墩连长坊桥“检问所”,人、物经过一一盘查。同年9月,中共浙东区委派朱亚民等12名精干武装返回浦东,仍以淞沪游击队第五支队名义领导群众开展反“清乡”斗争。民国32年春,朱亚民派黄川农至龄楼、陈行两乡(今为两个村),发动组织“兄弟会”,后发展到三房、七团(现为镇域内的界龙村、虹桥、杜坊等地)。通过“兄弟会”组织,发动群众,开展工作。民国33年,新四军浦东支队(对外仍称淞沪五支队)在储家店、六灶等地打了多次胜仗。同年11月,中共淞沪地委派中共浦东工作委员会(简称浦工委)委员朱心泉到城镇、黄楼和六团地区建立中共三区区委,朱任书记。并于民国34年2月,在该区陈行乡、龄楼乡建立党支部,至10月,先后在陈行乡担任书记的有金财福(张震言)、赵守忠(王新章)和赵一英(女),共发展党员15名;龄楼乡党支部,两任书记为张友根、杨昌国(又名杨其昌),有党员13名。民国34年5月,三区区委改为路北区委,书记朱心泉。下属7个党支部和1个党小组。隶属浦东工委领导。11月,浦东工委根据调整城镇点线工作决定,派邱忠民来川沙,领导革命工作。民国33~34年,党组织通过发动群众,开展减租减息,抗缴伪捐伪税斗争后,成立贫农互助会,开展春荒救灾工作。民国34年8月,抗战胜利,在黄楼杜浦亭庙前召开“庆祝抗日战争胜利大会”,到会军民数千人。
抗日战争胜利后,镇域内的党组织,在中共淞沪工委领导下,坚持与施行独裁内战政策的国民党政权进行坚决的斗争。民国35年下半年,在党组织发动群众进行反“三征”(征丁、征租、征税)斗争的基础上,建立“护丁”小组。民国36年初,恢复浦东工委,建立浦东人民护丁总队,以“护丁”号召组织群众,开展武装斗争。民国37年初,全国战略大反攻前夕,浦东人民护丁总队改为浦东人民解放总队(简称“浦解总队”),在加强政治形势教育的同时,继续发动群众,开展反抽丁和“二五”减租斗争。路北区武工队改制为独立一中(即英勇中队)。其间,国民党政府为稳住反动统治,在川沙设“第二分区指挥部”,下辖川沙、宝山和崇明三县。先后发动多次“戡乱总体战”清剿,悬赏缉拿中共地方组织和浦解总队及各中队的骨干。对此,中共浦工委领导的武装游击队,采取集中与分散的活动方式,坚持与敌斗争,并开展锄奸活动,加强政治攻势。至年底,国民党政府的“清剿”以失败告终。民国38年初,中共路北区委发动地区群众,开展反饥饿斗争,为中国人民解放军筹集军粮,搜集情报,绘制简图,编印《川沙调查》,采取各种措施,保护工厂、机关、学校、商店等,迎接南汇、川沙解放。
(二)建国后党的组织沿革
1949年5月21日,中共川沙县委员会建立。同月建立中共城厢区委员会,徐彬任区委书记(又称教导员)。1950年6月,中共城厢区委规模扩大,由南汇县划入赵行、龄楼、高桥、三房、横东和储店6个乡并入城厢区。1951年5月,由城厢区人民政府析出东、西两镇,建立县属城厢镇,并建立镇党委。1954年10月,城厢区与江镇区合并成立中共城南区委员会。1957年8月,撤区并乡,镇域内有一镇一乡党委,即中共城厢镇委员会和中共三房乡委员会。1951年5月至1958年9月,先后担任城厢镇党委书记的有宫元海、张震言、王彪、程应礼、李文山。人民公社初期,川沙县内建立有11个政社合一的人民公社,并建立人民公社党委。1958年9月,由城厢镇和三房乡部分地区合并后建立星火人民公社。并建立中共星火人民公社委员会,书记为李文山。同月,由三房乡改建,成立中共英雄公社委员会。后来,人民公社扩大规模,11个小公社合并为5个大公社。1958年12月,由星火公社党委改建成城镇公社党委。1959年5月,人民公社调整规模,城镇公社党委机构维持现状,英雄公社并入中共江镇公社委员会。1959年5月至1966年5月,先后担任城镇公社党委书记的有胡远礼、慈曰志、朱开谟、李建忠。1959年5月黄楼公社从江镇大公社析出。1960年1月召开第一届党代会,成立黄楼公社党委,书记为王华亭。1961年11月,从江镇、施湾、黄楼3个公社中析出12个大队,建立中共六团公社委员会,书记为丛学滋。1961年11月,从城镇人民公社析出城厢镇,建立城厢镇人民委员会,并成立城厢镇党委,许学太、曹锦荣任书记。至此,川沙镇域内镇、公社党委均相继成立,领导川沙镇人民为建设社会主义新家园而奋斗。1966年5月“文化大革命”开始,党组织处于瘫痪状态,党和人民的事业遭到严重的挫折和损失。镇域1镇3公社于1967~1968年相继成立革命委员会。1969年12月~1970年1月成立党的核心小组。1970年6月成立六团公社党委,同年8月成立城厢镇党委。1971年3月成立城镇公社党委,同年4月成立黄楼公社党委。由张录文、张根荣、黄德鑫、蒋其耕,分别担任城厢镇、城镇、黄楼、六团公社的党委书记。1978年中共十一届三中全会后,拨乱反正,恢复实事求是的思想路线,发扬党的联系群众的光荣传统,实现工作重点转移。1984年2月实施政社分设,恢复乡村建制,建立乡人民政府。同月,城镇、黄楼、六团相继成立乡人民政府,并建立中共城镇、黄楼、六团乡委员会。1993年1月,川沙县撤销,浦东新区成立。同年4月1日城厢镇更名为川沙镇☆。域内1镇3乡党委隶属新区党委领导。1996年,撤乡建镇,镇域内建立川沙镇☆、东城镇、黄楼镇、六团镇4个党委。1997年2月撤销川沙镇☆、东城镇建立川沙镇★,俗称“撤二建一”,并建立川沙镇★党委。2000年5月撤销川沙镇★、黄楼镇、六团镇三镇,建立新的川沙镇(俗称“撤三建一”),建立新的川沙镇党委。黄楼镇界龙村1996年底有党员163名,1997年3月,经上级党组织批准,由村党总支改设为村党委。
(三)中共川沙镇地区历届党代会
【城厢镇历届党代会】
城厢镇第一届党代会中共城厢镇第一次党员大会于1963年3月3日召开。出席大会的正式党员72名,预备党员4名。大会选举产生(社镇分开后)城厢镇党委,党委书记1名,(未选副书记),委员3名。会上,镇党委书记许学太作一年来党的工作报告,并代表新的党委会发言。
城厢镇第二届党代会中共城厢镇第二届党员代表大会,于1966年6月16日召开。选举党委书记1名,副书记1名,委员3名。曹锦荣任党委书记,郑侃任副书记。1970年2月,城厢镇建立中共党的核心小组,组长张录文。
城厢镇第三届党代会中共城厢镇第三届党员代表大会于1970年8月10日召开。参加这次党代会的正式代表102名,实到代表98名,列席代表59名,实到51名。大会听取并讨论通过张录文代表镇党的核心小组所作的工作报告。大会决定建立中共城厢镇第三届委员会,报中共川沙县核心小组批准,由张录文任党委书记,杨杏桃任党委副书记,设委员5名。
城厢镇第四届党代会中共城厢镇第四届党员代表大会于1972年1月29日召开。大会的正式代表131名,实到122名,列席代表33名,实到26名。张录文代表上届党委会作工作报告。大会产生由9名委员组成的中共第四届城厢镇委员会。由张录文为党委书记,宋友章、费金娣为党委副书记,尔后中共川沙县委任命张元良为党委副书记。
城厢镇第五届党代会中共城厢镇第五届党员代表大会于1979年1月19日召开。大会正式代表66名,出席65名,列席代表17名。大会代表听取并讨论通过夏海龙代表上届党委所作的工作报告。大会选举产生中共第五届城厢镇委员会。大会选举夏海龙为党委书记,赵富银、陆秀萍、吴永全为党委副书记,委员5名。1981年4月24日夏海龙调离工作,任命张炳其任中共城厢镇委员会书记,任命赵富银、徐其华、俞文江、夏绩联为党委副书记。1984年3月22日,中共川沙县委发文任命孙克刚为中共城厢镇党委书记,任命张龙奎、夏绩联为党委副书记。
1986年9月21日,中共城厢镇委员会召开五届二次会议,应到代表94名,实到代表91名。会议主要议程是选举产生出席中国共产党川沙县第五次代表大会代表。选举结果,孙克刚、杨勇、杨中范、陈鸿麟、张德全、屈能遂、胡志国、施承祖、赵富银、龚新妹、瞿根法等11人当选为中共川沙县第五次代表大会的代表。
城厢镇第六届党代会1987年10月20~21日召开,出席代表65名。六届党代会的议程有三项:听取和审议镇党委的工作报告;听取和审议镇纪委的工作报告;选举产生镇党委和纪委的领导班子。选举结果,六届委员会由7人组成,书记孙克刚,副书记周水江、杨月锦;镇纪委由4人组成,书记杨月锦,副书记顾文伯。
城厢镇第七届党代会1990年4月6~7日召开,出席会议的正式代表69名。大会主要议程有四项:听取和审议中共城厢镇委员会的工作报告;听取和审议中共城厢镇纪律检查委员会的工作报告;选举产生中共城厢镇第七届委员会;选举产生中共城厢镇纪律检查委员会。会议选举结果:镇第七届党委委员为7名,纪委委员3名。其中党委书记孙克刚,副书记王顺安、杨月锦,纪委书记王大斌。1992年11月,中共川沙县委任命周凤南为党委副书记,杨月锦离任。
城厢镇第八届党代会1993年1月11~12日召开,出席会议的代表70名。第八次党代会的主题是:勇于开拓,奋发进取,为城厢镇的繁荣昌盛而奋斗。大会选举产生中共城厢镇第八届委员会,由7人组成的城厢镇党委,曹敬录为党委书记,王顺安、周凤南为副书记。城厢镇纪委由3人组成,王大斌为纪委书记。1993年2月12日,城厢镇更名为浦东新区川沙镇☆。
川沙镇☆第九届党代会1996年2月7~8日召开,出席大会的代表83人。大会听取和通过曹亮作的《奋发图强、艰苦奋斗,为建设社会主义现代化的新城镇而努力》党委工作报告;听取和审议王大斌所作的《讲纪律,树正气,提高党的战斗力》的纪委工作报告。大会选举产生由7人组成的中共第九届川沙镇☆委员会,曹亮为党委书记,王顺安、周凤南、马志明为副书记;选举产生由3人组成的镇纪委,纪委书记王大斌。
1997年2月,东城镇、川沙镇☆,建立新的川沙镇★。出席会议代表156名。会议主要议程有四项:听取和审议中共川沙镇★第九届委员会、中共东城镇第十一届委员会的工作报告;听取和审议两镇纪委的工作报告;选举产生中共川沙镇★第一届委员会;选举产生中共川沙镇★纪律检查委员会。选举结果:杜治中为党委书记,马志明、凤秀涛、胡新源、曹亮为副书记,另有党委委员6名;镇纪委书记由王美芳担任,纪委委员2名。
应到代表137名,实到代表136名。会议的主题是:抓住新机遇,发挥新优势,迎接新世纪,为建设一个繁荣、富裕、文明的川沙镇★而努力奋斗。会议议程主要有四项:听取和审查杜治中代表中共川沙镇★第一届委员会所作的工作报告;听取和审查川沙镇★纪律检查委员会的工作报告;选举产生中共川沙镇★第二届委员会;选举产生中共川沙镇★纪律检查委员会。会议选举结果:杜治中为镇党委书记,马志明、张德明、钟翟伟、曹亮为副书记,另有党委委员9名;选举王美芳为纪委书记,另有纪委委员2名。

【城镇乡(公社)历届党代会】
中共城镇公社第一届党员代表大会第一次会议于1959年2月4~6日召开,参加会议代表81人。大会主要议程:(1)李文山作关于1958年工作总结和今后任务的报告。(2)传达和讨论中共中央八届六中全会的决议和中共上海市第二届代表会议精神;总结1958年城镇工、农、商、学、兵各条战线大跃进的基本经验;研究和确定城镇公社1959年的工作任务。(3)选举产生首届公社党委委员和出席县二届党代会代表。选举结果:李文山为城镇公社党委书记;宋亚新、刘国平为副书记,党委会由11人组成。第二次会议于1959年5月17日召开,参加代表81名。会议选举胡远礼为党委书记,潘湘生、宋亚新为副书记,另有委员8人。
中共城镇公社第二届党员代表大会1962年3月召开。会上,慈曰志代表城镇公社党委作近三年党的工作总结,选举新一届公社党委。选举结果:慈曰志为公社党委书记,潘湘生、宋亚新为公社党委副书记,另有委员9名。两年后,时任社教工作队队长朱开谟兼书记。
中共城镇公社第三届党员代表大会1966年6月召开。会议选举李健忠为公社党委书记,李颖、奚明生、杨杏桃为公社党委副书记,委员5名。
中共城镇公社第四届党员代表大会第一次会议1970年4月20日召开,应到代表100名,实到代表97名。此期间由于“文化大革命”的原因,川沙县成立革命委员会,党组织为中共川沙县核心小组。大会选举产生中共城镇公社核心小组7名成员,选举李健忠为党核心小组组长,徐锦林、孙才国为副组长。第二次会议于1971年3月14日召开,正式代表102名,实到代表89名。选举结果:张龙奎、李月仙、张根荣、徐锦林、孙才国、贾叶汀、陆森泉等7人当选为中共城镇公社第四届委员会成员。会议选举张根荣为书记,徐锦林为副书记。
中共城镇公社第五届党员代表大会1972年7月7日召开。应出席代表134名,其中女代表60名,实到代表131名,其中女代表58名,列席代表应到15名,实到14名,参加选举的130名。到会代表学习毛泽东主席的建党学说和新党章,学习人民日报《坚持数年,必有好处》的社论;上届公社党委书记张根荣作党委工作报告。大会贯彻了中共“九大”的路线。大会选举由11名委员组成的中共城镇公社第五届委员会。徐德培任书记,杨庆福、金守高、薛根宝任副书记。
中共城镇公社第六届党员代表大会1975年10月24日召开,应到代表151名,实到代表147名。大会通过《全党动员,苦战二年,实现大寨式公社》的决议。选举产生中共第六届城镇公社委员会。选举徐德培为党委书记,薛根宝、王树良为副书记,另有委员8名。1976年4月12日,中共川沙县委发文任命尹少峰为城镇公社党委书记。
中共城镇公社第七届党员代表大会1978年9月23~24日召开,出席代表128名。会议通过关于《进一步改进干部作风的若干决定》的决议;通过出席中共川沙县第五次代表大会的代表名单;选举产生新一届中共城镇公社委员会。选举丁惠平为党委书记,牛长生、薛根宝为副书记,另有委员9名。1982年3月17日中共川沙县委任命唐振余为城镇公社党委副书记。1984年2月7日,县委任命陈晓甫为城镇公社党委书记,张凤娣、顾宝根、陆国连为副书记。1984年4月撤销公社恢复乡建制,陈晓甫为城镇乡党委书记,张凤娣、顾宝根、陆国连为副书记。1985年4月,顾宝根调离后,县委任命胡文祥为副书记。1984年11月13日,川沙县委发文,同意城镇乡建立党的纪律检查委员会。由张凤娣任纪委书记,胡文祥任纪委副书记,另有委员2人。1986年8月27日召开城镇乡党员代表大会,出席代表101名。这次代表大会的任务是选举出席中国共产党川沙县第五次代表大会代表。通过选举,陈晓甫、赵承和、范建华、陆德明、张正鹤、朱德秀、庄群珍、庄金根、丁志祥等9人当选为代表。
中共城镇乡第八届党员代表大会1987年8月14~15日召开,大会应到代表98名,实到代表93名。大会主要议程:一是听取和审议中共城镇乡委员会的工作报告;二是听取和审议中共城镇乡纪律委员会的工作报告;三是选举产生中共城镇乡第八届委员会和中共城镇乡纪律检查委员会;四是通过关于党委和纪委的两个工作报告的决议。选举乡党委委员7人,其中书记1人,副书记2人;乡纪委委员3人,其中书记1人。选举陈晓甫为党委书记,凤秀涛、庄文昌为副书记,张林祥为纪委书记。第二次会议于1989年11月10日召开,应到代表98名,实到代表83名。会议主要内容是选举出席川沙县第六次党员代表大会的代表。陈晓甫代表中共城镇乡第八届委员会作《认真贯彻中共中央1989年9号文件精神,聚精会神地抓好党的建设工作》的工作报告。会议选举产生出席中共川沙县第六次党代会的9名代表:王树良、陈晓甫、孔敬宏、朱德秀、陈有福、张宝全、张益民、范国城、徐惠明。
中共城镇乡第九届党员代表大会1990年3月29~30日召开,出席会议代表98名。大会听取和审议陈晓甫代表上届党委所作的《稳定鼓劲求实,团结拼搏奋斗,全面推进城镇乡社会主义文明建设》的工作报告;听取和审议纪委书记张林祥所作的《坚持从严治党,整顿党的纪律,保证治理整顿和深化改革的顺利进行》的工作报告;选举产生第九届乡党委书记、副书记及党委委员,陈晓甫为乡党委书记,凤秀涛、庄文昌为副书记,委员6名;选举张林祥为乡纪委书记。通过关于乡党委和乡纪委工作报告的决议。
中共城镇乡第十届党员代表大会1993年1月6~7日召开,应到代表100名,实到代表98名,列席代表18名。大会议程:一是听取和审议中共城镇乡委员会的工作报告《抓住机遇,扎实工作,在浦东开发开放中开拓奋进》。二是听取和审议中共城镇乡纪律委员会的报告《转变观念,全面履行纪检职能,进一步提高纪检工作的整体水平》。三是选举产生中共城镇乡第十届委员会和乡纪律检查委员会。通过选举,杨建明当选为乡党委书记,凤秀涛、杨月锦为乡党委副书记,另有委员6名;王美芳当选为城镇乡纪委书记。
1995年12月19日,经上级部门批准,城镇乡改为东城镇。
中共东城镇第十一届党员代表大会1996年2月1~2日召开,应到代表100名,实到代表100名。会议议程有四项:一是听取和审查中共东城镇第十届委员会的工作报告《把握机遇,加速发展,大力推进全镇两个文明建设》。二是听取和审查中共东城镇纪律检查委员会的工作报告《全面履行纪检职能,努力促进两个文明建设》。三是选举中共东城镇第十一届委员会和镇纪律委员会。四是通过上一届党委和纪委工作报告的决议。选举结果:凤秀涛为新一届党委书记,夏天忠、胡新源、杨月锦为副书记,另有委员5名;选举王美芳为纪委书记。
1997年2月,原川沙镇☆、东城镇“撤二建一”,建立川沙镇★。

【黄楼乡(公社)历届党代会】1959年5月黄楼公社从江镇公社析出,公社机关设在黄楼镇,公社设党委书记1人,副书记4人,另有委员6名。书记王华亭,副书记曲秀芝、张献之、洪秀夫、张关余。1961年12月,川沙县任命周金本为公社党委副书记。
中共黄楼公社第一届代表大会1960年1月19日召开,全社14个党支部,出席会议代表53名,会议选举产生中共黄楼公社第一届委员会。大会选举王华亭为公社党委书记,张献之、洪秀夫、曲秀芝、张关余为党委副书记,另有委员4名。
中共黄楼公社第二届代表大会1963年3月3日召开,3月4日因公务休会11天,3月15日继续进行。应到代表60名,实到代表53名。这次会议主要选举中共黄楼公社第二届委员会,选举出席县党的代表大会代表。大会选举结果:王华亭为党委书记,周金本为副书记,委员9名。
中共黄楼公社第三届代表大会1966年6月29~30日召开,全社337名党员参加会议。大会听取周金本代表前届党委作的工作报告,讨论酝酿候选人名单,选举产生中共黄楼公社第三届委员会,新党员举行宣誓仪式。会议选举张根荣为公社党委书记,陈汉涛为党委副书记,另有委员9名。
1970年2月,中共黄楼公社核心小组建立,公社核心小组由吴永全、奚财福、孙维垣、张关余、徐士珍、夏林根、沈林舟7人组成,核心小组负责人由吴永全担任。后增补王菊仙为核心小组组员。
中共黄楼公社第四届代表大会1971年4月28~29日召开,会议应到党员444名,实到394名。会议选举黄德鑫、吴永全、奚财福、张关余、夏林根、张志根、徐士珍、王菊仙8人组成中共黄楼公社第四届委员会,公社党委书记黄德鑫,副书记吴永全。
中共黄楼公社第五届代表大会1972年6月16日召开,应到党员519名,实到460名。会议选举黄德鑫为公社党委书记,周水江、张炳生、张志根、顾美英为党委副书记,另有委员8名。
中共黄楼公社第六届代表大会1973年5月19日召开,应到党员582名,实到499名。大会选举产生黄德鑫等13人组成的中共黄楼公社第六届委员会。选举黄德鑫为党委书记,周水江、张志根、顾美英、张炳生为党委副书记,另有委员9名。
中共黄楼公社第七届代表大会1978年9月24日召开,出席会议代表157人。会议选举产生由顾宝祥等11人组成的第七届委员会。会议选举顾宝祥为党委书记,周水江、乔正肃为党委副书记,另有委员8名。
1980年10月,周水江、华文根、夏林根调离黄楼,后增补范福民为副书记,朱新昌、华坤海为委员。1984年2月,撤销公社恢复乡建制,乡党委由徐康年、邱炎国、张明华、周明祥、张生根、顾美英、华坤海、朱新昌等8人组成。徐康年为乡党委书记,邱炎国、张明华、周明祥为副书记,另有委员4名。
中共黄楼乡第八届代表大会1987年9月28~29日召开,会议应到代表73名,实到代表68名。会议主题:坚持改革、开放、搞活,坚持反对资产阶级自由化,在两个文明建设中正常运转。大会选举产生党委书记徐康年,选举张明华、陆振芳为党委副书记,瞿燕平、顾美英、顾为人等3人为委员;选举瞿燕平为纪委书记,李才伯、黄丽华为委员。二次会议于1989年11月22日召开,会议应到代表73名,实到代表67名。会议主要是选举出席川沙县第六届党代会代表,经选举倪振其等10名当选为代表。
中共黄楼乡第九届代表大会1990年4月6~7日召开,出席会议代表100人,列席代表39人。大会的主要议题是:进一步深入贯彻落实江泽民国庆讲话和中共十三届五中、六中全会精神,联系本乡实际,认真总结经验,讨论确定继续推进黄楼乡社会主义各项建设事业的主要任务、奋斗目标和具体措施;选举产生中国共产党黄楼乡第九届委员会和乡纪律检查委员会,动员全乡共产党员和全乡人民振奋精神,团结一致,艰苦奋斗,不断进取。为继续推进黄楼乡各项建设事业的步伐而努力。会议选举倪振其为书记,张明华、陆振芳为副书记,另有委员3名;纪委书记瞿燕平,另有委员2名。
中共黄楼乡第十届代表大会1993年1月8~9日召开,应到会议代表100名,实到代表95名。会议的主要议题:以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导,进一步贯彻落实中共十四大和市第六次党代会精神,联系本乡实际,认真总结经验,讨论确定继续推进黄楼乡社会主义各项建设事业的主要任务,奋斗目标和具体措施;选举产生中共黄楼乡第十届委员会和乡纪律检查委员会。会议选举结果:倪振其为党委书记,张明华、陆振芳为副书记,另有委员4人;纪委书记为包明法,另有委员2人。
中共黄楼镇第十一届代表大会1996年1月26~27日召开,应出席代表105名,实到102名。会议主题是:解放思想,勇于开拓,把握机遇,扎实工作,为把黄楼镇建设成为繁荣、富裕、文明的社会主义新农村而奋斗。会议的主要议程:一是听取和审议中共黄楼镇委员会的工作报告和镇纪律检查委员会的工作报告;二是选举产生中共黄楼镇第十一届委员会和镇纪律检查委员会。选举结果:杨建明当选为镇党委书记,龚重苏、包明法为副书记,另有委员3名;陆振芳当选为纪委书记,另有委员2名。
中共黄楼镇第十二届代表大会1999年1月15~16日召开,参加会议正式代表106名,实到105名,列席代表17名。会议主题:认清形势,坚定信心,振奋精神,开拓前进,为把黄楼建设成富裕、民主、文明的社会主义新农村而奋斗。会议的主要议程:一是听取和审议中共黄楼镇委员会的报告;二是听取和审议中共黄楼镇纪律委员会的报告;三是选举产生中共黄楼镇第十二届委员会;四是选举产生中共黄楼镇纪律检查委员会。选举结果:杨建明当选党委书记,聂广荷、包明法为副书记,另有委员3名;纪委书记陆振芳,另有委员5名。

【六团乡(公社)历届党代会】六团地区解放初隶属南汇县祝桥施湾乡、六灶区七灶乡。1950年6月划入川沙县分属江镇乡、施湾乡、龄楼乡、储店乡。1961年从施湾、江镇、黄楼三个公社中划出12个大队,建立六团人民公社。1961年10月,建立中共六团公社委员会。川沙县委任命:丛学滋为代理书记,张献之、林友仁、王树良、孙扬弟、尹春垣为副书记。
中共六团公社第一届党员大会1963年4月27日召开,参加会议的党员244名,正式党员215名,预备党员29名。大会选举丛学滋为公社党委书记,尹春垣为副书记,另有党委委员5名。
中共六团公社第二届党员大会1966年6月25~26日召开。出席这次会议的党员336名,其中正式党员163名,预备党员173名。大会选举丛学滋为公社党委书记,王根宝、尹春垣为副书记,另有党委委员8名。“文化大革命”时期,1969年12月,建立党的核心小组,由蒋其耕任组长,核心小组成员有孙扬弟、陆银根、顾宝祥。1970年6月22日,建立中共六团公社委员会。其时,基层党支部有21个,党员478名,其中正式党员313名,预备党员165名。任命蒋其耕为书记,孙扬弟为副书记。另有委员5名。
中共六团公社第三届党员大会1970年8月27~28日召开,出席会议的党员有388名。其中正式党员263名,预备党员125名。大会选举蒋其耕为党委书记,孙扬弟为副书记,另有委员5名。
中共六团公社第四届代表大会1972年3月22~23日召开,到会代表162名。大会选举蒋其耕为公社党委书记,王根宝、唐维君、王惠民为副书记,另有委员8名。
中共六团公社第五届代表大会1973年4月12~13日召开。全公社基层党支部有26个,拥有党员590名,参加会议代表159名。会议选举蒋其耕为党委书记,王根宝、唐维君、王惠民为副书记,另有委员7名。
中共六团公社第六届代表大会1975年10月21~22日召开。全公社有基层党支部26个,拥有党员593名,到会代表161名。大会选举王根宝为党委书记,蒋其耕、唐维君、王惠民为副书记,另有委员8名。
中共六团公社第七届代表大会1978年9月24~25日召开。全公社有基层党支部26个,党员613名。参加会议代表156名,会议选举王根宝为公社党委书记,杜和生、张志根、唐维君为副书记,另有委员7名。1979年2月县委任命肖德之为党委书记,唐维君、杜和生、张志根为副书记。1980年3月,县委任命杨秀为党委书记,唐维君、杜和生、张志根、张克能、陆振芳为副书记。1984年4月,恢复乡村建制,建立中共六团乡委员会。倪振其为党委书记,周水江、乔金根、庄文昌为副书记。
中共六团公社第八届党代表大会1987年9月23~24日召开,应出席代表93名,实到代表90名。大会的主题是:坚持四项基本原则,继续深化改革,为进一步振兴六团而努力奋斗。会议的议程有五项:一是听取和审议中共六团乡委员会的工作报告;二是听取和审议中共六团乡纪律检查委员会的工作报告;三是选举产生六团第八届委员会;四是选举产生中国共产党六团乡纪律检查委员会;五是通过关于《政府工作报告》和纪委工作报告的决议。选举结果:倪振其为党委书记,周明祥、胡凤南为副书记,另有委员4名;选举胡文祥为纪委书记,另有委员2名。第二次会议于1989年11月21召开。会议主题是选举出席中共川沙县第六次代表大会代表。出席会议应到代表89名,实到代表81名,列席代表39名。选举结果,朱红君、蒋其耕、周明祥、胡凤南、李伯祥、刘新昌、乔金国、苏永芳、张成冲等9人当选出席中共川沙县第六次代表大会代表。
中共六团乡第九届代表大会1990年3月30~31日召开。全乡有37个基层党支部,党员852名,正式代表100名,列席代表36名。会议主题是:振奋精神,团结一致,为推进六团的社会主义现代化建设而努力奋斗。会议的主要议程:一是听取和审议中共六团乡委员会的报告;二是听取和审议乡纪委的工作报告;三是选举产生中共六团乡第九届委员会;四是选举产生中共六团乡纪律检查委员会。大会选举周明祥为党委书记,朱红君、胡凤南为副书记,另有委员4名;选举胡文祥为纪委书记,另有委员2名。
中共六团乡第十届代表大会1993年1月9~10日召开。全乡有党总支1个,基层党支部35个,党员905名,应到代表100名,实到代表98名,列席代表16名。会议主题是:解放思想,深化改革,为加快六团的社会主义现代化建设步伐而努力奋斗。会议主要议程:一是听取和审议中共六团乡委员会工作报告和乡纪委工作报告;二是选举产生中共六团乡第十届委员会委员和纪委委员;三是通过中共六团乡委员会工作报告和乡纪委工作报告的决议。会议选举周明祥为党委书记,朱红君、张国庆为副书记,另有委员5名;选举胡文祥为纪委书记,另有委员2名。
1993年1月1日,中共川沙县六团乡委员会改为中共浦东新区六团乡委员会。1995年12月1日,浦东新区六团乡改名为浦东新区六团镇,实行镇管村建制。
中共六团镇第十一届代表大会1996年1月19~20日召开。会议应到代表120名,实到代表119名,列席代表21名。会议主题是:把握形势充满信心,为开创六团社会主义现代化建设的新局面而奋斗。大会的主要议程:一是听取和审议中共六团镇的工作报告和镇纪委的工作报告;二是选举产生中共六团镇第十一届委员会和镇纪律检查委员会。会议选举结果:周明祥为镇党委书记,朱炎昌、李伯祥、张国庆为副书记,另有委员4名;选举胡文祥为纪委书记,另有委员2名。
中共六团镇第十二届代表大会1999年1月8~9日召开,会议应到代表117名,实到代表114名。会议的主题是:抓住新机遇,实现新跨越,努力谱写六团两个文明建设的新篇章。大会的主要议程:一是听取和审议中共六团镇委员会的工作报告和镇纪委的工作报告;二是选举中共六团镇第十二届委员会和镇纪律检查委员会;三是通过关于党委、纪委工作报告的决议。会议选举结果:李伯祥为党委书记,朱炎昌、杨杏德、张国庆为副书记,另有委员3名;选举杨杏德为纪委书记,另有委员2名。

【川沙镇历届党代会】2000年5月,在乡镇区划调整中,撤销川沙镇★、黄楼镇、六团镇建制,建立新的川沙镇。
“撤三建一”后,由浦东新区农村工作党委直接任命组成中共川沙镇委员会。设党委书记1名,副书记4名,党委委员9名,纪委书记1名,委员4名。杜治中为党委书记,聂广荷、张国庆、包明法、马志明为副书记,另有委员8名;纪委书记王美芳,另有委员4名。2001年1月浦东新区农工委任命刘玉华为镇党委书记,聂广荷、张国庆、包明法、马志明为副书记,另有委员8名;王美芳为纪委书记,另有委员4名。2001年6月,浦东新区农工委任命凌德铭任川沙镇党委书记,聂广荷、张国庆、包明法、马志明为副书记,另有委员8名;纪委书记王美芳,另有委员4名。
2001年12月15~16日召开中共川沙镇第一届党员代表大会。会议应到代表188名,实到代表186名,列席代表57名。大会主题是:求真务实,开拓创新,团结奋进,为建设文明、富强的新川沙而努力奋斗。大会强调必须以经济建设为中心,抓住改革发展和社会稳定两件大事,坚持两手抓方针,团结和带领全镇广大党员干部和人民群众努力开创川沙镇两个文明建设的新局面。会议选举凌德铭为书记,聂广荷、张国庆、陆瑞青、马志明为副书记,另有委员4名;纪委书记王美芳,另有委员4名。
(四)党委工作机构和党务工作
【党委工作机构】乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。1984年城厢镇党委下设组织、宣传、纪律检查、武装部、镇工会、妇联、工会以及12个居委会党支部和12个企事业单位党支部,城镇、黄楼、六团乡党委所设机构均相同。2000年5月“撤三建一”后,成立新的川沙镇党委。党委下设组织人事、宣传统战、纪委监察、政法以及群众组织管理等部门。其中组织人事主要负责所属地区党员发展和基层党支部的建立和管理,党员干部的考察和选拔等;宣传统战工作主要负责地方政治宣传工作的管理和实施,开展文明建设活动,协调和处理民主党派、地方宗教事务、华侨和少数民族等之间的关系;纪律监察的主要工作是负责党组织内部的党纪党风的教育和管理,处理党内违纪事项;政法工作主要负责地方法制宣传和实施,以及协调地方治安管理等。此外,地方人民代表大会的工作、民兵工作及工会、共青团、妇女联合会等群众组织的工作亦由党委设专人分别负责其工作的协调和管理。

【党委工作记略】境域内历届中共党委组织,在中共川沙县委领导下开展各项工作。
1949年5月川沙解放后,开始抓本地区的基层政权的建立和建设,并开展剿匪和稳定社会、恢复生产的工作。1950年发动农民进行土地改革,同时开展抗美援朝、保家卫国运动。其后又开展镇压反革命和“三反”、“五反”等运动,在运动中培养和发展一批骨干,推动地方各项工作开展。土地改革结束后,领导农村开展互助合作,后又陆续建立初级农业生产合作社和高级农业生产合作社,农民实行集体化生产,推动农业生产发展。1956年春,在城镇地区胜利完成对资本主义工商业、手工业、交通运输业的社会主义改造,工业户全部实行公私合营,商业户批准公私合营,合作商店达90%以上,手工业、交通运输全部组织起来,调动广大群众的生产积极性。1957年5月开展整风运动。1958年在“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”总路线的推动下,境域内很快进入“大跃进”和“人民公社化”运动的高潮。其间农村刮起“共产风”,高指标、浮夸风和瞎指挥,给境域内的农业生产带来很大的负面影响。1961年落实中央《农业六十条》后,农村工作开始正常。1962年在城镇地区继续做好精简职工和减少城镇人口的工作。1963年开始进行农村社会主义教育运动,由上级派工作队进驻公社和大队。1964年起社会主义教育运动以清账目、清仓库、清财产、清工分为主,称之为“小四清”。1965年社教运动进一步深入,贯彻中央《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》(即二十三条),并在“小四清”的基础上,开展“大四清”,即清政治、清经济、清思想、清组织。四清运动中处理一部分在经济上存在问题的农村基层干部。在清组织过程中,对农村各类成分进行重新审定清理,给予一部分认为未改造好的地主、富农、反革命分子、坏分子等戴上政治帽子(称为“四类分子),交当地贫下中农监督管理。1966年6月,因“文化大革命”运动开始,四清运动结束。1967年在“文化大革命”造反派组织夺权活动中,地方党组织陷于瘫痪,城镇地区尤为严重。1970年党组织重新开始恢复活动,但由于受当时政治气候的影响,党的组织基本上无法开展正常的领导工作。1978年中共十一届三中全会后,开始拨乱返正,进行党的基本路线教育,“四类分子“全部摘帽,各项工作日趋正常。20世纪80年代,地方党组织开始抓以经济为中心的工作,在农村开始实行农业体制改革,1984年境域内农村农业生产全部实行联产承包责任制。其间,境域内经济发展速度加快,乡、镇、队办企业发展,改变几百年来本地区农村长期依靠农业的状况,乡镇工业经济开始占主要地位。90年代开始进入浦东开发开放期间,在党委领导下全镇积极投入改革开放和浦东开发。十多来,全镇政治、经济、文化、城乡建设等各项工作有了飞快的发展和提高。以经济建设为中心的方针,加快了川沙镇居民迈向小康生活的步伐。

【宣传工作】宣传工作由党委副书记分管。1962年起,党委设专职宣传委员,主要职责为及时宣传党的路线、方针、政策、上级指示、总结先进经验、开展评比、表彰先进等。
20世纪50年代,主要在工人、农民中评比先进生产者、劳动模范、建设社会主义积极分子。
20世纪60年代,先进集体评选“五好”(政治思想好、执行政策好、干部作风好、经营管理好、增产增收好)生产大队、生产队。先进个人评选“五好”(政治思想好、集体劳动好、团结互助好、爱护公物好、遵守政策法令好、后来又增加勤俭持家好)社员、学习《毛泽东选集》积极分子。城镇地区评选“五好”居民委员会、居民小组和“五好”居民。从1963年起,每年的春季域内各公社召开农业“五好”生产队以及“五好”社员代表大会。1964年域内各公社表彰先进集体232个,先进个人544名。1965年3~4月,域内各公社召开农业先进集体,五好社员代表大会,表彰先进集体183个,五好社员342名。1966年3~4月,域内各公社召开先进集体、学毛选积极分、五好社员、五好居民表彰大会,表彰先进集体136个,学习毛选积极分子84名,五好居民41名,五好社员123名。
1966~1976年,受“文化大革命”的冲击。20世纪70年代,主要表彰农业学大寨、工业学大庆先进集体、标兵。1970年1~3月,域内各公社相继召开活学活用毛泽东思想积极分子代表大会,表彰各条战线学毛选积极分子1844名,先进集体64个。1971年1~3月,域内各公社召开农业先进集体、学毛选积极分子、五好社员代表大会,表彰先进184个,先进个人2216名。1977年1~3月,域内各公社召开社办企业学大庆先进工作者代表大会,表彰先进工作者862名。1978年中共十一届三中全会,宣传工作者认真组织开展真理标准问题的讨论,确立“实践是检验真理唯一标准”的理念,在思想理论上进行拨乱反正。1979年以后开展“一个中心,两个基本点”的党的基本路线教育,域内各公社宣传干部,分3期赴川沙县党校集中学习培训。1983年开始,宣传部门着重抓两个文明建设一起抓的教育,要求两手抓两手都要硬。还开展“五讲、四美、三热爱”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德;心灵美、语言美、行为美、环境美;热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)活动,“看国情、谈乡情”活动,各公社分别开展“爱我中华,兴我家乡”的建功立业活动。
1988年1月,域内4个乡镇分管宣传的党群书记、宣传委员参加川沙县举办的学习班。学习中共十三大文件和邓小平讲话,提高对社会主义初级阶段理论的认识,增强搞好党务工作的自觉性。域内4个乡镇举办16期骨干学习班,全面开展党在社会主义初级阶段的基本路线教育活动,明确“一个中心,两个基本点”的内容,增强深化改革的信心。
1989年春夏之交的政治风波前后,域内4个乡、镇党组织向干部群众宣传必须旗帜鲜明地维护社会安定团结。4个乡镇班子成员学习邓小平《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》。10月起,4个乡镇领导成员认真学习中共中央总书记江泽民《在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话》和中共十三届五中全会文件,坚持一要稳定、二要鼓励的指导思想,统一干部群众的思想,确保治理整顿和深化改革的顺利进行。
1991年3月,镇域内4个乡镇党委和宣传部门,认真落实县委宣传部,组织部等部门联合发出《关于开展中国共产党历史知识学习和竞赛活动》的通知要求。从4月起,组织以青年党员、共青团员和入党积极分子为主,350多人参加的学习和参赛队伍,经过初赛、复赛和决赛,城厢镇代表队获得第二名。域内有3000多人参加学习和讨论,有300多人参加县、乡组织的卷面考试。党史知识学习、竞赛活动是一次了解党、热爱党、坚信党的教育活动。
1992年3月,中共中央下发邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》,川沙县委作了学习贯彻的部署。4月,镇域内4个乡镇的宣传干部参加县委组织的培训,城厢镇、城镇乡还邀请县委宣传部的领导作“深入贯彻邓小平同志重要谈话精神,加快改革开放和浦东开发”的辅导报告。同年,镇域内各乡镇在邓小平视察南方重要谈话的精神鼓舞下,开发开放浦东掀起热潮,4个乡镇运用广播、简报、黑板报等宣传形式重点宣传邓小平建设中国特色社会主义理论和浦东开发的重要意义,及时报导重大工程的进展。
1997年以后,在深入宣传邓小平建设中国特色社会主义理论的同时,宣传江泽民“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”活动。4个乡镇党政中心组学习时,每个成员都进行了对照检查。
2000年5月,开展“三个代表”重要思想学教活动。川沙镇先后组织党员在农村党校进行了4期培训。为了摸清情况,找准总题,充分掌握第一手资料,使“三个代表”重要思想学教活动有针对性,各村(居)委领导成员开展访“五户”(老干部、老党员、骨干户、贫困户、重点户)活动,各村、居委共走访“五户”776户,召开座谈会118次,参加座谈人数1349人,下发调查问卷330份,征集意见525条。
2000年8月,在全体党员中深入开展“爱我中华,兴我川沙”的系列活动,撰写《当主人抓机遇,建设新川沙》的宣传资料,开展“小城故事多——川沙城区历史图片巡展”活动,激发了川沙人自豪感,增强了建设新川沙的使命感;在川沙影剧院隆重举行了建党79周年纪念活动,党委书记杜治中向全镇近千名党员上了题为“学习‘三个代表’重要讲话,思源思进建设新川沙”的大型党课,文艺宣传工作队演出了歌颂党的文艺节目。2000年共组织大型主题报告会4场,全镇党员干部2000多人参加听讲。
2001年镇党委制定《川沙镇关于“四个一”工程的工作要求》,各村、居委有一个活动室,一个健身苑、一个村、居民学校,一个有线电视网络。各村、居委从自身的实际情况出发,成立“四个一”工程建设领导小组,制定了市民学校教学活动安排及活动室活动年度安排,由镇村拿出2200多万元资金,实现有线电视村村通,共建健身点35个,活动室53个,村、居民学校53所。
川沙镇还开展“千百工程”(千百党员进家庭,百支队伍下社区,百件实事为百姓)活动。通过“三访三问”等系列活动把党的温暖送到千家万户。2002年春节期间全镇出访2549人次,访问弱势群体4648人次,发放7587万元的慰问品、慰问款。在川沙影剧院广场举行的“蓝天下的至爱——川沙镇扶贫帮困一日捐募集”活动,共筹集帮困资金21946万元。

【党员教育】1952年3月~1954年10月,中共川沙县委在十一墩孔家房子举办6期党训班,对境内各乡青年农民和乡、村干部3~5名或5~8名不等的非党优秀积极分子,进行党的基本知识教育。一部分人在党训班学习期间加入中国共产党;一部分人回乡后由党组织吸收他们参加党的各项活动,基本符合条件的人被发展入党,为在乡村中建党创造条件。1951年5月中共城厢镇党委成立。1960年1月中共黄楼公社党委成立,1961年10月中共六团公社党委成立。从1961年起,川沙镇域内各乡镇(公社)党委由一名副书记分工负责党员教育,1962年开始由党委宣传委员具体负责。1959~1966年期间,党员教育主要是开展党的宗旨教育,艰苦奋斗教育,党员先锋模范作用教育。学习刘少奇《论共产党员修养》,要求每个共产党员都要自觉发挥模范带头作用,在群众中起到表率作用。1965年至1966年上半年,党员教育形式逐渐增多。各基层党支部定期或不定期地召开支部会、小组会、民主生活会和上党课,坚持三会一课(支委会、支部会、党小组会、党课)制度,及时地对党员进行形势教育,并逐步形成制度。从1966年下半年起,党的组织受冲击,党员活动停顿。1970年下半年至1971年,川沙镇域内1镇3公社相继成立新党委。党委要求在每年7月1日前后都要召开全体党员大会,纪念党的生日,以上党课形式进行党的基本知识教育,党的革命传统教育,表彰先进党组织和先进党员,要求党员牢记全心全意为人民服务宗旨,在社会主义建设事业中多作贡献。
十一届三中全会后,党员教育的任务是:学习贯彻全会所确定的方针、路线和政策,拨乱反正,端正了思想路线。1980年到1981年,域内各镇、公社党委采用举办短期集训的形式,学习《党内政治生活的若干准则》、《新党章(草案)》、《党的基本知识》和《关于建国以来的若干历史问题的决议》。域内1镇3公社有2009名党员参加轮训,占党员总数的96%。
1982年,在党员中进行反对资本主义腐蚀,全心全意为人民服务的教育。域内各镇、公社分别举办党员轮训班,轮训党员1480多名。各基层支部普遍建立党员联系户、“三会一课”制度。
1983年,开展以新党章为主要内容的党员教育,镇域内各镇、公社33名党委委员参加轮训。
1983年11月至1986年底,镇域内4个乡镇分期分批进行全面整党。
1986年,结合农村整党,以新党章、《邓小平文选》和中共的十二大文件为基本教材,对广大党员进行党的理想、宗旨和纪律教育。1987年进行增强党的“四项基本原则”的教育,同时开展两年一次的“二优一先”(优秀党务工作者、优秀党员,先进党支部)的评选表彰活动。1988年域内4个乡镇评选出优秀党务工作者8名,优秀党员32名,先进党支部16个。
1989年针对春夏之交的政治风波,在广大党员中开展必须旗帜鲜明地反对动乱和维护社会安定团结的教育。1990年,根据县委“一要稳定,二要鼓励”的主旋律,各乡镇宣传委员下村、居委向广大党员、干部、群众进行形势教育,聘请县委宣传部的领导作《东欧形势》、《海湾局势》、《学习张闻天、纪念张闻天》、《坚定社会主义信念,发展川沙大好形势》等报告6场,近3000人受教育。1992年围绕中共十三届八中全会精神、邓小平视察南方的重要谈话、浦东开发、苏联解体和中美关系等专题组织一系列报告会,开展形势和任务教育。镇域内各乡镇党委主要领导和宣传委员深入基层,或亲自备课作报告,或聘请有关部门专家前来主讲国际与国内形势报告等6场,还分发了县委宣传部编写的《形势与任务宣传提纲》系列1000多份。
1994年开始,在党员中开展“双学双争”活动,学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和新党章,争当关心群众的模范,争当敬业创业的先锋。基层141党支部都开展扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力的“三力”工程。
1996年对镇域内3乡1镇3828名党员进行“世界观、人生观、价值观”的“三观”教育,并开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”活动。
1998年党员教育主要是深入学习《邓小平文选》,学习江泽民《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》为题的重要讲话。经层层评选,有40多名共产党员分别获得浦东新区优秀共产党员、优秀党务工作者、“人民好公仆”、新区先进生产者和先进个人的称号。
2001年5月24日~8月23日,对4783名党员开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。镇党委还成立“三个代表”重要思想学习教育领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、镇人大主席、镇党委副书记任副组长。领导小组下设办公室,办公室下设综合组、简报组、联络组,使“三个代表”重要思想学习活动能做到认真研究,扎实推进,严格把关,效果显著。

【党员管理】中共十一届三中全会以后,党员管理逐渐走上正规。
1983年,为贯彻党中央《关于中国共产党农村工作条例》,域内黄楼镇党委在赵行村搞试点,开展党员联系户活动。每个党员要做到“一联七包七带头”。一联:联系1~3家农户。七包七带头:一包党的方针政策的宣传,带头贯彻落实;二包思想政治工作,带头建设精神文明;三包发展生产劳动致富,带头发展多种经营;四包完成各项任务,带头正确处理国家、集体、个人三者关系;五包技术指导,带头科学种田;六包落实基本国策,带头计划生育,不侵占集体耕地;七包家庭道德教育,带头遵纪守法。1984年,城镇乡、黄楼乡、六团乡党委都开始推行党员联系户活动,域内农村共有党员2070名,联系户5175户。1985年,县委在工厂企事业单位中开展党员联系职工活动,每个党员联系职工3~4人。联系对象重点是入党积极分子、后进职工和经济困难的职工。
1985年4月~1986年10月,在县委的统一部署下,域内4个乡、镇分3批进行整党,经过一年半的时间,对4个乡镇119个支部2601名党员按照中央整党的要求,基本上完成统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的任务。在这次整党工作中,城镇乡党委抓得十分认真扎实,受到上级部门的表扬。城镇乡共有36个支部,其中村支部13个,乡办企业支部12个,3个联合支部,5个是双管单位的县属支部,并有党小组67个,党员697名,其中老年退休党员198名,支委和行政党员干部143名。经过整党,合格和基本合格的党员为649名,限期改正的42名,处理违纪党员6名,其中3名开除党籍,3名分别给予撤销党内职务和党内警告处分。在整党期间,还发展了42名新党员。
1988年6月,在县委的指导下,部分乡、镇先后开展党员民主考评活动的试点工作。9月,域内4个乡镇全面开展党员民主考评,参加考评的党支部126个,占总数的95%;参加考评的党员2907名,占总数的955%。考评结果:合格党员2178名,占751%;基本合格的668名,占23%;基本不合格48名,占18%;限期改正的35名;处置不合格党员13名(整党中不予登记的5名,取消预备党员资格的2名,处理违纪党员6名)。
1990年5月,县委在城镇乡的虹桥村推行党员责任区活动试点。党员责任区活动是规范党员言行,激励党员发挥作用的配套措施,有利于加强党和人民群众的联系,促进党风、民风和社会风气的好转,是党员联系户(群众)制度的继续和发展。10月,县委在虹桥村召开党员责任活动现场会。尔后,在域内139个支部推广虹桥村党员责任区活动的经验。1991年有135个支部实行责任区党员包干联系8781户和职工5212人。
1991年,民主评议党员,域内4乡镇143个党支部、3275名党员参加了评议,党员参评率为991%。评出市、县两级先进党支部9个,评出优秀党员10名、优秀党务工作者8名。组织处理党员5名,其中开除党籍的2名,被除名的1名,取消预备党员资格的1名,受其他党纪处分的1名。限期改正的4名,自行退党的1名。
1992年起,县委在党员中实行目标管理。党员目标管理是集教育、管理和监督于一体的加强党中队伍建设的一个新方法。以党支部为单位,以党员的权利和义务为依据,以两个文明和党组织建设为内容,将党员在一定时期内应做的工作细化为具有数量标准、质量标准和实现标准的具体目标,经过党员自定,小组讨论,支部审定后付诸实施。是与民主评议党员,达标创优活动相结合的党建活动的综合机制。1993年,域内4个乡镇176个支部,298个党小组,3387名党员全部实行目标管理。
1999年,域内的4个镇党委与浦东新区农工委签订1999年党建工作责任书,4个镇的党委书记与农工委书记签下目标责任书。其内容分目标要求,目标内容与分值,主要数量指标、质量要求和工作措施。并在工作责任书中明确指出,各个镇的党委对本系统党的建设负有全面领导责任。党委书记是抓党建工作的第一责任人,党委班子成员要结合分工抓好党建工作的贯彻落实。
2001年镇党委认真开展“双思一争、两优一先”(思源、思进,争做优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织)活动,以此来推进组织建设,抓好党员管理。经过一年的达标创优,川沙镇党委被浦东新区党委评为“六好”(好班子、好队伍、好路子、好制度、好作风、好格局)镇党委,另外,被新区党委评为先进党组织有4个,新区“五好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)村党支部的有6个,新区“四好”(好班子、好队伍、好机制、好制度)企业党支部的有7个,“四好”居委党支部的有3个。界龙村党委被评为全国优秀基层党组织。2001年圆满完成84个基层党支部的换届选举,其中有26个村党支部中推行“两推一选”(党员推荐、群众推荐、党内直接选举)的选举办法,新一届支部委员平均年龄比上一届下降21岁。2001年发展60名新党员。【纪律检查】20世纪50年代中后期和60年代初,域内一镇三公社相继成立党委会,与此同时成立纪律检查委员会。60年代初期纪检工作主要是保障党的中心工作顺利进行,受理控告党员和查处党员干部的违纪案件,贯彻“惩前毖后,治病救人”、“以教育为主”的方针,维护党的纪律。“文化大革命”期间纪检工作一度中断。
1984年4月,恢复中共川沙县纪律检查委员会。1984年底至1985年初,域内4个乡镇分别成立纪律检查委员会,配备专职纪检干部12人,并参加县纪委组织的《中共中央关于经济体制改革的决定》短训班。通过学习和贯彻该《决定》,纪检干部在工作上适应改革开放的新形势。1984年至1986年三年中,对查出属于“文化大革命”中的“三种人”(造反起家的人,帮派思想严重的人,打砸抢分子)和有严重错误的,分别作了处理。自1979年10月至1986年初,4个乡镇纪委共查处经济犯罪、腐化堕落、、偷盗等违纪党员45名,占党员总数的17%,在受党纪处分的党员中,党员干部24名,占违纪党员的53%,开除党籍处分的8名,占违纪党员的16%。
1986~1992年,域内4个乡镇纪委围绕经济建设为中心开展党风党纪教育和检查。1986年,结合农村整党工作,以《中国共产党党章》、《邓小平文选》和中共十二大文件为基本教材,对党员进行党的宗旨、理想、纪律教育。1987年4个乡镇纪委搞了两次“端正党风活动日”检查。1988年,各乡镇纪委贯彻执行县纪委制定下发的《关于共产党员犯赌博错误党纪处分的暂行规定》和县委下发的《关于川沙县党政机关保持廉洁的若干规定》,开展清正廉洁教育。1989年,针对春夏之交的政治风波,4个乡镇纪委协助各级党委开展旗帜鲜明地反对动乱,维护党同人民群众的联系为主题,认真贯彻县委下发的《关于川沙县乡、镇、局领导干部民主生活会的若干规定》、《关于进一步贯彻落实各项廉政制度,推进党风建设的意见》,开展全心全意为人民服务的教育。1991年,4个乡镇认真学习《关于党内政治生活的若干准则》,还组织党纪党规知识考试。共有党员3275名,参加党纪测试的3112名,占全体党员的951%,其中党政班子应考人数48人,参考率达到100%,考试平均分是956分;各基层党支部书记应考人数142人,参考率100%,考分平均分是925分。1992年,4个乡镇纪委开展形式多样的党风党纪教育,上半年参加县委举办的6期党支部书记培训班,进行党风党纪专题学习。还组织党员干部观看党纪录像片,有76个支部,1528名党员观看以党风廉政、反腐肃贪为题材的电视录像片。
1984年、1985年域内4个乡镇恢复建立纪律检查委员会至1992年10月撤县建区,4个乡镇纪委共复查“文化大革命”案件391件,“文化大革命”前的历史老案75件,“四清”案件21件。经复查有106人恢复党籍,有26人非正常死亡的人得到昭雪。为291名“文化大革命”前处理错了的干部、群众恢复名誉。与此同时共查处各类违纪案件56件,其中受到刑事处罚的32人,开除党籍的6名,留党察看的8名,党内警告的10名。这些违纪案件的处理,对端正党风,促进经济工作的发展起到了积极作用。
1993年,域内4个乡镇纪委认真贯彻《机关工作人员廉洁自律的规定》,机关工作人员在公务活动中,不准收受礼品、礼金和其他有价证券;不准向基层报销应由个人支付的经济费用;不准擅自随基层单位外出参观旅游。1997年,开展“廉洁勤政,艰苦创业,拒腐防变”为主题的教育活动。1998年开展“牢记党的宗旨,接受人民监督”的教育活动;还重点学习《关于中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》。1999年,学习贯彻《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》等。从1996年至1999年4年中,4个乡镇纪委共查处贪污受贿、赌博、嫖娼等违纪案件46件,受刑事处罚者15名,开除党籍者12名,留党察看者6名,党内警告者13名。
2000年5月“撤三建一”后,川沙镇纪委一是抓好领导干部的廉政教育;二是抓好主题教育;三是抓好常规教育。2000年至2002年三年中,镇纪检监察共立案13件,查处办结13件,办结率为100%。在13件办结案件中,自办案11件,占846%,受党纪处分13名,其中开除党籍8名,党内严重警告1名,警告处分的4名,挽回经济损失24000余元。共接受人民来信来访89件,属经济类61件,占69%;公款旅游3件,占33%;组织人事5件,占56%;建房类8件,占89%;其他的12件,占134%。镇纪委对每一信访件都做到深入调查,仔细分析、慎重处理,使来信来访件件有落实,事事有答复,办结率达95%以上。

【统战工作】川沙镇曾是原川沙县的政治、经济、文化的中心,也是归侨、侨眷比较集中的地区,素有“小侨乡”之称。据统计,川沙镇侨居海外的华侨、华人(包括港澳台同胞)有2000多名,分布在世界10多个国家和地区。川沙镇有民主党派7个,人员189名。镇域内有12个少数民族,人口316名;有道教、天主教、基督教等各类宗教活动场所13处。
统一战线工作是实现中共川沙镇地区组织的总目标、总任务不可缺少的一个重要方面。解放后,中共川沙镇域内各乡镇(公社)党委历来都十分重视统一战线工作,由宣传委员专管统战工作。根据川沙镇归侨、侨眷比较多的特点,镇有侨务联络组7个,成员40多名。侨务联络组每2个月活动一次,学习中国共产党的方针、政策,听取国内外形势报告,传达侨务工作会议精神,还组织他们参观访问。归侨、侨眷积极参与招商引资、捐资办学和家乡建设。1999~2001年度被评为上海市社区侨务工作先进单位,2002年度被评为上海市海外统战工作先进集体。

【离退休干部工作】
组织机构1981年4月,第一位异地离休干部落户城厢镇,至1985年4月,离休干部人数增至26名。是年5月,城厢镇党委受川沙县委组织部委托,安排镇组织人事科,具体管理老干部的工作。2002年,全镇有镇管离退休干部63名。离休干部26人,其中上海市8名(本机关2名),异地离休18名。职级为局级干部3名,处级干部16名,科级以下7名。26人均为抗日战争胜利前后(1945年8月前、9月后)参加革命工作,其中正局级离休干部乔林于1938年参加革命工作。退休干部37名,系原城厢镇、东城镇、黄楼镇、六团镇机关退休的国家干部,职级为处级干部8名,科级干部25名,科员以下4名。
主要活动川沙镇政府每年拨出专用经费为老干部办实事,每年为70岁以上高龄离退休老干部集体祝寿送寿糕。每年组织一次看浦东、看上海活动,参观市内重大建设项目,开阔视野;两年一次跨省旅游;两年一次健康检查;聘请资深医护工作者为老干部提供医疗保健服务;及时探望生病住院的老干部;高温期间党政领导上门慰问并赠夏令品。给异地离休干部发节日补贴,1998年8月~2002年12月,累计54万元。按沪委办2002年14号文件精神,给本机关2名离休干部按级别解决住房补贴,补差人民币268110元。根据每个老干部的自身条件组织他们开展健身活动。在浦东新区举办的老干部第一、二、三、四届运动会上,保龄球获四届运动会男子组第二名,扑克八十分比赛获第二、第三名。此外还组织老干部积极参加各项社会活动。1989年12月~1990年12月,乔林、谢友才、彭世淑等17名离休老干部参加川沙县委组织的革命传统教育宣讲团,先后到城厢镇机关、黄楼乡、川沙中学等61个单位宣讲63场,受教育人数22466名。1998年、1999年为川北等居委暑期班学生宣讲14场,听讲720人次。
(五)基层组织和党员状况
【基层组织】解放前,境域内有龄楼、陈行乡及城厢镇地区(后延至三灶乡养正小学)3个地下党支部。1949年5月,中共川沙县委员会成立,境级相继成立党委。1952年随地方党员人数增加和农村基层乡政权的建立,开始建立基层党支部。1954年,共有基层党支部26个,后随地方行政建置的变化,基层支部也经过多次变动。1959年公社化后,基层行政单位基本确定。是年,镇域直辖党支部61个。此后随地方经济的发展,企业和行政事业单位的增多,陆续又建立多个基层党支部,1965年底,建有基层党支部68个。1970年92个,1975年102个,1980年经过整顿,调整为93个,1985年为120个,1990年139个,1995年有党总支5个、党支部130个。2000年,有党委2个,党总支3个,党支部138个;2001年,有党委2个,党总支5个,支部133个;2002年,有党委2个,党总支9个,党支部192个。

1965~2002年中共川沙镇(乡、公社)基层党组织情况表
单位:个
年份党委总支支部年份党委总支支部19656819901391970921995513019751022000231381980932001251331985120200229192
村级党委1997年3月,中共黄楼镇界龙村总支改设为党委,成为浦东新区第一个村级党委。是年,全村有8个支部,163名党员。党委书记费钧德,副书记顾美英、费全标、高祖华。2002年,全村有13个支部,230名党员,党委书记费钧德,副书记费全标、高祖华。
党总支1966年5月农村“大四清”(即社会主义教育运动,简称“社教运动”)结束,镇域内镇、公社都成立企事业单位的党总支。1973年,城厢镇内商业较为繁荣,商业系统党员有80多人,商业站是个联合支部,后因人数较多党支部改设为党总支。1986年城镇乡党委下属老龄总支,有党员157名。1987年8月中共赵行村党支部改设为党总支,有4个支部、121名党员。此时,镇域内有党总支3个。1996年镇域党总支发展到5个。2002年党总支9个。

1970~1997年中共城厢镇党组织情况表
年份党委数
(个)总支数
(个)支部数
(个)党员数
(名)党员发展数
(名)备注19701323243197113611972125296121973112422416197411242683919751126278121976112628119771122256119781121234197911315421980114179419811141832198211620841983117232319841192606198512529912198612532413198712537681988125402519891254432199012646971991128576619921286079199313061031994129720141995129799619961318056199711691791251993年更名为川沙镇☆
1997年2月“撤二建一”为川沙镇★

1959~1996年部分年份中共城镇乡(公社)党组织情况表
年份党委数(个)总支数(个)支部数(个)党员数(名)党员发展数(名)19591381196513178197021443198513670329198611407036(续表)年份党委数(个)总支数(个)支部数(个)党员数(名)党员发展数(名)1987134704351988113877841989113877913199014179127199111408321819921136854231993113681824199411388531419951138884131996113890119小计225
1960~1999年部分年份中共黄楼镇(乡、公社)党组织情况表
年份党委数(个)总支数(个)支部数(个)党员数(名)党员发展数(名)19601142731963114270196611425819711185741972123519197312358219761257221978123704198412680238198512681125198713488133198812329292419891232965171990133595320199113359891519921335977241993133599918199413341019191995133210413519961331108122199722351120281998223211492519992232118225小计3681961~1999年部分年份中共六团镇(乡、公社)党组织情况表
年份党委数(个)总支数(个)支部数(个)党员数(名)党员发展数(名)196111524429196211526423196311524929196511521425196611533653196811544319701214781972121475197312659019741265711975126590261976126608261977126640121978126610319801266401919811267071819851337561986133783201987137790321990137855341991138889211992138910181993135905519941309655519951319683519961321000291999133110042小计554
1997~2002年中共川沙镇域党组织情况表
年份党委数(个)总支数(个)支部数(个)党员数(名)党员发展数(名)附注19975169179125“撤二建一”1998516820302319995167217823“撤三建一”后200053138465228200155133472360200259192496666小计225
【党员基本状况】民国13年(1924年)后,林钧在川沙发展中共党员,先后有王剑三、黄汉魁、周刚直等入党。民国16年,中共川沙独立支部成立,姚鸣心为书记,有党员14名。民国17年11月,中共淞浦特委决定成立川沙特支,下辖2个支部,党员1名。民国16年,汪裕先任中共川沙县委书记,有党员33名。民国34年2月,中共陈行乡支部建立,有党员15名。中共龄楼乡党支部有党员13名。川沙解放前夕,城厢镇地区党的地下组织已发展蔡明、乔鼎人、沈静之、杨贵生、乔鼎声、陈金良、奚金发、冯龙奎等8名党员。
1951、1952年川沙县委在十一墩先后举办数期党训班,从各乡青年农民和乡、村干部中挑选积极分子,进行党的基本知识教育。一部分在党训班学习期间加入中国共产党;一部分回乡吸收他们参加党的活动,从中将基本符合条件的发展入党。1952年,域内党员队伍已发展至60~70名,开始建立党的基层支部。世纪50~60年代中期,境域内在社会主义建设和四清运动中,涌现了不少先进的知识分子,党组织根据本人的要求和表现,经过组织培训,陆续吸收入党。到1962年,境域内党员已有1112名。其中城厢镇361名,城镇乡227名,黄楼乡260名,六团乡264名。1966年秋农村开始“文化大革命”运动,党组织受冲击,党员发展工作停止数年。1970年党组织逐步恢复活动,1971年境域内有党员1816名。1978年中共十一届三中全会后,党的组织发展趋于正常,每年吸收一定数量的积极分子入党。1978年域内共有党员2150名(城厢镇234名,城镇乡602名,黄楼乡704名,六团乡610名)。本地党员主要成分大体可分为三大类:一是各行业、各条线发展的党员;二是退伍军人党员;三是退休后回本地的党员。2002年底,川沙镇共有党员4966名,其中男性党员3353名,女性党员1613名;少数民族党员2名;研究生党员5名;离退休党员2800多名,其中机关离退休党员54名。


卷六其他政党社团

概述
1912年8月,川沙城区最早建立的政党为共和党。次年12月解散。
国民党川沙县党部由王剑三等共产党人筹建于1925年3月。1927年四一二事件后,国民党川沙县党部被国民党右派势力控制。
镇域城区先后驻有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党和九三学社7个民主党派组织的川沙直属小组(小组)、支部委员会和川沙县委员会。1993年,撤县建区后,民主党派机关迁出。2002年,镇域内共有民主党派成员160名。
明末清初,川沙手工业劳动者、农民、工商业者等成立八业公所、农会、商会等组织。20世纪20年代,域内青年运动、工人运动、农民运动逐步发展,进而产生行业工会、农民协会等进步群众团体,积极参与为解放事业而斗争的活动。
建国后,群众组织进一步发展。1950年初春至6月,镇域各小乡建立农会。之后,工会和共青团、妇联也分别建立委员会和联合会,以及工商联、侨联等,按照各自职责,积极开展活动。特别是中共十一届三中全会后,群众组织的作用得到进一步发挥。
(一)民主党派川沙镇域组织与活动
【中国国民党革命委员会川沙县委员会】中国国民党革命委员会,简称“民革”。三大镇(城厢、高桥、北蔡)地区为综合支部。2002年,川沙镇域有民革党员26名。1984年,民革支部开办“求是业余学校”,城厢镇设立分部,举办高中、初中文化学习班59班,参加学习人数2016人次;电工、电焊中技班7班,学员248名。1987年,在城厢镇开办文书档案班等。

【中国民主同盟川沙县委员会】中国民主同盟,简称“民盟”。2002年,川沙镇域有盟员56名。1980年,分别在城厢镇等地开办成人教育,由文化补习发展到创办电工、电器修理、劳动保护、新闻写作等10多个专业培训班、中专班,还义务为乡、村培训幼儿教师。1992年,组织医师20多人次,为六团乡100多名农民、城镇乡80多名老年人进行义务医疗保健咨询服务。全年咨询服务项目86个。还为城南村等牵线搭桥,与东建房地产公司合作,签订3幢高层建筑项目合同,并正式施工。

【中国民主建国会川沙县支部委员会】中国民主建国会,简称“民建”。2002年,川沙镇域有民建成员34名。1949年5月15日,川沙县城解放。民建以组织名义,即在东门外护塘街楼房高墙上张贴“欢迎中国共产党”、“欢迎中国人民解放军”等标语。新中国建立初期,民建成员主要带动工商界人士守法经营,认购爱国公债,支持抗美援朝。1956年,推动全行业公私合营。1961年,吸收工商界代表人士参加民建组织,并发挥业务专长,搞好企业经营。20世纪80年代后,民建的工作重点转向为县内经济工作服务,先后为镇域的县毛巾厂牵线搭桥,推销呆滞积压商品;利用毛巾厂废料,协助乡村企业兴办捻线厂;帮助乡村企业改善管理,解决技术课题等。与县民革、民盟组织联合举办“民联业余中学”,招收学员培训。1985~1990年,每年清明节期间,民建共接待市、区、县民建组织,到川沙烈士陵园凭吊黄竞武等烈士2000余人次。

【中国民主促进会川沙县委员会】中国民主促进会,简称“民进”。1980年10月,民进川沙支部创办民进业余中学;1984年,增设城厢镇等分部,设有初、高中各门基础课及商业会计、工业会计、乡村会计、营业员知识、缝纫裁剪、厨师烹饪等专业课程。1985年,民进业余中学在城厢镇实验小学创办少儿智力开发班,后发展到六团等13个镇区。“少智班”教学主要内容有英语、书法、美术、舞蹈、电子琴、武术、少儿科技、文学欣赏等。1990、1991两年暑假,民进业余学校川中分部,举办中学写作、数学解题、英语语法等讲座班,其收入的大部分支援灾区。

【中国农工民主党川沙县委员会】中国农工民主党,简称“农工党”。2002年,镇域有党员28名。1985年,对城厢等镇的中药店进行专题调查,并提出改进中药配方意见。1991年,为庆祝中国共产党建党70周年,农工党县委分别在城厢镇和杨园乡两地义务医疗咨询服务130多人次,发放宣传资料200多份,展出宣传画版报8块;与政协和政协之友社联合举行为乡镇企业职工义诊活动,分别在六团、施湾、合庆三地同时进行,受诊180多人次。

【中国致公党川沙县支部委员会】中国致公党成员,主要是归国华侨及侨眷中的知识分子。2002年,川沙镇域有致公党成员9名。为发展侨属企业,致公党支部组织成员资助兴办位于城西的川沙侨联厂。1987年,支部发动党员集资553万元,为县侨联厂发展增添后劲。1992年,经筹划,兴办设在城西的致川综合贸易部、致川实业公司。

【九三学社】2002年,川沙镇有社员7名。
(二)中国国民党川沙地方组织
国民党川沙县党部始建于国共合作时期的民国14年(1925年)3月。民国16年四一二事件后的7月15日,国民党江苏省党部委任汪竹一为川沙特派员。7月24日,组成国民党川沙特别委员会,丁嘉福、宋赞平等5人为特别委员,沈浪三、朱保中为清党委员。9月,宣布清党名单。
民国18年冬,国民党川沙县党部执监委员会召开县党代表大会,参加会议代表20余人。因内部倾轧,会后县党部未能成立。时城厢区负责人薛伯瑜。
民国34年8月,县党部成立党务计划委员会,开展恢复工作。主要是:(1)组织工作。健全县党部机构,划分党区,吸收新党员。(2)清理党务。办理党员登记、查询抗战中殉难党员事迹和敌伪区汉奸党员罪状。同年10~12月,县党部组织复员组织,调整县党部组织,调查殉职殉难党员,清查投敌伪和“通共”分子。
民国35年,县党部成立“党务设计委员会”、“常务基金劝募委员会”。8月16日,县党部召开特种会议,决定“本县各机关团体学校工厂员工概须办理保证手续”“由县政府暂从实施”。
民国36年1月30日,国民党川沙县党部召开党员代表会议。代表由各区分部选送。会议产生新的书记及县党部执、监委。党代表会议后,县党部改所属16个区分部为5个直属区分部。6月,县党部组织所属各党团负责人及发展对象集训,主要是发展新党员,防止“共党”活动,推进国民党统治的纲领政策。同月,清查整理党籍。9月,省党部令川沙县党部,为配合“戡乱”总动员,紧急指示限9月底完成吸收新党员1300名。县党部立即赶办,9月底上报新党员名册600名,10月15日又续报新党员名册421名。10月,设“党员总清查审核委员会”。

附:汪伪时期的川沙特别区党部
民国29年2月,原国民党川沙县党部常务委员沈浪三等,投靠日本侵略军,串通伪川沙区署署长鹿铁英等人,组建汪伪国民党区党部,自任常务委员。同年7月,伪区党部建立,下设8个区分部,各设执委兼书记1人。他们依仗日军恶势,与伪署长、伪警察局长等人上下勾结,沆瀣一气。假创设互助社之名,暴敛乡民。至民国33年3月,沈浪三随鹿铁英一伙相继倒台,伪川沙区党部常务委员由徐则中充任。
(三)社团
【工人组织】清光绪十四年(1888年),川沙行会组织锯木、石匠、雕花、铅皮、水作、桶作、板箱、小木“八业公所”成立。民国16年(1927年),城厢镇在中共川沙独立支部领导下,建立三友毛巾厂工会、上川铁路工会、棉织业工会、“八业公所”工会、店员总联工会、五区教育工会,有会员5100余名。“四一二”反革命事件后,许多工会组织,被国民党右派势力控制。民国35年7月,国民党县党部根据国民党江苏省党部下达的“组织和控制工会”的密令,成立工农运动委员会。8月,成立川沙总工会整理委员会等黄色工会组织,加强对各业工会和各地农会的监视与控制。
1949年5月15日,南汇、川沙相继解放。同年6月,开始筹建县总工会。12月,县总工会组织城厢镇等大镇筹建镇工会。
(一)组织机构
城厢镇工会苏南区川沙县城厢镇工会,于1952年7月成立。镇工会委员会委员12名,孙亮任工会主席、韩志刚任副主席。工会的主要任务是组织各业工人,以地区开展活动。1956年,县总工会对基层工会组织进行整顿,城厢镇工会撤销。1959年后,建立人民公社,各业工会停止活动。1981年,城厢镇工会恢复活动。1985年2月27日,城厢镇工会召开第一次职工代表大会,选举产生镇企事业工会委员会,委员7名,夏绩联任主席。1993年1月,城厢镇工会更名为川沙镇☆工会。工会主席先后由夏绩联、杨月锦、周凤南等担任。1997年2月,撤销川沙镇☆工会、东城镇工会,组建川沙镇★工会,张德明任工会主席。
城镇乡工会城镇乡工会于1985年2月筹建。是年4月8日,召开第一次职工代表大会,产生城镇乡工会委员会,委员7名,张凤娣任工会主席。1993年1月,城镇乡工会更名为东城镇工会。
黄楼乡工会黄楼乡工会于1985年12月建立,设委员5名,邱炎国任工会主席。1995年12月1日,黄楼乡工会更名为黄楼镇工会。工会主席先后由陆正芳、顾美英等担任。

附:1992年3月,川沙县第一个村级工会组织——上海外贸界龙彩印厂工会成立,选举产生工会委员会,委员5名,张惠娟任工会主席。

六团乡工会六团乡工会于1990年12月筹建。1991年3月23日,召开第一次职工代表大会,应出席代表86名,实到代表84名,大会选举产生六团乡工会委员会,委员5名,唐维君任工会主席。
2000年8月3日,召开原三镇工会委员会扩大会议。会议选举崔国祥为川沙镇工会委员会委员、主席,顾美英、张凤娣、唐维君为副主席,金林康为经济审查委员会主任,陆湖萍为副主任。原三镇工会委员会委员和经审委员会委员,分别续任川沙镇工会委员会委员和经审委员会委员。2002年6月29日,川沙镇工会召开第一次职工代表大会,包明法代表川沙镇工会作《真抓实干打基础,与时俱进谋发展,把川沙镇工会工作提高到一个新的水平》的工作报告。经大会选举产生川沙镇工会委员会,委员12名,包明法任工会主席。产生经审委员会委员5名,顾德超任经审委主任。
(二)工会建设
1991年3月~2002年12月,川沙镇现属的原城厢镇、城镇乡(镇)、黄楼乡(镇)和六团乡(镇),共建基层工会484个,职工数18347名,会员数16438名。具体列表于下:

1991年3月~2002年12月川沙镇工会组建情况表
组建年份工会名称工会数(个)职工数(人)会员数(人)19913城厢镇工会委员会
城镇乡工会委员会
黄楼乡工会委员会
六团乡工会委员会7
13
9
3475
3949
2132
1225459
3474
1945
989199912川沙镇☆工会委员会
黄楼镇工会委员会
六团镇工会委员会29
20
223240
4687
46212846
3961
3865200212川沙镇★工会委员会4841834716438
(三)主要活动
1987年,镇域各乡(镇)工会,组织职工广泛开展以“双增双节”为主要内容的社会主义劳动竞赛活动。在以高效、低耗、优质和提高经济效益,献计献策,建功立业为主题的活动中,有2120多人参赛,共创经济效益31478万元。1990~2002年的每年春季,各基层工会开展上街为民服务活动。服务项目有裁衣,理发,医疗咨询,修理自行车、收音机、收录机、电视机、羊毛衫、雨鞋、雨伞、箱包和磨刀等10多个项目,累计接受服务9000余人。1991~1994年,为提高职工素质,工会组织培训职工21375人次。还分批举办班组长400多人、骨干500多人参加学习班。学习《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《工会工作条例》等法律法规。并开展法律知识竞赛活动,会员参加百题答卷和小组临场答题,参赛人数16万余人次。1991~2001年,分别组织缝纫制作、烹饪、汽车驾驶、汽车故障排除、电脑文字输入、钳工、横机毛衣制作、财务结算等10多个项目的技术操作比赛。2000年8月1日,新组建的川沙镇工会,组织26家基层工会,41名电脑操作员,在规定的时间内,比输入的速度和文字、标点的准确率。经过角逐,川沙镇机关工会的张萍获得第一名。1990~2002年,各级工会组织开展小型多样、健康有益、寓教于乐的文体活动。举办歌唱会、舞会、卡拉OK、摄影、美术、书法、以及球类、棋类、牌类等活动比赛,丰富了职工的业余文化生活。1995~2002年,广泛开展“文明班组、文明职工”创建活动。在创建活动中,川沙镇中心幼儿园语文教研组、上海外贸界龙彩印厂胶印车间等7个工会小组,被评为市级文明小组。上海浦东川沙建筑工程有限公司第三项目部、上海申新印染有限公司水处理小组等21个工会小组被评为区级文明小组。

【农民组织】
农务分会清宣统二年(1910年)十一月,成立川沙县农务分会。民国2年改为县农会。会章规定无田者不得入会。抗日战争时期,会务中断。民国35年(1946年)6月,国民党川沙县党部恢复川沙县农会,下辖时镇域川沙市、长人乡等24个市乡农会。民国37年7月,改设城厢镇等9个乡镇农会,1949年川沙解放前夕解散。
农民协会1950年春,时镇域分属城厢等区的三房、赵行、四灶、城西、龄楼、储店等小乡全都建立了农民协会。各乡农会配备1名半脱产的农会主任,村设1名农会主任。农民协会建立后,组织动员广大农民,恢复和发展生产,参加政权建设和各项社会改革。1950年,在开展土地改革运动中,农民协会担负着直接组织发动农民群众和具体执行土改方针、政策的职能。通过土改,农民协会也得到进一步发展。1954年,区乡农民协会的工作重点转向农业合作化运动。农民协会组织的作用逐步被农业合作社所代替。至当年12月,县委建立农业生产互助合作部后,各级农民协会组织即停止活动。
贫下中农协会1964年下半年,在社会主义教育运动中,社教工作队筹备建立由贫农、下中农代表组成公社、大队贫协组织。11月,县召开贫农、下中农代表会议,选举产生县贫协筹备委员会。1965年3月,县召开第一届贫农下中农代表会议,选举产生川沙县贫农下中农协会,动员贫农下中农和广大社员,深入开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动。至1965年,镇域的城镇、黄楼、六团人民公社,以及各生产大队都建立贫协组织,生产队成立贫协小组。各级贫协可派代表列席社、队管委会和监委会,参与重大事情的商议。1973年6月,根据县统一部署,镇域各公社开展自下而上的贫协整建工作。1974年10月,县召开第二届贫农下中农代表会议,镇域各公社、镇和大队党组织的领导,为特邀代表出席会议。会议选举产生县第二届贫农下中农协会,通过《深入开展批林批孔运动,为加快建设社会主义新农村的步伐而努力奋斗》的决议。同年,实行贫农下中农管理学校和商店。镇域的学校、供销社和下伸店(代销店)都有贫管人员。1975年春,镇域各公社、大队和生产队的贫协整建工作基本告一段落。20世纪80年代初,各级贫协组织停止活动。

【青少年组织】
(一)共产主义青年团
民国16年(1927年),川沙已有吴上达、丁丁(丁家树)、顾诗霖等早期的共青团员,在中共川沙地方组织的领导下,参加秘密革命活动。同年3月,川沙县成立临时政府,丁丁任宣传部长。“四一二”反革命政变,丁丁与临时政府领导成员共11人被国民党右派逮捕。
1949年9月初,中共川沙县委员会设青年工作委员会。9月底,在县级机关内成立县内第一个中国新民主主义青年团支部,10月,成立中国新民主主义青年团川沙县工作委员会(简称团县工委)。此后,城厢等区分别建立团区工委。
1950年10月,三房乡陈林洲、赵行乡张德林等青年,为镇域参加工作最早并担任青年工作的干部。1957年6月,中国新民主主义青年团更名为中国共产主义青年团。同年9月,撤区并乡后,成立三房乡(大乡)人民政府(辖原三房、高桥、城西、龄楼、赵行小乡),同时成立共青团三房乡委员会,团委书记李才伯。
1959年2月~1963年5月,先后产生共青团城厢镇、城镇人民公社、黄楼人民公社、六团人民公社第一届委员会。
共青团城厢镇第一次代表大会,于1963年5月召开。大会选举张凤月为团委书记。城厢镇团委自1963年5月~1997年2月,共召开7届团代会,团委书记先后由张凤月、徐根娣、费金娣、乔金凤、沈伯荣、高勤、郁立新等担任。
1997年2月,撤销川沙镇☆、东城镇团委,组建共青团川沙镇★委员会。是年4月,召开第一次代表大会,大会选举产生共青团川沙镇☆第一届委员会,陶勇任团委书记,金嵘、袁伟清任团委副书记。
共青团城镇人民公社第一次代表大会,于1959年2月召开。大会选举孟亚伟等15人组成共青团城镇公社第一届委员会,孟亚伟任团委书记。自1959年2月~1997年2月,共召开11届团代会,团委书记先后由孟亚伟、李颖、秦雪华、陈国林、卫新珍、沈慧琪、曹海刚、项惠琴、周虹等担任。
共青团黄楼人民公社第一次代表大会,于1960年3月召开,大会选举李才伯为团委书记。自1960年3月~2000年4月,共召开13届团代会,团委书记先后由李才伯、乔国昌、庄良才、奚财福、赵炎其、徐国芬、顾为人、张济奇、马建军、潘德忠、王文忠、金维伦等担任。
共青团六团人民公社第一次代表大会,于1963年5月召开,大会选举产生第一届委员会。至2000年4月,共召开10届团代会,团委书记先后由尹颖昌、徐金发、杨行才、张国才、杨文珍、顾文其、郭建国、杜建飞、胡慧等担任。
2000年4月,撤销共青团川沙镇★、黄楼镇、六团镇委员会,再建共青团川沙镇委员会。同年7月26日,经共青团浦东新区农村工作委员会(浦农团(2000)13号文)批准,共青团川沙镇第一届委员会由金维伦等11人组成。金维伦任团委书记,陶勇、蔡康、陆炜锋任团委副书记。2002年6月起,团委书记由陶勇担任。

1964年12月~2002年12月川沙镇基层团支部数、团员数统计表
年月团委名称支部数(个)团员数(人)1964年12月共青团城厢镇委员会12132共青团城镇公社委员会20351共青团黄楼公社委员会17392共青团六团公社委员会133461984年12月共青团城厢镇委员会20317共青团城镇乡委员会25517共青团黄楼乡委员会16450共青团六团乡委员会183101999年12月共青团川沙镇★委员会21184共青团黄楼镇委员会19218共青团六团镇委员会201672002年12月共青团川沙镇委员会57481
主要活动1963年5月,镇域各公社、镇团委,组织团员青年学习雷锋、好八连先进事迹,在团员青年中逐步形成“一心为公,助人为乐”的良好风气。
1979年,在团员青年中开展“有理想、有文化、有道德、有纪律”的“四有”教育。接受教育团员青年2000余人。
1983~1988年,为增强团员青年法制意识,对3100余名团员青年进行法律知识教育,合格率达995%。组织青工政治论训1647人。
1985年,为提高共青团员的党性知识,成立党章学习小组22个,成员255名。同年有25名积极分子被吸收入党。
1986年7月11日,一场特大龙卷风袭击吴店、长桥、储店等5个村,668名团员为受灾村民重建家园捐款11903元。同年7~9月,围绕经济建设中心,组织20多个企业中的3090名团员青年,开展“百日劳动竞赛”活动,获经济效益120余万元。
1987年,为改善镇容村貌,城厢镇等组织1000多团员青年,在新川路、体育场、敬老院等地植树10500余株。同年,为建造青年林,又义务植树4万余株。
1987~1994年,每年的3月5日,各乡镇团委,在团员青年中开展“学雷锋、树新风、做好事”活动。共组织1512人次,上街为民服务。设有:电器、雨伞、雨鞋、羊毛衫修理,理发,裁衣,义诊、医疗咨询等18个项目,做好事2208件,服务人数25600余人次。1988年,组织2300余名团员青年学习刘琦先进事迹,开展“三提倡三反对”活动,即提倡科学,反对迷信;提倡有益身心健康的活动,反对赌博;提倡环境美,反对脏乱差。
1989年,镇域各乡镇团委开展职业道德教育,召开各种会议66次,广播14次,画廊6期,黑板报39期,受教育团员青年6491人次。同年,镇域79名团干部参加川沙县基层团支部书记岗位培训,全部获得上岗证书。
1991年,城镇乡团委组织开展“爱农兴农”献青春和“双学双比”竞赛活动。活动中,100名团员参加开沟比赛,100名团员参加插秧比赛。
1995年,为普及外来务工人员的法律知识,增强文明守法意识,川沙镇☆等团委对3760名外来务工青年,进行法律知识等教育。参加考试3647人,参考率97%,获务工文明手册3534人,合格率94%。
1998年,各镇团委组织青年志愿者服务队,以“五个一”(一块护绿地、一个服务基地、一名老干部、一名贫困老人、一名贫困少年)服务为载体开展服务,并建立志愿者服务活动长效机制。该年度,黄楼镇团委被评为浦东新区十佳志愿者服务队。
2000~2002年,川沙镇团委围绕镇党委、政府“千名党员进家庭,百支队伍下社区,百件实事为百姓”的“千百”工程。镇青年志愿者组织送戏、送医、送书活动,使先进的科技、文化、卫生知识进社(区)、下村、入户。2002年,川沙镇获得上海市五四红旗团组织称号。

附:中国三民主义青年团川沙分团
中国三民主义青年团,简称“三青团”。民国27年底,三青团上海地下支团成立,川沙设办事处。民国34年9月,办事处改称“三青团江苏支团川沙区支队”,刘世泽、汪永熙分任正副区队长。次年9月,成立“三青团川沙分团”,下设5个区队,调任奚天行、邱伯仁为正副区队长,并分别在中山、铁沙两所中学及地方上设立三个分队,后因中山中学停办,第三分队撤销,即在杜坊成立附属第三分队。民国35年9月,国大代表陆容庵不愿受中国三民主义青年团上海支团领导,指派张锦帆、倪振明到江苏支团反映,经同意后,重新成立川沙分团,城厢地区为第一区队,沈士杰、施斐聆为正副队长。除原一(铁沙中学)、二(地方上)两个分队外,又在川沙纱厂设立第三分队。至民国36年,川沙发展成6个区队、2个直属分队。5~10月,县党部宣传推行“新生活运动”。三青团协助国民政府推行政令,督促公粮;实施兵役,征集壮丁;推行保甲结合,办理联保连坐;宣传“戡乱建国”;推行合作事业;组织民众识字、自救;宣传卫生、救济等事项。同年11月,邱伯仁任第一区队长。民国37年1月,三青团与国民党合并,三青团员(共31人,其中一分队8人,二分队11人,三分队12人)全部转为国民党员。

(二)青少年事务工作委员会
2000年7月,根据川沙镇党委决定,成立镇青少年事务工作委员会,包明法任主任,陶勇为青少年事务部工作部长,下设56个村(居)委社区青少年工作站。
青少年事务工作部的职责,通过协调政府有关职能部门和单位,做好镇区范围内的青少年维权保护、帮教引导等事务工作。
为维护青少年的合法权益,镇设立青少年法律服务站,对羁押的未成年人补习文化;建立青少年“一人一卡一档”管理平台,进行不定期的法律知识、国防知识、青少年婚恋、禁毒等宣传教育;对外来务工青年进行定点、定时地电化教育;对失学、失业、失管满一年的青少年,进行技能培训,法律服务等。2002年,镇被评为上海市进城务工青年教育管理工作先进单位、浦东新区“千校百万”培训工作先进集体。

附:中国童子军第243团
中国童子军是民国时期学校通过集体化训练,使在校少年儿童接受国民教育,培训“智仁勇”性格的学生组织。民国19年,时在公立小学校(今城厢镇小学)组建童子军团,被编入中国童子军第243团。次年,学校童子军团赴镇江市参加江苏省童子军大露营。中国童子军身穿式样统一的黄色钭纹布短衫裤制服,头戴船形布帽,腰束铸有童子军军徽和“智仁勇”字样的铜扣皮带。训练内容:纪律、礼节、操法、结绳、旗语、侦察、救护、炊事、露营等。

【妇女组织】
组织机构民国16年3月,在中共地方组织的帮助下,公开国民党县党部组织,设妇女部,部长陆修澄,筹组妇女协会,开展妇女运动。“四一二”政变后,遭国民党右派破坏。
民国35年1月,国民党县党部组织成立川沙县妇女会,后改名川沙县妇女运动委员会,有会员68人。由国民党县党部指定吴素莲任主任委员。
1950年,镇域区、乡政府相继成立,妇女组织亦随之诞生。三房乡的沈取宝、曹友新、顾芹芳和赵行乡的唐翠仙、郭小妹、葛琴仙等人,是最早担任妇女工作的干部。
1959年9月~1963年,城厢镇、城镇公社、黄楼公社、六团公社,先后召开第一次妇女代表大会,成立首届妇女联合会。
1959年9月,城镇人民公社召开第一次妇女代表大会,选举宋瑞卿为妇联主任。至1997年2月,共召开10届妇代会,妇联主任先后由宋瑞卿、陈莉敏、张凤娣、龚水娣等担任。
1960年,黄楼人民公社召开第一次妇女代表大会,选举戎克英为妇联主任。至2000年4月,共召开11届妇代会,妇联主任先后由戎克英、顾美英、唐美娣、周金仙、王建红等担任。
1962年6月,六团人民公社召开第一次妇女代表大会,选举唐金妹为妇联主任。至2000年4月,共召开9届妇代会,妇联主任先后由唐金妹、乔文娟、尹晓萍等担任。
1963年,城厢镇召开第一次妇女代表大会,选举酆友萍为妇联主任。至1997年2月,共召开6届妇代会,妇联主任先后由酆友萍、薛英娣、黄佩华、唐金妹、丁展菊等担任。
1997年2月,撤销川沙镇☆妇联(1993年2月城厢镇妇联更名为川沙镇☆妇联)、东城镇妇联,组建川沙镇★妇联。同年6月,川沙镇召开第一次妇女代表大会,选举丁展菊为妇联主任,龚水娣、张琴为副主任。
2000年4月,撤销川沙★、黄楼、六团3镇妇联,组建新川沙镇妇联。同年8月7日,召开川沙镇第一届第一次妇女代表大会,选举丁展菊为妇联主席,张琴、王建红、康健为妇联副主席。2002年6月起,妇联主席由张琴担任。至12月,镇基层妇女组织网络健全。共建妇代会115个,妇代小组1143个。
主要活动(1)宣传婚姻法。建国初的妇女工作,主要是宣传贯彻《中华人民共和国婚姻法》,反对封建包办婚姻,提倡男女平等,婚姻自由;开办扫盲班,组织妇女识字学文化;提倡妇女解放,发动妇女参加生产劳动和社会活动。20世纪60~70年代,进一步发挥妇女“半边天”作用。提倡男女同工同酬,注意培养妇女干部,使一大批妇女积极分子走上基层领导岗位。1980年10月始,镇域各公社、镇,在贯彻新婚姻法中,广泛宣传晚婚、晚育、计划生育和一对夫妇只生一个好等活动。此后,域内人口出生率逐年减少,以至负增长。(2)争当“三八”红旗手(集体)。1986~1992年,镇域各乡镇妇联广泛开展“三八”红旗手和“三八”红旗集体争创活动。1987年,响应市妇联提出的鼓干劲、干实事、现实效的倡议,2935名乡、村企业女职工,积极投入各乡镇开展的“双增双节”活动。同时,发动妇女参加县妇联组织的“四个一”(参加一项社会主义劳动竞赛、节约一份原料、提一个合理化建议、勤俭办一切家事)活动,为集体节约原材料折价1608万元,增产计价3313万元。提合理化建议196条,采纳69条,产生效益4555万元。1986~1998年,镇域评出新区(县)“三八红旗手”80名,其中市级6名;新区(县)级“三八红旗”集体18个,其中市级3个。(3)创建“五好家庭”。1982年起,镇域开始创建“五好家庭”活动。至2002年,有“五好家庭”10428户,占总户数的296%。1989年起,开展家庭文化建设系列活动。开展科普知识进家庭,优生、优育、优教进家庭等11项内容的“美在家庭”组合活动。415户参加心灵美家庭、服饰美家庭、陈设美家庭、花卉美家庭、读书乐家庭、文体摄影艺术型家庭,倡导文明、健康、科学的生活方式等家庭评选。1991年,各乡、镇妇联组织“爱我中华、爱我川沙、爱我家”为主题的家庭读书活动。据统计,参加这一活动的家庭有400户。各乡妇联成立家庭读书活动工作指导小组,通过送书上门、辅导、书评、征文、演讲交流等途径,激励更多的家庭投入这一活动。(4)争做“四自”、“四有”新女性。1986年,在一镇三乡(城厢镇、城镇乡、黄楼乡、六团乡)妇女中,开展有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”教育和适合妇女特点的自尊、自爱、自重、自强(1988年改为自尊、自信、自立、自强)的“四自”教育,掀起学先进、学文化、学科技知识,争做“四有”、“四自”新女性的群众热潮。有2000名妇女以写汇报和座谈交流等形式,参加“我为振兴中华作贡献”的汇报活动。同时,还开展“争做20世纪80年代优秀女性,为两个文明建设立新功”的大讨论。1990年“三八”节期间,城厢镇妇联组织全镇妇女,学习全国劳动模范庄瑞芬、市“巾帼奖”获得者高丽娟、全国优秀妇女干部张孝梅等自强不息的优秀妇女,为两个文明建设作贡献。(5)开展“双学双比”活动。1989年,镇域各妇女组织,分别建立“双学双比”竞赛活动协调小组。开展“学文化、学技术、比成绩、比贡献”(简称“双学双比”)的竞赛活动。活动中,分别举办三麦、油菜、水稻管理培训和种植、养殖技术培训。1991年,城镇、黄楼、六团乡组织妇女进行插秧比赛。1996~2000年,2935名乡、村企业女职工参加各类技术操作比赛,800名女职工通过等级考核。城镇乡方隽、黄楼乡吴宝珍,获1999年上海市农村妇女“双学双比”竞赛活动女能手称号。(6)保障妇女儿童合法权益。1986年,“一镇三乡”会同有关部门,开展以《婚姻法》为重点的法制宣传教育活动,以广播会、演唱会、座谈会等形式宣传共16次。1990年3月8日,经上海市人大常委会通过的《上海市妇女儿童保护条例》(简称《条例》)正式实施。3月11日为全县宣传咨询日,城厢镇在川沙公园开展以《上海市妇女儿童保护条例》为主要内容的宣传咨询活动。1991年,开展以《青少年保护条例》、《老年人保护条例》为主要内容的宣传活动。1992年6月10月~7月10日,开展学习《中华人民共和国权益保护法》宣传月活动。进行图片讲解,黑板报、画廊、典型事例宣传。通过宣传活动,广大妇女增强了法制意识,一些权益受到侵害的妇女,懂得以法律为武器,维护自身的合法权益。(7)家庭教育。1986~1992年,在开展以家庭教育为重点的工作中,各乡镇分别建立家庭教育领导小组,定期研究家庭教育工作,使家庭教育逐步达到“组织建设网络化、教育对象系列化、教育内容规范化”的要求。通过召开家庭教育现场会,经验交流会,举办家庭广播智力竞赛、家庭教育骨干培训班,建立广播家长学校等,收到较好效果。1996~1999年,镇域各乡镇共建立各类家长学校14所,聘请资深学者授课112次,传授社会、学校、家庭为一体的教子育儿知识,听课家长20608人次,效果显著。学生吴必彦的《爸爸妈妈我对你说》获全国′99《父母世界》杯征文优秀奖。家长吴坚《希望的眼泪》获全国家庭教育研讨二等奖。

【残疾人联合会】
组织机构2002年8月,川沙镇残疾人联合会召开第一次代表大会,选举产生川沙镇残疾人联合会。尹晓萍任主席,陆文昌任专职理事长,顾根才任专职常务副理事长。大会选举川沙镇残疾人联合会专门协会主席:乔国民任肢残人协会主席,黄心伟任聋哑人协会主席。在镇政府领导下,形成以残联为纽带、村(居)委为基础、家庭和社区志愿者为依托的残疾人管理网络。2002年,川沙镇持有《中华人民共和国残疾证》的残疾人2170人,其中肢体残1030人、听力语言残204人、视力残205人、智力残519人、精神残212人。
主要活动2000年,中秋节、春节等中国的传统节日期间,镇和村(居)领导,共走访慰问残疾人家庭700余户(次),补助金额1504万元。2002年3月3日,是全国第三次爱耳日。镇残联组织医生、社区志愿者,在锦丽华广场开展全社会都来关心耳聋人活动。接受耳聋知识咨询100余名,接受预防耳聋的宣传教育200余人次。5月19日,是法定“助残日”,也是第十二次“全国助残日”。镇残联组织医务工作者、律师,于5月17日,在锦丽华广场为残疾人提供服务。该日,镇和村(居)领导,共走访残疾人贫困家庭112户,赠慰问金224万元。9月,新学年开学,镇残联为6名残疾儿童和129名残疾人在校子女,支付助困学费498万元。同月,浦东新区举办首届残疾人职业技能竞赛,内容有网页设计、计算机绘图、电子装配与测试等6个项目。川沙镇参赛队员5名,4人获三等奖。镇残联获优秀组织奖。年内开办电脑班、岗位技能训练班,共培训各类残疾人员118人次。至年底,镇残联为重残无业人员解决实际困难。分别为75人办理最低生活保障手续;为62人办理养老金补助手续;为38人安置就业;为143人办理医疗救助以及农村合作医疗基金补助等。是年,川沙镇聋哑人协会主席黄心伟获上海市残疾人自强模范称号。

【侨联】
组织机构1999年1月,建立川沙镇☆归侨、侨眷联络组。2001年4月,成立川沙镇侨务联络组。联络组设顾问、组长和副组长。顾问丁国华,组长顾珊珊,副组长陆廷芳,常务副组长周芝萍、孙文良。联络组下设7个小组,有工作人员40名。2002年,川沙镇侨居海外的华侨和港澳同胞1000多人,分布在世界21个国家和地区。有归侨14人,侨眷285户、1200名。在海外就读留学生54名,其中博士后2名、博士15名、硕士2名、高级工程师5名。
主要工作与活动(1)宣传归侨、侨眷权益保护法。根据1991年1月起施行的《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》(简称《权益法》),川沙镇归侨、侨眷联络组,在全镇范围内,分别召开归侨、侨眷参加的座谈会、恳谈会、茶话会和各居(村)委侨务干部会议。通过学习宣传《权益法》,引导归侨、侨眷运用《权益法》保护自身权益;宣传贯彻《权益法》,将侨务工作纳入法制轨道,以《权益法》保护归侨、侨眷的合法权益。2000~2002年,每年的9月7日,侨联组举办《权益法》活动日。组织志愿者开展政策宣讲、法律咨询、义务医疗、分发《权益法》宣传资料等服务。(2)让归侨、侨眷了解镇情。自1991年以来,每当川沙镇召开镇情通报会时,都邀请归侨、侨眷参加会议,使之了解镇情,积极参政议政,献计献策。2002年1月,镇侨务联络组,向每个(有联系者)川沙籍的海外华侨华人寄贺卡、贺信,通报家乡的建设和发展情况;收到贺卡贺信的华侨华人,回寄贺卡、贺信,对政府的关心,家乡的发展深受感动和鼓舞,表示要为家乡的经济建设出力。(3)为侨胞、侨眷服务。马来西亚归侨廖世绍,有意把办在外区的企业迁来川沙,侨联在2个月内,即为其办妥租厂房,企业注册,协调工商、税务、环保、用电、治安等事项。2个月后企业迁来川沙,正常运转。2002年,该厂产值1000余万元。廖世绍被评为上海市侨界优秀企业家。澳大利亚侨眷孙文良,在超市购物时,由于地面潮湿打滑,造成骨折。经镇侨务联络组数次与超市交涉,明确了责任。(4)接待。几年中,凡有回乡探亲、观光、旅游、洽谈贸易者,镇侨务联络组都主动热情接待。2000~2002年,共接待来自美国、加拿大、日本、马来西亚、新加坡等国家和地区的华侨华人、港澳台同胞50多批、200多人次。在接待中,宣传党的政策,介绍家乡建设情况,增进了海外人士对祖国、对家乡的热爱之情。捐赠款物列表于下。

1983~2002年川沙镇域华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠情况表
捐赠人所在国
(地区)捐赠物款年月接受单位用途陶伯育中国
香港港币16441408元

 

 

雅马哈牌摩托车1辆
港币3000元
港币2000元
港币10万元
港币5万元
港币158万元1983~1989

 

 

198712
1990212
1990220
199167
199189
199178捐建侨光中学(120万元)、捐修古城垣(23万元)、捐赠少年宫设备(10万元)、王桥中学教育基金(10万元)、侨光中学教工奖金(9360元)、城厢小学电子琴(27808元)、园西幼儿园教学设备(2000元)
大众毛纺厂联系业务用
侨光中学教职工奖金
城厢镇园西幼儿园
蔡路益民村建卫生室
川沙城厢小学建文笔塔
侨光中学教师奖金叶源松中国
香港丰田客货两用车1辆19843界龙彩印厂宋梅生中国
香港

加拿大港币10万元
18英寸乐声牌彩电1台
人民币20万元
人民币28万元1985~1986
198611
1989
1991415城镇乡建敬老院
城镇乡敬老院
中医医院建中药房
城镇乡新德村曹关虎中国
香港大发牌汽车1辆
人民币5000元
人民币1万元
港币12万元19855
19873
19853
1988六团乡政府
六团牌楼四队修桥
六团乡建敬老院
六团幼托中心徐德中国
香港港币20万元的教学设备
港币4万元19862
199111黄楼乡建新春小学
黄楼乡新春小学维修顾伯秋中国
香港解放牌载重车1辆19862黄楼畜牧水产综合场蔡菊连中国
香港人民币2万元19899黄楼乡政府建灯光球场徐仲葵中国
香港港币4万元19911125黄楼乡新春一队筑路周德明中国
香港小型客货车1辆
(值人民币5万元)1992617黄楼金家丝网印刷厂廖世益马来西亚赛欧SRV1辆
折合人民币1128万元20024上海东芙冷锻制造有限公司商务之用
【商会】川沙商会始建于清光绪三十二年七月。民国3年1月,改称川沙县商会。抗日战争期间,会务停顿。民国35年5月,重建县商会。川沙解放后被接收。1949年11月,城厢区组建工商联筹备会。同年12月,城厢区工商联正式成立。1953年10月,建立由工商业者联合组成的川沙县工商业联合会筹备会员会。1962年4月,召开第一届工商联会员代表大会。“文化大革命”期间,会务停顿。1979年3月恢复活动。1985年4月,召开第二届县工商联会员代表大会。2002年,根据《中国工商业联合会章程》的规定,健全和完善工商联基层组织。川沙镇在浦东新区宣统部、工商联(商会)直接指导下,于7月9日,成立川沙镇商会第一届执行委员会,执委17名。选举产生会长费钧德,副会长朱正仁、沈淑明、赵明昌、费铮祥。秘书长金维伦,副秘书长张永标。2002年,在川沙镇注册登记的非公有制经济组织2742家,其中私营企业1130家,集体性质的企业456家,个体工商户1156家。经川沙镇商会筹备组推荐,一批规模大、运行质量好的企业成为商会的会员。


卷七地方政权

概述
明正统五年(1440年),八团镇设下沙三场盐课司署。嘉靖三十六年(1557年),乔镗领筑川沙堡城于八团镇,置兵戍守,始设守御之官。
清雍正七年(1729年),二、三盐场场署设在川沙城。
嘉庆十五年(1810年),始置抚民厅署,设抚民同知总掌厅政。自嘉庆十五年至宣统三年(1911年),抚民厅历时101年。
宣统三年九月十七日,川沙光复,改厅为县,置县公署,设民政长揽理县政。民国元年(1912年)11月,民政长改称县知事。民国16年1月,县公署改县政府,县知事改称县长。同年3月23日,共产党人王剑三率众接管军阀政权,成立国共合作时期川沙县临时政府。政权组织为行政委员会,由共产党人姚鸣心任主席。“四一二”政变后,县政权为国民党右派篡夺。
民国18年,改川沙市为第一区,下设六镇,并设镇长分治。民国23年,原第一区(川沙市)和原第二区(长人乡)合并,仍名第一区,辖有礼义镇、廉耻镇,各设镇长治理。民国25年,礼义、廉耻两镇并为城厢镇,设镇长、副镇长治镇。民国时期政权历时近38年。
1949年5月15日,川沙解放。5月21日,川沙县人民政府成立。同月,城厢区人民政府成立,王尊贤任城厢区区长。翌年,城厢镇分东镇、西镇,属城厢区领导。1951年5月,由城厢区析出的东镇、西镇合并,成立城厢镇人民政府。
1954年2月,城厢镇召开第一届人民代表大会。1957年8月后,城厢镇人民政府改称城厢镇人民委员会。1958年9月,由城厢镇和三房乡部分地区合并后建立星火人民公社。同月,由三房乡改建,成立英雄人民公社。后来人民公社扩大规模,1958年12月,由星火人民公社改建成城镇人民公社,建立公社管理委员会。1959年5月,黄楼公社从江镇大公社析出,成立黄楼公社管理委员会。1961年11月,六团公社成立,建立公社管理委员会。同年同月,从城镇人民公社析出城厢镇,重建镇人民委员会。1980年12月,城厢镇从镇革命委员会改为镇人民政府。1984年2月,实行政社分设后,域内建立乡人民政府。
1993年4月1日,城厢镇人民政府更名为川沙镇☆人民政府;1995年12月19日城镇乡人民政府更名为东城镇人民政府。1997年2月川沙镇☆、东城镇建立川沙镇★人民政府。2000年4月10日川沙镇★、黄楼镇、六团镇,成立新的川沙镇人民政府。
(一)明、清及民国地方政权
【明、清地方政权】明洪武元年(1368年),现川沙镇地区时属下沙盐场,由两浙都转运盐使司松江分司统领。正统五年(1440年),下沙盐场分设一、二、三场。域内的六团部分属二场,七团部分归三场。三场盐课司设八团镇,隶上海县。嘉靖三十六年(1557年),沿海倭寇为患,乔镗领筑川沙堡城于八团镇,置兵戍守,始设守御之官。清雍正三年(1725年),朝廷批准上海县划出长人乡等地置南汇县。雍正四年,南汇正式建县,域内归南汇县管辖。雍正七年,恢复康熙四十一年(1702年)裁撤的二、三盐场建置,场署自四团仓镇移驻川沙城。嘉庆十五年(1810年),设川沙抚民厅,厅署置川沙城,由抚民厅同知总掌厅政,署设吏、户、礼、兵、刑、工等科及三科六房。先后由唐仲冕、黄炳、周垣……刘圭、成安、刘嘉琦等70余人任抚民同知。浙人何士祁曾四度莅川任抚民同知之职,对地方颇有建树。川沙抚民厅自嘉庆十五年至宣统三年(1911年)历时101年。宣统元年,南汇县实行城镇乡自治制,今黄楼等南部地区为南汇县的陈桥乡、横沔乡、六灶乡。同年九月,川沙厅境划为一市、五乡,筹备城乡自治。城厢区改为川沙市,城西地区仍属长人乡。

【民国地方政权】清宣统三年九月十七日,川沙光复,改厅为县,置川沙县公署,方鸿铠任民政长。民国元年(1912年)11月,改县民政长为县知事,兼任下沙二、三场事。县城所在地城厢区改称川沙市。民国元年至民国15年,今镇域当时分隶于南汇、川沙两县乡镇建制基本未变。民国16年,南汇县实行区制。同年,川沙县公署改县政府,县知事改称县长。民国18年,川沙全县划为6个区,川沙市改为第一区,下设望潮、拱辰、仓场、关岳、参署、文庙6镇,镇长分别为顾森发、顾勉亭、孙企余、薛锦云、邱关福等。长人乡为第二区。民国23年,川沙实行区乡制。合并第一区(川沙市)和第二区(长人乡)为第一区,下辖礼义镇、廉耻镇(民国25年两镇并为城厢镇)和药师等6个乡。顾森发、陆容庵分任礼义、廉耻两镇镇长。第一区署设城厢内。民国34年11月,城厢镇镇长陈士璋。民国35年5月,镇长陆赐福,副镇长吴寄川、康守愚。6月,镇长为康守愚,副镇长朱平。同年,南汇县重新划并区乡镇。镇域内属南汇县第二区的高桥乡、川东乡部分和第三区的黄楼乡、龄楼乡、陈行乡、储店乡、三房乡。民国36年4月,陆叔达任城厢镇镇长。民国37年,程凤祥担任城厢镇副镇长,直至川沙解放。
(二)川沙镇地区历届人民代表大会
【代表选举】解放初,地方政权机构由上级政府任命的人员组成。1954年起,除特殊情况由上级委派人员组成外(如六团公社1961年12月29日公社主要领导人是由县政府任命的),境域内行政管理机构均领导成员由人民代表大会选举产生,一直沿袭至今。在普选中,境域各乡镇凡年满18周岁的公民,除被依法剥夺政治权利者外,普遍参加乡(镇)代表的选举。少数老弱病残选民,乡、镇派工作人员带流动票箱上门投票。人民代表大会一般每三年举行一次,由地区选民选举产生代表组成,为镇(乡、公社)最高地方权力机构。每次会议选举产生地方行政机构领导人员,负责平时地方行政。

【城厢镇历届人民代表大会】
城厢镇第一届人民代表大会第一次会议于1954年2月10日召开。全镇分23个选区,出席会议代表65名,会议选举产生镇长、副镇长。大会处理有关提案44件。、大会通过的工作报告中,提到顺利贯彻总路线、总任务的成绩,完成统购统销工作,以及推动国家经济建设公债工作与其他有关工作。第二次会议于1954年6月22日召开,由23个选区的65名代表出席。第三次会议于1954年7月12日召开,大会讨论并通过:一是关于拥护宪法草案,并开展宣传、讨论和决议;二是关于提案整理委员会对提案审查意见的决议。第六次会议于1956年1月3~5日召开。与会代表听取本届镇人民委员会一年来工作的汇报,认真讨论了今后的工作:对私营商业的社会主义改造及小商小贩的合作化,以及对小手工业互助合作的问题。大会选举产生由11名委员组成的镇人民委员会,选举了镇长、副镇长。
城厢镇第二届人民代表大会1956年11月29日举行,出席会议的正式代表65名,与会代表听取、审议尹春垣代表上届镇人民委员会所作的工作报告和今后工作的意见。大会选举了镇长和副镇长。
城厢镇第四届人民代表大会1963年6月3日召开。会议主要贯彻中共八届十中全会决议精神。
城厢镇第五届人民代表大会第四次会议1965年8月4日召开。出席正式代表68名,列席16名。许学太作政治报告,王西廷作政府工作报告,副镇长申波作决议总结报告。
城厢镇第六届人民代表大会1966年6月召开。大会选举镇长和副镇长。1967年12月20日,城厢镇革命委员会成立,委员22名。选举产生正副主任。
城厢镇第七届人民代表大会1978年9月22日召开。出席大会代表113名。大会审议通过上届镇革委会的工作报告。
城厢镇第八届人民代表大会1980年12月14~15日举行。应到代表100名,实到96名,列席22名。代表中有干部和群众,年龄最大的代表71岁,最小的代表24岁。会上,徐其华代表镇选举委员会汇报了本届人民代表大会代表选举工作的总结。全体代表听取并审议赵富银所作《关于两年来镇革委会工作报告》。大会选举镇长1名、副镇长3名。1980年11月,由各选区直接选举该镇出席川沙县第七届人民代表大会代表12名:赵富银、张根福、何福宝、黄福宝、叶顺介、刘建国、翁莲芳、朱品芳、周俊华、施承祖、沈敬之、韦珍大。
城厢镇第九届人民代表大会1984年4月3~5日召开。参加这次选举的登记选民总数为9512人,实际参加投票选举的选民有9374人,划分为47个选区、320个选民小组,参选率为986%;选票有效率为972%。从1224名初步候选人中,选出县第八届人民代表40名,镇第九届人民代表96名(男代表54名,女代表42名)。出席大会正式代表96名,列席代表32名。大会主要议程是:一是听取和审议政府工作报告;二是选举产生城厢镇长、副镇长;三是审议和通过创文明单位的决议。大会选举1名镇长、2名副镇长。
城厢镇第十届人民代表大会1987年3月31~4月1日召开镇。应到代表65名,实到代表61名。会议主要议程:听取和审议《政府工作报告》;选举城厢镇长、副镇长;通过关于《政府工作报告》的决议。大会选举镇长1名、副镇长3名。
第十一届人民代表大会第一次会议在1990年4月18~19日召开镇。应到代表80名,实到代表76名。大会主要议程:一是听取和审议政府工作报告;二是听取和审议1989年财政预算执行情况和1990年财政预算草案的报告;三是通过政府工作报告和关于1989年城厢镇财政预算执行情况和1990年财政预算的决议;四是选举产生新一届的镇政府镇长、副镇长。大会选举1名镇长、3名副镇长。

【川沙镇☆、川沙镇★历届人民代表大会】
川沙镇☆(即城厢镇)第十二届人民代表大会1993年4月8~9日召开。应到代表93名,实到代表90名。会议听取和审议镇长王顺安所作的《政府工作报告》和听取及审议副镇长孙星初所作的《1992年财政决算和1993年财政预算草案的报告》,并通过两个报告的决议。会议选举产生川沙镇☆第十二届领导班子,选举镇长1名、副镇长4名。
川沙镇☆第十三届人民代表大会1996年3月18~19日召开。出席会议的正式代表64名,列席代表29名,特邀代表19名。大会主要议程是:一是听取和审查《政府工作报告》;二是听取和审查《川沙镇☆1995年财政决算和1996年财政预算(草案)的报告》;三是选举产生川沙镇☆第十三届人民政府镇长、副镇长、人大主席;四是通过《政府工作报告》和财政预决算报告的决议。大会选举人大主席1名,还选举镇长1名、副镇长4名。1997年2月,“撤二建一”,撤销原东城镇、川沙镇☆,重建川沙镇★,组建川沙镇★人民政府。
川沙镇★第一届人民代表大会1997年3月13~14日召开。应到代表110名,实到代表106名。大会听取和审议原川沙镇、东城镇《政府工作报告》。选举产生川沙镇第一届★人民代表大会主席团常务主席1名、副主席1名,镇长1名、副镇长6名。
川沙镇★第二届人民代表大会1999年2月8~9日召开。出席会议代表78名,列席代表80名,特邀代表15名。会议听取和审议《川沙镇人民政府工作报告》;听取和审议《川沙镇★人民政府1998年财政决算和1999年财政预算报告》;选举产生川沙镇★第二届人大主席团常务主席1名、副主席1名,镇长1名、副镇长5名。

【城镇乡(公社)历届人民代表大会】1958年9月由城厢镇和三房乡部分(城西、妙境)等地建立星火人民公社。1959年5月~1963年9月,先后召开城镇公社第一、第二、第三、第四届人民代表大会,选举产生公社管理委员会的负责人。
城镇公社第一届人民代表大会1959年5月18日召开。出席大会的代表52名。会议的主要议程:一是讨论通过1959年公社农业生产规划、增产措施和三包一奖的办法。二是根据民主办社的精神,贯彻执行统一领导、分级管理的原则,并检查前一时期权力下放的措施和执行情况。三是根据勤俭办社的原则,讨论通过1959年的财政收、分配打算和生产队行政管理费的开支办法等。四是选举公社管理委员会正、副主任。
城镇公社第五届人民代表大会1963年9月18日召开。出席会议的正式代表134名,列席代表19名。大会选举主任1名,副主任2名。并选举监察委员会主任1名。
城厢镇公社第六届人民代表大会1966年5月21日召开。出席会议的正式代表146名,列席28名。大会选举公社管理委员会主任1名,副主任3名。1968年1月~1978年9月,建立城镇公社革命委员会。
城镇公社第七届人民代表大会1978年9月16~17日召开。应到代表223名,出席代表220名。大会选举革委会主任1名,副主任4名。
城镇公社第八届人民代表大会1980年12月5日至6日召开。应到代表130名,出席代表130名。大会选举管委会主任1名,管委会副主任4名。
城镇乡第九届人民代表大会1984年3月29~30日在川沙县工会礼堂召开。出席会议代表105名。会议选举产生第九届乡人民政府乡长1名,副乡长1名。管委会主任1名,副主任3名。九届二次会议于1985年4月16~17日召开。应到代表105名,实到代表85名。会议主要议程:一是听取和审议朱德秀代表乡人民政府所作的《政府工作报告》;二是选举城镇乡乡长1名。
城镇乡第十届人民代表大会1987年3月17~18日召开。出席会议代表61名。会议主要议程:一是听取和审议《政府工作报告》;二是选举城镇乡乡长、副乡长;三是通过关于《政府工作报告》的决议。大会选举乡长1名,副乡长2名。第二次会议于1988年4月12~13日召开。出席会议代表58名。大会讨论审议乡长凤秀涛所作《政府工作报告》;商讨1988年的工作目标与任务。选举增补副乡长2名,选举乡人大主席团常务主席1名。
城镇乡第十一届人民代表大会1990年4月6~7日召开。应到代表61名,实到代表59名。大会的议程有三项:一是听取和审议城镇乡人民政府的工作报告;二是选举产生城镇乡乡长、副乡长和推荐产生城镇乡人民代表大会主席团常务主席;三是通过关于《政府工作报告》的决议。大会选举乡长1名,副乡长3名。大会选举城镇乡人民代表大会主席团常务主席1名。
城镇乡第十二届人民代表会议1993年4月8~9日召开。大会应到代表72名,实到62名。会议主要议程有三项:一是听取和审议政府工作报告(含财政预决算);二是选举第十二届乡长和副乡长;三是通过关于政府工作报告决议。大会选举乡长1名,副乡长4名。第三次会议于1995年3月24日召开。大会正式代表70名,实到代表67名,列席代表42名。会议听取和审议城镇乡政府工作报告并通过关于城镇乡《政府工作报告》的决议。
东城镇第十三届人代会1996年3月13~14日召开。大会应到代表52名,实到代表51名。会议听取审议通过上一届城镇乡乡长凤秀涛所作的《政府工作报告》;选举镇长1名、副镇长1名,镇人大主席团常务主席1名、副主席1名。

【黄楼乡(公社)历届人民代表大会】1957年8月前,黄楼地区有三房、赵行、高桥、龄楼、城西、横东等6个小乡乡政府,合并为三房乡。1953年11月,各乡进行第一次基层普选,选出村代表、乡人民代表,并分别召开乡第一届人民代表大会,选举产生乡长、副乡长,建立了乡人民政府。1956年11~12月,各乡进行第二次基层普选,选出社代表、乡人民代表,分别召开各乡第二届第一次代表大会,选举了乡长、副乡长。1957年8月,通过撤区并乡,合并成三房乡大乡,经过广大群众讨论酝酿,在充分发扬民主的基础上,选举产生150名乡人民代表,在三房乡人民政府召开第三届人民代表大会,选举产生新的乡长、副乡长,王志兴当选为乡长,石柱福、朱振诚为副乡长。并选举产生县的三届人民代表大会代表。1958年9月,成立英雄人民公社。1959年5月31日,黄楼公社由江镇大公社析出,并召开第四届第一次人民代表大会,应到代表181名,实到代表162名,选举产生黄楼公社管理委员会。大会选举管委会主任1名,管委会副主任2名,委员10名,后又增补副主任5名。
黄楼公社第五届人民代表大会1963年5月31日召开。出席会议代表156名。大会听取和审议通过张关余代表上届管委会作工作报告。选举产生第五届公社管理委员会,委员10名;选举公社监察委员会委员;选举出席县人代会代表。选举社长1名,副社长2名。
黄楼公社第六届人民代表大会第一次会议在1966年7月27日召开。实到代表151名,列席代表10名。会议听取张关余代表上届公社管委会所作的《工作报告》,选举产生公社管理委员会、公社监察委员会,选举出席县人民代表,选举人民陪审员。大会选举社长1名,副社长2名,委员9名。
1967年12月30日黄楼公社革命委员会成立,由10名常委、40名委员组成。1969年3月革委会领导班子作了充实调整,新的领导班子由18人组成,4名为召集人。1970年初,又增补委员9名,9人组成常委会。选举革委会主任1名,副主任2名,后又增补副主任1名。
黄楼公社第七届人民代表大会第一次会议在1978年9月19~20日召开。出席会议代表244名,列席代表60名。会议议程有四项:一是审议并通过公社革命委员会工作报告;二是选举第九届革命委员会委员;三是选举出席县人代会代表;四是通过公社第七届人代会决议。会议选举主任1名,副主任4名,委员16名。后又增补副主任2名。
黄楼公社第八届人民代表大会第一次会议在1980年12月12~13日召开。应到代表138名,实到代表130名。会议听取和审查公社革委会《工作报告》;审查1981年公社经济计划任务和生产指标;选举产生公社第八届管理委员会主任、副主任、委员;通过关于工作报告的决议和议案审查报告。会议选举主任1名,副主任3名,后又增补副主任1名,委员9名。
黄楼乡第九届人民代表大会1984年3月31日~4月1日召开。会议应到代表103名,实到代表101名。会议主题是学习贯彻新宪法和地方组织法。会议主要议程:一是听取和审议公社管理委员会的工作报告和1983年度集体经济预决算报告;二是选举黄楼乡乡长、副乡长;三是通过关于《公社管理委员会工作报告》和《1983年度集体经济预决算报告》的决议。会议选举乡长1名,副乡长1名。会议还选举管委会主任1名,副主任3名。
黄楼乡第十届人民代表大会第一次会议在1987年3月10日召开,出席会议代表63名。大会听取和审议上一届乡政府的《工作报告》。会议选举乡长1名,副乡长2名。选举产生出席县的人大代表。
黄楼乡第十一届人民代表大会第一次会议在1990年3月5~6日召开。应到会议代表63名,实到代表62名。会议主要议题:认真贯彻治理整顿和深化改革的方针;克服困难,实施“转、控、调、管”;实现物质文明和精神文明双丰收;选举新一届乡长、副乡长。选举乡长1名,副乡长4名。
黄楼乡第十二届人民代表大会第一次会议1993年4月12~13日召开。应到代表72名,实到代表70名。会议的主题:动员全乡名级干部和全乡人民,不断开拓创新,改革开放取得突破性进展,经济发展路子越走越宽,基础设施建设大规模推进,人民生活不断改善,社会各项事业蓬勃发展;听取和审议《政府工作报告》;选举产生乡人大主席团常务主席;选举产生黄楼乡乡长、副乡长;通过关于《政府工作报告》的决议。选举乡长1名,副乡长4名。选举人大主席团常务主席1名。
黄楼镇第十三届人民代表大会第一次会议在1996年3月8~9日召开。参加会议的正式代表53人,列席代表53人。会议主题:坚持以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导,进一步贯彻落实中共十四届五中全会精神,经济工作争上游,社会发展创一流,文化建设上台阶,确保三年目标全面完成。会议议程:一是听取和审议《政府工作报告》;听取和审计《黄楼镇1995年财政预算执行情况和1996年财政预算(草案)报告;二是选举产生镇人大主席、镇长、副镇长;三是通过以上两个报告的决议。会议选举镇人大主席1名,黄楼镇镇长1名,副镇长4名。
黄楼镇第十四届人民代表大会第一次会议在1999年2月5~6日召开,应出席代表53名,实到52名。会议主题是:进一步解放思想、坚定信心、团结一致、扎实工作,经济发展稳中有增,集镇环境明显改善,社会事业继续推动,精神文明建设切实加强,继续探索具有时代特征、黄楼特点的发展新路,努力交出物质文明和精神文明建设两份满意的答卷,昂首阔步跨入21世纪。会议的议程有:听取和审议《政府工作报告》、听取和审议《黄楼镇1998年财政预算执行情况和1999年财政预算(草案)》的报告;选举产生黄楼镇人民代表大会主席、副主席,选举产生黄楼镇镇长、副镇长;通过关于上面两个报告的决议。选举镇人大主席1名,副主席1名,黄楼镇镇长1名,副镇长4名。

【六团乡(公社)历届人民代表大会】1961年10月14日,经中共上海市委批复,川沙县委批准,从施湾公社划出7个大队,从江镇公社划出1个大队,从黄楼公社划出4个大队,共计12个大队,组成六团公社。1961年11月,建立六团公社管理委员会,任命副主任1名。1961年12月29日任命副主任3名。1962年3月7日,又调任公社副主任2名。1962年6月22日,任命王树良为六团公社管委会主任。
六团公社第一届人民代表大会1963年5月31日召开。选举主任1名,副主任2名。
六团公社第二届人民代表大会1966年4月27~29日召开。出席会议代表187名。会议选举社长1名,副社长2名。同时选举7人组成公社第二届监察委员会,主任1名,副主任1名。
六团公社第七届人民代表大会1978年9月13~14日召开。出席代表213名。大会选举革委会主任1名,副主任2名。另外选举15人为公社革委会委员。(六团公社是1961年底新建的公社,1967年前只召开过二届人代会。1967年6月六团公社革委会成立后,几任主任、副主任均是上级任命。1970~1978年公社党委相继四次换届,为了与党委换届选举相衔接,所以六团公社人代会从第二届一下子跳至第七届。)
六团公社第八届人民代表大会1980年12月14日召开。撤销公社革委会,选举产生公社管理委员会。上级任命公社管委会主任1名;副主任3名。
六团乡第九届人民代表大会1984年4月3~4日召开。选举乡长1名、副乡长1名。管理委员会主任1名、副主任3名。第二次会议1985年4月16~17日召开。补选乡长1名、副乡长1名。
六团乡第十届人民代表大会1987年3月27~28日召开。应到代表63名,实到62名,列席56名。会议议程有三项:一是听取和审议《政府工作报告》;二是选举产生六团乡乡长、副乡长;三是通过关于《政府工作报告》的决议。会议选举乡长1名,副乡长2名。
六团乡第十一届人民代表大会1990年4月6~7日召开。应到会议代表63名,实到代表62名,列席代表72名。会议主题是:认真贯彻党的十三届五中、六中全会精神,促进治理整顿,继续深化改革,增加外贸创汇,巩固乡级经济,突破村级企业,稳定农业产量,发展副业生产,改善环境面貌,激励群众斗志,夺取物质文明和精神文明的双丰收。会议议程:一是听取和审议六团乡《政府工作报告》、《财政预决算报告》;二是选举产生六团乡乡长、副乡长;三是通过关于《政府工作报告》的决议和《财政预决算报告》。选举乡长1名,副乡长4名。选举乡人大主席团常务主席1名。
六团乡第十二届人民代表大会1993年3月30~31日召开。大会应到代表71名,实到代表70名,列席代表74名。大会主题是:坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持走社会主义市场经济的道路;遵照“一年变个样,三年大变样”的要求,解放思想,努力拼搏,抓住历史机遇,在浦东开发开放中,把六团乡的物质文明建设和精神文明建设推到一个新的发展阶段。会议选举产生六团乡长、副乡长。选举乡长1名,副乡长3名。选举乡人大主席团常务主席1名。
六团镇第十三届人民代表大会1996年3月8~9日召开。出席代表53名,列席代表76名。会议主题是:认真贯彻中共十四届五中、六中全会精神,鼓干劲、树信心、抓机遇,经济建设要有新成就,产业结构要有新变化,社会事业要有新发展,全面促进六团镇两个文明建设。会议的主要议程:一是听取和审议《政府工作报告》和《财政预决算报告》;二是通过关于《政府工作报告》和《财政预决算报告》的决议;三是选举产生六团镇镇长、副镇长;选举产生六团镇人大主席团常务主席。大会选举镇长1名,副镇长4名。同时选举人大主席1名,副主席1名。
六团镇第十四届人民代表大会1999年2月9~10日召开。出席大会代表54名,列席代表75名。大会的主题是:围绕建设社会主义新农村的要求,坚持以经济建设为中心,大力发展农村经济,努力增加农民收入;正确处理好发展、改革和稳定的三者之间的关系,努力保持六团社会的全面进步和稳定;团结一心,励精图治,坚忍不拔,发奋创新,努力交出物质文明和精神文明建设两张满意的答卷,把一个繁荣、富裕、文明的新六团带入21世纪。会议主要议程:一是听取和审议《政府工作报告》和《财政预决算报告》;二是选举产生镇长、副镇长;三是选举产生人大主席、副主席;四是通过关于《政府工作报告》和《财政预决算报告》。会议选举镇长1名,副镇长4名;选举人大主席1名,副主席1名。

【川沙镇历届人民代表大会】2000年5月,在乡镇区划调整中,撤销原川沙镇★、黄楼镇、六团镇建制,建立新的川沙镇,组建川沙镇人民政府。
川沙镇第一届人民代表大会第一次会议在2000年6月24~25日召开。大会应到代表178名,实到代表170名,列席会议的203名。会议主题:高举邓小平理论伟大旗帜,紧紧依靠广大党员干部和群众,牢牢把握“抓班子、带队伍、打基础、促经济”这根主线,坚持以经济建设为中心,以社区管理为重点,进一步振奋精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,夺取两个文明建设新胜利。大会听取并审议政府工作报告;选举川沙镇人大主席团常务主席、副主席,镇长、副镇长;选举人大主席团常务主席1名,副主席1名;选举镇长1名,副镇长6名。第二次会议在2001年2月9~10日召开。出席大会代表177名,列席代表162名,区代表17名,特邀代表15名。大会听取并审议通过《政府工作报告》、《财政预决算报告》的决议。通过邓建平辞去副镇长职务和《两个试行办法》(川沙镇人大关于组织人大代表开展活动的办法和川沙镇人大关于代表联系选民制度的实施办法)的决议。
川沙镇第二届人民代表大会第一次会议在2002年1月19~20日召开。大会应到代表106名,实到代表102名。会议听取和审议政府工作报告;听取和审议川沙镇2002年财政预算报告;选举镇人大主席、副主席;选举镇长、副镇长;通过各项决议。选举镇人大主席团常务主席1名,镇人大主席团常务副主席1名。选举镇长1名,副镇长5名。

【地方人大常设机构和工作】川沙境域内各乡(镇)于上世纪80年代末、90年代初开始设立人大机构,但建立的年代参差不齐,城厢镇是1990年4月第十一届人民代表大会开始设立的,城镇乡、黄楼乡、六团乡在1988年3~4月召开的第十届人民代表大会时,设立了乡人大主席团常务主席。人民代表大会召开期间,会议设人大主席团,主持召开大会和轮流执行大会议程。大会结束后,人大主席团的日常工作由当选的本届人大主席或常务副主席负责。镇人大机构的日常工作:搜集提案,召集主席团会议;处理主席团日常工作,制定计划,并向主席团和人民代表大会汇报工作;组织人民代表学法和学习党的方针政策,不断提高参政议政能力;组织人民代表小组进行视察,评议政府工作、座谈对话等活动;监督同级人民政府贯彻实施人代会的各项决议和办理代表意见、批评、建议;做好召开下一次人民代表大会的各项准备工作等。

1987~2002年川沙镇域历届人代会情况表
单位届次开会
时间代表
(人)人大
主席单位届次开会
时间代表
(人)人大主席城厢镇101987365111990480孙克刚121993293傅锡昌131996364曹敬录城镇乡101988458陈晓甫111990459陈晓甫121993472杨建明131996352凤秀涛川沙镇★
(“撤二建一”)119973110曹亮21999378曹亮黄楼镇101988363陆振芳111991362陆振芳121994472华坤海131996353倪正其141999253杨建明六团镇101988460胡凤南11
19904
72
胡凤南
赵金国(后)12
19933
71
赵金国
黄根火(后)131997352周明祥141999254李伯祥川沙镇
(“撤三建一”)120005178张国庆(三)川沙镇地区人民政府
【城厢镇人民政府】1949年5月15日川沙解放,同月,城厢区人民政府成立。1949年7月辖城西乡。区长王尊贤,副区长修丕良,驻地财神庙,后迁费家宅。1950年6月,城厢区扩大规模,由南汇县划入赵行、龄楼、高桥、三房、横东和储店6个小乡并入城厢区。1951年5月,由城厢区人民政府析出东、西两镇而建立县属城厢镇人民政府。镇长于晓令由县政府任命,驻地城镇。1953年6月召开第一届人民代表大会,1956年3月召开第二届人民代表大会。在1953年6月~1957年8月期间,担任城厢镇人民政府镇长的有于晓令、程礼行、张关余、尹春垣、龚振环。1957年8月~1958年城厢镇人民政府改称为城厢镇人民委员会,任命龚振环为镇长,张海初为副镇长。1958年9月,根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》,由城厢镇和三房乡部分地区合并建立政社合一的行政机构星火人民公社,驻地城厢镇,社长龚振环,副社长张海初。1958年12月根据人民公社“一大二公”的精神,扩大人民公社规模,由星火人民公社改建成城镇公社。县政府任命宋亚新为社长,张海初、姚岳忠、龚振环为副社长。1959年5月召开第三届人民代表大会,选举产生该届公社管理委员会领导人。选举潘湘生为主任。1961年11月从城镇人民公社析出城厢镇,恢复城厢镇人民委员会。1963年8月、1965年8月和1966年5月召开城厢镇第四、第五、第六届人民代表大会,各自选举产生该届镇长、副镇长。任镇长的是王西廷(2届)、赵富银。1966年5月“文化大革命”开始,镇人民委员会受到很大冲击。1967年10月,经县革命委员会批准成立城厢镇革命委员会,设常委6名,负责人李素贞。1969年12月任命革委会主任。1969年12月~1976年10月,先后由张录文、瞿文祥、夏海龙担任革委会主任。“文化大革命”后期镇革命委员会的领导班子延续下来,1977年7月充实2名副主任。1979年1月召开第七届人民代表大会,选举该届革委会主任、副主任。先后担任主任的有夏海龙、赵富银。1980年12月、1984年4月、1987年4月和1990年4月召开第八、第九、第十和第十一届镇人民代表大会,各自选举产生该届正副镇长。先后担任镇长的是赵富银、张龙奎、周水江、王顺安。1993年1月,撤销川沙县,成立浦东新区。同年4月1日城厢镇更名为川沙镇☆。1993年4月和1996年3月召开第十二届、第十三届人民代表大会,王顺安连续2届当选为镇长,另有副镇长4名。1997年2月撤销川沙镇☆、东城镇建立川沙镇★。1997年2月和1999年2月召开镇第一届、第二届人民代表大会,各自选举产生该届正、副镇长。凤秀涛、钟翟伟当选川沙镇★镇长,选举朱新昌、张德明、孙星初、颜永新为第一届川沙镇★副镇长,王保珍、朱新昌、孙新初、陆文亮、瞿燕平为川沙镇★第二届副镇长。

1951年5月~2000年5月城厢镇(公社、镇)人民政府历届领导人更迭情况表
名称届次职务姓名任期备注城厢镇人民政府镇长于晓令19515~1951年5月由城厢区人民政府析出东、西两镇而建立(任命)城厢镇人民政府镇长
副镇长于晓令
陈永禧~19546
19537任任命城厢镇人民政府
(19536~19563)第一届人民代表大会镇长
副镇长程礼行
陈永禧19546~19547
~195512镇长
副镇长张关余
张海初195512~19563
19561任选举产生城厢镇人民政府
(19563~19583)第二届人民代表大会镇长
副镇长尹春垣
张海初19563~19576
19563~19576镇长
副镇长龚振环
张海初19576任
19576~19589选举产生城厢镇人民委员会
(19578~19589)镇长
副镇长龚振环
张海初19578~19589
19578~19589任命星火人民公社
(19589~195812)政社合一社长
副社长龚振环
张海初任命城镇人民公社
(195812~19595)镇社合并社长
副社长宋亚新
张海初
姚岳忠
龚振环195812~19594
19594任
195812~19594任命(续表)名称届次职务姓名任期备注城镇人民公社管理委员会
(19595~19665)第三届人民代表大会(1959年5月)主任
副主任

 


潘湘生
姚岳忠
刘国平
张海初
唐文余
申波
丁元富19595~19665
19594~19617
195812~196111
19606~19623
19606~19621
19609~19617
19623~19665选举产生
选举产生
任命
任命
任命
任命
任命社长
副社长

杨杏桃
姚岳忠
徐锦林
王顺忠19665任

19665任
19665任选举产生城厢镇人民委员会第四届人民代表大会(1963年8月)镇长
副镇长王西廷
申波19621~19658
19617~19658第五届人民代表大会(1965年8月)镇长
副镇长王西廷
申波19658~19665
19658~19665第六届人民代表大会(1966年5月)镇长
副镇长赵富银
李素珍19665~196712
19665~1967121961年11月从城镇人民公社析出城厢镇,恢复城厢镇人民委员会
选举产生城厢镇革命委员会
(196710~197610)负责人
副主任
主任
副主任

主任李素贞
陆张富
张录文
李济荣
丁贵祥
夏海龙196710~196912
196712~196912
196912~197310
196912~197610
19708~197610
19761任任命城厢镇革命委员会
(197610~198012)第七届人民代表大会(1979年1月)主任
副主任
夏海龙
季俊杰
王西廷兼~19791
19777~19786
19784任主任
副主任

赵富银
王西廷
吴永全
刘明19791任
~198012
19791任
19791任任命城厢镇人民政府
(198012~198710)第八届人民代表大会
(198012~19844)镇长
副镇长赵富银
尹春垣
刘明
王年才
张龙奎
夏绩联~19844
~19823
~19823
19802任
19823~19844
19823~19844选举产生第九届人民代表大会(1984~19874)镇长
副镇长

张龙奎
王年才
胡志国
苏志明19844~19874
~19874
19844任
19853~19844选举产生(续表)名称届次职务姓名任期备注第十届人民代表大会(19874~19904)镇长
副镇长

周水江
胡志国
薛根宝
张龙奎19874~19904

19874~19904
19874~19904选举产生城厢镇人民政府
(19904~19934)第十一届人民代表大会
(19904~19934)镇长
副镇长

 


王顺安
胡志国
孙星初
陈峰
刘新昌

秦影苗19904~19934
~19934
19904~19934
19904~19934
19914~
19934(任命)
19924任(任命)选举产生川沙镇☆人民政府
(19934~19963)第十二届人民代表大会
(19934)镇长
副镇长


王顺安
刘新昌
张德明
孙星初
秦影苗19934~19963
19934~19963
19934~19963
19934~19963
19934~19964
1993年4月城厢镇
更名为川沙镇
选举产生川沙镇☆人民政府
(19963~19972)第十三届人民代表大会
(19963)镇长
副镇长


王顺安
孙星初
张德明
朱新昌
陶建国19963~19972

19963~19972选举产生“撤二建一”建立新的川沙镇★人民政府
(19972~19992)第一届人民代表大会
(19972)镇长
副镇长


凤秀涛
朱新昌
张德明
孙星初
颜永新19972~19992
19972~19992
19972~19992
19972~19992
19972~19992选举产生川沙镇★人民政府
(19992~20005)第二届人民代表大会
(19992)镇长
副镇长

 

钟翟伟
王保珍
朱新昌
孙星初
陆文亮
瞿燕平19992~20005
19992~20005
19992~20005
19992~20005
19992~20005
19992~20005选举产生
【城镇乡(公社、镇)人民政府】1958年9月由城厢镇和三房乡部分(城西、妙境)等地建立星火人民公社。驻地城厢镇,县政府任命龚振环为社长、张海初为副社长。1958年12月,由星火人民公社改建成城镇人民公社,驻地城厢镇,社长宋亚新,副社长有张海初、姚岳忠、龚振环等3人。1959年5月、1963年9月召开各届人民代表大会,各自选举产生该届公社管理委员会的领导人。选举潘湘生、杨杏桃为社长,另有多名副社长。“文化大革命”初期,1966年5月~1967年3月城镇人民公社管理委员会的组织和领导人都延续下来,社长仍然是杨杏桃。1968年1月,经县革命委员会批准成立城镇公社革命委员会,革委会负责人杨杏桃。1969年7月,由县革委会批准李健忠等4名召集人。1970年4月,县革委会任命李健忠为公社革委会主任,1973年3月任命徐德培为主任。1976年10月~1980年12月,“文化大革命”后期公社革命委员会的领导班子延续了下来,1977年11月充实1名副主任,1978年1月领导班子调整。1978年9月召开第七届人民代表大会,选举产生该届革委会主任、副主任。此期间担任主任的有徐德培、蒋其耕、牛长生、唐金滋。1980年12月召开第八届人民代表大会,撤销革委会,选举产生该届管委会主任、副主任。1980年12月至1984年2月期间,担任公社管理委员会主任的有唐金滋、陆国连。1984年2月,实施政社分设,恢复乡村建制,建立乡人民政府。同年同月,城镇乡召开第九届人民代表大会,选举本届乡政府乡长、副乡长。选举顾宝根为乡长,在乡九届二次会议上,选举胡文祥为乡长。1987年3月、1990年4月、1993年4月先后召开第十届、第十一届、第十二届人民代表大会,选举各届乡人民政府,三届均选举凤秀涛为乡长,另有3~4名副乡长。1995年11月,城镇乡更名为东城镇,第十二届人代会产生的领导班子延续下来。1997年2月,东城镇与川沙镇☆合并,建立川沙镇★。

1958年9月~1997年2月城镇乡(公社、镇)人民政府历届领导人更迭情况表
名称届次职务姓名任期备注星火人民公社
(19589~195812)社长
副社长龚振环
张海初19589~195812
19589~195812任命城镇人民公社(由星火人民公社改建)
(195812~19595)社长
副社长

宋亚新
张海初
姚岳忠
龚振环195812~19595
195812~19595
195812~19595
195812~19595任命城镇人民公社管理委员会
(19599~19665)第一届人民代表大会
(19595~19639)主任
副主任

 


潘湘生
姚岳忠
刘国平
张海初
唐文余
申波
丁元富19595任
19595~19639
19595~196111
19606~19623
19606~19621
19609~196111
19623~19665选举产生城镇公社管理委员会第五届人民代表大会(19639~19665)
(为与第五次党代会相衔接)主任
副主任

杨杏桃
姚岳忠
徐锦林
王顺忠~19665
19639~19665
19665任
19665任选举产生主任
副主任

杨杏桃
徐锦林
王顺忠
姚岳忠19665~19681
19665~19697
19665~19681
19665~19681城镇公社革命委员会
(19681~19696)召集人
副召集人杨杏桃
李健忠19681~19696
19681~19697任命(续表)名称届次职务姓名任期备注城镇公社革命委员会
(19697~19704)召集人
副召集人


李健忠
王森林
杨杏桃
徐锦林
孙才国19697~19704
19697~19704
19697~19704
19697~19704
19697~19704任命城镇公社革命委员会
(19704~19733)革委会主任
副主任李健忠
徐锦林
王森林19704~19733
19704~19733
19704~19733任命城镇公社革命委员会
(19733~197510)革委会主任
副主任

徐德培
杨庆福
金守高
薛根宝19733~197510
19733~197510
19733~197510
19733~197510任命城镇公社革命委员会
(197510~19789)主任
副主任


徐德培
薛根宝
牛长生
蔡洪福
尹少峰197510~19781
19733~19775
197711任
197512~19789
19764~19774任命城镇公社革命委员会
(19781~19789)主任


蒋其耕
牛长生
蔡洪福
牛隆基19781~19789
197711~19789
19781~19789
19781~19789任命城镇公社革命委员会
(19789~19803)第七届人民代表大会主任
副主任


牛长生
朱隆基
孙维垣
唐金滋
姚岳忠19789~19803
19789~19803
19789~19803
19789~19803
19789~19803选举产生城镇公社革命委员会
(19803~198012)主任
副主任


唐金滋
朱隆基
孙维垣
姚岳忠
陆国连19803~198012
19803~198012
19803~198012
19803~198012
19803~198012任命城镇公社管理委员会
(198012~19834)第八届人民代表大会
(198012~19843)主任
副主任


唐金滋
朱隆基
孙维垣
姚岳忠
陆国连198012~19834
198012~19834
198012~19834
198012~19834
198012~19834选举产生城镇公社管理委员会
(19834~19842)主任
副主任

 


陆国连
朱隆基
孙维垣
姚岳忠
王水国
陆德明
薛新国19834~19842
19834~19842
19834~19842
19834~19842
19842任
19842任
19842任选举产生(续表)名称届次职务姓名任期备注城镇乡人民政府
(19842~19873)第九届人民代表大会
(19843~19873)乡长
副乡长


顾宝根
朱德秀
王水国
陆德明
薛新国19843~19854
19843~19873
19843~19873
19843~19873
19843~19873乡长
副乡长胡文祥
陆国连19854~19873
19843~19873选举产生城镇乡人民政府
(19873~19963)第十届人民代表大会(19873~19904)乡长
副乡长


凤秀涛
张凤娣
朱德秀
王水国
沈才福19873~19904
19873~19904
19873~19904
19873~19904
19873~19904第十一届人民代表大会(19904~19934)乡长
副乡长

凤秀涛
沈才福
盛炳祥
王水国19904~19934
19904~19934
19904~19934
19904~19934第十二届人民代表大会(19934~19963)乡长
副乡长

凤秀涛
王水国
沈才福
盛炳祥19934~19963
19934~19963
19934~19963
19934~19963选举产生东城镇人民政府
(199511~19972)镇长
副镇长

凤秀涛
王水国
沈才福
盛炳祥19963~19972
19963~19972
19963~19972
19963~19972十二届产生
班子延续
【黄楼乡(公社、镇)人民政府】1957年8月前,黄楼地区有三房、赵行、高桥、龄楼、城西、横东等6个小乡乡政府,合并为三房乡。1957年8月,召开乡人民代表大会,选举该届乡人民政府,选举王志兴为乡长,石柱福为副乡长,驻地费家宅。1958年9月根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》由三房乡改建成立英雄人民公社,驻地黄楼镇,县政府任命张关余为社长,石柱福为副社长。1959年5月由江镇大公社析出,成立黄楼人民公社管理委员会。1959年5月、1963年5月和1966年7月召开第四、第五、第六届人民代表大会,各自选举产生该届公社管理委员会的领导人。分别选举曲秀芝、张关余为主任、社长。“文化大革命”初期,公社管理委员会的组织和领导人员都延续下来。1967年12月黄楼公社革命委员会成立,有常委10人,孙维垣为召集人。1970年7月,常委变成9人,吴永全为革委会主任,奚才福、孙维垣为副主任。1978年9月黄楼公社召开第七届人民代表大会,选举产生该届公社管理委员会,周水江为主任,另有4名副主任。1980年12月黄楼公社召开第八届人民代表大会,选举产生该届公社管理委员会,选举范福民为主任,徐康年、朱锡祥、沈林舟为副主任,后增补邱炎国为副主任。1984年2月实施政社分设,恢复乡村建制,建立乡人民政府。1984年3月黄楼乡召开第九届人民代表大会,选举产生本届乡人民政府,会议选举张明华为乡长,赵国杰为副乡长。公社管理委员会继续存在,周明祥为主任,另有3名副主任。1987年3月、1990年4月、1993年4月,黄楼乡先后召开第十、第十一、第十二届乡人民代表大会,各自选举产生该届乡人民政府,三届均选举张明华为乡长。1994年9月张明华调离黄楼,县政府任命龚重苏为乡长。1995年12月浦东地区撤乡建镇。乡人民政府改为镇人民政府。1996年3月、1999年1月,黄楼镇召开第十三届、第十四届人民代表大会,各自选举产生该届镇人民政府,龚重苏、聂广荷为镇长,副镇长分别由汪立祥、傅敏、瞿燕平以及汪立祥、张勤祥、曹海刚、傅敏为副镇长。

1957年9月~2000年5月黄楼乡(公社、镇)人民政府历届领导人更迭情况表
名称职务姓名任期备注黄楼乡人民政府
(19579~19589)
(沿袭三房乡的领导班子)乡长
副乡长
王志兴
石柱福
朱振诚19579~19589
19579~19589
19579~19589选举产生黄楼公社管理委员会
(19595~19635)主任
副主任

 

 

曲秀芝
张献之
洪秀夫
石柱福
张三毛
宋士林
胡春根
孙维垣19595~19626
19595~19606
19595~19635
19606~196112
19606任
19606~196112
19606~196112
19606任选举产生黄楼公社管理委员会
(19635~19667)主任
副主任
张关余
吴永全
孙维垣19635~19667
19635~19667
19635~19667选举产生黄楼公社管理委员会
(19667~196712)主任
副主任
张关余
吴永全
孙维垣19667~196712
19667~196712
19667~196712选举产生黄楼公社革命委员会
(196712~19693)召集人孙维垣196712~19707任命黄楼公社革命委员会
(19707~19789)主任
副主任
吴永全
奚才福
孙维垣19707~19789
19707~19789
19707~19789任命黄楼公社管理委员会
(19789~198012)主任
副主任


周水江
华文根
顾洪兴
顾美英
范福民19789~198012
19789~198012
19789~198012
19789~198012
19789~198012选举产生黄楼公社管理委员会
(198012~19843)主任
副主任


范福民
徐康年
朱锡祥
沈林舟
邱炎国198012~19843
198012~19843
198012~19843
198012~19843
198012~19843选举产生黄楼公社管理委员会
(19843~19873)主任
副主任

周明祥
唐宝昌
戈明昌
张雪荣19843~19873
19843~19873
19843~19873
19843~19873选举产生(续表)名称职务姓名任期备注黄楼乡人民政府
(19843~19873)乡长
副乡长张明华
赵国杰19843~19873
19843~19873选举产生黄楼乡人民政府
(19904~19934)乡长
副乡长


张明华
朱新昌
华坤海
庄正法
唐宝昌19904~19934
19904~19934
19904~19934
19904~19934
19904~19934选举产生黄楼乡人民政府
(19934~19963)乡长

副乡长


张明华
龚重苏
庄正法
朱新昌
唐宝昌
瞿燕平19934~19949
19949~19963
19934~19963
19934~19963
19934~19963
19934~19963选举产生黄楼镇人民政府
(19963~19991)镇长
副镇长

龚重苏
汪立祥
傅敏
瞿燕平19963~19991
19963~19991
19963~19991
19963~19991选举产生黄楼镇人民政府
(19991~20005)镇长
副镇长


聂广荷
汪立祥
张勤祥
曹海刚
傅敏19991~20005
19991~20005
19991~20005
19991~20005
19991~20005选举产生
【六团乡(公社、镇)人民政府】1961年10月,经中共上海市委批复,川沙县委批准,从施湾公社、江镇公社和黄楼公社划出12个大队,组成六团公社。1961年11月,建立六团公社管理委员会,任命张献之为副主任。同年12月,又任命林友仁、宋士林、孙扬弟为副主任。1962年6月,川沙县政府任命王树良为六团公社主任。1963年5月、1966年4月,六团公社召开第一届、第二届人民代表大会,各自选举产生该届公社管理委员会的领导人。选举王树良、孙扬弟为主任、社长。另有副职各2名。1967年6月,经县革命委员会批准成立六团人民公社革命委员会,负责人陆银根。1970年6月,县革委会任命蒋其耕为公社革委会主任。1975年10月,任命王根宝为公社革委会主任。“文化大革命”后期,公社革命委员会的领导班子延续下来。1978年3月、1980年12月、1984年2月公社召开第七届、第八届、第九届人民代表大会,各自选举产生该届公社管理委员会,选举杜和生、张克能、周水生为公社管理委员会主任,另有副职多名。1984年2月实施政社分设,恢复乡村建制,建立乡人民政府。1984年4月六团乡召开第九届人民代表大会,选举乡人民政府,乔金根为乡长、尹新华为副乡长。1985年4月在九届二次会议上,胡凤南当选为乡长,张国庆为副乡长。1987年3月、1990年4月、1993年3月乡召开第十届、第十一届、第十二届人民代表大会,各自选举该届乡人民政府,选举周明祥、朱红君、朱红君为乡长,另有副乡长多名。1995年底新区施行撤乡建镇体制,六团乡改制为六团镇。1996年3月、1999年2月镇召开第十三届、第十四届人民代表大会,各自选举该届镇人民政府,选举李伯祥、张国庆为镇长,另有副镇长4名,他们分别是刘新昌、陈华、陈林彪、赵桂初和刘新昌、陈林彪、夏辉、康龙祥。

1961年11月~2000年5月六团乡(公社、镇)人民政府历届领导人更迭情况表
名称职务姓名任期备注六团公社管理委员会
(196111~19623)副主任


张献之
林友仁
宋士林
孙扬弟196111~19623
196112~19623
196112~19623
196112~19623任命六团公社管理委员会
(19623~19635)主任
副主任
王树良
鲍关伯
陆水火19626~19625
19623~19635
19623~19635任命六团公社管理委员会
(19635~19666)主任
副主任
王树良
宋士林
孙扬弟19635~19666
19635~19666
19635~19666选举产生六团公社管理委员会
(19664~19676)社长
副社长
孙扬弟
王渭泉
陆银根19664~19676
19664~19676
19664~19676选举产生六团公社革命委员会
(19676~196912)负责人
副负责人
陆银根
丛学滋
顾宝祥19676~196912
19676~196912
19676~196912任命六团公社革命委员会
(196912~19706)主任陆银根196912~19706任命六团公社革命委员会
(19706~197510)主任蒋其耕19706~197510任命六团公社革命委员会
(197510~19783)主任
副主任
王根宝
唐维君
施源新197510~19783
19762~19789
197510~19783任命六团公社管理委员会
(19783~198012)主任
副主任

杜和生
张志根
赵林祥
毛玲娣19783~198012
19783~198012
19783~198012
19783~198012选举产生六团公社管理委员会
(198012~19842)主任
副主任

 


张克能
唐维君
冯福新
张志根
奚福明
乔金根
尹明安198012~19842
198012~19842
198012~19842
198012~19842
19824~19842
19834~19842
19834~19842选举产生六团公社管理委员会
(19842~19873)主任
副主任

 

周水江
冯福新
朱红君
付文君
丁正希
张国庆19842~19854
19842~19854
19842~19854
19859~19873
19864~19873
19842~19854选举产生(续表)名称职务姓名任期备注六团乡人民政府
(19844~19873)乡长
副乡长乔金根
尹新华19844~19873
19844~19873选举产生六团乡人民政府
(19854~19873)乡长
副乡长胡凤南
张国庆19854~19873
19854~19873选举产生六团乡人民政府
(19873~19904)乡长
副乡长
周明祥
冯福新
张国庆19873~19904
19873~19904
19873~19904选举产生六团乡人民政府
(19884~19904)副乡长
傅文君
朱红君19884~19904
19884~19904选举产生六团乡人民政府
(19904~19933)乡长
副乡长


朱红君
冯福新
李伯祥
张成冲
张国庆19904~19933
19904~19933
19904~19933
19904~19933
19904~19933选举产生六团乡人民政府
(19933~19963)乡长
副乡长

朱红君
冯福新
李伯祥
赵桂初19933~19963
19933~19963
19933~19963
19933~19963选举产生六团镇人民政府
(19963~19992)镇长
副镇长


李伯祥
刘新昌
陈华
陈林彪
赵桂初19963~19992
19963~19992
19963~19992
19963~19992
19963~19992选举产生六团镇人民政府
(19992~20005)镇长
副镇长


张国庆
刘新昌
陈林彪
夏辉
康龙祥19992~20005
19992~20005
19992~20005
19992~20005
19992~20005选举产生
【川沙镇人民政府】2000年5月,调整乡镇区划,经上海市政府批准,撤销原川沙镇★、黄楼镇、六团镇建制,建立新的川沙镇,组建川沙镇人民政府。2000年6月、2001年2月川沙镇召开第一届和第二届人民代表大会,各自选举本届镇人民政府。川沙镇第一届人民政府领导人组成是:镇长聂广荷,副镇长邓建平、刘新昌、张勤祥、陆文亮、夏辉、瞿燕平等6名。川沙镇第二届人民政府领导人组成是:镇长聂广荷,副镇长尹晓萍、刘新昌、陆文亮、夏辉和瞿燕平等5名。
(四)政府工作机构
川沙境域内政府机构设置,可分为两种类型,一是城镇型的(城厢镇);二是乡村型的(城镇、黄楼、六团乡)。政府机关机构设置,随着时代的变迁不断变更。
【城厢镇政府工作机构】1950年~1958年9月城厢镇人民政府,设镇长、副镇长若干名,下设办公室、民政、治安、妇女、武装等职能部门。此期间镇政府的主要工作是镇压反革命,抗美援朝、统购统销、对私营工商业进行社会主义改造、对小商小贩进行合作化,反右派斗争等。
1958年9月~1966年(人民公社成立至“文化大革命”开始)。当时的经济组织和政权组织合二为一,即镇社合一。设社长1人,副社长若干名。公社初期实行“集体化、军事化、革命化”,公社以下为营、连编制,后来通常称“三化”。1959年上半年,撤销营、连编制。由人民公社管理委员会替代原镇人民政府职能。1961年7月后,镇社分开,恢复镇体制,建立城厢镇人民委员会,为县属镇。1962年恢复人民代表大会制度,遵循中央“调整、巩固、充实、提高”的方针和《农村人民公社工作条例(草案)》(简称《农业六十条》)精神,渡过了三年经济困难时期,并使经济走上了正常发展的道路。
1966年~1976年(“文化大革命”时期)。“文化大革命”开始不久,造反派夺权,城厢镇地区的政治、经济、社会生活遇到了一次波折,镇的组织机构无法正常开展工作。镇人民代表大会工作也停止了。1967年12月,成立镇革命委员会替代人民委员会的行政职能。镇革命委员会设主任1人,副主任2人。
公社革委会下设如下机构:政工组、生产组、企事业组、治安保卫组、群众运动组、教卫组、经营管理组、武装部(民兵团部)等。
1980年~1993年。1980年12月,恢复城厢镇人民政府,设镇长1人,副镇长3人,下设办公室、民政、司法调解、卫生组、计划生育、办公室妇幼保健、工业办公室、劳动服务所、“三整顿”办公室、职工业余教育办公室、老龄委员会等。

【城镇、黄楼、六团乡(公社)政府工作机构】城镇公社是1958年9月从星火人民公社析出来的,黄楼公社是1959年5月从孙桥公社划出的,六团公社是1961年10月从施湾、江镇、黄楼划出12个大队组成的。实行人民公社体制后,设社长、副社长若干名,公社管理委员会下设办公室、农业部、副业部、工业部、财贸部、民政、文教、经营管理、武装部等,下辖生产大队、生产队。
人民公社建立后,设立政社合一的人民公社管理委员会。20世纪60年代初,遵循中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针和《农业六十条》精神,领导人民渡过了三年经济困难时期,并使经济开始走上正常的发展道路,三个地区的经济得到恢复和发展。
1966年5月开始的“文化大革命”,使城镇、黄楼、六团地区的经济、政治、文化遭受了极大的破坏。1967年,公社管理委员会在造反派的一片“夺权”声中陷于瘫痪,公社的一切正常工作趋于停顿状态。但由于广大干部和群众对错误路线的斗争,因此,在这十年中工农业生产还是有一定发展。
公社成立革命委员会,设主任1人,副主任若干名,下设政工组、生产组、工业组、治安保卫组、群众运动组、教卫组、经营管理组、武装部等。各大队也相继成立革命委员会。公社还设有贫宣队。
1976年10月粉碎江青反革命集团,川沙境域内农村地区开始拨乱反正。1978年9月,各地区陆续撤销公社革命委员会,恢复人民公社管理委员会,直至1984年4月改乡制,设管委会主任1,名,副主任数名。1984年3月政社分设,城镇、黄楼、六团地区的人民公社改为乡人民政府和经济管理委员会。至1987年3月,撤销公社经济管理委员会。
乡政府机构设置有人民政府和管理委员会。人民政府设乡长、副乡长、武装部长、派出所长、民政助理、司法助理、财政助理、村镇建设助理、工商助理、劳动服务所、文教助理、武装干事、计划生育专职干事、办公室主任、文书、业教干部、统计、文化站。经济管理委员会设办公室,农业公司、副业公司、工业公司。农业公司下设经理室、办公室、生产科、兽医站。工业公司下设经理室、办公室、乡办企业管理科、村办企业管理科、供销科、财务统计科、企业整顿办公室、工业普查办公室。
1984年3月,城镇、黄楼、六团人民公社结束一元化领导,党政分开,建立城镇乡、黄楼乡、六团乡人民政府。1988年4月,城镇、黄楼、六团乡设立人大组织机构,选举产生人大主席团常务主席。1990年4月18日,中共中央、国务院宣布开发开放浦东。1993年1月,撤销川沙县,成立浦东新区,川沙镇域内四乡镇归浦东新区管辖。
1995年12月,根据新区撤乡建镇的建议,城镇乡改为东城镇,黄楼乡、六团乡分别改为黄楼镇、六团镇。1997年2月,撤销东城镇、川沙镇☆,建立川沙镇★政府。选举镇长1人,副镇长4人。机关设置为“十科一室一部”,即组织人事科、宣传群工科、纪检监察科、市政卫生科、教卫文体科、社区管理科、财政统计科、综合治理科、经济贸易科、农副管理科、党政办公室、人民武装部。黄楼镇、六团镇人民政府机构设置也作了调整,选举了镇长1人,副镇长4人,与此同时,同样设置“十科一室一部”。

【川沙镇政府工作机构】1993年4月,城厢镇改名为川沙镇☆,组建川沙镇☆人民政府。1997年2月“撤二建一”(撤川沙镇☆、东城镇),建立川沙镇★,组建新的川沙镇★人民政府。2000年5月经上海市政府批准,在乡镇区划调整中撤销川沙镇★、黄楼镇、六团镇,建立新的川沙镇,是党政合一的体制。党政机构设置如下:党委政府办公室,武装部,工会,妇联,团委,组织人事科,纪检监察科,宣传统战科,社会发展一、二科,社区管理科,工业贸易科,农业水利科,财政管理科,村镇建管科,综合治理科,司法科,信访办公室、规土所、劳动服务和社会保障所以及镇政府下属的经济开发、资产管理、城市投资三个公司。
镇(乡、社)人民政府的工作是贯彻落实上级政府的各项政策法令,制定和实施本镇区域的发展规划,组织和管理各项生产活动,发展公共事务和公益事业,维护管理地方治安,确保一方平安,协助基层解决各类民间纠纷等。
(五)政府实事工程
【1999年川沙镇★实事工程】(1)投资2800万元,建成新源路步行街。(2)投资320万元,建造川环南路水果批发交易市场。(3)投资1250万元,实施城南小学扩建工程。(4)投资260万元,修筑进贤路(城南路至新川路南段工程)。(5)投资100多万元,建设文化路西段工程。(6)投资233万元,辟建川环东路南段(川环南路至学北路)。(7)投资157万元,翻建川环西路人行彩色道板和完善、新修建一批市政设施。(8)超额完成川沙城区内10万平方米的旧城改造任务。

【2000年川沙镇的实事工程】(1)文明建设工作创建。在1999年的基础上,2000年新创建1个市级文明小区,6个区级小区,1个市级文明村,5个区级文明村,7个区级文明单位,使川沙镇的文明小区、文明村、文明单位的总量达到53个。(2)加大投资力度,改善城市形态。通过多化投资途径,加大资金投入力度。以健身点为基础,新建健身点14个,健身区域54910平方米,建立活动室28个,面积4018平方米,市民学校8所。完善有线电视网“四个一”工程,让有线电视网络覆盖达到335%,总投资1051万元。(3)发放困难补助金。对全镇86个单位筛选的414名贫困对象以及有困难的退休干部进行慰问,共发放慰问金10多万元。工会系统为困难职工599名发放帮困金174万元,支助52名特困职工,发放特困补助金156万元。为1470名下待岗城镇职工办理最低生活保障金500多万元。为重残无业、伤残军人、五保户、大病特困等对象共510人,发放各类补助金900多万元。

【2001年川沙镇实事工程】(1)川沙路两侧居民住房平改坡31幢,华夏东路南侧6幢,共37幢,共计面积为17万平方米,投资102万元。(2)护城河驳岸长600米,投资150万元。(3)周川公路中修长70公里,投资400万元。(4)华夏东路(妙境路—浦东运河)两侧折违补绿8700平方米,投资120万元。(5)川沙路(瞿家港—周川公路)补绿4万平方米。(6)建造汽-20通城大桥(川环南路人民医院西南侧),投资132万元。(7)虹桥港护坡及绿化1400米,投资490万元。(8)川沙路延伸(周川公路—八灶港)26公里,投资8000万元。(9)北市街延伸—华夏东路辟通200米,投资1500万元(包括动迁费)。(10)城北绿地4500平方米,总投资860万元,其中,动迁658万元,工程款202万元。

【2002年川沙镇实事工程】(1)川环南路改扩建工程完成,工程总投资15亿元,涉及企事业单位动迁32家,动迁农居民66户,拆除违法建筑12705平方米。(2)整体搬迁川沙汽车站、川沙长途客运站,在妙境路以西、界龙路以东、瞿家港以南、锦川路以北建造一个全新的川沙公交客运中心。2002年初动工,工程总投资6660万元,至2003年3月正式启用。(3)城区天然气改造进展顺利,让15086户居民得到实惠。通过此次天然气改造,川沙镇的天然气用户增加到14188户,单位用气198户。(4)完成华夏东路城区段(川沙路—车站路)非机动车道、人行道改扩建工程,全长800米,总投资380多万元。(5)完成妙境路延伸工程,全长980米。(6)新建锦川路,全长1000米。(7)辟通北市街200米瓶颈道路,开挖北城河浜265米护城河,动迁居民60户,企业2家,面积1995平方米。(8)妥善安排市政府重点项目沪芦高速公路60米红线内48户农居民动迁。(9)安排好沪甬宁原油、石油管线工程范围内37户农居民动迁。(10)提高农民养老金,每月每人140元,比2000年提高50元。


卷八地方军事

概述
川沙镇域临近东海,历来为兵防要地。明、清和民国时期,设有把总司署、千户公署、川沙营、军事科等武装机构和驻军。地方武装有冬防、团练、商团、保卫团、保安团(队)等。解放前,在中共领导下的地方人民武装有农民自卫军、“淞沪支队”、“浦解总队”。建国后,域内先后驻有中国人民解放军陆军、防空军和武警、消防部队等。20世纪50年代始建民兵组织。50多年来,镇域驻军和广大民兵,在完成生产任务、战备值勤、军事训练的同时,积极参加社会主义建设事业,为两个文明建设作出贡献。
(一)驻城武装机构
【把总司署、千户公署】明嘉靖三十六年(1557年),筑川沙堡城,移南汇把总驻城内,设把总司署,统辖川沙、南汇,隶于金山卫。川沙堡设守堡千户公署。

【川沙营】清顺治三年(1646年),改堡为营(1990年版《川沙县志》,光绪《川沙厅志·兵防志》为顺治二年),设守备、千总、把总。顺治十八年添设参将,宝山城守兵归并川沙营。嘉庆十一年(1806年),川沙营辖川沙、南汇县及上海、宝山共49处墩汛。同治九年(1870年),改川沙营为外海水师营,移驻吴淞口。原所属陆汛由柘林营都司管辖(驻南汇)。

【军事科】辛亥革命后川沙改厅为县。10月,撤销城守千总,始设警务公所,后改称警察事务所。民国35年(1946年)国民党县政府设军事科,有科长1人,干事若干人。军事科掌理保安、兵役、在乡军人管理等事项。

【镇武装部】1949年10月~1956年,镇域先后分属城厢、城南等区。1952年6月,区始设武装部,有部长1名。1957年,撤区并乡,县属城厢镇和三房等乡分设武装部,各配部长1名。人民公社时期,各公社武装部,除部长外,增设武装干事。政社分设及撤乡建镇后,乡、镇武装部设置如前,有的增设副部长。1993~2002年,武装部设部长1名,配干事2名。主要职能是:组织民兵训练,配合公安部门维护治安,做好征兵预备役等工作。

1949年10月~2002年川沙镇域乡(公社、镇)历任武装部长名录
乡(公社)镇名称姓名城厢镇张龙奎、王小囝、夏林根、马志明城镇乡
(东城镇、川沙镇★)王绍本(民兵部长)、孟亚伟(民兵部长)、张友良、张龙奎、夏林根、顾宝根、秦德华黄楼镇宋振荣、王锡培、唐惠林、夏林根、朱新昌、戈明昌六团镇顾宝祥、杨行才、钱炎松、赵金国、康龙祥、崔国祥(二)军事设施和驻军
【明、清时期工事和驻军】明嘉靖三十六年(1557年),川沙筑堡城防倭。城周4里,高2丈8尺,址阔3丈有余。城堡上置炮台12座,东门外设演武场。万历十九年(1591年),苏州镇海卫调军100名守堡,又100名守川沙洼。万历三十年(1602年)造营房25间。时有民兵千名,事平后裁减。清顺治三年(1645年)改堡为营,驻马步战守兵300名。顺治十八年(1661年)增为800名。嘉庆二十二年(1817年),川沙营额兵1057名,内马兵73名,战兵224名,守兵760名。道光十五年(1835年),川沙营额设马兵48名,步兵213名,守兵762名。至次年有演武场二:一在城内西南隅为小校场;一在东门外为大校场,有阅武厅三楹。后被毁,同治十二年(1873年)重建小校场。光绪二十八年(1902年),清军水师第三营右哨师船4艘派来川境,巡防于各沿海入口要道。宣统元年(1909年),第三营改组,川境有师船8艘。辛亥革命后撤去。宣统三年二月,清军弹压自治风潮,沪军营管带王云华选带弁勇40名,到城驻关帝庙,五月撤回。另调苏省左路巡防队四棚,兵48名,仍驻关帝庙。

【民国时期工事和驻军】民国元年(1912年)2月,沪防统领派遣营官率兵一连三排到川沙,驻城关帝庙。同年夏,省保安第四营第三连移驻川境,随带巡船8艘。民国2年7月后,奉令改组水上警察。民国3年7月,上海镇守使派陆军混成第三旅第八团第三营第十二连到川沙驻防。次年撤回。民国4年10月,陆军第二师第四旅第八团第一营第三连驻县城。次年春,调陆军第二师第二团第一营第一连接防,驻城内。民国13年秋,齐卢战争爆发后,淞沪护军使派遣第六混成旅赵云龙营炮步兵四连驻防白龙港,一排驻城内。民国14年春,第六混成旅到川沙驻防,驻城内外及分驻白龙港、龚家路各镇,为驻兵最多之年。民国15年秋~16年,有孙传芳部卢香亭师第六团第二营、段承泽营及谢鸿勋部第四师郝云亭营先后驻防。后郝营调浙,由孙传芳部兼领之第二师骑兵营冯书元连到川沙,分驻邑庙及白龙港等处。未几,又有孙部毕庶澄之卫队机枪连、海军陆战队,周荫人部1个营,从西南周浦而至,川城满目皆兵。民国27~34年,日军侵占川沙时,在县境交通要道所设置各种火力点、隐蔽部、子母堡等军事工事,于抗战胜利后悉废。民国35~38年,国民党政府军在县境设置的各种火力点、隐蔽部、子母堡等工事共832处。今存不多。民国36年12月,国民党政府军一五二旅司令部驻川沙城内。吴淞要塞守备总队部驻城内“至元堂”。民国37年春,青年军二〇二师九二三团驻川沙,下辖3个营。民国38年春,川沙解放前夕,国民党政府军陆军五十一军驻县城及白龙港一线。

【建国后工事和驻军】
工事建国后,川沙镇域有国民党军队遗留的军事工事,主要分布在城区及边沿:即原城北门外老护塘转折处,城内原看守所(现为居民住房)东侧、四灶港北、川杨河南岸、川环西路(今为川沙路)、川环南路桥边等多处筑有钢筋水泥结构碉堡。自20世纪70年代,特别是90年代后,随着开河、筑路、城区改造等工程建设,工事先后被拆除。1962年秋,始建人防工程。1987~1989年,城镇乡负责维护管理的12座国防工事,维修保养质量符合标准,连续三年被县评为国防工事维修保养先进集体。1991年,城厢镇设置防空警报器,由镇武装部控制和管理,县人防(抗震)办公室定期下点维修保养。1992年,在县人武部组织全县各单位进行的国防工事(239个)评比活动中,城镇乡又一次被评为国防工事维护管理先进单位。2000年10月,川沙镇根据浦东新区人武部《关于启封部分国防工事的通知》的要求,对川沙体育场内617号及城南村6队644号国防工事启封、清理、保养,达到无积水、无积土、无杂物的“三无”标准。该年度,上海市人民政府、上海警备区授予镇“安全管理基层先进单位”称号。
驻军1949年5月,川沙地区解放,镇域有中国人民解放军某师驻城区,1951年调防。1952年春,陆军某部从张江移驻城区,1957年由守备师某部接防。某部汽车排驻城北。建国后,防空军设探照灯部队两个站(班),分驻新春村(后移界龙村)和城西村境内。随着军事部署的调整,驻军先后调防或撤编。2002年,域内驻有武警、消防中队。(三)地方武装
【清、民国时期地方武装】
冬防清光绪二十年(1894年)冬,同知陈家熊经报巡抚批准,每年十月起至次年三月止,办理冬防。设冬防局,配丁10名。所需军械,报经巡道发给,至民国废。
团练光绪二十五年,同知陈家熊奉江督张之洞、苏抚陆元鼎之命,创办团练。城内及蔡家路等设团练局10所,共有团丁140名,以经董为团首。
商团辛亥年(1911年)秋至民国元年(1912年)1月,城区及高行南北两镇发起组织商团,两处团友62名。
保卫团民国3年11月,城区及5乡设地方保卫团6处,计团总6人,保董23人,甲长40人,牌长80人,团丁340人。民国13年秋,整顿原有保卫团,成立未设地区集议组织。全县为12区,区设主任,定名为某区临时保卫团。城市(城厢地区)为第一区。未几,军队进驻,第一区先奉令撤销,余改办冬防。民国17年冬,长人乡征集小湾、王家港两镇壮丁30余名,成立长人乡特种保卫团。民国19年春,内政部公布县保卫团法。民国21年3月,修正县保卫团法,至9月各区团改编完成。民国36年,城厢自卫团共56人,队长康守愚。民国37年(1948年)7月,镇为县甲种自卫队,有队员1906名,编为1个大队,13个中队,153名官佐。10月,镇常备自卫班有队员10人,其中班长1人,配有枪枝弹药。
保安团(队)民国35年,县成立保安大队,下设两个中队。次年,两个中队合并为县保安中队,下设3个分队。民国37年(1948年),保安中队改为县保警大队,下设两个中队,警察局长兼任大队长。12月,保警大队又改为县保安团,下设两个营。
民众自卫总队民国35年2月,县成立民众自卫总队,县长兼任总队长,镇长兼任大队长。乡建民众自卫大队,乡长兼任大队长。县民众自卫总队,下设城郊等4个区乡联防办事处,主任由县长派定。民国37年1月,成立县常备自卫中队,军事科长兼任中队长,乡镇建常备班。

附:游杂队伍
奚庚辛,黄楼人。抗日战争时期,为霸占一方的“土司令”之一。民国24年,奚受南汇陈王武的指使,搜罗地痞流氓30余人,结成土匪团伙,至民国29年增至300人。自任大队长,下设3个中队,1个特务队。主要活动于黄楼、龄楼、六灶、七灶等地。大肆抢劫、绑票、敲诈勒索。民国30年增至600余人。奚充任国民党忠义救国军马柏生部第三营营长。备有重机枪1挺、轻机枪4挺、步枪300余支、短枪百余支。后调往浙东与新四军浙东纵队为敌,大部被击溃缴械。

【解放前地方人民武装】
农民自卫军民国16年3月,川沙农民在中共川沙独立支部领导下,组织农民自卫军。3月29日,独支报告称:“现有农民自卫军,赶走土豪劣绅。”
第三战区淞沪游击队第五支队(简称“五支队”)民国27年春,连柏生等地方人士酝酿成立革命武装,9月,设法取得“南汇县保卫团第四中队”番号,从两枝枪起家,发展到十一二枝枪,20多人。不久,中共浦东工委派来政训员,抗日游击队伍逐步壮大,活动范围也由南汇二区扩大到全县。民国28年秋扩编为“南汇县抗日自卫团第二大队”,连柏生任大队长。民国29年夏,改为“第三战区淞沪游击队第五支队”,下辖两个大队。活动范围以南汇为中心,活跃在南、川、奉境内。民国30年5月,“淞沪五支队”辖有一、三、四大队及一个常备队、一个特委区队。民国31年,五支队主力分3批南渡浙东。
新四军浙东纵队淞沪支队(简称“淞沪支队”)民国31年9月,由朱亚民等12人组成短枪队重返浦东,沿用“五支队”番号。在艰苦的反“清乡”斗争中迅速壮大,仅1年时间,队伍发展到100多人。民国32年8月,对内编列为新四军浙东三北游击司令部浦东支队,支队长朱亚民。至民国33年(1944年)7月,主力武装扩至200余人,并配备了电台,直接与浙东通讯联系。同年11月,中共浙东区委正式命名其为新四军浙东纵队淞沪支队。任命朱亚民为支队长、姜杰为政委(后陈伟达为政委)、张席珍为支队副兼参谋长,曾平为政治处主任。下辖主力武装3个中队及地方武装3个中队、1个短枪队。民国34年(1945年)10月,编为新四军苏浙军区第一纵队第一支队。抗日战争胜利后,支队奉命北撤。同年11月,在涟水编为新四军第一纵队三旅七团。
武工中队抗日战争期间,南汇县二区武工队发展成为二区区中队,中队长夏筱塘(兼),政治指导员黄玉明;三区武工队于民国34年8月,和五区武工队联合成立一个区中队,称三五区中队,中队长黄川农(兼),政治指导员张震言。
浦东人民解放总队(简称“浦解总队”)民国36年1月,在武工小组的基础上成立浦东人民护丁总队(简称“护丁总队”)。次年1月,改为浦东人民解放总队,下辖主力武装“一大一中”、基干连、短枪队及4个区中队。6月,“浦解总队”扩编短枪队为突击连。
浦解总队英勇中队民国37年(1948年)2月,路北区(今沪南公路南汇航头以北)武工队改为独立一中。6月,又改为英勇中队,中队长张震言,副中队长王新章。下辖3个排70余人。该部队活动在路北地区(即镇域城镇、六团、黄楼等地区)。

【建国后地方人民武装】
松江军分区川沙县总队1949年5月,川沙解放后成立县总队,下设3个连、6个区队,负责保卫党政机关和保护人民的利益;收容国民党军队的散兵游勇,歼灭地方反动武装,剿匪肃特,维持地方社会治安;筹建民兵组织等。1950年7月撤销。
松江军分区川沙县大队1950年7月,县总队改为县大队,下设3个连、6个区队。基本职能同县总队,配合地方实行土地改革和镇压反革命运动等。1951年2月撤销。
松江军分区独立第八营(简称“独八营”)1951年2月,县大队改为独八营,下设3个连队、6个区队。1952年5月撤销。6月,各区队改为区武装部。
(四)兵役
【解放前兵员征集】
募兵制民国初期,镇域各乡、镇仍沿用募兵制,后改为派兵制,即按人口抽丁。规定三丁抽一,五丁抽二或以人顶替。抽到者每人发给从各保甲摊派得来的大米十余石。以后每遇补充兵员不足,就强行抓人以充壮丁。民国15年(1926年)秋,军阀孙传芳部卢香亭师第六团第二营驻川沙县城及白龙港,深夜开拔,限县公署及警察所三小时内招募民夫200名。巡警遂四处闯门,强拉民夫充役。不少被抽或抓去的壮丁,有的未几即逃回,有的流落他乡。
征兵制民国时期,镇域分属川沙、南汇两县,先实行募兵制,后改为征兵制。民众不愿当兵,城乡有“好铁不打钉,好人不当兵”的俗说。民国22年(1933年)国民政府颁布“兵役法”,自民国25年域内始实行征兵制。役种分为常备役、补充役和国民兵役。民国35年,按照修订的“兵役法”,继续执行征兵。时域内的征兵事宜由县政府军事科会同兵役协会办理。征集办法,各乡、镇将役龄壮丁名册报县,以抽签定丁。其做法,形式上由兵役协会当众抽签,实际上仍是抓丁、买丁。民国36年后,国民政府颁布《全国青年从军运动实施纲要》,江苏省颁布《各市、县青年从军运动实施办法》,要求在短期内征集大量兵员。在征集过程中,有的乡镇出动自卫团,携带武器,半夜敲门,强行抓捕;有的乘机索取财物或乱捕以报私仇。被抓壮丁家属,哀求、啼哭和拼命的都有。青壮年极度恐慌。民国38年(1949年)4月,城厢镇征壮丁2名:程万年,21岁,民国17年11月29日出生,浙江人,住镇10保14甲5户;张荣,21岁,民国17年4月17日出生,徐州人,住镇4保7甲19户。

【建国后兵员征集】
志愿兵制1950年6月,美帝国主义发动侵朝战争,并把战火引向中国边境,轰炸中国东北安东等地。中共中央号召全国人民支援朝鲜人民进行抗击战争。1954年前,镇域各乡、镇实行志愿兵役制,服役年龄为18~30周岁。1950~1954年抗美援朝运动期间,县成立动员参军办公室,各区乡(镇)相应成立征集领导小组。域内广大青年积极响应中共中央、毛泽东主席号召,以参军为荣,踊跃参加中国人民志愿军。据记载,1950年冬至1952年冬,黄楼地区有33名青年,先后分三批赴朝参战。镇域共有19名本籍志愿军战士牺牲在朝鲜战场上。
义务兵役制1955年7月30日,国家颁布《中华人民共和国兵役法》,镇域各乡、镇始实行义务兵役制。历年征兵,根据国家《兵役法》和国务院、中央军委的征兵命令,在县委、县政府领导下,由县人武部统一部署各乡、镇开展征兵工作。应征对象年龄为18~22周岁男性公民,并根据军队需要征集少量女性公民。服现役年限为陆军3年,海军4年,空军5年。为适应军队建设需要,自1978年3月开始,部队将部分义务兵(技术骨干)改为志愿兵留队,服役期为12年,年龄不超过35周岁。1984年5月31日,全国人民代表大会又颁布新的《兵役法》,实行以义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制。服役期陆军为3年,海、空军为4年。1993年后,乡镇武装部按照新区武装部分配的征兵任务,动员适龄青年报名,经体格检查和政治审查,凡符合条件的由浦东新区征兵办公室批准入伍。据原城厢镇资料记载,1954~1956年入伍人数31人,1957~1965年29人,1966~1976年48人,1977~1984年112人,1985~1991年36人,1995~1996年(更名川沙镇☆)15人。

1961~1984年黄楼公社(乡)应征入伍人数情况表
年份入伍人数年份入伍人数年份入伍人数1961年夏81971年春101962年夏301972年冬611978年春
1978年冬35
231963年冬301973年冬61979年冬431964年冬301974年冬241980年冬151965年夏261975年1(滑翔员)1981年冬231968年夏251976年春211982年冬191969年冬321970年冬301977年春251983年冬181984年冬12说明:资料中缺1966、1967年应征入伍人数,1967年未征兵。

1983~2002年城镇公社(乡)、东城镇和川沙镇应征入伍人数情况表
年份名称入伍人数年份名称入伍人数年份名称入伍人数1983城镇公社201990城镇乡17(春征10,
冬征7)1997东城镇17(其中女3)1984城镇乡141991城镇乡91998川沙镇★20(其中女1)1985城镇乡71992城镇乡51999川沙镇★221986城镇乡101993城镇乡42000川沙镇27(其中女1)1987城镇乡101994城镇乡62001川沙镇291988城镇乡未征兵1995东城镇52002川沙镇21(其中女1)1989城镇乡7(春季征)1996东城镇6说明:1983~1997年为城镇公社(乡、东城镇)历年入伍人数;1998~1999年为东城镇并入川沙镇后2年的入伍人数;2000年起为“撤三建一”后川沙镇入伍人数。

2000、2001年川沙镇兵役登记情况表
单位:人

份适



数占




%兵役
登记
数占
适龄
公民
数%应征公民应征
公民
数占兵
役登
记数
%文化程度独生子女大

专高

中初

中高

小独生
子女
数占
人口
数%占兵
役登
记数
%占应
征公
民数
%缓免征对象情况合

计在

生体检

合格政审

合格2000263226100143110011845478079122512465856120111925420012426241001436100687795809118712457799098352(续表)

份兵役登记形式兵役证发放其他应登
记数本人
登记
数家属
代登
记数合

计新发
证数补发
证数审

数转服
预备
役数注

数合

计免服
兵役
数占登
记总
数%不得
服兵
役数占登
记总
数%缓服
兵役
数占登
记总
数%2000143113933814402831511425604801201501940171192452001143614033314363234610673633549905005200298345(五)民兵
【组建】1950年6月,镇域属川沙县领导的2镇9乡,川沙县总队着手筹建民兵组织。1951年县人武部组建民兵,区设中队,乡建分队,村建小队。至1953年,乡、镇民兵普及。1957年,撤区并乡,域内城厢镇为县属镇和三房乡,改乡民兵分队为中队,村小队为分队,按自然村编小队。1958年9月,人民公社化运动中,镇域分别成立星火(城厢镇并入城镇乡)、英雄(三房乡等)人民公社。按照大办民兵师要求,公社建团,大队建营,小队(企事业单位)建连或排。1959年民兵组织整顿,公社仍设团,大队(单位)改建连。“文化大革命”至1976年粉碎江青反革命集团后,镇域1镇3公社再分建民兵团。1978年又建武装基干民兵营。1981年,全面整顿民兵组织,恢复普通民兵和基干民兵编制。普通民兵年龄为18~35周岁,基干民兵为18~28周岁。女民兵只参加基干民兵,其比例为基干民兵的15%。镇和公社改民兵团为基干民兵营。2000年是川沙镇“撤三建一”后的第一年,完成武装部撤并和民兵整组。镇设民兵团、基干民兵营,下辖基干民兵连6个、排18个。

1965年六团公社民兵组织情况表




数其中普通
民兵
人数其中男性
人数女性
人数复退

人数基干
民兵
人数其中男性
人数女性
人数复退

人数武装
基干
民兵
人数民兵
连总
数其中武装
基干
连数民兵
排总
数民兵
干部
数其中正副
连长
数正副
指导
员数正副
排兵
数其中复退军
人数女干
部数378721689101258121619940679243111311162742922223750
1987年城镇乡民兵组织情况表
民兵

人数其中附注基干
民兵
数侦察分队通信分队人

数编

数编

数人

数编

数编

数其中女兵
人数民兵
连数年内整组调整
连长
数出队
人数入队
人数1对基干民兵做到随缺随补,一个月内调整完毕。
2对普通民兵则在整组时调整。23923967381726183619424751
1987年城厢镇民兵组织情况表(一)
建民
兵组
织单
位数民兵

人数普通
民兵
人数基干
民兵
人数其中男性
人数复退
军人
人数经过
训练
人数复退
军人
人数排以
上干
部人
数民兵
连营
总数基干民兵编

数编


基干
民兵
干部
人数其中专

数兼

数其中女干
部数17117394023322322191808216929131121
1987年厢镇民兵组织情况表(二)
基干民兵民兵政治素质总

数年龄结构专业技术普通民兵基干民兵18~20
周岁人数21~28
周岁人数超龄留
队人数总人数占基干民
兵总数%未经专业
训练人数党员
人数团员
人数党员
人数团员
人数2331517147185794714711920132
1992年,镇域城镇乡进行战争潜力调查,18~28周岁801名,29~35周岁614名(均为男性),未编入基干民兵组织的专业对口人员181名;车辆81辆,总动力2676吨,通用机械8台,可转军工生产厂2家等。组织基干民兵200人参加抢险队。400人组成支援队,并编为班组,随时听从调遣。

1993年川沙镇域城镇乡民兵组织情况表
民兵

人数其中普通
民兵
人数基干
民兵
人数其中男性
人数复退军
人数排以上
干部
人数经过训
练人数排以上
干部
人数连营
总数基干民兵建制建

数建

数建

数建

数8526002521893628162942714827
1994年城镇乡、1995~1997年东城镇、1998年川沙镇★,连续被上海警备区评为民兵基层建设达标单位。

【预备役和战备工作】预备兵役由预备役人员和预备役建制部队组成。镇域各乡、镇于1984年开始登记预备役人员。服预备役对象是复员退伍军人,与部队专业对口的地方人员、基干民兵合格人员。预备役人员分一类、二类,一类18~28周岁、二类29~35周岁。预备役人员的军事训练与基干民兵同步进行。预备役部队组建于20世纪90年代。1993年市组建预备役步兵师,县建预备役营,各乡、镇建预备役排。参加人员配备预备役服装等。
1985年,镇域城镇乡13个村和7个企业单位建有民兵组织,共有民兵1580名,其中基干民兵440名(女71名,占基干民兵总数161%)。第一期民兵动员83名,第二期105名。1987年,全乡服一类预备役复退军人87名。在落实战备工作中,组织水路抢险队伍75名,公路抢险人员5名。对全乡河道、公路测量汇总,做到图上明,纸上清。完成全乡机动车辆、船只及维修能力的实力统计等工作。1987~1989年累计,全乡服一类预备役215人,服二类预备役172人。1994年,镇域六团乡预备役登记,本着“数量稳定,结构合理,进出有序”的原则,从6月份开始,对4个基干民兵连、16个普通民兵连进行整顿,改建15个普通民兵连,4个基干民兵连,12个基干民兵排,基干民兵230名。建立6个民兵应急分队,共50名。一期动员兵员对象27名,其中技术人员15名。为战时动员兵员作准备,对全乡复退军人服预备役和战争潜力进行调查。经一个月的走访登记,有一类预备役兵员280名,专业对口人员96名。历年服预备役复退军人276名,其中编入一类预备役40名、二类预备役102名。1998年,镇域黄楼镇累计历年复退军人398名,编入一类预备役34名、二类预备役76名。

1997年川沙镇★地方与军队专业对口预备役人员数质量情况表
单位:人
年龄总

数其中军队
专业技
术对口
人员数来源职称党团员文化程度干
部工
人个体
劳动
者乡镇
企业
工人农
民技

员党
员团
员大
学中专
技校高
中初
中编入
民兵
组织
人数18~288473352874788174212108104042243242(续表)年龄总

数其中军队
专业技
术对口
人员数来源职称党团员文化程度干
部工
人个体
劳动
者乡镇
企业
工人农
民技

员党
员团
员大
学中专
技校高
中初
中编入
民兵
组织
人数29~35658314348663864525846122240240228合计150564962160141167119470154226282483470
战时可动员专业技术人员情况表(一)
单位:人
年龄地方专
业技术
人员数其中全军通用技术人员汽车
司机摩托
驾驶
员卫

员汽车
修理电机
修理木
工车
工铣
工刨
工镗
工磨
工钳
工焊
工电
工18~28岁33515881615299186241661529~35岁314145161821419721722417合计64930383233312337134111381032
战时可动员专业技术人员情况表(二)
单位:人
年龄其中全军通用技术人员其中炮兵技术人员其中通信兵
技术人员工程技
术人员热

理钣

工电

兵仓

兵57毫米
以下舰
艇炮兵100毫米
高炮
炮手迫击炮
炮手榴弹炮
炮手加农炮
炮手报

员报

员电

员工兵
作业
手18~28岁222929~35岁2111221212142合计24111221215042
1999年,镇域川沙镇★根据《民兵工作条例》“以快为主,便于领导,便于活动,便于执行任务”的要求,决定“兵员集中,企业稳定,党政组织健全”的单位组建民兵连。全镇有普通民兵1000名、基干民兵304名。应急分队人员60名,预备役部队战士26名,满编员20名,一期动员39名,高科技分队人员30名,42名一类复退军人全部编入基干民兵,二类复退军人40名。地方与军队专业对口人员584人。2001年,川沙镇服一类预备役复退军人97人,服二类预备役复退军人129人。47人(其中4人任干部)编入上海陆军预备役部队。

【军事训练】1964年9月,镇域六团公社组织民兵进行射击、投弹、刺杀、利用地形地物、反偷渡、反空降等为内容的军事训练。参加训练的基干民兵186名(内民兵排以上干部124名),其中参加实弹射击133名。共训练682名,占基干民兵总数的42%。1985年,镇域城镇乡组织民兵3个专业(有线、无线、侦察)分队共15名进行集中训练。经一个月训练考核,专业合格率100%,共同课目实弹射击总评优秀,合格率8175%,手榴弹实弹投掷优秀,合格率98%。1986年,乡14名民兵参加县人武装组织的无线(硅2瓦)通信专业集训,时间一个月。经考核,无线专业成绩总评928分,合格率100%;共同课目:政治897分,实弹射击全队总评优秀,队列总评819分。同年,城厢镇民兵获县127毫米高射机枪实弹射击团体总分第二名。1987年,镇域城镇乡根据县人武部下达的训练任务12名,实训14名。经考核,实弹射击和共同课目成绩为优秀。有线通信分队,在参加上海警备区组织的通信考核中成绩较好。同年,城厢镇有基干民兵233名,已经过训练191名,其中领有训练合格证148名。基干民兵中有专业技术人员160名,其中高机排6个135名,工兵排1个25名。经过训练127名。1990年,镇域黄楼乡14名基干民兵参加训练,经考核,全部取得合格证书。次年,17个单位的18名基干民兵参加重机枪专业训练,成绩良好。1994年,镇域六团乡应训基干民兵34名,实训24名,合格24名。训练中学生8名。还组织中、小学生参加浦东新区举办的阅兵式。同年,城镇乡武装部在抓好民兵工作的同时,配合教育部门,对新区工业中专250多名学生和新区商业中专200余名学生,分两期进行军训。1997年7月14~18日,川沙镇★民兵应急分队20人,参加浦东新区组织的应急分队集训。次年,镇民兵团,下设普通民兵连36个,基干连3个,基干排10个,基干班30个。有30人组成的民兵医疗队1个。民兵总数1330名,其中普通民兵1000名,已训283名,基干民兵330名(女100名),已训269名。2000年,镇武装部组织训练黄楼、六团、五三中学和浦东新区工业中专学生1100名。2001年,川沙镇16名民兵(班)参加上海警备区组织的红缨导弹连集训,时间20天。该民兵班被训练队评为示范班。

【国防教育与活动】20世纪50年代后期至80年代后期,镇域各公社(乡)、镇,在贯彻执行“大办民兵师”热潮中,积极动员青年男女社员参加民兵,并进行国防教育。其间,黄楼公社(乡)武装部在抓好民兵工作“三落实”(组织、思想、军事)的同时,注重对民兵进行爱国家、爱集体,并与坏人作斗争的教育。1977~1984年,赵行大队(村)民兵连,在县开展的民兵工作“三落实”活动中,连续8年被评为民兵工作三落实先进单位。1985年初,镇域城镇乡武装部拟订本年度《民兵政治工作意见》分发民兵连。经年终检查,普遍教育为3~4次,有20个民兵连坚持每季度一课,民兵干部每月组织学习一次,共12次。1986年,乡在征兵工作过程中,广泛宣传《兵役法》。据统计,拉横幅32条,贴标语694张,出黑板报10期,召开基层广播会35次,上门家访267人次。119名适龄青年全部报名,30人体检合格,10人经批准服役。1989年,镇域城厢镇在开展国防教育活动中,以学习国防知识为主,分三个层次进行:一是机关、企事业单位、居委干部,每月分别安排一个周六上午、一天半、一个周一上午组织集中学习;二是党员,每季度(企业为月)安排一次组织生活活动日,以支部为单位组织学习;三是群众,每月以居委为单位组织一次学习。全年还进行国防知识讲座8次和一次国防知识智力竞赛活动。并以《中国民兵》、《东海民兵》为教材,对民兵进行刊授教育,教育面达95%。1979~1985年,镇连续7年被县评为民兵工作三落实先进单位。20世纪90年代始,国防教育进一步加强。1990年,镇域黄楼乡订阅《中国民兵》、《东海民兵》等刊物杂志40余份,分发各民兵连。年中、年末分别进行两次考试,246名基干民兵书面答卷,80分以上成绩达90%。1994年,镇域六团乡在征兵工作中,广泛宣传《上海国防教育条例》。全乡广播8次,拉横幅20条,贴标语250张,出黑板报11期,影前放映幻灯片4次。召开应征青年座谈会4次、家长座谈会2次。14名体检合格青年,都表示接受祖国挑选,走者愉快,留者安心。年内,乡为民兵订阅《中国民兵》等刊物58份。1995年,镇域城镇乡对民兵进行“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)教育。5月25日,乡武装部组织民兵进行以《中国民兵》和《东海民兵》为主要内容的‘95刊授书面答卷活动,参加基干民兵142名,占基干民兵总数的69%,人均考试成绩845分。民兵干部参加率100%。7月28日,在开展有乡党政领导、基层支部书记、厂长(经理)、村长、民兵连长等参加的“军营一日游”活动中,观看武警部队驻川沙中队的军事表演,并访问部队指战员。9月20~21日,组织‘95国防知识智力竞赛活动。参赛民兵连14个,占民兵连总数的70%。1997年,镇域黄楼镇政治教育共授课4次,听课人数1000多人次。“五四”青年节期间,组织基干民兵到川沙烈士陵园扫墓,参观张闻天、黄炎培故居,接受爱国主义教育。同年,川沙镇★民兵团被上海警备区评为民兵工作三落实先进单位。2002年,川沙镇武装部获国家宣传《国防教育法》系列活动组委会颁发的《国防教育法》知识竞赛二等奖。

【社会活动】建国50多年间,镇域民兵在社会主义建设事业中,以为民服务等多种形式开展活动,为两个文明建设作出贡献。1983年下半年,县人民武装部建“军民共建文明村”点于城镇公社(乡)对面大队(村),由县人武部、乡武装部、大队(村)党支部和大队(村)委会组成共建文明大队(村)领导小组。下设文明宣传组、帮困助耕组、绿化保洁组和巡逻值班组。1984~1985年,全村青年民兵为烈军属、五保户洗被单、蚊帐,打扫卫生,做好事365次;为新村铺路398米,平整场地430平方米;植树1500多株。乡武装部配合村党支部建立和完善多种形式的农业生产责任制。全村有养鸡专业户7户、养猪专业户5户,有50%以上的农户饲养长毛兔。1985年,全村总收入比上年增加106%,该村连续3年被评为县文明村。1988~1989年,以劳养武企业盈利25万元。1984年,驻镇某部汽车排和城厢镇北市居委共办“老年之家”,部队让出汽车棚作活动室。驻白龙港部队的8名干部战士担任城厢小学校外辅导员,为五六年级学生进行队列训练;平时与四五十位同学通信,建立友情。“六一”儿童节校外辅导员和部队首长到校参加庆祝活动。该部队机炮连12名干部战士担任五三中学的校外辅导员,与学校师生共建“军民园”。1979~1985年,城厢镇武装部连续5年被县评为先进单位。1986年,镇域城镇乡武装部为发挥民兵在两个文明建设中的作用,建立精神文明宣传队、为民服务队、生产突击队、抢险救灾队和战备执勤队5支队伍。一年中,分别参加生产劳动190人次;抢险救灾124人次;维护社会治安执勤982人次;为烈军属做好事22次;为民做好事284人次。8月,全乡基干民兵开展“爱企业、爱本职、比干劲、比贡献、争先进”活动。一个月内,359名基干民兵参加活动,共加班26925个班次,人均加班75班,其中加班最多的陈行村皮鞋厂基干民兵共加班438个班次。13个民兵连为本单位完成突击任务17件。虹桥村民兵顾跃清拾到手表一块,主动交还失主。为企业献计献策,16项建议被采纳。评出的3个先进单位和42名先进个人受到乡里的表扬和奖励。同年,黄楼乡建立的5支队伍,参加突击性劳动1200多人次,为单位完成突击任务50多起;组织为民服务370多人次,为烈军属和贫困户插秧75亩,为“五保户”打扫卫生等;2300多人次参加战备执勤,配合公安部门夜间值班巡逻,追回失物5起,协助破案17件。为南汇受特大龙卷风袭击地区捐款1500多元。1989年上半年,驻城厢镇地区的上海第一塑料机械厂欲申报国家二级企业,面临生产任务重,环境改变难度大的状况。该厂民兵主动提出承担重、难任务。经厂部同意,立即组成20人突击队,连续加班11天,为完成上半年生产任务,改善环境面貌作出了贡献。1991年,镇域城镇乡办霞飞日用化工厂,在开发新产品中,该厂8名民兵主动承担技术要求高,劳动强度大的任务,经4个月共同奋战,新产品提前投入国内市场。1995年,镇域城镇乡武装部组织民兵开展“学雷锋、学好八连,为民服务”活动。城西村、南高桥村、长丰村、羊毛衫厂、霞飞厂等单位民兵,组织为“五保户”、“烈军属”打扫卫生,整修道路,植树等活动。7月,开展“故乡指导员给一名现役军人一封信”活动。年人均书信两封,到服役战士家访5次,为他们解决实际困难,使服役战士安心服役。同年,黄楼镇以劳养武企业有工人100多名,年产值200多万元。1997年,镇域黄楼镇武装部为杜坊村和赵行村两名军属落实了工作单位。镇武装部、民政部门和有关村派员赴部队走访现役军人28名。以劳养武企业年产值达500万元。2000年2月,川沙镇★武装部组织35名基干民兵为7户烈军属家庭打扫卫生等。3月,组织100多名基干民兵预备役人员参加义务植树活动。3月5日,开展向雷锋学习、向南京路上好八连学习活动。活动中,130人参加上街设摊(点)服务,项目有修理电器、理发、医疗咨询、消防咨询、兵役法规咨询等,服务1000多人次。浦东新区人民医院民兵连,组织医务人员到敬老院为老人义务治疗。据统计,全年共组织民兵500多人次,为民修理电器、自行车,通阴沟等服务3000多人次。还组织民兵预备役人员150多人次,为烈军属做好事55件等服务项目。
2000年,川沙镇武装部组成有500多人参加的应急抢险救灾突击队及支援队,24小时待命值班。民兵预备役人员,共有1700多人次,参加本单位、本部门的急、难、险、重等生产任务。为配合公安部门维护社会治安,每天轮派5名民兵,参加夜间值班巡逻。8个月,共抓获疑犯40多人。2001~2002年,川沙镇武装部被浦东新区评为防汛防台工作先进集体。
(六)兵事
【明、清时期】
抗倭斗争明嘉靖三十一年(1552年)闰四月,倭寇犯川沙。嘉靖三十三年二月,兵备任环统民兵及少林僧80名到川沙,击寇于八团(今蔡路、合庆一带),任环不断进击,寇首萧显退据史家浜。嘉靖三十四年正月,盘踞川沙之寇,攻南汇所,佥事董邦政帅兵捣毁贼巢,歼寇500余名。继乔镗又追击于六团湾,致残寇不敢轻出。四月,川沙之寇,驾舟出海,官军焚其巢。五月,贼寇800余名,自川沙劫周浦等地,佥事董邦政派兵追击。六月,川沙、柘林之寇数千犯杭州,未几又回。八月,柘林之寇败走川沙,被乔镗率兵300名及南跄巡检司弓兵70名追击于潘家桥(城东近处)。此时,又由嘉定县丞张潮率上海兵迂回敌后夹击,寇700余俱歼。十月,柘林出洋之寇退据川沙,游击曹克新率四川兵来攻大破。十一月,倭寇2000余至川沙,闰月初二,为佥事焦希程、游击曹克新所败。
在抗倭斗争中,地处近海的川沙先民,尤以盐民最为坚决,驾舟围敌,使之丧胆。据传,倭寇上岸抢掠时,见家有盐仓,必仓惶退出。倭乱中,人民首遭劫难,尤为惨痛的还遭受官兵的杀害。据《上海县志》记载:沿海官兵,遇倭出掠,俱伏不敢动,及贼去,乃搜杀居民,割取首级以冒战功。
孔思起义清顺治二年(1645年)五月,清兵下江南,所到之处,百姓遭殃。南汇周浦人孔思来到六团湾一带,酝酿发动起义。八月,清兵镇压松江、金山人民的起义,宣布在上海地区执行“剃发令”,民众对此异常愤怒。孔思以大义激之,号召揭竿而起,反抗清朝统治,得到大家拥护,众推孔思为首领。起义队伍打出明王朝的旗帜,提出“留发者生,去发者死”的口号,四乡民众纷起响应,数日之内,聚众千人。孔思决定占领川沙城,作为抗清斗争的据点,先在海滨安营扎寨。中秋时节,孔思率起义军攻城,由于兵器简陋,兵员又缺乏训练,一时难以攻克。孔思便组织起义军一面紧围川沙城,一面派出部分兵力攻打南汇县城。九月二十日,正当起义军将攻下川沙城时,清军吴淞副总兵李成栋率部抵川沙,对起义民众进行残酷“追剿”,从张江栅杀至川沙城及南邑北关外,杀乡民五六千人,掠资财无数。一场抗清起义遭镇压,孔思也在战斗中牺牲。
小刀会在川沙清咸丰三年(1853年)八月,刘丽川为首的小刀会在沪起义,以扎红巾为号。初九日,起义军将领张汉宾、赵谓堂率部300余名进攻川沙城,“川沙城则已空”,“同知及参、守等员皆遁”。十日,起义军顺利占领川沙城,指挥部设川沙厅署(今城厢小学对面,已建为住宅),张贴安民告示,严申军纪:令兵士不得侵犯百姓,“不妄取民间一物”,居民各安本业。二十五日,起义军在清军及地主武装的镇压下,被迫撤离川沙城,途经小湾时与地主武装遭遇,起义军首领数人战死。
太平军进军川沙清咸丰十一年十二月十九日,太平军数百人,在首领汪有为率领下,先后攻克奉贤、南汇后,兵分两路,由大护塘、钦公塘进军攻克川沙并驻守。二十二日,地主武装攻川沙南门,被太平军击溃。二十三日,地主武装复攻东门,太平军从南北门抄击,杀其首领朱仪进。同治元年(1862年),清政府勾结英法侵略者,在上海设会防局(亦称上海会防公所),英法侵略军公开参与清军对太平军作战。同年三月,清政府又自安庆调湘、淮军至沪,驻上海县东南门外。农历五月初一,南汇县城被叛徒出卖,守军降清。五月初四,太平军将领吉庆元兵合川沙太平军攻南汇城。清军已埋伏城外,叛徒刘玉林疾开东南二门,随清军出击。太平军面临夹击,转移南去。清军反向川沙紧逼。五月初五,太平军撤离川沙城。

【民国时期】
攻占至元堂民国16年(1927年)3月22日,上海工人第三次武装起义成功。共产党员王剑三在时任临时市政府秘书长林钧的指示下,当夜率领革命同志赶回川沙,准备夺取军阀控制下的川沙县城。当时,军阀控制下的川沙县政府设在城厢镇至元堂,戒备森严,附近驻有警察队伍。王剑三等人决定组成三支队伍,一支主攻至元堂,一支包围警察局,另一支上街张贴公告、散发传单,以取得更多群众的支持。是日,黄汉魁带领一批人员埋伏在警察局周围,以阻止警察前往至元堂支援。好久不见警察出动,黄汉魁便带大伙儿破门而入。警员见状纷纷举手,跪地求饶。警佐戴翰云被抓获;当王剑三带着一批工农群众冲进至元堂时,未及逃跑的一些官员也一一举手投降。县长严森等官员早已逃之夭夭。控制至元堂后,收缴了县府的公章、文件资料、房门钥匙等,接管了军阀政权。不日,宣告成立川沙县临时政府,政权组织为行政委员会,姚鸣心任主席。
痛击“忠义救国军”王伯祥部民国33年10月9日,中共领导的淞沪支队第六中队和常备中队共70余人,在沙涂庙大黄家宅(今赵行村)痛击王伯祥部。张锡祚指挥战斗,南北夹击。南路由指导员徐黎带领“六中”战士埋伏在大黄家宅南面的小石桥头;北路由张锡祚率常备中队战士,埋伏在大黄家宅北面的坟堡处,经2小时许激战,毙敌伤敌10余人,生俘30余人,缴获轻机枪1挺、步枪30余支。淞沪支队2名战士牺牲。
张胜桥突围战民国33年11月下旬,淞沪支队第六中队干部战士70余人宿营立达村(今张江镇钱塘村立达生产队),突遭来自南北两路日伪军300余人的围攻。指导员徐黎指挥部队,与敌激战于张胜桥和野倭子桥,后兵分两路奋勇突围,到三省堂(今赵行村)会合。此战毙敌4人,伤敌1人。“六中”1人负伤。
大徐家宅狙击战民国34年2月13日,中共淞沪地委和淞沪支队部所属连队干部200余人,集中在大徐家宅(今新春村)开会,获悉600余名日伪军来袭,支队长朱亚民亲自指挥“顽强”中队狙击敌人,其余连队随支队部先行撤离。战斗十分激烈,日伪军死伤惨重。“顽强”中队5名战士牺牲,3人负伤。
朱家圈突围战民国34年4月,“六中”干部战士40余人,宿营朱家圈(今棋杆村),遭日军围攻。在指导员徐黎指挥下,集中2挺机枪和6支步枪等火力反击,夺取被敌人抢占的渡船,打开北岸通道,突出重围。战斗中,“六中”5名战士牺牲,2名炊事员被俘。
陈桥之战民国37年4月13日,浦东人民解放总队决定给予国民党陈桥乡乡长张岳庭有力打击。15日晚,浦解总队“一大一中”和英勇中队,以一部分兵力“调虎离山”,诱敌出镇,交战于陈桥西北面的钥匙桥(今学桥村),另一部分兵力直插陈桥镇,捣毁乡公所,救出被关押的1名游击队战士,并毙敌1人,俘敌4人,缴获长短枪10余支。张岳庭逃跑。
唐家宅突围民国37年农历年卅(1949年2月9日),英勇中队5人,宿营唐家宅(今湾镇村一队),遭到国民党青年军、南汇县保安队(驻陈桥镇)及施湾、江镇、七灶三乡自卫队共200多人的包围。中队长张震言临危不惧,高喊“一排同志向南出击,二排同志掩护中队部撤退,三排同志跟我冲呀!杀呀!”弄得敌人摸不透武工队的实力,终于突出重围。
十墩角反击战(又称小普陀战斗)民国38年4月上旬,浦解总队突击连和英勇中队共70余人,驻十墩角(今六团高桥村二队),遭国民党青年军二〇二师六四五团一个连兵力的侵袭。浦解总队参谋长沈肖方指挥战斗,兵分三路。东路由王菊林带领,南路由张震言带领,北路由林文祥率临时组成的战备班狙击敌人。战斗不到1小时,击垮敌军。共毙敌4人,生俘6人,缴获加拿大轻机枪1挺、冲锋枪1支、长短枪5支和弹药若干。此战胜利后,浦解总队分别授予突击连和英勇中队奖旗各一面。

附:侵华日军部分暴行录
民国26年11月11日2时许,日机空袭川沙城,投弹2枚,1枚落湖滨公园,炸伤2人;1枚落南大街铁匠铺旁,炸死1人,伤7人。民国27年4月某日,日军到小普陀西陈家桥镇搜查,乡民遭机枪扫射,死乡民25人之多。民国27年4月某日,一队日军从横沔至陈桥,途经学桥、赵行一带,烧杀抢掠,残害无辜致死10多人。赵行唐堰唐永彬一家4人遭杀害。同月,陈行村一妇女,遭日军9人追逐污辱,她奋力反抗。日军残忍地将她的手指剁掉,在她的后脑连捅三刀,尸体被投入河中。民国28年,日军在川沙诊疗所东侧、护城河边荒地上,一次杀害中国平民10余人,有的被活活烧死。民国31年,日军大举“清乡”,搜捕抗日游击队。在川(沙)南(汇)边境地区,强拉民工,砍树伐木,设置一道东起滨海、西至黄浦江畔的竹篱笆封锁线,沿线设“检问所”12处。境内设有县城东南十一墩连长坊桥“检问所”,为日军抄查要口。对视作禁运的物资,“检问所”日伪人员,严加搜查,并敲诈勒索,污辱妇女,残害百姓。封锁线内,粮盐奇缺。这年2月,城镇地区沈姓、张姓和龚姓三妇女,背米越过封锁线时,被日军抓住,押至祝桥司令部,受尽凌辱后被活埋。同时遭活埋的还有王姓(女)、徐姓等人。11月某日,乔姓农民割芦柴回家,越过封锁线时被日军发现,逼得跳河淹死,次日,日军割下他的头颅悬挂在竹篱上示众。同年冬,张姓贩米船行至封锁线,被日军抓住关押,次年春,残杀于广福桥,同时遭害的共有6人。民国32年秋,县城西南张姓叔侄二人去南汇县买米回家,越过封锁线时被发现抓住,次日押解南汇县祝桥镇日军司令部。家人拍卖家当央人保释,花了四五十石米,仍无济于事。至11月,日伪军在十八湾(今境内城镇、黄楼与张江镇孙桥交界处)召开大会,强迫民众参加。当众将张姓等七八个乡民砍死,把头颅悬挂在竹篱笆上,陈尸2日,不准收殓。因越过封锁线而残遭砍头的,据群众回忆有四五十人之多,其中城镇地区有16人,黄楼地区有10余人。

兵痞、土匪部分罪行录
民国13年12月某日深夜,军阀兵痞20余人身持长枪,抢劫县城瞿家港张姓居民家衣物及银元300余元。劫后向西门方向扬长而去。民国14年3月,川沙南门外陈家桥军阀残兵50余人,荷枪实弹,包围城内商家,抢劫13户,财物达3万元以上。民国27~29年间,汉奸土匪徐洪发组织独立队,在小湾、十一墩等一带水陆要道,设卡敛财。对过往商船大肆勒索、绑票。徐匪心毒手狠,经常杀人伤命,无恶不作。


卷九治安司法

概述
清末民初,行政官兼理民刑诉,川沙城内有地方审、检两厅,不久两厅废设,仍由行政官兼理司法事务。
清光绪三十二年(1906年),川沙创办巡警教练所。宣统三年(1911年)10月,在川沙市(今川沙镇)始设警务公所。民国时期县设警察所。民国35年(1946年),增设城区警察所。同年12月,建立县警察局。城厢下设的3个分驻所,改组成立3个警察分局。城厢镇警察所改组为城厢直辖分驻所,设巡官巡长制。
1949年5月14~15日,南汇、川沙相继解放,同月21日,川沙县建立公安局和司法机关,开展剿匪肃特和镇压反革命,保卫人民新政权。1951年秋,建立城厢镇派出所。1954年后,县同时建立人民检察院和人民法院。1954年8月,区公安助理改称公安特派员。1957年9月,撤区并乡,城镇、黄楼乡镇设公安特派员。20世纪80年代初,相继成立派出所。各公社(乡)镇,先后建立联防队、日防队、护村队,形成群防群治队伍。1982年,城厢镇和城镇、黄楼、六团三公社配备司法助理。1985年,各乡镇设司法办公室。公安、司法部门根据其职能,开展“严打”和专项整治,依法惩处破坏社会治安和社会主义经济建设的犯罪活动,依法进行经济纠纷案件审判和调解,依法处理民事案件。优化治安管理,为保障镇域内的经济建设、社会发展和人民安居乐业创造了良好的社会环境。
1986年始,司法部门按照上级要求,大力开展法制宣传教育。镇(乡)成立法制宣传教育领导小组和普法教育办公室,制定五年普法教育规划,采取多种形式,利用各种宣传工具,广泛开展“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法教育。随着普法教育的深入开展,公民的法制观念、行为规范和自我保护意识得到增强。
20世纪90年代起,镇域内各乡(镇)设立综合治理办公室,制订综合治理工作目标责任制,并取得明显成效。
(一)治安
【治安机构】
清、民国时期治安机构清光绪三十二年(1906年),川沙创办巡警教练所。宣统三年(1911年)十月,始设警务公所,驻川沙市(今川沙镇)石皮路,有巡警30名。民国2年(1913年)4月,县设警察事务所。民国3年11月改为县警察所,下辖第一警察分所和第二警察分所。民国16年4月,改警察所为公安局。民国19年10月,县局、分局共有官佐员警69名。民国34年,抗日战争胜利后,县政府设警佐室。民国35年,增设城区警察所。同年12月,建立县警察局,员警总额222名。
解放后治安机构1949年5月21日,川沙县人民政府公安局成立。1951年秋,设城厢镇派出所。区政府内设公安助理员。1954年8月,区公安助理员改称公安特派员。1957年9月,撤区并乡,设乡公安特派员。1961年,公社设公安员。“文化大革命”开始后的1968年1月实行军管。1974年撤销军管,恢复县公安局。除城厢镇设有派出所外,城镇、黄楼、六团公社均设公安办公室,有公安员各1名。至1982年,又设黄楼、六团派出所。(1)城厢镇派出所。成立于1951年秋,驻地城厢镇场署街。1954年移驻乔家浜路。1960年迁至乔家弄16号,同时管辖城镇公社13个大队。1963年又迁回乔家浜路。1965年5月再迁至三灶浜耶稣教堂,有警员9名,内设户籍、治安、保卫安全等。1968年,公、检、法实行军管。1970年,城镇公社13个大队划归公社公安办公室管辖。1993年10月,浦东公安分局在川沙镇建立新川、华夏、铁沙、城镇、临园5个警务站。1996年12月撤销5个警务站,建立川沙警察署。2002年底改名为川沙派出所,有干警67名,内设户籍、安全、保卫、社区民警(外勤)等。(2)黄楼派出所。城厢区时设公安特派员1名。1957年9月,撤区并乡,建立三房乡政府,县公安局派公安员1名。1968年改名公安办公室,设公安员1名,负责治安保卫、安全工作,不办理户籍。1982年3月,建立派出所,有干警5名,驻址黄楼集镇东首周川公路北侧,建筑面积340多平方米。管辖黄楼乡11个大队及黄楼集镇区域内的治安、保卫、安全、户籍。至2002年,有干警22名,设所长、教导员各1名,副所长2名,内勤4名,治安民警6名,民警8名。(3)六团派出所。1961年秋公社成立后,县公安局委派公安特派员1名,负责公社范围内的治安、保卫、安全等工作,不办理户籍。1982年,改为公安员办公室,设公安员1名。1982年3月,建立六团派出所。1984年10月迁至川六公路1615号,办公用房面积300多平方米。有干警7名,负责户籍、治安保卫、安全等工作。至2002年底,有干警22名,设所长、教导员各1名,副所长2名,内勤(户籍)4名,治安民警6名,社区民警8名。

【治安治理】
综合治理新中国建立后,域内各乡、镇,积极配合公安部门严厉打击各类刑事犯罪分子,保持了社会安定。1979年7月后,国家颁布《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规。自此,川沙境域依法开展社会治安治理。20世纪90年代起,根据上级指示,各乡(镇)先后成立综合治理领导小组,下设综合治理办公室,设主任1人,干事若干人。1998年1~10月,“撤二建一”后的川沙镇★,共发生刑事案件1345起;1999年1~10月,发生刑事案件1162起,其中六类恶性案件75起;2000年,“撤三建一”后的川沙镇,综合治理办公室(简称“综治办”)有人员4名,负责镇内的综合治理工作。2000年1~10月共立刑案1599起,其中八类恶性案件86起,刑事发案占浦东新区发案量的十分之一。1999年,44个单位被市公安局列为重点整治单位。根据有关加强综合治理的决定和川沙镇域内的实际,各乡(镇)制订综合治理工作目标责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,各乡(镇)与各村、居委会和企事业单位签订治安目标责任书,签约率达100%。同时,协助基层单位与其所属部门签约,确保各项综合治理措施细化、责任到人,量化考核。至2002年,取得明显成效。
专项整治(1)打击流氓恶势力。1999~2000年,川沙镇★组织力量,联手行动,先后摧毁横行乡里、欺行霸市、为非作歹的流氓团伙6个,收捕流氓分子50余名。2000年7月14日,镇召开川沙、黄楼、六团派出所领导参加的“打流”工作协调会,成立川沙镇“打流”工作领导小组。通过发动群众,合力行动,年内又相继打掉“河南帮”、“安徽帮”和带有流氓恶势力性质的团伙16个,打击对象92人,逮捕66人,劳教29人,治安拘留146人,抓获逃犯7人,上网通缉16人;查处治安案件173起、刑事案件90起。为做好帮教工作,镇建立镇、村(居委)、民警三级帮教网络。通过对有轻微流氓行为的人员和染上流氓习气的青少年进行帮教,收到了标本兼治的良好效果。2000年,川沙、六团、黄楼派出所,与镇综治办联手,先后开展“打抢劫、反盗窃、治顽症”和“扫‘六害’、打流氓、追逃犯、抓防范”等专项整治。共打击处理各类违法人员1964名,逮捕172名,起诉178名,劳教119名,收教49名,治安拘留749名,罚款警告366名,查处吸毒166名,抓捕逃犯32名,查破各类刑案512起,其中八类恶性案件35起。实现了“稳中有降,确保一方平安”的工作目标。同时,根据中央三部一局《关于加强娱乐服务场所管理,严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象专项行动方案》部署,川沙镇成立专项整治领导小组,组建义务监督员队伍。在先行整治试点的基础上,川沙、黄楼、六团派出所和工商部门,共查处娱乐服务等场所186家,取缔51家,责令改正86家,罚款22家;查处“六害”(卖淫嫖娼、贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、私运吸食毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗钱人)案件58起;查处违法对象193名,其中刑拘10名,收容教育12名,劳教3名,治安拘留46名,收容遣送31名,罚款91名。公共场所非法经营违法活动得到有效整治。为巩固整治成果,探索长效管理机制,镇政府决定采取以下措施:一是进一步规范娱乐服务等场所基础资料,核定场所工作人员。二是建立由镇综治办牵头,公安、工商、文化、卫生等职能部门参加,以场所自我约束、自我管理、自我保护为宗旨的联席会议制度。三是落实场所(单位)包干,责任到人的巩固成效责任制。进一步改善镇域内的治安状况。(2)整治街面治安秩序。2000年,川沙镇综治办会同公安等部门,对麻将等场馆进行了专项整治。共取缔、关闭25家,收缴麻将牌68副、赌博机182台。60余名业主及参赌人员受到治安处罚。用3周时间对川沙、申华汽车站等地的摩托车非法载客进行集中整治,共收缴非法载客摩托车57辆,处理摩托车主32名。为治理街面,特别是治安问题比较突出的路段,川沙派出所与交警一大队联手,组建一支有28名民警、交巡警组成的机动巡逻队伍。加强巡查、伏击,有效地遏制了治安混乱的秩序。
外来人口管理20世纪90年代初,随着浦东的开发开放,镇域内外来人口日益增多,根据上级有关精神,各乡、镇相继建立综合治理办公室,内设1~3名工作人员,专门负责外来人口管理,办理暂住证等工作。2002年,根据浦东新区《关于进一步加强新区外来人员管理的意见》的要求,镇成立外来人员法制教育培训中心。1~12月,接受教育的外来人员35万余名(经过培训者,可办暂住证)。为搞好外来人员的管理服务工作,每个居委、村委配有1~2名专职人员,形成专业管理服务网络。全年共办理暂住证50962名,私房出租户10063户、房屋1835间;组织清查152批次,出动人数8830名;遣送“三无”盲流人员1431名,取缔无证废品收购点30个、无证发廊8家,拆除违章建筑10509平方米。2002年,川沙镇外来人口法制教育培训中心,被评为上海市进城务工青年教育管理工作先进单位。

1992~2002年川沙镇域内外来人口情况表
年份有证居住人数年份有证居住人数19927603199839547199312927199944871199418251200048372199523575200150223199628899200250963199734223说明:有证居住指居住满6个月以上,不满6个月的不在统计之内。

【群防群治组织】
治保委员会20世纪50年代起,各乡(公社)大队、镇居委,先后建立治保委员会,各生产队设1名治保委员,形成三级(派出所、大队〈居委〉、生产队)治安网络。治保组织主要负责管制和监督“四类”分子(地主、富农、反革命分子、坏分子),并发动群众做好防特、防盗、防火、防灾害事故的“四防”工作。1965年,境内共有治保委员会38个、企业及生产队治保小组315个,治保人员429名。2002年各村委、居委,设治保委员,各企业单位设治保安全员1名。
治安联防队20世纪60年代起,城厢镇组织以退休工人为主的20多人的治安纠察队伍,负责菜场、集市、商业繁华地段的公共秩序。工厂、商店,组织职工护厂护店。居委组织由退休工人组成的护居队,实行白天防范巡查,入夜摇铃制度。纠察队员陆文娟1963年、1978年被评为市治安保卫先进个人,1966年被评为市三八红旗手。1979年11月,城厢镇建立以在职职工为主体的治安联防专业队伍,有队员20名。负责地区内的菜场、集市贸易、电影院、交通要道和偏僻、冷落地区巡逻,并协助派出所设点伏击,打击违法犯罪活动。1982年下半年,城镇、六团公社建立治安联防队。1984年3月,黄楼公社成立治安联防队,有队员7名(包括渔政组)。还建立退休工人治安纠察队、村民日防队、护村队等群防群治队伍。1994年6月18日晚,城镇乡治安联防大队副队长富明初,在执行公务时,与歹徒搏斗英勇牺牲,时年37岁,被浦东新区公安局政治部追认为“东上海见义勇为模范”、中共党员。上海市人民政府追认富明初为革命烈士。2002年,川沙镇治安联防队有队员126名。联防队业务归派出所领导,主要任务是协助公安部门开展公共安全和治安防范的宣传教育,在公安部门的统一组织和民警带领下,实施驻点执勤、巡逻和处警;进行安全防范检查、守候伏击、盘查,发现和扭获现行违法犯罪嫌疑人;接受群众求助,参加抢险救灾,为人民群众排忧解难,维护地区治安秩序。
社区保安队1999年初,川沙镇★按照浦东新区关于在部分街镇组建社区保安队的通知精神,组建以政法书记为主,公安、劳动等职能部门参与的领导小组。于当年3月建立社区保安队,9月扩编后,共有队员70名(均经体检、政审、军训等业务培训,持有上岗证书)。全队分为两队,外来人口管理服务队40名,治安联防队30名。至2002年,有社区保安队员148名及日(夜)防队员205名。

【消防组织及设备】
城厢镇救火会清光绪初年,城厢镇有永丰店铺及施王庙水龙两具。光绪十年(1884年),同知罗嘉杰捐置水龙1具。光绪二十三年至二十六年,同知及下沙二三场盐课司各捐银存典生息,以充修龙经费,并收户捐典息银元429元。至宣统元年(1909年),经董潘守勤倡办救火会,订立会章。借场署头门东间安置水龙。民国元年(1912年),县知事方鸿铠提拨充公盐斤变价银100元。交公益泰、同泰两典存放生息,更名消防经费。同时,地方人士鉴于火政之重要,创议改组,重订章程,征集会员,推定艾文煜为联合会会长,主持会务。经费就原有月捐项下动支,添购新水龙1具,并修整旧水龙,置备服装、铜帽及一切应用要件。推定消防员,支配职务。第一组中市为永安队,第二组东门为保安队,并与县立小学童子军消防队联络,互助进行,定名川沙市区救火联合会。民国14年改组为区,就原有之第一组为中区,第二组为东区,第三组为北区,分设水龙所,所有消防经费及应用物件按区分配,各自管理。嗣后,城厢镇较大的工厂如川工纱厂等皆备有小型水龙,以防火灾的发生。民国36年6月28日下午2时在公共体育场(现北门菜场东),召开第一次消防座谈会议并举行义勇消防演习。事前准备好三层简单草房一幢于体育场东侧靠近城河处,燃烧后,开始施救演习。义勇消防队,不定预算,视需而定,由负责人向各商号、工场劝募。
城厢镇消防队最早设在西市街。1961年3月,县公安局成立专职消防队,车库设在三灶浜路,办公、住宿在操场街部队家属宿舍内。1962~1965年,先后扩建车库、宿舍等6间。1975年,在浦东运河大桥旁另建新房5间、车库3间、辅助房800平方米,有值勤消防车3辆。1980年开挖川杨河时,迁至原川北公路669号(现华夏东路)。征地建楼房一幢,其中车库4间,另建食堂间、宿舍房数间,占地1000平方米。1985年,有消防车4辆,22匹机动小泵浦5只和各种类型的灭火机。消防队除履行城厢镇的消防职责外,还担负着全县14个乡,196个村中1470个生产队的消防任务。辖区东至东海,西抵张江,北临杨园,南达施湾。其中市属单位18个,县属单位54个。消防队原受上海市公安局消防处和县公安局的双重领导。中共十一届三中全会后,国家成立警察部队,1983年1月,县消防中队被列入武装警察部队编制,享受中国人民解放军的同等待遇。在和平环境,担负着保卫祖国,实现“四化”建设的重任。2002年,驻川沙的消防队为中国人民武装警察部队上海消防总队第一支队川沙分队,备有消防车3辆,干警40名,管辖孙桥、张江、合庆、龚路、江镇、施湾、黄楼、六团等地区。

民国时期城厢镇消防组织情况表
名称地址负责人队员人数成立年份消防器材北区救火会场署街3号沈雪梅30
(义务)民国24年汽油机(16匹)1台、(4匹)1台
皮带(2吋半)11根、(1吋半)3根东区救火会东门外街11号王玉明30
(义务)民国25年汽油机(3匹)1台
皮带(1吋半)3根中区救火会乔家浜路1号陶石铭36
(义务)民国26年汽油机(16匹)1台
皮带(3吋)2根、(2吋半)12根王桥消防队王家桥王兆林38民国27年汽油机(3匹)1台
皮带(1吋半)2根惠民厂消防队北门外街李耀祥全体工友民国30年汽油机(3匹)1台
皮带(1吋半)3根川工厂消防队东门外船航沟王玉明全体工友民国32年汽油机(3匹)1台、人力泵
皮带(1吋半)3根、(2吋半)4条县义勇消防队县商会王长庆114民国35年救火机2部
汽油机2台、人力泵
水桶12只、灭火弹3枚
皮带20根、皮带车1辆
电气警笛
消防安全1957年11月,国务院颁布《消防监督条例》,实行县、乡(镇、公社)管理。国营工厂、集体企事业和农业生产合作社施行防火安全责任制,专人负责防火安全工作。1982年,加强重点单位消防安全,以工厂企业专业消防和义务消防队为基础,建立消防联防队。1983年3月,县公安局设消防股,对消防安全实施监督管理。防火工作,坚持贯彻“预防为主,防消结合”的方针和“谁主管,谁负责”的原则。1986年,工厂企业单位实行“一厂一卡”制,逐级落实防火责任制。对乡(镇)、村(居委)企业,进行防火安全合格验收,以确保重点单位和要害部门的安全。从1989年起,乡镇安全委员会,每年举办消防运动会,对相关责任人员进行岗位培训,举办厂长、经理学习班,加强消防安全监督。乡镇消防联防队多次组织消防演习,培养义务消防骨干,各企业单位配有消防安全员。1992年,举办家庭消防知识大奖赛和开展“119”消防活动,增强了全民防火意识。同时,镇分管领导与防火重点单位签订防火责任书,进一步落实防火安全措施。
2002年,川沙镇、唐镇、合庆镇、机场镇、曹路镇等地区共发生成灾的火灾327起,受灾293户,10人受伤,3人死亡,造成直接经济损失51万余元。

(二)司法
【司法机构】
建国前司法机构民国元年(1912年)10月,县设地方审判厅,置推事等27员。民国2年3月,改设审检所,翌年撤销,司法事务由县知事兼理。民国20年始添设承审员。民国33年1月,上海地方法院在川沙设分庭,不久撤销。民国35年8月成立县司法处,有审判官、书记官、法警等12名。
建国后司法机构解放初,县人民政府调解科兼理司法。1956年,时隶属于江苏省,省成立“律师协会”,城厢镇随之设立“法律顾问处”,主任盛和厚,工作人员曹星至。顾问处设中市街西端。1958年初,工作一度停止。后恢复工作的顾问处,设在城厢镇北市街。1982年,城厢镇和城镇、黄楼、六团公社配备司法助理。司法助理是基层人民政府职能部门,对社(乡)长负责。1985年,设立司法办公室,有司法助理、干事若干人。1999年10月,川沙、黄楼、六团三镇成立司法科。2000年,川沙、黄楼、六团“撤三建一”后,重组川沙镇司法科,承担指导全镇基层人民调解委员会的人民调解工作,负责处理疑难复杂纠纷,组织开展法制宣传教育和刑释解教人员的安置帮教工作,以及提供法律服务等工作。2002年,镇司法科设科长1人、办事员若干人。

【民事调解】
人民调解委员会1952年,在司法改革中,建立区(镇)乡人民调解委员会。1953年,乡镇民政调解合并,改称民政调解委员会。1954年2月,国家颁布《人民调解委员会暂行组织通则》,1956年3月,各乡镇相继建立基层调解委员会。1958年后,随行政区划的调整,基层调解委员会相应调整。“文化大革命”期间,调解委员会名存实亡。1976年,重建基层调解委员会,部分大队、居委、企业也随之建立人民调解委员会,配备专职人员及信息员,制定《调解主任岗位责任制》,建立纠纷登记簿及签订调解纠纷协议书制度。人民调解工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,使各类纠纷及时调处解决在萌芽状态之中。1985~2001年,域内共调解各类纠纷3664起。2002年,川沙镇调解纠纷883起,防止激化16件,解答法律咨询689件,代理诉讼76件,提供法律援助9件,追回经济损失3033万元,避免经济损失191万元。2002年,川沙镇基层调解委员会76个,委员418人,调解员860人,调解信息员1054人。

【法制宣传、法律服务】建国后,法制宣传与政治运动相结合,法院通过审判进行法制宣传。20世纪50年代,先后开展《惩治反革命条例》、《婚姻法》、《中华人民共和国宪法》等法制宣传。1974~1978年,开展以社会主义理想、道德为主要内容的宣传教育。1980~1985年,组织干部群众学习、宣传《宪法》、《刑法》、《婚姻法》等法律常识。
“一五”普法教育1986年,根据全国人大常委会《关于在全体公民中基本普及法律常识的决议》和中共中央《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》,城厢镇、城镇、黄楼、六团乡分别成立“一五”普法教育办公室,实施第一个五年(1986~1990年)普法教育规划。在公民中,广泛开展宪法、刑法、刑事诉讼法、民法规则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例(简称九法一条例)等宣传教育。共有21923人参加各乡、镇举办的普法学习班,合格率为838%。
“二五”普法教育“一五”普法教育基本完成后,开始第二个五年(1991~1995)普法教育规划。根据干部群众的不同要求,依照“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,有重点、有针对性地围绕“九法一例”举办各类培训讲座,同时开展以《宪法》为核心,以专业法为重点的宣传教育。在学习培训中,域内各乡(镇)法制教育办公室对学员进行考试,企事业单位职工考试合格率占学习总人数的90%;居民群众及外来人员合格率占学习总人数的85%;机关干部、居、村委干部合格率占学习总人数的95%。川沙镇被评为上海市“二五”法制宣传教育先进集体。
“三五”普法教育“三五”(1996~2000年)普法教育期间,镇成立由政法书记、分管镇长、司法助理等成员组成的普法教育领导小组,配备专职干部,建立由34人组成的法制讲师团。各村、居委会也相应建立普法领导小组,村、居委会主任任组长,并配3~5名普法宣传员。教育对象,主要是基层干部、经营者和执法人员,以增强他们的法制观念和职业道德。在公民中,通过法制宣传和道德教育,使他们增强法制意识、行为规范和自我保护意识。“三五”普法教育,实行“谁主管,谁负责”和采取上下结合,分工负责,各司其职的办法。期间,出动宣传车24次,宣传队上街宣传111次,拉横幅60多条,出黑板报专刊281期,广播电视宣传每周5次。举办各层次的培训班24次,老年人学习法制培训班100多次,参加人数735万多人次,举办外来人员法制培训班每年2次,参加学习人数135万多人次。发放宣传资料118万多份,举办法律知识竞赛11次。对各级干部培训考试,合格率在90%以上。川沙镇人民政府被评为上海市“三五”普法教育先进集体。
“四五”普法教育2000年,进行“四五”普法教育。川沙镇制定《关于开展法制宣传教育的第四个五年计划》,成立镇法制宣传教育领导小组。建立由75人组成的法制宣传员队伍。各基层单位做到“四有”:有法制教育学校或法律咨询站,有法制宣传栏(面积不少于2平方米)和“五小”(小广播、小专栏、小黑板、小标语和小横幅)宣传阵地,有经常性的法制宣传内容,图书馆或阅览室有法律书籍。利用各种宣传工具,广泛开展法制宣传。司法科与综治办、公安等部门,联合摄制电视片《规矩方圆》,尝试用电化手段对外来人员进行法制宣传教育;摄制电视专题片《服务百姓,便利万家》、《根深兰香——川沙镇司法科科长张根兰》,通过广播电视站在全镇范围内播放,取得较好效果。邀请政法大学教授,对镇机关干部作“依法行政,依法办事”专题报告,以增强依法行政、办事意识。同时,还举办法制讲座、法制咨询、法制知识竞赛等活动,向干部群众进行法制宣传教育。2001~2002年,川沙镇司法科被评为上海市司法行政系统文明司法科。2001年4月,川沙镇司法科科长张根兰,被国家司法部授予“人民满意的司法助理员”称号,被上海市人民政府授予“2000年度上海市劳动模范”称号,并多次获得区、市的先进荣誉称号。
法律服务1985年底,城厢镇和城镇、黄楼、六团三乡,先后建立乡(镇)法律服务站,乡(镇)司法助理兼任站长。业务受县公证处、律师事务所指导。乡(镇)法律服务所有司法干部1~2名,各村、居委设立人民调解委员会,配备1名兼职干部。法律服务所为各企事业单位提供法律服务,办理地区内民事纠纷、经济纠纷,参与订立经济合同、民事诉讼、代写法律文书,举办法律讲座和培训,为企业担任常年法律顾问,帮助催讨资金等。1991年,黄楼乡司法助理戚显才,被上海市司法局评为“法律服务先进工作者”,1999~2001年,多次被评为浦东新区先进工作者。2000年,川沙镇受理经济纠纷案35件,挽回经济损失767万元;调解各类民事纠纷931件,代写文书102件。担任常年法制顾问18家。2001年,受理经济纠纷案15件,挽回经济损失3879万元;调解民事纠纷837起;代写文书37件;担任常年法律顾问18家。2002年,法律服务所设所长1名、办事员若干名。受理经济纠纷案24件,挽回经济损失4243万元;调解各类民事纠纷194件;代写文书150件;受理法律咨询服务696次。担任常年法律顾问35家。


卷十民政

概述
清光绪年间,城厢镇设有养济院、育婴堂(至元堂开办的慈善机构),但时兴时废。解放初,区(乡)政府配民政委员,后县人民政府设民政科。1950~1957年,各区乡配备民政专管员。1958~2002年,民政部门负责镇域内的烈军属优抚,复退军人安置管理,民事调解,知青上调,劳动就业,扶贫帮困,结婚登记,丧葬管理,助残养老等社会福利事业和福利企业的管理,各村(居)民委员会民主选举工作。
(一)组织机构
清同治八年(1869年),设有恤嫠(养济院),光绪三十年(1904年),经至元堂董禀准移交善堂接办。在城西隅有养济院1所,为穷黎托足之处,月发孤贫口粮,例有厅署在忙漕项下开支。清光绪二十一年,朱源绍、潘心望、丁钦文等倡建至元堂。民国16年(1927年),于三灶浜北岸建育婴所,有楼房5幢,依赖乡里人士资助办理施衣、施米、抚婴、施棺助祭。此处还有南川冬米救济会等。民国初,经费归地方附税项下照常发拨。民国时期,地方政府始设民政事务机构,但工作面狭量小,在乡镇无专职人员。地方遇灾害虽有镇上的慈善团体或个人发起救济赈灾救助,但杯水车薪,难以从根本上解决困难,其中还有经办人员从中大发不义之财,真正受益者寥寥无几。
建国初期,区(乡)政府配备民政委员。1958年人民公社后,各公社设民政助理1名,负责处理民事调解等事务。1984年,镇域内各乡设民政助理以及干事若干名。1996年,镇政府设社会发展科,下设民政办公室。2000年5月“撤三建一”(川沙、黄楼、六团)为川沙镇,镇政府设社会发展管理科,科长1名及干事若干名,具体负责民政工作。1978年,民事调解归口司法部门;80年代起劳动就业、安置由劳动服务所管理。1989年,城镇、黄楼、六团三乡,先后建立农村养老金统筹办公室,具体办理农民退休及乡镇企业职工退休金统筹、发放。1993年6月,浦东新区社会发展局(简称社发局)下设川沙和陆家嘴婚姻登记办事处。2000年9月,“撤三建一”后的原三镇劳动服务所合并为川沙镇劳动社会保障服务中心。至2002年,镇民政部门的主要工作:烈军属慰问优抚退伍军人安置,社会救助、救济、救灾、社会福利事业和福利企业管理,慈善募捐和殡葬管理;各村(居)民委员会地方自治组织的选举及管理工作等。
(二)拥军优属
建国后,人民政府对烈军属和革命残疾军人,在生产、生活等方面给予优先照顾。土地改革中,优先分配土地、房屋和生产资料,子女上学享受学费减免和助学金等。对缺乏劳动力的生活困难者给予优待,使其基本上保持与群众同等的生活水平。

【代耕】1950~1955年,对缺乏劳动力的烈军属和革命残疾军人,除自己能耕种的部分土地外,采取由群众代耕代种的固定形式,由专人或小组与优抚对象订立“代耕合约”。

【优待劳动日】1956~1958年,镇域内的烈军属和革命残废军人(户),参加农业合作社后,给予优待劳动日参加分配。

【优待工分】1962年,根据烈军属的实际情况,按“困难多的多补助,困难少的少补助”的原则给予补助。这一做法保持到1979年。

【优待金】1980年,农村实行联产承包责任制,改优待工分为优待金。1984年后,对烈军属和残废军人的优待金,参照乡镇职工工资的50%发给。对在乡的复员退伍军人和缺乏劳动力、生活困难者发放优待金。这一做法保持到1985年。1986年,根据《上海市优待革命烈士家属、革命军人和革命残废军人办法》,镇域各乡、镇成立“拥军优属领导小组”,分管乡、镇长任主任,民政助理、武装部长和团委书记为副主任。各村(居)委及单位成立“拥军优属服务小组”。1987年,为镇域烈属、义务兵家属发放“优待卡”,在物资供应、就医等方面给予照顾。随着农村经济的发展,优待金逐年提高。1986年,户均5885元;2002年,户均884820元。1986年以来,广泛开展“双拥”(拥军优属、拥政爱民)活动。1991年,城镇乡被川沙县评为拥军优属模范乡。1994年,城镇乡被评为上海市“双拥”工作模范乡。2000年,川沙镇被上海市人民政府、上海警备区授予“拥军优属模范镇”称号。

1986~2002年镇域内农村烈属、军属优待金户均水平情况表
年份总户数总金额(元)年、户优待金(元)年份总户数总金额(元)年、户优待金(元)198615490641588519959941993442448198715796156612419967940786951628198815411106672121997804673545845619891321190729020199880542014677521990122119726976019996851254075374199113413318499392000504109718219419921211816501501220013933944487036199310627756026185200230265444588482199411430496026750(三)安置工作
【复员退伍军人安置】20世纪50年代前期,镇域内各乡、镇,开始接收、安置解放战争和抗美援朝时期的复员和伤残军人,其中少数担任乡村基层干部或务农。1955年,根据《中华人民共和国兵役法》,始行义务兵役制后的安置政策,即复退军人按照“从哪里来,回哪里去”的原则,除在部队立功、伤残、带病者由县民政部门安置市县属企业外,余由乡(公社)、镇安置。1983~1990年,为改善复退军人的住房条件,镇域内的城镇、黄楼、六团公社(乡),为复退军人解决建筑材料,共发放886名砖头票10825万块、钢材4吨、水泥180吨、水泥梁21根、平瓦2万片,18人供应计划木材2661立方米。补助建房困难户(124名)资金105万元。80年代后期,发放“入伍通知书和安置企业(单位)通知书”。服役期满,退伍后即可到企业(单位)报到工作。至2002年,镇域内共有复员、退伍、伤残军人1419名。其中,复员军人84名,退伍军人1257名,伤残军人78名。除少数从事农业生产外,283名安置市、县企事业单位,893人安排在公社(乡)、镇、村企业。有的从事工业、交通运输业,有的自谋职业。1998~2002年,退伍军人不再安排工作,自谋职业。镇民政部门与退伍军人签订一次性安置费协议,每人为5000元。

【下乡知识青年安置】1963年,中共中央发出“建设边疆、保卫边疆”的号召后,镇域内的城厢镇,开始动员知识青年上山下乡。1963~1966年,城厢镇先后去新疆参加建设的青年300多人,其中社会青年(居民户)149人,分配在农一、农二和农三十师工作。1965年,有20名社会青年,安置在时属镇域内城镇公社城南大队插队落户务农。1968~1977年,镇域内城镇、黄楼、六团公社的部分农村青年,到新疆、云南、黑龙江、内蒙古、安徽等省市插队和农场务农者达2118名。1977年后,根据党的知青返乡政策,镇域内各公社、镇,采取病退、顶替、商调、招工、招考等多种办法,落实安置就业。1981年,城厢镇劳动服务所成立。嗣后,配合招工需要,组织待业青年进行职业培训,人数达140多名。1981~1983年,安排临时工、季节工、锻炼工等1680名。待分配的80届、81届、82届高中毕业生,在文化考试前进行补习,参加考试人数达754名。1981~1983年,扶持知青办饮食店4家,杂货店4家,安排待业青年35名;开设个体经营57户,安排待业青年62名。沪东船厂油漆队安置青年23名,并协助劳动部门安排历届毕业生为正式工970名。1983年底,城厢镇有待业青年121人,除7名因病、外出外,114名安排作临时工。做到个个落实、人人有事做。
根据中共中央(1981)91号文件精神,对新疆知青,符合顶替、特困、特照回沪和陆续解决海丰农场知青39户、1985年50户。城镇、黄楼、六团地区的支边青年,符合政策回沪的人员,绝大多数安置在公社(乡)、大队(村)办企业,使他们生产和生活得到基本保障。
1968~1977年川沙镇域内知识青年上山下乡情况表
单位:人
去向合计1968196919701971197219731974197519761977黑龙江23934150478云南42423634154内蒙古18363120安徽564016金山1616崇明3535本地113344032158883513090160其他省市327997总计2118532395193337158883513090160(四)社会救济
【扶贫解困】新中国建立后,镇域内各级政府,对农村、集镇的贫困户,根据实际情况,每年或定期给予临时性的经济或物资救助。20世纪50年代,积极安置集镇居民中的失业人员,对困难户给予救助。人民公社化后,对农村无子女的鳏寡孤老实行“五保”,由集体负责保住、保吃、保穿、保医、保葬。逢年过节,政府拨款对困难户给予适当经济补助。1960~1962年,镇域内在外省市工作的部分工人、干部响应政府号召,回家乡参加农业生产。经济形势好转后,民政部门陆续安置了大部分下放工人、干部就业。对部分因年龄等原因,未能安置的务农人员,则由政府给予每月10~25元不等的定期补助。2002年,每人每月补助金为414元,年医疗金50元。80年代始,镇域各公社(乡)对特困户、贫困户的救助金逐步提高。救助对象主要为大(重)病困难家庭,年老体弱丧失劳动力者,突遭灾难户等,由镇民政部门,根据实际情况,给予定期或临时补助。对低收入家庭,人均生活费低于最基本生活保障线的,列为救助对象。1994年,根据新区94(050)号文件精神,对退休职工实行“一老养一老”。1998年底每人每月补助35~60元。1994年,川沙镇☆广泛开展“送温暖”、“献爱心”捐赠活动。王桥、华夏(公司)等30多个单位和老干部邹秀珍等40余名个人捐赠集资17万元,并由此建立特困人员生活困难基金。全年为92户特困老人、社会孤老、残疾人,赠送慰问品、慰问金2万余元。1996年,全镇有区镇二级补助48户、80名特困人员。1998年,川沙★、黄楼、六团镇都建立“双拥”帮困基金会,资金来源于镇财政资助、新区拨款、社会各界捐款。基金50%用于“双拥”活动,50%用于扶贫救助。同年,健全三级网络,落实扶贫措施,对512名救助对象,共发款2509万元。2000年,对弱势群体和低收入家庭的救助力度加大,扶贫帮困基金会的基金达200多万元,社会救助46万人次,发放救助金1000多万元。镇劳动社会保障服务中心,实行“一门式”服务。累计解决就业、再就业1652人,其中困难群体539名。定期补助55户贫困户和175户困难家庭补助金51万元。2001年,镇帮困基金会,共募集社会各界基金224万元。全年计救助贫困对象19589人次,发放救助金4236万元。2002年,域内救助低保家庭总户次39413次,救助总人次55521人次,发放救助金总额126932万元;重残无业救助总户次39413次,救助总人次1810人次,救助总金额3454万元,其中政府拨资855万元;二级定补对象57户、79人,计850人次。按最低生活保障标准,全年支付金额1754万元,其中政府出资877万元;五保对象45人,政府年人均支出5000元(包括医疗费)共2255万元;大病救助360人次,总金额6208万元。生活困难、残疾人家庭救助849人次,计金额2144万元;春节一次性临时补助困难家庭560户,政府支出金额112万元;帮困助学280人次,政府拨款700万元。

1963~1985年城厢镇五保户、困难户发放救助款项情况表
年份救助户数救助金额
(元)临时补助
(元)年份救助户数救助金额
(元)临时补助
(元)19631210081982101941304197991081111965198392050624198091470321919849220721119811017501751985935273240

1986~2002年川沙镇域内“五保”户、困难户补助金额情况表
年份地区补助户数补助金额
(万元)临时补助
(万元)年份地区补助户数补助金额
(万元)临时补助
(万元)1986城镇乡1502500340黄楼乡1903040410六团乡10037201981987城镇乡1604700240黄楼乡2719100350六团乡15037203201988城镇乡1204500310黄楼乡1502780150六团乡21076809861989城镇乡1404900340黄楼乡1203120140六团乡21145606521990城镇乡1203140280黄楼乡1607340410六团乡21319207811991城镇乡1504700290黄楼乡1607530310六团乡14052804001992城镇乡1504810300城厢镇3835500360黄楼乡1604910170六团乡17059008121993城镇乡3330000810黄楼乡1405441200六团乡28204307561994城镇乡1714900820城厢镇4262862057黄楼乡4573262119六团乡28285108111995东城镇2416837908川沙镇4567341910黄楼乡3821433153六团乡53537045201996东城镇2417212890川沙镇2815361210黄楼乡3218051090六团乡5550301980(续表)年份地区补助户数补助金额
(万元)临时补助
(万元)年份地区补助户数补助金额
(万元)临时补助
(万元)1997川沙镇28553481380黄楼镇2324601580六团镇45551039001998川沙镇2142111208黄楼镇2856151610六团镇49419915431999川沙镇14935402615黄楼镇19436102541六团镇133622420542000川沙镇65113300040142001川沙镇1161915.20032.7002002川沙镇3063960.15069.080
【赈灾救济】1986年7月11日下午,镇域内六团地区遭龙卷风袭击,152家单位、农户受灾。县民政等部门和乡政府在组织生产自救的同时,拨款1045万元,砖头704万块,木材11立方米,水泥120吨,钢材32吨,帮助受灾单位和农户恢复生产。1991年,支援安徽、江苏等灾区,捐衣被10645件,人民币682万元,粮票50公斤。县工商局离休干部杨世芳,捐款1000元,并带其小孙女捐献压岁钱15元。城镇乡敬老院孤老周凤仙,捐献多年积蓄款500元。1994年,在支援云南灾区募捐活动中,共捐衣被12451件。1996年,境内各镇机关人员、驻镇武警消防战士、居民及天乐公司等单位,捐献各种衣被426包、17561件;川沙镇★中心幼儿园、镇幼托等60余名教职员工,3个幼儿园小朋友在家长的带领下把零用钱捐给灾区小朋友,共捐款7086元。1998年,新城小学85名教职工、1084名学生,共捐献人民币123万元,衣服、棉被625件。企事业单位职工,共捐款2033万元,棉被、毛衣、棉裤、羽绒衣等15322件。1999年,全镇支援云南灾区衣被19892件(条)。2000年和2001年,川沙镇分别为云南灾区募集衣被30214件(条)和43743件(条)。

1991~2001年川沙镇域内支援灾区赈灾捐物捐款情况表
年份捐衣被(件)捐款(元)粮票(公斤)被支援地区合计1508284525565550199110645692155550安徽、江苏199412451云南1996175617086江西199815322203341长江洪水灾区199919892180000云南200030214云南200143743云南(五)敬老助残
【敬老】20世纪80年代中期,各乡(镇)兴建敬老院。镇域内有区、镇、村敬老院5所。总建筑面积165300平方米,床位482张,入住五保户、孤独老人及寄养老人373人。
浦东新区社会福利院2000年11月17日落成,位于川沙路5637号。占地面积13300平方米,总投资2100万元,设床位200张,其中一般床位100张,全护理床位100张。福利院按国家二级福利事业单位标准设计,内分7个区:日间护理区,寄托制护理区,特别护理区,康复护理区,绿化休闲区,健身活动区,院内生活区。居室分双人房、三人房、专护房及套房,均配置空调、电话呼叫装置、壁橱及卫生等设备。院内走道宽敞,周围均配木制扶手,楼面之间相互贯通,便于老人休闲散步。楼与楼之间装有透明天棚,底层地面为老人们休闲的室内绿化庭院,是老年人颐养天年的福地。
第一敬老院由原城镇乡建立,位于南桥路通城河西侧,占地面积3268平方米,建筑面积500平方米,砖木结构。设床位8张,投资10万元。1986年6月25日启用,主要收养“五保”老人。1995年,东城镇政府决定,迁建新敬老院,位于城南村7队浦东运河东侧,占地面积6600平方米,建筑面积3300平方米,为钢筋混凝土结构。内有居室28间,床位60张,总投资280万元。敬老院为园林式绿化,环境幽静,生活设施齐全,文化娱乐设施完善。有19名工作人员。1997年3月,被浦东新区评为区“一级”敬老院;1998年,被上海市评为市二级敬老院;2002年,被评为市一级敬老院。
第二敬老院城厢镇于1985年8月建立,位于城镇乡城南村三队。占地面积1918平方米,建筑面积2500平方米,内设居室35间,床位60张,总投资20万元。有工作人员16名。至1986年12月30日,收养“五保”孤老6名、寄养老人2名。2002年,共入住46名,多数为寄养老人。
黄楼敬老院1984年创建,位于黄楼集镇南浜,建筑面积560平方米,床位22张。工作人员4名。初入院17人均为“五保”老人。1992年5月,乡拨资188万元,扩建敬老院,建筑面积521平方米。2000年底,因磁悬浮工程建设拆迁。2001年初,并入六团敬老院。
六团敬老院创建于1986年,位于普庆路南侧六团中心幼儿园北侧。占地面积2863平方米(包括1200平方米蔬菜基地),建筑面积512平方米。投资7万余元,设床位12张,有工作人员5名,收养“五保”老人12名。1997年,经新区社发局批准,新建六团敬老院,位于德兴街北首。1998年,工程开工,占地面积4329平方米(65亩),建筑面积2017平方米,为二层楼混合结构,总投资284万多元。院区绿树成荫,草坪连片,道路畅通,活动场所宽广。居室清洁明亮,床铺衣柜、卫生等设施齐全。内设床位60张。1999年11月启用,入住老人58名,其中“五保”老人25名,寄养老人33名。有工作人员13名。2001年初,黄楼敬老院并入,入住老人增加为80多名,其中:五保老人30名,寄养老人50名,工作人员18名。
赵行敬老院位于川沙镇西南,驻赵行中心村10号。创办于1997年5月,为村办敬老院。此院经过4次改造工程,总投资额达280万元。改造后的敬老院,占地总面积3422平方米,建筑面积2044平方米,绿化面积638平方米。设床位100张。2002年,赵行敬老院,有管理人员2名,工作人员4名,均持证上岗。入住率达100%。入住老年人来自于新区各镇及南汇区和浦西等地。院内建有荷花池、小桥长廊。环境整洁,住房舒适。设有空调、电视机、音响、呼叫器、健身器等设备。

【助残】建国后,政府即对缺乏劳动力或完全丧失劳动能力的残疾人给予救助。1958年,人民公社化后,境内各公社、大队,对一些完全丧失劳力、且无依无靠的残疾人定为“五保户”,由集体供养。20世纪70年代后期,农村进行经济体制改革。镇域内各公社兴办福利企业,安置残疾人员就业。90年代初,安置率达100%。2002年,镇、村办福利企业34个,职工2506名,其中残疾人1078名。随着经济发展,残疾人员的生活水平不断提高。初办福利企业时,残疾人员年人均收入约480元;20世纪90年代初期,年人均收入1200元;90年代中期,增加到1700元;2002年,年人均收入达2200元。
1987~1990年,镇域内各乡、镇(村)开办的福利工厂,从8家发展到20家,职工总数2576名,其中残疾人员1020名,约占职工总数的40%。至1990年底,镇域内福利企业累计产值162亿元,创利税249145万元,其中国家给福利企业免税金额1620万元。1991~2002年,镇域内福利企业34家,其中镇办6家,村、居委办28家。职工总数2506名,其中残疾人1078名。残疾人安置率达98%以上。1989~1992年,对镇域内34家福利企业,分期分批进行清理整顿,26家验收合格,合格率为75%以上。经验收合格企业,由市、县民政局统一颁发合格证书,其中霞飞日用品化工厂获市级先进企业。2002年,川沙镇域内福利企业34家,房屋建筑总面积84409平方米,固定资产原值29317万元,资产总值54469万元。累计销售收入399亿元,创利税829218万元(包括国家免税部分)。

1987~2002年川沙镇域福利企业、职工、产值、利税汇总情况表
年份企业数
(家)职工人数
(人)其中残疾人员
(人)年产值
(万元)年利税
(万元)19878101553049075250521988111477767439075125706198916171882962068764307199020257610201620765249145199134275112282946564440876199234339314283131376457898199337359715614395001529430199438372915283348099645488199540371115953471650483789199639328915803216713390819199739314021012233806368873199839292613573568136417996199939288012213661186522526200036352912394004651591826200136273811794009509746139200234250610783990191829218(六)老龄工作
1985年9月27日,城厢镇成立老龄工作委员会之后,域内各乡相继成立老龄工作委员会。2001年5月,各镇老龄工作委员会更名为川沙镇老龄工作委员会,设主任1名,副主任2名。至5月20日,23个居委和33个村委的56个老年协会充实调整完毕。有专职干部198名。协会以四项职能开展工作。
老有所养从1989年开始,镇域内农村开展家庭赡养老人协议书的签订工作。从吃用穿着、医疗护理、后事等,通过家庭协商,履行签约手续,落实老有所养。至2002年12月,全镇共签订赡养老人协议书10127户,占应签协议书10385户的975%。
老有所医2000~2002年,全镇为74名患白内障失明老人做手术医疗,使之告别黑暗,重见光明。为城区重残、高龄老人免费(出诊、注射费和常规检查费)就诊。农村80周岁以上老人就医,免缴出诊费、诊疗费、注射费等。中国保健协会在本镇设点,免费为老年人量血压、微循环测试和脚底按摩等服务。2002年,接受服务2000多人次。专家教授向老年人传授合理膳食,适量运动,戒烟限酒,心理平衡等保健知识。
老有所学根据国务院副总理李岚清“各地要办好老年学校,大力发展多种形式的老年科学教育的要求,镇老年协会从2000~2002年,共招收电脑甲、乙班学员50人,书法甲、乙班50人,医疗咨询班56人,健康保健班91人,烹调班20人,花卉园艺班50人,保健拳操班2个。老年学校设居(村)委分校55个班,学员1580名。老年电视大学开办老年家政44个班,学员3056名。开办健康辅导讲座短训班303次,参加听课8420人次。老年读书会4个,学员240名。
老有所乐至2002年12月,镇、居(村)两级设老年活动室57个(212间),总建筑面积7503平方米。配置电视机55台,影碟机14台,音响16台,健身器械263件;报刊杂志182种,图书14575册;还设有棋牌室、乒乓室、台球室等。参加活动的老年人,累计日均2600余人次。有58支老年健身团队,9000多人参加保健操、甩手操、青松操、太极拳、木兰拳、腰鼓、门球等健身活动。先后组织小型运动会24次,参加展示活动9500多人次。文艺团体有柴场村民乐队,黄楼社区文艺演出队等,队员90多名,经常深入社区开展文艺演出活动,至2002年,月均活动2次,共演出50多场次。有12个居(村)委,组织老年人自编自演16场次,参演者老的86岁,小的10岁。演出者中,有老少同台,亦有祖孙三代同台演唱,观众3250多人次。2000年重阳节,在开展“浦东人看浦东、看川沙活动”中,组织百位老人,参观中国农村上市公司第一股——界龙实业股份有限公司、普南蔬菜园艺场、东方明珠电视塔、浦东国际机场、黄浦江大桥(南浦、杨浦、徐浦、卢浦)等地计5727人次。组织1035人次,赴江浙疗养,游览名胜古迹等活动。1994年~2002年12月,免费为6095名70周岁以上老年人办理一条龙服务卡。老年人凭卡进公园晨练、休闲、乘车、就医。
2000~2002年春节、敬老节,镇党委、政府和居(村)委领导,分别走访高龄、贫困和孤寡老人、百岁老人21人次,90岁以上老人808人次,贫困老人10829人次。发放慰问金总额9288万元。
(七)基层民主自治
1984年后,镇域内各乡(镇)所属村民委员会、居民委员会,根据地方自治选举法,每三年换届选举一次。至2002年,先后换届选举6届。村(居)民委员会候选人的产生,分三步进行:第一步,由1名有选举权的村民提议、10人附议并签名,经过民主协商预选,以得票多少确定候选人;第二步,进行差额选举,以无记名投票方式,产生(得票多者)正式候选人;再通过无记名差额选举,以得票超过选民半数,得票多者当选。1999年起,镇域内各村(居)民委员会换届选举的方法进行试点改革,不再确定候选人,实行直接选举的办法,产生村民委员会、居民委员会主任、副主任和委员。有委员3~7名,设主任1名。设民政、调解、治保、妇代会,并制定各部门工作职责和规章制度,实行村务公开。每年召开2次以上村(居)民代表会议,讨论决定涉及村(居)的重大事项,建立理财小组,实行民主管理和民主监督。
(八)婚姻登记
1950年4月,中央人民政府颁布《中华人民共和国婚姻法》。1953年初,县成立婚姻法宣传办公室。同年4月,县第一届第一次各界人民代表会议上就宣传贯彻《婚姻法》作专题报告并讨论。此后宣传贯彻《婚姻法》,成为民政部门和工青妇等组织工作的重要内容。1955年6月,中央内务部公布《婚姻登记办法》,各区开始办理婚姻登记。1957年9月,撤区并乡后,由乡(镇)人民政府办理。1958年建立人民公社,改由公社、镇政府文书办理。1986年8月,县民政局培训各乡镇婚姻登记人员。此后,乡(镇)婚姻登记均由婚姻登记人员办理。在办理登记过程中,严把申请、审查、登记三个环节,坚持“四不办”,即不到法定婚龄不办,手续不全不办,有一方不到不办,不符合条件(托人说情)不办。1991年,城镇乡被评为县婚姻登记先进单位。1993年下半年,婚姻登记由浦东新区社发局统一管理,在川沙镇新川路设立婚姻登记川沙办事处,办理婚姻登记手续。

1983~1993年川沙镇域内婚姻登记情况表(一)
城厢镇城镇乡年份结婚(对)离婚(对)年份结婚(对)离婚(对)198329016198317819842981019841281985292198512721986341198624519873841987271(续表)城厢镇城镇乡年份结婚(对)离婚(对)年份结婚(对)离婚(对)19884259198819619893782819892351990392331990187199138717199119419923592519921891993162199383
1983~1993年川沙镇域内婚姻登记情况表(二)
黄楼乡六团乡年份结婚(对)离婚(对)年份结婚(对)离婚(对)19831431983138198413911984152198518419852241986382198636819872935198727121988134198820231989173419891891199018051990194319911315199114371992152319922054199354199384(九)殡葬形式
【土葬】旧社会,富人去世建坟墓,穷人去世入土葬,无地者埋义冢地。境内地区均为土葬或浮厝。老护塘南起小普陀,北至十一墩南薛家桥一段为义冢地,浮厝棺材和土葬墓甚多,20世纪60年代后期,进行深埋。70年代开始,火葬普及,城镇居民多数将死者骨灰盒寄存骨灰堂,农民则将死者骨灰盒掩埋于自留地或集体划出的地块上,或购置墓地安葬,或寄存骨灰堂。也有少数乱埋、乱葬现象。

【墓葬】1986年《上海市殡葬管理实施办法》颁布,川沙县民政局下发《关于加强殡葬管理制止骨灰盒乱葬乱埋的通知》后,各乡(镇)、村分别建立殡葬管理委员会、殡葬领导小组,大力宣传破旧俗、树新风活动,广泛展开平坟除碑工作。据不完全统计,90年代中期,境域共平坟墓地468座,除墓碑423座。2000年以来,死者骨灰盒绝大多数安葬于公墓穴中,也有少数壁葬、草坪葬,或寄存骨灰堂,乱埋乱葬现象基本杜绝。
乐乡公墓民国26年(1937年)8月,由沈敬之、曹涛生、陶桂松、陈声远等出资在城西村杨家桥南首,建乐乡公墓。占地497公顷。备有丧家开追悼会及寄柩之用的厅舍10间,。墓地名花佳木分缀其间,北侧设有亭榭、花棚、盆景等,配有专人管理。1963年城厢镇人民委员会将东门民办补习班迁至乐乡公墓改为蚕桑学校,公墓停办。1968年蚕桑学校亦停办。“文化大革命”期间,县长办公会议决定,将乐乡公墓移交县文教局。中共十一届三中全会后,川沙镇九届人代会根据群众要求,把恢复乐乡公墓列为镇10件大事之一。1984年,镇政府出资重建公墓。1985年,城厢镇与城镇乡协议决定,成立乐乡公墓管理所。墓址迁至长丰村四队。恢复后的乐乡公墓墓区占地193公顷,其中08公顷为已经搬迁的老墓穴区,余辟为新墓区。公墓为城厢镇民政部门属下的独立机构,实行独立核算,自负盈亏。1986年,经市民政局殡葬管理处核准,正式对外营业,并新建骨灰堂寄存室1间、32平方米。公墓经多次征地扩建,2002年,占地总面积58公顷,绿化率达40%。墓区分为墓地和含笑园壁葬楼。墓地有60余个小区,可容纳4万余穴。含笑园壁葬楼可容纳2500穴。公墓提供骨灰寄存,墓葬箱、石碑等用品。公墓坚持“以人为本,亲情服务,移风易俗,文明殡葬”,内设老弱病残专用车和晴雨伞等服务项目。公墓附设停车场2个,占地12公顷,并在塘桥、庆宁寺和华夏东路、唐镇路口设立接待站,每周三、五、六日专车接送。1990~2002年,乐乡公墓先后获区(县)、市10多项称号,2001年,被评为市绿化合格单位,同年被评为市二级公墓;2002年,被评为档案管理区级达标单位,同年被评为规范祭扫接待活动区级优胜单位。1988~1991年,年均对外营业额不足百万元,1992年以后不断上升。1992~2002年,累计销售收入23964多万元。办公接待区建有综合办公楼一座,内设行政办公室、业务室、总务科、墓建绿化办公室、财务室、档案电脑室、贵宾室,还有小卖部。有职工41名,拥有固定资产400余万元。

1992~2002年乐乡公墓销售收入表
年份销售收入(万元)年份销售收入(万元)年份销售收入(万元)1992155019962603200020631993155719972603200124151994175719982516200226201995195819992322
界龙公墓始建于1953年,由界龙、栏杆、妙境村联合组建,名谓“三房乡合作公墓”。位于界龙村一队果园。1957年因乐乡公墓搬迁,由时任县政协副主席的沈敬之,将乐乡公墓中的386个墓穴迁移此墓。1989年,经川沙县殡葬管理所批准为公益性墓地。1993年,经上海市民政局殡葬事业管理处批准,界龙公墓改为公益性墓地,属国集联营永久性公墓。1994年1月1日起对外营业,业务不断扩大。村投资260万元扩建墓区,总面积达524公顷,建筑面积400平方米。内设办公楼、接待室、休息室、停车场,以及石拱桥、观鱼池、湖心亭等设施。区内种有香樟、广玉兰、紫薇、日本柳等树木花卉和大草坪。墓区分花岗岩大理石墓区、草坪墓区、骨灰寄存及壁葬。有工作人员19名,固定资产2106万元。
1989~2002年界龙公墓出售墓穴、销售收入、利润情况表
年份出售穴位(个)销售收入(万元)年创利润(万元)备注198987810319901894146199124271171992311434919934557105719941311437731995120329425101321996145939691129601997153841083137951998145044904117411999145952584138132000171567136229872001154767532232892002169782533271511从1953年开办公益性公墓,至1994年,共有墓穴10147个
2已葬穴、寿穴,共计22215个

 

 


永安公墓位于川沙镇对面村。1987年经上海市民政局、市殡葬事业管理处批准对外营业。墓区占地面积1111公顷。拥有固定资产1200万元,职工35名。公墓分为墓葬、壁葬、艺术三大墓区。规划穴位数为57万穴,已墓葬47万穴。按照《上海市公墓等级标准》的要求,经过几年的努力,已实现环境园林化、葬式多样化、墓式个性化的目标。公墓外的两条主干道已达分道循环标准,并与通往市区的道路相连接,交通方便。公墓旁设有6666平方米的停车场,可停放大中小车辆300余辆。为改善墓区环境,2000年,新建停车场围墙、厕所等设施。2001年,建石驳护岸,重建古式石拱桥两座。2002年,总投资1200多万元,种植以大树冠为主的乔木和大面积草坪;道路两侧建成灌木林带,配种花草等植物;扩建人工喷水湖,建成休闲绿化为一体的现代广场。墓区主干道路与墓区支道路及小桥相连接。墓区分为龙、凤、呈、祥及老墓区等5个区,艺术墓有梅、兰、竹、菊、福禄寿等8个新区及草坪葬区。墓区内设有多种醒目的标志牌,包括墓区分布图,各区域标志,业务操作流程标志等。墓区有各类用房1975平方米。内设行政办公室、会议室、业务室、总务室(门卫、后勤、食堂、绿化管理)、办公室(文秘、咨询、接待、档案)。老综合楼内设落葬业务室、休息室、骨灰寄存室和永乐、安乐壁葬室两幢,还有厕所、车库等。公墓严格执行《上海市殡葬管理条例》和浦东新区有关规定,依法经营。加强内部管理和职工道德教育,建立健全规章制度,设立监督机制,注重规范服务,文明服务、坚持以“丧家第一,服务至上”为宗旨,客户满意率达95%。1999年,永安公墓被浦东新区评为规范祭扫接待工作优秀单位。2000年,被浦东新区殡葬管理所评为环境畅通单位、文明单位。2001年,被浦东新区殡葬管理所评为规范接待工作优胜单位。

2000~2002年永安公墓经济收入情况表
年份总收入(万元)利润(万元)人均创利(万元)200016226481852001171068419520021864745213
赵行留念堂(村属)建于1979年初,位于赵行村沙金队西南。此堂建造后,先后经过多次改造,总投资达10多万元。改造后的留念堂,占地面积358平方米,建筑面积204平方米。周边绿化面积100多平方米,墓区占地面积1332平方米。管理人员2名。赵行村委坚持以为村民服务的办堂宗旨,年每穴收费为8元。除本村外,其他地区也有骨灰盒存放该堂。2002年,堂内共存放骨灰盒400多只,墓区大小坟墓400多座。
湾镇村骨灰堂建于1978年,位于湾镇村二队、八灶港南岸原洛迦山旧址。占地面积858平方米,建筑面积150平方米,绿化面积350平方米,投资2万余元。配管理人员1名。该堂对本村骨灰盒免费存放,外村存放则收年每穴60元。2002年,堂内共存放骨灰盒182只,其中本村103只,外村79只。


卷十一劳动管理

概述
旧社会,工人劳动时间长,劳动条件差,工资待遇低,职工生、老、病、残均无保障。
建国后,政府采取多种措施,帮助失业工人走上工作岗位。1951年起,镇域内在全民所有制和县属集体企业中,逐步推行劳动保险条例,实行退职、退休制度。1961年开始,对各企事业单位的用工进行全面的清理和整顿。1978年,开拓就业门路,提供就业机会,职工队伍有较大发展。1980年后,改革劳动、人事、工资制度,劳动部门介绍就业、组织起来就业和自谋职业的“三结合”就业方针。1984年,推行以劳动合同制为主的用工制度改革。20世纪80年代中期,加快劳动人事制度改革,建立岗位责任制、目标管理责任制,开展人才交流、职称评审,加强劳动管理等工作。
(一)管理机构
1981年2月县劳动服务公司成立。1982年,镇域内各公社、镇先后建立劳动服务所。其职责是统筹劳动就业,为集体企业开办就业培训的综合性机构;对待业人员,进行登记造册、立卡建档,办理劳动力调配、调处劳动争议、安全监察、外来劳动力管理等事项。1981年,开办城镇职业学校,吸收待业人员,参加就业前的学习和技术培训。同时,各公社、镇组建服务型劳动专业队伍,主要从事搬运装卸、房屋修建、阴沟疏通、绿化卫生、敲铲油漆、修筑马路等业务。2002年,劳动服务所归并为川沙镇劳动社会保障服务中心。
(二)劳动就业管理
建国初期,政府对原公教人员采取“包下来”的办法;对私营企业自行招收的职工则实行职业保障;对失业人员进行登记、救济和组织劳动就业;对暂时无法就业人员,帮助其“生产自救”和采取“以工代赈”的办法。1953年起,劳动部门对城镇居民劳动就业实行登记管理、统一安排。20世纪50年代后期至70年代,按国家计划指标,统一招工,统一分配,实行统包统配劳动力的制度。1961~1963年,城厢镇各工厂及事业单位精简职工1258名。1978年开始,实行职工退休由子女顶替的办法。1980年起,劳动就业制度改革,贯彻在国家统筹规划和指导下,劳动部门介绍就业,自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针,推行“公开招工,自愿报名,全面考核,择优录用”的招工制度。1981年,县劳动服务公司和各公社、镇劳动服务所先后建立。1984年9月,按国家有关规定,在招收新工人时,推行劳动合同制。1986年,劳动部门对城镇待业人员和农村富余劳动力进行预测统计,做好输送管理工作。1987年,对城镇待业人员进行全面登记,建档立卡,制定《社会劳动力管理工作流程》,建立县、乡(镇)和街道(居委、村)三级管理网络。1988年7月,对待业人员实行待业证制度,待业人员凭待业证进入劳务市场,同时,对农村富余劳动力登记和预测。同年,为赴外省市上山下乡知识青年子女回沪办理入户手续。1991年,城厢镇增加劳动力94名,累计历年人数632名,安排226名,余406名。1981~2002年,镇域内安置各类就业人员13148人次。其中,征地工6142名,合同工3560名,季节工、临时工2142名;县劳动局、民政局安置1275名,输送外省市管理人员29名。2000年,川沙镇成立劳动社会保障服务中心,实行“一门式”服务,解决就业、再就业1652名。2000~2002年,推荐就业5169名。

【农村劳动力分布】1979~1992年,镇域内农村劳动力有两大类,第一类为农、林、牧、副、渔业;第二类为企业,运输、建筑,商业,饮食服务业,教育、卫生、文化、广播事业,机关行政,外出多种经营等。

1997~2002年川沙镇劳动力分布情况表
单位:人
项目“撤二建一”川沙镇“撤三建一”川沙镇1997年1998年1999年2000年2001年2002年合计613641854918517256397463761其中个体229245256112316291710一小计245021902066484240014446农业22331979841351926042937林业273245518539612牧业116109106262280291副业585359481510531渔业161715626875二小计345723802596288253816937079企业24941400161415641201019075运输邮电707576427862686建筑175195198271552383386商饮服196193195198922563786文卫广109107108270227612889乡镇行政616362151149146外出352347343367931911045其他152145606066三外省劳力1693520175205261979~1996年城镇公社(乡)农村劳动力分布情况表(一)
单位:人
项目1979198019811982198319841985198619871988合计10274944295189274910389918817933487488911其中个体4668104119一小计6528567346334206345828282361237721001995农业60255208422737793218255302082206917961805林业46823171715312023牧业356305303198132114739712570副业1221271661759514817615413779渔业21272931231915262218二小计3746376948855068564561636410667662766502企业2830325938984082445650425262552950395143运输邮电8590971481258897818085建筑192182155194177192207165165154商饮服1126534039358489129147文卫广5870878568981069814692社乡行政32322836465364604960外出322330356329475485573496627758其他216110211154259170171584163三外省劳力213268295
1979~1996年城镇公社(乡)农村劳动力分布情况表(二)
项目19891990199119921993199419951996合计88589011824082336020474646494582其中个体160155194209201219221235一小计19411815146912773116293027402611农业17651639133712082903264924992348林业2025161816192128牧业67644234125131129118副业7472554953656861渔业1515161617212320二小计64356577527067472703159716881736企业5088522138225447468483611710运输邮电9278898684837972建筑148167209210215209210196商饮服191203216256241234221203文卫广98107107131122121118112社乡行政5878676967656362外出684665667548413402395381其他765893三外省劳力3224641307说明:1995年11月,城镇乡更名为东城镇。1997年2月川沙镇和东城镇合并为川沙镇★。1979~1999年黄楼公社(乡、镇)农村劳动力分布情况表(一)
单位:人
项目19791980198119821983198419851986198719881989合计109151105711826113141113699001114211473115241135511182其中个体829891130129一小计67246259632459885427434136662878220120291961农业59725526555253474956396732892433177115441512林业3440301833444牧业477435394378310192187222320370370副业25825527515489149128127546325渔业1743696952334463524850二小计41914798550253265709555973948147868187468746企业29813410377337704222390957206259653366626965运输邮电193184192191165155174154152132112建筑481521492471532609510466289242180商饮服252834183059121236208202210文卫广95959168119143171130258182121社乡行政4033363040525766514453外出1272663463373572603805919041030847其他240261269440244372179147286252318三外省劳力350551450346
1979~1999年黄楼公社(乡、镇)农村劳动力分布情况表(二)
单位:人
项目1990199119921993199419951996199719981999合计1156311916120911080610449107451070710010105159270其中个体179201285236254281295302341361一小计1876191716336135547848924815362323452192农业1472151112045747506644994423323819891840林业33315171821222321牧业254296287306318296292289271263副业104621529353234312928渔业43453438424745434240二小计8828881990934435471755725597608578296717企业6920697071602985307340964133460963516149运输邮电98604749484746464547建筑140142143156176181179178189191商饮服194196183191189190193195196194文卫广150139154156161156158154155156社乡行政54484847464845444545外出897926966851894854843859848835其他375338392130三外省劳力68097910801979~1999年六团公社(乡)农村劳动力分布情况
单位:人
项目19791980198119821983198419851986198719881989合计1043910714107311111511092111011099611251111271069311628其中个体1929537686一小计53465302484149193997333528432265207117021705农业44954696440746083774309426222054188815281500林业38625271牧业370328214188110965612110957127副业4592682091068711113450387850渔业2210111318282935343227二小计50935412589061967095776681348818890589159076企业40454592488151785921653270207237727172447241运输邮电144116125991311271217072136125建筑294229193183229281197247231274260商饮服21413356968129139文卫广747080578387112255295116165社乡行政142935444761741695369163外出125126259301341259285705836766891其他397250230335339406290667918192三外省劳力13998761(续表)
项目1990199119921993199419951996199719981999合计11360108261156711775120021200512213105161194212213其中个体120194208212218235241252276281一小计1777155713991801419941414779310152255218农业1588139512313622400739404604291150265008林业1135685798牧业8278102105112115103109107116副业68663842454739424951渔业37172527293128323435二小计9094935389156712646164675918587452395369企业7307736469944871453645784068400533163464运输邮电1511309998929589848891建筑227313344352361347312304309315商饮服198161170185194198183187195197文卫广154139140142145154156162178182社乡行政159157119108928782797572外出758944929911896851879891920908其他140145120135145151149162158139三外省劳力36972210451050112412191275128912021346【外地劳动力管理】中共十一届三中全会后,镇域内镇(村)办企业、外商投资企业、私营企业快速发展,开始招聘大中专专业技术人员、退休技术人员和外省市普通劳动力进入各企业。据统计,1986年为702人,到1992年增至5034人。
1991年开始,镇域各乡、镇(企)配备专(兼)职人员,以加强对外来劳动力的管理。
基于外来劳动力的文化水平和业务素质,各乡、镇(企)通过各种培训途径,提高业务能力,使其适应工作岗位。同时,加强法律和行为规范等教育。2002年底,镇域内有205家企业,为在岗的4358名外地民工,办理了就业证,缴纳养老、医疗等相关事宜。
(三)劳保福利
【征地养老】1989年6月起,县劳动局开始负责征地养老人员的生活费发放和管理工作。1990年9月,组建县征地养老服务所。当年,对男年满55周岁、女年满45周岁以上的征地劳力均可养老,个别虽未达到养老年龄,但已丧失劳动能力的残疾人员也可养老。养老人员的经费由征地建设单位按生活费每人每月75元、医药费每月20元、丧葬费按3个月生活费标准计发,另加上述3项经费的总和提取3%,一次性支付给接收单位包干使用,直至养老人员去世为止。由于物价调整、生活水平提高,养老人员的生活标准,从7月份起提高到98元。1990~1992年,域内共接收征地养老人员349名。随着王桥开发公司、华夏实业公司和内环线等市政工程的相继开工,征地养老人员逐年增加。至1992年底,养老人员的生活标准先后提高3次,由每月98元提高到122元。医疗制度改革和收费标准提高,医疗保险支出增长10%~15%。2002年,镇域内征地养老人数达2726名,每人每月养老金增至428元,医疗费每人每月20元。养老金由镇劳动社会保障服务中心发放。

【农民退休】为解决农村老年村民的晚年生活,从1989年起,开展农村村民合作养老保险试点。农村合作养老保险制度,由国家以免税形式支持,依靠集体经济和社会力量,个人少量出资投保,保障农村退休村民基本生活的一种社会保险制度。各乡(镇)建立养老金统筹办公室,制订各项管理制度。从1990年起,合作养老保险制度先在乡办企业内试行,逐步扩大到村办企业和务农村民。其间,坚持“先尽义务,后享权利和互助互济”三项原则,人人参加统筹,村民仍以家庭赡养为主。至2002年12月,镇域内参加农村养老保险的有40324名,其中已领取养老金的有6944名。每人每月享受退休金100元。农民养老退休金由镇劳动社会保障服务中心发放。
(四)劳动保护和安全生产
【劳动保护】清末,川沙地区建筑、毛巾行业兴起,然无劳动保护制度。民国时期,一些私营工商业机器设备陈旧简陋,厂房阴暗、狭小,常发生工伤事故,工人境遇凄惨。手工业作坊,劳动条件尤其恶劣。建国后,党和政府采取积极措施,改善劳动条件,加强劳动保护工作。1952年8月,川沙县劳动科,结合爱国卫生运动,举办车间卫生人员短期培训班,保障工人健康。第一个五年计划期间,防暑降温列为劳动保护主要工作之一。夏令季节,川沙纱厂,在车间安装排风扇、小型冷风机,在屋顶装置喷水器,降低车间温度。毛巾行业,采取简易防暑降温措施,使车间温度部分达到规定标准。1956年5月,贯彻执行国家颁布的《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》,劳动保护工作逐步制度化、规范化。“文化大革命”期间,劳动保护制度废弛,以致重大伤亡事故连续发生。“文化大革命”结束后,由于制度不全,基础工作不实,重大事故仍有发生。1980年,国务院规定每年5月为“安全月”。此后到1984年,每年开展“安全月”活动。在1982年“安全月”活动期间,举办各种宣传讲座22次,放映专场电影4场,组织89人参加安全检查23次。查出各种事故隐患91项,有关单位及时作整改。这年没有发生死亡事故,一般工伤与1981年同期相比,明显减少。1985年起,镇域内各工厂建立劳动保护监督检查委员会,配备劳动保护检查员11名,劳动保护专职干部4名。1985年,举办培训班12期,受训人数91名,开展劳动保护技术交流活动8次。1986~2002年,每年开展“安全月”活动。举办各企业劳动保护员培训班,开展劳动保护技术交流活动,落实各项劳动保护措施。

【安全生产】1986年,县设有安全工作委员会,县劳动局下设劳动监察科。同年3月,县工会劳动保护监督检查委员会成立,各乡镇基层工会相应成立劳动保护检查委员会或劳动保护监督委员会。1987年,各乡镇在编制中配备安全助理1名。
宣传教育活动1987年《上海市劳动保护监察暂行条例》颁布施行,劳动保护工作实行国家监察、行政管理、群众监察的三结合体系。镇域乡镇印发《条例》2000余份、张贴宣传画1300余张。同年10月贯彻执行国家《加强乡镇企业劳动保护工作的规定》。1987年7月,以“四无(无死亡、无重伤、无火灾、无中毒事故)、一降(事故频率下降)、一升(生产上升)”为目标,在镇域内举办“安全生产百日无事故竞赛”。1989年7月初至10月21日,举办千题安全生产知识智力竞赛。1980年起,国务院规定每年5月为“安全月”,此后到1992年,每年开展“安全生产周”活动。1986年、1987年、1991年召开了年度安全生产总结表彰会。
安全检查1985年,乡镇建立监察互查组。次年,在市属工厂开展互查活动。1986~1992年,乡镇每年开展安全检查及日常监察。1987年4月,乡镇安全工作委员会,组织人员进行防火、安全生产大检查。7月底,开展第二次全县性的各企业安全生产大检查。查出隐患30多处,及时整改20多处。同年按照条例规定,发出指令书4份,意见书、备忘录12份,限期整改。1988年,组织境域安全大检查2次,发出整改意见10余份;组织夜间突击检查2次,发出监察备忘录5份、建议书2份、指令书5份。1989年,组织2次镇域内安全大检查,共发出检查意见书9份,查出问题31处,整改落实24处;发出备忘录3份、监察意见书6份。1990年,组织安全生产大检查、夜间突击检查,共查出隐患20余处,发出监察指令书2份、监察建议书3份、备忘录6份,提出整改意见16条。1992年,开展安全检查及日常监察共42人(次),查出隐患37处,发出指令书1份,意见书2份。1991年起,安全目标管理推行考核评分表。同年6月20~27日,县劳动局组织两次分别对镇域内12户企业抽查考核,评分12户,发出隐患整改单7张,查出各种隐患20余处。2000年5月“撤三建一”后,以原三镇分三个点,各设3~5个安全小组,指定组长,管理辖区内的镇、村二级企业,每季度召开一次安全例会,工作职责是进行安全、消防互查,总结情况,交流经验;发现重大隐患,及时报告(镇安全办);对镇、村二级企业法人代表、安全主管、经营范围、注册资金、职工人数、建筑面积、最高建筑等概况,全部用表格式进行归集存档,健全安全生产工作链。2002年,在市安全检查小组的指导下,开展安全生产月宣传活动。拨资4000元,印发横幅、标语、彩旗、图片、书刊等宣传资料和安全生产竞赛试卷4500份。活动月期间,康耐特公司和杰蒂玩具公司,邀请消防、公安、镇安全办等部门,为职工讲授消防知识,并当场作灭火演练。界龙彩印厂还组织150名团员青年安全知识竞赛活动。

【锅炉压力容器检验监察】20世纪80年代,镇域内共有工业锅炉、生活锅炉30多台,城厢镇生活锅炉多于工业锅炉,城镇、黄楼、六团绝大多数为工业锅炉。1981年12月,县锅炉检验所成立。1986年4月开始,该所受理域内生活锅炉、工业锅炉的检验任务。当年共检验生活锅炉10台、工业锅炉22台,对发现各种隐患和缺陷的26起用户,会同有关部门予以技术指导,及时帮助他们克服隐患和缺陷,保障了锅炉的安全性能。1988年,县锅炉检验所改为县锅炉压力容器检验所。之后,对域内的锅炉实行定期检验,规定每2年检验1次。另外,还进行水质监察。1988年7月,县锅炉水质监督站建立。测试锅炉用水指标,基本掌握包括域内锅炉水值处理的概况,每年测试1次至今。

【安全培训】2000年,川沙镇投资经营管理中心,为使特殊工种规范操作,消灭一切人为的安全的隐患,坚持持证上岗。对需要复训的对象,即一些打零工的个体户和无证从事特殊工种岗位的对象,摸清情况,逐个通知。利用双休日,统一举办初训、复训培训班,共培训195名。2002年初,镇组织电焊工培训、复训学习班二期,参加人员389名。厂长、经理安全员安全培训班一期,参加人数89名。为实行危险化学品、建筑工地专项整治、常年例检监管,分队全体人员参加大队举办的培训班4期。

【女工保护】1987年3月,上海市人民政府发布《上海市女职工劳动保护暂行规定》。域内各乡镇根据国务院《女职工劳动保护规定》,凡适合妇女从事劳动的单位,不得拒收女职工;女职工产假期由56天改为90天,其中产前休假15天。晚婚、晚育和剖腹产者各另加15天。1990年,域内4个乡镇及村办企业,共有职工24099名,其中女职工占50%以上。1999年,有职工28759名。2002年,镇、村二级企业,有职工25579名,女职工人数均占50%以上。凡女职工较多的单位,均建有洗卫设施,并规定每2年对女工进行一次妇科检查。同时,注重困难女职工的就业、再就业问题。
2001年,共安排就业、再就业女职工147名;2002年,安排就业、再就业女职工110名。

附录:农村社会养老保险事业管理所职责(略)
一、部门职责:
1.负责本镇农村社会养老保险工作,宣传、贯彻国家农村社会养老保险的政策、规定。
2.落实上级关于农村社会养老保险工作的各项要求,做好养老保险费的缴纳、养老金的支付和养老保险基金的增值运营。
3.及时办理到龄退休人员的手续,并按时给退休人员发放养老金。
4.负责接待群众来访,提供业务咨询服务。
5.按时向区中心解缴区管理基金。
6.严格遵守财经纪律,管好用好管理费。
7.认真做好个人投保和集体统筹的收缴上解工作及做好档案管理、个人投保金和补贴的计载工作,定期向投保者公布个人投保金和投保补贴储存额。
8.组织指导村、企业单位代办员开展工作。
9.做好镇农村社会养老保险的统计、上报工作。
行政依据:
附:《上海市农村社会养老保险办法》
二、具体行政行为:
(一)受理保险对象缴纳养老保险费,建个人帐户。
1.执法依据《上海市农村社会养老保险办法》第4、8、17、30、35条;
2.责任岗位:养老保险金管理职
3.执法职责分解:
(1)受理本辖区农村年满18周岁且有劳动收入的农民个人缴纳的养老保险费。
A.填写养老保险费交费人员基本情况登记表,编制缴费单位编号表,发至各缴费单位,签发“个人缴费证”;
B.填制“缴费记录卡”,并为每个缴费人员建立个人养老保险帐户。
(2)统筹本辖区企业在职人员和农副业人员的养老保险费;
A.个人养老保险费以本行政区域在2000年度劳动力月平均收入的5%比例收取;企业按照工资总额的15%比例收取;事业单位、机关集体干部按照工资总额15%比例收取;
B.对不缴、漏缴或者少缴养老保险金的单位,责令其限制缴纳,逾期仍不缴纳的,处以未缴纳金额的一至二倍的处罚;
(3)做好每年一次计息登记工作。
(二)养老金的发放及调整
1.执法依据:《上海市农村社会养老保险办法》第26条。
2.责任岗位:养老金给付职
3.执法责任分解:
(1)对已达到养老金领取年龄的老人所办理的养老金领取手续,进行审核。
A.在发放养老金前一个季度收集保险对象的缴费证,并按时资格审查;
B.对符合领取条件的填制“养老金月领取金额计算单”上报。
(2)确定月养老金领取标准。
(3)经审核符合条件的按月予以发放。
(4)需调整养老补助金的领取人员范围或者领取标准的,报上保中心批准。
(5)保险对象在领取养老金前或禽养老金期间死亡的,其帐个人缴费的余额一次性退还其法定继承人,没有法定继承人的,额归入保险基金,并支付丧葬补助费。
(6)保险对象转移及退出养老保险的,给予填写转移准迁证、费清退结算表,到农保中心办理手续,当月内交至投保单位。
(7)各类业务办理结束后,全部资料归档保存。

卷十二农业

 


概述
镇域地处江海冲积平原,土层深厚,土壤肥沃,水资源丰富,热量、光照和雨量分布有利于农作物的生长,故农村地区的乡民,自明代中后期起以务农为主业,主要种植粮食、棉花、油料、蔬菜、杂粮和瓜果,辅以饲养牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅及捕鱼为生。
建国前,农业生产方式落后,品种单一,复种指数低以及抵御自然灾害能力薄弱,因而产量低而不稳。1949年粮食常年亩产240公斤左右,棉花亩产皮棉10~20公斤上下。若遇旱涝病虫害等灾害,贫苦农民则终年不得温饱。
新中国建立后,经过土地改革,废除农村中封建剥削制度。1952年起,经过互助合作及人民公社等体制变革,逐步建立和完善了农业的社会主义集体所有制,不断探索和推广农业科学技术,改善农田水利等基本设施,提高农业机械化程度,农业生产有了较快的发展,至1978年,镇域三地区(城镇、黄楼、六团)粮食平均常年亩产9835公斤,棉花亩产皮棉906公斤,油菜籽亩产1572公斤。1949~1984年间粮食常年亩产年均递增42%,棉花亩产年均递增65%,油菜籽亩产年均递增44%,猪、禽、蛋、牛奶等养殖业亦有大幅度发展。中共十一届三中全会以后,农村实行经济体制改革,推行以联产承包为核心的生产责任制,使农村经济从单一的农业发展为农、工、副、商等各业综合性发展。1985年镇域农村地区总收入21亿余元,其中工业收入占742%,商业收入占31%,副业及其他收入占17%,在农业生产持续丰收的情况下,农业只占57%,农民的人年平均收入则比1961年增加82倍,达到832元。随着农村综合经济的发展,农村劳动力逐步转向其他产业,至1985年镇域农村地区从事农业的劳动力为9619名,只占总劳力的31%。
1990年中共中央、国务院宣布开发开放浦东,对于川沙镇地区的农村社会变革更是一个重要起点。它不仅进一步促进了产业结构的调整和优化,而且随着开发开放的日益深入发展,同样也促进了农村小城镇建设进程,很多原来的农村地区日渐转化为城镇地区和工业园区。同时,为优化城市环境,先后营造环城绿带及生态林8936公顷。由于城区面积的扩大和大规模的绿化使可耕土地越来越少,2002年耕地面积为177333公顷,比1961年减少1300多公顷,致使农业经济收入在农村各业收入中所占的比例下降更趋突出。但是从农业收入的绝对值来看,在很长一段时间里是持续增长的。
2002年农业总产值182亿元,其中种植业9173万元,林业14167万元,畜牧业64217万元,渔业11417万元,农民人均年收入6243元。农业结构调整继续优化,规模化生产稳步推进,适度规模经营面积已达130667公顷,占总耕地面积的73%。通过实施规模化生产,已基本形成四大规模产业:(1)经济林。(2)规模化园艺产业。(3)特种动物驯饲产业。(4)优质农产品配送产业。
(一)生产关系变革
【封建土地所有制】土改前,镇域所处之川沙县,全县地主人均占有土地0624公顷,贫雇农民人均占有土地0056公顷,人均占有土地地主是农民10倍多。
土改时,城镇乡总农用土地108877公顷,总人口15065名。有工商地主9户11人,占有土地1021公顷;地主54户78人,占有土地17508公顷;富农57户111人,占有土地10076公顷,三者合计占有农业用土地28605公顷,占全乡农用土地的2627%,人均达143公顷,劳动人民人均占地仅0054公顷,全乡有4户百亩以上地主,王桥村陶朱氏占有近20公顷。土改时,黄楼乡有工商地主7户、地主65户、富农160户,三者合计占有农用土地4046公顷,户均占地174公顷;其他农民2972户,户均占地025公顷。六团地区储店村一户地主占有土地100公顷,其土地除遍布六团地区外,还扩展到崇明、横沙等地。
镇域地区的地主、富农当时剥削手段主要可分两类。(1)雇工剥削。雇长工是雇工剥削的一种,当时有的地、富家庭雇有长工,长工一年四季除了从事繁重的田间劳动外,还必须为主人承担大量的家务劳动,但是所得的报酬除了维持自身生活的最低需求外,根本无力养家糊口。雇短工则是雇工剥削的又一种方式。当时地、富家庭自己经营土地时,农忙季节一般都会大量雇佣短工。短工的报酬据有关资料记录,民国35~37年的工资是割稻、割麦、挑泥、轧稻、出粪日报酬白米3公斤,插秧35公斤,稻田耘草25公斤,棉田除草2公斤,罱泥每挡(约60担)6公斤。(2)地租剥削。当时地主、富农出租土地收缴地租的方式一般有3种:一是二八分成,即佃户付出劳动力,获收成的二成,地主出土地、种子、肥料,可获收成的八成;二是四六分成,即佃户出劳动力、种子和肥料,获收成的四成,地主出土地可得收成的六成;三是全部出租,即地主出租土地,不论年收成如何,佃户一律按每年每亩一石(75公斤)至五斗(375公斤)的标准,交纳地租,也可按时价折成货币交纳。在当时劳动生产率十分低下的情况下,地主和富农经营土地上的种种剥削使农民的负担十分沉重。而且在当时的社会政治条件下,地主、富农不仅是经济上的富者,同时也是社会政治上权力的强者,因此他们的剥削压迫已超越土地范围,是诸多方面的。他们不仅利用土地剥削压迫农民,而且还凭借他们的社会政治权利迫使广大农民承担大量的无偿劳务、税费、陋规送礼以及高利贷等多方面的超经济负担,农民终年在饥饿线挣扎,不得已者,只得变卖家产田地。
土改前,土地买卖频繁,是农村极为重要的经济活动之一,土地买卖大多在冬、春两季进行。卖主必须央请中人,与买主议妥地价,再立契约。卖地分三种:(1)活典。卖后可赎回,一般5年为期,未满期不能赎。(2)加绝。活典后到期无力赎回,只得加绝,加绝后田地永为买主世业。(3)绝卖。和加绝一样,签约后地、银一次付清即为买主世业。

【土地改革】建国后,人民政府为发展农业生产,满足广大农民对土地的长久要求,根据《中华人民共和国土地改革法》,镇域于1950年7月,开始进行土地改革。前后共分5个阶段:(1)健全组织。各乡、村组织农民协会,建立土改委员会,培训土改干部,进行试点。(2)思想教育。采取算账、诉苦、回忆对比的方法,使农民提高认识及阶级觉悟。(3)评议土地赋册。查清各阶层持有土地情况。(4)划分阶级。根据人均占有土地量和以劳动为主,还是以剥削为主评定成分。其标准当时大致有几下几种:地主——拥有较多土地,自己不劳动,依靠出租土地,以剥削农民获取主要生活来源者。富农——拥有较多土地,且有大型农具,但其剥削农民的总收入尚未超过自劳收入的一倍。富裕中农——除全部是自耕地外,且有大型农具,农忙时较多雇佣短工。中农——全部依靠自耕地作为生活来源,但人均自耕地未超过当地人均水平。佃中农——有少量自耕地且种地主的租田,两部分土地总数人均略超当地人均水平。贫农——有少量宅基地且种地主的租田,但两部分土地总数不满当地人均水平。雇农——无任何生产资料,靠出卖劳动力为生。小土地出租——依靠剥削的总收入低于自劳总收入的一倍以下的,且这部分剥削的收入因自身丧失劳动能力,将自有部分土地出租后获得的。时镇域城镇、黄楼二地区,计有农民5279户,其中地主119户、工商地主16户、富农217户、富裕中农185户、中农781户、贫农2827户、雇农520户、小土地出租521户、工商业占有土地35户、其他58户。(5)没收、清理、分配。1950年10月根据给富农以经济出路,给一般地主以生活出路的精神,没收地主的多余土地、房屋及其他生活资料,没收富农多余的大型农具分配给无地少地的贫雇农民(时称胜利果实)。据1987年编成的《川沙县农业志》记载:时全县共征收土地66267公顷,房屋4896间以及大量的生活、生产资料,分给农民34920户、138389人受益,使农民从此摆脱了几千年封建地主阶级的剥削压迫,真正成了土地的主人。1951年6~7月间,由县人民政府颁发土地证,以明确土地和房屋的所有权,并注明土地房屋的坐落及数量等,以法律形式予以保障。

【农业生产合作化】
互助组土地改革后,农民的生产积极性有很大的提高,农业生产力有了一定的发展。但由于大多农户在大型农具及其他生产资料上的缺乏,以及小农经济本身在生产上的局限性,使不少农户在维持其生产中出现不少困难,尤其遇到天灾人祸时仍然摆脱不了贫困的状况,甚至出现个别翻身农户重新卖地的现象。在政府倡导和农户自身的需求下,1952年春各地区出现以“自愿互利,等价交换”为原则的农户间将部分农活等工换做的生产形式,解决农户间劳力、农具、耕牛等不足的矛盾,促进了生产的发展。同年夏、秋间将换工意向的农户自愿由少到多的组成互助组。互助组的形式有两种:一种叫常年互助组,另一种临时(季节)互助组,互助组大多以自然宅村组建,七八户、10多户不等。1953年底,黄楼地区,共建有互助组148个,入组农户1750户,其中常年组91个、1196户,临时组57个、544户;六团地区建有互助组120个,入组农户1369户,其中常年组61个、613户,入组劳力1674名,入组耕地29439公顷;城镇地区有互助组73个。参加长年组的以贫、雇、佃中农占多数,他们因生产资料等不足,有进行互助互利的迫切要求,临时组则大多春季组织秋季分散,第二年再办。临时组以中农为多数,他们有生产资料,经济条件也较优越,对长期互助持观望态度。还有部分富裕中农,他们也有较多的劳动力和充足的生产资料,因而对互助组持怀疑态度。地主富农不准入组。黄楼地区的赵行村唐炎庚互助组,1954年10月中共川沙县委奖励其毛驴1头。六团地区纯新村吴根梅的互助组,被评为川沙县劳动模范、奖励毛驴1头。
互助组比单干虽有好处,但也存在许多矛盾,突出表现在生产资料的私有、收入归己和互助耕种时争季节的矛盾,且大多组织比较松散,没有严格的规章制度,从而影响互助组的稳定。
1953年3月16日中共中央发布《关于农业生产互助合作的决议》以后,初级农业生产合作社开始发展起来。
初级农业生产合作社镇域初级农业生产合作社出现于1954年春,由城镇地区原川东乡太平村高金虎发动本村农户建立第一个初级农业生产合作社。入社农户13户,耕地110亩,这年的农作物产量比单干时高,他们的分配原则是“土劳分红”(土四劳六比例),年终决算时农户收入约比单干增加10%,引起许多农户的兴趣,接着黄楼地区赵行的唐洪根、范仲喜,三房的王秋才,六团地区龄楼乔关全等都先后建起不同规模的初级社。1954年1月8日,中共中央《关于农业生产合作社的决议》颁布以后,建立初级农业生产合作社的速度加快,规模也不断扩大,至1955年底,域内已建初级农业生产合作社100余个,初级社一般由若干个常年互助组合并而成,并吸收一些临时互助组的农户,规模30~40户不等,办社中贯彻“依靠贫雇农,团结中农”的政策,贫雇农的比例在70%以上,社领导干部中贫雇农占绝对优势。更重要的是在分配制度亦不同于互助组。初级社大多采用土地、大型农具、折股入社,劳力定额投资,劳动按质按量评分,年终实行“土劳分红”的办法。域内以种粮棉为主,实行的一般多为“四六分成”制,即土地分四成,劳力分六成,但也有“五五分成”的。初级社由于采用入社劳力必须投资的制度,使合作社有了集体可支配的资金,增强了集体扩大再生产的能力,而且当时建立起来的初级社也制定有关章程,组织比较固定和严密,每个社属下设有若干生产小队,队内再分若干劳动作业组,社员在劳动中评分制度也比较健全,定质、定量、定工、定时都有一定的要求,因此初级农业生产合作社的建立对促进当时农业生产的发展曾起了较好的作用。
高级农业生产合作社1955年7月,毛泽东主席在全国省市委书记会议上作了关于农业合作化问题的报告,同年10月中共七届六中全会(扩大)又通过《关于农业合作化问题的决议》以后,全国各地掀起一个农业合作化的新高潮。1955年底,中共川沙县委,策划在全县组建以原城镇地区的川东太平、黄楼地区的赵行等5个高级农业生产合作社为试点。1956年开始,域内地区各初级社纷纷合并筹建高级社,到1957年底建成高级社30余个,入社农户7121户,人口27257名,劳力12829名,土地24456公顷。与初级社相比,高级社在所有制和分配制度上有明显的变化。根据各高级社所制定的章程规定,此时土地和主要生产资料全部改归集体所有,原初级社的土地分红原则亦已被取消,各高级社的收益部分,除扣除一定比例的公积金和公益金外,全部实行按“多劳多得,按劳分配”的原则进行分配。高级社一般下设若干个生产队,生产队下设若干个劳动小组,社员分别在劳动小组中参加集体劳动,按各人的劳动数量和质量进行评工记分,以作为社员年终分配时按劳取酬的依据。在评工记分上初期采用的一般多为“死分死记”法,后又改为“死分活评”法,最后各高级社以生产队为单位采用“三包一奖”(包工、包本、包产和超额奖励)的办法。高级社的组织比较健全严密,各社都设有党支部书记、正副社长、妇女主任、治保主任、民兵连长、团支部书记、会计等,下面生产队也设有生产队长劳动组长,各有分工各司其职。高级农业生产合作社的建立对农村经济的发展曾起了一定的推进作用,由于集体经济的壮大,以及土地和劳动力的统一调配和更合理使用,使过去个体小农经济力所不能进行的农田基本建设和农机具改良等都开始有了较大的改善和发展,也发展了多种经营,促使农村经济结构开始走向多元化。

【人民公社化】1958年8月29日,中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》下达。9月,镇域星火人民公社(城镇)、英雄人民公社(黄楼)先后成立。1961年11月,六团人民公社成立。人民公社的初期贯彻“一大二公”、“政社合一”、“工农商学兵五位一体”的组织形式,公社以下实行营、连、排编制,财务管理上实行公社、生产大队两级核算,在收益分配上一度实行半供制和基本工资加奖励的办法,生活上推行公共食堂,吃饭不定量、不计费,青年劳力和学生均实行集体食宿。同时,五风(命令、浮夸、共产、官僚、瞎指挥)盛行,特别是一平二调的“共产风”刮起后,集体和个人的财产均可无偿调用。在“以钢为纲,钢铁挂帅”的口号下,全民参加大炼钢铁运动,公社、大队多处建土炼铁厂、土炼钢厂,原料缺乏,就把社员家的铁锅、铁直楞、铁器充当原料,结果把好铁炼成了废硫渣。由于全民大炼钢铁,放松了农业生产,致使秋熟作物无人收割,只得组织老弱社员、学校师生秋收,因此农作物失收严重。是年秋种,又强调破除迷信,解放思想,提出“人有多大胆,田有多高产”的口号,要求粮食亩产双千斤、双万斤,超越客观实际地把耕地深翻数尺,亩播麦种上百斤乃至数百斤。实事求是和有抵触情绪的干部群众,被称为“右倾”保守,受到批判和处理,伤害了一批好人。翌年,粮食产量大幅度减产。1960年12月,中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称十二条)颁布,制止和批判了“五风”,党的各项农村政策得以贯彻落实,恢复了农业生产的正常秩序。1962年中共中央制定的《农村人民公社条例(草案)》(简称六十条)正式确立三级(公社、生产大队、生产队)所有,以队为基础,以生产队为核算单位。在生产上层层实行计划管理,在国家计划指导下,根据本地的资源优势组织生产。劳动管理上,继续推行定额管理,评工记分法或小组作业、小段包工、小段计酬、小段评比。在分配制度上实行各尽所能、按劳取酬的原则。在口粮分配上实行“以人定量”和“人五劳五”、“人六劳四”等人与劳动强度相结合的办法。自此农村经济体制得以逐步稳定完善,农业生产条件逐步改善,集体经济亦有所壮大。1966年“文化大革命”开始,批判“物质刺激”、“三自一包”、“四大自由”,工分挂帅等,极“左”思想泛滥,严重冲击了农村生产秩序。1968年始,提倡“农业学大寨”运动,大搞农田基本建设,改变农业生产条件,增强抗御自然灾害能力,起了很大作用,但普遍推行大寨式评工记分方法,否定了定额管理。当时大寨式评工记分法可分为3种类型:第一种是评定三个标兵(男劳力标兵、女劳力标兵、学徒和辅助工标兵)后,按出勤天数记工,以标兵分为准;第二种是按不同工种评出几个标兵后,按出勤小时记工;第三种是以劳动等级(劳力强弱)评定标兵后,按出勤小时记工。为了评定好社员报酬,大多采用“自报公议”、“背靠背”或“面对面”的定期评议形式。初期群众对评议,态度还比较认真,但后来逐渐变成“干好干坏一个样”,再加上大寨式评工记分必须与政治相结合的因素,因此使这种评议不久即流于形式,严重影响按劳分配原则,挫伤了群众的积极性,农业处于长期徘徊的局面。

【家庭联产承包责任制】1978年12月,中共十一届三中全会召开,纠正了“左”倾错误。1979年1月,中共中央又相继发出《关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,根据这些文件的规定,镇域各公社决定进行多方面的改革,在农村开始推行以联产承包为基础的多种形式的生产责任制。1980年时,域内实行各种形式责任制的生产队243个,占总生产队数的847%。1983年起,根据中共中央(1982)一号文件精神,在联产承包责任制基础上,又全面推行家庭联产承包责任制,域内34个大队、300个生产队、17499户农户,其中全面实行家庭联产承包责任制的有290个生产队、15738户农户,分别占967%和899%。推行家庭联产承包责任制后,确立了农户在生产经营中的主体地位,农户对承包地有相对独立的自主权。在完成承包任务的同时,农户能把家庭剩余劳动力以及资金、技术等投向其他产业,尤其是青壮年逐步转入乡、村、队企业务工,对促进农村经济多元化和乡村工业的发展,起到历史性的作用。1984年,农业生产创历史最好水平,粮食常年亩产992公斤,比1980年增23%;棉花亩产皮棉921公斤,比1980年增723%;油菜籽亩产182公斤,比1980年增42%。其他各业,特别是工业亦有大幅度增长。社员生活水平也得到较大提高,人均分配567元,比1980年增381元。1985年,停止种植双季稻,推广单季晚稻并大幅度减少棉花种植面积,实行“口粮田”到户的联产承包责任制。家庭联产承包责任制在不断改革完善过程中也出现了一些值得注意的问题。1988年,遵循中共中央和市委指示,在中共川沙县委倡导下农村扶植发展专业户、重点户,鼓励土地逐步向种田能手集中,讲求规模效益。1992年城镇地区以城西村、对面村为试点,向兼业种田的农民有偿转让土地,统一由30余户专业农户经营,两村集约化经营面积827公顷,占全乡粮田总面积的22%。1998年六团地区,11个村有10个村完成规模经营体制,涉及耕田面积680公顷,占全镇耕田面积的91%,为适应规模经营有配套的基础设施和加快种植结构的调整,农、副、水利、蔬菜等10个项目,得到新区政府扶持资金,1998~1999年共82858万元,建造仓库8878平方米,水泥晒场37273平方米。黄楼地区的金家村,1998年引进上海华丽绿地建设有限公司,对全村80公顷耕田与承包户签订有偿流转协议,全部种植生态林、景观林。1999年,中共中央十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》下达后,按上海市农委的要求,结合本地的实际情况,全面落实延长土地承包期30年的政策。12月全面完成延包工作。川沙镇★有13个行政村95个生产队,其中因镇区建设征地,已无计划耕地面积,无法确权的有7个村45个生产队,有延包任务的6个村,共签订延包合同1933份,签约率100%,涉及农业人口5126名,确权承包土地面积2243公顷。六团镇11个村101个生产队,签订延包合同的6361户,确权承包土地面积5083公顷,分别占96%和726%。黄楼镇9个村有条件签订延包合同的75个生产队3645户,11397人确权承包土地面积5514公顷。延包确权后的耕地995%,签订或续签有偿流转协议,仍由专业户经营。2002年,农业结构调整继续优化,规模化经营得到进一步推进,全镇土地适度规模经营面积达到13067公顷,占全镇耕地总面积70%。通过实施规模化生产,基本形成农业四大产业。一是经济林、果林带产业。主要集中在两大区域:一个是以金家村为主轴的生态观光区域,形成13333公顷各类经济林、片林带;另一个是以高桥村为主线的经济林、果林带区域,建成蜜露桃、葡萄等优质果树面积667公顷。二是规模化设施园艺产业。建成年上市蔬菜5000吨的普南蔬菜园艺场,年上市各类鲜切花400万株的六团花卉园艺场,年产200万株试管苗和300万株鲜切花的界龙园艺场。三是特种动物规模化产业。先后形成产、销种鸽肉鸽8万羽的德国祖代种鸽养殖场和年出口各类热带鱼300多万尾的盛浦观赏鱼养殖场。四是优质农产品配送产业。以浦优配送中心为市场龙头,以域内各优质农产品供应点为后方基地,按照“公司+基地”的模式开发农产品流通领域。
(二)种植业
【耕地、劳力】建国后,镇域地域变化较多,直至1961年11月六团人民公社建立后才基本稳定。当时城镇、黄楼、六团三个公社共有36个生产大队,282个生产队,人口约为11232户、41856名,其中整半劳动力为20217名,有集体耕地308207公顷,其中自留地2143公顷。其土劳比例23∶1,即一个劳动力耕种0153公顷(23亩)耕地。
镇域农村劳动力历来以农为业,虽有较多的“五匠”等手艺人,也只是农闲时外出帮工挣钱,以补贴家用,因此实际从事其他职业者为数甚少。建国后的很长一段时间内,农业仍然是主要产业,以后随着农村经济体制的逐步改革,农村经济的发展和产业结构的调整,开始走上农、副、工全面发展的道路,务农劳动力在总劳力中的比例也逐年下降。到1978年时农村总劳力为29615名,其中务农劳动力为21854名,在总劳力中所占比例已降为74%。这种下降趋势在中共十一届三中全会以后更为明显,其主要原因是农村各类责任制的实施,提高了劳动生产力,农村劳动力大量剩余,促使农业以外各业的发展,其次是部分劳动力流向市区务工。据1985年统计,当年从事乡、村工业的劳动力为19306名,占总劳力的625%;外出为临时工、合同工的1689名,占总劳力的54%;从事商业、服务业的240名,占总劳力的08%;实际务农劳动力9619名,占总劳力的31%,比1978年减少10235名,劳均耕地达035公顷(52亩),且务农劳动力中大多为50岁左右的中老年女性。由于务农劳力的大量减少,在种植业中出现土劳比例严重失调现象。因此1986年以后,根据中共中央关于农村产业结构调整的一系列政策精神,为使一、二、三产业协调发展,根据实际情况,停止种植棉花,两季水稻(早稻、后季稻)改植单季晚稻。虽然如此,仍有大多农户先是在种收季节雇佣大批外省劳动力帮工,并出现招募外省劳动力务农,以后又发展为转包当地农户土地经营种植业的,外来劳力大多来自江苏、浙江、安徽、四川等地,亦有来自上海市其他区县的。
进入20世纪90年代以后,随着浦东开发开放的日益深入发展,城镇建设和市政工程建设力度加大,土地被大量征用和开发。1989~2002年间征用建设用地92951公顷,种植经济林、生态林627公顷,在可耕地减少的同时,农村务农劳动力亦继续急剧减少。1993年时,务农劳动力已减为4309名,占当年农村总劳力的165%。至2002年,农村正半劳动力25598名,已基本转移从事其他产业,实际从事种植业的已极为少见。
1961~1999年川沙镇域农村劳动力和耕地变化情况表
年份户数
(户)人口数
(人)劳动力数
(人)耕地面积
(公顷)年份户数
(户)人口数
(人)劳动力数
(人)耕地面积
(公顷)19611123241856202173082071962119884464821815307761963119374540021656306647196411972460852191330682319651184446205225963067131966120374693320242306686196711975474322210630590719691269449257266573055991970134655060128876305061971137545054426766304481972139374953226208304619731399448818268073042671974144434910127537304173197514888496783010730397319761486349693296283038661977150975016829854303413197815606505392961529711979156695085531628296419801641650862315432954191981169375161331791295014198217813522323170229393919831749949537313582933771984179815104331331291288198515457555203085428971919861624655623310632856971987167315615430234277843198817107564022988927344419891737556682298642702841990176375674029967261285199117821568452993725971992181255689630049259619931698657000292382171619941471444550259922166819951486944339254432135619961464943488255142128199714985441032549021231199814929440432521721085199916038473592431520582
2000~2002年川沙镇农村劳动力和耕地变化情况表
年份户数
(户)总人口
(人)非农人口
(人)农村劳动力
(人)耕地面积
(公顷)20003102496216487662837917837200131331963295644428276178326200231673967415802825598177333
【耕作制度】建国前,镇域耕作制度都为粮棉轮作的两年三熟制,即一年种稻,一年种棉花,其间的间隔即一年种三麦(大麦、元麦、小麦)、一年种绿肥以作稻田的基肥。稻、棉称大熟,三麦称小熟,其轮作形式为绿肥→稻→三麦(或油菜)→棉花。
稻,“谷雨”落种,“白露”“秋分”间收获;“寒露”种麦,次年“芒种”收获;随即种棉花,“秋分”“立冬”间收尽后种绿肥养田,至次年“谷雨”再种稻。也有棉花收尽后立即种麦的,俗称“花田麦”,麦收后再种棉花称“叠田花”。此种法因田无休闲,养分匮乏,产量较低。亦有麦未收即套种棉花,俗称“赘花”。此种法因棉花播种早,成熟期亦早,不易受深秋风霜之害。有少量的久旱地块都为一年一熟春种棉花,夹种黄豆、芝麻、花生、瓜类,也有种大豆、山芋、高粱、玉米等。建国后,为增加粮食产量,耕作制度变化较多。1949~1955年间主要是充分挖掘潜力,扩大种植小麦早稻面积,压缩冬闲养田,减少绿肥、中稻面积,增加一茬晚秋作物,逐步将一年一熟、两年三熟改为两年四熟,粮田的复种指数从1950年的123次,提高到1955年的161次,粮食总产量平均年递增10%,棉花总产量1955年比1949年增加79倍。1955年曾多点试种“再生稻”,即在早稻收割后,利用其根茬灌水、施肥促使再生,因亩产仅30~40斤,未能推广。
粮、棉、油轮作换茬方式有:
一年两熟制,麦(油菜)→棉→麦(油菜)→稻连作。
两年三熟制,绿肥→早稻→小麦(油菜)→棉花→绿肥。
两年四熟制,绿肥→早稻→晚秋或后季稻→小麦(油菜)→棉花→绿肥。
1956~1964年,以两年四熟制为主,1956年起推广双季稻,先有少量试种。经过几年的探索,不断总结经验,特别是引进双季稻新品种“农垦58”后,使双季稻种植获得成功。至1964年已推广扩大到132613公顷,占粮田总面积的72%。与此同时,棉花种植面积逐年减少,粮棉比例由原来的43:57调整为60:40,粮田面积的复种指数也增加到19次,换茬方式基本上是一年两熟和两年四熟。1969年粮田面积复种指数上升到228次,棉花种植面稳定在1000公顷左右,粮食单产、总产都有了大幅度提高。1969年粮食公顷常产1143吨,总产2023245吨,比1961年分别增长65%和75%。
一年三熟制的换茬方式:大麦或油菜→早稻→双季稻。
两年五熟制的换茬方式:小麦(条播)→棉花→油菜→早稻→双季稻。
1970~1983年,以粮食三熟制和棉花为主的轮作制,粮棉比例继续调整为63:37,这期间三熟制面积占粮田面积的617%,粮田的复种指数达到298次,其中1978年粮食常年亩产983公斤,总产25795吨,均创历史最好水平。粮食三熟制提高了粮食产量,但种植双季稻,用种、用肥、用工及占用秧田多,劳动强度高,经济效益却不高。1981年六团地区首先试种单季晚稻73公顷,获得成功。1985年镇域内全面调整种植结构,逐步停止种植双季稻和棉花,当年单季晚稻面积增加到103653公顷,复种指数亦下降为241次。90年代后,凡种植粮食的耕田以麦→稻两熟为主。

【品种改良】镇域农民历来重视对良种的选用。建国前,农户在收割时就注意选留颗粒饱满的株穗留作翌年的种子。建国后,党和政府重视农作物品种的更新,引导农民注重新品种的引进,先后在各公社设立种子站、种子场等专业种子管理机构,建立良种繁殖基地,开展群众性选留种活动,推广优良品种,促进了农业的发展。
三麦20世纪60年代前,镇域种植大麦品种主要是“晚大麦”,易倒伏,亩产最好为100余公斤。1963年,从浙江慈溪县引进耐肥、抗倒伏的“矮白洋”,品质好、出粉率高,是做啤酒的好原料。因产量不高,几年后停种。1974年,引进“早熟三号”,该品种具有高柱型、穗粗粒大、穗茎硬直的特点,但易退化,一般每公顷单产3~375吨。80年代又推广“泾大一号”和“沪麦4号”,取代“早熟三号”,增产效果更为明显。
建国初,镇域小麦种植以“白壳菜籽黄”和“红壳火烧头”为主,每公顷单产一般15~225吨。20世纪50年代后期,从江苏常熟县引进“铜柱头”和从江苏农林厅调入“南大2419”小麦试种,原品种淘汰。60年代从市农科院引入“吉利小麦”(又称“阿尔巴尼亚三号”),与“铜柱头”交叉种植,“铜柱头”淘汰后,又从该院引入“山农205”和“矮粒多”试种,亩产量均比原品种高20%以上。70~80年代,小麦推广“杨麦一号”、“杨麦二号”、“杨麦三号”等新品种,逐渐取代原来品种。其中尤以“杨麦三号”产量较为突出,一般每公顷单产3~325吨,高产地块可达45吨,被列为当家品种,种植面积逐年递增。1981年,试种“杨麦四号”、“杨麦五号”,该品种适应性强,在相同种植条件下产量高而稳,深受农家欢迎,被视为大面积推广的优良品种。
镇域元麦种植面积不多,建国后,从浙江德清县引进的“立夏黄”、“757”等,一般每公顷单产15吨左右,60年代初起种植面积逐渐减少直至停种。
水稻清代镇域种植水稻的品种有粳稻、箭子稻、香粳稻、红莲稻、秈稻、金城稻、糯稻等。民国期间,品种主要有早黄稻、赤稻、铁粳青、百日糯。民国18年(1929年),江苏实业厅到川沙推广早十日“粳煞鸡”、乌子壳和乌子糯。民国31年,推广本地白芒稻、冒子头和“三一四”等品种。建国前夕,种植的当家品种,早稻是有芒沙粳和无芒沙粳;中稻是小白稻;糯稻是花边糯,每公顷单产仅为3吨左右。(1)早稻。20世纪60年代引进早稻新品种“农林16”(矮脚南特)、“农垦19”(矮南早)并大面积推广,种植面积约在1400公顷,每公顷单产375~525吨。后又引进“农垦21”、“团粒矮”、“矮南早一号”、“农垦25”等品种,与前述品种并用,在较长时间内作为早稻的当家品种。1973年,“广陆矮四号”取代“团粒矮”。1982年又试种“原丰早”、“青农早一号”,逐渐取代前品种,此品种丰收之年每公顷可达525~675吨。(2)中稻。镇域建国后种植中稻时间不长,面积亦较少。60年代中期以前种植中稻的品种以“晚小白稻”、“晚黄秈稻”为主,还有少量糯稻。1967年,改以“矮脚南特”、“中熟糯”面积约267~333公顷,每公顷单产45吨上下。1968年以后,不再种植中稻。(3)晚稻(双季稻和单季晚稻)。1954年,镇域从松江县引进陈永康培育的“老来青”,每公顷单产55吨以上,产量较高,稳定性好、适应性广,可既作单季晚稻,也可作双季稻。1962年,引进“农垦58”(又名世界稻),作为双季稻的主要品种获得成功,1963年大面积取代“老来青”。1968年始陆续试种“桂花黄”、“沪选19”、“农垦57”、“农红73”和“农虎6号”等新品种,以“农虎6号”为优,被列为双季稻种植的当家品种。1985年后,停种双季稻改植单季晚稻,先后引进新品种“秀水14”(8204)、“前选74-4”、“武育粳”等,经多年比较,“秀水04”耐肥抗倒、抗病害、米质优、产量高,一般每公顷单产6~75吨,故一直作为当家品种,至2002年仍有种植。
棉花建国前至1951年,镇域种植本地小棉花,俗称“鸡爪棉”,有白、紫两种,该棉种株型小,结铃亦小而少,纤维短,产量低。1952年,引进种植改良棉“岱字15号”,植株粗大呈宝塔型,所结棉桃上仰,结铃多、铃型大、纤维长、产量高,一般年景每公顷产皮棉600~900公斤。1953年起,普遍种植,因忽视选种,引起严重退化。1960年开始,提纯复壮,1964年全面种植复壮棉种。1967年至70年代初,引进推广新品种“沪棉204”,纤维长度和整齐度优于“岱字15号”,该品种株型矮、塔节密、结铃早而多、铃壳薄、成熟早,产量较为稳定,1984年曾每公顷产皮棉138吨,故此品种长期种植至1988年。
油菜建国前至1955年,镇域种植油菜品种是“白菜型本地油菜”,种植面积少,亩产很低。1956年,从上海县引入朝鲜品系“胜利油菜”试种,因耐寒、耐肥、抗倒伏、抗病力强,单位面积产量比“本地油菜”高一倍多,“本地油菜”即被淘汰。60年代初耕作制度改革后,因“胜利油菜”成熟期晚,影响后茬早稻的移栽,故改种“胜利52”和“胜利青粳”等新品种。70年代,推广“棉茬菜”(即在棉地插种油菜)引进中熟品种“宁油7号”和“宁油9号”作为当家品种,该品种产量稳定,一般每公顷单产15~25吨,高产年份可达3吨左右。1984年后,引进上海农科院培育的“沪油低芥酸油菜”、“沪油150”等曾有少量种植。

【植物保护】建国前,镇域地区没有农作物病虫害防治药物,病虫害对农作物的危害,农民只能听天由命,求神拜佛。民国25年,部分地区发生稻飞虱,中稻大部分田块失收。
建国后,各乡政府重视植物保护和防治病虫害的工作,在当时缺乏药物防治的情况下,发动群众进行人工防治,采取人工捕捉,采摘虫卵,晚上点灯诱蛾等方法,后推行药剂防治。20世纪60年代使用有机磷农药。同时,组建公社、大队、生产队三级植物保护队伍,加强对作物病虫害的预测预报,监察病虫害发生动态,贯彻防治方针,检查防治效果,有效控制各种病虫害。70年代后,增加有机氮和除虫菊脂类农药。80年代后期起,实行土地家庭承包经营后,植保队伍基本保留。但是集体统防统治办法消失。
三麦的主要病虫害及防治三麦的病虫害,有赤霉病、白粉病、黑穗病、病毒病、麦锈病、叶枯病、条纹病、网斑病和粘虫、蚜虫、麦叶蜂、麦蜘蛛等。其中常见且危害严重的为“二虫一病”,即蚜虫、粘虫和赤霉病。二虫爆发均于每年4月底至5月份,其防治方法和药剂基本相同,60年代使用敌百虫粉剂和二二三药液喷洒。70年代新增六六六粉、粘虫散等粉剂,80~90年代使用乐果、乐铵磷、速灭杀丁、杀灭菊脂、甲铵磷等农药。黑穗病采用石灰水浸种,多菌灵拌种即可。赤霉病俗称烂麦穗头,该病严重影响麦子产量和质量,受害严重的麦子,人、畜食用会引起中毒。60年代起,采用农业防治和药物防治两种方法。农业防治主要:(1)开沟排水,降低地下水位,适时早播,施足基肥,早施腊肥,使麦子冬壮、早发、早熟,减少发病率。(2)选育高产抗病品种,进行种子消毒。(3)深翻土壤,拾尽病菌寄生的前茬稻根残株。药物防治一般使用石硫合剂、多菌灵、托布津和防霉宝等喷洒效果较好。
水稻的主要病虫害及防治水稻的病害,主要有稻瘟病、纹枯病、叶枯病、稻曲病、黄化矮缩病、小球菌核病、恶苗病等,其中以稻瘟病、纹枯病为多发病害。虫害主要有螟虫、纵卷叶虫、稻飞虱、稻蓟马、潜叶蝇、稻苞虫、土蝗、稻叶蝉等,其中以螟虫、稻飞虱危害最为严重。稻瘟病,60年代末已能基本控制,方法以农业防治为主,选用高产抗病品种,消灭菌源(处理有病稻根),用石灰水或赛力散浸种,加强肥、水管理等均可有效控制稻瘟病的发生。农药防治主要用稻瘟净、克瘟散、春雷霉素、散力赛等喷洒。纹枯病,60年代种植双季稻后时有发生,防治方法主要以药物防治为主,60年代使用稻脚青,70年代用井岗霉素、多菌灵喷洒,80年代以后危害逐渐减少。螟虫,一般在水稻分蘖期、抽穗期危害,造成水稻“枯心”和“白穗”,60年代后采取栽培防治和药物防治相结合的措施,同时加强预测预报。主要防治方法:拔除白穗株,齐泥割稻,处理稻根稻草,灌水杀蛹,合理安排冬作,消除田边杂草,点灯诱捕螟蛾和采卵,农药有6%六六六粉、1605乳剂、1059乳剂等,喷洒效果较好。稻飞虱,危害水稻严重的是以褐飞虱为主,70年代期间,危害严重年份少数田块颗粒无收。80年代后期危害基本得到控制,主要以药物防治为主,可用甲胺磷、扑虱灵、敌百虫等喷洒即可。
棉花的主要病虫害及防治棉花的病虫害,主要有立枯病、炭疽病、枯萎病及红铃虫、棉铃虫、红蜘蛛、蚜虫、金龟子、叶跳虫、盲椿象、地老虎、蜗牛等,其中以枯萎病、棉蚜虫、红蜘蛛、红铃虫危害较为严重。枯萎病对棉花危害较大,发病初期叶片呈失水状并出现网纹状黄色斑块,重病株叶片相继脱落,最终全株枯死。防治措施:首先是控制带菌种子的传播和种植抗病品种,其次是实行稻棉轮作,保持棉田沟系畅通,氮肥施用不过量,适当增施磷钾肥,以增强植株抗病能力。棉蚜虫每年可发生20~30代,在棉苗期和蕾铃期危害最大,棉蚜虫在叶背用口针刺吸叶液,分泌激素,造成叶片卷缩和蕾铃脱落,降低产量。其防治方法:在棉花播种时使用内吸性杀虫剂拌种,可有效控制苗期蚜虫。以后发生可用磷胺、敌百虫、乐果、甲基对硫磷、一片净等农药灭杀。棉花红蜘蛛又名棉叶螨,多在叶背为害,被害棉叶初为白斑点,以后红斑,造成叶片大量脱落,严重减产,甚至绝收。此害一年可发生18代,常在高温干旱时流行。防治曾先后使用石灰硫磺合剂、杀虫脒、久效磷、甲胺磷等喷杀。棉花红铃虫又名红铃麦蛾(俗名花虫),其幼虫危害棉花的蕾、花、铃、籽,造成蕾铃脱落,棉花不能正常吐絮,严重影响棉花的产量、质量以及棉籽的出油率,每年可发生2~6代,成虫在棉花嫩叶、茎、蕾、铃等处产卵,尤以在青铃的萼片内为多,被孵幼虫在1小时内可钻入铃内为害。防治方法,可对棉花仓库、物具、种子进行药剂薰蒸,消灭越冬虫蛹。在虫害发生期可用敌百虫、甲胺磷、杀灭菊脂等药液喷杀。
油菜的主要病虫害及防治油菜的病虫害,主要有菌核病、病毒病、白锈病、霜霉病以及蚜虫、潜叶蝇、黄条跳甲、猿叶蚌等,以菌核病、蚜虫危害最大。菌核病发生较为普遍,而且很难根治,常年损失产量10%~20%以上。50年代引进朝鲜油菜,此病一度有所好转,但60年代后期又有回升。防治方法,选育早熟高产抗病品种,打老叶减少发病桥梁,开沟排水降低地下水位,深耕深翻掩埋菌核,合理安排茬口,合理施肥,使油菜冬壮春发稳长不旺,提高植株抗病能力。药物防治选用50%多菌灵喷洒。蚜虫主要危害油菜秧苗期,大田危害偶有发生,1972年部分地区油菜花期蚜虫肆虐,影响结实,域内比上年损失油菜籽约300余吨。一般用6%六六六粉、40%乐果乳剂、90%晶体敌百虫等农药防治。

【肥料、农药】
肥料建国前,镇域农民习惯用猪塮、人遗肥(人粪尿)、绿肥以及各种畜、禽粪灰和“草塘泥”等作稻麦的基肥;以豆饼、菜饼等作稻田的追肥。农家通常每公顷水稻施肥量折合猪塮12吨,棉花3吨,三麦、油菜15吨,荞麦6吨,绿豆4吨。民国30年前后,始有化学肥料销售,但极少使用。
建国后,提倡合理施肥,肥料种类和数量俱增,加上粮食生产熟制的改革,复种指数的提高,肥料的使用情况也在发生变化。1949~1955年,粮食生产为一年一熟时,以绿肥早稻为主,当时平均每公顷施用化肥只有氮441公斤,磷54公斤。1956~1963年,以两年三熟为主,开始试种双季稻,化肥施用量逐渐增多,平均公顷施氮已达1965公斤,磷276公斤,钾135公斤。基肥施用量亦增至折猪塮38吨以上。1964年以后,扩大双季稻三熟制面积,绿肥种植面积锐减,化肥施用量则因复种指数继续提高而相应增加。农民常用肥料有:(1)有机肥料。以厩肥和绿肥为主,厩肥包括猪、羊、牛、鸡、鸭、兔粪等,以养猪积肥为主。每头肉猪可积猪塮30担左右。70年代初曾尝试绿萍放养。每千斤绿萍相等于6~7担猪塮,因产量低、管理困难故不推广。(2)绿肥。主要有黄花苜蓿、紫云英两种,亦有以青蚕豆萁作绿肥的。一般每公顷产鲜草50~60吨。收割后可直接置于水稻田沤污,亦可用河泥沤成“草塘泥”,是一种优质的有机肥料。(3)其他农家杂肥。由农民分别季节,在河边滩涂或田边挖坑,利用作物秆叶及割青杂草和以河泥混合沤制聚集,腐熟成肥,作为农作物的基肥施于田间。60~70年代,镇域年平均聚积杂肥有1000~2500吨。(4)无机肥料。建国初期,很少使用无机肥料。随着复种指数增加和绿肥面积的相应减少以及国家化肥工业的发展,推广应用化肥,用量逐年增加。50年代末使用进口尿素、硫酸铵、过磷酸钙。60年代增加国产铵水、碳酸氢铵等化肥。70~80年代又增加氯化钾、磷酸二氢钾等。1983年开始,实行家庭联产承包责任制,农户讲究科学合理施肥,讲求实效,以节约农本,加上熟制及作物种植的变化,化肥使用量较前有明显减少。1998年以后,曾推广施用复混肥、生物肥和绿色肥料。1998年,城镇地区二麦生产施用复混肥100吨;单季晚稻使用生物钾拌种24666公顷,喷施天缘生化液面肥13333公顷,根据小区试验对比,产量都有2%~3%的增产。
农药建国前,镇域农民对农作物病虫害因缺少农药,一般只限于人工预防和人工捕捉,遇到病虫害等灾害,大多农户只有求神拜佛,祈求上苍,听天由命。20世纪40年代国民党政府农业部曾在镇域部分地区进行少量药械治虫试验,也有少数农户使用“砷酸钙”,后又试用“二二三”农药,但不普遍。
建国后,1952年始普遍使用有机氯类农药。“二二三”、“六六六”和石灰硫磺合剂等,防治棉花卷叶虫、红蜘蛛和水稻三化螟,效果良好。1954年试用赛力散,用于棉花拌种,减轻棉花立枯病、炭疽病的危害,以后又与石灰粉混配防治稻瘟病。1955年推广使用有机磷(“1605”、“1059”),防治棉蚜虫、红蜘蛛等多种棉虫有特效,在农民中有“一扫光”之称。从此药剂防治被广泛应用。1962年各种农药使用量已达237吨。至70年代农药使用量大幅度上升,1979年突破300吨。1985年,已有常用农药七类26个品种。(1)有机氯。在1975年前使用量占首位,约占全年用药量的55%。用于防治棉花虫害,在1973年至1976年间增用氯硝胺,以防治麦类病害。(2)有机磷。自1976~1983年使用量一直占首位。在1971~1978年间,增用25%敌百虫粉剂,主治麦类粘虫。1969~1980年增用15%“1605”混合粉,主治稻纵卷叶虫。1968~1979年增用40%的稻瘟净(还有少量的50%杀螟松、50%磷胺、50%的马拉硫磷)。1980年开始,50%的甲胺磷成为有机磷中的主要农药,取代有机氯。(3)有机氮。于70年代推广使用25%杀虫脒,防治稻纵卷叶虫、棉红铃虫有特效。1980年有关部门提出该药对人体有致病危害,使用量有了控制。(4)氨基甲酸脂类。大部分自70年代开始使用。其中西维因,主要防治蚜虫;2%叶蝉散,专用于防治褐飞虱;多菌灵、托布津,用于防治三麦赤霉病、油菜菌核病等。呋喃丹,1978年开始使用,主要防治褐飞虱、稻蓟马、蚜虫等,效果特好。(5)生物性农药。60年代末期,使用杀螟杆菌,防治菜青虫等,因效果不及化学农药,1973年以后停用。春雷霉素用于防治稻瘟病,开始时有明显疗效,之后效果越来越差,于1977年基本停用。井岗霉素于1973年开始使用,1976年全面普用,是防治水稻纹枯病的特效药。(6)菊脂类农药。20%的杀灭菊脂,于1981年开始大面积用于棉田,主要防治以红铃虫为主的棉花害虫,药效不仅高于有机氯类农药,而且有刺激棉花生长和促进增产的作用。(7)除草剂。1974年开始使用绿麦隆防治麦地杂草。以后使用25%除草醚防治棉花苗床及后季稻秧田杂草,1981年又以氟乐灵与除草醚混用防治棉花苗床杂草。1985年以杀草丹、苯达松、去草胺等防除稻田杂草。目前上述除草剂仍部分使用外,农民去除路边、田边杂草常用的是盖草灵。
药剂防治,对作物病虫害已取得明显抑制作用。但因长期使用化学农药以后,病虫害抗药性有所增强,农本亦逐年提高并增加了环境污染和对有益生物的杀伤等。针对这些问题,采取改变农药品种、淘汰高残毒农药的使用等措施。1975年停止汞制剂使用。1982年基本停用有机氯,自1975年起提出“预防为主,综合防治”的植保方针。如推广“搁田”防治水稻纹枯病、稻瘟病,水旱轮作以减轻棉花枯萎病、水稻白叶枯病,肥水调节防治棉花红蜘蛛,以及选用抗病品种等。随着综合防治工作的开展,农药用量曾一度有所下降,1984年全年使用农药只有4594吨,比使用最多年份1979年下降250余吨。

1979~1990年川沙镇域化肥、农药使用情况表
年份地区化肥农药合计
(吨)分地区用量
(吨)平均每亩耕田用量
(公斤)合计
(吨)分地区用量
(吨)1979城镇
黄楼
六团90252306
3789
2930190
238
21830058
151
911980城镇
黄楼
六团74931958
2845
2690153
166
18627243
122
1071981城镇
黄楼
六团64201517
2694
2209127
169
1651531284
667
581983城镇
黄楼
六团61511438
2567
2146123
162
160111353538
3247
4351984城镇
黄楼
六团58361293
2614
1929111
165
14445941752
1413
14291985城镇
黄楼
六团47491424
1697
162891
108
108179412603
558
97581986城镇
黄楼
六团51721279
2195
1698111
134
123195455572
3905
100681987城镇
黄楼
六团51561298
2062
1796116
127
1312129425
73
974(续表)年份地区化肥农药合计
(吨)分地区用量
(吨)平均每亩耕田用量
(公斤)合计
(吨)分地区用量
(吨)1988城镇
黄楼
六团56971736
1632
2329128
151
145310114
78
1181989城镇
黄楼
六团71942361
1968
2865175
187
18991205
335
371990城镇
黄楼
六团72661833
2968
2465174
195
18224279
114
49说明:1991年后化肥、农药使用无统计资料。

【农具、农机】建国前,镇域农业生产从种到收主要靠人力、畜力。传统的农具以铁、木、竹为材料,手工制作,以人力、畜力、风力为动力,故域内有许多制作农具的铁匠铺和竹木工匠。常用的农具有数十种,翻耕土地用铁鎝、牛拉木犁,、农田灌溉有人力脚踏水车、牛车、龙骨风车,除草松土旱地用锄头,水田用耥耙,挖墒开沟用铧叉、塘锲,平整已翻耕的土地用六齿耙、木耙、划盖,收割用镰刀、柴横,脱粒用甩床、连枷,运输用扁担、络绳、粪箕、粪桶、小木船。此外用以筛选的圆筛、格大,贮存用箩簸、簸篮、栈条,在粮棉油加工方面有石臼、石磨、榨床、弹棉弓等,还有一些特色工具;诸如拔花萁勾子、棉花打包箱(踏箱)、蚕豆锲、铡草刀、柴耙、稻叉、料桶、罱河泥网兜、滑抄等。
建国后,党和政府重视农业。合作化后,随着集体经济的不断壮大,原各公社相继建立农具厂、农业机械厂,虽部分传统小农具至今仍在使用,但适应改进耕作方式的新的农业器械不断推广增多。80年代以后在耕作、排灌、植保、脱粒、农副产品加工和水陆运输等方面已基本实现机械化与半机械化;稻麦收种、棉花移栽、积肥等机械化与半机械化程度有较大提高,从而逐步改善农业生产条件,减轻了劳动强度。
耕作机械镇域历来主要依靠牛拉木犁、木耙翻耕土地,1955年初级社期间,掀起农具改革热潮,以铁制犁逐步取代木犁。同年底,县引进第一台捷克造的“热托-25K”拖拉机,为农村出现耕作机械之始。1958年为深耕,曾试用双轮双铧犁及绳索牵引犁,因不切实际而停止推广。60年代初县拖拉机站建立,开始有拖拉机耕地,但只限少数公路边田块作业。60年代中期手扶拖拉机问世,70年代在生产队普及。1969年机耕面积13313公顷,占耕地总面积的46%。1977年域内各公社建立机耕队,计有“工农35”型和“上海45”型中拖50余台及配套机械,采取有偿服务方式,经营数年,于1980年相继解散,农机具分配给下属大队。1983年时,拥有大中型拖拉机125台、手扶拖拉机348台,机耕总面积2667余公顷,占集体耕地总面积993%,实现“耕田不用牛”。90年代以后随着市政工程建设征地和农村种植结构的调整,农业用田面积急剧减少,2001年农业耕作机械数量亦减少为“上海50”型拖拉机110台、“东风12”型手扶拖拉机37台、机耕船3台。机耕面积仅为11667公顷。
种植机械(1)插秧机。镇域农业历来以人工种植为主。60年代后期始推广使用种植机械。1968年试用手扶插秧机,1969年试用“沪南68-1”型机动插秧机。1970年后,试用直插式机动插秧机。1973年,全面推广“上海Ⅰ”型机动插秧机,当年机插面积20613公顷,占两季水稻种植面积671%。1978年,拥有插秧机292台,早稻的机插面积6933公顷,占总面积的53%。1980年以后,由于机插秧质量不稳定,不适应高质量的栽培要求,且机件易损、维修难。因此机插面积逐年下降,到1983年机动插秧机仅存60台,其余则都已报废或搁置。(2)拔秧机。1976年,镇域有“上海-130”小钳夹拔秧机10台投入使用,机拔秧田面积108公顷。该机由县农机研究所研制,质量、功效不理想,机具整体设计不成熟,浪费严重,后停用。(3)盖麦机。1974年,镇域曾试用合庆公社农机厂生产的盖麦机,该机配5马力柴油机作动力,每小时可盖麦02~03公顷,因是铁叶轮,田间操作不灵活。1981年推广使用县农机所与龚路农机厂联合研制的小拖盖麦机,其破碎僵硬泥块、消除露籽速度快、效果好,得到迅速普及,1983年拥有各类盖麦机121台,机盖面积占三麦种植面积的85%以上。推行家庭联产承包责任制后,逐步以大中型拖拉机耕作为主,种麦露籽减少,不再需要盖麦。1987年,已仅存城镇地区1台。(4)开沟犁。1979年,张桥农机厂试制成“1K-30”型开沟机,80年代后在镇域推广使用。该机以中拖为动力,带动单圆盘的左右犁刀旋转,适应三麦开沟使用。1986年拥有57台,当年开沟面积1507公顷,占三麦面积81%。2001年尚存11台。(5)直播机。80年代末,六团等地区首先使用水稻直播机种植单季晚稻,当年直播面积134公顷,占该地区单季晚稻总面积的15%,平均每公顷单产791吨,比插秧稻单产增64%,以后逐渐推广。1991年时有6台水稻直播机投入试用,至1996年拥有84台,单季晚稻的种植基本实现机械化。2001年仍有水稻直播机80台,机播面积1034公顷,占单季晚稻种植面积的969%。
排灌机械50年代中期以前,镇域在农田灌溉方面均依靠脚踏水车、牛车、风车。据统计,1957年仅城镇地区还有脚踏水车52部、牛车580部、风车17部。
民国24年,曾有界龙孙氏兄弟购置7马力小中华柴油机及抽水泵各1台,专为附近农户农田灌溉、抗旱之用,其收费甚高。也有一些集镇粮食加工厂,逢夏天干旱,临时把柴油机安装在船上,为棉田抗旱。50年代后期起,机电灌溉逐步发展。1959年,城镇、黄楼地区相继建成电力排溉机口。黄楼机口建成后,使黄楼、栏杆、金家、棋杆等大队受益,有效灌溉控制面积204公顷,占当时黄楼地区耕田总面积177%。60年代中期电力线架设普及至大队,固定电灌机口迅速增加,各公社亦相继建立主管排灌业务的排灌站,1978年时已拥有排灌机械181台,其中电动机175台,灌溉面积2867公顷,占耕田总面积965%。至1985年排灌固定机口53余座,流动泵船24艘,机械动力增至216台,集体耕田全部实现机灌化。
收获机械(1)脱粒机。建国前,镇域只有少量脚踏脱粒机,农作物的脱粒均以人力甩打为主。20世纪50年代末,随着电力线路架设普及农村,开始使用机动脱粒机,先后有“65”型、“锥式”、“纹杆式”三种机型出现。“65”型和“锥式”两种机型性能较优,曾长期普及使用。1968年,已拥有电动脱粒机300余台,农作物脱粒基本实现机械化。1980年,从新疆引进“5PS-90”型联合脱粒机试用,该机用中拖作动力,配有清扬装置,干净度达90%,每小时功效05~07公顷,因体积大,进入田间作业困难,故不普及。1983年时已拥有各类脱粒机1096台,其中“5PS-90”联合脱粒机仅为10余台。以后,随着家庭联产承包责任制贯彻落实,小型2~3人操作机动脱粒机增加迅速,1989年时机动脱粒机增至1664台,总动力为6112瓦,后因联合收割机增多而逐渐被淘汰。(2)收割机。镇域70年代始有机械收割,使用多底盘割晒机11台,该机操作复杂、劳动强度大、易发生故障,故难于普及。后于80年代中期从外地引进“桂林2号”联合收割机,才使机械化收割成为现实。“桂林2号”配中拖为动力,收割、脱粒、清扬一次完成,清扬净度在80%以上,粮食损失率亦较低,还便于秸秆还地,且机械结构简单、轻巧适用。1985年有联合收割机4台,至1992年增加到108台,完成麦、稻机收面积3334余公顷,约占当年麦、稻种植面积的86%。90年代中期又引进日本产“久保田”履带式联合收割机,其性能更为优越,但因售价较高,仅出现数台。以后,因农业用地减少和种植结构变化,2001年时联合收割机减少为85台,机收面积水稻1013公顷,三麦90公顷,均占种植面积的100%。
运输机械60年代以前,镇域农事运输均依靠肩挑、背掮和人力车、船,1970年以后,始有农用小型机动船和挂桨机船。1974年,共有机动船55艘(包括挂桨机船),1985年增至100艘。以后随着农村道路建设力度加大,拖拉机拖斗和运输汽车的增加,水上运输逐渐衰退。1989年机动船减为72艘,货运汽车增至230辆,中型拖拉机拖斗63台,手扶拖拉机拖斗101台。90年代以后,大小拖拉机拖斗逐渐被淘汰,农村汽车运输成为主体。2001年农村地区货运汽车已发展至464辆。

1974~2001年部分年份川沙镇域主要农用机械情况表
单位:台
机械名称197419751978198019831985198919901991199219931995199619982001耕

械大中型拖拉机22415364125142187192200203167158154152110手扶拖拉机2052392923223483361901601381328661595040铧犁99131011115213131414141429圆盘犁3436323221212111旋耕犁26455667117119130143176160146145142141130开沟犁12133224047877992736149474412水田驱动耙758810610510297959064种


械盖麦机1828012812132插秧机862372922946026拔秧机82421143机引播种机37789411492981029271直播机6202147847880收


械收晒机153136166227599553联合收割机3456731031081041101099785电动脱粒机62974589995010961146166418041806166614631387122111电动扬谷扇489413526436589824774551661673599482338(续表)机械名称197419751978198019831985198919901991199219931995199619982001植保机械机动喷雾
喷粉机861531942522622543272536924925522819817214292运

械农用汽车(辆)9112678104126230206230248260264270287464大中型拖斗
(辆)41
49
65
71
72
71
63
63
43
28
18
11
5
2
1
小拖斗(辆)786870108110125919984865443413234机动船(艘)
(包括
挂机船)55

64

92

84

82

100

72

69

74

66

62

36

29

15

14

加工机械碾米机515557565654544748555353514832磨面机434149324445433835293936282610轧花机28666652排灌机械固定机口(座)5353535353555555排灌动力181145238216211177179191191其
他电动泥浆泵1772022992892581187958545247321513

【粮食】
三麦(大麦、元麦、小麦)镇域种植的麦子种类有大麦、元麦、小麦、荞麦。前三种习惯俗称“三麦”。元麦是裸大麦的俗称。建国前至20世纪50年代,元、大麦加工成麦粉、麦片,是农民的主要口粮之一,种植面积约占60%,小麦面积占40%。荞麦生长期短,全生育期只2~3个月,春、夏、秋三季都可种植,是比较理想的填闲补充作物,但种植较少。60年代始,因小麦产量高而稳定,逐步取代元麦、大麦,成为夏粮中的主要作物。
建国前至50年代中期,种植麦子均为世代相传的散播。1955年开始,黄楼赵行地区为有利提前播种棉花,首创宽幅条播种麦。1959年该村927公顷条播小麦平均每公顷单产255吨,比黄楼公社当年平均单产228吨,增1184%,比全县平均单产216吨,增长1805%。1963年以后,凡是下茬种植棉花的三麦基本普及条播,只有三熟制早稻和单季晚稻的前茬仍以散播为主,一直延续到1979年,部分推广散播茬棉花营养钵育苗移栽后,条播麦才有所减少。
60年代前,麦子的播种期一般在“霜降”前后,以种植冬性较强的品种为主。60年代后,推广三熟制,因茬口条件限制,三麦播种期推迟至11月份开始,因此必须选用春性品种,由于播种期的推迟,麦子冬前分蘖成穗率相应降低,只得增加用种量,依靠基本苗成穗,争取分蘖穗,以达到高产的目的。一般播种量:大麦每公顷225~270公斤,小麦每公顷165~195公斤,要求每亩成穗数30~35万株。
施肥方法是在麦子全生育期中,采取“两头促中间稳”。每公顷用有机肥料15~225吨作基肥,中层肥占化肥总用量的80%,余下作拔节孕穗肥。每公顷化肥总用量约碳酸氢铵09吨左右。
镇域春季雨量偏多,而种植麦子的前茬大多为水稻地,土质粘,透气性差,因此田间沟系的好坏对麦子生长和产量有一定的影响,农谚有“麦收一条沟”的说法。故对三熟制麦田,采用265米畦宽,条条开沟,沟深26~33厘米,腰沟横沟深33~40厘米;每块田有“当家沟”深40~50厘米,对邻近水源的田块,加开隔水沟。1975年,三麦生长季节,从上年11月11日起至当年5月底,降雨83天,由于三沟配套较好,排水及时,仍取得麦子每公顷产21吨的较好收成。50年代~90年代初,三麦种植面积长期保持在1500~1700公顷,总产约4000~6000吨。以后逐步减少,至2001年三麦种植仅90公顷。
水稻是镇域粮食生产的主要作物。根据不同茬口,不同品种,不同播种期,分为早稻、单季晚稻、双季晚稻等。稻谷产量一般占粮食总产的65%~70%以上。建国前至50年代,水稻种植面积为总耕地面积的50%,以后粮棉比例调整,水稻面积逐步增加到65%。1964年始全面推广双熟制水稻。一年收三熟,即麦(油菜)→稻→稻。1986年,调整农作物生产布局,停止种植棉花、双季稻,改植单季晚稻,水稻种植面积进一步增加。(1)早稻。建国前和50年代初,以散播稻为主,一般采用直播“撒播”。清明出车灌水耕田,把前茬绿肥压入土中,泡半月左右,使之腐烂,然后划平游光。谷雨浸种催芽至芽长2~3毫米,立夏前均匀散播于田中。每公顷播种量90~120公斤。苗高10~15厘米分时匀密补稀:“一寸不拔,二寸不补,三寸补一棵”,同时去除杂草,掌握每平方尺留苗18~25株。散播稻因稀密不匀,扎根浅,容易倒伏,故产量不高不稳,一般亩产每公顷单产15~3吨。20世纪50年代中期始,逐步推广移栽早稻,但秧苗的培育仍以露地育苗方法。1963年,县良种场塑料薄膜复盖育秧试验成功,不但解决早春低温烂秧,而且达到早播种、早移栽、成秧率高的目的,因此得到全面推广,成为双季稻前茬早稻的主要育秧方法。移栽时推广水稻专家陈永康的小株密植经验,株行距从初期的13×13厘米或10×15厘米改为10×10厘米分,每亩从4万穴增加到5~6万穴,基本苗从每亩20万株增加到25~30万株,每公顷单产提高到45~6吨。建国前至50年代初,早稻的肥料都以绿肥、畜禽肥、河泥当家,不使用化肥。60年代始,随着三熟制的推广,复种指数提高,早稻的前茬也由绿肥茬变成麦子或油菜茬,需肥量激增,化肥亦就此开始成为早稻用肥的主体。60年代~80年代中,早稻种植面积保持1300~1400公顷,总产约7000~8000吨。(2)双季晚稻。1958年城镇地区试种双季稻(亦称后季稻、双季晚稻)459公顷,以后逐渐推广。双季稻生长季节,往往因有效积温、热量不够而影响产量。因此栽培技术采用:(1)选用成熟期早和抗低温的品种。(2)培育老健壮秧,秧田与大田为1∶4~5,以一定的营养面积保证壮秧,并适时播种,延长秧龄,以弥补移栽后的营养生长期短的矛盾。播种期6月15日前后,秧龄50天左右。(3)抓季节,移栽最迟不过立秧。双季稻季节性特强,故称“季节稻”。据当时分析,“农虎6号”品种在相同种植条件情况下,从8月1日~10日之间,不同日期栽种,同等管理条件,结果是每推迟1天,影响每公顷单产1720公斤左右。(4)改进施肥技术,根据双季稻全生育期短,营养生长期短的特点和从高温到低温的气候条件,施肥必须采用重施基肥和面肥,早施、早发、早熟。这种俗称“一轰头”的施肥方式一直延续到1985年改植单季晚稻。镇域60年代中期至80年代中期,双季稻种植面积保持1500~1700公顷,总产7000~9000吨。(3)单季晚稻。20世纪50年代中期和60年代初,镇域有少量种植,后因推广三熟制而停种。80年代中期起,随着农村经济结构的变化,农村劳动力大量转移至其他产业,为缓和农村抢收抢种时劳动力紧张的矛盾和适应城乡人民对大米需求,逐步停止种植早稻、后季稻以及棉花,全部改植单季晚稻。单季晚稻的种植方法基本同于早稻,只是插秧密度比早稻稀,株行距13×20厘米。搁田、耘耥等技术要求高于早稻,且生育期长,易遭受病虫害,适时施肥和防病治虫是丰产的关键。90年代始改手插秧为机械直播种植,进一步减轻了劳动强度。

1958~1999年川沙镇城镇地区粮食生产情况表(一)
年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)1958222271315852436920108398741356037550851959303653316196531820168534621460320687251960273570519303337331394668130473594687196144967530335765012873985276903208869196251545512842955149016584915329131906245519635403569307565565661257085234932145039519645373776416665893149962453096731497315196550028484244451966509691746737236011179824195335514924519675271935492625477731838763526747816854519685209961500515468732019434538727480185581969524105855465474811788427540313530213885197052321073561225242418496239970571228731971525711355965589024614464402755652279219725231108579315585422111235439787614244181973519110825619256747095117393006142412519745165123263603560062881616653830056921814197551571050541875551671861027753830059722868197651911395912455505325914254538580544209881977514710675489455426714478123773355520958197851313207013855065330815605374476342376251979442147565186388204041568934000667226975198040426110844801538944324126255323334981611651981377931142431695345732849831530580608185941982404201278516433669333512286301135231574119833999311964785336720288105832951345913541984399931548618985368004231556230933571176765(续表)年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)1985460801135522954004036114461589005234655198650926123362803966641916631867552103198756826101857883646635312881988583261046610137573402151219895838781247423666633212181990582008765096374733771411199156530110062233995035614241992533301123598837980412156519945250069636554511995484207193482夏77219965207070636768671997466706983258粮75119985069068134528531999394106612606869
1958~1999年川沙城镇地区粮食生产情况表(二)
年份双季稻单季晚稻(中稻)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)杂粮总产
(吨)19584586155712138463935440562751959133158219707199193652020519608667236204752242732673035597196116260195317052915329987285216351962173071272193532347283914652352519631624620333024791328113486184419642772028879835354133531249718235196519663892636114049513920447622435519673366645815413797347137614474196846866427200085244048411818695196949493498246735551441243732519705003645522779584951971508664282179760719725037740720514645519734998653326645530451974496135002484782519754970641920833209(续表)年份双季稻单季晚稻(中稻)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)杂粮总产
(吨)19764978647623711517051977495135252600212251978484466273039153595197941873630263795127528673531980371134251577951134915552245198136453394143583861982361406252259127365983918719833598064223124104054256442198435726767274125116077589953481985101406356445534360765263024311986493356527947726875417560198711335746556540776439144198873360044581407734498471989155347073580007944606451990106664769589067854627491991315080325356000802449452199253330820437647199432041995秋2710199628091997粮25071998259919991737
1961~1999年川沙镇黄楼地区粮食生产情况表(一)
年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)196168053656446719627008657740488519637296060143882519647116683059111965672738515727719666964698768757519676776610016784219686788610617205751969666401167777945(续表)年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)1970672461159779316422020212986533606313365151971673661149773935694802711883555344058631300519726736011597808757076621615324553306662353035197366533120680282572293119857953913647349181974664931336888517285324818105253361232169519756516012207951372653214155650666632320251976651401321860772593297215615506666013047351977664261204799605713331641172152000588305911978663001535101763671133562391351846659341531979656661591104472671533822569451333720369991980656661147753535671803502353450666547277015198162733119274813562840307192994866664931594198266600131687693626933542221354940055127211983665861293860995661802601722455146652627083198466586144296042566666344229751466588302951985763461035790485666663522350276059016305198684933101986606666034623092000495991987820001072879664666308199619889000098488626200038023601989900009988983586663291930199086666104190265942637022011991866661092946768640339232719928900010559388640063162026199392846106598877960631725271994100000669669588519951166306797923夏152119961255006347964164119971225306517979粮164419981013307197285125519999944070069601215
1961~1999年川沙镇黄楼地区粮食生产情况表(二)
年份双季稻单季晚稻(中稻)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)杂粮总产
(吨)197066173468309783155197165706406266685589(续表)年份双季稻单季晚稻(中稻)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)杂粮总产
(吨)1972657934072682156381973660005503632554619746403353434191564951975620005073146646219766166654333502533197763000593373455303197863000682429887085197962666654409857941980620003772340957085198158300402234375483198260200603363132133697148754691983624669417542198462933680427775198534336202128572913710517919863333414138825337406114198782000829680019889000072265021989900007787003501990965337016773521991866678177085551992890008207303591993928467937360199458101995秋6402199663231997粮63351998603019995745说明:此表(二)1961~1969年无统计数据,故表内未列此年份。

1961~1999年川沙镇六团地区粮食生产情况表(一)
年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)19615386074640174196259466564335335196359873665398555196458360955557386669316510993544036015835(续表)年份粮田
面积
(公顷)公顷
单产
(吨)总产
(吨)三麦早稻播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)196558540104160935711732061467181326346281241966573931037595385752001219089784733742934351967572601085621555568001911087506665352714219685733311266455552633232122094036061324771969578801193690655460619210486542493586248955197058060115066775555260198109515427666412741051971576731145660562559662731527942733592253195197257926116567485972620612327428067063023419735782012006940959073108640422407173028951974580201314762558906326192175424006222639119755762612227045656033321212788420006882889251976581331271739310607402991816554588056726035197759253117369506083315494042200649274019785728015028605575733181835411807293005197955880156187267556666384217754039375830624198055880112362795556346336189343949355321843519815290011896293561062941653753803370226705198255960130472993546933311810240587568230755198355800111161997553180290154433950046618423519845580015028381755828038322327395006022379119857638010948356869546409284519867899310718463624464252655198784280105488816187335622031988820109389655666741823721989809931107897156667317180019908133311569400625263552224199184000112694646140036622481992840001097921257630435250719937861310788480570733822183199412550066383171715199513069067488132400199612876068688422637199712427065881852443199811532068579092123199911667065376242230
1961~1999年川沙镇六团地区粮食生产情况表(二)
年份双季稻单季晚稻(中稻)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)播种面积
(公顷)公顷单产
(吨)总产
(吨)杂粮总产
(吨)1964501603281646552979340111956548751965531063031607758873171866519651966531603952101393196743320546236549351968514604992569552240476106781351969542865352903886745740555597519705536649927650512045454570851971547264572499646219725506045224914045197355367585324031951974557605493063951975555875082823355425197655773533297260451977567135703235351978550206773725401979542006383457952895198052780414218516819814954738719190572749836251361982529076013181551983535065112734251546500773515198453207682363135154673711424619857638071754783381986789937315778301987842807876638401988820799655340198980993880713140199088473806713640199184000859721619928400079867051993782808046297199466021995641319966205199757421998578319995394说明:1961~1963年无统计数据。

2000~2002年川沙镇粮食生产情况表
年份总产
(吨)其中夏粮(吨)秋粮(吨)200013266153211734200196263639263200277776227155
【棉花】棉花曾是镇域农村主要经济作物,是农民经济收入的主要来源,棉籽油一度成为居民的主要食用油。棉花性喜温好光,适宜生长温度为25℃~30℃,宜在通气、排水良好、土层深厚的肥沃土壤中种植。镇域植棉基本适宜,种植历史悠久。
20世纪50年代之前,种植的棉花均为本地小棉花,种植面积约占耕地面积的50%,每公顷产皮棉最好仅为300~350公斤。植棉方式一般采用麦地撒播,荒地穴播,于清明或立夏时把拌有河泥的棉籽均匀撒于麦地里,依靠雨水或抗旱出苗,待麦收后再进行松土施肥等管理。也有少数待麦收后撒棉种,用牛拖木耙覆土(俗称耙花)。1952年引进棉花新品种“岱字15号”以后,植棉方式也进行一系列改革;1955年改传统的天抛花为麦地开条直播,1957年推行条播麦麦垅直播,60年代末推广薄膜覆盖河泥方格育苗麦垅移栽,70年代又改为薄膜覆盖营养钵育苗,麦垅或麦后移栽。
移栽花栽培和管理:必须注重培育壮苗,适时移栽(5月中旬左右),合理密植(每公顷75万株左右),保持沟系畅通,适时松土、治虫,施肥采用前轻、中控、后重原则,移栽时除施用三肥一浆(氮肥、磷肥、饼肥、河泥浆)外,少施或不施提苗肥,中期盛蕾时施长效肥(饼肥或塮肥),后期盛花重施花龄肥1~2次(时间7月中旬或8月中旬)。例如,1980年,牌楼村六队在棉花移栽时施氮肥每公顷尿素120公斤、磷肥225公斤、饼肥300公斤、河泥浆45吨,而后于7月15日和8月15日分两次共施花铃肥每公顷尿素300~400公斤,是年,该队获得每公顷产皮棉975公斤的好收成,比当年六团地区棉花平均单产提高23%。
1959~1984年,镇域每年棉花种植面积都在900~1000公顷左右。1978年和1984年皮棉公顷单产分别达到12吨和138吨,是最好的收获年份。1985年以后,随着农业种植结构的调整,除少数农民在自留地、什边地仍有少量种植外,成块土地已基本不再种植棉花。

1959~1988年川沙镇域棉花(皮棉)生产情况表
年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)19591058207392569861960889465924666196112461052905424519629563049065513196398580570155784196410262097819531196510680010001593651966102160735371971967104540608858221968103120127371235119691046001047310012197010419086482921971104300834658002197210430095475915419731049401016159683(续表)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)1974104800964692041975106400106581100161976102230680966611977100040757057567197899140118321193519799920087751884619809920079525801719811073307191670198297200793181591983974708790590181984969301339413818198556574614381571986132008463641987410032928029198815308935825
【油菜】油菜籽是油料作物之一。20世纪50年代中期前,镇域种植的油菜都为白菜型本地种,“寒露”播种育苗,不间苗、不治虫,苗质瘦弱,“小雪”吊勒移栽,活棵后松土除草施肥,“清明”后摘菜苋,“小满”前后收割。由于栽培马虎又不选种,种性严重退化,抗逆性能极差,因此产量不高,一般公顷单产为450~600公斤,因此种植较少。居民的食用油大多以种植大豆榨油或集市购买。1956年从上海县引入朝鲜品系“胜利油菜”试种成功,因其耐寒、抗病力强,加上栽培技术的改进,产量比本地种高一倍多。1957年秋播时,油菜种植面积大幅度增加。60年代初,普及一年三熟的耕作制度,“胜利油菜”成熟期比较晚,影响后茬早稻的移栽,陆续改种中熟“胜利52”、“宁油7号”等新品种,此时油菜种植面积扩大到500余公顷。70年代后种植面积继续增加,并推广“棉茬菜”(即在棉花收摘后期套种油菜),因其移栽及时,保暖性好,促进了早发,密度从50年代的每亩4000~5000株增加到8000~10000株,移栽时除施足基肥和压根肥外,活棵后一般追施氮磷肥2~3次,化肥用量每公顷600~900公斤。60~90年代初,镇域油菜种植面积长期保持500~700公顷,油菜籽产量700~1800吨。90年代中期起大面积种植停止,但农民在自留地、什边地仍有种植。

1959~1996年川沙镇域油菜籽生产情况表
年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)19591221878515397196030625272517219196149994639592811962635651210255196351941864358919645199398218108196549231106122468196652029494518251196749679631605419684802884184091969508410938521515197052089014173071971523112939524766197254141148452121219735366875251631119745301298824505197552671128621427197650447074140241977539167995126121978528812475523592197952851226323203198053669810518282198159671288652159619826324153955243441983536511926522231984536214651527324198555431383252495519865771170202771987694216842425819887466193225877(续表)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)年份播种
面积
(公顷)总产
(吨)公顷
单产
(公斤)1989780185723807199077821646211511991685116442399619925342141626506199314613082108119941561995324.61996114.7说明:1994~1996年为农民自留地、什边地种植。

【林木】建国前,镇域农民都有种植树木的习俗,喜在宅前屋后,园沟宅河沿种植树、竹以绿化村宅,苗木主要靠自繁和采集幼苗,也有少数农户培植苗木出售。主要种类有:
杨、柳以杨树为多,一般栽于河边。种植容易,砍一根树枝插入土中就可成活,且生长快,初春之时,叶芽翠绿,杨絮飞舞,煞是好看。但多虫害,主杆易被蛀空,材质较松滑。
榉树枝杆挺直,叶有锯齿,高可十余米,质坚韧耐,是制作家具的理想材料。
榆树又称野绵榆。叶型如榉叶,杆枝多弯曲,材质坚韧,可制作农具。
楝树本地俗称哑子核树。树高,叶生枝端,以多数小叶合成如鳞片,初夏开淡紫花,结实如小枣,熟后表皮黄色可入药,名金铃子。
楮树本地俗称谷树,也有树皮白者称谷树,树皮斑者称楮树。高四五米;叶大如手掌,分三瓣,面青背白有毛,可饲猪、羊,皮杆有白汁,结实如杨梅,材质韧而松。
桑树叶圆大而厚实,可饲蚕,结果名桑葚,可食用,枝皮叶果均可入药。
银杏本地称白果树,又称公孙树。树高大而质坚,春夜开花,七月果熟,去皮为白果。本地习俗,银杏多栽庙前坟头,不种宅前宅后。银杏树寿长,域内树龄数百年银杏古树尚存两株:一在棋杆村原杜浦庙前,另一在川沙中学内原孔庙前。
除此之外,还有槐、杉、桧、柏、皂角、松、梧桐、冬青、棕榈等品种。不少农家还种植竹子,宅后大多有竹园,开春出笋,少量食用,大部分留竹,年复一年,推陈出新,竹林茂盛苍翠。竹子种类大致有护居竹(又名哺鸡竹),杆高而粗者,直径约三寸左右,几同毛竹。还有篾竹、早燕竹等。栽种在宅周四旁的树木、竹子,成林后自伐自用,制作家具、农具或搭建房舍。
建国后,国家提出“植树造林,绿化祖国”的号召,提倡在宅旁、村旁、路旁、水旁(简称“四旁”)植树,并落实“谁种、谁管、谁用”的责任制,苗木多由大队、生产队采取集体采购分发到户,扶助农户在宅前屋后或自留地栽种,因此树木数量增加迅速,据调查统计,1979年有“四旁”树木1836万株,竹园面积15公顷,其中属集体的竹园16公顷。1990年,“四旁”植树数量增至703万株,竹园面积保持13~15公顷左右。
1979年城镇地区药水大队种植水杉16万株,开辟苗圃30亩,是川扬河林带的基点队。1982年六团地区七灶大队种植水杉1万株,实现农田林网化,被评为市绿化先进单位。1994年川沙镇☆重视城区绿化,在1308万平方米的面积内种植乔木91万余株、灌木52万余株、绿篱19万余平方米、草坪55万余平方米、绿化面积达32万平方米。在25条骨干道路补种行道树8200株、两侧绿地栽树11万余株、绿篱4680平方米、草坪65万余平方米。58个住宅小区栽树28万余株、绿篱5800平方米、草坪66万平方米,使城区绿化覆盖率达245%,改善了城区生态环境。1998年黄楼地区金家村引进上海华丽绿化建设有限公司,1999年11月对全村80公顷土地,实施新区生态林计划,种植银杏、杜英、香樟等80余个品种,共20万余株乔木、亚乔木,全村林木覆盖率达75%以上。1998~1999年,迎宾大道两侧绿带工程建设完工,涉及棋杆、黄楼、金家、新春、杜坊、虹桥等村,全长约7公里,宽125余米,总计林带面积约1000公顷(包括其间河道),种植乔木40万棵、灌木60万棵,还铺设草皮河滩和间隙布置一些小品,成为浦东新区的景观工程。2002年有“四旁”植树318万余株、竹园13公顷左右。根据川沙镇种植计划要求,生态林、经济林面积迅速增至627公顷,种植各种树木200余万株。
主要树种:20世纪60年代前后以白榆、乌桕、苦楝等为主;70年代以水杉、泡桐为主。80年代以后,除原有品种仍有种植外,大量引进和培育樟树、广玉兰、雪松等数十种。

1979~1992年川沙镇域苗圃植树情况表
年份地区年末造林面积
(公顷)年末实有苗圃
面积(公顷)四旁植树实有数
(万株)当年植树数
(万株)竹园面积
(公顷)1979城镇
黄楼
六团030
374
714
408
713
045
142374
1055
0701981城镇
黄楼
六团097
017
100
353
511
771
213100
035
030430
947
6731983城镇
黄楼
六团020

165
827
874
875
994370
060
510535
1013
5931985城镇
黄楼
六团040
430
427
073
2331266
119
17843000
244
330510
750
6401986城镇
黄楼
六团413
350
100
470
070122
1437
1917250
250
310116
835
4891987城镇
黄楼
六团060
025
280
450
6501570
1470
2260350
400
340443
835
4891988城镇
黄楼
六团313
038
310
290
6501690
1842
2591310
383
360443
985
4891989城镇
黄楼
六团313
035
130200
318
06519
1390
2960213
064
360269
900
2401990城镇
黄楼
六团363

130200
170
0652203
1538
3282300
423
375273
867
2401991城镇
黄楼
六团130
010
016
016
0652503
385
3644300
380
367273
867
2401992城镇
黄楼
六团010

030
040
0301676
2008
2397270
280
362273
867
240说明:根据川沙县统计资料摘录。
【苗圃】镇域药水大队林业组,始建于1980年春。在原县政府、县畜牧水产局林业股扶持下,投资万元筹措苗木,充分利用川杨河两岸的河滩、青坎,种植杞柳和水杉,占地28公顷,另辟苗圃035公顷培育苗木,1981年增加1公顷,1982年再扩大11公顷,1983年和1984年又增加24公顷,苗圃总面积达485公顷。2002年尚存27公顷,培植香樟、水杉、池杉以及盆景,供应本地区绿化。
上海金家苗圃有限公司位于黄楼地区金家村。金家村于1998年招商引资,引进上海华丽绿地建设有限公司。双方合作建立上海金家苗圃有限公司,注册资金200万元,主要经营苗木生产、销售和绿化工程养护。拥有133公顷封闭式苗木培植基地,内培植有常绿乔灌木类、落叶乔灌木类、地被植物类、竹类、攀缘类、水生植物类等八大类苗木、花卉180余种,30万余株,其中当家品种主要有香樟、合欢、杜英、女贞四大品牌。这些树种作为企业的拳头产品,无论是在经营规模,还是一级苗的出圃率和良种率等,多项质量标准均已达到和超过地方和国家标准。现已成为浦东地区集苗木生产、销售、绿化工程施工于一体的专业绿化造林骨干企业。2002年被上海市农林局列为上海市特色种苗生产基地。常年可供各种规格的乔灌木数量,年均约在15万株,品种20余只。2002年始尝试引进驯化各种色叶树种及地中海植物,为上海市绿化建设增添更多更美的品种和苗木。先后承接各项重点市政建设配套绿化工程,如上海市外环线绿带工程、浦东地区公寓住宅小区绿化工程、市民广场绿化工程以及金家村和邻近村庄200公顷生态林建设等。年施工产值约3000万元。在基地旁建设了一个占地133公顷的集混合林、经济林、河流、亭榭于一体的公园式生态林。

【果树】建国前,域内农户就有在宅前屋后种植果树的习俗。一般有桃、柿、梨、枣、枇杷、葡萄、石榴等品种。多为自食,少有以果树为生者。建国后,随着人民生活水平的不断提高,农民喜欢在自家的新居、宅基旁种植几棵果树,不求品种质量,不严于管理,仅作绿化环境。规模型果树种植始于1957年,城镇地区首建城南桃园27公顷,翌年黄楼地区开辟新春绿化队果园107公顷。初建时两园均以种植桃树为主,以后逐步发展梨树等其他品种。1981年六团地区七灶村又试建果园93公顷,种植苹果07公顷、柑橘2公顷、梨2公顷、葡萄03公顷、金桔03公顷、桃4公顷。1985年时果树种植已达28公顷,当年产果30525吨。90年代后期,随着农业种植结构的调整,果树种植面积亦有所增加,至2002年,增至335公顷,产量34738吨。

1979~2002年川沙镇域果树面积、产量情况表
年份地区果树面积
(公顷)产量(吨)桃梨葡萄柑橘苹果1979城镇
黄楼
六团533
1040
6530
5300
2620
2430

3501982城镇
黄楼
六团435
940
5000
1360
5015
8750

3820(续表)年份地区果树面积
(公顷)产量(吨)桃梨葡萄柑橘苹果1984城镇
黄楼
六团270
460
933250
840
750
3750
1986城镇
黄楼
六团066
1093
813550
1400

4400
015
150
1000

1988城镇
黄楼
六团032
1345
813
3850
800
2880
6005100
120
300
550
1501990城镇
黄楼
六团123
1493
130450
1800

1240
220450
590
260520
500
1992城镇
黄楼
六团140
1400
200280
2420

2890
680520
4070
3601630
30002002川沙镇3350295385200说明:根据川沙县统计资料摘录。

城南果园1957年,经县农村科牵头由陆镇邦和孙瑞麟等创建。种植面积约27公顷,引种无锡名桃——“白花”、“白凤”品种,开始以植桃树为主,兼种蔬菜。1961年桃园面积扩大为105公顷,每公顷植桃树600~680棵。1962年发展新品种“玉露”、“太仓”。1963年桃树生长兴旺,产量增多,有的桃子单只重量达045~05公斤,在上海市举办的评桃大会上,城南桃园的“白花”、“白凤”两品种的果实双获第一名,桃园并被评为市先进单位。1965年桃园的生产管理、栽培技术已积累丰富经验,产量逐年上升,曾在15公顷桃树试验田上,每公顷产桃975吨。同时,在县农业科学研究所的帮助下,对“白凤”桃树嫁接成新品种“早白红”,并把这新品树苗远售广州、哈尔滨等地。该年生产的特大桃子照片刊登在《解放军画报》和《新民晚报》上,城南桃园自此名扬市内外。1966年以后,各地种桃发展较快,市场需求趋向饱和,曾将部分桃树改植梨树,以后又逐年扩大。梨树品种有“金泰秋”、“橘水”、“二十世纪铁头木梨”等。1967年曾试种橘树、苹果树,因气候、土壤条件不适应以及专业技术的缺乏,没有成功。1981年以后,随着川沙城区发展的需要,昔日桃花盛开的地方,逐步成为“川沙公园”、“幼儿园”、“敬老院”以及高楼林立的社区街道。

1978~1984年川沙镇城南桃园水果产量情况表
年份梨桃面积(公顷)产量(吨)面积(公顷)产量(吨)产值(元)197826724756336025197521979242622936531980205183734675(续表)年份梨桃面积(公顷)产量(吨)面积(公顷)产量(吨)产值(元)198119103531019831336006710159921984207506725
新春绿化队果园解放前名为张家桃园。因有一张姓农民植有033公顷桃树而得名,建国前夕,桃园经营不景气,改为培育苗木出售为生。1958年,黄楼公社鉴于张家桃园素有种植果木的经验,遂辟出107公顷土地,发展果品生产,种植桃、梨果树,并搞苗木培育,供应集体和社员绿化环境,于是张家桃园改名为绿化生产队。1962年,该园种植桃树10公顷,生产上市果品1055吨。1971年减为74公顷,产量为615吨。1978年增至95公顷,产量1633吨。80年代起逐步改植苗木、盆景。
川绿果林有限公司建于1999年10月,位于高桥村一、二队,占地145公顷,由南汇区大团镇果园村果园公司参与投资合作经营。双方于1999年10月,经反复磋商决定大团果园村负责提供苗木和栽培技术,高桥村提供土地及协调劳动力。于当年12月第一批移栽种植桃苗84公顷,2000年第二批种植4公顷,2001年第三批种植16公顷。前后共用三年时间完成果园的计划移栽任务,累计种植面积14公顷,移栽桃树苗木9548棵,品种大多为大团玉露桃,总投资金额110万元。2002年,果园开始产果,同年5月,果园基地经工商登记注册成立上海浦东川绿果林有限公司。7月,第一批移栽的84公顷桃树平均每公顷产桃子21吨,总产1764吨,总产值1411万元,利润71万元。

【花卉】镇域原是农业之乡,乡镇居民都比较喜欢在园前屋旁种植花卉,用以点缀美化环境。品种木本类有桂花、月季、蔷薇、海棠、梅花、紫荆、腊梅、茉莉、杜鹃、夹竹桃等。草本类有荷花、菊花、凤仙、水仙、潮来花、美人蕉、大理花、椒棋花、太阳花等。
上海浦东鸣凤花卉有限公司其前身为六团苗圃、六团花卉园艺场。1992年时,占地33公顷,建有钢架玻璃温室240平方米,管棚温室4座240平方米,蘑菇生产管棚6座1080平方米,鲜花生产管棚48座8640平方米。培有康乃馨、非洲菊、小苍兰、马蹄莲、丝石竹、唐菖蒲等鲜花品种及观叶植物,培育的苗木有香樟、广玉兰、桂树及各种球类植物的盆景。为适应市场需求,1993年扩建改造,追加投资7454万元,增扩面积37公顷,除门售、市销外,开展上门服务,承接单位的环境绿化,花坛种植管理及室内摆花业务。2002年已形成年上市各类盆景及鲜切花400万株的规模化企业。

【蔬菜】建国前,镇域农户有利用宅前屋后园地、田边、河坡的零星土地,按季节种植各种时令蔬菜的习惯,大多自食为主,只有邻近集镇的少数农户以从事种植蔬菜上市出售为生。种植的品种有青菜、萝卜、丝瓜、茄子、韭菜之类十余种。
建国后,农业生产合作化,土地归集体所有,农户则分有自留地种植蔬菜自食,邻近集镇的大队则根据国家计划,划出部分土地,作为蔬菜基地,种植蔬菜,有计划的供应集镇居民。镇域蔬菜基地主要集中于城镇地区的城南、妙境、城西、王桥等大队,以城南大队最为专业。1979年,改革蔬菜经营管理制度,按市场需求发展生产,集镇兴建蔬菜市场,为发展蔬菜生产创造了有利条件,同年,蔬菜种植面积发展为68公顷,总产量3850吨。1984年,蔬菜市场开放,有关部门停止下达指令性蔬菜种植计划,菜农可按市场需求自行安排种植,鼓励菜农进城买卖实行产销直接见面,议购议销,优质优价。20世纪80年代末,随着改革开放的深入,集镇人口的迅速增长,菜篮子工程日益受到各级政府的重视,各地区相继开辟蔬菜种植基地,招募和允许外地菜农落户农村,转包农民土地,搭建温室塑料大棚,温室育苗,培育反季节蔬菜,实行规模化蔬菜种植。至1989年,蔬菜种植面积达到540公顷,建塑料大棚11023只,大棚覆盖面积328公顷,当年生产上市蔬菜8267吨。2002年,全镇蔬菜种植面积364公顷,品种七大类、百余种,总产11520余吨,使蔬菜供应保持品种繁多,四季常新。
80年代以后,域内种植7大类150余品种,大致可分为叶菜类、茄果类、瓜类、豆类、块茎类、葱蒜类、水生类等。
叶菜类中的大家族为青菜,有鸡毛菜、看灯菜、筒管菜、割根菜、小棠菜、冬棠菜等等。以矮萁青菜、三月慢、四月慢和五月慢最著名。除青菜外,还有花椰菜(俗称花菜)、塌棵菜、雪里蕻(供制咸菜用)、菠菜、小叶芥菜、大叶芥菜、弥陀芥、卷心菜、苋菜(俗称米苋)、莴苣、芹菜、荠菜、苜蓿(又称草头)、蕹菜等等。
茄果类有番茄、辣椒(俗称辣茄)、茄子(俗称落苏)。浦东地区于清光绪五年(1879年)引种番茄,有洋红番茄、大番茄、牛奶番茄等。辣椒有茄门辣椒、灯笼辣椒、大羊角辣椒、小羊角辣椒和细椒(俗称尖头辣椒,味极辛辣,已基本淘汰)。茄子,有长条和圆形两类,分紫色和青色两种,名称有大青茄(又名白茄)、青茄(又名青细皮茄)、圆茄、墨茄和紫皮条茄等,其中以紫皮条茄最优良,最受消费者欢迎。
瓜类有黄瓜、冬瓜、丝瓜、南瓜、苦瓜、生瓜和菜瓜等等。本地栽培的杨巷黄瓜,生长势好、抗病力强、产量高,皮薄、肉厚、籽少,后又引进北京、天津等地品种种植大棚黄瓜,已一年四季有上市。冬瓜在本地历史悠久,有白皮、青皮两种,瓜型大产量高。丝瓜,一般都是农家品种,也有引进的蛇型丝瓜和梭型丝瓜。普通农家丝瓜,肉质柔软、有香气,最宜食用。还有蛇型丝瓜,形似长蛇,一般可长有一米余,每条重量500克以上,但品味差。南瓜,因成熟南瓜曾部分取代粮食,旧时贫困农民赖以渡荒,故俗称“饭瓜”。主要品种有“枕头饭瓜”,长圆型,两头大,中间小,每瓜可重5~10公斤。后又引进浦西“黄狼饭瓜”,因瓜型大小似黄鼠狼,故得名,每瓜仅重1~2公斤,但肉质较好。还有“柿子饭瓜”,形如柿子故名。
豆类有刀豆、毛豆、豇豆、蚕豆、碗豆、扁豆等等。其中刀豆,学名菜豆,又名玉豆、四季豆,刀豆是上海地区的俗称。春季上市的早刀豆,正是果菜类蔬菜落令之际,为当令的时鲜蔬菜,加上其营养好,嫩绿鲜美,深受消费者喜爱。现在,用大棚栽培,可四季供应。域内种植刀豆已数十年,也是上海地区出口创汇的农产品之一。
葱蒜类有大蒜、葱、韭、洋葱、韭葱(即洋大蒜)等。大蒜系香草类蔬菜,其鲜叶称青蒜;花梗称蒜苗,亦称蒜苔;地下鳞茎俗称大蒜头。旧时农民在作物间种大蒜,病虫害明显减少。韭菜有细香韭、宽叶韭等。本地所产韭菜,质地软、风味好,是农家菜园必植品种,市场四季有售。葱有细白头葱、细香葱、红根葱和白根葱等。其中以细香葱为品质优、香味浓,是烹调菜肴之必备辅料。
块茎类有萝卜、胡萝卜、芜青(即大头菜)、马铃薯(俗称洋山芋)、山药、芋艿等。萝卜品种有白、红、绿三种,以长型白皮萝卜和圆型白皮萝卜种植较多;红萝卜有本地红、本地黄、丁香萝卜等。供菜肴用的胡萝卜以本地红为主,其色橙红,味甜、水分多、肉质细。本地黄胡萝卜,表皮黄、质较粗,一般作饲料,也可腌渍、蒸煮后晒干食用。马铃薯有白皮沙和红皮沙两种,可春秋两季种植。
水生类有茭白、水芹、慈姑、荸荠、菱、藕等。茭白有两熟,早熟的产量低,晚熟的产量高、质地好。菱有青菱、红菱、二角菱、四角菱、无角菱之分。荸荠种植于低洼水田,菱可种植于不占耕田的河塘中。菱和荸荠,既当水果又作蔬菜。水生类蔬菜本地虽有种植,但市场供应大多依靠外地供货。
城南蔬菜基地位于城南大队,1957年开始种植蔬菜。20世纪80年代以前,是供应城厢镇居民吃菜的主要生产基地,初建时共设两个小组,12个劳动力,耕地25公顷,果园27公顷也插种蔬菜。种植品种有黄瓜、菜瓜、豇豆、毛豆、茄子、辣椒、菠菜、芹菜、青菜、雪菜、黄芽菜、卷心菜等10余个,以叶菜类为主,年产上市蔬菜1000余吨。随着城区工商业的发展,人口增加,1976年蔬菜种植面积扩大到33公顷,品种40余个。1978年,改革经营管理制度,开始注重经济效益,把握市场信息,引进各类蔬菜新品种,按市场需求组织生产,经济效益得到提高。1983年,基地推广联产承包责任制,但仍由经营管理部门统一安排品种,统一收购,承包户不得自行销售和倒卖,对部分质量高、产量低的品种给予经济补贴。1984年以后,蔬菜市场开放以及城区建设不断向南扩张,基地逐渐失去作用。
良绿蔬菜园艺场1994年,黄楼地区在赵行、学桥两村交界处建立“良绿蔬菜园艺场”,面积20公顷。园内建塑料大棚102座、管泵站一座,建机耕、运输桥梁各一座。园内种植的蔬菜品种,有黄瓜、绿花菜、椰花菜、芹菜、美芹、夏白芹、茄子等,年产各类蔬菜500余吨。
普南蔬菜园艺场1997年六团地区由七灶、储店两村与原六团农副公司合资筹建普南蔬菜园艺场。规划占地面积37公顷,总投资1261万元,是集蔬菜生产、销售、加工及其他副食品加工于一体的综合性菜篮子工程基地。1997年5月首期工程开工,面积33公顷,投资908万元;1998年开始种植蔬菜,当年上市净菜250吨。2000年以后,园艺场扩大面积,增加投入,先后建有连栋温室93公顷中管温棚1194座(265公顷),抽排水泵站9座,15千瓦泵机18台,半固定管道灌溉面积达50公顷(其中67公顷滴灌和2公顷微喷),另有菜篮子工作车3辆,180型蔬菜耕作机6台,运输拖拉机2台,并建有年产2000吨优质有机肥的加工厂1座及场地道路、仓库等附属设施。扩建后的园艺场总占地面积达742公顷,累计投资2800万元,实种蔬菜面积503公顷,生产从业人员380人,种植蔬菜品种40余个。2002年生产无公害蔬菜5000余吨,销售收入约1000万元。目前,已成为上海市郊最大的规模化蔬菜生产基地。

1979~2002年部分年份川沙镇域蔬菜面积和产量情况表
年份城镇黄楼六团菜地面积
(公顷)总产量
(吨)菜地面积
(公顷)总产量
(吨)菜地面积
(公顷)总产量
(吨)19796813385019806842991198169725711982697508627802319281983667328127720233538198469761032712023175198560542554017420451986697275219873333516824673748526674069198830004740220324024035271989160024631733269420673123199016002451180027322067311019911600240018272750213032001992160024511806277121333272199517652948169727152170374019981992400019763524228038401999193141242113348524005010200152611436340200236401152050“撤三建一”的川沙镇
【食用菌】食用菌类有蘑菇、香菇、草菇、金针菇、平菇等等。1958年,黄楼地区曾试种蘑菇,数量不多,后逐渐发展,1961年,形成种植规模,有蘑菇种植场13个,种植面积3万余平方尺,年产鲜菇696吨。与此同时,六团、城镇地区食用菌种植亦迅猛发展,其中以六团地区为最。进入20世纪70年代,除蘑菇以外的其他菌类品种逐渐增多。1984年食用菌种植达到历史最高峰。是年,城镇、黄楼、六团三地区种植面积448万平方尺,生产各类鲜菇22995吨,总产值5414万元。1985年起,由于经济效益不高,种植面积逐年下降,90年代以后,外籍菇农开始进入域内,租地种植。1992年时,食用菌种植只在六团地区植有153万平方尺,产菇86吨,产值仅38万元。以后外籍菇民逐渐增多,2002年,虹桥、纯新、长桥等村,植菇3015万平方尺,年产鲜菇约1694余吨。

1982~2002年部分年份川沙镇域食用菌生产情况表
年份城镇黄楼六团面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)1982400000300936910117324419836000005013118106104381084(续表)年份城镇黄楼六团面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)面积
(平方尺)总产
(吨)产值
(万元)1984130000665161410692056715821051410675222019851000013314001015275330020505719867000020683900164044198723300080493330020050919885550655163308501125218198940548553454750310099199047328553556000350210199126370742236300300150199215300086380200230150016947“撤三建一”的川沙镇
【西甜瓜】建国前镇域农民喜在棉花田里夹种其他作物,其中尤以甜瓜类为主,品种有白生梨、海冬青、糖白皮、黄金瓜以及田鸡斑、牛腿瓜等。也有少数农民在大田种植西瓜的,西瓜的品种基本上由外埠引进。建国后,在计划经济体制和“以粮为纲”的时代,西、甜瓜基本上被排除在种植计划之外。1982年,西瓜种植面积仅2公顷,主要品种是外地引进的“台黑”。1985年,棉花面积调减,西、甜瓜种植面积增到81公顷,同时因“台黑”品种退化,又引进“新澄”。1989年起,又试种和推广由上海市农业局从新疆引进的特优西瓜良种“8424”,并使用小棚双膜覆盖早熟栽培。此品种瓜呈球形,一般瓜重25~3公斤,最大重可6公斤,大小适中,瓜皮底色淡绿,有较深绿色锯齿状宽条纹,瓜皮薄,瓜瓤红,果汁多,味鲜甜,是瓜中上品,也是目前本地种植的主要品种。90年代起,江、浙等地瓜农陆续进入镇域,租地种植西瓜,种植面积连年增加。

1982~2002年部分年分川沙镇域西瓜种植面积及产量情况表
年份城镇黄楼六团面积(公顷)总产量(吨)面积(公顷)总产量(吨)面积(公顷)总产量(吨)19821425071751984072008241985587646853593174456819862433713316513371002198712531820255524462219881234601183554012001989148217147195664124519906311950105611701991484533357714419927316410151003751993871584360136242(续表)年份城镇黄楼六团面积(公顷)总产量(吨)面积(公顷)总产量(吨)面积(公顷)总产量(吨)1995191304138300256511199867184259583407728200010772907200212933298“撤三建一”的川沙镇(三)养殖业
【家畜饲养】
耕牛镇域饲养耕牛,主要用于农作。品种多为黄牛,因主要产于钦公塘以东的沿海,故又名之“塘脚牛”。饲养者以母牛居多。土地改革后,由于政府对农业的政策扶持,农村养牛户逐渐增多。农业合作化后耕牛作价归集体,采取包干喂养,饲养者得工分报酬的办法。人民公社建立后,耕牛集中统一有生产队派员专职饲养。1962年,镇域共有耕牛1810头。20世纪50年代至60年代初期,耕牛是农业生产不可缺少的动力,各生产队常年保持饲养3~5头,规模较大的生产队达10余头。60年代中期以后,随着中小型拖拉机和电力灌溉在农业生产的全面使用,耕牛的饲养量亦逐渐减少。1985年仅剩179头。1993年起,域内耕牛基本绝迹。
50年代,域内饲养均为黄牛,60年代始引进水牛,70年代后水牛增多,黄牛逐步淘汰。

1979~1992年川沙镇域耕牛数量和品种情况表
年份城镇黄楼六团年末头数其中黄牛水牛年末头数其中黄牛水牛年末头数其中黄牛水牛19791382211622366157136548219801211610519146145132438919811242210217032138120328819821104106146211251191810119831022100146121341125107198480801122110992971985414160607878198624244914857571987131335134323219883321120313119893315157719901111022(续表)年份城镇黄楼六团年末头数其中黄牛水牛年末头数其中黄牛水牛年末头数其中黄牛水牛1991552219925555
奶牛镇域奶牛饲养始于1958年8月,当时的英雄公社从外地引进奶牛37头,建立“八一牧场”于现时虹桥村(当时属英雄公社),初时牧场有管理员工7名,由于奶牛品种不良和饲养经验不足等因素,故鲜奶产量较低。1959年,该场饲养的一头高产奶牛被选派至北京农业展览会参展,并委专人护送,但于回沪途中病死。1961年,该场迁至陈行大队,1964年迁至新春大队绿化队,1970年又迁至黄楼镇南金家大队,组建新的“黄楼牧场”。牧场占地07公顷,建筑面积5000平方米,后又将水产队并入该场,更名为“黄楼畜牧水产大队”。1976年前,奶牛的饲养量长期徘徊于40~50头,1979年始发展为113头,产鲜奶795吨。80年代后期起该场逐步发展为工业企业,其所饲之奶牛并入“赵行村畜牧场”。
城镇牧场建于60年代初,原名十一墩“星火牧场”。1965年,迁入位于王桥大队的城镇公社饲养场,时有奶牛30余头。1980年后,由公社投资建造百头健康牧场。牧场占地08公顷,建棚舍770平方米,附属设施房屋240平方米,从市一牧场、四牧场引进健康优良奶牛80头,并淘汰了部分病牛。1981年该场奶牛饲养量达110头,产鲜奶113吨。
1981年,“六团七灶村奶牛场”建立,原建占地065公顷,饲养奶牛80头,年均上市鲜奶约250吨。1997年7月,由新区财政投资200万元予以扩建,建设规模为饲养奶牛300头,新增土地153公顷。当年饲养奶牛210头,年上市鲜奶1400吨左右。该场按浦东新区现代化规模奶牛场标准,配备有管道式机械挤奶器和直冷式奶缸,成为浦东新区规模化奶牛饲养基地之一。
80年代以前奶牛均为集体饲养,1981年始有3户个体散养户饲养奶牛5头,以后散养户发展迅速,1990年已达142户,饲养奶牛517头,占当年域内饲养量的716%。由于散养户的增多,环境污染严重,1999年浦东新区政府针对群众反映,决定由浦东新区有关部门贴款,以村为单位集中饲养,取消散养户牛奶的收购。2002年始,浦东新区禁止饲养奶,牛奶牛向远郊及外省地区转移。
60年代以前,饲养的奶牛大多为二夹种、三夹种,其公牛为荷兰黑白花牛,母牛为本地黄牛,杂交一代称二夹种,杂交二代称三夹种,此类牛产奶量一般仅为纯种荷兰牛的50%,于60年代初被淘汰。60年代以后,引进以荷兰黑白花牛为主的当家品种,此品种皮毛为黑白二色,斑纹界限清晰,毛短柔软有光泽。成年公牛体重达800~1000公斤,母牛500~700公斤,初生牛犊重40~50公斤。母牛乳性能好,泌乳期长,一般牛年产奶量平均4~5吨,优质牛可达7~9吨,高产牛最多可产10吨。一般母幼牛饲养一年,即可交配,怀胎12月,产后即可产奶。1985年黄楼乡牧场有成乳牛59头,头均年产鲜奶622吨,在全国奶牛高产评比中获得二等奖,城镇牧场、七灶村牧场、赵行牧场,头均年产奶分别为554吨、532吨、523吨,均获得三等奖。

1958~2001年川沙镇域奶牛饲养数及牛奶产量情况表
年份城镇黄楼六团年末饲养量
(头)牛奶产量
(吨)年末饲养量
(头)牛奶产量
(吨)年末饲养量
(头)牛奶产量
(吨)19583719634221968383219733582197718120197953124511379576123198055167513230657820051981110113173343567110519821001251886071121481983124217216624118175198413532426773613325519851603972767561222911986167444277684129305519871875852856911483821988226697280744199453198925274928965217944219902889922456491895411991167636243737229688199211949023786720783719935830022983861497951994413022257001295601995381477321626001996147170179559199723014942030065319986814012135031156119992835326526410202000199420012300“撤三建一”的川沙镇
生猪养猪是镇域农民传统的副业生产之一,既增加经济收入,又为农田提供优质有机肥料。故农谚有“养猪不赚钿,回头看看田。”“养了三年蚀本猪,田里壮得不得知。”
20世纪50年代中期,复种指数增加,农业需肥量大增。在当时化学肥料较少的情况下,种地只能依赖各类牲畜粪作为主要肥料,当时贯彻“以私养私有公助为主,集体饲养为辅”的方针,公私并举,养猪事业迅速发展。1957年,黄楼地区赵行小乡饲养生猪1837头,三房小乡970头,横东小乡1044头。合作社集体亦办起不少的以养母猪、公猪为主的饲养场,注重培育苗猪,支持农户饲养肉猪。1958年,人民公社化初期,提出“猪多肥多,肥多粮多”的口号,生猪全面实行公养,平调农户私有猪只,拆除私有养猪棚舍,公社、大队、生产队纷纷建立规模不等的集体养猪场。如黄楼地区的“英雄公社第三饲养场”,占地面积约2公顷,棚舍10余幢饲养母猪100余头,肉猪数百头。饲养场员工40余名。1960年后的三年困难期间,因饲料严重不足和疫病等原因,集体养猪事业亏损严重。嗣后,继续贯彻养猪事业公私并举,两条腿走路的方针,对集体饲养场进行调整,并将部分肉猪下放给农户饲养,允许少量社员饲养母猪,饲料供应根据肉猪出售头数和苗猪分窝头数实行饲料配给和奖励,同时引导农户放养水浮莲、水花生等青饲料,提倡“小河条条满,大河两边青”,弥补国家饲料供应的不足,1964年后养猪事业迅猛发展。1965年,域内生猪饲养量445万头,当年上市量178万头,年末生猪存栏数267万头,且上市猪头重亦明显提高。“文化大革命”期间,再次强调集体公养,农户养猪事业遭压抑。70年代中期,随着农地复种指数继续增加,耕地的用肥量相应增多,并且,随着人民生活水平的不断提高,对猪肉需求日益增长,地方各级政府通过多种方式鼓励集体、农户多养猪、养好猪,要求达到一亩地一头猪。到1975年,生猪饲养量达到541万头,上市量261万头,年末存栏数28万头。按当年集体耕地为303973公顷,达到亩地119头。1978年以后,养猪作为积肥和增加农民家庭经济收入的措施,继续得到很好发展,对集体饲养场实行五定一奖(定人员、定任务、定成本、定饲料、定报酬,超产奖励)生产责任制。80年代初,又实行专业承包,养猪积极性进一步调动,经济效益亦大大提高。80年代中期,随着土地承包责任制的实施,及农村工业经济的快速发展,农村劳动力大量转移至乡、村、队的工业企业,农民家庭主要经济收入由农副业逐步转向工业,同时农村责任地的肥料开始依赖化学肥料,农户小规模的养猪也逐渐减少。为提高养猪业的产出效益,出现养猪专业户,养猪开始进入规模化生产。跨入新世纪后,养猪户数更少,专业化养猪规模更大。2001年,有专业养猪户348户,上市肉猪3万余头。
镇域生猪品种较杂。1956年,农业合作化期间,引进“苏白”、“约克”种猪,而后又引进各地的良种猪,如金华、常州、梅山、枫泾、浦白等猪种。经过多年的培育筛选,至80年代基本形成以“枫泾”黑猪为母本,以“苏白”为公本的地方品种。该品种特点母猪产仔多、苗猪生长快、耐粗料、抗病力强等。90年代后,根据市场要求引进瘦肉型肉猪。

、1961~2001年部分年份川沙镇域生猪饲养量、上市量、圈存量情况表
单位:头
年份城镇黄楼六团饲养量上市量圈存量饲养量上市量圈存量饲养量上市量圈存量1961303242855169196510409437660331572958879842183917517108491970130406249679117681800496771908890371005119751418772406947198399439104002006094141064619781415357088445227289575131532107071811388819791699495437451279601550612454243241262111563(续表)年份城镇黄楼六团饲养量上市量圈存量饲养量上市量圈存量饲养量上市量圈存量198013292719760772129411216100782051797661055819811385578036040230511200511046204201118710126198214028837056582176512402936320248116858563198311516720543091915911376778016458100316417198412603761249911716910649652015161918159801985140917750634114581936152201765198767775198614002775462481342571226303149998387661219871476892575511125147736477815017894460731988179881195760311400383125691179529690826219892264414806783817128855385751668182458136199026223170429181194671021392542009610564953219912612917166896318856112327624202321194182911992225791384987301560185227079196591033393261993105007042992219941000860503958138718285558612611742992381995174351217652591317374055768153769008713219962367220240343213888810057511338681833964199716766123604406145976560803716067916669011998155131066048531477372757498155039270623319991153011230200031000200130000“撤三建一”后的川沙镇
羊镇域堤岸、河坡多,草料丰富,适宜养羊。民众历来喜食羊肉。养羊不费人工,草料唾手可得,合作化前农户大多养羊1~2头。饲养的品种为当地白山羊,个体小,生长慢,但肉质好,一般需跨年才能食用或出售。合作化之后田边、河坡土地大都种上作物,羊只无地牵放,饲养量逐年减少。20世纪70年代前后,部分农户引进浙江湖羊圈养,这是皮、毛、肉多用途的羊种,成长快、产仔多,一年可产两胎,每胎2~3头,饲养6个月即可长到30公斤以上。刚产下的小羊羔,皮洁白、柔美、羊毛呈自然卷曲,称为世界四大优质羔皮之一,是传统的出口畜产品,当时供销社特设点收购。1979年农户尚饲有湖羊、山羊5462头(城镇2110头、黄楼1463头、六团1889头),后因经济效益不好及住宅环境卫生等原因,到1989年仅剩339头,1990年以后基本停止饲养。
兔镇域草源丰富,养兔历史甚久。但20世纪60年代前,养兔农户不多。60年代初,市场猪肉供应紧缺,农户纷纷养兔,以兔肉代猪肉改善生活。之后随着国家冻兔肉、兔肉松、兔皮毛出口增加,家庭养兔迅速发展。60年代中期,以皮、肉两用兔饲养最多。1967年上市肉兔27万余只(城镇6359只、黄楼12648只、六团8031只),圈存肉兔156万只。70年代中期,开始引进长毛兔,农户养兔积极性逐渐由肉兔转向长毛兔。由于副业部门支持和经济效益特高,长毛兔饲养发展迅猛,在1976年仅有97只的基础上至1979年增加到116万余只(城镇1515只、黄楼3112只、六团7006只)。1982年社队建养兔场31个,饲养长毛兔2950只,农户养兔户1100余户饲养长毛兔21万只,当年产兔毛231万公斤,出售金额923余万元(城镇193万元、黄楼408万元、六团322万元)。1983年,因兔毛价格大幅骤降,曾引起“杀兔风”。1984年国内外市场需求量又增加,多次调高兔毛收购价,再次推动养兔的发展。1986年底,毛兔饲养激增1378万只(城镇38万只、黄楼5万只、六团5万只)。一般毛兔一次剪毛015~02公斤,较好的025~035公斤。由于兔毛价格波动大,长毛兔的饲养量也随之出现高潮—低潮—再高潮的波浪式起伏。
1984年5月,黄楼地区养兔协会,举办高产毛兔剪毛比赛,界龙二队庄金其饲养的一只母兔,体重52公斤,一次产毛039公斤,获得第一名。
镇域饲养的兔种有:(1)皮肉兼用免,一是青紫蓝兔。分标准型和大型两个品系,农户饲养标准型居多,体重3~35公斤,毛色优美。大型兔则生长迅速,适应性强,体质健壮,抗病力强,体重4~45公斤,最大可达6公斤;二是大耳兔,体型较大,体重4~5公斤,最重可达7公斤,皮毛白而浓密柔软,皮质良好,但抗病力弱;三是中国白兔,亦称菜兔,纯白体型小,体重15~25公斤,毛短而密,皮板结实,抗病及繁殖力强,肉质鲜美,唯生长缓慢;四是力克斯兔。毛色丰富,有咖啡、黄、白、黑等,体重3~35公斤;五是喜马拉雅兔,是比较优良的皮肉兼用兔种,体型较小,身体短而粗,毛短密,细白柔软,体重25~3公斤,体质健壮,繁殖力强,容易饲养。(2)肉用兔。一是新西兰白兔,兔型中等,早期生长快,产肉量高,成年兔体重45~5公斤,耐粗料,易饲养;二是加里福尼亚兔,是肉用兔新品种。(3)毛用兔。一是英、法系安哥拉兔,二是中系长毛兔,三联邦德国长毛兔,四是日本长毛兔。

【家禽饲养】镇域农户历来有饲养家禽的习惯。建国前,其饲养的鸡鸭品种主要是本地浦东鸡和绍鸭,亦有少量白鹅。农户饲养鸡鸭者十之八九以肉禽或禽蛋出售。饲养数量少则三四羽,多则十数羽,均为散养,各家鸡鸭常在白天串连成群,傍晚各自归宿。
建国初,饲养方式、数量、品种与建国前相仿。农业合作化后,家禽要求圈养,不许散放。20世纪50年代中期,国家实行粮食统购统销,农户口粮定量供应,家禽饲养大幅度减少。人民公社实行食堂制时,农户私养鸡鸭几乎绝迹。1963年后,农户养鸡鸭逐渐恢复。为满足农户养禽的需求,1964年,城镇公社将原在王桥一队的老孵坊迁至社办饲养场恢复生产。配置15万容量孵机一台,年产苗禽6~7万羽,1982年,发展为拥有15万容量孵化机6台,年生产能力40万余羽。1964年,黄楼公社在镇南浜筹建电孵坊一个,1966年迁至棋杆大队,改电孵为火孵,年产苗禽10~12万羽(1984年停办)。70年代中后期,为增加市场禽、蛋供应,县政府发动社、队发展集体养禽场,到1979年下半年,新增建大小养禽场十余个,可养鸡鸭10万余只。其中规模较大的有赵行饲养场,该场饲养蛋鸡1万羽,肉鸡1万羽,蛋鸭6400羽,年上市鲜蛋200余吨,年上市肉鸡4~5万羽。进入80年代,养禽事业进一步发展,集体饲养场和个体专业户发展迅速,1986年共有集体养鸡场35个,养鸭场23个,个体养鸡户47户,养鸭户12户,禽、蛋产量大幅度增加。1979年,上市肉禽1854万羽,禽蛋73978吨,至1991年上升为上市肉禽444万羽,禽蛋3401吨。90年代中期后,部分集体饲养场,因饲料价格上涨,经济效益下降等因素,纷纷停养或转包给外省养殖户经营,个体专业户亦有很多改行转业。
镇域饲养鸡、鸭的主要品种:
浦东鸡产地主要是南汇、川沙、奉贤地区的沿海一带。其外貌为黄觜、黄脚、黄毛,俗称“三黄鸡”。成年公鸡35公斤左右,成年母鸡28公斤左右,年产蛋平均130枚,枚蛋重57克左右。1971年在上海畜牧兽医研究所举办的国内外纯种鸡品味质量鉴定会上夺得冠军,是60~70年代前农户饲养的主要品种。
新浦东鸡由上海农业科学院以浦东鸡为基础,杂交育成的肉用型新品种,成年公鸡重4公斤左右,母鸡3公斤左右,年产蛋约150枚,肉质优良,是养鸡专业户饲养的主要品种。
白洛克鸡1968年引进,属肉蛋兼用型品种。该品种公鸡重45公斤左右,母鸡重35公斤,年产蛋130~160枚,蛋壳淡褐色。
罗斯鸡1981年11月由上海市新场种畜场向英国罗斯公司引进。域内从1983年开始饲养,所产褐壳蛋深受市场欢迎。母鸡产蛋年可260枚左右,枚蛋重60克以上,是域内蛋禽主要品种。
星布罗肉鸡1978年新场种畜场从加拿大雪佛公司引进,体重25~3公斤,年产蛋175~180枚。域内20世纪80年代开始饲养。
狄高肉鸡20世纪80年代引进。狄高鸡个体大,适应性强,耐粗饲,生长快,是肉用鸡主要品种之一。
罗曼蛋鸡90年代引进,是蛋鸡的主要品种。该鸡产蛋率高,耗料少,适应性强,抗病力强,苗鸡成活率高,较易饲养。
绍鸭具有生长快、成熟早、产蛋多、适应性强等特点,域内饲养数量最多,历史久远。绍鸭体小细长,成年公鸭15公斤,母鸭125公斤。3~4月龄开产,年产蛋250~300枚,蛋重60克左右。
北京鸭俗称“白鸭”,是肉蛋兼用型品种,以肉用为主。饲养45~55天,体重可达2公斤以上,再育肥15天,体重可达3公斤左右。白鸭肉质细嫩,适宜制作烤鸭,年产蛋150~160枚,蛋重90余克,是饲养肉鸭的主要品种。
荷兰康培尔鸭该品种比绍鸭大,比白鸭小,毛色如野鹅,是野鹅的杂交品种,蛋色比绍鸭稍白,稍大,产蛋率较高,抗病力强,饲料要求低,20世纪80年代引进,但域内饲养较少。

1979~2001年川沙镇域家禽、禽蛋上市情况表
年份城镇黄楼六团上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)19798162233168230848356198219801354423551104364152122347198187962597103386754231917198266913106926498155402584(续表)年份城镇黄楼六团上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)上市家禽
(万羽)上市禽蛋
(吨)198317854304979140335612277691984376286353020683313201985276441835644315197227719863880436651472519873516118280184801988107140982108136750119016100198910745169110018264089894501990830510411102054801000565901991129048502310231800840598001992139711033250944674332718119932603502800127600500721001994199552428602480122000142179090199665030701859132000126582610199751310205013840011388495019988887220019992300131011117576900200058802917002001400000“撤三建一”后的川沙镇说明:1994年无统计数字。

【渔业】镇域属平原水网地区,河流纵横,沟港遍布,水面积广阔,水流平稳。20世纪60年代前,野生鱼类资源比较丰富,其品种有:鲫鱼、黑鱼、鲈鱼、鲻鱼、鲶鱼、塘鲤鱼、鲦鱼、鳑鮍鱼、鳗鲡、黄鳝、黄颡鱼(俗称黄道士),还有河虾、河蟹、龟、鳖等。60年代中期起,由于河道沟浜灭丁螺施药以及农田用药等污染严重,至80年代鲫鱼、黑鱼、鲦鱼、鳑鮍鱼等资源衰退,鲈鱼、河虾、河蟹、龟、鳖等几近枯竭,鳗鲡、鳜鱼等基本绝迹。在鱼类上市总量中,70年代以前,以野生鱼类为主,80年代以养殖鱼类为主,野生鱼类为辅。90年代以来,内河水产品均系养殖鱼类,野生鱼类已很少见。
(一)捕捞方式
鱼网是捕鱼的主要工具,有丝网、拖网、江网、扳罾网、撒网、撩网、夹网、四角网等。
鱼簖是较为古老的捕鱼方式,簖以粗毛竹为桩,用棕绳编制竹帘隔断河道,在竹帘的水下部位安装有开口的竹笼,笼口有盖,盖四周有竹篾伸向笼口成漏斗型,凡鱼和虾蟹顺“漏斗”入笼后,只能在笼中游动,无法再钻出“漏斗”。渔民每天提笼取鱼,俗称“起簖”。
电捕船20世纪70年代初开始,是各水产队的主要捕捞工具。一般电捕船以10~50马力柴油机带动发电机发出强电流,用竹杆绑上通有电线的网兜在水中划动,以电激鱼类上浮,然后捞取。为保护水产资源,每年3~10月禁止电捕。90年代末以后电捕船禁止。
钩钓建国前至20世纪50年代,有较多本地渔民有以麦钓捕鱼。麦钓,即在一根长线上每隔15~2尺扣上用竹削成的“卡子”(二头尖、弓型)数百只,“卡子”有大小两种,装上浸胖的小麦或玉米作为鱼饵,傍晚时分放入河中,次日清晨起钓,机会好时每次可捕鲫鱼或锂鱼数斤。后因捕鱼量低,专业渔民一般不采用这种捕鱼方式。
鹭鹚(鱼鹰)俗名“摸龙公”,是一种经过训化的大型禽鸟,体黑嘴尖长,大如鹅,善捕鱼。建国初,赵行村、陈行村还有多户渔民养鹰捕鱼。
(二)内河养殖
河流放养建国前,有少数富裕农户利用园沟、宅河放养花鲢、白鲢、青鱼等。通潮港(外沟)的鱼类均为自行繁殖,可自由捕捉。1958年,各公社建立水产队后,渔业作为副业收入之一,受到各级政府的重视,并在通潮河道中大量放养青、草、鲢、鳙四大家鱼以及鳊鱼、鲫鱼、鲤鱼等鱼苗。20世纪70年代末,域内河流养殖面积达687公顷。通潮港河532公顷归水产队经营,园沟、宅河155公顷由生产队管理。其后因基本建设用地等原因,水面积稍有减少,80年代始各水产队亦不再在通潮港投放鱼苗,因此野生鱼类越来越少。
精养鱼塘域内精养鱼塘,起步于1980年,至1986年时已陆续开挖精养鱼塘52公顷,至2002年达97公顷。目前鱼塘大多为专业户承包经营,养殖的鱼类除四大家鱼,还有鲫鱼、鲈鱼、黑鱼、鳊鱼、甲鱼、河虾等。
(三)水产队
城镇水产队建于1958年5月,初创时有近城区的农、渔兼作的渔民20多人,队址在王桥大队。当时的捕渔十分简单,仅有丝网、触网、撒网、麦钓等,到1982年发展为拥有鱼簖、扛网、拖网、电捕船等大型捕鱼工具,还能自力更生繁殖鱼苗、蚌苗等。该队为改善渔民生活,1969年于城镇公社饲养场边辟地,建造连家渔民新村,共建平房14间217平方米。嗣后又在王桥一队建造新的渔民新村,1983年渔民人数发展为50余人,控制水上面积241公顷,可养殖水面171公顷,在野生鱼类逐年匮乏的情况下向养殖型转移。
黄楼水产队建于1958年,其时名称谓“公社渔业组”,有当地渔民30余人,1960年解散,1961年重建,时有农渔兼作渔民40余人,渔具仅有撒网、小夹网、四角网、汽油灯及20只鱼鹰。渔民报酬为三七拆账,30%为集体提留,70%归个人所得。1963年水产队于黄楼地区水域建鱼簖40余道,成为当地传统捕鱼方式的新突破。1967年,先后从当时虹桥、张江公社迁入原江苏籍渔民16户,定居加入黄楼水产队。1969年,为改善渔民生活、居住条件,于黄楼镇北建渔民新村12幢,1970年,水产队与畜牧场合并后,机械化程度迅速提高,渔具全面革新,改变了以往手捕为主的状况,先后添置50马力电捕船2艘;10马力1艘,机动拖网4条,另有大小渔船36艘等,大大减轻渔民的劳动强度,提高了捕捞量。野生水产品上市量常年保持在50~60吨。70年代后期,部分渔民转入各类工业企业务工。90年代始,由于渔业资源枯竭,大部分渔民改业,尚有少数渔民以小型网具自捕自售。
六团水产队建于1968年初。初建时,由公社投资800元建毛竹房三间作队部办公用房,渔民10余人,均为当地渔、耕兼作之农民。1969年,县政府安排张江地区船上渔民12户、28个劳动力,加入六团水产队,并为他们于湾镇大队4队建瓦房12间作为陆上定居之用,时称渔民新村。1977年浦东运河开挖,原老护塘港废弃,改挖成精养塘10余只,面积54公顷,县社两级共同投资。饲养鲭、鲢、鲫、鳊等鱼,1991年六团水产队易名六团特种水产养殖场。1997年投资243万元,购置成套温室幼鳖孵化设备、供热锅炉房以及商品鳖养殖池和种鳖饲养池等,形成年生产5万只商品鳖上市的能力。

1987~2002年川沙镇域水产品上市情况表
年份城镇黄楼六团上市水产(吨)上市水产(吨)上市水产(吨)198715214312019881314751395198913916418519901081381681991801091251992781101351993972558019941152755519951002501996230154199712323518151998209141199923214412200153620027134“撤三建一”后的川沙镇
【其他养殖】
水貂是珍贵的皮毛动物,貂皮是出口创汇的畜产品之一。20世纪80年代初,镇域赵行畜牧场引进试养,1983年出售貂皮500余张,经济收入约4万元。1984年该场水貂圈存有1015头,1985年出售貂皮901张,收入83万元。因水貂主食鲜鱼、鲜肉,成本高,相对经济效益不高,故于1987年停止饲养。
梅花鹿是国家重点保护动物,其鹿茸、鹿鞭、鹿血均为名贵中药材。位于新浜村三队的上海来福梅花鹿养殖场,持有国家颁发的野生动物驯养繁殖许可证。该场建于2000年1月,占地面积166公顷,建筑面积3500平方米,总投资金额500余万元。2002年饲养梅花鹿309头,年均产值80余万元,产品以自销为主。
孔雀有绿孔雀、蓝孔雀之分。绿孔雀属国家一类保护动物,蓝孔雀则不在其列。因此把蓝孔雀作为一种新的肉食资源开发,成为宾馆饭店餐桌上的一道佳肴。蓝孔雀配上名贵中药材制作药膳服用,能辟恶,解大毒、百毒、药毒。蓝孔雀生长速度快。一般幼孔雀105天就会开屏,成熟蓝孔雀产卵期3~7月,产卵10~27枚,枚重约100余克,饲料与一般鸡用差不多。饲养蓝孔雀是一项新兴项目,它的前景广阔。1998年栏杆村引进100只,专供游人观赏和繁殖苗雀及供应宾馆食用,经济效益一般。
观赏鱼位于储店村九队的盛浦观赏鱼养殖场,由储店村于1999年投资建设,总占地面积166公顷,建筑面积1500平方米,鱼池面积4500平方米,总投资金额250万元。该场初建时得到浦东新区农发局的大力支持,拨给扶持资金15万元。2002年时已粗具规模,育有各类观赏鱼数十种,年出口各类观赏鱼、热带鱼300多万尾。为集体资产个人经营。
(四)管理机构和业务部门
【管理机构】旧时镇域虽有区、乡、保、甲等基层组织,但无农业生产管理专职机构。
1949年5月,域内解放,10月,建立区、乡、村机构后,明确农业的基础地位,各级政府有专职部门或人员负责发放救济粮、春耕种子,组织发动群众生产自救。1957年,各乡人民委员会都设有1名副乡长分管农业,并设置农业部,农业部下设部长、副部长和农业辅导会计等人员。1958年9月,人民公社建立后,为加强对农业的领导和管理,当时除第一把手亲自抓农业外,还在公社管理委员会内设置一名专职副社长,组建农业组,设农业助理1名。1966年6月,“文化大革命”开始,公社的农业管理体系一度瘫痪。1969年5月,公社革命委员会成立后,建立“抓革命、促生产”领导小组,组建生产组,主管公社农工业生产。1978年中共十一届三中全会召开,党的工作转向以经济建设为中心以后,公社对农业的管理又进一步加强。1980年恢复公社初建时的管理体制。1982年,农业组易名农业办公室,设主任、副主任、农业助理等人员。1984年4月,政社分设,除继续有1名副乡长专职领导农、副业生产外,又将农业组改制成农业公司,配备经理、副经理各1名及工作人员若干名,以适应在改革开放新形势下对全乡农业的管理。1987年,农业公司、副业公司合并为农副公司,由1名副乡长分管农副业,下设农业、副业副经理各1名及工作人员若干名。1995年末,撤乡建镇,由一名副镇长分管农业,下设农副公司,配备副经理及科室工作人员,负责对全镇农副业生产的领导和管理,而且还具有对全镇农副业的产、供、销提供服务的职能,下辖有农机管理站、农业科技站、种子场、畜牧兽医站、排灌站、林业站、肥料站等多个业务部门,农副公司本身又是一个经济实体,从事着多种经营的开发,建有多个生产企业。2000年5月,川沙、黄楼、六团撤三建一后的川沙镇。其农副业管理体制仍延用上述模式。
1957年,镇域各高级农业生产合作社,先后建立集体饲养场(即养猪场和鸭场),当时高级社配有一名委员负责副业生产,后改为副业社长,自此副业始有领导机构。1958年9月,人民公社建立后,域内各公社,由副书记或副社长分管,设副业部配部长、助理。生产大队、生产队设副业队长各1名,1959年副业部改为副业办公室,1961年又改设为副业组,仍由副书记或副社长分管,仍配有副业助理员。1971年,各公社成立多种经营办公室,由1名党委会员兼任办公室主任,办公室人员分管各类经营项目。1980年由公社副主任分管,配备副业助理员。1984年,政社分设,公社管委会设主管副业的副主任1名,组建副业公司,公司设经理、副经理及工作人员若干名。1987年以后,农、副二公司合并建立农副公司。

【业务部门】
农业科技站1956年,镇域原各乡均建立农业技术推广站,由乡长或副乡长兼站长。负责农业科学和农业技术的推广工作。1964年,各公社成立农业科技协会,配有人员2~3名,其中1~2名为科技员,并建立公社、大队、生产队三级农科网。1971年改名农业科技站,初期只设栽培组,后逐步增设植保、种子、土壤、测报、新品种引进等组室,还进行各种科学实验,如三麦、棉花适量施氮肥及水稻、棉花、油菜的密植等试验工作,对降低农业成本,推动农业生产,夺取农作物的丰收有密切的关系。2000年,将三镇原科技站合并为川沙镇科技站,设站长1名,科技人员5~6名。
农机管理站1974年5~7月间,镇域各公社农机管理站相继建立,其前身为各公社机耕队(约于1968年建立)。农机站设有站长、农机技术员、会计(兼统计)等3~4名。行政归公社农业部门领导,业务受县农机工业局管辖。主要负责:(1)全公社农机管理、维修和新型农机的推广使用;(2)利用上级下拨的支农经费添置新型农机具的分配;(3)协助各大队农机组落实生产责任制和经济责任制等工作。农机站为实现农业机械化,全面发展农、副、工各业起到重要作用。2000年5月,建立川沙镇农机管理站。
水利排灌站1959~1963年,镇域各公社排灌站(原名电力排灌管理站)相继建立,初期和用电管理站为同一机构,各站设站长、技术员、会计各1名,负责所属地区的农田水利,排灌设施的设计、修建、机口管理,道路和桥梁的建设和维修,受县水利局排灌所和所属地方政府的双重领导。浦东新区成立后,改由新区水利处排灌所和地方政府领导。2000年5月,建立川沙镇排灌站,行政归川沙镇农副公司管辖,业务上仍属新区水务局领导。
用电管理站镇域各站前身均为电力排灌站,一个机构两种工作内容。1981年为加强各地区用电工作的领导,与排灌站正式分设,各司其职,受县用电办公室和所属地方政府领导,同供电所业务关系密切。主要职能是管好地区计划用电,节约用电,安全用电,以及对乡办、村办企事业单位电工的业务、技术的培训和辅导等工作。
畜牧兽医站1958年,镇域城镇、黄楼两地区兽医站建立;1962年,六团兽医站建立。初时三站计有兽医11名(城镇2名、黄楼4名、六团3名)。1963年,由县统一将城镇、黄楼两个人民公社的兽医站,合并为城镇联合兽医站,站址设于城厢镇南门街,与此同时六团兽医站亦撤并归江镇联合兽医站。1965年撤销各联合站,重建各公社兽医站。兽医站隶属公社副业部门领导,其主要业务是负责处理所属地区畜、禽日常防病、治病、阉割、种群改良以及推广养殖新技术和培训、辅导大队级兽医等工作。随着养殖业的日益发展,兽医队伍不断壮大,1982年域内各站兽医人数均达4~5名,大队级兽医35名。2000年5月,各兽医站归并为川沙镇兽医站,2002年尚有在职兽医8名。
渔政管理站1987年,镇域各渔政管理站建立,设有站长及工作人员2~3名,不定期进行渔政巡航,多形式广泛宣传《渔业法》等法律法规,查处名类渔业违规案件,保护国家利益,开展渔业资源增值和保护,维护渔业生产的合法权益等工作。2000年5月,成立川沙镇渔政管理站。
林业工作站1991年,镇域各林业站组建立,设站长及工作人员2~3名,其主要工作任务是在乡政府领导下宣传、贯彻、执行《森林法》和林业工作方针政策;贯彻乡政府制订的林业规划和年度绿化计划,组织和指导开展各种林业生产经营活动,推广林业生产经验,开展林业技术培训,技术咨询和技术服务;协助管好各项林业资金等工作。2000年5月,成立川沙镇林业工作站。
(五)经营管理
【劳动管理】镇域劳动管理形式始于互助组(1953年)时产生,当时为了便于农业生产上的用工管理,各互助组均产生组长、记工员。由组长负责安排劳动力,记工员负责记清各户用工天数,以作等工交换的依据。1954年合作化时,各初级社设有社长,下设若干劳动作业组长(即劳动组长),由社长根据各个农时季节,作物管理要求安排农活,作业组长带领社员完成。劳动作业组一般按自然宅或男、女工分组,当时的劳动是男女同工同酬,多劳多得,劳动后由记工员发给工分票,分配实行土劳分红,比率分别为四六、三七、二八等拆账。1956年建立高级社,规模要比初级社大,设若干生产队,生产队下分若干劳动小组,队长负责派工,组长带领劳动,实行定额管理,多劳多得,取消土地分红,高级社与各生产队则实行包工、包本、包产量和超额奖励的责任制。简称“三包一奖”。1958年公社化初期,实行营、连、排建制,以排为单位安排社员作业,一段时间贯彻所谓的行动军事化、生活集体化、劳动战斗化,搞“大兵团”作战,按社员出工点名,根据劳动等级记工,取消评工记分,滋长了部分群众“吃大锅饭”的思想,劳动效率低下。1959年夏,取消营、连、排编制,劳动组织改成以生产大队为单位。1962年春恢复以生产队为基本核算单位。1966年,“农业学大寨”推行“标兵工分,自报公议”的大寨式评工记分法,社员劳动1个月左右或1个农忙阶段,评定一次工分。1968年4月后,改为“标准工分,自报公议”。按农业生产的季节,全年评议4~5次。1978年底,中共十一届三中全会以后,又逐步恢复“定额管理,评工记分”管理制度。1980年,在坚持生产资料公有制的基础上,推行生产责任制。其中以定额包工最为普遍,部分农活联产计酬(如十边地种植油菜棉花等作物)。1983年,《中共中央关于印发当前农村经济政策的若干问题的通知》下达,域内以统一经营包干分配为主要形式,试行联产承包责任制,以土地承包到户为主要方式,当年约有半数以上农户实行土地承包到户,1984~1985年全面推广。1998年落实中共中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通告》,1999年,域内对农村农户承包经营的集体土地重新签约延长承包期。

【计划管理】镇域1956年以前(即高级社前),农户种植自由,无统一安排。自建立农业高级合作社后,种植由上级政府统一安排,由县、乡于年底下达明年的种植任务。产量指标,一般为半棉半稻,油菜种植面积为总面积的15%,其次种植少量的山芋、荞麦、绿豆、赤豆等短期作物。1962年,国家提出“大办粮食”的号召,农作物比率有所调整。水稻面积增至总面积的60%,棉花占40%,部分生产队根据当地实际情况分别种植少量青菜、瓜类等经济作物。1966年始的“文化大革命”期间,强调“以粮为纲”,必须严格按照上级布置的计划安排种植面积。比率分别为水稻65%,棉花35%,油菜20%,其他经济作物全面砍光。1978年中共十一届三中全会以后,逐步调整农业生产的一系列政策,同时,随着化纤工业的发展,对棉花的需求量有所减少。水稻种植面积调整为70%,棉花30%,油菜25%。1988年以后,域内农村地区均已实行土地承包到户,停止种植棉花,逐步改植单季晚稻。土地承包户种植的粮食油菜籽在完成国家定购任务后,可自行处理。1993年起,停止种植油菜,国家取消粮食、油菜籽的定购任务,土地承包户可自主经营,自由种植,自负盈亏。

【财务管理】镇域1954年初级农业合作社期间,开始以社为单位建立经济核算。各农业社均设有会计、出纳、记工员、仓库保管员等。会计负责结算农副业等生产收入、支出及各户收支账目。出纳主要负责经济往来(现金、存款)。记工员负责各劳动力的劳动工分登记和结算。仓库保管员负责集体财产、物资、粮食的保管。当时使用的是现金收付记账法。账簿有现金流水账、转账流水账、明细分类账和劳动工分账。另设土地股金、租入牲口工具、产品和社员预分4种登记簿,会计科目设有13个。高级农业生产合作社,仍实行社一级核算,财务管理权归社内掌握,财务人员设置与初级社时基本相同。账簿设有日记账、总分类账、社员往来明细账、社员投资明细账、社员劳动工分明细账和现金出纳、产品登记簿等,会计科目设置26个。人民公社初期,财务管理与高级社相同。1962年,实行公社、大队、生产队三级核算。记账方式采用以现金、存款、粮食和物资为主体的收付记账法,科目设26个。账簿设现金(存款)日记账、粮食(物资)日记账、分类账和固定财产、饲养畜禽、劳动工分登记簿。1964年改用现金收付记账法,科目28个,账簿设现金日记账、总账、明细账;粮食、物资固定财产、票券登记簿;经济往来和社员劳动手册。1966年后,取消定额记分制,代之以“大寨式”评工记分,采取钱物分配,统一核算,直收直付,公开记账,账牌合一(账页与公布牌合一)的方法。为加强生产大队管理职能和大队企业、合作医疗经济核算,1971年分别制订大队管理部门、大队企业和合作医疗的会计制度。1979年,冲破“左”的束缚,恢复定额管理制度,生产队都实行钱物收付记账法,总账共设37个科目。账簿有现金、存款日记账、总分类账、明细分类账、粮食(物资)登记簿、低值易耗品登记簿和社员往来手册。1983年,大部分生产队因实行联产承包责任制,收益分配有“统一经营、统一分配”和“统一经营、包干分配”两种形式。记账方法不变,会计科目设42个,实行“统一分配”的使用38个,“包干分配”的使用30个。在核算上采取会计核算和统计核算相结合的办法,来反映生产经营全貌。承包户所有收支不反映在生产队账面上,采取统计核算办法,以弥补集体经营账内核算部分的不足。包干分配队增设承包结算登记簿、固定资产保管使用登记簿、集体调工登记簿和承包手册,作为会计辅助账簿。1986年以后,逐步实行口粮田和土地承包到户,财务管理制度改革,生产队撤销财务人员,大队增设联队会计(即一个会计兼三四个队的财务),负责生产队的财务工作。账簿仅剩现金(存款)收付日记账和社员往来明细账。

【收益分配】镇域初级社,实行“土劳分配”。域内土地分红不低于40%左右,劳力分红不低于50%左右。公积金和公益金提留比例一般占总收入的2%~3%。高级社实行“多劳多得”、“按劳取酬”的分配制度,土地归集体所有,取消土地分红,社员按劳动工分分配。分配分夏收预分,年终决算分配。公共积累提留亦有所提高。人民公社建立初期,实行过工资制和供给制相结合的分配制度。公社在总收入中扣除各项生产费用、国家税金和公共积累后,其余作为社员消费部分,分公社统一支配和社员个人支配两种。公社统一支配部分,即供给制部分,主要用于公共食堂的伙食费及其经常费,社办文教卫生、五保户补助等集体福利事业的支出;社员个人支配部分,即工资。供给部分占40%左右,工资部分占60%左右。实行四等工资制,根据各公社收入水平,工资级差有多有少。一般月工资一等为7~10元,二等为6~8元,三等为4~5元,四等为2~3元。与此同时,各公社为追求生产和基本建设高速度发展,大幅度提高集体积累,比高级社时增长5~6倍。1959年,取消工资等级计酬制,改按劳动工分计酬与供给制相结合的分配制度。1961年,取消供给制,停办生产队食堂,恢复完全按劳动工分计酬的分配制度。1962年,基本核算单位下放到生产队,实行公社、大队、生产队三级核算。1979年,为合理解决务农和务工社员分配收入的差距,实行务农社员共享社队企业利润的办法,把社队企业利润的一部分纳入务农社员的分配,以增加务农社员收入。1983年生产队收益分配形式改变,大部分生产队由统一分配变为分户包干结算。以后逐步因土地承包到户而取消收益分配。
附:土地买卖契约样式

活典契约
立活典租粮正契***,为因正用愿将自有坐落**县**保**田契号粮田,*亩*分*厘正,凭中说合,典与***名下为活业,共得时值价银***元,当时银契两讫,言定伍年为期,到期如有原价听凭回赎,此系两厢情愿,无门房上下阻挡,亦非贷债准折及重叠买卖等情,自典之后,任凭管业输税过户,随办条银漕米一并推付,恐后无凭,立此活典文契为据。
坐落***四至****
光绪**年**月**日立
活典正契***
保正***代笔***
中保******

绝卖契
立卖绝文契人***,为因正用今将坐落***县***保**图第**号(地契号)地块,*亩*分*厘,央中绝卖***名下,永为世业,三面议定,凭中估价,法币**元正,当时银契两交,不立收据,此地自绝卖后,任从收册过户,完粮,管业耕种,嗣后起造阴阳两宅,穿园放竹与弃主毫不干涉,并无门房上下言阻,倘有典卖等情,统由出笔人一力负责,此系三面交洽,各无异言,恐口乏凭,立此绝卖地文契为证。
附交***地契
民国**年**月**日立
绝卖地文契人***
中人***
乡长***保长***
代笔***


卷十三工业建筑业


概述
南宋乾道八年(1172年),“居民皆聚灶煮盐”,开始生产用于平整晒场、挑运等需要的手工工具。自明至清,海岸线东移与海水淡化,盐业衰落,开垦种植业日益发展。男子从事田间作业,妇女从事纺纱织布、刺绣、编结等家庭手工业,剩余男子劳力则外出从事泥木工、烹饪和缝纫。从而发展“三刀一针”(瓦刀、菜刀、剪刀、绣花针)传统工艺。清末民初,近代纺织工业在上海开始发展。清光绪二十六年(1900年),邑人沈毓庆在城厢首创经记毛巾厂后,域内及周边地区的土布生产者转向毛巾织造业。1930年时,机户林立遍及城乡。建国前,域内以毛巾业为多,还有棉纺厂、铁工厂、印刷厂、砖窑厂、碾米厂、面粉厂,以及轧花工场、油坊、糟坊和酱园等,另有20多个手工业个体行业共130余户。
建国后,镇域工业得到全面恢复和发展。1956年,完成私营工业和个体手工业的社会主义改造,为组织社会化大生产奠定了基础。1958年,建立地方国营、公私合营工业企业12家,集体所有制手工业生产合作社、合作小组10余家。在“公社工业化”的口号下,掀起工业大跃进高潮,一批原属县手工业联社的铁木竹、缝纫、修配等生产合作社,下放给所在地的人民公社管理;一批条件并不成熟的社办工业企业也仓促上马。至年末,社办工业企业达37家,职工1093名。1960年下半年,根据中共中央国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,对域内的工业企业,特别是社办工业进行整顿,批判“重工轻农”思想,关停大部分一无资金、二无设备与农业关系不大的社办企业,归还下放给公社的县管手工业企业,并将一些生产五金、机械、塑料、棉纺等产品的社办企业,有偿转让县管手工业,成为县属集体工业。到1965年底,除农机修理、运输、搬运外社办工业基本停办。中共十一届三中全会以后,实行改革开放,社(乡、镇)、队(村)工业,逐步发展成为乡镇经济的支柱产业。至1985年,有乡镇办工业企业41家,职工8369人,村(大队)办工业95家,职工10533名,生产队办工业企业57家,职工1826名。三级总产值达154亿元,工业总收入约占农村各业总收入的70%。1988年6月,国务院颁布《中华人民共和国私营企业条例》后,域内的私营工业企业如雨后春笋。1990年,浦东开发开放,给农村的经济发展带来了历史性机遇。至1995年,共有镇办工业企业139家,村办工业企业237家,两级工业总产值2253亿元,比1985年增长168倍。其间,涌现出霞飞日用化工厂、申光毛绒有限公司、界龙外贸彩印厂等一批规模的型乡、村工业企业。1995年后,为适应浦东开发开放和社会主义市场经济的发展,各镇、村的工业企业进行体制改革。经调整,两级集体性质工业企业总户数从1995年的376家,减至2002年的103家,但总体更趋合理和优化,加之先后引进和建立一批新的企业,其中私营工业企业302家,工业产值仍保持稳步增长的良好态势。至2002年,镇村两级工业总产值达3641亿元,比1995年增长616%。其中私营工业产值1505亿元,占413%,外商投资工业产值751亿元,占206%,集体工业产值641亿元,占176%,股份制和股份合作制工业产值573亿元,占157%,联营工业产值171亿元,占47%。
20世纪60年代,镇域的城镇、黄楼和六团公社分别成立建筑服务队。70年代后,手工操作逐步向半机械化发展,技术力量日益增强。1984年,各建筑队改称建筑服务公司,称后承接建筑培训中心、川沙大厦等,并获“白玉兰”等多项工程奖项。1976~2002年,镇域建筑三家公司完成六马仰秣工量151万平方米,总产值774亿元,利润总额1971万元。
(一)建国前的工业、手工业
明代中后期,镇域盐业衰落,农业应运兴起,棉粮加工业随之发展。域内妇女使用木制纺车和布机手工织造的土布(上海杜布),曾闻名遐迩。
鸦片战争后,上海设埠,洋布倾销,土纺土织受挫消衰。清光绪二十六年(1900年)邑人沈毓庆鉴于土布滞销,以土布机改毛巾机成功,生产仿制毛巾。遂于城厢镇自宅创办经记毛巾厂,置木机30台,招收女工习织毛巾,使广大土布生产者绝处逢生。虽数年后,经记毛巾厂停闭,然而一般女工均已能自力经营,相互传习。三四年后,城厢镇及周边地区开设毛巾工场10余家。初创毛巾厂,以3~5台木机的家庭工业居多。光绪二十九年,黄震培毛巾厂发展到20余台木机。宣统元年(1909年)滕晋福于城厢镇石皮街开设永茂毛巾厂,置木机10台,女工28名,年产毛巾7200打。1918年凌秀峰创办的经纶毛巾总厂,陆续在镇域城南、十一墩等地建6个分厂,共有木机530台,工人750名。1919年,三友实业社在城厢镇北门内设川沙事务所,并设7个毛巾生产工场,有750台木机,工人970人。1921~1937年,经历了“五四”和“五卅”反帝爱国运动,“抵制洋货”、“挽回权利”的斗争,使国内工业,也使毛巾工业获得商机,不少商界、乡绅纷纷投资设厂,濒临倒闭的老厂亦添机招工,增加产品,提高质量,以赢得被日本毛巾充斥的国内市场。其间,域内新增毛巾厂祥大、申昌、吴久成、王秋泉、友馀、大东、鸿丰、华丰、友于、源康辉、宝华、公兴、恒泰、恒大、顾金记、镛成、和兴等17家,木机862台,据民国《川沙县志》谓:“八团等乡机声轧轧,户户皆是。”至此,域内毛巾厂(工场)总数达30余家,木机2100余台,从业人员3000余人。“毛巾之乡”自此享誉国内外。
建国前,镇域的私营工业除众多毛巾厂外,城区还有惠民纱厂、川沙纱厂、明昌机器厂、兰昌铁工厂、王聚隆印刷所、国华印刷所,黄楼、六团地区砖瓦窑业16家(土窑22座)以及散布于镇域碾米厂5家,面粉加工厂(场)7家,轧花工场6家,油坊、糟坊、酱园等4~5家。
1938~1945年,抗日战争时期,域内以毛巾工业为主的私营工业,深受棉花统制、战争不断,社会不宁、市场凋零、外销中断之害,许多厂家关停歇业,生产骤降,毛巾产量仅占抗战前的五分之一。抗战胜利后,老厂逐步复工开业,亦有一些新厂建立。但国民党政府捐税苛重,投机商活动猖獗,物价飞涨,市场混乱,私营工业又陷入困境,停的停、卖的卖。当时能开工生产的厂家只占登记数的312%。
建国前,镇域的手工业有20余个行业,130余户。其中铁器业9户、木器业(圆作、家具、农具、寿器)21户、竹器业20户、缝纫业33户、制鞋业3户、修钟表5户、刻字3户、刺绣1户、铜锡具铸造5户、制秤2户、染坊7户、车木1户、糖坊2户、洗衣1户、扫帚草鞋1户、白铁3户、油漆3户、制香烛2户、弹棉花6户、农船修理和制新2户、自行车修理2户、石作铺2户。
域内手工业户,大多集中在城厢镇及其周边集镇,长期为个体作坊或店铺,绝大多数以家庭为主体,由业主和家庭成员操持经营,仅有少数户雇用1~2名有一定技艺的手工业工人,多数以招收学徒为帮工,经营方式都为就地取材、就地加工、就地销售。也有手工业户和商业联成一体,以商业形式出现在街坊市场上,也有部分经商者兼营手工业生产,形成“前门设店、后设工场、经营灵活、方便顾客”的特点。
域内的手工业多数具有一定的生产独立性,与其他行业相互协作依存关系不大,产品属于人民生活的吃、穿、用之类。因此,有制造,有修理服务,有日用消费品的生产,也有简单的生产资料生产和手工艺品,有固定的工场,也有游街串巷分散服务,有自己备料自产自销,也有承接来料加工翻新补旧。生产工艺繁多,从业者长期沿袭传统的操作方法,较少工艺改良。但许多工艺历年流传,不失其传统特色,为顾客所称颂,如护塘街陈万兴铁铺生产的鎌刀、锄刀、铧叉等农具及油厂的铁箍,七灶周长兴铁铺生产的“腰路横刀”(镰刀)和城厢镇东城壕路6号李永兴铁铺生产的“兴字牌”木工刨铁、凿子、斧头等木工工具,曾颇有名气。
(二)建国初的工业、手工业
建国后,镇域私营工业企业在各级人民政府扶持下,通过发放贷款,加工订货,组织工人“生产自救”等措施,生产逐渐得到恢复。1951年后,国家对私营工业采取“利用、限制、改造”的方针,逐步进行社会主义改造。以毛巾工业为例,由国营花纱布公司牵头,将域内毛巾厂(工场)组成若干联营厂或生产合作社,扩大加工订货业务,统一拨料,统购包销,使私营纺织工业摆脱了困境,其他私营工业企业在政府的扶持下,也大多恢复了生产。1951年,有规模较大的纺织厂18家,明昌(1953年停业)、兰昌(1954年破产)机器修理厂2家,轧花厂3家,榨油坊2家,糟坊4家,碾米厂7家。还有面粉加工厂4家,砖瓦窑业8家以及成衣、木器、竹器、铁器、漂染、衡器、镌刻、制鞋、修配等手工业作坊120余家。

1951年底川沙镇域纺织工厂(社)情况表
社厂名称员工(人)厂主机器数量(台)产品月产量马力开厂时间厂址惠民农村工业社165
曹声涛
2360枚纱锭
16支纱
150件
88千瓦
194410
北门外(1952年迁南京)川沙工业社251干资琛4300枚纱锭16支纱300件200千瓦194410东门腾益泰47腾庆麟27毛巾600打1913北门王家桥申昌140吕申甫100毛巾3334打191912南门(续表)社厂名称员工(人)厂主机器数量(台)产品月产量马力开厂时间厂址宝华92陶文华63毛巾4850打19282西门外纶康126王悦康76毛巾3750打194512东门潘家桥华南50宋岳峰26毛巾1650打19462南门高桥经纶88徐德铭123毛巾3000打19467东门外立新53郭瑞生30毛巾1500打19486南门高桥友声22张德龙12毛巾药水庙十一墩72倪文祥54毛巾3200打十一墩源康祥90杨天一70毛巾2000打南城壕路镛成83程治平65毛巾1800打南门学校弄纶昌84傅守洁70毛巾2000打南市街35号公兴45洪贵梁40毛巾1000打西门外街顾金龙39杨锡康34毛巾800打王家桥西建华45严雪根等30毛巾800打菜市场北宝华二厂38康守愚电动16毛巾川北路519号
1951年域内城厢地区手工业情况
店铺名称主要产品地址店铺名称主要产品地址美利成衣铺成衣中市街卜永盛竹器店竹器城东街曹明记成衣铺成衣中市街张鸿泰嫁妆店嫁妆城东街顾泰祥钟表店钟表修理中市街包顺兴成衣店成衣护塘街竞珍刻字店镌刻中市街陈万兴铁铺铁器护塘街毛振华鞋铺制鞋中市街裕兴祥染坊染布十一墩街陆振兴鞋铺制鞋中市街福记木作坊棺材十一墩街福昌盛鞋店制鞋中市街费荣华成衣铺成衣十一墩街沈万昌竹器店竹器中市街张根记成衣铺成衣十一墩街沈炳记圆作圆具东市街惠明成衣铺成衣十一墩街顾海记圆作圆具东市街倪鑫记竹器竹器十一墩街朱顺兴度量衡店制秤东市街傅云记成衣铺成衣北市街傅源盛度量衡店制秤东市街双联记中西服装成衣北市街万顺兴竹器店竹器中市街合昌竹店竹器王桥街张兰记竹器店竹器中市街袁裕记成衣店成衣王桥街李永兴铁铺铁器中市街陆文记成衣店成衣王桥街张大兴铁铺铁器中市街林记成衣店成衣王桥街英丽刺绣社刺绣中市街精美服装店成衣王桥街龚炳记成衣铺成衣中市街张金记成衣成衣王桥街张星记服装成衣中市街周连生木作铺圆具王桥街盛昌泽染坊染纱布中市街朱鼎盛竹器店竹器王桥街五鼎茂木作店圆具中市街沈永兴糖坊饴糖王桥街福昌祥染坊染纱布中市街顺泰染坊漂染西市街(续表)店铺名称主要产品地址店铺名称主要产品地址文艺社刻字店镌刻中市街乔顺记成衣铺成衣西市街包成记成衣铺成衣中市街大陆服装铺成衣北市街陶炳记成衣铺成衣中市街有利成衣铺成衣北市街陈兴祥钟表店钟表修、售中市街陈新泰成衣铺成衣北市街华昌钟表店钟表修、售中市街金星成衣铺成衣北市街万源兴钟表店钟表修、售中市街鼎盛鑫铁铺打铁北市街宝泰祥钟表店钟表修、售中市街顺兴竹器店竹器北市街信盛嫁妆店嫁妆、铜锡具中市街力奋竹器店竹器北市街陈复兴明记铁号铁器东市街三义社刻字店刻字北市街黄义强铁号打铁东市街仁义洗衣店烫衣北市街张隆兴铁号铁器东市街同康染坊漂染北市街徐忠记成衣铺成衣东市街赵义昌染坊漂染北市街姚复昌竹器店竹器护塘街杨来盛木作店圆具北市街孙水根竹器店竹器护塘街周生财木作店木竹北市街徐长兴竹器店竹器护塘街徐祥记车木店车木北市街姚和记竹器店竹器护塘街乔顺记木作店农具、棺材北市街唐顺记竹器店竹器护塘街张秀如木作店木竹北市街曹长发木作店棺材护塘街曹财发橹店船橹北市街庄根记圆作店圆具护塘街王永康木作店农具北市街金来盛染坊染纱布护塘街文天草鞋店草鞋、扫帚北市街唐顺记服装店成衣护塘街久大铁桶店修铁桶北市街董源顺糖坊饴糖护塘街鸿义成衣店成衣南市街杨金记木作店棺材王桥街徐顺记成衣店成衣南市街陆林记成衣铺成衣东市街施实记成衣铺成衣西市街唐顺兴竹号毛竹、竹器东市街乔银记成衣铺成衣西市街森盛竹器号竹器东市街胡金记竹器店竹器西市街震兴竹器号竹器东市街王长记木作店棺材西市街姚顺记竹号竹器东市街唐金记成衣店成衣南市街合顺祥竹号竹器东市街元泰服装铺成衣南市街徐涛记木作车木东市街石永顺木作铺圆具南市街陈祥记木作木作东市街徐和记木作铺圆具南市街唐永祥木作串棕棚东市街顾连记圆作店圆具南市街金星记成衣铺成衣西市街刘盛泰木作铺木作南市街陆金记成衣铺成衣西市街郭新记白铁铺白铁南市街许新记成衣铺成衣西市街顾顺昌白铁铺白铁南市街(三)对私营工业、手工业的社会主义改造
【公私合营】1956年1月始,人民政府对私营工业和手工业进行社会主义改造,引导私营工业企业实行公私合营,同年6月,根据中共中央“从宽处理、尽量了结”的方针和“和平共处、实事求是”的原则,完成定股工作。对私方人员则根据“全部包下来,量才录用,适当照顾”的原则,按其社会地位,业务能力,原任职务,健康状况,采取私提公批的办法进行安排。并对公私合营的企业,按照公营企业的办法,进行生产改组和注入国家资金投资扩建,同年底,基本完成私营工业企业和手工业的改造任务。至1958年底,镇域有公私合营主要工业企业13家,职工3013名,当年产值140297万元。1961年以后,在国家进行国民经济调整中,公私合营后的工业企业多次迁并改组,逐步转为市、县属工业企业。此后,至20世纪80年代末,私营工业企业才又重新兴起。

1958年川沙镇域公私合营工业企业基本情况表
企业名称主要产品产量产品名称产量1958年
总产值
(万元)职工
(人)固定资
产原值
(万元)主要生产设备名称数量地址永鑫五金厂电动机
刨铁18台
15982打1633554金属
切削2台东门宝兴化工厂塞璐珞
木梳、玩具461箩
6062打20371061十一墩新中胶木厂胶木把套
红回光492660副
137610只4343782机床7台西门
益昌砖瓦厂砖
瓦4523万块
789万片998118209土窑5座城南
川沙纱厂毛巾
棉纱110755打
5331件4000266776纱锭
织机4312枚
61台东门
川沙棉织二厂毛巾76969打6247195234织机67台王家桥川沙镛成棉织厂毛巾、毛巾
布、手套156875打9393224227织机148台南门宝华棉织厂毛巾333039打22040463122织机139台西门
益大棉织厂毛巾
棉毛衫290097打
1100打12845365276织机100台南门永和山棉织厂毛巾
手套253344打
246打8316303567织机169台药水弄(续表)企业名称主要产品产量产品名称产量1958年
总产值
(万元)职工
(人)固定资
产原值
(万元)主要生产设备名称数量地址川沙棉织三厂毛巾
毛巾被
线毯226976打
219打
606打2188130111织机95台西门信昌油厂食油3973台62246831人力油车33台东门川沙县印刷厂学校课业
学册、毛巾
包装纸1~2万余令43387015印机12台护塘街
【手工业合作社】1951年,镇域各级政府在组织手工业者生产自救的基础上,采取“积极领导,稳步前进”的方针,逐步引导个体手工业者走合作化道路,按照“自愿互利,典型示范”的原则,从低级到高级,有计划、有步骤地开展互助合作运动。1951年11月,城厢地区5户铁铺、21人,创立城厢铁业生产小组,由供销社提供原料,代加工各种铁制农具,是当时县内最早的手工业合作生产组织。1953年,手工业合作化运动进入发展阶段,铁木竹小农具、缝纫、修理服务、毛巾(家庭小机户)等行业的生产合作社、合作小组10余家、180余人。1954年,发展到20家、250余人。1956年,手工业社会主义改造进入高潮,川沙县手工业合作社联合社正式成立。1958年,掀起“大跃进”高潮,将集体经济性质的手工业向国营经济过渡或下放给人民公社。1961年6月,中共中央颁发《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》,10月25日,恢复县手工业合作社联合社、县手工业管理局,着手清理下放给人民公社后被平调的生产合作社、合作小组的资财,并组织手工业社员和技术人员归队。经调整、充实,1962年,共有生产合作社8家、942人,固定资产726万元。

1962年川沙镇域手工业集体所有制生产合作社基本情况表
社厂名称地址当年产值
(万元)职工
(人)固定资产
原值(万元)主要产品、产量城镇五金生产合作社南门外街
51号1249
143
198
活塞肖卡杯256462只
解放指示灯19320只黄楼铁木竹生产合作社黄楼镇西市
76
46
31
铁制农具6284件
竹制农具4696件六团铁木竹生产合作社小普陀
51
40
11
铁制农具4472件
竹制农具2985件城镇五金修配合作社中市街8号
89
37
08
白铁皮水桶338只
修理喷雾机513只城镇修配生产合作社中市街8号
56
23
01
白铁皮水桶90只
(续表)社厂名称地址当年产值
(万元)职工
(人)固定资产
原值(万元)主要产品、产量川沙农具合作工厂东河湾18号
1161
296
419
铁制农具11441件
竹制农具21624件城镇服装生产合作社中市街26号
861
176
19
内销服装322900件
加工服装26590件黄楼服装生产合作社黄楼镇西街
1460
181
39
内销服装143000件
羊毛衫15334件
附:能工巧匠
陈建春清宣统二年生,原籍安徽当涂人,家境贫困,19岁从艺手工铁器,民国20年离乡背井到浦东洋泾镇以打铁为生。民国22年受雇于川沙城厢镇东门护塘街王氏铁铺,后自营开设陈万兴铁铺,专业生产铁制农具,建国后,加入城镇铁业生产小组,后转入川沙农具厂。擅长制作镰刀、菜刀,他生产的镰刀背厚口薄,比一般镰刀使用期长4~5倍,在浦东地区享有盛誉。1963年他制作的镰刀被上海市手工业管理局评为“质量全市第一”,被群众称为陈建春横(镰)刀。1980年从川沙轧钢厂退休。
周金生清光绪二十七年生,南汇三灶人,自小父母双亡,13岁进铁铺学艺,建国后,筹建川沙第一家铁业生产小组。后转入黄楼、六团铁木竹合作社。周金生擅长制作镰刀、锄头、铁鎝等农具,尤以制作有背镰刀为最佳,所作镰刀形呈月牙状,上下背面厚薄均匀,弯势弧度端正,使用期高于同类产品2~3倍。1962年,被评为上海市手工业系统地区名牌产品。《解放日报》曾专为发表文章进行介绍。尽管他的产品售价高于同类产品10%以上,但仍供不应求,因这种镰刀在六团腰路制作,故名“腰路横刀”,闻名浦东地区。1972年从六团农具厂退休。

(四)工业企业构成
【市属工业】1950年,川沙县人民政府,接收国民党城厢镇镇长康守愚开设于北门拱辰街的建新棉织厂,设备有电动织巾机16台、筒纡子车164锭。职工38名。年产毛巾约10万打。接收后,改名公营川沙棉织厂,生产军用毛巾,是域内第一家地方国营工业企业。1955年县政府投资扩建,添机38台,职工增至230名。1962年,划归市属改名上海毛巾被单机修三厂。
1956年,镇域私营工业企业的社会主义改造完成后,形成一批公私合营工厂。1958年掀起“大办工业”运动,投资新建川沙漂印厂,收购扩建川沙铁工厂(原兰昌铁工厂)。1961年,贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,镇域地方国营和公私合营工业企业,通过清仓合资、改组合并、政府扶植、扩展规模、设备更新,生产迅速发展。至1962年7月1日,除粮棉油加工工业和酿造食品加工业外,划归市属的工业企业11家,员工约4045人,固定资产1400余万元。

1962年川沙镇域手工业集体所有制生产合作社基本情况表
企业名称主要产品职工
(人)厂址建筑面积
(平方米)划属单位划交后厂名川沙棉织厂棉纱毛巾800东门5248上海市纺织工业局国棉三十六厂川沙铁工厂电动毛巾机柴油机顶针233东门
吊桥北2915上海市机电一局上海第一塑料机械厂永和电工器材厂石板令克变压器249北门3072上海市机电一局上海第一开关厂宝兴化工厂赛璐珞木梳蓄电池116十一墩
太平桥1500上海轻工业局上海塑料制品十二厂川沙皮革厂皮鞋122中市街357上海轻工业局(后迁六县)上海皮鞋六厂永和山棉织厂毛巾202药水弄1200上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)上海永新毛巾厂川沙印染厂棉纱毛巾浸染印花771西门4932上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)亚洲毛巾总厂川沙棉织厂毛巾366拱辰街3146上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)上海毛巾被单机修三厂川沙棉织三厂绒毯
毛巾301西门3988上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)上海毛巾十九厂宝华棉织厂毛巾315西门1499上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)亚洲毛巾一分厂十一墩棉织厂毛巾570十一墩3272上海市纺织复制品公司(后属巾被公司)亚洲毛巾二分厂
20世纪70~90年代初,市属工业企业持续保持稳定发展态势,特别是改革开放以后,规模不断扩大,产品不断更新,效益不断提高。1990年,市属工业企业固定资产7600余万元,员工8367名,总产值172亿元,利税1600余万元。90年代中期后,由于宏观调控和产业结构调整等原因,域内市属棉纺工业企业相继关闭,其他工业企业也先后转制。

【区(县)属工业】镇域的县属工业企业,起源于手工业,大多是在建国后的个体手工业到手工业生产合作社、合作工厂,几经起落,逐渐发展成县属集体工业,是县级经济的主要力量。
1951年,县民政科为安排革命伤残军人劳动就业,从民政经费中拨出1万公斤稻谷作基金,以西门外吊桥南首的私营盛丰碾米厂为基础,建立县烈军属福利碾米厂,安置13人进厂工作。1953年,改名为县属川沙碾米厂。1956年1月,县供销社和公私合营的国华、王聚隆两家印刷所合并,建立县属川沙印刷厂,厂址东门外护塘街347号。1956年,国家对私营工业和私营手工业,在生产资料所有制方面实行社会主义改造基本完成后,在建立公私合营工厂10余家的同时,根据手工业行业性质又先后建立铁业、木业、竹器、缝纫、皮革、制鞋、五金、修配、毛巾、服装等生产合作社12个,以及若干生产组,吸收社员438名。1962年,经改组、合并,建立城镇五金生产合作社、城镇五金修配合作社、城镇、黄楼服装生产合作社,以及川沙、黄楼、六团农具生产合作社等8家。1966年,“文化大革命”开始不久,县手工业联社再次撤并,生产合作社社员,实行固定工资,改各社自负盈亏的核算方式为县集体经济统负盈亏,返还社员股金,改社员为职工。自此,各手工业合作社成为县属工业企业。1978年,县属工业企业共有17家。

1978年川沙镇域县属工业企业情况表
工厂名称主要产品职工(人)固定资产
(万元)当年产值
(万元)主管部门川沙轧钢厂轧钢、煤锹6463441081080县农机工业局川沙农机修造厂农机制造及配件5043024020770县农机工业局川沙汽车配件厂汽车灯摇窗机3012092068260县农机工业局川沙服装厂呢制服装310318062520县农机工业局川沙印刷厂彩印、零件印刷12927808580县农机工业局黄楼农具厂木、铁农具9349007850县农机工业局黄楼皮革制品厂皮塑制品15131509700县农机工业局六团农具厂木、铁制农具70173015900县农机工业局川沙计量厂量具5813603820县计量管理所川沙木箱厂包装箱751286000县物资局川沙制面厂卷面88102810173县粮食局川沙粮机厂制面机械3316002100县粮食局川沙碾米厂大米加工2772322900县粮食局川沙交通工具修造厂液压挖泥船3601430017100县交通局川沙海光皮塑厂编织塑袋14418602520县交通局川沙食品厂糕点77160014300县供销社川沙福利厂加工车灯34400700县民政局
1979年后,县属工业经过一系列的整顿改革:把产品滞销,生产能力有余的工厂转产适销对路产品;兼并产品类同的工厂,把任务足、产品畅销的工厂组成横向联合的总厂,发挥其“龙头”产品的优势。并改变传统的经营模式,调整产品结构,开发市场产品。1990年,形成浦东车灯有限公司、浦东电工厂、川沙轧钢厂、川沙服装厂、川沙印刷厂、沪星轴承厂和遵义开关厂等具有一定规模的工业企业。产品有汽车灯具、铝合金装潢制品、低压电器、电工线材、机械设备、轴承、出口服装、钢锹等。拥有固定资产(原值)4000余万元,建筑面积6万余平方米,职工3500余人。总产值8000余万元,利润58914万元。90年代中期后,区(县)属工厂,经体制改革,均已成为多种经济体制的企业。

【镇(人民公社、乡)办工业】1958年,镇域建立农村人民公社后,在搞好农业的基础上,开展多种经营,由公社筹集人力、物力、财力,利用地方资源,办起一些制造砖瓦、酒、铁木竹农具、服装、草绳、瓶套、土农药、土化肥等工厂。与此同时,原川沙县亦将手工业联社所属的部分工厂下放给工厂所在地公社经营,为乡镇办工业企业的发展奠定了基础。1958年末,镇域有土窑6家、酿酒厂4家、粮食加工厂4家、土农药化肥厂2家、农具修理厂2家、瓶套厂2家、服装加工厂2家、化工厂1家以及土炼油厂、土炼铁厂等若干家,从业人员793人。由于受当时“浮夸风”的影响,多数社办工业因仓促上马,故大多既无相应的厂房和设备,又无必要的技术力量,而且大部分是为民服务工厂,盈利少、亏本的多。少数为大工业服务的工厂,因管理水平低,产品质量差,销路不畅等因素,也很不景气。根据上海市委的指示,从1960年下半年起,对社办工业进行整顿,大批社办工业关闭或转行,并将下放给公社的原县属工厂和手工业合作社仍收归县属。1962年底,域内的社办工厂仅有农具修理、缝纫、粮食饲料加工、土窑等七八家。“文化大革命”期间,社队工业受到“以工挤农”、“集体资本主义”等极“左”路线的严重影响,步履维艰。1970年,根据国务院总理周恩来提出“围绕农业办工业,办好工业支农业”的方针。县、社、队三级优先建立农机修造网(农机厂、农机站)。同时,社队工业服务城市,依托城市,为大工业,为外贸出口,为城市商业部门的来料加工及进销业务也逐渐增多,社办工厂发展到14个。1978年,中共十一届三中全会确立以经济建设为中心,社办工业走上了健康发展的道路。到1985年末,社办工业企业发展到41家,其中,城厢镇3家、城镇乡13家、黄楼乡14家、六团乡11家。拥有固定资产2966万元,职工8369名。当年总产值74593万元,利润15179万元,比1978年分别增长582倍和54倍。当年,城镇、六团两乡的工业利润均超千万元(包括村级工业利润),成为县内率先跨入“千万富翁”行列的乡镇。1990年后,随着浦东开发开放的不断深入,域内各乡镇的工业企业,通过管理体制改革,行业结构优化和招商引资力度的加大等措施,使工业经济迅速发展。其间,上海霞飞日用化工厂、上海申光毛绒实业有限公司,被上海市郊县工业管理局列为重点骨干企业行列。至1995年末,镇办工厂发展到144家,其中,城厢镇5家、东城镇55家、黄楼镇57家、六团镇27家,比1985年增加103家。固定资产544亿元,职工15536名。工业总产值1235亿元,比1985年增长155倍,利润7595万元,比1985年增长4倍。1996年后,镇办工业推行工业体制改革。域内各镇的镇办工厂,逐步转制为股份合作制、租赁、承包或买断等形式的工厂。至2000年,“三镇”合并后的镇办工厂,经整合为58家,同年,引入投资项目53个,投资额358亿元,盘活闲置厂房26万平方米。2002年,镇政府进一步加大招商引资力度,全年引进项目165个,注册资金433亿元,盘活存量资产167万平方米。完成镇级工业企业改制40家,占镇工业总数的69%。实属镇办工业尚有18家,固定资产(原值)319亿元,职工3486名。实现工业总产值553亿元,利润4274万元。
1979~2002年川沙镇域镇(公社、乡)办工业情况表
单位:万元
年份工厂数(家)职工(人)工业总产值当年利润固定资产(原值)19793330571280280818198035353319264161087198142442824844531064198244476529444681289198347540034885161794198438643946056002066198541836974571517287319864391928298170140911987491028312558199454141988581145120739429886801989681230925840469811225199058128954892149511497919916413996664897371183201992511351986202697530654199382158891089911102741809199492171741318781083837693199514415536123479759553788199911115189154668829750559200058511373923357854949200158612547614344431395200218348655276427431898
【村(大队)办工业】镇域村办工业起步于人民公社建立后。时有少数大队经营小农具修理、粮食饲料加工、弹棉絮等小工场,以借用私人闲房或祠堂庙宇为场所,从业人员一般二三名。1966年,农村手扶拖拉机普及,各大队相继建立农机修理组。1968年,各大队有一名支部委员或副大队长负责村办工业,开始建立的综合厂,经营项目从单一的为农服务,逐步扩展到为城市工商业加工产品,先后增加木器、服装、仪表、五金、钣金、印刷、塑料等一批投资少、工艺简单、技术要求不高的加工项目。1978年后,域内各公社加强对大队工业的领导,并把工业经济的发展列入大队干部年终考核指标,促进了大队工业的健康快速发展。至1985年,域内33个村有工业企业95家。工业占地总面积1660万平方米,建筑面积1153万平方米。固定资产1798万元,职工人数10533名,年产值63328万元,年利润13125万元,上缴国家税金3309万元。村办工业逐渐成为村级经济的支柱产业。1990年,随着浦东的开发开放,各村紧抓历史机遇,加大招商引资力度,使村级经济步入良性发展的快车道。至1995年,域内村办工厂发展到230家,从业人员12225名,固定资产47亿元,工业总产值109亿元,利润4138万元。1996年后,工业实行体制改革,村办工业亦分期分批地转制为私营工业。2002年,全镇村属工业企业414家,其中私营工业329家,工业总用地面积约15054公顷,建筑面积约119万平方米,固定资产1064亿元,职工17454名,工业总产值3088亿元,利税总额253亿元。

1979~2002年川沙镇域村级工业发展情况表
单位:万元
年份工厂个数集体私营职工人数固定资产工业产值利润19793467996968015667331986198595105331798633080131250199015111204887923573176119952301222542016101844413819991821271357078104261638126515025732000153173163679134137201276071916730200285329194541064946308811802535360
【队办工业】镇域队办工业,大多始于20世纪80年代中后期。农业实行家庭联产承包责任制后,其规模一般都比较小,厂房场地大多利用生产队仓库,管理和技术水平较差,经济效益不高。1985年,计有队办工业53家,占域内乡、大队、生产队工业总户数的28%,总产值1028万元,占工业总产值的71%。1992年,队办工业28家,由1985年占域内乡、大队、生产队工业总户数的28%降至13%。2002年,队办工业已基本停办。

1986~1992年川沙镇域队办工业情况表
年份户数(户)年末人数(人)工业产值(万元)利润(万元)198658172593114119875312861139120501988551147166914019894794810881031990375104635419913456594492199228401107555
【联营企业】改革开放后,镇域各公社抓住城市大工业的调整和扩散的机遇,积极组织横向经济联合体——联营企业。城镇乡首先与国棉三十六厂共同投资组建上海川沙捻线厂,于1981年4月建成投产,成为域内最早建成的第一个联营工业企业。后相继与亚洲毛巾厂组建上海宝成毛巾厂,与县第二工业局组建上海市川沙工艺鞋厂和上海市川沙工艺绣品厂。1985年5月,与上海半导体器具研究所建成宇成无线电厂,同年又与县化轻公司协议筹建川沙联合制氧厂等。同期,黄楼乡亦先后与上海第一冷冻机厂组建上海第一冷冻机厂二分厂,与县属浦东电工厂组建浦东锻造厂,与上海汽车电器总厂组建上海黄楼汽车电机联营厂等。六团乡与上海服装进出口公司组建上海东方丝绸服装厂,六团塑料厂与上海第一皮鞋厂联营生产塑料鞋底、六团牌楼村与上海市织带三厂组建六团分厂,六团工业公司与上海市畜产品公司,组建“申川皮鞋厂”等。1990年底,域内联营工业企业17家(包括村级联营厂),固定资产31325万元,职工2954名,工业产值4721万元,占镇、村两级工业总产值65%。联营企业的发展,给域内工业的发展增添了后劲。随着市场经济的发展,1996年后,域内的联营工业企业大多解体或转制。

【三资企业】镇域最早开办的三资企业(包括中外合资、外商独资及港、澳、台地区兴办的工业企业),为太平洋邓禄普鞋类部件有限公司,于1985年正式投产。该企业由六团乡工业公司、上海畜产品进出口公司、上海皮鞋厂与澳大利亚邓禄普有限公司四方合资创办。总投资52万美元,协议利用外资243万美元,专业生产皮鞋部件。至1995年,域内有建成投产的三资工业企业10家,合计总投资16405万美元,协议利用外资44995万美元。涉及纸品、印刷、医药、纺织、塑胶、印染、鞋类、箱包等8个行业,前来投资的有5个国家和地区。1995年,三资企业实现工业产值348亿元,占当年镇村两级工业总产值的154%,并为域内的工业发展引进一批先进的生产设备和技术。其中,太平洋邓禄普鞋类部件厂从澳大利亚引进一条皮鞋鞋底全自动化生产流水线,永通漂染有限公司引进电脑配色机,申光毛绒实业有限公司引进联邦德国针圆织机56台,界龙龙樱彩色制版有限公司引进CPC自动电脑遥控系统、现代化制版设备等,有力地推动了工业产品升级换代和出口创汇。

1985~1995年川沙镇域三资企业情况表
单位:万美元
企业名称建厂年份投资国
(地区)镇域投资单位总投资协议利用
外资主要产品太平洋邓禄普鞋类部件有限公司1985澳大利亚六团工业公司、上海畜产品进出口公司等54243皮鞋部件上海德祥皮具有限公司1987中国香港黄楼工业公司、杜坊村206箱包上海现代印刷制品有限公司1988新加坡上海界龙彩印厂4221电脑纸上海永通漂染有限公司1988中国香港远东羊毛衫厂、上海针织品进出口公司20060毛、纱染色上海申光毛绒有限公司1988中国澳门六团工业公司、上海文体用品进出口公司479510915长毛绒面料上海龙樱彩色制版有限公司1991日本上海界龙彩印厂40077印刷制版上海豪章医疗保健有限公司1992中国香港六团工业公司、三象实业公司28088创可贴、辣椒胶布上海吉龙塑胶制品有限公司1994中国香港黄楼玩具厂4010塑胶制品(续表)企业名称建厂年份投资国
(地区)镇域投资单位总投资协议利用
外资主要产品白云三和感光材料公司1995中国香港六团工业公司75225医用感光材料亚澳医用保健品有限公司1995澳大利亚六团工业公司5032医用纱布
【校办工业】在政府的支持、政策扶持下,从20世纪80年代开始,镇域内各中小学校相继开办校办工厂,盈利用于补充教育经费的不足。至1992年,共建有校办工厂16家,总产值25557万元,利润32180万元。其中,实验小学、城厢小学、黄楼中学和黄楼中心校四校校办工业企业,2000~2002年,创利润15686万元。2002年以后,校办工厂因在市场经济条件下缺乏竞争力,加上新区教育实行二元并轨,学校经费大幅上升,政府亦取消税收优惠政策,域内学校所办工厂全部停办。
(五)工业行业
【纺织业】清光绪二十六年(1900年)以后,毛巾工业崛起,陆续建有众多毛巾厂。民国31~33年(1942~1944年),城厢还先后开设3家小型纱厂。民国31年,陆修镕设在西门的恒大新纱厂,购进印度式木制纺纱车160锭,职工21人,仅能生产10支纱,民国34年关闭。民国32年,曹涛声于北门拱辰街开设惠民农村工业社(后改惠民纱厂),置纱锭2360锭,有职工132人,生产16支“耕牛牌”棉纱,专供本地区毛巾厂用纱。1952年3月,该厂迁往南京。民国32年底,上海沪西荣丰纺织厂董事章荣初,经棉花商干资琛牵线,伙同徐义泰、徐联芳等,以东门外增泰轧花厂为基地,投资5000元伪储备券,开办2000纱锭的小型纱厂,当时定名为川沙工业社,生产“彩凤牌”16支棉纱,职工140人。1949年,已拥有纱锭4312枚,职工219人。建国后,1955年公私合营,1962年划归市管,改名国棉三十六厂。该厂经过30多年的投资扩建,至20世纪80年代初,共有纱锭32960枚,比1949年增加76倍;职工1825人,比1949年增加83培。改革开放后,社办纺织业也得到发展,原城镇乡于1985年前,先后办有城镇羊毛衫厂、城镇被单厂、宝成毛巾厂、川沙捻线厂等纺织工业企业。至是年底,拥有固定资产5631万元。主要生产羊毛衫、晴纶衫、毛巾、捻线等产品,职工1452人。当年工业总产值7269万元,利润1474万元。1979年1月,黄楼羊毛衫厂(后改黄楼针织厂)建成投产。起初主要为上海十五羊毛衫厂加工各种规格的羊毛衫,后发展为自产自销及染整加工等业务。1987年,该厂有职工198人,总产值300余万元,创利10余万元。1981年,六团在上海毛巾被单公司的支持下,建立六团被单厂,90年代初关闭。1988年,六团工业公司与澳商合资创建上海申光毛绒实业有限公司,主要生产出口玩具用毛绒面料。1992年,该公司产值146亿元,利润17115万元。2002年,镇有纺织工业企业43家,其中以私营小型针织羊毛衫厂居多,规模较大的有棋杆毛纺织有限公司、上海申华绒线厂、恒青毛纺针织厂和上海台申织带有限公司等。从业员工3085人,产值195亿元,占镇工业总产值的544%,利税106855万元,占镇利税总额36%。

【服装业】镇域缝纫服装历史久远,个体裁缝遍及乡里。清宣统二年(1910年),董树生于城厢东门外护塘街开设苏广成衣铺,专做中式服装。尔后,有鹤鸣成衣店,加工制作“壮丁服”。有利成衣店,专为上川火车公司来料加工铁路工人制服,服装业开始承接小批量的加工业务。1954年,城厢镇由章楚民负责组建城厢镇服装生产合作社,入社社员107人,缝纫机60台,设门市部8个。1956年,黄楼服装社、六团服装社和龄楼服装社建立,入社社员增加到150人,缝纫机89台,门市部19个。城厢镇服装生产合作社,于1968年建成150平方米生产车间,初步改变长期分散于各门市部前店、后工场生产的状况。1969年,停止承接门市部加工服装业务,开始为上海市中百十店、中百一店加工女式呢大衣。1971年8月,成为县属工业并更名为川沙服装厂后,主要生产“双冠牌”毛呢女式服装、男女茄克和布童装。1990年,生产服装70万件,主要销往美国、日本、加拿大、香港、联邦德国及中东等10多个国家和地区。女式大衣曾被国家农业部评为优质产品。
社、队服装业的发展始于1970年。随着市区外贸出口服装任务的不断增加,社办服装业迅速发展,大队也开始兴办服装工场。1979年后,市丝绸进出口公司、市服装公司等单位在郊区建立出口基地厂。域内的城镇、六团、黄楼等丝绸服装厂相继成为出口服装的专业厂。其中,六团上海东方丝绸服装有限公司,1965~2002年,由租借5间平房发展到厂区占地面积15400平方米,建筑面积9000平方米,员工由25人发展到820人,销售收入累计39亿元。利润359763万元。至2002年,域内服装企业(公司)有城镇丝绸服装厂、霞飞服饰有限公司、东方丝绸服装有限公司、六团时装厂、上海罗克丝服装公司、上海荔达制衣有限公司等15家。从业人员3109人。产值148亿元,占镇工业总产值的41%;利税54515万元,占镇利税总额的18%。

【皮革制品业(箱包)】镇域的皮革制品工业,原为分散在集镇或民间的手工艺人或鞋铺。民国3年,孟银山在城厢中市街创办福昌盛鞋铺,前店后工场,兼营修鞋、制鞋。1955年下半年,城厢地区建立以生产王万兴皮鞋为主的生产合作社。1958年11月,该社转为地方国营城镇皮鞋厂。职工122人,有制皮鞋铁车10部,年产皮鞋2万双,总产值29万元。1959年改名川沙皮革厂。1962年划归市轻工业局。
1958年8月至1959年春,原三房乡(即黄楼地区)建立三房乡皮革手套厂(1981年,更名黄楼皮革制品厂),生产手套、童鞋、小钱包、皮盖脚。1984年,该厂转产铝合金制品。1984年,原六团乡工业公司与中国轻工业进出口总公司、上海畜产品进出口公司联建上海申川皮鞋厂,主要生产女式皮鞋。1985年,六团工业公司与澳大利亚商人共同投资54万美元,建立太平洋邓禄普鞋类部件有限公司,生产皮鞋类部件。1987年,杜坊村与港商合作投资20万美元,组建德祥皮具有限公司,专业生产出口箱包(后转为乡办企业)。2002年,全镇有皮鞋及部件厂13家,、箱包厂6家。其中规模较大的有新浜麟展皮鞋厂、学桥工贸实业公司、超亿箱包有限公司、上海时欣皮鞋有限公司、新浜东旺箱包厂和新浜东港箱包厂等。从业员工1140人。产值748126万元,占镇工业总产值的21%,利税53631万元,占镇利税总额的18%。

【橡塑制品工业】镇域的橡塑制品工业,始于1951年。时有位于城厢东门外太平桥的私营良友化工厂专业生产橡胶玩具。1953年,北蔡的宝兴、凌记、孙贵记等厂并入该厂,建立公私合营宝兴化工厂,主要生产赛璐珞日用制品,兼产橡胶玩具。1962年,划归上海轻工业局,改名上海塑料十二厂。
六团塑料厂建于20世纪70年代初。原为市属塑料厂加工半成品,因经营渠道狭窄,生产难以为继。1983年,该厂领导深入市场调研,招聘多名技术人员组成“智囊团”,开拓市场,研制新产品。到1992年发展成为集团型企业。期间,先后与客商合资组建上海申源鞋用材料有限公司、与上海皮鞋一厂和县房管局联办上海联谊鞋用材料厂、与上海第一皮鞋厂组建六团鞋用粘胶剂联营厂和与山东齐鲁石化总公司成立橡塑制品厂等企业。该厂开发生产的EVA发泡塑料、奇安特运动鞋底等新产品,曾享有盛誉。至90年代中期该厂解体。
黄楼塑料厂始于80年代初。建厂初期,借用农机厂厂房,生产10英吋、12英吋塑壳台扇,农村市场热销,生产发展较快。1983年,厂迁至杜坊村张家天主堂后,扩大开发塑料、橡胶制品及吹型等业务。
集成塑料厂1984年5月建立,有侨眷参与集资。主要有125克、45克、30克注塑机6台,吹瓶机1台等设备。总投资139万元,主要生产医药用塑料制品。
游龙橡胶制品厂有限公司1984年建立,初名新春橡胶厂,90年代更现名。专业生产橡胶制品,有救生筏、网球、雨衣、雨披以及印刷专用胶布等。2002年,占地面积4万余平方米,职工120余人,产值2500余万元,利润113万元。是域内规模最大的橡胶制品企业。
2002年末,域内有橡胶及塑料制品工业企业19家,其中规模较大的还有赵行万吉塑料厂、浦东宏通塑料厂、长桥成美塑料制品有限公司、顺峰客车附件有限公司、上海振豪橡塑制品有限公司和茂泰塑料厂等。从业员工782人,产值807985万元,占镇工业总产值22%;利税96253万元,占镇利税总额的32%。

【机械工业】镇域的机械工业,大多是从农具制造和机械修理手工作坊发展而成。民国33年(1944年),杨金奎在城厢镇北门旱桥首开明昌机器厂,雇工11人,备有车床、钻床、刨床等5台。以修理毛巾机、柴油机汽缸、碾米机为主,也曾生产过毛巾摇纱机,后改名明利铁工厂,于1953年停业。民国34年10月,兰昌铁工厂在东门吊桥北首开办,有设备14台,职工20余人。主要生产车床三爪卡盘,1954年破产。
1950年,城厢北门外开办的正大机器厂,1956年公私合营,1958年,并入东门外县手工业联社农具机械厂,改名地方国营川沙铁工厂。主要生产毛巾铁机、24匹柴油机、活络顶针、油泵、油嘴、普通车床等,是当时川沙县最具规模的机器制造厂。1962年划归市属,改名上海第一塑料机械厂。1956年,川沙县手工业联社将城镇铁木竹社建成全县农具生产中心——川沙农具厂。1964年,开发生产钢锹、棘轮扳手等产品。更名为川沙轧钢厂。1970年,川沙县以原川沙农具合作工厂为基础,与洋泾拖拉机厂、北蔡铸铁合作工厂合并建立川沙农业机械修造厂,生产插秧机、拔秧机以及农机配件。1980年后,改产工业机械。至1990年,域内有县属机械工业企业4家,职工2372人,固定资产(原值)25678万元,工业总产值68483万元。
域内的社队机械工业始于20世纪50年代末,各公社相继组建农机修配厂。70年代初,各大队兴办农机修配组,基本形成县、社、队三级农机修配网。1959年,黄楼农机修配厂建立。1972年,该厂生产摇绳机、磨粉机,被县农配站立为定点产品。后又开发05T、1T卷扬机,并为上海拖拉机厂加工零部件。1979年,增添设备20多台,开发生产电动横机、半自动横机、平板横机、提花横机、双排横机以及与之配套的倒毛机、槽筒车等针织机械产品。1980年,改名黄楼机械厂。同年,又开发生产造纸机械,职工400余人,年产值1000余元。1996年,迁址周川公路杜浦亭车站北侧,规模亦缩小。1999年企业改制,实行承包经营。2002年,工业产值68235万元,利税4157万元。
上海浦东明昌起重机机械制造有限公司位于川六公路1851号。该厂原为建于1968年10月的六团农机修配厂。初建时,借用镇西天赐堂约80平方米的房屋作厂房,职工18人。主要设备仅有4台旧皮带车床,总投资2000元。主要为上海华光工具厂加工八角锤。1969年始,承接农机配件加工业务。1970年起,试制SH型3t手拉葫芦。1971年,在八灶十一队扩建新厂房。1976年,又试制成功2t、5t手拉葫芦,并于8月在全国行业栓查中质量合格。此后又陆续开发钢模板(建筑用)、乙炔发生器、钢管切割机、送丝机等新产品。1981年,改名六团起重机械厂。1983年,又更名为川沙起重机械厂。1988年,实行厂长任期目标制和职工计件工资、岗位工资制度。1992年2月,兼并六团电镀厂、六团副业场、六团羊毛衫厂等企业,建立上海浦东三象实业公司,下设电镀、五金、钢窗、霞虹等分厂。1997年,实行体制改革,各分厂转制为私营企业。2001年2月,签约三象公司资产转让合同,建立上海浦东明昌起重机械制造有限公司。2002年,职工258人,工业产值3463万元,利润20152万元。“三象牌”手拉葫芦曾获上海市优质产品、上海市名牌产品等称号。
盛发实业公司位于域内王桥工业区内,是由创建于1969年10月的川沙印染机械厂发展起来的经济实体。1979年,开始印染机械的整机生产。至1984年,发展成为年产各类纺织印染机械180多台(套)、产值达1700多万元的专业生产厂。1987年,兼并亏损企业城镇制氧厂,开发生产压力容器。1989年,兼并城镇锯板厂,专业生产木制品、包装箱。1990年,与日本广野贸易株式会社合作组建专业生产农机配件的川印机广野铁工场。1992年,兼并浦东机械铸造厂,专业生产铸件和机械设备。1993年,又合资建立上海霞飞包装器材厂,经营注塑和印刷。自此,公司下设盛发贸易公司、盛发经销部、盛发服务部、盛发制衣部和宏盛机配供应部等5个经营部门,形成以川沙印染机械厂为龙头的经济联合实体。为加强集团内部的统一和管理,1992年10月,成立上海盛发实业公司。公司总占地面积875万平方米,建筑面积3万平方米,固定资产(原值)3481万元,流动资金420万元,职工660余人。2002年,工业产值375292万元,利税39612万元。
2002年,域内计有机械工业企业19家,规模较大的还有上海坤孚车辆配件有限公司、上海电力修造总厂浦东分厂、上海第一冷冻机厂二分厂和华盛印染机械厂等。从业员工1137人。产值143亿元,占镇工业总产值的4%;利税14839万元,占镇利税总额的5%。

【建材业】镇域的建筑材料生产始于清末民初,主要是垒土窑烧砖瓦。20世纪30年代初期,在黄楼、六团地区,垒土烧砖瓦颇为兴盛。1948年,两地区曾建有土窑22座,常年可产黄道砖约2000万块。建国前夕,因砖瓦销售不畅,土窑业多停产歇业。1953年,能维持生产的土窑仅有同昌、益昌、建成、兴昌、万昌、德昌、胜昌等7家。土窑生产,窑工赤脚踩泥,手工木模制砖。窑工多数来自海门、启东、崇明等逃荒谋生的农民,很能吃苦耐劳。1969年4月,经县政府批准,黄楼、六团地区,同时筹建年产200~300万块机红八五砖的22~24门小轮窑2座。1970年后,先后购置450型机动制砖机、360型机动平瓦机和五角模压瓦机等。结束了砖瓦手工制作的历史,产量也进一步提高。80年代中期,两砖瓦厂分别改建“一次码烧”隧道窑各1座,并建立配套砖坯烘房。结束砖坯历来占用大量场地,靠自然干燥的历史。单窑年产标准机红砖增至2000万块以上,实现砖瓦生产连续机械化作业。90年代末,黄楼砖瓦厂转制为私营企业,六团砖瓦厂停业改产。1979年,城镇地区,于川杨河南岸,筹建建筑用石灰窑1座。1980年8月16日点火投产。主要设备有立窑2座,红旗牌吊车3台、投料升降机2台,总动力70千瓦,总投资近70万元。原料石灰石由市、县计划分配,浙江长兴、江苏宜兴等矿区供应,燃料由县计委、煤炭公司调拨。该厂占地13295平方米,建筑面积1429平方米,年产石灰2000余吨,主要供应本域建筑单位。90年代初停业。2002年,域内建材工业有6家,除黄楼建材厂外,较有规模仅八灶水泥厂,其他4家均为新型墙体材料厂。2002年,从业建材工业人员548名,总产值396329万元,占当年镇工业总产值的11%;利税26395万元,占镇工业利税总额的09%。

【印刷、包装业】镇域印刷工业始于手工木刻印刷,由烟杂纸店兼营。开设在城厢北市街的同森泰纸坊,光绪年间已兼营木刻印刷,印制收账摺子、中式账簿、马张神符、大小楷簿、描红簿等。民国19年8月,由王银奎、徐品祥合伙,在城厢乔家弄创办通商印刷所,设有2台脚踏印刷机。民国21年,改为王银奎独资经营,易名王聚隆印刷所,主要印刷喜帖、名片、信封、文稿纸、田赋收据等。民国26年,沈敬之等3人,在城厢场署街31号,开设国华印刷局,曾印每周一期的《川沙民报》(国民党县党部办)。民国31年,由沈雪梅经营,改名国华印刷所。民国34年,承印南汇县《浦联报》。民国36年,印刷川沙《民声报》。建国后,1956年,王聚隆、国华两家私营印刷所,公私合营并入川沙印刷厂。域内社队印刷包装工业,最早始于20世纪70年代初。其间,黄楼地区的赵行、界龙等大队,率先创办印刷工场,其中尤以界龙印刷业发展迅速。
川沙印刷厂创建于1952年6月,厂址在城厢护塘街347号,原为川沙县供销社印刷厂。初办时,有资产600元,职工7人,只承印简易账册、报表、文稿纸等产品,解决本系统印刷品的需要。1956年1月,转为地方国营川沙印刷厂,同年10月,王聚隆、国华两公私合营印刷企业并入。同年,承印《川沙报》,1958年,承印全县学校课业簿册。1962年6月划归上海市手工业局领导(县工业局代管)。80年代起,添置自动彩印机、电化铝烫金机以及模压凹凸配套设备,开始承接印刷彩色商标、产品样本、多套色包装纸盒等200余种印刷产品。至1985年,拥有固定资产629万元,职工131人,厂区占地面积5286平方米,建筑面积2261平方米,各类设备50台,当年产值95万元,利润13万元,90年代后成为承包经营企业。
外贸界龙彩印厂其前身是1973年创建的界龙大队印刷厂。1978年,完成外贸部急需10万套出口德国的手帕包装盒任务,在半年内,为国家创汇20多万美元,受到上海外贸部门表彰。1984年,该厂主动挂靠中国包装进出口公司和上海包装进出口公司,改名为上海外贸界龙彩印厂,取得国内大企业的支持,拓宽业务渠道,享受计划经济条件下采购国家供应的原材料和获得一定数量的外汇额度及引进国外先进设备的“特权”。80年代中期后,先后从德国、瑞士、意大利、日本等国,大量引进了代表世界一流水平的大型成套印刷及印后加工设备。分别有罗兰700、900系列胶印机、海德堡胶印机、三菱UV上光胶印机、高宝胶印机、高斯、罗兰印报机、塞罗第七色凹印机、日本大阳牌轮转商业表格印刷机、德国WTD轮转西式信封机、赛天使喷码设备和加拿大雅加达柔印生产线等。同时,该厂先后引进工程师、经济师、会计师、硕士生、大学生等300余名。并建立企业内部系统规范的培训体系,以提高员工的管理素养和专业技能,适应现代大企业的需要。1993年,是界龙彩印厂历史的腾飞期,12月28日,成立由界龙集团控股的上海界龙实业股份有限公司。1994年2月24日,界龙实业在上海证券交易所正式挂牌上市。总股本1117亿元,其中法人股7037万股、流通股4033万股,发行价4元。界龙实业作为中国第一家由村办企业改制的上市公司,成为“中国农村第一股”,此后,又先后独资或合资创办上海永发凹印公司、上海界龙浦东彩印公司、上海界龙印刷器材有限公司、上海界龙印铁制罐有限责任公司、上海界龙摩亚商业表格和系统有限公司等专业性印刷企业,使界龙印刷具备创意设计、电脑制版、彩色印刷、包装装潢等全套功能,形成印前、印刷、印后加工全方位、一条龙服务的生产能力和规模。1995年,界龙实业拥有企业15家,其中包装印刷企业10家。1998年,企业导入ISO9002质量体系,并通过德国TUV公司的认证,使企业获得进入国际市场的通行证。
2002年,域内印刷企业,除界龙集团印刷业外,尚有37家。其中,年产值在1000~5000万元的有上海浦东荣达彩印厂、上海浦东自立彩印厂、上海金顺包装印刷厂、上海浦东彩虹印刷厂、黄楼商标印刷厂和鑫兴印刷厂等。从业员工4069人。当年总产值978亿元,占镇工业总产值的269%;利税113亿元,占镇利税总额的38%。

【家具、木制品业】镇域家具制造原以嫁妆业为主,产品有床、箱、柜、桌、椅、脚桶、马桶等。清光绪十六年,城厢中市街开设新盛嫁妆店,前店后工场,经营木器家具。民国9年,更名为信盛嫁妆店,铺面三开间,坐南朝北,后设作坊。从业人员有铜、漆、木匠等30余人。所售家具大部分自制,小部分从同业小作坊购进初制品再加工。建国前夕,嫁妆业萧条,信盛店衰落。1955年底,并入城镇铁木竹生产合作社。
1950年,域内各集镇和民间的圆作、方作、车木、嫁妆作坊21家和匠人50余名,1954~1956年大多加入本地区成立的铁、木、竹生产合作社,木制家具的生产归铁木竹生产社木业车间承担。木制家具曾长期实行计划凭票供应,此种情况一直持续到80年代中期。2002年,域内家具、木制品工业企业有上海肯特家具有限公司、上海全国工贸有限公司、上海华山办公家具有限公司、上海浦东花木木业有限公司等11家,这些企业大多是外省、市来沪人员创办,规模小、人员少。主要生产种类有红木家具、普通家具、办公家具、胶合板、木地板以及木制品等。从业人员412人。产值53007万元,占全镇工业总产值15%;利税54197万元,占全镇工业利税总额的08%。

【化学工业】镇域化学工业。1958年人民公社建立后,在兴办地方工业中,为支援农业生产,各公社曾掀起兴办“土化肥、土农药”的热潮,利用城市垃圾、破皮革、骨头作原料,经过粉碎加工,制成土化肥,利用上海农药厂的下脚料,生产敌百虫、石灰硫磺剂等土农药。有些厂还承接市化轻公司的生产任务。后因土法生产的化肥、农药质量差,成本高而停办。70年代后期,城镇、黄楼和六团地区相继建立化工厂,主要业务为市属大型化工厂生产产品辅助原料。后因涉及环境保护或经济效益等问题而停业。
霞飞日用化工厂建于1985年5月18日,初建时为民政福利型村办小厂。经5年奋斗,发展为为中国化妆品行业的骨干企业。1992年,又组建以霞飞日用化工厂为龙头,包括中外合资“霞飞——罗兰娜”化妆品有限公司、霞飞二厂、霞飞三厂等18个分支企业在内的集团企业——上海霞飞日用化工总公司。产品以各类化妆品为主,兼产药品、食品、营养保健品、服装、鞋类、家具、建筑材料、包装材料等。以“新、特、优”的优势以及电视、报纸、网络等广告宣传途径,使霞飞产品家喻户晓,产品畅销全国27个省市、自治区,“霞飞牌”商标被选为中国十大驰名商标之一。“霞飞牌”化妆品于1994年被中国商业部认定为“中国名牌”,上海霞飞日用化工总公司为“明星企业”,并连续获得中国商业部“金桥奖”三连冠。1994年又先后向国内外市场推出“免吹定型膏”等新产品30余种。1994年,公司实现工业产值4亿余元,营业收入45亿元,创利润374393万元。1995年后,由于管理不善,逐渐走向衰败,后被上海日化厂所兼并。
2002年,域内有化学工业企业11家。其中,以浦东亚美化工厂、上海嘉毓实业公司、康达化工厂、上海日化厂和上海仁利工贸有限公司等具有一定规模。主要产品有化妆品、染料、工艺蜡烛、油墨、鞋油、木胶等。从业员工520人。产值789259万元,占镇工业总产值的22%;利税41191万元,占镇工业利税总额的14%。

【医药工业】镇域的医药工业始于20世纪90年代。1993年,城镇实业总公司与上海医药科技发展公司协议联营,共同投资1400万元人民币,组建上海强生医用塑料制品厂。厂区占地面积1300平方米,建有700平方米十万级净化车间,恒温恒湿。主要生产医用15~100毫升20余种规格药用塑料瓶及塑铝复合封口垫片。1994年3月24日正式投产。1996年7月1日,解除联营协议改为集体企业。2002年,该厂从业人员95人,工业总产值1216万元,利税16788万元。
1995年9月创建的上海亚澳医用保健品有限公司,是由原六团实业总公司与澳大利亚客商兴办的合资企业,1996年初投产。主要生产各类消毒纱布和无纺布、医用绷带、急救包、吸水垫、创可贴、手术包以及相关的医用产品。公司以先进的技术和设备,科学的管理方法,优质的产品和服务为宗旨,在国内外市场享有较高的信誉。公司先后通过ISO9002和ISO13488质量管理认证和CE认证。公司占地面积28896平方米,建筑面积13200平方米。从业人员110余人。2002年,工业产值5239万元,创利税448万元。域内还有上海神天医疗保健品有限公司、白云三和感光材料有限公司等6家医药工业企业。从业员工439人,总产值876860万元,占镇工业总产值的24%;利税76597万元,占镇工业利税总额的26%。

【金属制品业】民国年间,川沙城区和农村集市,均设有制作铁制小农具和木作工具的铁铺,还有一些肩担铜匠走街穿巷于城乡,为百姓制作简单的锁具和日用铜器。
民国23年,李永兴铁铺从南汇祝桥迁入城厢东城壕路6号,除生产小农具外,主要制作“兴字牌”木工刨铁、凿子、斧头、榔头、滚刨、泥刀等匠作工具,是域内第一家生产五金工具的手工业工场,有从业人员8人。其产品质量较优,经营逐渐兴盛。民国37年,在北门吊桥下堍,建一新工场,专业生产木作工具。
1958年,上海市区有的金属五金企业向近郊农村扩散和产品转移,域内各公社陆续办起五金厂或在农机修造厂建立五金车间。同年9月,城镇公社创建城镇五金生产合作社,有职工319人,主要产品有医用注射针、止水夹、汽车刮水器等,当年产值13万元。1963年4月,该社转为县属手工业集体经济,开发生产各类汽车灯具。1970年后,大队组建的综合厂内均设有五金工场,设备一般有冲床、车床、钻床等,主要业务是为市县工业来料加工产品部件。1976年,社队两级有五金加工厂(工场)38个,从业人员738人,年产值1720余万元。1997年,六团八灶村与法商杜马合作,共同投资20万美元,建立格邦阿耐金属制品有限公司。公司占地面积8000余平方米,建筑面积9800平方米。1998年投产,主要生产汽车零配件、集装箱部件。2002年末,拥有固定资产84495万元,从业人员130人,实现工业产值562020万元,利税61287万元。
域内还有振祥机械部件有限公司、界龙金属拉丝厂、上海勇宏金属制品有限公司、界龙远东钢丝针布厂、上海安杰五金有限公司、杜坊标准件有限公司、黄楼热处理厂、洁明五金厂、药师农业服务队、昌茂五金锁具厂、龙行发动机配件厂等规模不等的金属制品工厂79家。2002年,从事金属制品业员工2372人。工业产值569亿元,占当年镇工业总产值156%;利税340814万元,占镇工业利税总额的115%。

【食品工业】
叶永丰酱园明万历八年(1580年)创建,原址今新德路。解放前,园主叶威之,苏州东山人。园遭火灾后,迁至北市街(又名永丰街)19号。抗战前,主造黄酒、白酒、米醋,兼造腊烛,生意兴隆。园占地20余亩,房200间。有酱缸300只、酒缸200只、酒壜4000~5000只。门市(石库门面房10多间)除批发零售自产产品外,还兼营南北杂货。有职工250余人。年产酱油2000余担、白酒1000余担、黄酒1000余担及米醋数百担。建国后,因酿酒逃税被罚倒闭。
王公义南货店清顺治二年(1645年)开业,位于中市街49~51号。开业初为杂货店,后增设糟坊,酿黄酒、米醋,兼生产茶食糕点。1954年关闭。
厉裕春南货号清乾隆十五年(1750年),在北市街27号开业,年营业额4~5万银元。位于东城河浜路的糟坊占地约5亩,房屋23间,职工20余人。生产黄酒、米醋。抗战胜利后,停止造酒,主营南北杂货。民国元年,乾森盛南货店在中市街开张,前店后工场,生产糕点,批发兼零售,品种有鸡蛋糕、云片糕、状元糕、交切糖、米花糖、寸金糖等名特产品。产品遍销浦东地区。1956年公私合营。
大东食品厂位于川北路423弄1号,专业生产棒冰、雪糕、冰淇淋等冷饮食品。
龙凤食品厂位于赵行村,专业生产杏元饼干等糕点。
上海陆仕食品有限公司建于1992年12月24日,是八灶村与台商合资的企业。占地面积10万平方米,建筑面积9068平方米。公司注册资金1199万美金,固定资产7800万元人民币,有职工510人。公司主要生产新鲜面包、各式汉堡包、糕点等产品。每天配送华东地区的肯德基门店、大卖场、超市连锁店。2002年,营业额6140万元,净利润210万元。
上海界龙食品厂、纯味食品厂90年代中期,界龙村在扩展印刷工业的同时所新办。主要生产真味奶糖和果蔬片等食品。2000年,有职工172人,生产真味奶糖1812吨,果蔬片635吨,总产值3280万元,利税32483万元。
2002年,域内食品工业,还有上海天香经济发展有限公司等企业。共有从业员工563人。工业总产值141亿元,占当年全镇工业总产值的39%;利税9165万元,占镇工业利税总额的31%。

【玩具工业】镇域的玩具工业始于1951年。时位于城厢镇东门外太平桥的良友化工社,曾是专业生产橡胶玩具的工厂。1956年,该化工社改为公私合营宝兴化工厂,主要生产赛璐珞制品,兼产橡胶玩具。1958年,生产各种橡胶玩具6032打。1962年划归市属。20世纪80年代初,六团地区的储店、七灶、八灶、牌楼等大队和六团公社相继创建玩具厂,专业生产长毛绒玩具。从业人员达数千人。产品销往欧美诸国,成为当时县内出口创汇的主要产品之一。90年代中期后,六团众多长毛绒玩具工业逐渐消衰。尚有规模较大的杰蒂玩具有限公司,2002年,该公司有职工1028人,年产值7159万元,创利税1522万元。
上海吉龙经济发展有限公司前身为1979年9月17日创建的社办黄楼文化用品厂。初建投资15万元,购置烫金机1台、高频介质热合机1台,租用民房200平方米,职工10余人。系亦工亦艺、以工养艺的文艺人员。加工业务,主要为塑料票夹、资料夹、证件夹等。年加工产值20万~30万元。1985年8月,黄楼乡政府增拨700平方米2层厂房1幢,作为文化用品厂新厂区。厂址迁移,生产能力扩大,开始承接洋泾东方玩具公司的充气玩具制品业务。1991年,从业人员增至100余人,产值上升至300万元,利润20万元。1992年起,企业先后扩建厂房,增添设备。8月,与上海文教体育用品进出口公司合资建立上海浦东玩具厂。1994年4月,又与马来西亚申隆贸易有限公司合资建立上海吉龙塑料制品有限公司。1997年后,先后购并金家印刷厂、上海飞达电讯厂、黄楼机械厂、黄楼敬老院和黄楼汽车机电联营厂等镇村办企事业。公司占地面积扩至487公顷,建筑面积34万平方米。玩具产品从依靠加工逐步发展到自行设计开发、自营进出口贸易。主要耗材也由采购转入自我供给。形成以生产吹型玩具为主,兼产塑料薄膜、旅行箱包、塑料制品的供、产、销、贸为一体的综合型工贸企业,工厂总资产增至8600万元。至1998年12月,从业人员达1500余人,产值升至14亿元,利润440万元,平均年递增率分别为695%和553%。1999年1月,公司实施企业改制,由上海浦东黄楼集体资产管理有限公司、上海吉龙经济发展有限公司职工持股会,对原有企业资产,按评估价值作货币置换重新投资,共同设立有限责任公司。1999年5月,始实现第二期技术改造,引进PVC农用薄膜生产线设备、软质胶布专用凹版轮转六色印刷机等。同年扩建厂房4000平方米。2001年,公司获得中国质量认证中心(CQC)质量管理体系认证证书,2002年,公司先后注册“吉龙”、“海贝”、“美好屋”等注册商标。同年,企业从业人员发展为2330余人,产值225亿元,创利税111845万元。
2002年,域内的玩具工业,从业员工4059名。总产值308亿元,占镇工业总产值的85%;利税272319万元,占镇工业利税总额的91%。

2002年川沙镇镇村工业各行业产值、利润情况表
单位:万元
行业类别工厂个数当年产值利税总额年末人数纺织业4319800981068553085缝纫业151478129545153109食品业4140784391650563皮革制品业19748126536311140橡塑制品业1980798596253782家具及木制品1053007024197312机械工业1914320321483901137金属制品业8956885123408142372化学工业1178925941191520医药工业887686276597439建材工业636932926395548电气器材工业181764203152024685印刷业47978068111307184069包装业171054304136405502汽车修理业752398949641256玩具业730800222723194059其他工业9340973361612482001合计43236408780296284325579(六)工业管理
【管理机构】建国初,镇域所属城厢区人民政府,在恢复农副生产的同时,着手扶持城乡工业和手工业的发展。1958年,人民公社成立工业部,由党委书记或副书记分管。工业部的主要任务:一是抓大炼钢铁的群众运动;二是把集镇和农村零星小工厂和手工作场组织起来,因陋就简建立工厂。1961~1963年,第一次国民经济调整时期,公社精简机构,下放人员,撤销公社工业部,成立公社企事业组。20世纪70年代初,社队工业逐渐兴起。1974年,公社建立工业组,由公社管委会和1名副主任,专职分管社队工业的生产、经营、统计等工作。1978年,公社工业组改为工业办公室,设主任1名。办公室主任在公社党委和管委会分管领导主持下,负责社队工业的管理工作。1984年2月,根据中共中央农村工作的通知精神,要求逐步改变农村三级隶属关系,建立名副其实的农村经济合作组织(经济合作社),恢复乡人民政府建置。乡建立工业公司,由1名副乡长分管工业,公司设经理、副经理及工作人员3~5名。1993年,域内各乡按照社会主义市场经济的要求,本着“小政府、大服务”的原则,从转变政府职能入手,精简机构,政企分开,以加强经济工作的领导。各乡分别建立实业总公司,取代原乡经济联合社,由乡长兼公司总经理。下设工贸公司、农副公司,各有1名副镇长主管。2000年,“撤三建一”后,川沙镇撤销原三镇工业管理机构。为适应企业经营机制的转换,发展外向型经济,增加企业在市场经济活动中的自主权和活力,重新建立川沙镇投资经营管理中心,下设开发公司、招商办、资产管理公司、园区公司等,由镇分管工业副镇长领导。

【计划管理】20世纪60年代,镇域以公社会计辅导站组成的农村会计网为主,配合行政领导对农业生产计划执行情况进行监督检查。70年代开始,社队办工业,根据国家指令性计划进行管理。80年代,为增加企业活力,扩大企业自主权,实行简政放权,充分发挥管理部门对经济工作的指导和监督作用。并对企业的生产经营活动,进行组织、指导、协调、控制,以达到最佳的经济效益。
计划管理分镇、厂企两级。在计划指导下,按市场需求,制定5年、10年计划和年度计划。长远计划包括企业的发展方向、规模、设备更新、新产品开发和新技术的运用等。
年度计划包括利润计划、销售计划、劳动工资计划、原材料采购计划、企业改造计划、生产费用预算和成本计划、流动资金计划、固定资产计划和财务收支计划。
作业计划是车间、班组落实生产计划、技术、财务等计划的具体措施方案,主要规定生产环节、工序、每个岗位、职工,在一定时间内应完成的产品、品种、数量及其他任务指标。
镇对企业下达并考核工业总收入、工业产值、利润总额、各项管理指标及发展指标、上交指标。1987~2000年,推行两级合同制,即每年年初镇召开经济工作会议,同各村及镇办企业,分别签订经营指标经济合同书和经济承包合同书,责、权、利明确,一年一签。

【劳动管理】镇域镇、村工业企业的劳动管理,一是招用劳动力,二是实施管理。镇、村工业企业招用劳动力主要对象,是农村生产队的社员及农村集镇的闲散居民。1978年前,社队工业占用农村劳动力的比例不超过5%~7%。招用职工有两种做法:照顾和推荐。照顾对象是困难户、烈军属、下乡知青、复退军人、病残患者、多农户;推荐对象是按工厂要求,由生产队大队推荐,再由公社、大队与用人单位协商决定。1979年起,陆续改招工为自愿报名,择优录取。这种做法有利于鼓励农民学文化、学技术,也有利于克服徇私舞弊行为,较受群众欢迎。期间的劳动力管理,由公社工业部门下设的专管机构(人员)负责。新办工厂所需劳力和工厂增减职工,须由公社专管部门负责调配,工厂无权自行办理。工厂内部劳动管理,主要通过制定厂纪厂规和岗位责任制,对劳动成果、出勤、违纪,进行考核、奖惩。1985年后,社队企业实行厂长(经理)负责制。用工制度放宽,职工进厂工作,只须符合国家用工制度,手续完备;企业对其身体状况、技术、素质及现实表现等进行检查考核,并进行岗位培训,取得合格证书上岗。

【质量管理】镇域社队工业企业的技术质量管理,始于20世纪60~70年代。那时的企业一般以传统手工操作为主。其产品质量由企业负责人或技术员把关验收,出现不合格产品、废品,以扣工时作为处置。80年代初,企业陆续组建技术质量专管机构——技术质量科,车间、班组设质检员,并由1名副厂长分管。同时,实行“九有”制度,即生产有图纸、工艺有规程、质量有标准、完工有记录、测试有手段、检验有规定、设备有手册、技术有档案、优劣有奖惩。对外销产品推行QC上海市全面质量管理标准,产品检测手段亦大量使用标准量具。1985年后,具有一定规模的工业企业,均设技术科、质检科,同时,实行产品质量厂长负责制,产品的检测手段更趋全面,确保产品质量的质量管理、质量检查、质量审核、质量教育、质量信息和质量分析等。各项制度和措施亦陆续建立。1986年,乡、村重点工业企业,把质量管理推广到研制、设计、生产准备、原材料供应、生产制造、销售和为用户服务等各个环节。有的企业建立质量保证体系,多数企业把质量目标管理制度、方案印发到全体职工,促进了质量升级达标规划的落实。90年代中期,镇、村工业企业在“一切使客户满意”的服务理念引导下,将产品质量视作企业的生命,建立了完善的质量体系及贯穿产品全过程的自检、他检和专检的质量网络以及严格的技术质量标准及操作规范制度。2002年,镇、村两级50余家工业企业陆续通过ISO9002国际质量管理体系,有的通过ISO14001环境质量体系,保证产品向高标准、零缺陷和精细化目标。

【财务管理】镇域社队工业企业的财务管理,是形成对企业内部的生产经营活动进行综合性管理,包括企业货币资金的形式,资金的使用过程中的各项工作总称。社、大队两级工业企业都设财务科。骨干企业的财务科,配有科长、主管会计、会计、记账员、出纳员,一般企业,只设会计、出纳员,在厂长(经理)的直接领导下,负责企业的财务管理工作。
镇经营管理站每季度或半年组织一次财务检查和经济分析。厂长(经理)主持本单位的经济活动分析,并负责向镇经营管理站汇报。
企业固定资产的购置、变卖、转让及提出报废,要报镇经营管理站批准。对固定资产中的低值易耗品登记造册及管理,责任到人。
严格观念管理,不准增设、私立、转借账号和外借资金,不准公款私存。应收款年终回收率应达80%,杜绝因责任人更换而出现坏账、呆账。不准欠交挪用上缴款,不准随意扩大开支和乱列营业外支出。财会人员有权拒付不符合财务制度和手续不完备的开支。
健全物资产品出入库制度,做到账实、账账、账表相符,不准随意外借物资材料和赊欠产品。
严格审批报告制度,企业新上项目,基建工程,技术改造等,须报镇经营管理站或上级有关部门批准。
村办企业的财务管理,由各村根据有关规定制定相应制度。一般由村委(或企业集团公司)统管,并给企业一定的自主权,统分结合,活而不乱。财务开支要履行审批手续,属生产性开支,数额较小的由单位自己决定,数额较大的报镇总公司批准。
20世纪90年代后,微机进入镇村工业系统,财务管理亦实现电算化。

【信息管理】在国家实行计划经济期间,镇村工业企业的生产,基本依靠为市县属工业、商业加工或配套。其业务信息,主要由供销人员提供。引进新技术、新设备,亦须派人外出参观学习或同行业登门来访及用户购货传递信息。80年代,始有企业在产品销售点、地区设办事处或业务部,以加强与业务单位的联系和售后服务的信息反馈。电话、传真等通信工具被广泛应用,及时传递供求信息。90年代,计划经济逐步转轨市场经济,镇村工业企业开始有了自己的产品。推行全面质量管理和建立质量保证体系,微机逐步普及,直接建立信息网络系统,企业可以从网上及时了解国内外的经济信息。企业内部的各类凭证记录、统计分析、技术情报及科技档案等均纳入微机信息管理范围。

【物资管理】镇村工业,在计划经济时期,生产、设备维修和基建等方面所需要的各类物资,均未纳入国家计划。企业则通过来料中工、进销生产、戴帽供应、上级支援、协作调剂、自行采购等途经解决。只有地产地销的农机具所需要的物资,列入县级地方计划供应。
为管好各类物资,从1979年起,自上而下地系统开展物资管理、清仓理库工作。并在镇、村工业企业中,普遍推行“四有三相符”制度(四有是:采购有计划,进仓有验收,消耗有定额,领料有手续。三相符是:账账相符,账卡相符,账物相符)。
对仓库管理人员的工作实行“百分考核制”,对仓库每年开展一次“等级仓库”的检查评比活动,对管理仓库的有功人员,则给予适当的荣誉和物质奖励。在仓库管理中倡导增产节约,每年不定期开展清仓查库工作,多则3~4次,少则1~2次。对清理出来的多余呆滞积压物资,统一由上级主管部门调剂处理。这一措施,一直实行至20世纪90年代。

【安全生产管理】1978年前,各级管理部门对镇村工业的安全生产,虽有布置但措施不够有力。一些厂安全管理不严,制度不健全,防火器材不到位,而且较多员工缺乏安全防范知识,甚至违反生产操作规程,造成不必要的损失。1978年10月21日中共中央发布文件《关于认真做好劳动保护工作的通知》,自此,县、社、厂、车间建立四级安全管理体系。县、社设安全管理领导小组和专管机构,厂和车间配专(兼)职人员,初步形成“专管成线、群管成网”的局面。各厂制定安全生产制度和操作岗位安全制度。对电工、电焊工、司炉工等特殊工作和冲床、起重工、服装熨烫工和易燃易爆等事故易发工种的人员进行培训,使他们增长安全防范知识,对特殊工种操作工实行考核发证,坚持持证上岗制度。至2002年底,镇村工业企业有电工323人,起重工40名,电焊工288名,司炉工38名,汽车司机939名,持证率达100%。对重点工厂、重点部门、重点物品,按规定设有专门设施,并根据实际情况分别实行岗位责任制和常年值班制。有的绘制明显标志,以引起人们注意。有的工厂组织义务消防队和消防演习。对事故做到“三不放过”,即发生事故查原因,不放过;召开现场会,教育当事人或追究刑事责任,不放过;采取整改措施,不放过,以防类似事故再次发生。
(七)工业体制改革
【企业承包经营责任制】20世纪80年代起,镇域各乡对乡办工业陆续实行承包经营责任制。承包经营是在坚持企业的社会主义集体所有制的基础上,按照所有权和经营权适当分离的原则,以承包合同形式、确定地方行政与企业的责权利关系,使企业逐步形成自主经营,自负盈亏的经营管理体制,消除大锅饭弊病。1984年,33个乡办工业签订承包经营责任制,占乡办工业总数868%。部分村级工业企业也开始推行承包经营责任制。

【厂长(经理)负责制】20世纪80年代中期,镇域各乡开始改变工业企业由党支部书记包揽企业事务的传统做法,实行厂长(经理)负责制。党政分开后,企业党支部的主要职责是:宣传和贯彻党的路线、方针、政策,加强职工的思想政治工作,加强企业的民主管理和民主监督,加强党的自身建设;厂长(经理)则集中精力抓企业的业务管理、发展规划、招商引资等,对企业的经营管理和发展起到了积极的作用。

【厂长(经理)任期目标制】20世纪80年代后期,镇域各乡在厂长(经理)负责制的基础上,实行厂长(经理)任期目标制。任期目标制,由厂长(经理)提出任期内的经济指标、发展目标,经职代会通过、乡政府主管部门批准,形成书面协议,作为考核厂长(经理)年终实绩的依据。乡政府每年根据考核结果,视其贡献大小,分等级确定厂长(经理)的年终报酬,对贡献特别巨大的给予适当加奖,奖金约2~10余万元不等。这一措施虽激发了厂长(经理)的积极性,但也暴露出一些厂长(经理)负盈不负亏,及弄虚作假等弊端。

【股份合作制】20世纪90年代中期,为激励工人当家作主的精神,镇域各镇有选择地在少数工业企业中试行股份合作制,发动干部、职工,在自愿的基础上,按照股份合作制企业章程,人人参股。至年底,视企业的经营情况(盈余业绩),按参股份额分红利,调动了职工主人翁的积极性。2002年,股份合作制工业企业,产值完成573亿元,占全镇工业总产值的157%。

【产权转让】20世纪后期,镇域各镇从改革的实际出发,进行以集体资产保值增值为目的,以建立“产权明晰、职权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标的经营机制转换工作。2002年,全镇镇村两级有工业企业432家。其中,实行多种形式(产权转让、租赁经营、委托承包经营等)经营机制转换的395家,占应改制企业的95%,盘活存镇村两级存量资产厂房167万平方米。
(八)镇(乡)工业园区
【六团外贸工业小区】1985年筹建,占地102公顷(当时称外贸工业小区),1990年粗具规模。小区紧贴川祝公路,四面环河,车辆可通过新建的负载10吨和15吨两座大桥进出区境。区内设有良好的水电、通信,雨、污水排放管道等基础设施。先后落户区内的外贸企业有:上海申光毛绒实业有限公司、申川皮鞋厂、太平洋邓禄普鞋类部件有限公司、六团外贸玩具厂、上海东方丝绸厂和上海永生被单厂等6家。拥有厂房建筑面积504万平方米,固定资产4033万元。1990年,工业产值133亿元,利润1909万元,出口创汇117亿元。主要生产服装、皮鞋、玩具、毛绒面料等产品,除部分供应国内市场外,远销日本、美国、德国、加拿大、澳大利亚以及香港等10多个国家和地区。1991年,随着占地82公顷的西区建成,东西两区连片区内又引进一批“三资”企业和内资企业进驻。年产值增至261亿元,创利2376万元。同年1月,上海市市长朱镕基至工业小区视察。

【川沙镇经济园区】川沙镇经济园区建设已初见雏形。园区位于迎宾大道以南的川沙路两侧,占地面积296平方公里。2000年“撤三建一”后开始筹建,2002年10月12日,浦东新区人民政府批准园区规划。园区内道路框架清晰,市政配套完善,生态环境优美,入园项目均为无污染、无干扰的一类工业。2002年,23家新企业落户园区,投资额108亿元,初步形成机械、光学、环保、测试仪器、模具等新的产业基地。
(九)建筑业
【发展概况】川沙,享有“三刀一针”之誉,三刀之一的“瓦刀”即指建筑业,解放前称营造业。邑人陶桂松、陶伯育、赵文熙等都从事营造业,且在大上海享有声誉。经八年抗战后至解放前夕,川沙的营造业逐步衰落。
建国后,人民政府重视建筑业的发展。20世纪50年代初,川沙县成立建设科。60年代初成立建设局。嗣后县建筑服务公司建立,域内的城镇、黄楼、六团公社相继成立建筑服务队,各有人员数十名,多数为农忙务农、农闲务工者。生产工具较为简单,完全是手工操作,职工大多自带工具,泥工为泥刀、铁板、泥桶;木工为锯、刨、斧头、凿子等。建造的是简易房屋,均为包清工。70年代起,公社建筑队逐渐发展,城镇、黄楼、六团建筑队三家企业职工发展至600余人。并从手工操作逐步向半机械化生产发展,开始有了铜盆锯、刨床、卷扬机、混凝土搅拌机等机械设备。承接的业务由包清工到包工包料,技术力量亦日渐增强,技术工种开始齐全,承包的工程由小到大,由简单到复杂,由低层到高层。中共十一届三中全会后,域内建筑业发展较快,建筑队伍不断壮大。1992年,城镇、黄楼、六团建筑工程公司共有职工1200余人,施工实现机械化,陆续添置了汽车吊、塔吊、打桩机、铲车、推土机、升降机等。模板,由木模板改用钢模板;脚手架,由毛竹改用钢管架。承包工程由土建为主开始转向综合型建筑施工企业发展。其间,承建较有影响的县建设培训中心、川沙城区第一幢高层建筑——川沙大厦、华师大二附中、上海申光毛绒实业有限公司综合楼等标志性建筑。2002年,域内建筑企业增加到4家,职工发展至1500余人。拥有各类技术人员280余人,其中高级技术职称4人,中级技术职称97人,初级技术职称179人。承建的一批工程被评为优良工程、“十佳”工程,获得上海市“白玉兰”施工工程奖、中国市政金杯示范工程奖等奖项。城镇建筑工程公司曾获得“1995年度全国先进集体建筑企业”称号。

【建筑企业选介】
上海浦东川沙建筑工程有限公司地址位于华夏东路2378号。该公司成立于1964年9月,初名为川沙县城镇公社建筑服务队,后数次易名,1983年6月,改名为川沙县建筑工程公司城镇建筑队。1984年8月,改名为川沙县建筑安装总公司城镇工程公司。经营范围:专为工矿企业、民房建筑服务及兼营一部分建筑材料和模板出租。1988年5月改名为川沙县建筑安装总公司306工程公司。1990年4月,改名为川沙县城镇建筑安装工程公司。1993年8月,改名为上海市浦东新区建设总公司城镇工程公司。1999年,改名为上海浦东川沙建筑工程公司。2000年12月改现名。城镇公社建筑队初建时仅有职工30余人,地址在三灶浜路周家宅前一间不到20平方米的茅草房内。在一无设备、二无资金的困境中,干部职工勤俭办队,艰苦创业,为公司发展奠定了基础。经过30多年来的发展,职工队伍不断扩大,工种、机械设备齐全,技术力量雄厚。承包的工程由小到大,由简单到复杂,由低层到高层,从简单的砖木结构到比较复杂的混合型结构。至2002年,职工发展到1399人,有各类技术人员162人,其中高级技术职称3人,中级技术职称39人,初级技术职称120人。
该公司从事土木建筑、市政建设、工程装潢、设备安装、冷作件加工、建筑机械修理、装潢材料经营和周转材料出租,是建筑施工、市政建筑、建筑装潢总承包二级资质综合型企业。公司注册资金2000万元。拥有高层所需的各种塔吊、施30米井架13座、各类卷扬机14台、元锯床10台、400公升搅拌机5台、02平方米砂浆机11台、钢筋弯曲机和切断机各1台、插入式振动机12台,全公司总动力为395千瓦,并拥有2000余吨钢管脚手周转材料等生产设备。公司以质量第一,业主至上的经营理念,取得良好信誉。1988年以来,连续被评为“重合同,守信用”单位。1994年,获得中国集体建筑企业协会全面质量管理“金屋奖”;1995年,被中国集体建筑企业协会评为“全国先进集体建筑企业”。1999年12月,通过ISO9002∶1994年质量管理体系认证。

川沙建筑工程公司各阶段主要经济指标情况表
单位:万元
年月产值利润税金固定资产人数(人)196412178021004-86197012123803000503175(续表)年月产值利润税金固定资产人数(人)19751225350723152041980123423106017392719419851230813266538837452301990121823187245544219067501199512101142521145215861200120020001257831551581439133720021286342672488871399
川沙建筑工程公司主要工程获奖情况表
年份工程名称奖项1989川沙县建设培训中心上海市首届“白玉兰”施工工程奖1993城镇乡政府办公楼
上海霞飞三厂综合楼
桃园新村2018号
桃园新村2019号浦东新区1993年度优良建设工程1994川沙大厦浦东新区1994年度“东方杯”优质施工奖
1994年度上海市“白玉兰”优质建筑工程奖1997思凡花苑六标60号房    浦东新区1997年度“东方杯”优质施工工程奖1999~2001浦东国际机场南干线迎宾六标浦东新区1999年度市政工程金奖
2000年度上海市市政工程金奖
中国市政工程2001年市政金杯示范工程2002城北绿地商办楼    浦东新区2002年下半年度“东方杯”优质工程奖
浦东新区2002年度文明工地2002华师大二附中    2002年下半年度“东方杯”优质工程奖
黄楼建筑工程公司成立于1964年8月16日,时名为黄楼修建服务队。1981年,易名黄楼建筑工程队。1984年7月16日,又改名为黄楼建筑工程公司。下设3个中队,有职工500余人。后创办附属工厂,设有服装、化工、预制场等项目。机械设备从无到有,从自制土振动器开始,至1985年,公司拥有拌和机14台、卷扬机32台、砂浆机13台、震动机6台、井架12组、平刨12台、元锯22台及翻斗车200辆等设备。公司以土建为主,从原来仅承接本乡的建筑项目,发展到修建市区的高层建筑。至1983年,公司完成上海市重大工程项目20项。1974~1983年,共完成建筑面积95536平方米。油漆工艺为公司的拳头产品,油漆专业技术全面,质量优良,在市郊享有较高的声誉。1964年,公司承包的上海虹桥机场候机大楼、指挥塔,1974年承包虹桥机场外宾楼的油漆工程,以及金山石油化工总厂维纶厂环氧玻璃防腐油漆工程,均被评为全优。1975年承包上海体育馆网架屋盖油漆和比赛场地油漆,在工程质量要求高,施工难度大(比赛场地板油漆既要表层光洁锃亮,又要在运动员跑动时不滑)的情况下,该队工人在技术人员的指导下,精心配料,认真操作,终于获得全优。1979~1984年,公司承包的上海文化广场球形网架屋盖拷铲油漆工程、衡山宾馆油漆工程、上海游泳馆油漆工程等,都按时按质完成了任务。公司1992年7月起逐步衰退。

1979~1992年黄楼建筑工程公司经济情况表
单位:万元
年份产值利润年份产值利润197923364198624114309119803014119873556826341981351762519883105418411982311803110198944649688198349727381990458561984584265048199179546110219852895501199276351708
上海春峰建筑安装工程有限公司创办于1992年7月,公司设在黄楼建材总厂内,注册资金45万元,主营建筑装饰工程。1996年1月,由上海黄楼建材总厂和上海黄楼建筑装饰工程部合资经营,定名为上海春峰建筑工程有限公司,注册资金增至500万元。经营建筑、装饰、市政工程及管道、水电安装。2001年1月,经川沙镇人民政府批准,该企业实行体制改革。集体资产部分经评估、交割,正式出让,并由唐龙昌等8名自然人股东组成新的股份合作制民营企业,注册资金增加至2000万元。由唐龙昌任董事长兼总经理。公司企业资质为市政建筑工程施工叁级和民建、建筑装潢施工叁级。公司拥有工程技术人员50余名,技术工人288名,有资质的项目经理11名,并备有各种施工机械136台(套)。公司先后承建的黄楼花苑、三林凌兆小区、龚路新城等住宅房20余万平方米,以及上海人造板厂成品仓库、黄楼中心小学教学楼、宝山台鼎工业园区工程建设。承建的上海莱朦酒家、时代广场商场、南京路555号商厦和上海体育场富豪大酒店大堂装饰等工程质量均获好评。承建的迎宾大道八标段、南六公司(浦东段)二标段和张家浜河道综合治理(二标)工程等市政项目,分别获得市政工程金奖和中国市政工程金杯奖。

1993~2002年春峰建筑安装工程有限公司经济情况表
单位:万元
年份产值利润年份产值利润199332755319981407861019941458243219992590421995121813212000187735199611157712200121102219977584082002254653
2000~2002年春峰建筑安装工程有限公司主要工程获奖情况表
年份工程名称奖项2000
浦东国际机场南干线迎宾大道
浦东新区市政工程金奖
上海市市政工程金奖2001浦东国际机场南干线迎宾大道中国市政工程示范金杯奖2001
南六公路(浦东段)二标段道路和长界桥工程
浦东新区市政工程金奖
上海市市政工程金奖2002
张家浜(中段)综合治理工程(二标)
浦东新区市政工程金奖
上海市市政工程金奖
上海浦东六团建筑安装工程公司1965年底,为建造六团农业中学和扩建六团中心小学之需,公社召集20多名泥木匠进行施工。在此基础上,于1966年1月,组建成立六团公社建筑队,定名为川沙县六团公社建筑队,业务管理属川沙县建筑服务公司领导。1968年起,职工发展至200余人。1970年后,开始承接市区半淞园路江南新村6层住宅楼、上海装卸机械厂7层(面积4000余平方米)现浇框架厂房、福建路上海纸品厂5层生产厂房等较具规模的工程项目。公司的生产设备不断改善,相继添置混凝土搅拌机4台、铁制井字架4台。职工发展至300余人。1983年起,公司开始尝试承接包工包料工程业务。首个承包工程是六团农业银行的营业楼,混合结构,2层,面积800余平方米。其后承接川沙县建设开发经营公司的一区住宅工程,共7幢多层住宅楼,地址川沙新德路口。经过数年的发展,职工增至500余名。施工机械有红旗塔吊6台,大小机动车8辆,混凝土搅拌机20多台,大小施工机械上百台。20世纪80年代末,公司产值达1000多万元,利税近百万元。为适应形势的发展,1984年,公司征用土地045公顷,新建1幢2层办公楼400平方米。同时还开办了圆作车间,生产当时市场上热销的脚桶、马桶。1989年,因此类产品销售市场疲软而停产。至1998年,公司有工程经济、技术人员68人,其中,外聘高级工程师1人,工程师8人,经济师1人,会计师1人,三级项目经理8人。企业资质三级。1994年起,引进和运用电脑等先进设备,用于工程预决算及工程成本管理等现代化企业管理,建立比较完善的质量监测系统与严格的工程质量管理制度,工程优良率常年保持在40%以上,1991年达62%。1992年,六团混凝土制品厂并入六团建筑工程公司。1993年,经乡政府批准,又将涉及建筑行业的六团砖瓦厂等企业组合成立六建工贸实业公司。1997年,公司翻建原办公楼,建成2层共1035平方米的办公楼及800平方米的机修车间和仓库,并在公司东侧龚家浜上建造通向普新路的3孔8米宽汽10级水泥桥1座。公司常年产值保持在3000万元左右,利税150万元左右。1998年3月,镇政府对工程公司实行改制,将工程公司出让给上海浦东兴吴贸易有限公司;129名职工由镇政府协调,全部调入本镇集体建筑企业上海东陆建筑装潢有限公司。原上海浦东六团建筑安装工程公司亦改名为上海浦东六团市政建筑安装工程有限公司。1999年,六团建筑工程公司并入上海东洲建筑工程公司。

1979~1998年六团建筑工程公司经济完成情况表
单位:万元
年份产值利润年份产值利润1979113231990859156961980128801991118866234219811648084019921451852566198216440125019932578421983223191335199424333519853040024191995206730198647883266919961314251987645533676199720393519881043145058199812001519891114293093
1986~1994年六团建筑工程公司主要工程获奖情况表
年份工程名称奖项1986黄浦江引水工程临江泵站地面建筑工程1988园西新村
上海人民电器厂引进产品车间
上海申光毛绒实业有限公司长毛绒车间优良工程1991浦东车灯厂模具车间
上海铅笔板厂制笔车间优良工程
优良工程1991上海申光毛绒实业有限公司综合楼上海市“白玉兰”优质施工工程奖
上海市“十佳”工程1992六团乡成人教育中心
川北新村
罗山新村优良工程
优良工程1993六团中心小学教学楼优良工程1994上海申光毛绒实业有限公司成品仓库优良工程
上海东洲建筑工程有限公司成立于1996年10月,地址六团镇文乐路,原名上海东陆建筑装潢工程有限公司,2001年更现名。公司成立之初仅有人员6人。2002年,有固定职工120人,其中高级工程师1人,各类中级技术职称人员12人,项目经理9人,施工员9人,质监员5人,安全员5人,预算员5人。资质已由原来的工业与民用建筑施工四级成为房屋建筑工程施工总承包三级。2002年,公司设总经理室、副经理室、总师室、办公室、财务科、预算科、安质科。拥有各类施工机械设备,固定资产300多万元。公司历年施工的项目有:六团敬老院,六团中学教学楼,上海浦东房地产开发公司开发的普陀新村,上海金义置业有限公司开发的芳丽苑住宅小区,六团资产管理有限公司健康器材生产厂房,上海申亚动物保健品有限公司综合楼和生产厂房,上海建德汽车配件厂综合楼和生产厂房,上海花木木业建材厂综合楼和生产厂房,水景苑乡村俱乐部,上海浦东川沙经济园区办公楼和标准厂房一、二期,上海东陆房地产发展有限公司开发的龙馨华庭住宅小区等工程项目。

1996~2002年上海东洲建筑工程公司经济情况表
年份总产值(万元)利润(万元)职工(名)1996711019971846010199818046-350813719993167817421372000346272050137200136457316012520022769023162125
上海浦东川六市政水利工程有限公司位于浦东新区川沙镇普陀路39号。1971年组建,时为六团建筑队所属的路桥工程队,专职为本乡钢渣路、拖拉机路进行维修。1982年,成立农田水利指挥部,时归六团排灌站分管,1985年后,由排灌站划给乡村镇建设办公室分管。1988年,在农机站东侧建造3间2层楼作办公用房。1992年2月,经乡党委、政府决定,改为乡级企业,更名为六团市政水利工程队,自筹资金建5间3层楼办公用房、门卫室及其他设施,1993年8月落成。2000年4月,改制为上海浦东川六市政水利工程有限公司。公司注册资金518万元,资质三级。公司拥有压路机、打桩机(船)、搅拌机4台,大小不等卷扬机5台,挖掘机、轿车、货车、房屋等资产约180万元。有高中级技术人员10多人。

1985~2002年川六市政公司产值情况表
单位:万元
年份产值年份产值19851481994748581986186199563319872571996101375198875419971215681989101261998146445199068199994119911282620001453199226764200117694319935534620022255
1979~2002年川沙镇域各建筑工程公司竣工面积完成情况表
单位:平方米
年份川沙建筑
工程公司六团建筑
工程公司东洲建筑
工程公司黄楼建筑
工程公司春峰建筑
工程公司合计635181322628664041823113022391979169891321021668198021651202251829319811395712466215971982162511248713823198321047684859911984234778231136071985244191879734607198610635159355859198773821520213887198815846220851087119892285529590205619902932520923252619916201829492108861992108391303046640199325748417719941242581337199573210848570183199645265136719971264968212015619983000502115486199917900164102000438119784142802001163781522820021239171050013615
【工程选介】
县建设培训中心工程1988年,城镇建筑工程公司承建,位于城厢镇新川路,占地034公顷,建筑总面积2800余平方米。该工程为县建设局培训建筑施工队伍技术的场所,其工程质量要体现“建筑之乡”的技术水平。整个工程由教学楼和宿舍楼组成,教学楼为3层框架结构,部分2层,宿舍楼为混合6层。室内装饰精致,格调各异。柱由铜皮包裹、大理石贴面,顶有缘线、大理石与金色塑料装饰镶嵌,富丽典雅,金碧辉煌。还建有室内喷水池、庭院喷水池和广场喷水池。工程总投资253万元。1988年9月13日开工,1989年9月20日竣工。该工程获得市建筑工程管理局首届“白玉兰”优质施工工程奖。
川沙大厦工程位于川环西路(今川沙路)、新川路交岔口东南沿。大厦为24层,高93米,建筑面积26万平方米,顶层建旋转厅。在顶层向东远眺,东海景色可尽收眼底,遥望西边,可见南浦大桥雄姿。底层地下室为人防工程。大厦两侧建3层群房,设商场、餐厅及附属设施,4层以上是三星级宾馆。大厦由县供销合作联社、城镇乡、县人防办公室集资,城镇建筑工程公司承建。1990年12月29日开工打桩,1992年底,大楼主体工程全面完工。这幢造型独特的建筑,标志着城镇建筑施工队伍具有实施高层建筑的实力。该工程获浦东新区1994年度“东方杯”优质施工奖、上海市“白玉兰”优质建筑工程奖。
上海申光毛绒实业有限公司综合楼工程位于六团乡工业小区内,由A、B、C三个区域组成,集办公、生活、接待、娱乐于一体。建筑面积3215平方米,3层现浇框架结构,由川沙县建筑设计室设计,六团建筑工程公司承建。于1990年9月开工,至1991年11月中旬竣工。整个工程建筑装饰标准较高,造型别致。公司列该工程为创优项目,要求确保优良,立足优质。工程外墙面装饰的几万块乳白色小面砖,规格一致,色泽一致,粘贴坚持高标准、符合规范要求;内墙面装饰为多彩纹喷瓷涂料;屋面防水是焦油聚氨脂肪水胶(851)。大厅地坪及墙面、台阶均用花岗石、大理石镶贴,铝合金门窗,办公室及住宿部分地坪为彩色水泥水磨石,嵌铜条,小餐厅、洽谈室、客房等高雅美观,并配以高级卫生设施。水电照明工程采用新型灯具,整幢大楼总体布局错落有致,多棱多角,颇具美感。大厅内设小桥流水,庭院处有喷泉假山,彩色水灯五彩缤纷。该工程被评为上海市“十佳”工程,获上海市“白玉兰”优质施工工程奖。1992年12月31日,《解放日报》曾报道了这一工程获奖的消息。

 


卷十四商业饮食服务业
房地产业

 


概述
明初,川沙域内已有集市。明弘治年间(1488~1505年),八团镇已成为浦东主要集镇之一,商贩们主要收购、贩运当地盐民晒制的食盐。清光绪三十二年(1906年)设立川沙商务分会,管理域内城乡的商务。民国初年,改为县商会,隶属于上海总商会。其时,陈行、黄楼、赵行、杜坊、小普陀等农村集镇逐渐形成。城厢镇为商业大镇,主要有米行、布庄、南货、药铺、茶馆、油坊、典当等二三十个行业;黄楼、小普陀等农村集镇,镇上有花米杂粮行、轧花厂、碾米厂、磨坊,以及药店、肉店等厂商。解放前,城厢镇有商户200多户。
建国后,逐步建立和发展国营商业和供销合作社商业。1955年底,城厢镇有私营商店195家。商业中心先是在乔家弄,后转移至中市街。1956年,城厢镇个体、私营商店全部改为公私合营或合作企业。1958年,改供销合作集体商业为国营商业,撤并合作网店,实行所有制升级过渡。1961年,调整商业管理体制,恢复供销合作商业,部分合作网店(组),实行集体经营。域内的城镇、黄楼、六团公社相继成立供销社。“文化大革命”期间,商业体制变动,商品流通渠道单一。1978年,商业管理体制和流通体制进行重大改革。县撤销商业局,各国营商业公司改归供销社管理,同时积极扶持集体和个体商业的发展。1985年,城厢镇有国营、集体性质的商店20家,下设门市部34个。1981年、1982年,营业总额均达500多万元,商业中心向新川路转移。城镇、黄楼、六团3个公社的社会商品零售额,1978年21239万元,1985年增至51994万元;农副产品收购总额12308万元;集贸市场成交额3762万元。牛桥下伸店成为全国供销商业系统的先进集体。“七五”期间(1986~1990年),商业经济持续稳定发展。20世纪90年代,浦东开发开放,为域内商业的发展带来了机遇。2002年,全镇有商品流通企业384家,集贸市场17家,年实现社会消费品零售额262398万元;有旅游饮食服务企业99家,实现营业收入1162361万元,比上年增长357%。
1962年1月,成立川沙县房地产公司,次年9月,改称川沙县房地产管理所。1987年4月,县建设局始建川沙县房地产经营公司(县建设开发公司),专业开发房地产经营业务。1992年,县房地产管理局进行体制改革,相继成立房地产、牧业管理和灭蚁绿化公司。随着房地产开发竣工面积的增加,物业管理范围扩大,管理人员亦随之增多。至2002年,镇域物业管理公司达34家,管理人员500多人,管理房地产建筑面积3395万余平方米。
(一)商业
【个体、私营商业】明弘治年间(1488~1505年),地处沿海的八团镇盐民,以砌灶熬盐、售盐为生。盐业兴旺,盐商群集。朝廷设有三场盐课司,征集盐税。这是地区内最早的商业。清代,域内“城乡各市集商店林立,百货骈臻”,裕春等作坊达17家。光绪三十二年(1906年),川沙始成立商务公会。

清代域内老店名店表
行业店号创设时间酿造业永丰酱园清代南北货业


王公义南北货号清代厉裕春南北货号清代王公兴南北货号清光绪二十九年乾森盛南北货号清宣统三年纱布业汪和顺纱布号清咸丰十一年绸布业丁永泰绸布号清同治七年纸业同森泰纸号清光绪十六年国药业
陈养和堂国药号清光绪三十二年益寿堂药店清代菜馆业万兴馆清光绪二十二年肉庄业徐和记肉庄清咸丰十年陶瓷器业大成瓷器号清光绪十六年茶庄业胡万和茶庄清代
清宣统二年(1910年),脂麻蚕豆、大黄鱼肚、湖色毛巾、织布筘4种物产,在南洋劝业会展览时,获得奖牌。民国4~15年(1915~1926年)间,在江苏省举办的三次地方物品展览会上,先后有白棉花和紫棉,各种谷麦豆,鸡蛋、黄鱼胶,各种布匹、毛巾、大毛巾毯、花边等28种物品获奖,其中花边获一等奖。辛亥革命后至民国18年,城厢镇改名为川沙市,商务骎骎有起色。商业主体有木材、棉布、粮食业等。
木材业川沙木材业始于清光绪年间,先有陶景堂开设于车门的陶协盛木行,继有姚桐山开办于川沙北门的德泰和木行、连惠花在十一墩北首的连长丰木行。其时物价低廉,每户资本在千元上下(按当时流通的货币)。民国24年,城厢镇有木行4户:即位于十一墩北首由连鹤荣开设的连长丰木行;位于东门里吊桥内由奚月桥开设的丰茂木行;落座城内北门丁嘉祺的祥仁木行;在城河浜路东北劳吉生的大源木行。每户木行资本额千元~五六千元不等,常年营业额在四五千元至二三万元间,库存为二百两至四百两(存塘木码)。木材业的木材货源,从上海南市一带木行进货,或从福建、杭州等地直接采购。建木、双连、丈五筒及广木、杭木等,分别由浙江境内的新篁泰记等三大木行批发商派员来川沙洽谈,商定木材数量,后由水路运川销售。民国26年抗日战争开始,交通受阻,木材来源中断,社会秩序混乱,连长丰、大源木行相继停业,余二家木行,也库存无几,陷于停顿状态。抗战胜利后的民国34年,川沙城区木行发展到6户,中断已久的木材也陆续运来。时独资的有祥仁、陶合兴,合伙的有义大、森大、盈丰等。其他既经营砖灰又兼营木材业务的尚不计在内。民国35年,国民党政府挑动全面内战,造成通货膨胀,物价飞涨,木材业又处于风雨飘摇之中。
棉布业建国前,设在城区中市街的有丁永泰、华纶、仁昌、华兴祥、天纶、联华等棉布行业6家。主要经营丝绸、呢绒、棉布。丁永泰还兼营寿衣。业务的主要对象以工厂女工占多数,因地区内拥有四五十家小型毛巾工厂,女工领到工资后,都到棉布店剪布。农村妇女逢雨或雨后不能下地耕种时,也相约上街购布。当时的棉布业可谓购销两旺。
粮食业解放前,米价昂贵,一日三涨,老百姓怨声载道,叫苦连天。建国初,城厢有大小米店24家,其中规模较大的有德顺公、周源昌、达昌、德顺协和瑞余等米店5家,其余为一些夫妻小店。建国初,为打击一些不法私商囤积居奇,中粮公司曾在旧商会开设“米市场”,每天公开挂牌营业起到了平抑粮价的作用。
域内的黄楼、六团,地处川沙西南、东南偏僻地带,商业落后。距今100多年前,黄楼、小普陀集镇商业一度兴旺发达。两镇设有什货店、药店、花米杂粮行、各种作坊。20世纪30年代,黄楼、六团湾等集镇商店林立,有豆腐店、肉店、酱油酒店(人称“小三店”),花米杂粮行、轧花厂、染坊、漂坊、糟坊、碾米厂、磨坊,还有药店、理发店、茶馆、香烛店等数十家商厂。民国26年,日军大举侵犯中国,工厂停产、商店停业,域内部分失业回乡的工人、店员,为谋求生路,以小本经济或借债在黄楼集镇、六团湾小镇上设摊、开小店,成为夫妻老婆店。20世纪30年代末,黄楼集镇设有经营数十年的老店2家:朱祥泰经营油酒杂货、五金、百货兼营花米杂粮,资金较厚实;谢正昌号,拥有三开间门面,三间仓库间,专营油酒杂货、花米杂粮,由于经营有方,成为黄楼地区抗战前最殷实的商号。民国27年,日军扫荡,实行“三光政策”(抢光、烧光、杀光),商家损失惨重,谢正昌号迁至周浦经营。抗战胜利后,国民党政府发动内战,苛捐杂税,通货膨胀,人民购买力大为下降,商业极不景气。民国35年11月25日,县粮食棉花商业同业公会,致江苏省政府要求缓征粮食业营业税的报告中称:“查我川沙地区粮食商业……资金十九以高利贷款为流动金,左支右绌,勉力撑持其外强中干,已不景气,益以利润菲薄,开支浩繁,不仅无利可图,且有亏折之虞……粮食营业清淡……”有不少商店倒闭。旧时,城厢镇商业主要集中在“牌楼桥”中心地带。从民国34年~1949年解放前夕,共有商店200多户,比民国25年减少33户,其中减少较多的行业有百货、圆作、肉庄、鱼行、烟纸、切面、竹行、旅馆等。
1950年初,域内有私营工商户484家。同年7月,城厢内陆续筹建国营商业企业5个。主要是批发经营,兼之一些零售业务。粮食、百货两公司设3个供销组,土产公司设营业所,专卖事业处设营业部,花纱布公司设收花处。同时,鼓励和扶持广大农民组织供销合作社。1951年9月底,域内成立2个基层供销社,设3个门市部。在政府政策的扶持下,域内私营商业户逐渐增加。1952年9月底有498户,比1950年增加14户。1954年,城厢镇私营商业311户,从业人员467人,流动资金1325万元。经营行业有棉布、百货、南北货、烟杂、糕点、糖果、医药、文具、屠宰、建材、煤炭、电料、干鲜果品、蔬菜以及饭馆等。零售商中的经济来源,708%完全依靠商业收入,292%则以商业为主兼务农业。实行统购统销后,城厢地区的国营、合作商业发展较快,所占市场的比重,由1954年第一季度的4657%,至1955年第一季度升至6298%。私营商业则由5343%下降为3702%。

1954年城厢镇私营商业分布情况表
街道合计建新中市城东护塘王桥西市十一墩北市南市户数19584626171316103524说明:此表不包括饮食、照相等部分服务业。

1954年城厢镇建新街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)美利成衣铺独成衣曹明记成衣铺独成衣顾泰祥钟表店独钟表镶牙3永丰酱园独永康顺烟纸店独烟纸许兴咸肉庄独咸腊姚德泰切面店独切面王公兴南货店独南北货煤油6
1954年城厢镇中市街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)竞珍刻字店独镌刻4毛振华鞋铺独制鞋1陆振兴鞋铺独制鞋2福昌盛鞋店独制鞋乔万兴豆腐店独豆腐1张合兴豆腐店独豆腐1沈万昌竹器店独竹器万顺兴竹器店独竹器张兰记竹器店独竹器李永兴铁铺独铁器9张大兴铁铺独铁器4英丽刺绣社独刺绣凤凰服装店合成衣9龚炳记成衣铺独成衣张星记服装店独成衣润昌祥染坊独染纱布(续表)行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)王鼎茂木作店独圆木作福昌祥染坊独染纱布零销色布2文艺社刻字店独镌刻橡皮章包成记成衣铺独成衣陶炳记成衣铺独成衣陈兴祥钟表店独钟表镶牙华昌钟表店独钟表镶牙3万源兴钟表店独钟表镶牙赢令轩镶牙室独镶牙恒昌药房独新药高等药房独新药振泰纸坊独纸张估衣万昌纱布店独纱布估衣汪和顺纱布店合纱布估衣振昌纱布店合纱布九龙绸布店合绸布乾森盛南货店合南北货茶食裕成百货店合百货仁昌百货店独百货3仁昌棉布店独绸布4微美百货店独百货孙昌记百货店独百货李永兴五金店独五金铁器金门五金店独五金周永盛烟纸店独烟纸文具1艺林文具社独文具纸张同茂肉庄独鲜肉咸肉1隆盛瓷器店独瓷器席锅2大茂瓷器店独瓷器席锅信盛嫁妆店独嫁妆铜锡6王公义南货店独南北货王公兴南货店独南北货
1954年城厢镇城东街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)陈复兴明记铁号独铁器1黄义强铁号独打铁张隆兴铁号独铁器徐忠记成衣铺独成衣1(续表)行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)陆林记成衣铺独成衣1颖祥服装店独服装1唐顺兴竹号独毛竹竹器3森盛竹器号独毛竹竹器3震兴竹器号独竹器姚顺兴竹号独竹器合顺祥竹号独竹器绳子、伞邬源顺豆腐店独豆腐1赵福昌豆腐店独豆腐3顾德泰豆腐店独豆腐油面筋3曹长发豆腐店独豆腐磨粉徐涛记木作独车木作修理2陈祥记木作独木作唐永祥木作独串棕棚孙炳记圆作独木作2顾海记圆作独圆作朱顺兴度量衡店独衡器2傅源盛度量衡店独衡器2卜永顺竹器店独竹器兰东服装店独成衣裕春瑞南北货店合南北货油酱8张鸿泰嫁妆店独嫁妆铜锡3
1954年城厢镇护塘街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)丽凤成衣店独成衣包顺兴成衣店独成衣中心服庄店合成衣陈万兴铁铺独铁器姚复昌竹器店独毛竹竹器3孙水根竹器店独竹器徐长兴竹器店独竹器姚和记竹器店独竹器唐顺记竹器店独竹器毛竹1曹长发木作铺独棺材1庄根记圆作店独圆作金丰盛染坊独染纱布色纱4唐顺记服装店独成衣1龚合记小猪行独小猪阉猪(续表)行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)裕昌砖灰号独砖灰董源顺糖作独饴糖泉记粮食号独粮食
1954年城厢镇王桥街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)杨金记木作店独棺材3合昌竹店独毛竹竹器1袁裕记成衣店独成衣1陆文记成衣店独成衣人民服装店合成衣林记成衣铺独成衣1精美服装店独成衣张金记成衣独成衣周连生木作铺独圆木作孟顺兴豆腐店独豆腐2朱鼎盛竹器店独竹器1陶合兴木号独木材砖灰1沈永兴糖坊独饴糖
1954年城厢镇西市街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)顺泰染坊独漂染乔林记成衣铺独成衣金星成衣铺独成衣时美服装店合成衣霞美服装店独成衣陆金记成衣铺独成衣许新记成衣铺合成衣施实记成衣铺独成衣乔银记成衣铺独成衣三星服装店合成衣毛永盛竹号独毛竹竹器5胡金记竹器店独竹器金源泰豆腐店独豆腐1陆顺兴豆腐店独豆腐1王长洲木作店独棺材义大木号合木材砖灰21954年城厢镇十一墩街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)裕兴祥染坊独染什布色纱4福记木作铺独棺材祥记豆腐店独豆腐费荣华成衣铺独成衣张根记成衣铺独成衣惠明成衣铺独成衣新民服装店独成衣美精服装店独成衣倪鑫记竹器独竹器1森大木行合木材砖灰3
1954年城厢镇北市街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)双联记中西服装店合成衣大陆服装店独成衣傅云记成衣铺独成衣有利成衣铺独成衣陈新泰成衣铺独成衣舒美服装店合成衣2金星成衣铺独成衣新美服表店独成衣鼎盛鑫铁铺独打铁2顺兴竹器店独竹器勤奋竹器店独竹器三义社刻字店独刻字1仁义洗衣店独烫衣织补同康染坊独漂染1赵义昌染坊独漂染3大家服装店独成衣1华美服装店独成衣天星服装店独成衣曹永盛豆腐店独豆腐磨粉杨来顺木作店独圆木作杨来顺豆腐店独豆腐1周财生木作店独木作徐祥记车木作店独车木作修理乔顺记木作店独农具棺材5张秀如木作店独木作曹财发橹店独橹(续表)行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)王永康木作店独农具棕棚王万兴皮鞋店独皮鞋文天草鞋店独草鞋扫帚久大修理铁桶店独修铁桶白铁百灵药房独新医万灵春国药店合国药6陆和兴烟纸店独烟纸文具徐和记鲜肉店独鲜肉咸肉厉裕春商店独南货勇大电器料行独电料5
1954年城厢镇南市街道商业情况表
行业组织方式主营业务兼营业务职工(人)鸿义成衣店合成衣徐顺兴成衣店独成衣飞凤服装店独成衣4唐金记成衣店独成衣乔金记成衣店独成衣杨新中西服装合成衣张新泰豆腐店独豆腐2刘新昌豆腐店独豆腐元泰服装铺独成衣石永顺木作铺独圆木作徐和记木作铺独圆木作2顾连记圆作店独圆作刘盛泰木作铺独水木作2震泰服装店独成衣新霞服装店独成衣王坤记服装店独成衣1郭新记白铁铺独白铁顾顺昌白铁铺独白铁陈养和国药店独国药四美文具店独文具书籍怡怡文具商店独文具乐器庆昌砖灰店独砖灰木材赵义昌豆腐店独豆腐说明:表中“职工”一项,因一些商店无职工数据而空白。

1954~1955年城厢镇私营商业基本情况表(一)
行业户数人数座
商摊
贩其中小商
小贩资本
家地
主合
计其中座
商摊
贩合
计小商小贩其中职工骨干合
计资本家其中职工骨干合计12710721020434022911125682884606一、粮食部门二、其他食品部门
其中:猪牛羊肉
水产家禽
副食什货
乾鲜果品蔬菜
糕点糖果
茶叶54
10
3
3
5
14
196

18

30
31
144
9
21
1
35
44
16
1

2

1
196
14
24
14
38
58
296
14
5
14
6
26
2100

19

32
32
171
13
24
3
38
56
21

 

 

13
2
3
1
5
4
25
1

11

1
24


10

8
2

 


2
三、燃料部门
其中:煤炭2
22
23
33
33
31
1四、纺织品部门
其中:棉布绸缎呢绒4
43
31
116
1616
1616
1611
112
2五、文教艺术用品部门
其中:文教纸张
书籍4
4
3
31
1
7
77
75
51
12
21
1六、日用百货部门
其中:一般百货
中西服装
鞋帽
陶瓷制品33
17


410
7
138
1
14
21
158
30
1

748
23


710
7
147
24
1

73

 

27
5


111
64
2七、建筑器材部门
其中:砖瓦、石灰、砂石木材10
56
23
21
120
102011
33
129
75
41
1八、五金机械部门
其中:五金器材
7九、交通电器部门
其中:交通器材
电工及无线电器材1
11
17
77
775
5十、化工原料部门
其中:化工原料
油漆涂料颜料染料十一、医药用品部门
其中:国药
新药及医疗器材10
5
58
3
321
16
521
16
59
4
52
1
112
1210
101
1十二、杂商部门9191511110122
1954~1955年城厢镇私营商业基本情况表(二)
行业资本额(元)营业额(元)合计小商小贩资本家共有其中:
流动资金共有其中:
流动资金共有其中:
流动资金1954年
全年1955年上半年第三
季度合计29363613247111607949274177557831972008770926475576734一、粮食部门二、其他食品部门
其中:猪、牛、羊肉
水产、家禽
副食、什货
干鲜果品、蔬菜
糕点、糖果
茶叶87475
3386
2222
24108
3381
20942
37042067
1308
2071
5563
1909
9879
46918331
2647
2222
450
3381
2942
67011724
989
2071
449
1909
1932
46969144
739

23658

1800030342
319

5114

7947982793
129369
106574
118259
117136
220960
13968685840
116714
57353
57055
64295
120590
3688340672
42604
26684
39276
50150
81515
2097三、燃料部门
其中:煤炭3452
34521507
15073452
34521507
150725241
2524112910
129106113
6113四、纺织品部门
其中:棉布、绸缎、呢绒37469
3746919334
1933437469
3746919334
19334211404
21140480183
8018362042
62042五、文教艺术用品部门
其中:文教纸张
书籍7303
73033842
38425151
51513138
31382152
2152704
70491815
9181520601
2060119085
19685六、日用百货部门
其中:一般百货
中西服装
鞋帽
陶瓷制品100973
39839
50

950727703
12787
50

412067581
29475
50

950720999
9249
50

412033392
103646704
3538329366
150824
1000

43526115362
54408
420

1274877088
41744
210

9479七、建筑器材部门
其中:砖瓦、石灰、砂石木材35005
2835323440
1985012964
90606363
399022041
1929317077
15860164079
8702431948
1349722774
10020八、五金机械部门
其中:五金器材九、交通电器部门
其中:交通器材
电工及无线电器材2390
23904149
41492390
23904149
414921457
214575025
50255223
5223十、化工原料部门
其中:化工原料
油漆涂料颜料染料十一、医药用品部门
其中:国药
药及医疗器材11598
7862
37368390
5710
26766009
2273
37364129
1453
26765589
55894261
4261105493
62153
4334037501
23541
1396021866
10860
11006十二、杂商部门797120402591141453806267712237105218711955年11月,城内有棉布业经销店3户、代销店1户;百货业专柜代销柜3户、代销油、火油、糖等商品的南货业1户;有初步建立经销关系的猪肉业7户;凭批购证向合作社或国营公司进货的坐商104户、摊贩63户;饮食业由粮食计划供应的坐商14户、摊贩18户。1956年底,商业社会主义改造基本完成,城厢镇地区的私营商业及个体商业户走上公私合营和合作化道路。“文化大革命”前,个体商贩一度全部取消,之后有所恢复。20世纪80年代,个体商业较快发展。1985年,域内有个体商业户331户、422人;饮食业37户、66人;服务业83户、103人,计451户,591人。年个体商业户社会商品零售额416万元,占全镇总额的491%。“七五”计划期间(1986~1990年),政府重视集体商业和鼓励个体商业的发展。1987年,域内个体商业户723户,比1985年增加564%,从业人员1047人。其中服务业发展最快,由83户增至181户。1990年,有个体商业923户,从业人员1499人,1992年发展至1087户,1638人,户数比1985年增长14倍。其中饮食业达155户,比1985年增长318倍。个体商业户商品销售额416万元,1990年增至987万元,增长1276%;1992年为3615万元,比1985年增长76倍。

1985~1992年川沙镇境内个体商业户、从业人员、商品零售额情况表
年份户数从业人数商品零售额(万元)合计商业饮食业1985451591416395211986497706433425819877231047619561581988756111684376479198980312078577261311990923149997991267199190614061201112817319921087163836153202413
1998~2002年川沙镇境内个体商业户情况表
年份户数从业人数年份户数从业人员1998207187742001387214016199928221186620024372155162000332212366
1977年,张惠君在城厢镇乔家弄经营的“大篷车”水果店,从1家发展至3家。“大篷车”成为域内最早的个体经营户。
改革开放后,国家实施粮油等一系列开放政策。1981年,县对蔬菜、干鲜果实行议购议销;1983~1984年,对小百货、小针棉织品等九大类共749种小商品取消统一审价;1985年,取消肉、禽、蛋、水产品统一收购;1987年11月,对生产资料价格由行政指令性转向“双轨制”,制定计划外最高限价等措施,市场价格逐步稳定。
1984年10月,川沙个体劳动者协会成立,设主任1人、副主任2人、秘书长1人、委员5人。个体劳动者以“自我教育、自我管理和自我服务”为宗旨为社会服务。1998年,以城厢为主的域内有个体、私营商业企业1870多家,从业人数8290人,上交税收1760万元,占域内财政总收入的30%。黄楼地区有个体、私营企业201家,从业人员484人。1999年,域内有个体、私营企业2186家,从业人员10274人。其中黄楼个体、私营企业315家,从业人员648人;六团个体、私营企业321家,从业人员944人。2000年“撤三建一”后,川沙镇共有个体、私营企业3322家,从业人员12366人。2001年,计有个体、私营企业3872家,从业人员14016人。2002年,全镇个体、私营企业发展至4372家,从业人员15516人。
集贸市场解放前,农村集贸市场有两种:一种是手工业者、小商小贩和农民,将多余的农副产品拿到集市上进行交易;另一种是“庙会”,每逢每年固定的集市期,手工业者、小商小贩等经营者,群集交易。域内主要有六团的小普陀“庙会”,会期农历四月初八;城厢镇的东岳“庙会”,会期农历三月二十日。集市期一般3~5日。1953年为小普陀“最后一次庙会”,聚集人数达76万多人次。销售农具、家具、南北货、农副产品、百货、瓷器、玩具等,商贩396户,3天交易额3万多元,经营最多的为生产资料,成交金额达19万多元,占总成交额的636%。其中竹器680多元,木器6300多元,陶器6000多元。“庙会”期间,场内有沪剧、杂技、跑马、木偶、耍猴等戏,还有“土郎中”卖膏药,拔牙齿,以及一些赌博性的游戏,转盘、套泥塑人,等等。会期近10天,每天平均5~6万人次。
粉碎江青反革命集团后,域内的集贸市场呈现“五多”,即上市的品种多、数量多、外来人员多、服务行业摊贩多、成交金额多,物价基本稳定。1979年,集市贸易总金额5671万元,比1978年增长1倍左右,上市品种80余种,赶集市场人数达494万人次。至1985年底,域内有城镇北门、城南路、黄楼等3个固定的专用场地和设施。1987年4月,城南路市场被评为“全国文明市场”。1992年后,域内集贸市场基本实现乡级集市室内化目标。至2002年底,域内除以上3个固定的集贸市场外,还有新德路、川环南路、太平桥堍和六团4个市场,以及三号桥果品市场和十八铺蔬果批发市场。
1991年3月,上海市钢材市场川沙交易所建立。主要为钢材供需双方提供交易场所和服务,办理日常见证和管理事宜,收集、交流钢材信息。1991年末,共见证成交2700起,钢材619645吨,成交金额1115万元,收入123万元。
商业网点民国10~25年,域内的商业已较为发达。有花行、粮行、南北货、木行、砖灰、竹行、肉庄、嫁妆、纱布、典当、酱园、糟坊等42个自然行业,商会注册的商铺有175家,从业人员496名。商务以城厢镇为盛,分布在东门外街、护塘街、中市街、牌楼桥、乔家弄、南市街及北市街、王家桥和西门。中市街、乔家弄为闹市,店铺规模大、户数多、商业繁荣。抗日战争至解放前夕,由于时局动荡,通货膨胀,投机者盛行,商家深受其害。当时域内的米行即由8家骤增至25家,私营银行、钱庄亦都参与投机经营。饭馆、茶楼、旅社等业虽有所增加,但生意并不景气。
建国后,私营商业逐步恢复。1950年,域内有个体工商户484家,从业人员968人。1956年,对私营商业进行社会主义改造后,域内有商业网点319人,从业人员638人。其中,国营门市部7个,从业人员68人;供销合作社门市部24个,从业人员135人;公私合营门市部21个,从业人员49人;合作商店门市部96个,从业人员145人;合作小组门市部125个,从业人员189人;经销代销户46户,从业人员52人。1985年,域内各类商业网点762个,从业人员3121人。“七五”计划期间,域内的集体、个体商业迅速发展。1990年,以城区为中心的商业网点1308个,其中个体商业达923户,比1985年约增70%,从业人员1499名。进入90年代,国营、集体商业企业,调整布局,增设网点,农村的集体商业和单位的第三产业商业和个体商贩都有较大发展。1991年,还创办了村级综合服务站。1992年底,域内共有商业机构1488个,从业人员5731人,比1985年分别增长95%和84%。1993年,撤县建区后,域内的商业进一步发展,并日趋繁荣。

1994~2002年部分年份川沙镇域商业网点发展情况表
年份商业网点(个)从业人数年份商业网点(个)从业人数199414321156719973859167561995241114735199843681723719963108153392002475019231
【国营商业】1950年7月,中国粮食公司川沙营业所建立,为城厢镇第一个国营商业机构。1951年,各国营专业公司相继成立,城厢内逐步形成由商业、粮食、物资、畜牧水产4个系统构成的、实行政企合一的国营商业体系。1955年4月,各专业公司川沙营业所均升级为县属公司或商店(实行独立核算制)。1956年6月,成立县商业局,下辖专卖、百货、纺织品、木材、煤建、食品、水产等7个国营专业公司,初步形成了国营商业体系。1958年5月,县供销合作社并入商业局,对外仍挂两块牌子。1962年,恢复县供销合作社机构,10月,建立商业局专业公司。1963年,成立川沙县物资局,统一经营木材、建材、金属材料、化轻、农机机电等生产资料。1968年9月,县商业局、粮食局、物资局、供销合作社和工商行政管理科合并为川沙县商业局,国营专业公司随之撤销。1969年10月,恢复县粮食局机构。1972年1月,恢复县物资局机构。同年5月,商业局重新下设百货、五金煤炭、糖烟果品、食品、医药、农业生产资料、土副产品、棉花采购等8个专业公司。1976年2月,糖烟果品公司划为糖业烟酒和蔬菜果杂品2个公司。1977年4月,川沙县土副产品公司更名为川沙县废旧物资公司。1978年8月,恢复县供销合作社体制,撤销商业局,专业公司统属县供销合作社。同年12月,重建县饮食服务公司。县社直辖10个专业公司。1981年5月,县五金煤炭公司,分为五金交电和石油煤炭2个县属公司。1984年6月,将糖业烟酒、蔬菜果品杂品两公司所属的糕点加工、酱油、乳腐等商办厂划出,单独建立川沙县食品工业公司。
城镇糖烟中心店归属川沙县糖业烟酒公司领导。1983年,公司下设20个门市部,有职工173名。其中国营商店职工91名,集体合作商店职工82名。分布于城厢镇中心地区的有国营稻香食品商店,民丰油酱南货商店,群益食品商店,人民油酱食品商店和设在北市街的裕春食品油酱商店,新川路新川食品商店。
城镇煤制品厂位于城厢镇西门外,属川沙县石油煤炭公司领导。其前身为城镇石油煤炭批发部下属的煤渣砖工场,1969年开始生产煤渣砖,专门供应饮食服务业和有食堂的单位。1970年初,使用单冲机试产煤饼,日产量8~10吨,并兼制煤渣砖。随着供应量的增加,该厂于1977年,改用2台双冲机,后又添置3台双冲机。从1980年开始,煤饼供应量大幅下降,月供应量仅千吨左右。同年,翻建原煤渣砖工场厂房,由市、县投(拨)资1783万元,建筑面积1300平方米,同时建造水泥地坪600平方米。内有黄泥仓库、煤粉仓库、粉碎车间、生产车间、粉仓地道、配电间设备等,还添置14台输送带和1台吸铁器。经过更新的4台双冲机,每台每分钟可生产煤饼80只左右,日产量可80~90吨。粉碎机每小时粉碎煤块15吨,月粉碎煤块3000吨左右。1982年7月,经上海市石油煤炭公司批准,正式成立川沙县城镇煤制品厂,为经济独立核算单位。1983年,该厂有职工71人,其中合同工36人。年煤制品销售量128万吨。年销售额5975万元,利润为811万元。1984年,设煤制品供应点8个,其中城区4个:蜂窝煤球商店、北市街煤饼代销店、城镇供销社生产资料门市部、煤制品厂西门门市部。1981、1982年,城厢镇地区有国营商业6家,职工91人,营业额分别为3149万元和3119万元。
1985年,城厢镇地区,除物资局设有农机机电、木材、建筑材料、金属材料和化轻5个供应公司外,供销社设有12个国营公司:川沙县日杂果菜公司、川沙县石油煤炭公司、川沙县棉花采购公司、川沙县食品工业公司、川沙县百货公司、川沙县废旧物资公司、川沙糖业烟酒公司、川沙县医药公司、川沙县五金交电公司、川沙县农业生产资料公司、川沙县饮食服务公司、川沙县食品公司。1986~1992年,国有商业的经营规模和范围不断扩大,充分发挥商品流通领域的主渠道作用,为域内的经济发展增添了后劲。
1993年后,域内的国营商业开始体制改革。1999年起,国营商业全部进行改制。

【供销合作商业】民国32年5月,川沙县商会在城厢镇成立“川沙消费合作社”。翌年春,改称“中国合作社川沙支社”。抗战胜利后,由国民党县政府接收。1950年5月,川沙县供销合作总社成立。
城厢镇供销社1950年9月,成立城厢镇供销合作社(后改城镇供销社),下设油酱杂货部、收购部。1951年4月,成立黄楼、龄楼供销社。1951~1955年,城镇供销社迅速发展,下设9个门市部、1个竹器加工场和2个分销站。经营油酱什货部、棉布百货部、粮食门市部、鲜咸肉门市部等。1956年3月,对私改造后,单独成立城厢镇供销社。下设4个专业商店:生产资料专业商店,专营农药、化肥、废品收购、饲料供应、煤制品供应并送货下乡;纺织品专业商店,专营棉布、百货;日用杂品专业商店,专营日用杂品、家用什具;副食品专业商店,专营油酱杂货、南北干果,并开设民生下伸店。1957年7月,分别将纺织、杂品、副食品等3个专业商店,划归县商业局所属各公司门市部经营;粮食供应门市部、饲料门市部,划归县粮食局经营;生产资料门市部,划归县商业局直属门市部经营。1957年9月,经县供销社批准,城厢镇供销社撤销。1958年8月,实行以乡建社,城厢镇供销社又重新成立。1959年1月,将集体所有制已改为全民所有制的供销合作社,改为人民公社供销部。1962年1月,恢复县供销社联合社机构,仍为集体所有制商业,下设生产资料、农副产品采购、副食品3个经理部。城厢、黄楼、六团供销社相继恢复。同时设立龄楼、赵行等分社。1962年后,域内的供销社又几经变迁,直至1978年8月,重新恢复县供销合作社机构。1979年3月,又恢复黄楼、六团供销社。是年10月,在县城西门城隍庙筹建城镇供销社,占地349平方米,建筑面积897平方米,1980年7月竣工。并改城厢镇供销社为城镇供销社。1983年5月,域内3个乡的供销社均由全民所有制改为集体所有制。
城镇供销社(原为城厢镇供销社)初办时只有1个杂货部和1个收购站,职工仅7人;1984年,已发展到棉布、百货、油酱、杂货等16个报账单位,职工总数达142人;社员入股6554股,金额220万元。1995、1996年,商品销售额,分别达到120218万元和1220万元。下辖商业网点:1995年21个,1996年20个。
1992年底,经浦东新区供销合作总社批准,由城镇、六团和黄楼3个供销社,组建新城商业公司。2002年,更名为新城商业有限公司(不含黄楼、六团供销社)。地址西市街120号。

1985年、1995年城镇供销社网点设置和经营情况表
项目1985年1995年增长率(%)下辖网点(个)2121从业人员数(人)145104-2828商品销售额(万元)71935120218+6712利润额(万元)4255-11固定资产原值(万元)467118779+30203
1995~2002年城镇供销社经营情况表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)下辖网点
(个)从业人数1995120218-11187792114519961220-119619720101199791306-21821962071199853709-2696193061965199937162-164193061965200020116-1796226211860200120542-046227331256200223269-15333222761256
黄楼供销社1951年4月筹建,6月成立。设立综合性门市部,供应百货、棉布、杂货,以及生产资料(农药、化肥、农具)商店、粮棉收购站等。入股总数3016股,交纳股金4624元。1952年,黄楼供销社在陈桥西首设立陈桥供销分社,供应生产和生活资料,收购粮棉等。后陈桥分社迁至赵行镇,改为赵行分站。经营范围不变。1953年3月,黄楼供销社、龄楼供销社并入城南区供销社,属城南区分社。1958年,恢复独立核算,改名为三房乡供销社。下设龄楼、赵行两站,黄楼镇则设生产资料门市部、棉花收购站以及生活资料门市部。1959年1月,改名为英雄人民公社供销社,1959年底并入江镇供销社,属江镇分社。1960年,并入孙桥供销社。不久,又恢复为黄楼供销社,为独立核算单位。1962年1月,龄楼供销站划给六团供销社。1971年3月,供销社改为黄楼商业站。1979年3月,恢复黄楼供销社至今。建社初期仅有职工17人,1984年增至100名(不包括退休职工)。1955年5月,对个体和私营商业进行社会主义改造。1956年底,对私改造基本完成。个体商业户联合组成黄楼合作商店或合作小组,同时开设网点,安排私方人员,便民出行购买。时设有陈行、高桥、赵行、杜坊、栏杆、东新、棋杆等网点,镇设综合性杂货店。1964年,黄楼供销社在公社的每个大队设立销售网点。赵行大队在牛桥队建起下伸店。1971年(“文化大革命”时期),合作商店并入供销社。1979年,恢复合作商业建制,单独成立黄楼合作商业,调整商业网点。把综合性的杂货店、工具、煤球店、蔬菜、地货部、饭店、理发店、茶水店,以及杜坊、三房、金家、栏杆、赵行什货店、棉百部等划归集体商业经营。1984年,饭店与集体商业合营后,棋杆下伸店也划给集体商业管理。1982年,自筹资金2089万元,新建1200平方米的四层大楼,1983年8月落成,并开始对外营业。经体制改革,分为7个核算单位。1984年,镇上设有生产资料门市部,新老糖烟门市部,五金门市部,棉布、百货、鞋类、搪瓷门市部,药店门市部,棉花收购站,废品收购站,调拨部,以及赵行生产资料门市部、牛桥下伸店等。1984年,全社社员入股6465户,占公社总户数的866%,股金总额3181万元,占自有流动资金的39%。1995年,黄楼供销社商品销售额2011万元,利润1万元;固定资产原值437万元。下辖网点36个,从业人员112人。自1996年起,经济效益开始下滑。2000年,黄楼供销社更名为黄楼商业有限公司。地址川周公路6341号。2002年,拥有固定资产原值326万元。下辖网点13个,从业人员87名。年销售额865万元,利润-174万元。

1995~2002年黄楼供销社经营情况表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)下辖网点
(个)从业人员数
(人)1995201114373611219961901-204463211119971484-93410271081998812-15481261031999775-1345421992000441-146618952001584001948715932002865-743261387
六团供销社1962年成立,属集体性质。地址六团湾镇。1970年后,迁至川六公路46号(小普陀镇)。1992年,组建新城商业公司,六团供销社为新城商业公司六团分公司(独立法人)。1994年,改名为上海浦东六团商业公司。2000年,更名为上海浦东新区六团商业有限公司。建筑面积6000平方米,其中商业用房4500平方米。地址川六公路1847号。

1985年、1995年六团供销社网点设置和经营情况表
项目1985年1995年增长率(%)下辖网点(个)3034133%从业人员数(人)180170-55%商品销售额(万元)9018001900%利润额(万元)1530100%固定资产原值(万元)150250666%
1995~2002年六团供销社经营情况一览表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)下辖网点
(个)从业人员数
(人)19951800302503417019961700252502815619971600202502214119981500152502013719991000104001210220009001041812852001800418128020025003741066
【集体商业】建国初期,域内工商户处于困境之中,经政府贷款扶持,恢复和增加一批烟酒杂货、缝纫、木行、竹行等店铺。1956年私营商业改造,组织小商小贩成立合作商店或合作小组,这是集体商业最初的组织形成——合作商业。1958~1960年,合作后的集体商业曾过渡到国营商业,1961年又恢复为集体性质。1981、1982年,城厢镇地区有集体商店14家,职工82人,营业额分别为2104万元和2278万元。1983年,城厢镇集体商业有大小门市部14个。城区所有学校、工厂、电影院及其附近地区设有小卖部等供应点。网点分散,群众购买方便。合作化初期的合作商店,资金不多,经营范围小,月均营业额2万元左右。改革开放后,农村经济发展,居(村)民购买力增强。1983年,商店月均营业额20万元左右,比合作化初期月均营业额增加近10倍。同年10月,红星早夜商店营业额达33万元。该店连续2年被评为上海市郊供销商业系统优良服务商店。1984年12月,根据中共中央《关于经济体制改革的决定》和市社《关于积极发展集体商业的意见》,县社下设川沙县集体商业公司。在县和各部门的积极支持下,集体商业有了较快发展。1985年,域内有集体商业中心店9个、综合贸易经理部1个,城乡集体零售商业、饮食业、服务业网点54个,从业人员372人。1992年,域内成立上海浦东琦天供销商业公司(原川沙县集体商业公司)。建筑面积3881平方米。下辖网点96个,从业人员444名。经营范围:百货、针纺织品、五金交电、化工原料及产品,日用杂货、副食品、粮油、建筑材料、装潢材料、金属材料、机电设备等。1995年后,公司经济效益逐年下滑,网点和从业人员减少。

1995~2002年琦天供销商业公司经营情况表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)下辖网点
(个)从业人员数
(人)199518615051364896444199619092-1581472293422199719673-731448793395199815637-7071417685378199913178-403141658037520001221-9461420875348200110605-562143117232520029954-561411166317
【商场、超市】
铁沙商场由川沙县供销商业总公司投资兴建,位于城厢镇川北路688号。是一座集购物、娱乐、展销博览、旅游观光、批发市场于一体的商业旅游城。占地3公顷,总建筑面积32万平方米,1992年12月26日开张营业。
明珠商厦为川沙县供销商业总公司直属企业。投资700万元,建筑面积4390平方米。地处城厢镇新川路护城河西侧。是一幢外形美观,内部设施齐全的综合性多功能商厦。商厦分为商场和宾馆两部分,1991年4月开张营业。
龙龙商场是浦东百货总公司对原第三百货商场装修扩建而更名为综合性百货商场,位于明珠商厦对面。营业大厅面积1000平方米。1992年8月28日开张营业。
川沙商场位于城厢镇新川路东首,是新商业街的一家老店。80年代初开业
城厢镇十大商场(店)1992年,城厢内经改造后的十大商场(店):新川商场(原新川第一食品商店)、丰华土特产商店、宏音家电装潢商场、红艺照相馆、龙龙商场、沙龙文体商场、向群棉布店、锦川食品商场、春晖食品商店、琦珠副食品商场。
锦丽华购物中心1991年7月,由川沙县供销合作总社投资创建。位于川沙大厦北裙楼,建筑面积7800平方米,营业面积5000多平方米,经营商品万余种。是新区内大型综合性商场之一。地址川沙路、新川路交汇口,是川沙镇的商业中心。

1995~2002年锦丽华购物中心经营情况表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)从业人员数
(人)19958799-011135335019969261-7934285450199711793-1185183450199811943-02524945019998433-128525730020006883-38396629620016218-633952280200260501023942280
新源路步行街是川沙镇政府1999年建设的实事工程之一。地基为一条填平的两头不通的臭河浜。步行街全长570米,东至川沙路,西抵进贤路。两侧建有商用房、辅助用房202间,欧式建筑风格,计11000平方米,总投资2800万元。是按南京路步行街功能建设、市郊第一条冠名的川沙镇商业步行街。2002年上半年开放。街南、北两面设个体、私营商业营销户345户,其中服装、鞋帽327户,音像制品3户,床上用品3户,化妆美容12户。
妙境路美食一条街妙境路是川沙镇南北向的交通主干道之一。美食街南至川环南路,北抵华夏东路,闻名新区内外。共有饭店、酒家、点心店74家,各类食品店12家。
农工商超市53店位于川沙路4645号。是上海农工商超市有限公司下设的连锁店,属国营企业。1997年设立,建筑面积2200平方米,营业面积3000多平米,有职工280人。

1997~2002年农工商超市53店经营情况表
年份商品销售额
(万元)固定资产原值
(万元)从业人员数
(人)199728001308019981100013080199911855287130200016786287130200118106287130200216897287130
东都大厦位于川沙南门大桥桥堍。1991年,川沙县工商行政管理局投资2900万元兴建,1994年竣工。占地面积4500平方米,建筑面积13000平方米。
志美超市位于川环南路401号。1999年开办,系私营企业,经理杨志超。营业面积1000平方米,吸纳无业人员和下岗工人35人。并建立北市街及界龙两个经营网点,营业面积均为100平方米,职工分别为7人、3人。

1999~2002年志美超市经营情况表
年份商品销售额
(万元)利润额
(万元)固定资产原值
(万元)下辖网点
(个)从业人员数
(人)19996004850245200065050502452001700555524520027506060245
蔬菜市场民国23年(1934年)前后,城厢区内的蔬菜、瓜果等,主要由恒和顺、奚长盛,以及杨顺兴、李福泰、蔡炳记、邱光记、王和记等地货行经营,也有少数农民将多余的蔬菜进城出售。时曾建立摊贩同业公会,并征收会费。后由工商联筹款建成北门菜场,摊贩统一到菜场营业。1956年改为合作菜场。为方便居民购买蔬菜,在北门大桥东侧分设肉摊和蔬菜部。建国初,城厢镇没有固定的菜市场,只有北市街至场署街沿途设摊买卖蔬菜瓜果等。北门逐渐形成市场。1980年7月,动工拆建北门菜场,翌年秋竣工(属集体性质)。菜场上层有会议室、办公室、职工学校等用房17间;下层为蔬菜部、豆制品部、肉类部,及日用杂货等。营业面积1000多平方米,个体经营者150余户。1983年又建南门菜场,于7月1日竣工营业。2002年,川沙镇除北门、妙境、新德3个规模较大的室内菜市场外,其他蔬菜等类基本上都在专设的集贸市场内经营。

【粮棉油购销】
(一)粮食
管理机构解放前,政府没有专门的粮食市场管理机构。农民余粮或缺粮,到米行买卖:城镇居民则全靠米行购买。
1949年5月,南汇、川沙解放,粮食十分紧张。时域内有私营米店30余家,销售粮食比重占总需求量的90%以上。为安定人民生活,政府采取果断措施,狠狠打击不法奸商的投机倒把,基本保证了粮食市场的稳定。1952年,域内的152家米店相继停业或转业。至1953年,采取代销形式,统一纳入国家计划轨道。1951年7月,城镇乡设立中国粮食公司川沙营业所,主要是公粮储存和粮食经营。同时,委托供销社和部分私商米店特约代销。1953年11月,实行粮油统购统销。同年12月,集镇居民主食大米实行计划供应,城镇、黄楼和六团为试点镇。1954年3月,粮油业务由供销社经营。1955年5月,粮食代购代销业务,划归粮食局专营。同年8月,粮食实行“三定”即定产、定购、定销。1962年,域内设有城镇粮管所、黄楼粮管所、六团粮管所,隶属县粮食局管理。1992年7月,县粮食局改制,成立浦东粮油总公司,域内的3个粮管所归并浦东粮油总公司。
粮食统销1953年12月起,城镇居民的主食实行计划供应(又称“统销”),一般每人每月15公斤左右,小孩减半;1955年8月,国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》,同年10月,县在城镇、黄楼等8个集镇进行试点,实行归户结算,按人分为四类九等供应粮食。农村实行联产承包责任制后,粮食供应机制转换。1979~1988年,域内粮食征购由23106吨增至40635吨,增幅为756%;统销数由10347吨,下降为6351吨,降幅为39%。城镇居民和农村缺粮户随时可从集贸市场或个体粮店购买。
粮食征购粮食实行统购、统销政策后,对农村粮食富余户实行计划收购,禁止私人粮食经营。合作化时,对农户实行定产,从所定产量中扣除种子、口粮、饲料粮,按一定比例实行定购,余粮户的余粮则由粮食部门收购。1962年起,以生产队为单位实行粮食大包干,任务一年一定,超产超购,减产减购(或加销),灾年减产,适当调减当年征购任务。1971年起,粮食征购任务改为“一定五年”。实行改革开放后,开放粮食集市贸易。农村实行家庭联产承包制,域内原城镇、黄楼、六团三个乡镇从1981年试点到1983年全面铺开,农民的口粮自己种植解决,多余部分由粮管所加价收购或议价收购。1985年,取消粮食统购,改为合同定(收)购,域内根据夏余秋缺的状况,实行合同收购。1986年后,粮食市场全面开放。

1978、1979年域内稻、麦调价情况表
品名计量单位1978年价格
(元)1979年价格
(元)提高(%)早籼谷担97117206晚籼谷担114136193小麦担131158206大麦担95116221
油菜籽调价情况:1970年前每担收购价235元,1971年5月调为28元,1979年调为36元,1983年5月调为468元。

抗战前与建国后域内工农业产品价格比照表
品名单位战前七年
平均价(元)1955年1983年平均价
(元)比战前提高%平均价
(元)比战前提高%农

品早籼谷担5407753871171164晚籼谷担632691439136115小麦担41789512741582782油菜担463313819794689101皮棉担371598055116814582924生猪担268293472936191307母鸡担290135251811052619鸭蛋担183654036119884413596工

品菜油斤01990602015078292香烟条09620010833802958白酒斤0099506555330908045白布尺0074028527840353729固本皂条009540382983050424胶鞋双09123863233973353414毛巾条0260842230872346化肥斤007993016510601475845
1963年川沙镇域内粮食统销价格情况表
品名规格等级牌号单位统购价
(元)统销价
(元)品名规格等级牌号单位统购价
(元)统销价
(元)晚

粳特白粳
一号白粳
二号白粳
三号白粳市担
市担
市担
市担
1450
1410
13801560
1450
1410
1380早

粳上早粳
一号早粳
二号早粳
三号早粳市担
市担
市担
市担
1420
1380
13501470
1425
1390
1355晚

籼特晚籼
一号晚籼
二号晚籼
三号晚籼市担
市担
市担
市担
1320
1290
12601410
1320
1290
1260白
(早)
籼特白籼
一号白籼
二号白籼
三号白籼市担
市担
市担
市担
1280
1250
12201370
1280
1250
1220糯

米特级白糯米
特二白糯米
一号白糯米
二号白糯米市担
市担
市担
市担

1600
15601710
1660
1600
1560面

粉红富强
二号精白粉
绿标准市斤
市斤
市斤0201
0185
01590205
0188
0162玉


米一级硬性玉米
二级硬性玉米
三级硬性玉米
一级糯性玉米
二级糯性玉米
三级糯性玉米市担
市担
市担
市担
市担
市担
850


870
880
850
830
900
870
850赤

豆一级小红元
二级小红元
一级 沙赤
二级(大红袍)
一级米赤杂赤
二级米赤杂赤市担
市担
市担
市担
市担
市担
1600

1500

14001660
1600
1560
1500
1460
1400绿

豆一级明绿豆
二级明绿豆
一级统绿黄绿
二级统绿黄绿
市担
市担
市担
市担

1600

1530
1660
1600
1590
1530

(二)棉花
经营机构民国初年,棉花由花行收售。民国16年前后,域内经营棉花的商号较多。抗战期间,棉花贬值,粮价暴涨,05公斤籽棉换不到05公斤大米,花行大多关闭。解放初期,县各乡镇供销社(以下简称“基层社”)为花纱布公司代购棉花。1950年,基层社与县工商业联合会联手设立网点,按国家牌价收购棉花。1951年,棉花购存由供销社承办。1954年起,实行棉花预购定金。1956年,县成立棉花采购公司,属农产品采购局领导。1957年,农产品采购局被撤销,采购棉花归供销社经营。1985年起,属县农副产品公司管理,棉花实行合同定购。域内的城镇、黄楼和六团基层社均设有棉花收购站、包干代购。该年度3个公社皮棉产量46143吨,总金额13455万元。
经营方式(1)代购。1950、1951年,各基层社与花纱布公司签订代购棉花合同。社方收取手续费,不负盈方责任,其他费用、损耗向公司报销。质量检验,由公司派员指导。1950年,域内城镇供销社设点代购棉花。后由县工商联组织的私营商业,与供销社共同收购(按国家牌价)。1951年,棉花全部由基层社收购。并办理棉花储实业务,即定活两便,不计利息;存取自由,存实不付实(结价时听涨不听落)。(2)半自营。1952~1955年,为加强社方的经营责任心,除规定的手续费外,其他费用、损耗、定额包干;品质升降,自负盈亏。1952年,存实业务为花纱布公司的代理业务。该年度棉籽降价,供销社亏本经营。1953年,包干范围扩大到加工、调运。存实业务不再提倡,如有存者则不拒。至秋购后停收,次年2月停止办理。县社统一经营。1956年初,县农产品采购局成立,接收供销社棉花代购业务,连同人员、设备、仓库、加工厂等。1957年,采购局撤销,供销社恢复棉花收购业务,并由过去的半自营方式改为县社统一经营,统一核算。至1984年,域内的城镇等供销社,包干代购,不负盈亏责任。加工皮棉,全部运送市原棉公司。(3)加工经营。1968年始,棉花由加工厂经营。基层社仍包干代购。1985年,改统购为合同定购。加工后的皮棉,一部分送市原棉公司,一部分直销纱厂和絮棉厂等。
(三)油脂油料
建国初,域内城乡居(农)民的食油,农民靠自种的少量黄豆、油菜籽榨油;居民则靠购买(私人经营)商品油。1954年,油脂油料纳入国家计划,实行统购统销。同年3月,建立油脂公司,负责全县的油脂油料购销和管理。域内的黄楼、六团油菜籽产量最多,城镇较少。1971年前,对农村油脂油料实行“全购全供加奖励”的办法,即生产队所生产的油菜籽,除留种外,全部卖给国家,社员食油由国家按月定量供应。1965年前,每人每月为100克,1965年7月1日起,提高到150克。每出售50公斤油菜籽,计划任务内的奖油1公斤,超产超售的奖油3公斤。对不种油菜籽的菜农、渔民等,按居民定量标准供应。社员自留地生产的油菜籽,均归社员个人所有,可委托国家加工厂榨油,也可向油料收购点兑换食油。1972年起,油菜籽产、购、留分配,实行“一定五年”。是年,城镇、黄楼、六团分别上交国家油菜籽30805吨、47295吨和36745吨,均超额完成县下达的统购任务。根据超购加价30%的奖励方法,自1979年起,加价幅度提高到50%。增产队社员最高年人均食油35公斤,减产队最低年人均24公斤。1983年,实行按计划收购的办法,农民交售的油菜籽,40%按统购价结算,60%按超购价结算。计划外的油菜籽,由农民自主处理,可兑换食油,也可按统购价卖给国家。1984年起,油菜籽不分计划内外,全部按“倒四六”比例价敞开收购。农民的食油,上不封顶,下不保底。1985年5月始,对农村食油统销,实行购销同价,按比例价供应。
城镇居民食油,自1955年起,全面实行定量供应,标准为每人每月100克。随着农村油料产量的增长,1981年起,供应半议价食油,每人每月05公斤。至1982年底,非农业人口的食油每人每月增加到250克。此外,还有节日补助油。工业行业用油,由用油单位主管部门编报计划,粮食部门核定供应。各种会议、华侨、外宾、少数民族、残废军人、住院病人等食油补助,均按上级规定标准供应。1993年4月1日,粮油定人定量供应办法被取消。自此,粮油经营走上市场渠道。

【生活、生产资料供应】
生活资料供应1954年起,大多生活用品实行凭票证供应:食糖于7月开始计划供应,每人每月3两(16两制);1954年9月,棉布、棉絮实行凭票供应;1959年8月,香烟凭证供应;1962年,肥皂凭票购买;1974年1月,自行车凭“自行车组织供应证明”到指定供应点购买;1962年,缝纫机凭券供应;1959年9月,手表凭票供应;1962年1月,木台钟、闹钟等凭“日用工业品购买券”供应;1977年2月,电视机凭“电视机供应通知单”购买。除上述商品外,一度对豆制品、食用盐、食用植物油、煤油、煤饼等商品也实行凭证、券供应。时域内使用的各种票证,除上述列举的种类外,还有工业券、农民专用券、酱油券、火柴券、糕点糖果券,逢年过节还增发鱼票、肉票,凭户口簿购买粉丝、笋干,以及婴儿食用的奶糕、奶粉等。改革开放后,生活必须品的供应,逐渐改善。至20世纪90年代,先后取消生活用品票券。1994年4月1日,粮油等计划凭证全部取消,市场敞开供应。
生产资料供应民国时期,域内经营的生产资料,主要有木材、砖瓦和石灰等建筑材料,其货源多数来自上海、苏浙以及南汇、奉贤等地。建国后,各类生产资料先后由县供销社、商业局、手工业联社分别经营。1963年,成立县物资局,专门调拨计划供应的钢材、木材、水泥建材、化(轻)工原料及产品和农机、机电产品等物资。货源由市局计划分配。除此,商业系统的经营的农业机械、化肥、农药、农膜以及石油、煤炭等生产资料也被列为计划供应物资。1978年后,大部分物资逐步实行敞开供应和议价供应。

【废旧物资回收】解放后,废品回收由换糖担者与糖坊二业联手经营。城厢镇最早的糖坊,金振兴,于清光绪八年(1882年)开设,继有沈永兴(宣统二年)、董鹤江(民国时期)等人开办。糖坊以斩白糖、芝麻糖,供换糖担者作资本;换糖担者用出售回收的废品款扣除糖款。废品经糖坊加工整理,再分门别类出售。1952年,域内及附近地区,供销社共收购废钢铁930吨,杂铜335吨,还有废纸、破布等。1953~1956年,年均收购废钢铁596吨,杂铜23吨。1957年,废金属由废品采购部门统一回收与管理。1958年,在“全民大炼钢铁”的热潮中,域内共突击收得废钢铁245吨,杂铜83吨。1961年后,有色金属紧缺,铝锡制品实行以旧换新的供应办法。1977年起,域内的废品由废旧物资公司经营。1978年,回收重点逐渐转向工厂企业。1985年,共收购废钢铁2885吨,杂钢15吨。“七五”计划期间,废旧物资回收数量逐年上升,1986年共收购3560吨。1987~1992年,计回收废钢铁21360吨。2000年,域内回收废旧物资的外来人员有470多名,回收废旧物资6800余吨。
(二)饮食服务业
【饮食业】
菜馆清道光二十年(1840年),域内城厢镇始设陆家饭店,并兼营客栈。光绪十七年(1891年),万兴馆(原名德和馆)开业,原为点心店,后改菜馆,专供本帮菜。后周桂生继承父业,生意扩大,除供应客饭、点心外,还承办筵席业务。民国19~26年(1930~1937年),城厢镇毛巾工业兴盛,住有居民五六千人,菜馆七八家。主要集中开设在乔家弄的有万兴馆、西兴馆、长寿馆、乐意春、陆家饭店、永裕馆、东方饭店和湖北面点店等。抗战期间,菜馆生意比抗战前大为逊色。地痞流氓、军政官员寻衅闹事,敲诈勒索,白吃、赊欠;物价一日数变,经不起折腾的西兴馆因此而关闭。民国29年,杨文广集资4000元,借西兴馆原址开设大得利菜馆。其菜肴既有传统本帮菜,也有扬帮、广帮菜口味,开张后营业尚可。以后,由于世道动乱,惨淡经营,停停做做。解放前夕,城厢镇有菜馆7家。
建国后,城厢镇的饮食业由县饮食服务公司管理。城镇、黄楼和六团地区的饮食业归基层社管理。据1955年调查统计,饮食业顾客中,农民占54%,过路客18%,工人13%,机关干部10%,居民5%。1956年底,域内的私营和个体饮食业户,经过社会主义改造,组成合营、合作企业。
点心店城厢镇专营点心的店号,最早为万兴馆早市供应面食。至解放前,点心摊点布局分散,一店几个品种,各有特色。大饼、油条等小贩沿街叫卖,购买者方便。
建国后,政府对点心摊店的分布逐步进行了调整,并加强管理。1956年12月,合作化高潮时,城厢镇友谊点心店(前身为第一合作点心店)由7户点心摊店组成,从业人员30人,店堂5间,共100平方米。经营大饼、油条、阳春面、生煎馒头、锅贴等。日供面粉500公斤,日均营业额350元。1963年,原由14户点心摊店组成的第二合作点心店和由8户组成的东门饭店并入友谊点心店,从业人员增加到40人。日供面粉600公斤,日均营业额400元。1967年,由集体所有制升为全民所有制,改店名为国营友谊点心店。经营品种增加荤素汤面、炒面、小笼馒头、油煎饼、豆浆、菜饭;夏季有冷饮、冷面等。日供面粉790公斤,日均营业额500元。1981年,该店年营业额223万元,毛利39%,利润306万元。日均顾客约1500人次。1986年后,随着城乡经济的发展,域内开设的私营、个体点心摊店越来越多,方便了人民群众的生活需要。
锦丽华大酒店锦丽华大酒店(川沙大厦),1990年由县政府批准立项,投资预算金额8000万元,是年12月开工至1992年12月建成,地处川沙路、新川路口东南。主楼高90米,24层。建筑面积26万平方米。有客房162间,大、中、小餐厅8个,1994年1月对外营业,设有咖啡酒吧、卡拉OK、商务中心、歌舞厅、美容厅、弹子房、健身房、会议室等文化娱乐设施和服务中心。锦江集团龙柏饭店顾问管理。拥有沪上继新锦江大酒店、远洋宾馆后的第三个旋转餐厅——东方旋宫,为浦东首批三星级宾馆之一。
申华大酒店上海申华大酒店,是上海申华实业股份有限公司与加拿大亚明投资有限公司合资建造,由申华酒店旅游部全权管理,为二星级宾馆。位于华夏东路、王桥街附近,交通便捷,环境幽静。酒店以会议团体为主题,建筑面积12万平方米,共有各式客房150(间)套,布置舒适典雅。餐饮部有饮食街、申华厅、如意厅、樱花厅、郁金香厅、红枫叶厅、西餐厅及6个包房,可同时容纳800人就餐。申华大酒店俱乐部推崇休闲时尚,鲜啤城格调古朴粗犷,可现酿红、黑、黄、白四色鲜啤;室内游泳池、桑拿室环境怡人;多功能会议厅设备精良,可接待300人的大型会务团体,另有中、小型会议厅8个。
川沙宾馆川沙宾馆,其前身是川沙县人民政府招待所,建于20世纪60年代初,80年代改现名。位于川沙镇石皮路26号,系全民所有制事业单位。拥有客房楼4幢,9247平方米,客房155间,455只床位,大、小会议室10个。还备有舞厅、卡拉OK厅、中央空调,餐厅面积1499平方米,分东厅、西厅,可同时接纳来宾1000余人。

【服务业】茶水业始于城乡大、小集镇。这一古老行业,沿习农民黎明前赶集上镇,事毕休息于茶馆,香茗一壶,谈天论地,俗称“孵茶馆”。解放前,城厢镇有民乐茶园、大雅社茶馆等较大茶馆三四家。还有旅馆、照相、浴室、理发、修理等业10余家。1958年,拆除原东岳庙,建成县政府招待所。70年代,在新川路、操场街,开设旅馆、饭馆、理发店、照相馆5家,营业面积计2275平方米。1985年,在石皮路25号新建县政府招待所大楼2幢,建筑面积2300平方米。至年底,共有招待所、旅馆、理发、照相等服务业17家,营业用房计10213平方米,从业人员138人。黄楼、六团等地设有服务业网点9个,从业人员54名,营业额约60万元。1986~1992年,域内服务业的网点、从业人员,有较大幅度的增加。供销社、合作集体及乡镇(单位)集体设立的服务网点38个、189人。其中城厢镇为32个、156人。位于城厢镇的天洁池,建筑面积2110平方米,投资95万元。1991年5月10日破土动工,于1992年元旦对外营业。1991年5~12月,县供销社在黄楼乡赵行村、六团乡八灶村设立村级综合服务站,服务人员12人,服务范围6个村。1993年后,域内的理发、美容、旅馆、浴室、茶室(茶坊)、照相、广告公司、棋牌室等个体、私营服务业快速发展。2002年,理发、美容300多家,旅馆20多家,浴室(包括足浴)30多家,茶室(茶坊)20多家,照相10多家,广告公司10多家,棋牌室30多家。

1954~1955年城厢镇私营饮食业基本情况表(一)
行业户数人数合计小商小贩资本家合
计小商贩资本家共
计其中职工骨干小
计其中职工骨干小
计其中职工骨干合计39241792776617513102饭店3252416211613102小食铺8817621762面食1515182182其他
88155115515555
1954~1955年城厢镇私营饮食业基本情况表(二)
行业资本额(元)营业额(元)合计小商小贩资本家1954年1955年1955年共
计其中:
流动资金小
计其中:
流动资金小
计其中:
流动资金全年上半年第三季度合计5627245731131664251479321489515028472572饭店281210282982352514793866176170433903小食铺14356751435675611633417112622面食69140469140434026219321194其他
46417546417516159242091335122517522517516930826811502(三)房地产业
【发展概况】1987年4月,县建设局始建川沙县房产经营公司,1990年12月与县建设开发公司合并成立川沙县房产开发经营总公司,专业开发房地产经营业务。在城区先后开发房地产业务有城西一、二期,川北新村,南桥一村、二村,园西一、二期,新川小区,妙境一、二期,曙光小区,老城区改造,界龙花苑,界龙世纪花苑;黄楼地区有黄楼花苑;六团地区有普陀新村、中心村等。1987~2002年,川沙镇域房地产开发竣工面积26767万多平方米。

【房产公司选介】
上海浦东新区房地产实业总公司前身是上海金厦房地产实业总公司,位于川沙镇益民路20号。公司经营范围:房地产开发经营、建筑经营、建筑设计、动拆迁、建筑监理、房产评估、物业管理、灭蚁绿化、经营建筑装潢材料等。是具有一定资质的全民所有制房地产综合开发企业。经过10余年的创业发展,达到年100万平方米以上的开发能力。1994年,施工面积200万平方米,竣工面积100万平方米。开发基地覆盖浦东新区的大部分乡镇,并向外省市发展,已成为浦东房地产的龙头单位。总公司直属企业有金厦一、二、三公司,金厦物业公司,金厦物资公司,上海浦东房屋拆迁服务公司,上海城镇建设发展总公司浦东分公司,上海金厦建筑装饰公司。中外合资企业有上海全港高级建筑装饰有限公司和上海金云房产有限公司。1993年、1994年,获得“上海市住宅建设立功竞赛先进公司”和“上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司”称号。1996年6月,被建设部、国家统计局评为“首届中国房地产企业综合效益百强”。1995年,被评为上海市优秀房地产开发企业。
上海浦东玉宇房地产开发有限公司成立于1996年6月。地址在川沙镇川沙路4121号,后迁至华夏东路2378号。有职工35人。该公司先后承建的项目有新川路856弄的玉宇小区,建筑面积23112平方米,1999年11月竣工;新川路922弄的恒乐苑,建筑面积20720平方米,2002年1月竣工。
上海东陆房地产发展有限公司成立于1996年6月,是由六团乡政府投资的集体企业,注册资金1000万元。有员工20人,其中高级工程师1人,工程师7人,初级职称5人,会计师1人,经济师1人。公司设有总经理室、副总经理室、财务、安质、总师、预算,管理网络健全。该公司先后竣工的房地产开发项目有:六团镇中心村小别墅90多幢建筑面积2万平方米;六团普庆路商住房建筑面15万平方米;开发舒陆码头,占地面积167公顷;去江苏省苏州开发商品房,建筑面积8万平方米。
上海辰辉房地产开发有限公司由上海旺楼农工商实业公司和上海浦东黄楼工贸公司合作投资的责任有限公司,成立于1997年4月7日,注册资金805万元。地址川沙镇黄楼迎春街15号。公司设董事会,由5名董事组成。有高级工程师1人,经济师2人,工程师2人,会计师1人,助理工程师4人。该公司先后完工的项目有:1998年,开发建造楼厦中心村(黄楼花苑)一期动迁房,建筑面积38万平方米,于1998年5月竣工;1999年,开发建造栏学路366弄住宅楼1幢、兆丰路9弄10幢2层住宅楼、黄楼信用社综合楼1幢,总建筑面积07万平方米,于2000年10月竣工;2000年5月,建造楼厦中心村一期24号房,建筑面积3570平方米,于2001年1月竣工;2002年4月,开发建造楼厦中心村一期20、21号房,建筑面积7160平方米。1998~2003年,建造总建筑面积55730平方米,工程质量合格率100%,其中优良率10%。
上海界龙房地产开发经营公司为上海界龙实业股份有限公司的全资子公司,1992年10月22日成立,注册资金2500万元。公司有高级工程师2人,中、初级职称5名,高级经济师1人。初建时公司地址在川黄路551号。2000年9月28日迁入川沙路4842号。历年开发的项目有:界龙花苑建筑面积58万平方米,于1998年全面竣工,该小区被评为完整化街坊;界龙商务大楼,建筑面积14万平方米,于1997年竣工;仁和苑,建筑面积12万平方米,于1998年竣工,界龙新世纪公寓,建筑面积75万平方米,于2002年全面竣工。
上海通城房地产经营开发有限公司成立于1995年10月11日,地址川沙镇川沙路5265号2楼,注册资金800万元。员工32人,其中工程师、技术员7人。历年开发的项目有:南桥住宅小区,建筑面积1407998平方米,1997年8月竣工;新川苑建筑面积5736453平方米,1999年12月竣工;通城欧洲苑2811840平方米,2002年7月竣工。

1992~2002年川沙镇域各小区房产开发情况表
居委名称区域范围户数(户)小区名称开发单位建筑面积
(平方米)华夏一居东至妙境路
南至三灶浜路
西至华夏一路
北至青厦路2254立诚苑
青厦小区
新德公寓
合欢公寓立诚房产
华夏房产
华夏、泰隆房产
华夏房产4583378
5900000
5276200
6273212华夏二居东至妙境路
南至城丰路
西至华夏二路
北至三灶浜路1968临河小区
临丰小区
城丰小区
鑫龙花苑
上浦小区华夏房产
华夏房产
裕华房产
新路房产
金厦房产4236000
3267810
1476100
4176714
5001300华夏三居东至华夏一路
南至青厦路、
 情谊路
西至华东路
北至华夏东路828佳腾花苑
绿地公寓
玉兰苑
旺族花苑
捷雄花苑新都房产
华夏房产
银泰房产
佳润房产
捷雄房产1600000
880500
5486540
3339100
1837200华夏四居东至华夏二路
南至三灶浜
西至华东路
北至青艺路1292申华公寓
华港花苑
金磊苑
珠光苑
银华苑
金宇别墅大华房产
华夏房产
金磊房产
光大房产
申华房产
天力房产2460156
2300000
2238400
1654000
2182304
17000 00(续表)居委名称区域范围户数(户)小区名称开发单位建筑面积
(平方米)川南居委东至川沙路
南至川环南路
西至妙境路
北至南桥路1762妙境一村
妙境二村
妙境家园
金厦花苑
界龙花苑裕华房产、妙境工贸
妙境工贸
新川物业
浦东房产
界龙房产3394637
1113021
2036884
1738212
5814472王桥居委东至妙境路
南至瞿家港
西至华东路、界龙一路
北至南桥路2016妙龙小区401弄
妙龙小区392弄
妙龙小区353弄
妙龙小区200弄
妙龙小区265弄
妙龙小区川环南路1223弄
王桥苑王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司
王桥工业区联合开发公司1420494
2310000
1435467
2871781
3689057
650000
1346980妙城居委东至川沙路
南至城南路
西至妙境路
北至新川路1233华沙一村
华沙二村
妙城公寓
新川公寓江东公司
江东公司
东士房产
华洲房产2041700
2663400
3256037
1816900新源居委东至川沙路
南至新源路
西至民贤路
北至城西路1216界龙新世纪
见龙苑
华盛名门界龙房产
兄弟置业
前盛房产3541959
6248100
5353531沙田居委东至华夏路
南至南界沟
西至阳光路
北至华夏东路1720沙田公寓
晨光公寓
银龙小区
华夏别墅
金桂苑
鸿基公寓沙田房产
上科房产
长安房产
华夏房产
华夏房产
宏力房产4650000
3280000
4218000
1254700
5961949
4600000新城居委东至妙境路
南至新川沟
西至华夏二路
北至城丰路910银凤小区
恒乐苑
玉宇小区广东冶金建贸
川物房产、玉宇房产
玉宇房产3678776
2080800
2311241
【物业管理】1992年,房产管理局进行体制改革,相继成立物业公司、房地产公司、灭蚁绿化公司。物业公司管理原有的公房,收取房租维修保养。90年代中期,房地产开发进入快速发展期。公房改制作价居民私有后,各小区建立物业管理公司,负责区内的管理房屋、绿化、水电、道路维修和保安等工作。至2002年底,川沙镇共有物业管理公司34家(包括属地化在内),管理人员达450多人,管理房屋建筑面积3344864平方米。附:
城厢镇旧貌
城厢镇自明弘治年间(1488~1505年)已设集市,之后居民聚集,市镇渐具规模。沿海一带,盛产海盐,此为集散地之一。明嘉靖时在此筑城抗倭。此后,战乱迭起,城镇内外民房大都毁于兵燹;自东门至乔家浜的罗神庙一带居民,除西南一隅尚未毁坏,其余均废为一片瓦砾场。清光绪六年(1880)冬,城内发生火警,全城之半化为灰烬。后在牌楼桥附近建第一楼,大雅社以及场署街之乡村楼等建筑,市面逐渐恢复。
20世纪20年代起,相继建造中山堂、文庙、中山公园、河滨公园、民众教育馆等。私人建筑数座,而以连城别墅、陶氏精舍较为有名。
当时街道颇为狭窄,以商业比较繁荣的中市街而言,全长310米,路宽仅4米,路面用石条铺成,坎坷不平。东市街商店也较集中,市面则略逊于中市街;北市街因近小火车站,情况尚佳;南门、西门两处较为冷落。
南门“中山公园”、东门“河滨公园”,皆毁于抗日战争初期。明代城镇原有“川沙八景”及“南有园”、“梅园”、“青草园”等园景,已无遗迹可寻。城内寺庙、桥梁较多,有九庙十三桥之称。
旧时城内外居民大都为两层楼房,也有少量的平房;垃圾成堆,粪缸棋布。城内臭水浜颇多,入夏秽气四溢,蚊蝇麇集。此乃旧川沙城镇面貌的写照。
道路城内有大小街道40多条。或以河流、庙宇、姓氏、桥梁、机构命名,或以路的结构、方位起终点命名,饶有风趣。现将老路名、曾用路名、新路名分列如下:
以河流命名:三灶浜路,乔家浜路,西河浜路,东河浜路。
以庙堂命名:文庙路(现益民路),天主堂路(现东城壕路43弄),五府庙路(现西泥路北端)。
以姓氏命名:乔家弄,姜家弄(现西泥路80弄)。
以桥梁命名:王桥街,大石桥路(现北市街68弄)。
以单位命名:邮电路(现场署街东端),商会街(现东城壕路48弄),操场街,学校弄,车站路,县署街(现新川路中段),场署街。
以路的结构命名:石皮路、西泥路、东泥路。
以方位命名:西市街,西门外街,东门街,南市街,南门外街,北市街,中市街,城南路,环城西路。
以起终点命名:川北路,川黄路。
以时代新意命名:新川路,工农路(现新川路东端),益民路,新德路。
随着岁月流逝和市政建设的发展,城厢镇部分道路已经改名。为便于查考,特辑下列部分新旧路名对照表。

部分新旧路名对照表
旧  路  名新  路  名旧  路  名新  路  名五 府 庙 路西泥路(北端、三灶浜路以北)商会街(即天主堂路)东城壕路48弄拱  辰  街新德路(东段)仙人弄乔 家 北 弄仓  场  街操  场  街永  丰  街北市街(南段)环城马路城  壕  路文  庙  路益  民  路财神弄中市街42弄县署街(王前街)新川路(中段)
桥梁建国后,城厢镇桥梁凡43座,现按各桥所垮河道名称,分列如下:
(1)垮城壕(即环城河、亦名护城河)之上,桥凡8座:东门吊桥、工农大桥、南门大桥、新川路大桥、西门吊桥、北门吊桥、城南路大桥、人民大桥(旧名中正桥)。
(2)乔家浜(东西向,从东门外运盐河起西至新开河)上,有桥2座:竹行桥(又名逃走桥)、东水关桥。
(3)新开河(从乔家浜向西至通城壕)上,有桥1座:中学桥(又名红桥)。
(4)署前港(东起城壕,西到小教场)有桥5座:集贤桥(亦名虹桥)、正阳桥(又名苏家桥)、报升桥、卫安桥、中山桥。
(5)三灶浜(从东城壕出城,西至三王庙、陈推官桥)经川沙镇域,有桥7座:青山桥、至元堂后桥、仓场桥(简称操场桥)、九如桥(即大石桥)、三多桥(三槐堂桥)、西水关桥、万寿桥(西门外铁架桥)。
(6)永丰街后浜(查图纸仅写作小浜,从新开河到三灶浜,由南往北走向),有桥3座:罗神庙桥、六安桥(亦名混堂桥)、太平桥。
(7)运盐河(成南北走向),有桥5座:潘家桥、护塘街便桥、东门外吊桥、宋家桥、北门王家桥(仁寿桥)
(8)新娘子港:有积善桥,竹行港上有同善桥(亦名竹行桥),此桥过去是川、南两县的分界线。
(9)十八湾港(由城西南通向南汇、高桥、陈行等港):有通济桥(亦名横沟桥)。
(10)西北城外小浜(地图上仅查到小浜名,仅城壕施王庙一段):有善人桥(现在粮机厂西首的桥)。
(11)五三中学南端小浜(由城壕向东通运盐河):有南北向东河湾路桥。
(12)旱桥:位于北门外王桥街公路桥。原是铁路桥,又名“飞虹复道”,是上海地区最早的公路立交桥。
(13)运河:南北运河(1978年新开)垮桥,名为畅塘桥(原桥毁),开河后,1979年新建砼大桥。
(14)杨花港:有杨花港桥,即野染坊桥。
(15)通城河:有南桥路大桥、川环通城河桥。
(16)三灶港:有川环西路三灶浜桥。
(17)妙境港:有川环妙境桥。
操场桥(小考)义仓,在川沙城北门内。清道光十六年(1836年)川沙同知何士祁建。咸丰十一年(1861年)毁于兵燹。同治四年(1865年)同知何光纶重建,十三年,同知陈方瀛重修。统计廒房二十余间,四周筑垣,曾积谷三万斤,以备凶荒(见《川沙厅志》)。
川沙城地近东海,空气湿润,所储谷类必须晾晒,因此设有晒场。以后,为贯通南北交通,造桥一座,人称仓场桥,横垮三灶港上,连接南北街道。
民国7年(1918年)在仓场桥的东北隅,辟建大操场(即公共体育场),是以又称操场桥。后来以讹传讹。如今,三灶港已填平,仓场桥已不复存在,通路亦已称为操场街。

 

卷十五交通运输业邮电业


概述
旧时镇域交通很不方便。陆上主要由独轮车载人运货,民国15年(1926年)7月,上川铁路建成通车,方便了陆上交通。水上交通靠小火轮,驶往上海关桥码头,还有脚划船驶往周浦、南汇、张江等埠。主干河道有三灶浜、护塘港、四灶港、八灶港、长界港等。20世纪70年末至80年代初,开挖浦东运河、川杨河,川沙地区的水上交通更方便。
解放后镇域交通迅速发展。1957年川北公路建成通车后,通往市区、市郊、外省市更为便利。中共十一届三中全会后,各村有机耕路(钢渣路),1990年后改建成水泥路,各村委会到村民居住点(宅村)都有水泥道路。2002年,镇域内乡村道路总长为29496公里,其中区级421公里、镇级为558公里、村级道路为19706公里。公路桥梁50座。2002年,通往市区的线路39条,开往外省市的长途车线路32条,涉及7个省、市的32个县(市)。
清光绪年间,川沙始设信局。光绪二十九年(1903年)10月由城内同森泰纸店代办邮政信柜,成立官办邮政代办所,宣统元年(1909年)建立电报房。民国元年4月开设上海邮政总局川沙分局。民国20年设专供军政使用的长途电话,民国35年开办城厢镇市内电话。解放前夕,川沙电信局和电信交换所有电话78部。建国后位于城厢镇的川沙邮电局,是全县的通信汇接中心。1978年,开办国际长话业务,可通达世界各大城市。1985年已达8989部,1991年城厢镇地区电话6000门,黄楼1000门,六团800门。电话已由单一的架空明线,发展到电缆通信和载波通信,1992年由纵横制改为程控自动交换机。1993年前邮电合一,是年邮电分开后,川沙镇域内邮政方面,即分为新川邮电支局、黄楼邮电支局、六团邮政所。电信方面,至2002年12月川沙镇域内设有川沙电信分局和川沙、华夏、黄楼、六团4个电话站。川沙电信局的装机容量约为2万门,华夏电话站的装机容量为11万门,黄楼、六团电话站的装机容量为5000门,均属川沙电信分局管辖。
(一)陆上运输
【铁路】
上川铁路民国10年(1921年)10月,黄炎培、张志鹤、顾兰洲、凌宗耀、陆清泽等发起组织上川交通股份有限公司。民国13年10月与川沙交通局、上海浦东东塘二局,订立租用上川县道合同,租用期为30年,设轨行驶火车,自川沙北门至庆宁寺,时长20公里。民国11年正式开工。民国15年7月10日,建成贯通。民国23年,将路线延伸至小营房,计长4公里。民国25年又从小营房延伸至南汇县祝桥,计长1161公里。民国26年,全线建成,全长为3561公里,设车站15座。民国26年1月24日,由汪伪上海特别市公用局接管。民国27年2月28日,伪上海大道市政府将其收归市管。民国34年8月,上川交通股份有限公司由上海市政府接管,路产归公司。1949年解放前夕,国民党军队溃逃时破坏了车辆、铁路、桥梁以及其他设备,火车一度停驶,后由人民政府发放巨资修复。1949年6月3日,庆宁寺至新陆段抢修后先行恢复通车,10月1日至小营房一段亦告修复,全线通车。1975年,经上级有关部门批准,拆除铁轨改建为沪川公路。上川铁路从民国15年至1975年,前后历时50年。

【公路选介】解放前川沙镇域内有老护塘、畅塘、钦公塘、霍公塘等较阔的泥路,也有民间集资捐建铺设的石片、石条、石块及砖头道路。1930年12月县下令征工修筑川钦县道从四灶港至小营房长37公里。1934年冬开始填筑土路,从四眼庙(张江南十村)至城厢镇土路基宽5米,长7公里,不能通车辆。
解放后,道路交通有所发展。1956年7月境域内由国家投资,开始筑建川北公路,全长1917公里(川沙镇段51公里)。1959年填筑川黄公路(川沙—黄楼),长55公里。1979年筑建川六公路,长598公里,北起三号桥、南接川南奉公路。20世纪80~90年代依靠国家、地方集资多方投资办法,实现乡乡通公路,有公交车。
川北公路北蔡至小营房,东连川南奉公路,西接沪南公路,原长1958公里,宽35米,每500米设避车道。1956年7月始筑,12月完工,碎石路基、泥石路面。1963年川北公路拓宽,路面宽6米。翌年路面曾改二渣基层、渣油表面处理结构。1965年川沙至江镇段铁轨拆除后,拓宽了城厢镇至小营房段路面。1978年城厢镇至对面街段改线重建,面宽105米。张江段路面拓宽至14米。改建后的川北公路长1917公里。路面黑色化,为三级公路,于1988年10月开工。拓宽路基25米,车行道宽15米,长1727公里,总投资12亿元,于1990年12月竣工。为上海郊县第一条“路田分界”机非分流的二级公路,自陆家大桥以东(现改为华夏东路),是市区通往川沙的主要道路,也是浦东新区的主要干道。川沙镇域内由曹家沟至浦东运河长51公里。
川沙路(原上川路)1975年拆除铁轨后改建上川公路,北起庆宁寺经金桥、曹路、龚路、暮紫桥、川沙城区与川环南路连接,曹路向南现改为川沙路,其中庆宁寺至曹路的133公里为二级公路,曹路至川环南路903公里为三级公路,2002年向南延伸至八灶港,长26公里,全长为2493公里。川沙镇域内自王桥北至八灶港长728公里。
川黄公路(周川公路)1961年筑建,北起川沙城区,经虹桥、杜坊、黄楼,为碎石路基、泥石路面结构,长55公里。20世纪60年代改为沥青路面。1982年向西延伸经老横沔、新横沔,至周浦镇,接沪南公路,车行道7~9米,沥青混凝土结构为四级公路。全长1813公里。川沙镇域内自川沙城内至南汇区横沔镇界为899公里。
川六公路1976年筑建,北起川沙城区,经虹桥(3号桥)、陈行、八灶、湾镇至杜尹接川南奉公路。1978年全线通车,路面宽7米,四级公路。1997年自八灶至浦东运河桥段15公里,路面拓宽至11米,三级公路。全线为沥青砼结构,全长598公里,都在镇域内。
迎宾大道(A1公路)1998年始建,西起外环杨高南路立交桥,东至浦东国际机场,经镇域棋杆、新春、杜坊、虹桥村。全长2381公里镇域内为909公里。主车道路宽32米,8车道中央隔离带6~16米。1999年9月14日通车。
南六公路于1999年筑建,北起本镇周川公路,经境内杜坊、新春、牌楼、纯新,入南汇区连接沪南公路。路基宽37米,车行道为四快二慢,结构为沥青砼路面。全长2075公里,为二级公路。川沙镇域内175公里。

【磁悬浮列车】2001年3月1日,国内第一条磁悬浮列车工程在黄楼地区正式开工。工程西起地铁2号线龙阳路车站,东至浦东国际机场,全长30公里,镇域内长75公里。

1956~2002年川沙镇域内区级公路情况表
公路名称起讫点长度
(米)车行道宽度
(米)结构建造年份境域内长度
(米)备注川沙路
(上川路)曹路-八灶港1163016砼及沥
青砼197772801989年改建华夏东路
(川北公路)沪南公路-川南奉公路1917015砼及沥
青砼195651001963、1978、1988年三次拓宽川黄路
(周川公路)城区-周浦181307~9沥青砼19618990其中1982年延伸至横沔,长3490米川六公路虹桥村-川南奉公路59806~11沥青砼197859801997年八灶-浦东运河段拓宽迎宾大道杨高南路立交-机场2381032沥青砼19999090联络道棋杆村-川六公路40007沥青砼19984000南六公里周川公路-沪南公路2075016沥青砼19991750
1977~2002年川沙境域区级公路桥梁统计表
路名桥梁名称长度
(米)宽度
(米)汽车载重量
(吨)建造年月备注川沙路(上川路)川杨河桥87032020-100199312四灶浜桥30832020-100199312三灶浜桥402825420-100198612瞿家港桥318426020-100199211杨家港桥168826020-100199211虹桥港桥2034520-10019999五灶港桥29026020-10019999长界港桥33035020-10019999华夏
东路
(塘川
公路)浦东运河桥60725020-100199111东运监河桥16525020-100199111城河浜桥310425020-100199010烂缺口桥392422020-100199010新民河桥347223020-100199010联

道通城桥310715-80199910三新河桥300715-80199910联络道一号桥30815-80199910迎


道浦东运河桥4350638320-12019999通城河桥390436620-30019999川沙路垮线桥435232020-30019999三新河桥42036620-30019999唐黄路垮线桥3957832020-30019999黄赵路桥50407520-10019999楼横港桥29036620-30019999区级公
路桥梁南六
公路虹桥港桥26024020-100200010五灶港桥26024020-100200010长界港桥26024020-100200010华东路川


路红星河桥19066518-801987浦东运河桥5978515-801979马龙桥25614315-801997龙游浦桥2646815-801977长界港桥26468515-801977五灶港桥26469515-801977花园港桥2636915-801977虹桥港桥2646915-801977改建
区道周


路瞿家港桥222524520-100200110杨家港桥20813620-1001995通城河桥228410020-1001992三新河桥228410020-1001992横港桥391715-801985金家港桥253715-801985区道【汽车站】
川沙汽车站1957年川北公路筑成通车。同年3月1日,江苏省交通厅驻沪办事处会同川沙县交通科定点在川沙火车站川北公路南侧建汽车站。11日经县人委批准,征地324亩,同年8月川沙汽车站与公私合营川沙棉织九厂通过协商又取得相邻瓦平房、草房、竹棚8间和基地2分。经过整修逐步建起候车室、修理车间和停车场,该站从最初开放一条线路到1984年1月移至川沙路新汽车站时,已能同时开出7条线路。
新汽车站于1982年12月5日开工建造,由王港建筑队施工,建于川沙路(川环西路)西侧,新川路北。车站占地面积11815平方米,建有面积8000平方米的停车场,可同时停放公交汽车50辆。场内有修车库324平方米,职工宿舍674平方米。停车场北侧是候车大厅576平方米,高85米,跨度为12米,工程造价6285万元,于1983年10月竣工,1984年1月20日起正式使用。该站由市公交五场管辖。
川沙公共客运中心站2002年6月,在妙境路1000号瞿家港以南,建设新的川沙公共客运站。占地443万平方米,总建筑面积7200平方米,总投资5470万元。新建综合楼1幢,内设候车厅办公室、餐厅等,新建2个恒温车间,新建加油站、配电间、停车坪及道路绿化设计停车泊位360个,场地坪33万平方米。2002年12月建成。

【客运】1957年的川北公路,是川沙县城通往市区的第一条公交线路,由江苏省汽车运输公司上海分公司经营。1958年10月划归上海市公共交通公司汽车五场经营。20世纪80年代中后期,以市公交客运为主体的县乡的各类经济成分的汽车客运企业有较快发展。1986年3月县交通局成立客车服务站,开辟川沙—陆家嘴客运班车线后又开辟川沙—塘桥客运班车线。川沙镇域内市营公交客运,共有沪川、塘川、川南、川白、川新、川周、川黄、川六、川高、川唐10条线路。1990年,投放车辆比1985年增长1765%。县专业运输部门客运汽车21辆,比1986年增加11辆。1990年各类经济成分的出租公司,有川沙汽车出租公司、浦东大众公交公司、浦东巴士机场公司、浦东强生长途汽车服务公司。至2002年,增辟川沙客运站发往外省市长途汽车,涉及7个省市的37个市县,投入汽车302辆,公交公司川沙中心站管辖24条线路。
浦东大众公交营运一公司该公司创建于1996年初。由原来的浦东公共交通公司划归浦东大众交通有限责任公司,2002年有职工757人(招聘工165人),其中驾驶员325人,售票员280人,调度员24人,干部4人,管理员22人,票务员9人。2002年,公司有车辆251辆,营运线路17条。以川沙镇为中心,辐射东至三甲港(东海),南至金山卫(杭州湾),西至陆家嘴,北至外环隧道口。日均行驶36万公里,日均载客52000人,日均营业收入95~10万元。所有路线均是上海市达标路线,公司2002年有星级人员337人。

2002年浦东大众公交线路情况表
线路配车
(辆)起点终点长度
(公里)设站
(站)通车日期611专线16川沙三岔港、区间七灶4402 38603专线28川沙客运站南桥汽车站49121602专线3川沙客运站高桥3113申江线9施湾思凡小区昌邑路41949沪祝线14祝桥羽山路43346沪川线5川沙客运站庆宁寺2283019771122高川线14川沙客运站高桥279341979718川南线14川沙客运站南汇汽车站256341978920川歇线9川沙客运站歇浦路24533奉川线6川沙客运站南桥汽车站5915 22周川线4川沙客运站周浦汽车站1862019851231塘川线18川沙客运站塘桥25301957227川三线6川沙三甲港2018石川线2川沙客运站金山石化汽车站81815川合线3川沙客运站合庆勤奋村1624川白线6川沙客运站白龙港122211958105杨祝线4杨高路地铁站祝桥37141川浦线18川沙客运站浦江镇申川线24川沙客运站火车新客站新川线24川沙客运站火车新客站东川线24川沙客运站2号地铁东昌路站3240
上海浦东巴士机场汽车服务公司1998年,由浦东巴士股份有限公司收购原川沙永成汽车出租公司和东洲客运公司经管的大巴车重组后成立。2002年有大客车360辆,公司年平均客容量456亿人次。

2002年上海浦东巴士机场汽车服务公司线路情况表
线路起点终点长度
(公里)设站
(站)开通年份车辆
(辆)现改名617益民村东昌路渡口3447199428977631川沙芦潮港5235199448632川沙长青路3519200032张川线川沙储店张江地铁24435200023外环线川沙浦东机场滨五2211319913陆川线川沙东昌路渡口32039198530塘川线川沙塘桥2528198828施崂线浦东机场崂山东路449541199234川虹线上海山阴路思凡小区49842199238(续表)线路起点终点长度
(公里)设站
(站)开通年份车辆
(辆)现改名乳合线合庆其昌栈渡口23527199520方川线方斜路浦东机场北门42542199232南川线川沙南码头24235199322616上浦路龙阳路地铁14124199522蔡陆线
上海强生长途汽车服务公司(川沙分部)2002年有员工45人(不包括驾驶员)。驾驶员绝大部分为招聘人员,车辆配备91辆,负担川沙开往外省市的长途旅客,涉及7个省市32个县(市)。

2002年强生长途川沙客运中心站发往外省市线路情况表
起讫站主要途经地点江苏省川沙-常熟太仓川沙-全沙太仓、张芝山、三余川沙-吕泗张芝山、海门、南通、盆沙、金余、货隆、六甲川沙-新曹农场太仓、南通、如皋、海安、东台川沙-兴化太仓、常熟、江阴、靖江、黄桥、泰县川沙-淮安昆山、苏州、无锡、江阴、靖江、泰兴、江都、高邮川沙-六珠无锡、江阴、靖江、如皋、海安、盐城、上岗、射阳川沙-响水常熟、江阴、靖江、海安、东台、盐城、阜宁、海滨川沙-盐城常熟、江阴、靖门、如皋、海安、东台、盐城川沙-灌南苏州、无锡、江阴、泰兴、江都、高邮、宝应、淮阴浙江省川沙-嘉善周浦、航头、南桥、金山、枫泾川沙-乍浦周浦、航头、南桥、亭林川沙-平湖周浦、航头、南桥、亭林、乍浦川沙-绍兴嘉善、嘉兴、杭州、钱清、柯桥川沙-义乌枫泾、嘉兴、桐兴、杭州、萧山、大唐庵川沙-丽水枫泾、嘉兴、桐乡、杭州、萧山、义乌川沙-长兴青浦、平望、南浔、湖州川沙-安吉青浦、平望、南浔、湖州安徽省川沙-庐江无锡、常州、南京、和县、金山、巢湖川沙-怀宁湖州、长兴、广德、宣州、南陵、贵池、安庆川沙-怀远无锡、常州、南京、滁州、定远、蚌埠川沙-安庆湖州、长兴、广德、宣州、南陵、贵池川沙-肥东无锡、常州、南京、古河(续表)起讫站主要途经地点川沙-宿松无锡、常州、南京、合肥、太湖川沙-南陵湖州、长兴、广德、宣州川沙-全椒无锡、常州、南京福建省川沙-周宁嘉兴、杭州、衢州、江山、浦城、松溪、政和川沙-将乐嘉兴、杭州、浦城、建阳、邵武、泰宁重庆市川沙-万县南京、合肥、六安、武汉、宜昌、恩施河南省川沙-息县无锡、常州、南京、合肥、六安、叶集、团始、潢川川沙-郑州无锡、常州、南京、合肥、六安、信阳、许昌驻马店湖南省川沙-茶陵杭州、衢州、上饶、鹰潭、南昌、吉安、永新
川沙汽车出租公司该公司创建于1983年10月。公司位于川沙镇川环西路643号,占地面积1万平方米。创办时从两辆上海牌轿车开始,后陆续购置皇冠牌尼桑轿车及上海牌大客车,为企业客户提供出租服务,也为国棉三十六厂和川沙化肥厂提供职工上下班接送。随着企业积累的逐年增加,公司从单纯的客车出租向开设班车的方向发展。1986年开辟川沙—崂山西路第一条专线车,以后又陆续开辟蔡路到陆家嘴,川沙到老西门,川沙到虹口公园,川沙到周家渡的专线班车。1998年公司大客车12辆,大客车专线划并归浦东巴士机场公司经营。1999年3月更名为上海永成出租汽车有限公司。2002年,有职工145人,中巴73辆、出租轿车70辆,固定资产2000万元,年产值1893万元,税利300万元。公司一直保持着二级资质,2002年又通过ISO9001∶2000质量管理体系的认证。

【货运】民国年间陆上货运普遍以独轮车运货载客,从业者大多是从崇明、海门等地来的穷苦农民。建国初陆上货运输主要以肩挑及独轮车。1957年川北公路通车后,1958年上海市汽车运输公司在城厢镇设点专营陆上运输业务。时有各型号汽车14辆,4375万吨,职工66人。是年完成运量247万吨周转量。1963年2月川沙县公路运输站撤销,汽车划归市区,货运业务均由市运输营业站承担。
专业汽车货运1975年9月川沙县汽车运输队(1985年改称公司)成立于川北公路交通工具修造厂西侧。有汽车5辆。翌年2月,上海交通运输局下拨4吨交通牌卡车20辆,以后又自筹资金,逐年添置并将部分汽车改装自卸车或八吨加长车,承揽邻近各建材单位和工厂企业的运输业务。1983年,车队基本职工137人,其中驾驶员56人,固定资产158万,总收入286万元,利润8558万元。20世纪90年代末公司改制解体。
社会机动车货运1957年川沙县供销社首先使用汽车运货,次年在镇域的县属财贸工业系统的汽车增加至3辆。70年代后,镇域的乡镇企业有汽车、拖拉机专为本企业原材料和产品运输任务,车辆最多的有黄楼砖瓦厂、六团砖瓦厂、界龙集团公司等单位。
2002年镇域内货运车,川沙地区268辆,黄楼地区130辆,六团地区158辆。

1954~2002年川沙汽车运输公司及装卸公司汽车运输量情况表
单位:万吨
年份装卸量运输量年份装卸量运输量年份装卸量运输量195479619711850198788091132195510791972252919898487109919564751973183219907935199819575691974308704419917274182419582234197132773001992876120719594049197541143219938933152619601928197642820931994575512301961179219774670104199556001151962155919784870107199653005281963107319794876155199735261964137819804876155199829501965142019814644401199925341966154019824935320200022701967148419835911356200123419681521198464541090200223501969191719857518117219701956198689961448说明:1988年无统计数据。
(二)水上运输
【航道分布】川沙镇区系原川沙县县城,是全县水陆交通的枢纽。环城有护城河,长2公里。东侧有运盐河(护塘港),南通南汇区,北通高桥港与黄浦江下游相通。镇域内三灶浜、横沔港经长浜、白莲泾入黄浦江中游,为川沙至上海主要航道。东南属平水河(基本无潮汐),有七灶港、八灶港、长界港、五灶港、虹桥港、杨家港、瞿家港等河道,可通航5~10吨船舶。自古以来至20世纪70年代,原有的三灶浜、老护塘港既狭又淤浅,不能适应工农业生产发展的需要,1977~1978年初另辟浦东运河以代老护塘的通流,能通航100吨航舶运输,又于1978~1980年开辟东西向的川杨河,长283公里,西通黄浦江,东流入海,能通航100吨船舶,使水路交通更畅通。根据航道部门测定,川沙镇域内有河道333公里,可通航15~100吨的航船。

2002年川沙镇境内主要航道里程、吨位、走向情况表
航道起讫地点通航
吨位
(吨)里程
(公里)航道尺度(米)底宽面宽河底标高航道走向川杨河黄浦港-三甲港100515064-160东西三灶港陈推官桥-川沙城河60665824±0东西城河浜三灶浜-浦东运河60141026±0环城瞿家港横沔港-浦东运河15681020+07东西杨家港横沔港-浦东运河15671020+07东西五灶港横沔港-浦东运河15911020+07东西长界港横沔港-浦东运河20901020+07东西八灶港横沔港-浦东运河208291020+07东西七灶港沙涂港-浦东运河15511020+07东西浦东运河高桥港-南汇界60962045-05南北通城河城河浜-七灶港15622020+05南北三新河瞿家港-长界港15351020+07南北虹桥港横沔-浦东运河20801020+07东西
【航运管理】1951年4月,县交通运输管理局设航监1人。城镇设港监1站,负责实行对船舶检验、丈量、核定吨位和航行有效期发给登记证书、航行簿、船牌号码,对进出口航行签证管理制度。1959年以后由公社交管站组织运输,船舶检验办证。1975年实行“川沙县农副业船管理证”,每船一证,后两证,驾驶船员不得任意调换,管理员证在农船检丈时合并办理,对农船漆字编号,勘划干舷线核定航区。1985年10月13日,上海市交通局、上海市公安局联合发布《关于整顿和加强内河农副业船管理的通知》。根据通知精神,对7吨以上的农副业船都要办理“二证一线”(航行证、农副业船管理员证、载重干舷线),7吨以下至15吨农船发给“上海市农船证”。到1982年底,域内农副业船都办理登记发证手续并订立牌照。2002年底,在川杨河的川沙路桥东、浦东运河的湾镇村设有港监站,专门管理水上专业运输船舶进出港签证航运安全等业务。

【客运】
航船班民国以前,镇域内城乡水路交通主要靠客运航班。清光绪中叶县城设日生局置局船一艘运递信件兼搭客载客。每日上午8时开往周浦,下午回川沙。民国2年(1913年)2月,杨锡祥创办协昌小轮公司经营川沪之间客货运输。
民国14年,上川公司先后租用“通利”、“飞艇”、“南龙”、“永兴”等运输船驶于川沙与闸港、大团、新场等地接送乘客。民国15年又与绍兴“脚划船”(又称快船)订约来往,于川沙、六团、祝桥、四团仓、惠南日开一班(次),另有码头船8班(次)可乘客30人左右,每人收铜元3枚,货物每件收铜元5枚。民国25年2月上川公司置轮船2艘,行驶川沙、七团、六团湾、九墩、祝家桥、四团仓、南汇、大团之间,总行程为36公里。民国25年川沙小火车通到南汇县境内之前,川沙至南汇三墩之间的交通已由上川公司自备轮船与班车相衔接。
快船俗称“脚划船”,船身狭长,有固定的航线和班次。快船一般为3~5吨,以载客为主,兼带货物。当时境域有2条脚划船,途经三王庙、陈水关桥、孙小桥、横沔、张胜桥各埠,每晨航船起航前,以吹海螺为号,催促乘客登舟。
民国34年,有许长根船开往上海和开往周浦,至民国36年冬申浦轮开航之后停驶。同时有许振生船,初开往张江为申浦轮接送班船。乘客上川铁路通车客轮船班,逐渐减少并陆续改为货运。解放初仅存川沙至周浦对开班船。1957年川北公路客运通车后航船终止。

清光绪中叶至民国34年镇域内客运班船情况表
船户载重
(吨)起讫停靠站开办时间备注胜信局周浦-川沙清光绪中叶赵银泉川沙-龚路清光绪中叶新蔡船川沙-上海民国初年老蔡船川沙-上海民国初年陈单马川沙-上海朱阿祥川沙-六团民国初年脚划船昌阿祥川沙-六团民国初年瞿新泉75川沙-龚路民国11年宋阿德川沙-周浦与唐阿东每天对开唐阿东周浦-川沙许长根
川沙-上海
民国34年
有时开周浦至申浦轮开办止孙××34江镇六团龄楼赵行-上海民国19年前后沈衡甫川沙-周浦民国14年永兴轮局川沙-周浦民国23年杜锦祥川沙-上海民国2年大川小轮公司南汇-川沙-董家渡民国3年
川沪线大川小轮股份有限公司于民国2年有杜锦祥等人租用新吉利小轮,拖带无锡快船往来川沙、上海。民国4年9月,该公司租用“新吉利”轮由龚路经川沙西驶上海后又添驶“裕和”轮同开。后改从六团湾开往上海。翌年改由陆清泽等经营的大川小轮股份有限公司,添置“民和”小轮附拖驳“国安”、“国祥”船从南汇开往祝桥、六团湾、川沙至上海。全程票价定为客轮3角。民国26年,其间该公司在川沪线航行的客轮还有“民强”、“民康”、“民和”等。
联益轮局民国23年开设置有“大北”轮、“民利”轮从川沙开往上海。
川周线民国14年沈衡甫创办“永兴”轮船,每日上午9时从川沙开往周浦,下午1时开回川沙。民国23年开设的永兴轮局置“永兴”轮、“裕昌”轮驶于川沙—周浦间。民国35年由宋阿德开设复兴新汽船公司开往川沙—周浦之间,每天两个来回。
陈沪线裕昌轮船公司于民国16年由沈金根、沈金桃创办“鸣飞”轮拖带客驳1艘从六团开往上海,每日来回一次。
华中合记轮船公司民国28年由张少康开设从川沙开往上海“铜人码头”(南京东路外滩),该公司以轮船2艘行驶,每日上午、下午各一班,分别在川沙上海两地对开。
江南联营处1950年2月由马殷东的“天使”轮、张梅庚的“新全使”轮相继开航川沪线。同年3、4月间有乔武奎的“振兴”轮开辟自施湾至上海的客运航线,1951年松江专员公署航运管理处,组织川沙南汇等地至上海各线班轮集中经营。
江东轮运股份有限公司1952年改江东联营处为江东轮运轮运股份,在上海中山东二路5弄5号设上海办事处,1953年公司又在川沙设办事处,是年秋客货班轮改为定期客货班轮。1957年川北公路客运通车,班轮乘客日趋减少,川沙客货轮自此终止。

【货运】解放前船民的生活比较艰苦,风里来浪里去,撑篙摇橹背纤全凭力气,沿途受关卡搜勒,土匪强盗敲诈掠夺,船民中流传说“九里十三卡,到处受敲诈”。被雇用的船民,虽说有工资,每月多者约一石白米左右,但生意时有时断,生活可谓贫寒交迫。
解放前夕,城厢镇有航船9艘、杂粮船12艘、航班船3艘,其中最大的载重量有24吨,最小的四五吨,合计船皮约有240吨。航船主要载运城内商店所需商品,由于城内毛巾工业的发展,载运毛巾数量颇巨,有时载少量旅客。航船由川沙至上海一个航次为3天左右。杂粮船比航船略小,专为川沙城内米行运粮,一般至金山(朱泾)、张堰、亭林、平湖及松江、青浦、昆山、无锡等地一个航次快则六七天,慢则十天左右。
1950年5月,川沙县船民同业公会成立于城厢镇,按类型组成毛巾组船、粮食组船,船民自装、自得。是年12月中旬,船民工会在城厢镇成立城区分会,1954年5月撤销,同年8月1日县船舶管理所(简称航管所)负责筹建成立木船运输联营社。城厢镇为第一联运社,包括江镇、合庆、顾路等地有船39艘451吨位。1952年底自动解散。1958年春上海市整顿苏州河水上运输秩序,普陀区将行商船156艘组织起来,7月间转来川沙,成立川沙县第三木船运输合作社。1959年2月,县交通局把6吨以下船舶下放给城镇公社,成立城镇交通运输管理站,职工36人,运输木船17艘481吨位,业务上受县交通局有关部门领导。建站初期经济独立核算自负盈亏,利润不上交,盈余资金为船舶修理添置运输工具等费用。
川沙交通运输管理站始建于1959年2月(城镇交通运输管理站,简称交运站),站址川沙路西首。由县交通局6吨以下船只下放给城镇公社组建而成,办公室设在城镇公社工业部办公室内。职工36人,其中男19人,女17人,运输木船17艘,计81吨位船皮,业务由县交通局有关部门指导。1960年,增添一辆三轮卡车,投入陆上运输。同年城镇五金厂木船3艘23吨位,职工6人划归城镇公社交运站。同年,县农具厂为交运站制造10吨以上木船3艘。1961年将5艘旧废木船计245吨船皮报废。1964年,交通站船舶经修理,加上添置的新船只有木船19艘共1365吨位船皮,水运职工40人,加上其他人员共61人,年收入4万元,利润15万元。1965年始自摇木船向小机拖队方向发展,到1978年已有小机拖队3个,中机拖队2个,使木船(手摇)队实现机动船拖队,从短途驳运转向短途长途运输结合,水上运输任务扩展到江苏浙江地区。1977年起,陆上运输力量进一步增强,开始用汽车运输。同年与川沙轧钢厂订约,办起汽车修理业务小组。1978年在川北公路812号(羊毛衫厂西首)筹建交运站西门剪铁车间,为川沙轧钢厂剪切半制成品钢铁业务。1979年和城厢镇合办时新木器厂,两年后该厂迁址城厢镇独办。1982年与上塑十二厂订凉鞋加工业务,设立凉鞋加工场。1984年工业总产值为5979万元,利润总额为2023万元。固定资产2001万元,劳均分配1052元,流动资金723万元,税金1204万元。职工124人,其中男88人、女36人。20世纪90年代初,水上基本无运输业务,陆上运输业务也逐步减少。投资90多万元创办沪川电工线材厂、沪川镀锡厂。交运站所属产值近500万元,年利润近30万元,职工人数150多名,固定资产200多万元。1996年与永成公司合并,由永成公司经理兼任交管站站长,职工14人,退休职工近35人,已超过在职人员。有房屋建筑面积79923平方米。主要收入为房屋出租,另有少量陆上运输装卸服务收入,其场地使用权及其他财产划归永成公司。
黄楼交通运输装卸管理站前身为三房乡交通运输指挥部,始建于1958年6月,有职工37人。指挥部无固定资产,船只均为职工进站带来或向大队借用(其中3条船为苏北籍船员带来)。1959年指挥部将租用船舶归还给大队,对职工带来的船舶作价给集体,一些不愿意将船作价的人自愿退出,随后职工人数减为20人,当时职工劳均收入每月在30元左右。1962年,大部分职工下放务农,交通运输指挥部也随之解散。1967年10月又成立黄楼运输队,有木船1艘,职工7人,500元流动资金。1971年更名为“黄楼交通运输装卸管理站”,流动资金增至80万元,添置10马力机动船1艘,拖船6艘。随后陆续添置部分运输车辆,其中有1吨卡车2辆,2吨卡车1辆,机动船4艘,总马力有100匹左右,有2个船队船皮吨位180吨,手摇船4艘船皮44吨。1978年又购置20吨水泥船7艘。1984年,有职工78人,分装卸、汽车、水上运输3个组,其中装卸组31名,汽车运输组35名,船队运输组有35名,管理人员9人。年产值达200万元左右,利税20万元左右。90年代初,随着公路运输的发展,水路运输日益衰退。2000年5月合并为川沙镇交通运输管理站。
六团交通运输管理站建于1969年8月(原为六团公社交运站,初建时由六团建筑队代管),初建时仅有4艘8吨水泥船,10名职工,年运输收入1万元左右。20世纪80年代增添2只小型拖轮,运输能量从30吨船皮扩大为160吨船皮。职工为30人,其中管理人员4人,船工18人,装卸8人,产值增加为5万多元。90年代陆上运输的快速发展冲击水上运输业,以至水上运输基本无业务。1998年成立河道疏浚公司,为交管站下属企业,产值为500万元左右,年利润50多万元,固定资产增加到60多万元,并建造180平方米办公楼及200平方米附属用房。2000年5月归并为川沙镇交通运输管理站。
川沙镇交通运输管理站2000年5月,由川沙、黄楼、六团三站合并而成,隶属于川沙镇农副实业公司管辖,站办公地点在川沙镇德兴街108号。原各站业务管理仍分布各地地区办理,行政管理为一体的独立核算单位,三站合并后,初期固定资产有200万元左右,职工总数为50多人,其中管理人员5人,待岗职工11人。主要业务依靠运输车辆服务和陆上运营办证及水上管理服务收入,2002年产值达1050万元,利润6万元。
浦东新区装卸储运公司1952年10月成立“国营搬运公司川沙办事处第一中队”(原称谓“行口”),当时职工人数74名,装卸作业工具是扛棒、扁担、箩筐、搭肩布、手推车,是原始的行口作业。1958年7月改称为“川沙跃进装卸运输合作社”,职工100人。主要装卸设备由职工土法上马,设计制造简单的装卸机械,如翻斗车、木架输送机、木轨装机、木型下来机、煤车等,对运输轻便车等装卸设施进行改进,减轻职工的劳动强度,提高劳动生产率。1966年1月改称“川沙城镇运输装卸合作社”,单位职工有156人。添置和制造输运机10辆、自制土吊车1部、3吨汽车吊1部等,形成一定的装卸实力与规模。1973年9月改称为“川沙县装卸公司城镇装卸搬运站”,职工为242人。这一时期,企业的装卸设备增加许多,不仅拥有输送机20多辆、吊车10辆、电瓶车2部、铲车1部,还添置机修用的车床、钻床、刨床、锯床等设备,并拥有近10辆汽车,成为有30多吨行运能力的汽车运输队。企业独立负担着川沙地区的部分运输任务。1985年根据站的经济实力和形势的发展,征用王桥六队的农田16亩,建设中转堆场,吸纳农民征地工39人,使职工人数达到250人。1989年后,该站出现经济滑坡,职工人数也不断减少,至1995年底,职工人数为187人。1992年4月,站更名为“上海浦东城镇装卸储运公司”,注册资本从1990年的163万元增资到364万元。1993年9月更名为上海浦东新区装卸储运公司,撤县建区前由县交通局主管,1996年10月前由区交运总公司领导,1996年后由浦东新区建设市场管理署主管。1998年8月,公司划归浦东东大建筑材料有限公司。2002年10月,公司再划归浦东新区国有资产投资管理公司。公司拥有川沙妙境北路116弄135号的中转堆场的码头,川杨河岸线长104米船舶位3个,仓库660平方米,场地7000平方米,为路基材料堆场。由于该码头地处镇规划为二类住宅区,周围都为住宅区,制约原路基材料生产,2002年7月起停产。
(三)邮政
【概况】清光绪中叶,川沙城区始设私营生信局,为商民寄递书信。光绪二十九年,在城区开设邮政代办所,称“大清邮政”,由同森泰纸店代办。民国元年4月,上海邮政总局分设川沙支局,租赁东门内大街民房。民国3年1月1日改设邮局,办理收发及兑付汇票事务。局中职员设有局长1人,城内信差1人与村信差5人。解放初川沙邮政局和电信局合设在城厢镇场署街东首。邮政业务经营项目为函件、包裹、汇票、报纸、杂志、挂号信件等。电信业务项目有电话(市话、长途)、电报。城厢镇只有一条投递路班,投递员(俗称邮差)靠步行,背着邮包投递邮件。1951年9月,邮发合一,邮政局和电信局合并为川沙县邮电局。
1952年城厢镇投递路班划为2条。至1982年发展为6条,使用自行车、摩托车、微型小汽车投递。20世纪50年代邮运频次是进口1次出口2次(小火车)。1958年,城厢镇最高投递有5个频次。1965年改为上海早班信件包裹报纸送抵塘桥邮局,川沙派车去接。20世纪70年代后期分为上午下午2次由市局转运处派车接送。此外,为了扩大服务面,业务服务项目在邮件的基础上,增加零售各种报刊、杂志,还为机关、学校、企事业单位、商店及居民订购报刊杂志等。1980年9月下旬设立报刊亭,销售报刊260多种,流转额平均每月3200多元。1980~1992年,前川沙县邮电局管辖8个支局(高桥、高行、金桥、洋泾、北蔡、张江、江镇、龚路)。于1993年撤县建区后,川沙县邮电局对原有的邮电服务网点先后进行调整,川沙城镇地区设立新川邮电支局隶属上海市邮政局浦东新区分局,地址在新川路333号,建筑面积14900平方米,职工人数71名。川沙邮政事业发展较快,邮政业务总量达到327739万元,年平均量65548万元,为1985年的19倍,年均递增率2327%,至2002年业务量总额达283906万元,比1990年下降133%。

【机构】
川沙地区邮政机构清光绪中叶始设私营日生信局,为商民寄递书信。光绪二十九年(1903年),在城区开设邮政代办所,由同森泰纸店代办。民国元年(1912年)4月,上海邮政总局分设川沙支局,租赁东门内大街民房开办。民国3年改设二等局,服务范围包括川沙县及原南汇县祝桥区川东等9个乡。解放前各乡镇设邮政代办所或信柜。1950年11月取消各地信柜,改为邮政代办所或邮票代售处。1951年9月邮电合并为川沙县邮电局。1953年开始自建局房于商会街。局房建筑面积为317平方米。1957年3月为县政府机要文件收发室受理机要通讯,交邮电局接办机要邮件一律纳费交寄。从此,负担着县、社(镇)党政军各组织的机要文件和党内刊物的传递工作。1970年“文化大革命”期间,邮电分设电信局,实行军管。邮政局于1971年在东城壕路(人民大桥)南建造3层楼房,建筑面积1463平方米。1973年电信局撤销军管,又与邮政局合并。1981年在新川路建造一座具有现代化设备的邮电大楼,建筑面积有3463平方米。1991年12月30日,经国家邮电部批准建立上海市浦东新区邮电局。1992年1月1日,原川沙邮电局撤销,所辖邮电业务归浦东新区邮电局管理,并实行两级管理体制。1993年邮电分设后变更为川沙邮政分局,下设新川邮电支局。2002年,营业窗口全部实现电子计算化,投递工具有自行车和汽车。拥有邮路18条,总里程390公里,职工71人。
黄楼邮电支局黄楼在建国前已设邮政信柜,1951年设邮票代处,1952年设邮政代办所属陈推官桥支局管辖。1968年,征地建造营业所用房2间,面积为40平方米。1970年邮电分设电信设黄楼电信所,代办邮政业务。1973年邮电合并,仍为黄楼邮电所。1982年在黄楼镇上川黄路北侧建3层楼邮电所用房,占地面积,建筑面积26168平方米。1983年3月26日成立黄楼委办投递组4条邮路(邮件、报刊每天川沙自取,每天一个频次,邮政业务项目同新川路邮电支局基本相仿)。1997年在周川公路6425号建局房,占地面积390平方米,建筑面积1100平方米。至2002年底,黄楼邮电支局有邮路3条,总里程服务面积22平方公里,服务人口23000人,有职工19人,所有报刊、邮件均由市局转递科车直送黄楼。
六团邮政所(原六团邮电所)1967年成立六团邮电所,原址小普陀47号,自建2层楼房,建筑面积45平方米(邮电合一),隶属川沙邮电局江镇支局管辖。1993年前邮电合一,邮政业务在德兴街北首与六团电话站一起营业,后邮电分设,于1998年移址于川六公路1945号,建筑面积231平方米,有主任1人,营业人员3人,报刊邮件投递由江镇邮政支局投递组负责。该所主要业务项目有出售邮票,收寄国内国际函件包裹,快递包裹,特快专递(EMC);办理汇款开发兑付;收订报刊;邮政储蓄等邮政服务。1993年~2002年8月,隶属浦东新区邮政局江镇支局管辖。1994年12月1日,六团邮政所开办邮政储蓄业务。为适应邮政发展,1998年6月22日邮政储蓄实行计算机,全国联网异地存取款;1998年12月21日邮政营业实行计算机联网操作,办理业务“一席请”;2002年开办全国联网电子汇款业务,实现特急汇款即时到达,满足用户需求。
1993年邮电分设后川沙镇域内有新川邮政支局,黄楼邮电支局隶属上海邮政局浦东新区邮政局。2002年8月以后,改称为上海市邮政局浦东新区川沙分局。

2000~2002年新川邮电支局业务量情况表
年份函件(件)包件(件)汇票(张)报纸(张)杂志(份)电报(份)20005149339313875867362231593276145233220012839525284516156767902493093058512002319256724029660736125485236763150
1985~2002年黄楼邮电支局业务量情况表
年份函件(件)包件(件)汇票(张)报纸(张)杂志(份)电报(份)19858971069030101890009100035019921321701570510231700015850160200017591026909980491000179701020011841002970102105020001821952002201521329811258540000203280
六团邮政所2002年底业务量:函件233万件,包裹020万件,汇票126万张,特快专递023万件,报刊发行4446万份,储蓄余额3000万元,代收公用事业费单据1万余张。
(四)电信
【概况】川沙电报房创建于清宣统元年,民国2年改为三等乙级电报局。民国26年抗战开始不久撤销。民国32年,日营华中通讯公司建立川沙电报局,通报范围限管内及东亚,抗战胜利后由交通部二区管理局接管,下辖南汇、大团、祝桥3个电信代办所的来去电报均有川沙转接。川沙专用电信交换所在民国37年9月成立,由县政府建设科领导。下辖龚路交换分所和横沙无线电分台。
1949年5月前,川沙电信局有南汇、大团、祝桥、龚家路和顾家路5个报话代所。以后南汇开局大团祝桥代办所划归南汇县局辖。电交所并入邮电局后,龚路和顾路代办所撤销。1949年5月后,实行邮电部、省(市)邮电管理局和县邮电局的三级管理,县以下的支局邮电所代办所和邮票代售处由县邮电局管理。1951年9月,川沙邮政局和川沙电信局合并成立川沙邮电局,1953年川沙电交所并入,隶属于江苏省邮电管理局,至1958年10月后划归上海市邮电局管理。1970年1月邮电分设成立川沙县邮政局和川沙县电信局,电信局实行军管。1973年11月,电信局撤销军管,邮电重新合并成立川沙县邮电局归辖邮电支局8个,邮电所19个和交换所3个。1992年10月24日,川沙城厢电话分局成立。1993年,电信与邮政分开,电信支局划归于上海邮电管理局,成立浦东电信运行部,川沙成为其维护区域中心。1994年4月浦东电信运行部并入上海市电话局,成立浦东新区电信局川沙分局。2000年7月,成立上海电信公司,川沙电信成为上海电信股份公司浦东电信局川沙分局。

【机构】
川沙电报房清宣统元年(1909年)闰二月,同知陈伦请准邮传部设立川沙电报局,地址在城内乔家弄北首三间平房改建。翌年4月,奉交通部令改为三等乙级电报局并发给“川沙之电报局”印信一颗。本省地区中文电每字收大洋6分,加急中文电每字收大洋1角8分,外省加倍外文照中文加半收费。民国20年(1931年)敷线装置电话,接通县政府、公安局、警察队3处。并接通上川线火车各站及老洪洼。
民国32年2月20日,建立川沙电报局,租赁城内商会底层作营业、报房、话房和办公,楼上为局长办公及职工宿舍,共约140平方米,川沙电交所房屋亦系租用。
1951年9月,邮政局迁入商会内与电信局合并,成立邮电局。于1953年,自建局房317平方米于商会街操场桥南,同年电交所并入。以后逐年发展,随着局房的扩大县政府的100门磁石交换机并入邮电局。1981年在新川路建造邮电大楼,建筑面积有3463平方米,邮电局由商会街迁至新川路邮电大楼办公至今。
2002年底,川沙电信分局下设12个电话站,包括川沙、黄楼、六团、蔡路、合庆、龚路、王港、唐镇、华夏、王桥等,有正式职工119人,服务面积220平方公里,用户数126万,设备硬件已具有国内电信设施先进水平,能为用户提供普通电话业务及高端的国际化数据图像传送等全部电信业务。
黄楼电话站1958年成立电交所,原设三房乡费家宅内(乡政府办公地)。1959年迁至黄楼镇上,成立邮电所,隶属于川沙县邮电局。1962年有磁石式50门,总机有用户35户。1974年,扩容磁石式总机有100门。1982年,建造3层局房,建筑面积26168平方米。1983年,改共电式100门,1985年改共电式交换机1席100门,有用户103户。1987年改自动电话后增1000门。1992年改为程控电话2000门。2002年改名黄楼电话站,总机扩容达5000门。有正式职工4人,劳务职工1人,用户总数达6300户左右,服务面积2264平方公里。
六团电话站1962年初成立时在六团公社办公房内与广播站合一,初装磁石电话总机50门,线路与广播线合用,1967年在小普陀47号,成立六团邮电所(邮电合一),隶属于川沙县邮电局江镇支局管辖。1978年总机扩容为100门,职工4人,兼营邮政部分业务。1985年底迁移至六团乡政府办公大楼内,有供电式总机容量200门(3席)。1988年12月,川沙县人民政府提出用三年时间实现全县电话自动化目标,在六团镇德兴街北首,用地面积2000平方米,建造2层楼,建筑面积1200多平方米,安装纵横制自动化总机容量1000门。1992年改程控控交换机容量5000门,用户5325户,服务面积1874平方公里,正式职工4人,劳务职工1人。
华夏电话站成立于1995年,当时电话容量10000门,实装用户2500多户,随着川沙镇的发展华夏旅游区及居民小区逐步发展形成。2002年底,普通用户已达10700户,宽带用户1500多户,ISDN400多户。服务范围面积9平方米公里左右,局房占地面积约6000平方米,建筑面积3600平方米,正式职工6人,劳务职工1人。


卷十六金融业

概述
川沙镇的典当,始于清同治年间。清末至民国初期,典当除从事收取押物的高利贷放款外,还兼营存款业务。20世纪30年代城厢镇开设了银行。抗日战争胜利后,域内有川沙县银行等4个金融机构,主要经营大宗放款,并进行投机囤积以牟取暴利。解放前夕,通货膨胀剧烈,金融业趋衰败。
建国后,逐步建立社会主义金融体系。1949年6月,成立中国人民银行川沙办事处,1950年5月,改为县支行。1954年各乡镇成立农村信用社,由县人民银行统一领导。1956年5月建立中国农业银行川沙县支行,1957年撤销。1964年复建,1965年底并入人民银行川沙县支行,1980年恢复县农业银行建制。1980~1984年先后代理人民银行和工商银行业务。中共十一届三中全会以后,在以经济建设为中心的改革开放方针指引下,川沙镇的金融业蓬勃发展,1990年开发浦东实质性启动后,农行、建行、工行、交行等相继建立,促进了川沙镇经济的发展。1987年,申华电工发行股票,是上海市郊第一家上市公司;1993年,界龙实业公开发行股票,是全国第一家村办企业上市公司。2002年,川沙镇上开设银行7家、营业所2家、信用社3家、证券公司4家、保险公司4家。
(一)银行
【典当、钱庄】城厢镇最早的典当,是清同治元年(1862年)开设的“义成”典当。此典当由邑人赵钦熊等发起,集资3万银元,在北门大石桥北赵家房屋内(现北市街104号)开设。当时义成典当生意虽好,然因银根紧缩,行市拆息高达八钱七分二厘半,而典当定章只可二分取息,故无利可图,股东都欲退股。之后,由程顺卿出面另招新股,资本仍为3万银元,更名为“公益泰”典当。与此同时,南门也开设一家同泰典当,资本额与公益泰典当相同,故时人称同泰为南当,公益泰为北当。每家典当有职工20余人。受当范围很广,从贵重的金银珠宝到普通衣物都可质当。典当业的利息规定为月息二分,即借款10元每月付息2角。赎取限期为18个月,到期无力赎取者,交清利息,可转期18个月。一种称“短加利”的,即因钱不够,可先付10个月利息。此外,还有“月不过五”的当规,即超过36天的,要按2个月付息。到期不赎就要没当(客户无钱赎还,被典当没收)。没当的货物卖给“衣客”,即上海市的提庄。抗日战争之前,公益泰的资金已逾10万元(包括存款在内)。为了扩大规模,建造一幢新楼房。南北典当均分设小典当,北典当在川沙县曹路镇分设“同顺当”,南典当在南汇县周浦镇分设“益丰当”。此时乃川沙典当业的兴盛时期。
抗日战争爆发,1938年4月9日川沙沦陷,百业萧条,物价飞涨,典当业受到极大打击。当铺利息虽高,但不能与飞涨的物价相抗衡,公益泰与同泰典当相继停业。一些典当职工,为了维持生计,纷纷开设小型抵押店。当时川沙城区抵押店有益泰公记、大中、恒兴、永泰、大隆、大康等数家,解放初期全部关闭。
民国34年4月,在城厢镇乔家浜路22号处,曾开过一家“顺昶”钱庄,规模甚小,董事长为陈梅昌,经理陆鸿昌,营业主任张关伯。经营存、放、汇业务。同年10月关闭。

【信托公司】民国32年7月和新信托公司川沙办事处在城厢镇开业,总公司在上海。经营存款、放款、汇兑业务。县内大多数工厂、商店有开户往来。前后经营2年1个月。

【银行】
川沙地方银行民国24年5月在城厢镇开业。川沙、南汇两县商界人士合伙创办。开户往来的仅城厢镇南(当时属南汇县)的乡区花米粮业,业务颇少。前后经营仅4个月。
江苏省农民银行川沙办事处民国24年6月设立于城厢镇中市街10号,是川沙第一家官办银行。总行在镇江市。经营存放款、储蓄、汇兑业务和代理县公库。抗战开始后,办事处撤走。民国35年8月恢复营业,地址迁至乔家弄16号。后因物价上涨,停办储蓄、透支、贴现等业务。县公库款也移交川沙县银行代理。民国38年4月停业。
川沙县银行民国35年3月18日试办,同年11月1日正式开业。地址在城厢镇,上海有通讯处。系官商合办性质,资本为法币1亿元,共100万股,其中官股10万股,计1000万元,商股90万股,计9000万元。抗日战争后,县银行经营存款、放款、汇兑业务,民国36年初接办代理县公库款。存款有公库存款和往来存款两种,往来存款分甲、乙两种,甲种可限额透支;放款有贴现、活期质押和定期放款3种。放款方面以短期拆放和贴款为主,利率高,时间短(仅3~5天),资金利用率颇高,甚至将资本、存款和盈余积累全部用于放款。如民国36年末放款总数为法币324亿元,超过存款总数276亿元的1739%。多余资金则派专人每天携至上海通讯处贷放,利率随行就市。汇兑则通上海一地。解放后,官股由人民政府接管,商股发还。

1946~1948年川沙县银行存放款情况表
单位:万元
年份币制存款余额合计公库存款往来存款放款余额盈余1946年12月法币422304223016316714631947年12月法币2761346270979051556324085612029851948年12月金圆券150441504423813383073
中国人民银行川沙支行原川沙县银行,1949年6月11日成立中国人民银行川沙办事处,官股部分由人民银行接管,商股发还。1950年5月改为县支行。既是执行金融行政管理、信贷资金管理的国家机关,又是经营存款、放款、汇兑业务、代理金库、债务和侨汇业务的企业。1972年1月与县财政局合并(县支行对外仍保持名称),1978年4月,县支行与县财政局分设。1980年1月,业务由县农业银行代理。1989年起,专司中国人民银行职能。
中国农业银行川沙支行1956年5月开始设立,1957年撤销。1964年1月再设,1965年底并入县人民银行。1980年1月复建农业银行川沙县支行。1980年和1984年,先后代理人民银行和工商银行业务。1986年县支行辖有营业所26个,储蓄所5个。1988年7月,从县支行辖属的单位中划出毗邻市区的洋泾、严桥等4个乡的营业所和信用社,成立农行浦东支行;1990年,为适应开发浦东的需要,中国农业银行浦东分行成立。1990年8月后,大力发展国际业务、证券房产业务和城市金融业务,逐步走上外向型、综合型、多功能的经营轨道。1990年末,农行上海市浦东分行辖有川沙、浦东两个支行,业务网点有营业所31个,储蓄所23个,业务服务范围覆盖川沙全县及浦东地区。1992年末,浦东分行辖有川沙、陆家嘴、金桥、高桥4个支行共59个营业网点,形成比较齐全的三级经营框架和服务网络。1994年12月22日,在川沙支行内分离出3个营业所和信用社,成立中国农业银行上海市浦东分行张江支行。1996年10月,根据国务院精神,农行与信用社分设。至此,川沙支行的管辖范围从原来川沙县支行的27个乡镇缩小到2002年底的四大镇,即曹路镇、川沙镇、合庆镇、机场镇,所管辖网点14个。成立初期办公地址为北城壕路84号。1989年10月1日迁入新川路385号。2002年有职工264人,行长刘崧。
业务范围:人民币存款、贷款,结算业务,人民币储蓄业务,外汇存款,外汇贷款,外汇汇款,外币兑换,国际结算,结汇,售汇,外汇票据的承兑与贴现,通过上级行办理代客外汇买卖,外汇信用卡的发行,经中国人民银行批准的代理业务。

2000~2002年底农行川沙支行存款、贷款、储蓄情况表
单位:万元
项目2000年2001年2002年备注存款432522462546565252贷款291932294907333204储蓄282912304801360783存款中包含储蓄存款
中国建设银行川沙支行1979年10月成立,归县财政局领导。1984年8月,升为独立机构,主要办理基本建设和技术更新改造的拨款,经营存款、放款、汇款业务,管理基建支出预算和财务监督,履行银行和财政双重职能。1986年设营业部1个。1989年2月,开设川沙支行高桥办事处。同年6月,开设川沙支行北蔡办事处。1992年末,共设有1个营业部和高桥、北蔡、张江3个办事处。1992年3月18日,隶属建设银行上海市浦东分行,“中国人民建设银行”更名为“中国人民建设银行上海市浦东分行川沙支行”。1996年3月26日,更名为“中国建设银行上海市浦东分行川沙支行”。2001年12月,更名为“中国建设银行上海市川沙支行”。支行设有行长室、会计股和业务股,2002年12月,支行设有办公室、营业室、业务一部、业务二部、个人客户部、会计结算部、计划财务部、住房信贷部、信贷管理部等部室,并设有妙境分理处、王桥分理处、合庆分理处、空港分理处、南门分理处、蔡路分理处、新德路分理处等分支机构。办公地址在北市街26号,职工91人。业务范围:主营人民币存款、贷款、结算业务,人民币储蓄业务;外汇存款,外汇贷款,外汇汇款,外币兑换,国际结算,结汇,售汇,通过上级行办理代客外汇买卖;兼营经中国人民银行批准的其他业务。

1999~2002年建行川沙支行存贷款情况表
单位:万元
项目1999年2000年2001年2002年存款97243123775153470196636其中:储蓄存款46232470095462470943贷款498077414794259138650
中国工商银行川沙支行1988年11月开业。1989年8月24日,成立川沙支行花木办事处。1991年7月,开办上海万国证券公司工商银行川沙支行证券交易代理点。1992年10月,又增设储蓄所1个。1992年1月1日起,由原隶属于中国工商银行上海市分行改属于中国工商银行上海市浦东分行。1998年10月取消浦东分行,川沙支行和张江支行合并划归上海市分行,改称“中国工商银行上海市张江支行”,川沙支行营业厅变更为“中国工商银行上海市张江支行川沙分理处”。办公地址川沙路4599号,2002年有职工21人。

2000~2002年工商银行川沙支行主要业务情况表
单位:万元
项目2000年2001年2002年存款454194743757933其中:对公143731209913790对私310463533844143贷款580925450554958中间业务129
工商银行在川沙城区另一个经营网点在妙境路815号,有职工11人,全称为“中国工商银行上海市川沙第二支行”,前身是1993年12月成立的川沙大厦分理处,属工商银行川沙支行的分理处,1998年10月合并到工商银行张江支行。

2000~2002年川沙支行妙境路营业点主要业务经营情况表
单位:万元
项目2000年2001年2002年存款176132228527345其中:对公5831900810311对私117821327717034贷款760750723中间业务73
上海浦东发展银行新川支行建立于1994年11月8日,地址在新川路748~758号,职工20人。该行为股份制商业银行。浦东发展银行经营范围:人民币存款、贷款、结算业务、人民币储蓄业务、外汇存款、外汇贷款、外币兑换、国际结算等。2002年,浦发银行新川路支行有1个营业部,2个派出柜。2002年底存贷款累计10多亿元。
上海银行川沙支行筹建于1998年4月,1999年12月21日作为一家独立支行正式运行。2001年2月与原属浦东分行的上海银行张江支行重组合并,职工38人。2001年9月重组合并上海银行蓝村支行。2002年,上海银行发展了川沙支行、张江支行和蓝村支行三个网点。川沙支行位于川沙路5125号。
交通银行上海川沙支行始名“交通银行上海浦东分行川沙办事处”,成立于1994年6月28日,位于4672号。是交通银行上海分行在川沙地区设立的第一个营业机构。1996年11月4日,更名为“交通银行上海浦东分行川沙支行”,银行员工22人。1997年12月26日,迁址新川路386号“翠珠大厦”。1999年1月,直接隶属于交通银行上海分行领导,成为二级支行。经营范围有:人民币存款、贷款、结算业务,人民币储蓄业务,外汇存款、外汇贷款、外汇汇款、外币兑换,国际结算,结汇,售汇,以及经中国人民银行批准的其他业务。
中国银行川沙支行1989年5月成立。主要办理存款、贷款、汇款和国际结算等业务。1990年,支行地址川沙路4958号。原营业场所更名为新川路储蓄所,后又改名为新川路分理处。1994年1月,开设川沙支行王港分理处,同年9月开设川沙支行合庆分理处,同年12月开设川沙支行六团分理处。1994年末,中行川沙支行共设有5个网点,即支行本部和新川路、王港、合庆、六团4个分理处。1999年9月,王港分理处撤销,同年10月新增机场兑换点。

1999~2001年中国银行川沙支行存贷款情况表
年份人民币存款
(万元)其中:储蓄
存款(万元)人民币贷款
(万元)外币存款
(万美元)其中:储蓄
存款(万美元)外币贷款
(万美元)利润
(万元)19998679161126359783935295031949620001030323429437077511543317017962001109397719064314956674930581945
【信用社】抗日战争时期至解放前夕,镇域内有浦东经济互助社、川沙信用社与川沙县农业生产合作社等3家信用社,办理存款、放款和汇兑业务,以高利拆放和贴现为主。创办人均系党、政和工商界人士,入股社员多是工商业者、手工业者和小商小贩。

民国时期信用社情况表
项目浦东经济互助社川沙信用合作社川沙县农业生产合作社地址城厢镇北市街城厢镇北市街城厢镇乔家弄社员人数
开业时225人(民国37年7月543人)开业时327人(民国37年7月578人)股金(法币)
开业时8665万元(民国37年7月35858万元)开业时20245万元(民国37年7月20000万元)经理沈浪三沈敬之    宋赞平宋元开业日期民国32年夏民国34年8月民国34年8月关闭时间民国34年8月民国35年10月9日民国36年7月16日
建国初期,在发展农业生产互助组的同时,按照自愿互利原则,重点试办信用互助组。农信社最早成立于50年代,为合作制金融机构,后期与农业银行合署办公,1996年成立浦东信用合作社联合社后,由浦东联社行使对下辖28家信用社的管理职能。2000年,上海市农村信用合作社联合社成立。1996年10月,浦东新区农村信用合作社成立。在川沙镇辖区内共有4家农信社营业机构。妙境路上的第四营业部为浦东联社下设机构,黄楼信用社、川沙信用社、六团信用社均为独立法人机构,1996年以前与农行川沙支行合署办公,接受农业银行管理。

1985年川沙镇域内信用合作社资金情况表
单位:万元
单位
名称自有资金小计公积金股金专用基金当年
盈余存款金额小计其中
储蓄放款
金额转存
银行固定
资产县联社635635126749六团2431832040160665338134328272307城镇16011015351073401984874333133黄楼4043282353215668542685061278613
2002年川沙镇域内农信社机构情况表
网点名称地址员工人数(人)第四营业部川沙填妙境路578号14六团信用社川陆公路1735号12黄楼信用社黄楼镇迎春街55号15川沙信用社川沙路5176号17公债认购解放初期,国家资金周转较困难,向民众发行一定数量和一定期限的建设公债。支援国家经济建设,公债认购办法,采取自愿与分配相结合,对所认购的公债,国家有计划地公布公债号码,中号者利随本清,未中者逐年付息,也可以中号后本息一次付清,发行、兑换公债的业务由国家银行办理,解放初期的建设公债,国家已如期还清。1982年起,为了充实国库资金,发放国库券。
(二)证券
【上市公司】
申华股票20世纪80年代,孙桥乡人士瞿建国在川沙镇创办申华电工联合公司。初创阶段的申华经营范围狭窄,仅做五金、机电等业务。1987年3月,经上海市人民政府体制改革办公室批准,公司由原来的工业企业投资联合的乡级集体所有制改为向全社会公开发行股票的上海市郊首家股份制企业,经营业务涉及房地产、交通运输、宾馆酒店等行业。公司初创时期向社会发行面值100元的股票1万股,1990年增长4万股,总股本500万元。法人股东8户,自然人股东271户;其中持股1000股以上2户,500股以上2户,100股以上23名。1990年申华公司股票在上海证券交易所挂牌上市,市场价格为原股价的23倍。
界龙股票1993年9月25日,上海市经济委员会沪经会(1993)408号文批准上海界龙彩印总公司、上海界龙金属拉丝厂、上海界龙塑料印刷制品厂三家企业改组为上海界龙实业股份有限公司。1993年10月7日,经上海市证券管理办公室沪证办(1993)116号批复同意上海界龙实业股份有限公司公开发行股票,发行股票5000万元。其中,发起人法人股314087万元,向社会法人募股60913万元,向社会个人公开发行1250万元(含公司职工股125万元)。每股发行价人民币4元,共募集资金7436万元,股东户数7271户。其中,发起人股东1户、社会法人股东53户,自然人股东7217户。1994年2月24日在上海证券交易所挂牌上市,股票代码600836,股票简称“界龙实业”,董事长费钧德。
2002年股东12289户、111693750股,总资产92亿元,净资产217亿元。

【证券公司】
申银万国证券股份有限公司上海上川路证券营业部成立于1995年7月,办公地址在川沙路4487号,营业面积2237平方米,有职工16人。
东方证券股份有限公司股份制企业。1998年12月14日成立,地址新川路611号,营业面积1300平方米,有职工13人,营业网点33个。
宏源证券上海妙境路证券营业部1999年建立,地址川沙镇妙境路399号,营业面积近1800平方米。
上海证券有限责任公司妙境路营业部限责任公司。2000年成立,地址在妙境路829号,营业面积2500平方米,有职工16人。
(三)保险
【中资保险公司】
中国人民财产保险股份有限公司上海市川沙支公司1949年10月28日成立,国有控股公司,营业面积473平方米,建筑面积1400平方米,办公地址川沙镇新川路395号,2002年有职工29人。机构沿革状况:1949~1996年中国人民保险公司上海市川沙县支公司,1996~2000年中国人民财产保险有限公司上海市浦东川沙支公司,2000年,名称为中国人民财产保险股份有限公司上海市川沙支公司。
中国太平洋人寿保险股份有限公司上海分公司川沙营管处成立于2001年10月,地址川沙镇妙境路815号,营业面积450平方米,职工(内外勤)180人。从事集养老、医疗、意外、重疾等保障于一体的人寿保险业务。
中国平安保险股份有限公司上海分公司川沙营管处1997年成立,股份制企业。初建时办公地址在川沙路4599号工商银行三楼,现在办公地址在新川路539号,营业面积600平方米,职工514人,现拓展了金桥(金杨路780号三楼)、北蔡(北中路195号二楼)两个业务网点。主要业务是个人人寿保险业务(首期)。

【外资保险公司】
美国友邦保险公司上海分公司浦东妙境路营销服务部成立于2001年10月,地址川沙镇妙境路815号,营业面积350平方米,有职工20多人。业务范围:以人寿保险为主。


卷十七财税审计
工商行政管理


概述
民国时期,川沙镇域内财政收入以田赋为大宗。地方行政事业所需,多赖自筹。由于税赋屡有增加,除正赋外,附税、杂税名目繁多,超过正税,人民负担沉重。解放后,废除苛捐杂税,建立新的税收制度,镇域工商税收比重迅速上升,改变以往以农业税为主的收入结构。1953年起,经过多次财政管理体制和税制改革,地方财力逐步扩大。
中共十一届三中全会后,川沙镇域内的财政收入随着城乡经济的发展而不断增加。1986年成立乡财政所。这一年镇财政收入为45689万元,税收收入2701万元。2002年底镇财政收入为18479万元,税收收入37709万元,分别增长5191倍和1396倍。财税支出完成实绩,1986年镇财力支出454万元,上缴税收支出2701万元。2002年底镇财力支出为18223万元,上缴税收支出37709万元,分别增加4014倍和1396倍。
1997年,川沙镇☆和东城镇合并,成立川沙镇★财政所。2000年5月,川沙★、黄楼、六团三镇经“撤三建一”,成立川沙镇财政所。
1987年8月,实施《乡(镇)内部审计暂行办法》,内审工作发展较快。1988~1992年,川沙镇域的一镇三乡都有内部审计机构对乡镇企业、村、事业单位进行了内部审计。2000年4月,建立川沙镇审计办公室。
建国后,县人民政府设工商科,加强工商管理,保障消费者权益。川沙镇域内在加强商业计量管理同时,还使之广泛应用于工农业生产。1956年,开设地方集市贸易,川沙镇域内的城厢镇、黄楼乡、六团乡都有了贸易市场,进一步活跃了经济。为严格执行管理法规,维护正常的市场秩序,镇域内地方政府设立物价员、质量员等专职人员。1978年12月成立川沙县工商行政管理局,镇域内也相应建立城镇工商行政管理所和城南路市场管理所。1981年县物价管理委员会成立。
1980~1985年,工商管理部门立足于“改革开发、服务、搞活”,加强各项监督管理职能,促进工商企业的发展和深化改革,支持乡镇村队企业,扶持个体、私营经济。集贸市场建设纳入市镇建设,推行规范化管理,实现乡级集市室内化。20世纪90年代,川沙县工商行政管理局和城镇工商所与市场经济进一步接轨,为发展工商企业走向市场创造有利条件。同时,城镇、黄楼、六团等乡吸引一批海内外企业进驻该地区,川沙镇域内集体经济、外贸企业得到长足发展。进入21世纪后,镇设立工商助理,协助工商部门搞好工商企业管理。随着经济改革逐步深入,绝大部分企业进行了改制,工商管理对商品经济的发展正在发挥其更大的促进作用。
(一)财政
【机构设置】县府在镇域内。民国元年(1912年),川沙县公署设立主计课,筹划财政。民国2年,主计课改称二科。民国4年,县公署改组,财政由县知事自选属员佐理。民国16年,川沙县政府始设财政局,统理地方财政,至民国20年,改称财政科以代之。民国35年2月,增设田粮科掌管田赋。至民国37年5月,全县赋税机构又归统一。
解放后不久,川沙县人民政府设立财务科和地方税课,成立川沙县税务局,1950年4月财务局改名财政科。1958年9月,成立川沙县财政局。1967年底,合并为川沙县财政税务局。1972年1月,中国人民银行川沙县支行与财政税务局合并为财政局(1978年4月县支行重又分出)。1978年11月起,对外分挂财政局、税务局两块牌子。
川沙县原无乡级财政。1956年江苏省第四届财政会议规定,凡是撤区并乡的地区均须建立乡镇财政。1958年7月1日起,全县各乡镇普遍建立乡镇财政,实行以收定支,划税分成的管理体制。人民公社建立不久,实行“收支包干、定额上交”的办法,撤销在公社的税务机构。由于出现国家财政收入被人民公社挤占等弊端,1959年8月,又恢复税务机构,对人民公社改行“收入分项计算,分别征收,支出包干,结余留用”的方法,取消乡(镇)财政管理体制。1984年前川沙镇域内的城厢镇、城镇、黄楼及六团各设总会计1人和出纳1人。1984~1986年,川沙境域内4乡镇均设财经组,负责人1人、会计和出纳各1人。1986年成立财政所。川沙镇域内4乡镇均设财政所,设所长1人、会计2人。2000年6月成立川沙镇财政所,设所长1人,总会计、资金征管、税收统计、行政财务、出纳等7人。

【财政收入】1958年,川沙境域内建立人民公社,在以后相当长时间内,川沙境域内财政收入由川沙县财政拨款。进入20世纪70年代末,乡镇工业起步。20世纪80年代后,乡镇工业迅速发展,财政收入的主要来源是企业上缴款以及有补助社会性支出的公用事业费、以工补农、以工补副的专项资金等。1986年川沙镇域内财政收入共计45689万元,1987年为546万元。1988年川沙县实行财政包干制度,主要收入有企业利润上缴款、税收返回款等,财政收入开始快速增长。1988年川沙镇域财政收入增至1769万元。1996年开始,川沙镇域财政收入依靠税后返还款、自筹资金、企业租金等。是年,川沙镇财政收入8988万元。1998年,镇财政收入上了一个新台阶,突破亿万元大关,达到14031万元。2002年镇财政收入为18479万元。1986~2002年总的财政收入为12799万元。

【财政支出】财政支出主要用于教育事业费、行政经费支出、企业发展资金支出、支农支出以及农业综合开发、农林水利、文体广播事业费、卫生事业费、抚恤和社会福利救济事业、小城镇建设、城市维护费等。1986年川沙境域内财政支出共计454万元,1988年为1737万元,1997年为9557万元,1998年为13387万元,2002年为18223万元。1986~2002年总的财政支出125375万元。
1986~1992年各乡镇财政收支情况表
单位:万元
城厢镇城镇乡黄楼乡六团乡年份财政
收入财政
支出财政
收入财政
支出财政
收入财政
支出财政
收入财政
支出198680985214539155561528414507150571459019871046105821529180981962118133124651234519885299269712750212740425262238571882019650198950334456265462024214239853288202871119905755488112540610275244614339315823182019915234911213911204605514845031185105850071992743467372791212178378416375703118857117648
1986~2002年川沙镇域财政收支情况表(一)
单位:万元
年份财政收入财政支出年份财政收入财政支出198645745419956806586519875464961996898883621988176917371997991895571989132211821998140311338719902073182819991299912674199135573448200015207173911992489541782001163951709919933843392420021847918223199464155590
1999~2002年川沙镇域财政收支情况表(二)
单位:万元
项目1999年2000年2001年2002年可安排财力合计14069159331596019957其中:上年结余4041436621811478补助收入838397051203617129统筹收入600810789488其他收入10451052954862财政支出合计9703137521448218223其中:文教卫生3182346639693898行政管理935167122192219(续表)项目1999年2000年2001年2002年社会福利110189175329经济发展35324790693810082社区管理250319307583其他169433178741112(二)税务
【机构设置】解放初先在城厢镇设税务所,地址在中市街18号。是川沙县最早成立的4个税务所之一。1955年9月,设城厢镇税务所。1959年4月,为加强税收稽管,报经县委批准,在城镇、北蔡、小湾、顾路、江镇五大集镇恢复建立税务所。1965年10月,全县9个税务所调整为城镇、高桥、洋泾、杨思、龚路和国营企业6个税务所。
城镇税务所自1949年成立后,一直延续至1998年底,1999年更名为川沙税务所。2002年,更名为浦东新区税务局第一分局第三税务所,办公用房面积685平方米,有职工23名。工作主要职责是收取管辖范围内的工商税、个人调节税、契税、印花税等,农业税是由镇财政所代收的。
国营企业税务所系1993年建立,有职工15人。1999年撤销,与此同时,1999年成立地方税务所,一直延续至2003年底后,更名为浦东新区税务局第一分局第八税务所,有职工15人。主要业务是收取管辖范围内的工商税、人调节税、契税、印花税等。

【田赋】解放前,地方财政以征收田赋为主。从清代到民国时期都由地方书吏和催征吏(保正)代征。银米启征日期约在每年7、8月间;漕米应征日期在12月上旬。银米应缴银元,漕米应缴粮食,民国初县设有粮柜,黄楼一带缴至周浦,故在周浦等处设有分柜。民国20年(1931年)丁漕税改为地价税,并以土地好差划分等级征收税额。川沙境域内农田大多属一等中级,每亩征税108元,每年分两期征收;第一期征十分之四,第二期征十分之六。田赋除按每亩税额交纳处,还附征教育费等,因此,又有正税和附加税之分。正税上缴中央,附加税则由地方政府安排筑路、教育、户籍、清丈、保卫团费等。

【农业税】解放后,地方财政征收的农业税,俗称“公粮”。川沙境域内除城厢镇外,城镇、黄楼、六团乡都有农业税。农业税是按田亩为单位征收的税种,按产量的20%计算,征收实物代金,分夏秋两季征收。1958年,《中华人民共和国农业税条例》颁布,以农业生产合作社为单位,按评定的常年产量计征,税率16%。1959年,农业税改为征收实物,依据当地前5年平均常年亩产计算当年的税率,按质论价,货币结算。1961~1976年,税率为102%;1977年后,调为546%。第二轮土地承包制实行后,农业税计算到户,由村民委员会负责收缴。1986年乡镇成立财政所后,由财政所代为征收农业税,一直延续至2003年6月。
1958~1959年,农业税附加税率为20%;1960年后为15%。农业税的减免原则是“轻灾少减,重灾多减,特重灾全免”。1959年曾对农业税的尾欠金额全部减免。2002年起,国家实行农村税费改革,以第二轮承包土地面积为依据,以1998年前5年农作物实际产量核定,计税常年产量,不再直接缴纳村级提留。从2002年起,农业税已作很大程度的减免,至2003年6月起全部免征农业税。

1999~2002年川沙镇域农业税征收情况表
年份纳税面积
(亩)计税产量
(万公斤)依率计征数正税
(万公斤)附加税
(万公斤)应征税额
合计数
(万公斤)折合金额
(万元)199930833492501331584123761821722225200030283152491101562623341802522045200130006262433811540923111772019492200220923811318206907103679438738
【工商税】解放前,川沙境域内的工商各税种有营业税、契税、牙税、遗产税、屠宰税、营业牌照税、使用牌照税(车牌税、船牌照)、宴席及娱乐税等。由征收员及催征吏征收。
解放后,征收的税种主要有营业税、建筑税、增值税、所得税、产品税、工商税、契税、农业税、屠宰税、牌照税(机动车、自行车、劳动车、机动运输船)、印花税、文化娱乐税、奖金税、调节税、城市维护建筑税、利息税等。
1974年前,工商各税额不大。川沙境域内各公社发展社队工业后,企业税金逐年增加。1986年工商税主要是指向企业征收的营业税、增值税、所得税等。是年,川沙镇域内各乡镇上缴各种税收已上升至2701万元。1990年浦东开发开放后,川沙镇的乡镇企业迅速发展,1991年上缴税收5177万元;1995年突破亿万元大关,达到10355万元。1998年川沙镇,工商税收大幅增长,达到12028万元。以后逐步增长,2002年,工商税收达到37709万元,是1986年的1396倍。川沙镇域内税务工作由川沙税务所和国企所负责收缴。

1986~2002年川沙镇域工商税收入及上缴税收支出情况表
单位:万元
年份税收收入上缴税收支出年份税收收入上缴税收支出198627012701199510355103551987291829181996104361043619883791379119971151111511198923872387199812028120281990374037401999137741377419915177517720001726517265(续表)年份税收收入上缴税收支出年份税收收入上缴税收支出1992523052302001309833098319937678767820023770937709199487798779
1986~1992年川沙镇域各乡镇税收收入情况表
单位:万元
年份城厢镇城镇乡黄楼乡六团乡1986139457074736741987159065161676361988592214788357021989618914357189969248199066222785572150675199195073788306528264172199272387049647664162
1986~2002年川沙镇域财税收入、支出情况表
单位:万元
年份财税收入完成实绩财税支出完成实绩总额镇财政收入税收收入总额镇财力支出上缴税收支出198630573562701315545427011987346454629183414496291819885560176937915528173737911989370913222387356911822387199058132073374055681828374019918734355751778625344851771992101254895523094084178523019931152138437678116023924767819941519464158779143725593877919951716168061035516220586510355199619424898810436187988362104361997214299918115112106895571151119982605914031120282541513387120281999267731299913774264481267413774200032472152071726534656173911726520014737816395309834808217099309832002561881847937709559321822337709(三)审计
【机构设置】1987年2月,县政府批准乡镇一级设立内部审计机构。同年4月,实施《乡(镇)内部审计工作暂行办法》。1990年,川沙境域内4个乡镇,共配备专兼职内审人员12人。1991年,川沙境域内又建立二级审计网络3个,配备兼职内审人员6人,乡镇的内部审计机构,受县审计局和本单位的双重领导,负责对本单位及所属单位的财务、财经活动的内部审计监督。2000年“撤三建一”后,川沙镇政府设立镇审计办公室,负责全镇的内审工作。本镇内审机构1个,内审人员共38人,其中内审专职人员4人,受镇长和纪委领导。主要对全镇企业、村、事业单位的财务收支、经济效益、经济责任、基本建设、干部离任、专项审计及调查等几个方面审计。

【审计管理】川沙镇域内的审计工作主要任务是内审,包括财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计、基本建设审计以及干部离任审计等。2000~2003年,财务收支审计98宗、经济效益审计22宗、经济责任审计22宗、基本建设审计234宗、其他审计18宗。4年中合计审计总数394宗,查出损失浪费361949万元,核减金额210884万元。

2000~2002年川沙镇内审情况表
年份审  计  项  目 (个)合 计财务收
支审计经济效
益审计经济责
任审计基本建
设审计审计
调查其他查出损
失浪费
(万元)核减
金额
(万元)合计394982222234183619492108842000112391994579451686832001120372960121176204966120027510460192117296882003871216957276162852(四)工商行政管理
【机构设置】城镇工商所成立于1962年8月,地址在川黄路一号桥南(东首),工作人员15人。内设:市场管理、企业登记管理、经济检查、经济合同管理等,1998年5月撤销。1985年2月成立城镇市场管理所,地址在川沙镇城南路(办公室为临时房,没有门牌号),工作人员7人。1998年5月撤销建制。1998年6月重新组建为川沙工商行政管理所(原为城镇工商所)。1993年1月1日组建浦东新区工商局川沙第一分局,地址川沙镇新川路665号,工作人员43人。第一分局内设:市场管理、企业登记、经济检查,办公室、经济检查大队、个体、私营企业分会、消费者投诉站。

【企业登记管理】解放以来,川沙境域内工商企业开展三次较大规模的普查登记工作。1950~1951年,工商企业全属私有制,市场混乱。根据政务院(50)颁发的《私营企业暂行条例》和政务院经济委员会(51)发布的《关于公营企业和公私合营企业登记的补充指示》,为“恢复生产,繁荣经济”,对川沙境域内私营工商业进行一次普查登记、发照,全镇共2337户。1954年进行第二次私营工商业登记,全镇工商业1782户,职工4998人,摊贩729户。1956年完成私营工商业社会主义改造。1957年第三次开展对国营和集体企业登记发照工作,全镇境内工商企业252户。
1981年9月对全镇境域内已登记发照的331户企业进行复查,换发全国统一的营业执照,并对商业和交通运输业进行普查登记。至年底,共核发营业执照的工商企业有433户,完成全镇工商企业的全面普查登记。1983年起实行《工商企业年检报告书》审核制度,并健全企业“经济户口”档案。1988年全镇境内登记发照的企业有商业、供销、粮食、物资、外贸、城建、合资等20个系统下属的1920个商业企业,其中全民所有制商店有450家,集体所有制商店804家,镇办10家,街办6家,个体商店650家。1992年,全镇境内工商企业有3133户,其中国有经济371户,集体的2481户,合营(联营)的280户。至2002年底,工商企业进行改制,川沙境域内基本上已全部变成个体(私营)企业,总数有4500户左右。

【市场管理】建国前,镇域内的城镇居民及附近的农民都有赶早市的习惯,集镇四周的农民把自产的蔬菜、瓜果、禽蛋及鱼虾等农副产品拿到集镇上沿街设摊或委托商店销售,换点钱粮,购置日用品再回家务农。建国后,农村实行农业合作化,副食品生产也由集体经营,个体农贸交易一度中断,市场也萧条起来。20世纪60年代初,划分自留地后,渐有少量农副产品进入集镇销售。“文化大革命”时期,农民家庭养殖和出售农副产品被当作资本主义倾向受到限制。1978年底中共十一届三中全会后,国家实行开放政策,特别是农村实行联产承包责任制后,农副产品的生产发展很快,并有一部分人专业从事副食品生产和交易。市场日趋繁荣。城厢镇、黄楼镇、小普陀镇以及赵行等集镇,由于沿街设摊,引起交通阻塞,环境卫生脏乱差,严重影响市容镇貌。镇域内的工商行政管理人员,前来核定价格,收取摊位费,查处假冒伪劣产品,打击欺行霸市,对商品流通进行市场管理并维护城乡物资交流的正常秩序。
集市贸易民国年间,川沙境域内集镇农副产品交易多为零星、分散的摊点。规模较大的庙会集市,各处日期不一,而皆在夏收农忙之前,如六团小普陀庙会,会期均在农历四月初八,城厢镇东岳庙庙会三月廿八。所设集市一般三五天,多者十天以上。建国初期,庙会仍然盛行。1953年小普陀、东岳庙会云集商贩578户,成交额335万元,上集65万人次。商品交易以生产资料最多,共22万元,其中竹器、木器、陶器18万元。1954年起,又不定期地组织物资交流会,促进城乡物资畅通,逐步取代庙市。1956年生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后,形成社会主义统一市场,集市贸易作为国家市场的补充。1958年川沙镇境域内集市有2处,主要交易农副土特产品,但不久即关闭。1966年“文化大革命”开始以后,集市一度全部被取消,补充渠道堵塞,市场农副业产品供应紧张。1978年后,根据以计划经济为主、市场调节为辅的方针,再度开放集市贸易。于是促进了商品生产的发展,上市商品琳琅满目,成交额大幅度增长。集市的饮食、服务、修理的摊点增多,既活跃市场,又方便了群众。1985年,境域内拥有城厢镇农贸市场、城南路贸易市场、城镇综合市场、黄楼农贸市场、六团农贸市场等5个集贸市场,总面积为4200平方米。其中全日制交易的有城厢镇农贸市场、城南路贸易市场、城镇综合市场。1987年,年内城厢镇先后建立新源路市场、城厢镇水上建筑材料市场、总面积为4500平方米,总投资50万元~60万元。1988年川沙境域内又建成黄楼、六团等市场,并开辟川沙县拖拉机交易市场,总面积为9083平方米,总投资1558万元,其中社会集资1168万元,财政拨款10万元,工商补贴29万元。1990年1月9日,投资达300万元的园西商场落成开业。年内完成城厢镇北门集市改建,市场面积2700平方米。至1992年末,川沙境域内集贸市场总数为9个,其中室内集市7个,水上建材1个,步行街式1个。1992年12月26日,投资2000万元,铁沙商业城正式开业。2000年2月,正式启用的新源路步行街是川沙镇的商业一条街,其中服装鞋帽327家,音像制品3家,床上用品3家,化妆美容12家。
市场管理1984年6月川沙县工商行政管理局制定《关于企业登记和市场管理有关几个问题的改进意见》,市场管理的指导思想是积极疏通渠道,放活管好市场。为进一步搞活市场,发展多渠道疏通,对进入川沙境域内市场交易的商贩、企业、拟除工商、税务按规定收取税、费、卫生防疫部门收取食品检疫费外,其他任何单位和个人都不准巧立名目,在集市上收取和摊派费用。1988年,随着乡镇级市场建设的迅速发展,工商所在集镇,建立乡镇集市管理委员会。工商行政管理部门配置专职管理干部,川沙境域内配置4名工商助理员,另聘请集市协管员27名,集贸市场实行市场场长负责制。
1986年下半年,开展以“完成任务好、市场建设好、市场管理好、食品卫生好、场容场貌好”的五好集市评比活动。城南路集市被评为县首批文明集市,1987年被评为“文明集市”;1988年10月城南路贸易市场首次获国家工商行政局授予的“全国文明市场”称号。同年底,城镇水上建材市场被县评为“文明市场”。1988年以后,城南路市场年年被评为市级“文明市场”。

【个体(私营)企业管理】解放前,工商开业须先加入同业公会后,再向县商会申请登记,报县建设科核发营业执照。建国后,1950~1951年开始办理行商登记,核发《行商营业许可证》工作。自1953年开始,对个体经济采取限制的政策。1954年对全镇域内工商业进行清理整顿,登记换证,防止坐商化整为零,并采取按地段编组、定点经营的办法进行管理。登记在册的个体(私营)工商企业891户,摊贩729户。1955年1月办理屠户登记,屠户一律凭《屠户登记证》屠宰牲畜。1956年对私营工商业进行社会主义改造后,小商小贩大多数进入合作商店或小组,留有极少部分个体工商业户。据1963年普查,全镇境内尚有个体工商业71户,1964年,对其中60户换发新营业执照,对另外11户采取取缔的办法。“文化大革命”时期,个体工商户被当作“资本主义尾巴”受到冲击。中共十一届三中全会后,个体(私营)经济开始复苏,城厢镇尤为明显。乔家弄张姓大篷车水果店就是那时的一面旗帜。1980年全镇境内共发换新证83户,暂时允许个体经营户20户,1981年又发展33户,积极安排待业青年就业。城厢镇在1980年只有6个饮食点心、修理服务等摊点。1984年,进一步放宽政策,鼓励发展个体工商户,支持城镇待业青年自谋职业,允许闲散居民、辞职或停薪留职的职工和农民从事个体经营,个体工商户发展至80户左右。同年10月8日,川沙县个体劳动者协会成立,个体工商业户有了“自我教育、自我管理、自我服务”的组织。城厢镇乔家弄北端张姓个体户,以大篷车的形式经营水果受到市、县有关部门的表彰,张某被评为市“个体经济城镇青年”就业先进个人。1985年城厢镇个体饮食业、修理服务业发展为48个,城厢地区“就餐难”、“修理难”的状况得到缓和。同年9月成立“城厢镇群众物价监督检查小组”,检查组在县工商局和城镇工商所的指导下,经常检查个体工商户经营作风和商品价格。对少数工商户缺斤短两、出售变质食品,采取措施加强管理。与此同时,工商行政部门帮助个体工商户解决商品货源等具体业务。工商部门还在农贸市场内设公平电子秤,没收、销毁变质食品,以保护消费者利益和健康。1985年底,全镇境内个体工商企业登记的有1288户,从业人员1859人。1986年1~4月,个体工商业户的发展出现回落,发新照67户,比上年同期下降86%。1988年,川沙镇境域内个体工商户降至650户。1992年核发个体营业执照为711户,从业人员4271人。从20世纪90年代末起,境域内的国有和集体企业纷纷转制,加速了全镇个体(私营)企业的发展。至2002年底,工商企业改制告一段落,个体(私营)企业总数达到4500户左右。

【经济合同管理】解放以前,民间亲朋、邻里和同行业之间借贷租赁一般采用契约形式,由甲乙双方协议,藉《租借合同》、《劳务契约》、《购贷契约》等方式履行。有的为保证执行协议还央人具保。惜未得到政府和主管部门的约束,故契约缺少有效保障,纠纷发生较多,翻悔现象也较普遍。
建国初期,国家对私营企业采取保护政策,企业之间业务交往拟订有加工、订货、经销、代销等形式的各种经济合同,以后随着经济的发展,企业之间交易频繁,经济合同猛增。一般由川沙境域内当地政府或企业主管部门盖章签证,督促执行。“文化大革命”时期,经济合同制度被废。1979年中央和国务院发出关于推行合同制的一系列指示和规定。自1980年起,城厢镇首先对农、商之间的西瓜产销合同连续两年进行试点。20世纪80年代初,国家颁布《中华人民共和国经济合同法》,1982年5月,上海市人民政府发布关于贯彻《经济合同法》的通知,规定县工商行政管理局是县统一管理经济合同的行政机关。至年底,川沙镇境域内的4个社镇174家企业和19个校办企业全部实行合同制,配备专职和兼职合同管理员512人。1983年12月,建立川沙县经济合同仲裁委员会。从此,经济合同管理开始纳入法制管理轨道。1984年8月开展经济合同清理工作,经济合同管理得到了发展和完善。1986年,工商行政管理机关继续深入宣传合同法规,为川沙镇作合同法辅导24次,听辅导的达1660人次。为了让经济合同法得到全面贯彻执行,1987年川沙县工商行政管理局成立经济合同仲裁庭。1989年,川沙镇境域内工商企业办经济合同培训4期,培训408人。同年,又施行《法定代表人证明书》制定,核发证书209本。1992年全镇共评出“重合同,守信用”120户,并授予铜牌。1996年川沙境域内评出“重合同,守信用”160户。川沙养和堂总店和界龙彩印厂连续7次被评为“重合同,守信用”单位。浦东新区工商行政管理机关对命名“重合同,守信用”的单位,不定期的组织回访,以加强联系,总结经验,不断完善,推动这项活动健康发展。

【商标、广告管理】
商标管理民国时期,商标管理有名无实。建国初期,开始实行全国商标统一制度,但仍有一些未经注册的商标在继续使用。1957年对旧商标进行清理整顿,以维护商标专用权。川沙境域内查有注册商标4件,其中继续使用3件,变更1件。其中,经纶毛巾厂的“雄鸡牌”、申昌毛巾厂的“风扇牌”驰名中外。“文化大革命”时期,商标管理中断。1979年11月起,恢复商标统一注册工作。为加强商标印刷管理,查明城厢镇、黄楼地区从事印刷商标业务的企业8家。浦东开发开放后,竞争激烈、经营活跃,商标注册工作引起工商企业的重视。1986~1990年,工商部门继续宣传贯彻商标法规,培训企业商标管理人员55名,霞飞厂、界龙实业等重点企业建立商标管理小组,建立商标档案、商标负责制等管理制度。1991年,上海霞飞日用化工厂被列为上海市商标管理重点企业。“霞飞”商标获得中国首届10名驰名商标称号之一。为维护“霞飞”驰名商标的信誉,工商管理部门组织专人赴江、浙、鲁、晋等地,对假冒霞飞化妆品案件会同当地有关部门进行查处。1990年,为贯彻《商标印制管理办法》,加强对企业商标印制的检查,制止和查处违章违法活动。2002年,黄楼地区有10多户印制企业被指定为印制商标单位,发给“指定印制商标单位证明”,实行企业商标印制的制度化管理。
广告管理1982年2月6日,国务院发布《广告管理暂行条例》。1983年川沙广告事业起步,核准县广播站为兼营单位。1984年6月,核准县校办工业公司美术设计服务部(后改名为川沙广告公司)为广告经营单位。同年,城厢镇上还核准2家个体户经营装潢设计业务。1985年,工商行政管理部门进一步加强对广告经营单位的监督管理,督促建立广告合同制度,验证审稿制度、检查报告制度、广告档案制度,以及质量标准与收费标准,使广告管理制度化、规范化。1986~1990年,广告事业逐步发展。除广播电视、报纸等新闻媒体外,又多了2家个体经营户,制作的路牌、墙面、灯箱、横幅等广告媒介体组成的广告区,传递商品信息,扩大广告影响。1992年10月撤县建区后,城厢镇上广告经营单位有8户,并在塘川线、新川路、新源路、南桥路、川环西路沿线要口和城厢镇闹市地段、川六公路六团集镇地段,设置大型路牌300多幅、灯箱75多个,路牌广告群基本形成。2002年,川沙镇域内国有、集体广告经营单位2家,注册的个体经营单位10多家,非注册的广告制作单位20多家,广告设计趋向较高品位,内容由单一商品转向商品和服务并重、生活资料和生产资料兼容的格局;霓虹灯、灯箱广告较广泛运用;路牌、墙面广告在镇内立主干道两侧逐渐增多。

【经济检查工作】1986年以来,县工商行政管理机关立足改革开放,境域内的经济检查以综合监督管理为主,着重打击投机倒把,取缔违法经营活动,维护经济秩序。1987年,镇域内4乡镇配备了工商助理,协助县经济检查中队和各乡镇工商行政管理所查处商品经营活动中各类违法、违章案件。1991年,重点打击生产、销售假冒伪劣商品,加强市场监督,开展专项和突击检查。农资市场专项整治18次,知名商标专项整治2次,食品市场专项整治2次。1998年起,主要查处违法、违章经营、无证经营、不正当竞争等案件,作出吊销营业执照、,罚、没款等处理。1998~2002年,共查处违法违章案3667件,罚款75316850元,没收款9530896元。

1998~2002年查处违法违章案及罚没款情况表
项目案件数(个)罚款(元)没收款(元)总 计366775316859530896年检罚款2806470000年检吊照327100无照经营49268504995990商标案件12176000反不正当竞争法案件232868025680广告案件106500900上海市经济人条例12000109330企业法人登记管理条例23500150826公司法2150840城乡个体工商户管理暂行条例6160011093消费者权益保护条例53001099产品质量法37245230550上海个体工商户管理规定110000投机倒把行政处罚暂行条例13301670企业名称登记管理规定120000
【物价管理】1987年初,经川沙县人民政府批准,镇域内各乡(镇)设置物价(工商)助理,编制1人。同时,调整充实乡镇群众物价监督组织,人数12人。1992年,随着价格改革的深入,市场调节机制逐渐形成。为适应市场价格管理,城厢镇设立物价管理站,集管理、服务、检查为一体,方便镇域内企业就近办理价格事宜。


卷十八精神文明建设

概述
1986年10月,中共中央十二届六中全会通过社会主义精神文明建设的决议后,川沙镇域各乡镇党委和政府重视社会主义精神文明建设,并设置机构,开展宣传教育和群众性的文明创建活动。1986~2002年,被评为上海市文明单位2个(次),浦东新区(川沙县)文明单位130个(次),浦东新区先进集体7个;上海市文明镇村24个(次),浦东新区(川沙县)文明村61个(次);上海市文明小区26个(次),浦东新区(川沙县)文明小区65个(次);上海市卫生村(居)12个;全国五好文明家庭1户,上海市五好文明家庭16户,浦东新区(川沙县)五好文明家庭41户,川沙镇五好文明家庭10428户;浦东新区“十佳”好事7件,“十佳”好事提名6件,“十佳”个人3名,“十佳”个人提名2名,上海市精神文明百件好事1件;川沙镇志愿者服务队2002年获上海市优秀志愿者服务队;浦东新区精神文明建设优秀组织者3名;1998年六团镇、1999年黄楼镇、2000年川沙镇创建为上海市二级卫生镇;2001年,川沙镇创建上海市一级卫生镇。
(一)组织机构
1986年10月开始,城厢镇、城镇乡、黄楼乡、六团乡先后建立精神文明建设委员会。党委书记任主任,镇长任副主任,党群书记任常务副主任,各部门负责人任委员。精神文明建设委员会下设办公室,由党委宣传委员兼任办公室主任。此后,精神文明建设委员会随领导人员工作变动作相应调整。各村(居)委和企业、事业单位均成立精神文明建设领导小组,由主要领导任组长。
(二)公民道德建设
中共十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》发表后,城厢镇、城镇、黄楼、六团(公社、乡),以五讲四美三热爱(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德;心灵美、语言美、行为美、环境美;热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)为教育内容开展社会公德教育活动,各项各业按照该标准,争创“洁、齐、美”,治理“脏、乱、差”,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。一镇三乡制定公民道德建设规划,提高公民文明素质。在城厢镇、城镇、黄楼、六团(公社、乡),认真开展“七不”(不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)和“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)宣传教育,以提高市民道德水平。各行各业各单位,开展“我为人人,人人为我”和“学雷锋、学好八连、学徐虎、做好事,树新风”的宣传,创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)职业道德建设,各单位(县属单位、政府机关、乡办、村办企业)制定职业道德建设规划,倡导文明礼貌用语(你好、请、请讲、请稍等、对不起、谢谢、再见等)。在川沙镇域内开展文明窗口教育,医院,医德医风;学校,尊师重教;商业,顾客至上;工厂企业,爱岗敬业,生产优质产品教育;农村,破除封建迷信,树文明新风;家庭,尊老爱幼,邻里团结教育;国家工作人员,廉洁高效,勤政为民教育。每逢“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、国庆等重大节日和纪念日,城厢、城镇、黄楼、六团(乡、镇),组织群众观看革命斗争影片,举办图片展览。聘请老战士、老干部作革命传统教育。1997年7月1日,中国政府恢复对香港行使主权,组织欢庆香港回归,聘请专家教授作爱国主义教育,使公民树立爱国爱家的民族自尊心。从各个层面提高公民道德水准。
(三)精神文明创建
【开展活动】川沙镇域各乡镇制定《精神文明建设实施意见》,扎扎实实地开展精神文明创建活动。
1986~1989年,以“做文明市民,创文明单位,建文明村镇”为主要内容,促进经济建设,改革开放和精神文明建设协调发展,开展创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)和三个“创建”(文明单位、文明镇村、五好文明家庭)活动。1987年川沙县委、县政府发出开展“爱我中华,兴我川沙”立功活动的号召,制定立功活动计划,组织各行各业参与“爱我中华、兴我川沙”(兴我家乡)立功竞赛活动。其间,贯彻中共中央十三届四中全会精神,搞好“三个教育”(反对资产阶级自由化教育、共产党员先锋模范教育、干部廉政廉洁教育),开展四大活动(“我为人人,人人为我”活动、“双增双节”活动、创建“文明单位、文明镇村、五好文明家庭”活动、“思想政治工作研讨”活动),推动精神文明、物质文明建设健康发展。1990~1992年,组织国情、乡情、厂情教育,开展三个对比(对比社会经济发展、对比乡村建设变化、对比人民生活水平提高),发扬四种精神(爱国主义精神、集体主义精神、艰苦创业精神、团结互助精神)活动。1993~1996年,贯彻浦东新区推进创建精神文明建设大会,以“提高市民素质和村镇文明程度”为目标,加强党风廉政建设,开展学习“徐虎”活动,全面启动精神文明建设工程,克服一手硬,一手软,实施“两手抓,两手都要硬”的精神文明创建活动。1997~2002年,根据中共上海市委、市政府提出的把上海建成现代化国际大都市的目标,结合镇“九五”、“十五”计划和2010年远景目标,整体推进精神文明创建工作。其间,开展“千名党员进家庭,百支队伍下社区,百件实事为百姓”的“千百工程”系列活动。建立领导小组,制定规划,进行贯彻实施,检查指导,交流、评比、考核。“千百工程”系列活动的开展,有力推进上海市文明单位、文明村镇、上海市一级卫生镇、上海市卫生村及五好文明家庭的创建,并取得较好成果。

【创建成效】1986年9月后,镇域精神文明创建活动蓬勃掀起,文明之风遍及各行各业,“我为人人,人人为我”、“学雷锋,学好八连”形成良好氛围。自1987年第一个“文明礼貌月”活动开展以后,各行各业,各单位每年组织做好事、树新风社会实践活动。计划生育委员会、科普协会设摊咨询,人民医院、中医医院、黄楼卫生院、六团卫生院在闹市区开展义诊服务。工、青、妇、民兵、个体协会组织志愿者,理发、修理十几个项目上街义务为民服务。每年有千余人受益。黄楼镇共青团志愿者服务队1999年被评为浦东新区十佳志愿者服务队。川沙镇志愿者服务队被评为2001~2002年上海市优秀志愿者服务队。
川沙镇域内弘扬民族精神,团结友爱、助人为乐、见义勇为、扶贫帮困、无私奉献蔚然成风。1999年,黄楼镇由全体共产党员、职工、村民参于募集帮困基金60万元。2001年,川沙镇“蓝天下的至爱”扶贫帮困一日捐活动,募集帮困基金200万元。洪水无情人有情,1997~2000年为云南、江西赈灾,川沙镇域内10余万人次参加捐款捐物,据统计,捐款人民币440215.90元,捐衣被551824件(条)。当学生因病家庭致贫,2002年,全镇5084名师生参加捐款,捐人民币45856.3元。
中共中央关于《公民道德建设实施纲要》发布后,川沙镇实施倡导先进文化,2002年开展川沙镇道德小故事、格言征集活动。收到道德小故事80篇,道德格言1000多条。经过筛选整理,汇编成册,出版《川沙道德故事选》、《职业精神大家谈》等4本精神文明教育系列丛书,作为公民道德建设教材。界龙村民,人人参与编写《劝民歌》、《家训词》活动。有403户家庭编写的403条家训词,经过整理汇编成册,发给村民作为道德建设教材。界龙《劝民歌》有敬业创业、遵纪守法、夫妇好合、敬老爱幼、勤俭持家、亲邻和睦、尊师重教、信义朋友、见义勇为、修身养心等10篇,谱上曲子,人人学唱,并利用村办广播,早、中、晚播放《劝民歌》,人人跟着唱。唱是为了做,界龙村民人人敬业守法,亲邻和睦,文明健康。界龙村人人学唱《劝民歌》、户户编写《家训词》列入1997年浦东新区社会主义精神文明十佳好事。
倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。北市居委陆绘娥一家,把80多岁的老保姆当作长辈义务赡养,倾注爱心,悉心照顾。陆家被评为上海市五好家庭。谢惠英“26年如一日服侍瘫痪丈夫”被评为浦东农村精神文明十佳个人。通过倡导文明新风活动,文明、健康、科学之风吹进每家每户,促进了社会稳定。

【精神文明新风事例】川沙镇域自1986年开展社会主义精神文明创建活动后,涌现大批文明创建中的先进人物和动人故事,展示了广大党员、干部、群众的精神道德风貌、聪明才智和闪光点。下列选载新风事例8则:
界龙村全村唱《劝民歌》,家家写《家训词》随着村办企业日益红火,经济效益节节上升,界龙村富起来了。村里富了要修路,农民富了要翻房建房,造卫生间、修化粪池。于是,兄弟反目、寸土相争之类的家庭矛盾开始抬头。聚众赌博、婚丧事大操大办等种种不良现象也时有发生。村里决定开展编写劝民歌活动。1995年底开始,村党委组织人员,广泛征询村民意见,数易其稿,形成口语化、通俗化、易于流传的《界龙劝民歌》。《界龙劝民歌》每篇七言四句,分为敬业创业、遵纪守法、夫妇好合、敬老爱幼、勤俭持家、亲邻和睦、尊师重教、信义朋友、见义勇为、修身养心共10篇。为了使《劝民歌》家喻户晓,村里还专门请上海沪剧团谱上沪剧曲调,请著名沪剧演员演唱,并制成磁带,发给村民传唱。《劝民歌》成为村民自律的范本,许多村民对照《劝民歌》自觉约束自己的言行,减少了许多家庭内部矛盾和邻里纠纷,社会风气明显好转。
同时,村党委又在全村范围发动家家户户开展编写《家训词》活动。村里每家每户认真编写自己的“家庭法律”,全村800多户村民共编写出《家训词》400多条。村里将各家的《家训词》整理成册下发给村民,还由村里统一制作镜框,让村民们把自家的《家训词》放在显眼的地方,天天看,天天见,起到勉励和陶冶情操的作用。
《家训词》如春风化雨,润物无声,老人受到尊敬,儿童得到关怀,夫妻间多了体贴,家家户户看报读书的人多了,关心集体、爱岗敬业的人多了,争取上进的职工多了,村干部的各项工作也好做多了,促进了集体经济的发展和壮大。
界龙村采用《劝民歌》、《家训词》为有效载体所开展的村民思想道德、素质教育工作经验,得到上海市委宣传部的充分肯定。2001年12月13日市委宣传部等单位在界龙村召开公民道德建设现场会,向全市推广界龙村的经验与成果。
沈林舟古稀之年办敬老院浦东新区最南端的赵行村,有一名76岁高龄的老党员沈林舟。20世纪80年代,他是赵行村的党支部书记,曾4次获得上海市劳动模范的称号,在当时的川沙县名闻遐迩。沈林舟退休后,没有躺在功劳簿上,而是继续书写着新的闪光人生。当时,赵行村可供老年人活动的场所不多,在沈林舟的倡导组织下,村里办起了老年之家,成立老年腰鼓队,开办了“练功十八法”等健身活动训练班。他看到村里有些老人无人照顾,去镇上的敬老院路途较远,亲人看望也不方便,在村委会的支持下,用“老年之家”多余的房子,经他加工修理,于1997年“五一”节前,办起了村敬老院。沈林舟任敬老院院长。当上院长后,沈林舟一年365天,没有一个休息日,天天起早摸黑,全身心地扑在为敬老院和为老年人服务的工作上。敬老院里的老人大都已是九十高龄,有痴呆的,有瘫痪的,有腿脚不便的。沈林舟要求敬老院的每个工作人员都把老人当作自己的父母来对待。他身体力行,对老人们无微不至地关心照顾,在他的影响下,敬老之风在敬老院全体工作人员中深深扎下了根。敬老院得到了社会各界人士的支持,不少单位和个人为敬老院赠送电视机、电冰箱、建筑材料、花草树木等。村卫生室的医生定期为老人们测量血压、检查身体、诊治疾病。如今,敬老院里有老人60多人。
季世华甘洒热血为保一方平安川沙镇治安联防队的队员季世华在抓捕两名抢劫犯时,毫不畏惧,被刺8刀,身负重伤,在大量出血的情况下,仍坚持追出500多米,直到赶来的战友将歹徒制服,季世华用尽全力,说了句“就是他”后,就昏倒在血泊中。经诊断,季世华右大腿被刺1刀、背部3刀、胸部3刀,其中1刀刺到右心房,使心房破裂,失血达4000多毫升。在医院全力抢救下,季世华终于脱离生命危险。亲人曾劝他到一处轻松的工作岗位上工作,都被他拒绝了。他经常讲“我喜欢做一名协助公安机关的联防队员,我喜欢抓获对象时的甜滋滋的感觉”。无论是白天还是黑夜,平时还是节假日,他对管段进行巡视认真细致。当组长后巡逻时间更多了,面对妻子的唠叨,他不以为然。为了能够提高自己在抓捕对象时的速度,43岁的他每天坚持锻炼身体。他经常阅读法律刊物,摘抄经典抓捕工作的过程,讲给本组组员听。对辖区的发案情况,勤于反思,在工作中有针对性地进行伏击守侯。被居民群众称为“夜间的保护神”。1997年参加联防队工作,7年间先后协助公安部门抓获治安拘留以上对象128名,协助破获案件57起。
徐文君真学查文红捐款资助贫困学生前几年,家住川沙镇城丰路的徐文君从媒体上看到共产党员查文红的事迹后,决定以查文红为榜样资助一个贫困学生。经查文红牵线搭桥,她与安徽砀上曹庄镇魏庙小学五年级学生范兰荣挂了钩。徐先后寄去300元学费和500元生活费,还多次寄去衣物。徐文君的善心感动了周围的人。川沙镇政府干部项惠琴向范家寄去500元,退休女工金凤宝把家中旧衣捐献了出来,不少亲朋好友也向范家伸出援助之手。徐文君因所在工厂倒闭而失业在家,丈夫因企业不景气而多年待岗,一个女儿在校读初一,一家三口靠丈夫临时打工维护生活。她寄去的救济费还是女儿多年积下的压岁钱。平时,她生活十分俭朴,母女俩穿的还是人家送的旧衣。有人问她:“你家生活这样困难,为啥还要资助别人?”徐文君取出查文红签名送给她的书《道德楷模查文红》。原来是查文红的事迹感染了徐文君。
章富珍捐赠书包700只上海肢残妇女黄金妹缝制100只书包捐赠内地学生的事迹宣传后,章富珍油然生出“我也要捐赠书包”的念头。他跟丈夫徐林根商议后与上海慈善帮困基金会取得联系,表示要捐赠300只书包。上海市慈善捐赠救灾物资服务中心接受了这一捐赠。电视台所播记录片《蓝天下的至爱》,大屏幕上出现“章富珍捐赠书包300只,折合人民币6000元”字样。十多年来,章富珍夫妇每年将书包、牛仔包赠送给特困学生和左邻右舍,总计达700百只。
这700只书包是她平时忙里偷闲、日积月累的心血。尽管她原是“川沙皮件厂”的职工,有做书包的一技之长,但年近花甲的她,患有腰椎、颈椎和腿病。她冬天时腰部裹着毛毯,座椅上垫上电热毯,坚持缝制书包。每个包成本10元多一点,六七百只书包的成本就有七八千元。章富珍不索分文,毅然捐赠,令人称赞。
单家新乐拍敬老免费照川沙镇南桥路上的退休人员单家新退休后办起“夕阳红摄影艺术创作室”。单家新七十开外,1972年患胃癌,切除五分之四的胃。他喜欢摄影,儿子花2万元给他买了一套照相器材。他感念以前得病时单位和医务人员对自己的照顾,决心回报社会,给周围所有70岁以上的老人每人免费拍一张彩照。因而在店牌旁另外又挂了一块“敬老免费照相处”的招牌。他不仅在家里为老人免费拍照,还不定期地走出去,为川沙镇周边地区的老人免费拍照。粗略统计,10年间他已免费拍了1万张照片。另外,还为浦东新区机场镇的209对金婚夫妇拍了金婚纪念照,配上镜框,送给他们,只酌情收取一点成本费。单家新为老人们免费照相的举措被传为美谈,有人劝他功成身退,他却说自己能从中得到乐趣,只要身体情况允许,家门口的两块牌子还要继续挂下去。
孙法令精心照料痴呆妻子川沙镇的山东籍离休老干部孙法令,家住临园小区。他曾担任过川沙县工业局、物资局的领导。1980年,孙法令的老伴患了老年痴呆症。起初,只是记忆力特差,经常丢三落四,后来发展到连亲戚子女都不认识,只认得自己的丈夫,最后发展到话不会说,生活不能自理。孙法令为了治好老伴的病,到处求医问药,到过北京、上海,也觅过许多秘方,但总不见有多少效果。后来医生对孙法令说:“这老年痴呆症现在还没有什么特效药,只有每天活动多走走还可以延迟病情的发展,让你老伴多活个三五年。”孙法令听从医生的嘱咐,不论刮风下雨,还是赤日炎炎,每天他总是耐心地搀扶着结发妻子,细心地呵护着,精心地照料着,在川沙镇的每一条街道,留下了孙法令老夫妇俩相濡以沫的难忘脚印。1990年后,老伴的病重了,孙法令长年累月地喂她吃饭,帮她擦身,端屎端尿,毫无怨言,从没有不耐烦的情绪。他的行为,深深地感动了自己的子女和亲朋好友。连他的女儿都说:“我爸爸是个老干部,这样耐心地照料我妈10多年,连我们做子女的都做不到,他老人家为我们全家树立了做人的榜样!”
谢新英关爱病瘫丈夫三十载张桂新,是位从部队转业到地方,家住川沙镇城南路的驾驶员。1971年12月31日,他出差浙江,驾车在大雾中遭遇一场意外事故,体魄健壮的他第四胸椎以下全部失去知觉。当时,他只有31岁。妻子谢新英原是上毛十九厂的工人。丈夫的不幸事故改变了家中的一切。面对现实,谢新英放弃了自己的工作,把只有3岁的儿子和14个月的女儿托给父母,自己全身心地照顾丈夫。4年多的医院护理,她每天睡在水泥地上,每天日夜还三四个小时为丈夫按摩。她看到丈夫精神不振,就开导他、鼓励他,并从只有60多元的家庭收入中拿出一半买了一台红灯牌收音机让丈夫消遣。出院后,谢新英承担了护工兼保姆的工作;每天早上用半个小时帮助丈夫压迫膀胱,使尿液顺利流出;用半个小时为他按摩全身,使他能稍稍活动活动;接着是漱洗擦身。近2小时的劳作是谢新英每天的必修课。每逢转换季节的时候,张桂新都要拉肚子,谢新英要随时给丈夫换尿片。30年照顾丈夫,谢新英落下一身伤痛。丈夫住院,谢新英陪夜睡在水泥地上,落下腰痛病;长年累月不能睡一个囫囵觉,又使她留下美尼尔氏综合症。30年来,姐妹们曾劝她改嫁重新生活,但她没有。谢新英为了照顾好丈夫,不但学会了打针,掌握了一些穴位注射的技巧,还练就了给丈夫理平头的绝活。谢新英教育子女要尊重与照顾父亲,兄妹俩四五岁时就学着为父亲按摩,小小年纪都学会自己生煤炉煮饭,早早地为母亲分担家务。30年来,谢新英用她的爱心延续了丈夫的生命;用她的母爱呵护两个孩子成家立业;用她全部的爱谱写了一曲家庭美德的赞歌。

附:
《界龙劝民歌》
开篇
界龙能有今朝日,皆因改革开放好;
老小永诵劝民歌,太平盛世乐陶陶。
第一篇业创业
集体经济要发展,大河有水小河满;
勤奋劳动加科学,奋力拼搏敢争先。
第二篇遵纪守法
遵纪守法很重要,迷信赌博要除掉;
七不规范要做到,村规民约执行好。
第三篇夫妇好合
夫妻恩爱要平等,百年好合要上进;
鸡毛蒜皮不计较,计划生育要执行。
第四篇敬老爱幼
可怜天下父母心,子女成才勤家教;
父母恩情深如海,孝敬老人胜爱小。
第五篇勤俭持家
诚实劳动能致富,贪吃懒做一世贫;
勤俭持家是良训,丰年要想歉年景。
第六篇亲邻和睦
手足之情诚可贵,左邻右舍胜远亲;
万事皆要讲道理,相互之间要关心。
第七篇尊师重教
教书育人为师表,尊敬老师好风尚;
知书达理胜千金,科教兴国兴家乡。
第八篇信义朋友
出门交友宜细心,是非善恶要分清;
为人处事重信义,真诚朋友应真心。
第九篇见义勇为
人生在世讲真理,敢斗邪恶伸正义;
助人救急是美德,不为名利树正气。
第十篇修身养心
努力学习勤锻炼,修身养心常自省;
心灵美来身体健,共创界龙新文明。
(四)精神文明光荣榜
自1986年起,在精神文明创建中,川沙镇域评出了一批文明镇、文明村、文明单位、文明小区、五好文明家庭、精神文明十佳、十佳好事、十佳个人等,现载录如下:

【文明镇】
2000~2001年度上海市文明镇:川沙镇

【文明村】
1985~1986年川沙县文明村:对面村
1987~1988年川沙县文明村:对面村湾镇村吴店村
1987~1989年川沙县明星村:湾镇村
1989~1990年川沙县文明村:湾镇村
1991~1992年川沙县文明村:湾镇村八灶村牌楼村
1993~1994年浦东新区文明村:牌楼村
1997年浦东新区精神文明红旗集体:牌楼村
1997年浦东新区文明村:牌楼村界龙村长丰村
1998年上海市文明村:牌楼村
1998年浦东新区文明村:吴店村对面村牌楼村界龙村长丰村栏杆村高桥(六团)村
1999年上海市文明村:牌楼村界龙村长丰村
1999年浦东新区文明村:湾镇村吴店村对面村八灶村牌楼村界龙村长丰村栏杆村高桥(六团)赵行村棋杆村
2000年上海市文明村:对面村牌楼村界龙村长丰村
2000年浦东新区文明村:栏杆村高桥(六团)虹桥村黄楼村金家村赵行村棋杆村湾镇村吴店村七灶村
2000~2001年上海市文明村:金家村吴店村赵行村长丰村对面村界龙村牌楼村
2001年浦东新区文明村:高桥(六团)湾镇村栏杆村棋杆村黄楼村七灶村虹桥村八灶村学桥村
2002年上海市文明村:界龙村长丰村对面村牌楼村赵行村金家村吴店村
八灶村
2002年浦东新区文明村:湾镇村棋杆村栏杆村黄楼村七灶村虹桥村高桥(六团)学桥村杜尹村储店村

【文明小区】
1987年川沙县文明小区:中市小区临园小区川北小区
1988年川沙县文明小区:中市小区临园小区川北小区
1991~1992年度川沙县文明小区:中市小区临园小区川北小区新川小区南桥小区南市小区
1993~1994年度浦东新区文明小区:川北小区南桥小区园西二居小区
1997年度浦东新区文明小区:临园小区川北小区园西二居小区城西小区曙光小区
1998年上海市文明小区:川北小区曙光小区
1998年浦东新区文明小区:临园小区川北小区园西二居小区城西小区曙光小区新德小区东都小区园西一居小区界龙花苑小区
1999年上海市文明小区:川北小区园西二居小区城西小区曙光小区界龙花苑小区
1999年浦东新区文明小区:临园小区川北小区新川小区园西二居小区城西小区曙光小区新德小区东都小区园西一居小区界龙花苑小区桃园小区
2000年上海市文明小区:川北小区园西二居小区城西小区曙光小区界龙花苑小区
2000年浦东新区文明小区:临园小区新川小区新德小区东都小区园西一居小区普陀小区桃园小区城南小区天乐小区妙境小区明珠小区黄楼花苑小区新苑小区
2000~2001年度上海市文明小区:川北小区园西二居小区城西小区曙光小区园西一居小区界龙花苑小区黄楼花苑小区
2002年度上海市文明小区:川北小区园西二居小区城西小区曙光小区园西一居小区界龙花苑小区妙境小区黄楼花苑小区
2002年浦东新区文明小区:临园小区新川小区新德小区东都小区普陀小区桃园小区城南小区天乐小区妙境小区明珠小区新苑小区界龙新世纪小区

【文明单位】
1987年川沙县文明单位
上海东方丝绸服装厂上海市川沙起重机械厂
上海第三织带厂六团分厂上海申川皮鞋厂
六团羊毛衫厂上海宝成毛巾厂
上海川申鞋厂上海远东羊毛衫染织厂
城镇中心幼儿园川沙集成塑料厂
黄楼幼儿园黄楼自来水厂
黄楼商标印刷厂黄楼影剧院
黄楼排灌站川沙东滨五金电器厂

1988年度川沙县明星单位
上海东方丝绸服装厂川沙起重机械厂
上海外贸界龙彩印厂上海川申鞋厂
上海远东羊毛衫染织厂城镇丝绸时装联营厂
川沙印染机械厂

1988年度川沙县文明单位
上海东方丝绸服装厂上海申川皮鞋厂
川沙起重机械厂六团羊毛衫厂
六团建筑材料厂上海宝成毛巾厂
上海川申鞋厂城镇乡中心幼儿园
川沙集成塑料厂川沙印染机械厂
上海城镇丝绸时装联营厂上海远东羊毛衫染织厂
上海霞飞日用化工厂城镇乡党镇机关
浦东锻造厂黄楼幼儿园
黄楼自来水厂黄楼商标印刷厂
黄楼排灌站上海外贸界龙彩印厂

1988年度川沙县文明单位
川沙县东滨五金电器厂城厢镇幼儿托儿所
川沙县黄楼卫生院川沙县城厢镇小学
城厢镇南门幼儿园城厢镇幼儿园
城厢镇西门幼儿园川沙县实验小学

1989~1990年度川沙县文明单位
上海申光毛绒实业有限公司川沙县六团建筑材料厂
上海市川沙起重机械厂上海东方丝绸服装厂
上海申川皮鞋厂

1991~1992年度川沙县文明单位
城厢镇幼托东滨五金电器厂
城镇乡机关川沙印染机械厂
上海宝成毛巾厂上海川申鞋厂
川沙集成塑料厂城镇丝绸时装联营厂
上海外贸界龙彩印厂上海外贸富达商标印刷厂
上海市浦东锻造厂上海黄楼玩具厂
黄楼商标印刷厂黄楼自来水厂
黄楼乡联办幼儿园黄楼排灌站
黄楼影剧院东方丝绸服装厂
申光毛绒实业有限公司浦东三象实业公司(上海市川沙起
六团时装联营厂重机械厂)
川沙县黄楼卫生院川沙县六团卫生院

1993~1994年度浦东新区文明单位
八灶实业公司浦东三象公司
黄楼乡中心幼儿园黄楼自来水厂
上海外贸界龙彩印厂上海浦东玩具厂
浦东新春五金厂上海粉末冶金厂川沙分厂
城镇乡政府机关上海霞飞日用化工厂
上海霞飞时装厂川沙印染机械厂
远东羊毛衫染织厂川沙镇幼托
川沙东滨五金电器厂川沙镇政府机关
城厢小学南门中心幼儿园
园西小学

1995年度浦东新区先进集体
上海外贸界龙彩印厂胶印车间上海霞飞时装厂技术部
上海盛发实业公司广野铁工场川沙镇幼托

1997年度浦东新区先进集体
上海浦东玩具厂高频一车间上海霞飞时装厂霞飞时装设计中心班组
六团畜禽综合场

1997~1998年度浦东新区文明单位
上海霞飞时装厂上海东海日用化工厂
上海电力修造总厂浦东分厂上海华粤琴业有限公司
上海杨子木材总厂机房装备分厂上海浦东彩虹印刷厂
上海棋杆毛纺织厂上海界龙装订印刷厂
上海德祥皮具有限公司上海黄楼针织服装厂
上海龙樱彩色制版有限公司上海黄楼玩具厂
上海神天医疗保健有限公司六团镇农副实业公司
上海服装进出口公司东方联营服装厂(原上海东方丝绸服装厂)
上海贵盈化学工程装备有限公司上海服装进出口公司六团时装联营厂

1999~2000年度上海市文明单位
上海外贸界龙彩印厂

1999~2000年度浦东新区文明单位
上海华粤琴业有限公司上海电力修造总厂浦东分厂
上海强生医用塑料厂上海神天医疗保健有限公司
上海东方丝绸时装有限公司上海六团丝绸时装有限公司
上海浦东三象实业公司起重机械厂上海吉龙经济发展有限公司
上海扬子木材总厂机房装备分厂上海市棋杆毛纺织厂
上海界龙印刷装订厂上海德祥皮具有限公司
上海龙樱彩色制版有限公司上海界龙食品有限公司
上海界龙印刷器材有限公司

2001~2002年度上海市文明单位
上海外贸界龙彩印厂

【军民共建先进集体】
1999~2000浦东新区军民共建社会主义精神文明先进集体
中国人民解放军某部——川沙镇界龙村

【精神文明建设优秀组织者】
1999年浦东新区精神文明建设优秀组织者
费全标、孙雪华、杨金国

【五好文明家庭】
1982~1996年(乡镇级)五好家庭、新风户
城厢镇五好家庭2775户新风家庭1145户
城镇乡五好家庭676户新风家庭1719户
黄楼乡五好家庭256户新风家庭1674户
六团乡五好家庭857户新风家庭863户

1997~1999年(镇级)五好家庭、新风户
川沙镇五好家庭3060户新风家庭2864户
黄楼镇五好家庭449户新风家庭2540户
六团镇五好家庭937户新风家庭11668户

1982~2002年度五好家庭
川沙镇10428户

1982年五好家庭
市级5户县级13户

1984年五好家庭
全国级1户市级2户县级5户

1986年五好家庭
市级4户县级11户

1988年五好家庭
市级4户县级11户

1992年五好家庭
县级1户

1998年五好家庭
市级1户顾炳权、王金娣

2002~2003年五好家庭
市级2户杜建中、陶淑裴施林祥、卢雪梅

【精神文明“十佳”】
1989年上海市精神文明百件好事
范才根城镇乡东海日化厂职工
1997年浦东新区社会主义精神文明“十佳好事”
界龙村人人学唱《劝民歌》户户编写《家训词》
川沙镇老妈妈合唱队

“十佳好事”提名
沈林舟、唐美娣创办的赵行托老所

1999年浦东新区农村第二届精神文明建设“双十佳”
“十佳好事”
黄楼镇青年志愿者服务队
柴场村丝竹悠悠乐晚年
牌楼村科教苑精神文明作贡献
赵行村托老所
“十佳个人”
庄正法(黄楼镇副处级调研员)
张根兰(川沙镇司法助理)
“十佳个人”提名
黄玲英(新春村妇女健身队队长)
“十佳好事”提名
界龙村京歌《界龙颂》
黄楼玩具厂文明手册

2000年浦东新区第三届精神文明“双十佳”
“十佳好事”
川沙镇妇联万众一心批邪教
“十佳好事”提名
川沙镇城南路拆违办公室思想政治工作显威力
川沙镇党委党的服务到万家——“千百工程活动”
川沙镇棋杆村群众文化吐芬芳
“十佳个人”
陈传年(川沙镇爱卫办主任)
“十佳个人”提名
朱水福(上海东方丝绸时装有限公司总经理)

2002年上海市优秀志愿者服务队
川沙镇志愿者服务队


卷十九教育

概述
川沙设治前后,境内仅有几所私塾和义学。清道光十四年(1834年),何士祁创办“观澜书院”,为全县国民教育办学之先。清光绪二十九年(1903年),观澜书院改为川沙小学堂。民国14年(1925年),川沙县公立小学附设幼稚园,独立开班。民国31年创办的私立友仁中学,民国35年改为川沙县立初级中学,1951年定名为川沙县中学,为全县第一所完全中学,1959年定为县重点中学,1990年秋,初、高中分离,成为县境内唯一的高级中学。
1985年时,中市街幼儿园教师中幼师毕业生已占83.4%,为全县师资力量强,园舍设施完善,规模最大的一所幼儿园。同年,南门幼儿园被确认为全县唯一的一所示范性幼儿园。南门、园西、西门幼儿园先后评为市一级幼儿园。城厢小学、园西小学、实验小学等都承担了市级课改实验任务。川沙中学为区重点中学,对周边中学教育起着示范性的辐射作用。五三中学承担了市课改实验任务,并取得可喜成绩。五三、侨光、黄楼等中学上乘的教学质量,在区内都享有一定的知名度。上海电视大学浦东新区分校、川沙职业学校、川沙工读学校、川沙少年宫等教育单位都有一定的教育教学特色。
2002年,镇域内有中、小、幼学校24所,少体校1所,工读学校1所,中专2所,职校1所,还有各类中等成校、高等成校。城镇地区、黄楼地区、六团地区还设有多所外地民工子女学校。镇域内4~6周岁幼儿入园率达90%以上,普及了九年义务教育和高中阶段的教育,成人教育已能满足各个层次人员的各种教育需要。
(一)义学、私塾、书院
【义学】创办新学之前,镇域内有义学2所。北门义学,在川沙城北门外,清乾隆七年(1742年),里人田京山、瞿渟、张芝鹏等捐建。平时经费主要靠司田15.7亩,盐田16亩,市房4间。清咸丰时北门义学毁于太平军之役,清同治二年(1863年)重建。川沙城中义学,设于西市街仰德祠内,清道光十六年(1836年),由何士祁捐建,汪祖涭、丁日昌续捐廉,日常开支靠捐助维持。

【私塾】清代私塾在城厢、城镇、黄楼、六团地区分布面广,延续时间较长,在偏僻地区至抗日战争时期还存在。

建国前川沙镇域各地区私塾情况表
地区名称地址创办人塾师姓名城
厢陆氏私塾大石桥南堍西首潘伯初私塾东门桥堍潘伯初陆赓余私塾西门桥堍陆赓余褚氏私塾南门街褚文伯顾佐尧沈氏门馆城
镇东野草堂私塾太平三队孟荫余华家私塾柴场五队华洪德华洪德陆氏私塾对面街陆家宅孙伯勉吴让三私塾柴场天打桥黄
楼金氏私塾栏杆村康家队金家宅宋桂贞高梦花讲读草堂黄家楼下黄云师黄云师吴氏私塾界龙十队吴富生孙静山顾氏私塾界龙十三队顾厚弟顾厚弟赵氏私塾学桥二队赵小弟黄秋成华氏私塾黄楼六队华宝生华炳生姚家私塾栏杆村姚家队孙福山孙福山六
团林书私塾储店村三队瞿林书瞿林书龚家私塾杜尹村尹家宅龚永发龚永发毛家私塾湾镇村一队傅氏闵家私塾七灶村六队闵家宅闵贵章闵贵章鲍家私塾纯新村八队鲍家宅鲍金松鲍耀坤鲍金松鲍耀坤康家私塾八灶村八队顾菊明顾菊明郭家私塾八灶村二队郭志川郭志川尹家私塾八灶村5队尹菊秀务敏私塾储店村11队陈福昌陈福昌张家私塾七灶村西5队张道真张道真张家私塾七灶村西5队张贤汉张贤汉
附:东野草堂私塾简介
东野草堂,取唐代诗人孟郊字东野之名。塾址时属南汇县七团乡,今为川沙镇太平村三队孟家宅。孟家大院正堂,在清光绪二十八年(1902年),由黄炎培题名“敦福堂”。前有高墙,中有天井,内植花草树木。西厢房两间一披为私塾馆舍,风景秀丽,水清木秀,环境幽雅,极饶园林之胜。
黄炎培9岁时入学东野草堂。其外祖父孟庆曾(字荫余),遵父之嘱“不做清朝官,不应清朝试”,在家办私塾,并聘请塾师乔文如执教。塾内,由学生家里搬来的普通桌凳,随意分散安排。墙上挂着爱国名将冯子材大破法军,司令尼格里抱头鼠窜的“谅山大战”泥板画;正面挂着孔子画像,没有黑板。就读学生为孟家的亲戚、朋友和邻居的小孩。学习内容前期以《三字经》、《百家姓》、《千文字》、《神童诗》等启蒙教材为主,后期有《四书》、《五经》以及《尔雅》、《史记》、《前汉书》、《后汉书》、《墨子》、《庄子》,李白、杜甫两家的唐诗。不设算术、图画、音乐、体操等课。私塾没有学制,没有课程表,没有作息时间表,采取个别教授方法。早上习字,上午背书,下午上新课,傍晚批改与分发习字簿与“对课”。学生早上入塾和傍晚离塾时要向孔子画像三拜,再向塾师一拜。入塾归座后,前期练描红簿,后期临各家字帖。习字后高声念书,等待塾师逐名抽背昨日所教之课,如背不熟或背不出,翌晨再背。下午由塾师逐名领读新课二三遍后,再由学生回读一遍,每天约读一百行。乔文如塾师文明讲课,已废除用戒尺打学生后脑的体罚制度。在教完新课后,塾师用红笔加批与分发学生习字簿,对学生字体写得好、差、错的分别用圆圈、一划、打叉三种符号批改。有的家长以圆圈的多少,给子女奖励几枚铜钱。在批改学生的“对课”作业前,塾师隔日在学生簿上写二三字或词语,学生选用符合平仄、词性要求的字或词语加以“对课”。如塾师命笔春风、红花、艳阳天……学生则对为秋雨、绿叶、明月夜……这是学生最有趣的一课。
清光绪三十一年,由于推行新学,科举制度被废除,这所老式私塾已改办为改良私塾,废读经,增实科,建立作息制度,改个别教授为集体授课。

【书院】道光十四年三月,川沙厅同知何士祁捐廉俸银一千两,当地士绅沈光珣、丁尔光捐助学田,选址川沙城东南隅文昌宫之侧,聚工备料,建成观澜书院(今城厢小学)。内设“山长”1名,招收生童无定额,按月从田租收入项内支付生童膏火(助学会),并供给饭食。定期由儒官在敬业堂讲学。平时学习经、史、理、文等科。经解、史论、诗赋、杂著供生童研读,按月出题供生童作文章,优者发给花红(奖学金)。儒官由抚民厅委派或聘请学术造诣较深的名流学者担任。书院前后延续70年,至光绪二十九年改为川沙小学堂。
(二)幼儿教育
【沿革】民国14年(1925年)9月,教育家黄炎培、地方人士赵增涛和川沙县公立小学(现城厢小学)校长陆培亮等筹办的“涛园”幼稚园开班。自此至解放前夕,其他小学也有学前教育,但幼儿与一年级学生往往合并上课,俗称“半年级”,幼稚班计入小学班级数内。
解放后,随着务工人员的增多和农村劳动的集体化,街道、大队办起托儿所、幼稚班,一般小学也都附设幼稚园(班)。1956年9月,城厢镇开办提供膳宿条件的民办幼儿园,解决了部分双职工的后顾之忧。1957年8月,由县政府筹建,在城厢镇南城壕路开办机关托儿所,招3个班计98名幼儿。“大跃进”时期,强调“家务劳动社会化”,不顾师资和设备条件,在农村大搞队办、民办幼儿园(班)。1960年冬中共中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针后,才得到纠正。1966年春,城厢镇创办东门、南门、西门、北门4个街道托儿所、幼儿园,入园幼儿300余名。上海亚洲毛巾总厂、国棉三十六厂、上海毛巾十九厂等工厂,以及商业等部门也办起托儿所。“文化大革命”前期,幼儿教育基本停顿,1970年起逐步恢复。1979年12月,附设在城厢小学的幼儿园(即原“涛园”)迁入中市街地区的新园舍,取名城厢镇幼儿园(现名“中市街幼儿园”),并扩大招生至9个班360多名幼儿。20世纪80年代是幼儿办学由分散逐渐向正规化幼儿园转型的重要时期。据乡镇资料显示,1984年,城厢镇4个街道幼儿班,合计招幼儿142人;1982年,城镇公社8所小学、6个大队幼儿班,合计招幼儿469人;1982年,黄楼公社1所中学、8所小学、1个大队幼儿班,合计招收幼儿396人;1984年,六团公社10所小学附设幼儿班,合计招收幼儿705人。1982~1991年,南门、黄楼、西门、城镇、六团、园西幼儿园以及城厢、城西幼托先后开办。1992年撤县建区时,镇域内有独立幼儿园9所。随着一批规范化幼儿园的创办,原来1所中学、26所小学、4个街道、7个大队以及有些工厂办的幼儿班、托儿所先后停办。2002年底,镇域内有幼儿园8所、幼托2所,占地面积26099平方米,建筑面积17653平方米。入园入托幼儿共92班计3340人,其中4~6周岁幼儿入园率达90%以上。教职工314人,其中教师204人。教师文化程度达标率7所为100%,3所为82%;中级职称教师占30%。

【保教工作】民国初年到抗战前夕,城厢镇“涛园”有专任教师、专用设备,开设适合幼儿年龄的课程。民国27年,伪督办上海市政公署规定,幼稚班课程为识字、算术、故事、游戏、唱歌等,识字用《幼稚课本》,但执行者寥寥。解放前夕,“涛园”设识字、算术、体操、唱歌、图画、故事、游戏等课程,并供应点心、糖果,注意幼儿的作息和健康。其他小学招收的幼稚生基本上与小学生一样上课。
1953年学习苏联经验,开始按年龄办班。当时缺少专业培训的师资,小学教育化普遍存在。1960年前后,城厢中心幼儿园开设了汉语拼音和普通话教学课。“文化大革命”期间,教学内容由教养员自选,各行其是,读《毛主席语录》,唱语录歌,跳“忠”字舞。1975~1977年间,幼教队伍充实三届一年制幼师培训生。1980年后,大批幼师毕业生上岗,从而促进了教养质量的提高。1979年上海市颁布《城市幼儿园工作条例》,1982年国家教育部颁布《幼儿园教育纲要》,对生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计数、音乐、美术等方面的教育,提出具体要求。各幼儿园开始使用全国统一教材,贯彻“教养并重”的方针。幼儿教育工作要求做到有统一的作息时间表、有全日制活动安排表,有每个环节的备课,有教养日记和效果记录,有每天2小时的户外活动,有各种类型的游戏安排,有幼儿化的环境布置。对保证幼儿的足够睡眠时间和足够的营养成分作出了具体规定。20世纪80年代始,由于幼教工作条例、工作规程等法规性文件不断出台,幼教工作有法可依,幼教管理体制不断理顺,符合标准的园舍、硬件设施不断投入,大批大中专幼师毕业生充实师资队伍。1992年2月开始试行上海市《幼儿园工作规程》,幼儿园要“实行保育和教育相结合的原则,实施体、智、德、美全面发展的教育”,要求保教人员以法治教,克服“重教轻养”的倾向。镇域内多所幼儿园列为市、区保教工作实验行列。南门幼儿园、中市街幼儿园、西门幼儿园、机关幼儿园、川沙镇中心幼儿园、川沙镇幼托、黄楼中心幼儿园等曾连续被评为区(县)级文明单位。

【幼儿园选介】
中市街幼儿园前身是川沙县公立小学附设幼稚园。民国12年适逢观澜书院(时校名为川沙县公立小学)改制20周年,由地方人士赵增涛(号文照)出资3400元,在该校内筹建3间红瓦平房。民国14年上半年,该房落成。为纪念赵增涛,该园取名“涛园”。黄炎培亲笔题写“文照堂”匾额悬挂其中。同年9月,招幼儿1个班。该园为全县第一所独立幼稚园。当时入园的儿童家庭经济条件均较好。教员为幼师毕业生武进人殷延龄。民国19年8月,幼稚园增至2个班,教员增加幼师毕业生川沙人陆镇家和奉贤人丁怡秋。自建园至解放前夕,幼稚园保持在1~2个班规模。抗战期间曾一度停办。民国30年在小学东部复课。抗战胜利后迁回“涛园”旧址。
解放后,随着入园幼儿的不断增加,园舍日显不足。1960年秋和1975年春,曾在学校范围内二易其址。1978年初,县拨款15.4万元,在城厢镇中市街地区建新园舍981平方米。1979年12月迁入新址,由川沙县教育局命名为“城厢镇幼儿园”。当年招收9个班计360名幼儿。1985年时,教师中幼师毕业生占83.4%,是全县师资力量强、校舍设备完善、规模最大的一所幼儿园。1985年起执行县教育局拟定的“一类园”教学计划,被定为全县计算学科中心教研组试验单位,每年多次为全县幼儿教师举办公开教学,接待上海市第二幼儿师范学校学生实习。1993年4月,城厢镇改名川沙镇,幼儿园改名为“川沙镇中市街幼儿园”。幼儿园园舍为3层楼房,每层有浴室、盥洗室。幼儿活动室、午睡室安装降温保暖设备。幼儿食堂供应午饭和上、下午点心,注重饭菜质量和点心的花色品种,做到每周菜谱不重复。幼儿园在区、市级评比中多次获得荣誉称号:1983年获上海市推广普通话先进集体、川沙县童声保护第一名;1987年被上海市托幼办评为“一切为了孩子,安全卫生,优质服务”先进集体;1988年被评为上海市卫生先进集体;1986年开始,曾连续多年评为区(县)级文明单位。
南门幼儿园位于城南路,1982年7月开办。2001年又在华夏东路开办小班部。总部建筑面积1788平方米,绿化面积735平方米,有教室9间,专用活动室3间,多功能活动大厅1间,电脑房2间。园内活动场地有动物饲养区、幼儿生活区。活动区内有多功能火车乐园、小天使乐园及玩沙池等。小班部建筑面积1100平方米,户外活动场地630平方米,绿化290平方米。设有玩沙室、结构室、幼儿独立餐厅等。1985年,被确认为县唯一的一所示范性幼儿园,1992年12月被评定为市一级幼儿园,1993年被评为市办园成绩显著幼儿园。1992年被批准为国家教委“八五”重点课题幼儿园家庭教育研究实验基地,经过几年努力,教师撰写的10多篇论文、案例、实例在全国、市、区评选、交流中获奖,1996年3月幼儿园承担的课题通过全国和市家庭教育研究实验基地结题验收。1993年3月,幼儿园承担上海市《幼儿园工作规程》试点任务,1994年12月向市、区领导及姐妹园展示《规程》试点现场活动。幼儿园的办园经验多次在市、区有关会议上介绍,多次接待美国、日本代表团来访、参观。1995年被确定为区唯一的电脑特色园,安排电脑房,购置电脑,开设“娃娃电脑”课,设立“幼儿学电脑的实践与研究”课题。经过三年探索、实践,《让电脑走进幼儿天地》一书及配套光盘正式出版,多篇论文获区级奖励。1995年幼儿园被评为市教科研优秀集体。2001年批准为浦东新区幼儿电脑教育教师职务培训基地。2001年12月25日,园通过市教委评估院市级示范园评估验收。1993~2002年,保持区级文明单位称号。
西门幼儿园位于川沙路,1984年9月开办。园内拥有4间卧室、4个专用活动室;户外活动场地750平方米,绿化面积700平方米。园内草坪、小桥、流水、蜿蜒曲折的鹅卵石小路、动感的水车、风车、多功能的沙地和水池,以及花卉苗木绿地和养殖园区,供幼儿游戏、玩耍,享受童年的乐趣。1989年被市教育局评为办园成绩显著幼儿园。幼儿的户外活动情况曾在《文汇报》上报道。1995年被定为新区《幼儿园工作规程》试点园。1997年开始,开展区级重点课题“幼儿经验信息积累和运用研究”。幼儿园成为市心理健康实验基地。在全国、市、区各类竞赛评比中,幼儿获奖数百人次:1998年7月有20名幼儿在“白雪杯”全国儿童简笔画大赛中分别获二、三等奖,作品刊登于《儿童简笔画大全》一书;1998年8月,10名幼儿在中国少年儿童第三届美术书法大赛中分别获二、三等奖;1999年7月,53名幼儿在中国长城学会举办的“爱祖国、爱长城”全国少儿书画摄影竞赛中分获金、银、铜奖;2000年6月,15名幼儿在“走向新世纪”全国中小学生幼儿美术书法大赛中获奖;2000年10月,10名幼儿在“华夏明珠杯”全国青少年儿童书画摄影竞赛中获奖;2001年8月,12名幼儿在首届“星星河”全国少年儿童美术书法摄影作品大赛中获奖,作品入选《中国少年儿童美术书法摄影作品》第四卷;10名幼儿在国际中小学生幼儿美术书法大赛中获奖。2001年,被评为区级文明单位,市一级幼儿园。
园西幼儿园位于川沙路,1989年9月开办。园内设施齐全。幼儿生活区内有展现浦东新貌的杨浦大桥乐园等大型玩具。1993年9月幼儿园承担市课程改革试验任务,以“二克服”(克服成人为中心的师生关系,克服重教轻养的小学化倾向)、“二树立”(树立科学的儿童发展观,树立正确的儿童服务观)、“一创办”(创办名副其实的儿童乐园)为宗旨,着重抓转变教育观念,改进教育方法,创造良好环境,以促进每个幼儿全面、和谐、充分地得到发展。1996年被核定为市一级一类园。1999年成为市二期课改实验基地。在“生活”教育实践研究中,老师们积累了科学有效的保教方法和途径,建立了园本课程,即《幼儿园自我保护课程》。与此同时,园内逐步形成美语、国画等特色教育。近几年来,幼儿园多次获得浦东新区中小幼教科研论文评比奖、区优秀教研组称号,两位青年教师评为区骨干教师。
机关幼儿园前身为川沙机关托儿所。位于南城壕路,由川沙县政府筹建,于1957年8月开办,招收1~3周岁干部子女。第一任所长为南下干部崔学莲。1985年7月由县政府投资,在临园路建成新园所。1996年,扩建教学用房300平方米。1997年下半年,社会发展局教育处核发了办园许可证,使机关幼儿园成为一所托幼一体化的大型园所。园内草坪、花坛设置合理,有塑胶场地300平方米,有大型多功能玩具。托班活动室为软墙包装。专用室有空调、电视机、钢琴等。被评为“1999~2000年度上海市浦东新区文明单位”。2001年11月,幼儿园向市地区托幼协会开放了半日活动,受到来自外省市及市协会领导、姐妹园老师的好评。2002年5月,托班参加区教研室“教育月”展示活动,40多所园所100多名同行参加观摩。
川沙镇中心幼儿园位于南桥路,前身为城镇中心幼儿园,创办于1986年2月,当年被评为川沙县文明单位。1996年更名为东城镇中心幼儿园。1997年2月,川沙镇、东城镇撤二建一,改名为川沙镇中心幼儿园。园内绿地面积1620平方米,草坪920平方米,活动场地1675平方米,配有大型滑梯、弹跳房、攀登架、转亭、小天使乐园、海洋球池、沙池等。有13间分班活动室,5间专用活动室。食堂熟食间、教师办公室、幼儿午睡室均安装空调。幼儿园以《幼儿园工作规程》为依据,重视科学管理,开展各项工作。2000年6月接受新区教育督导室发展性教育试督导,对幼儿园管理水平与保教质量给予较高的评价。幼儿园注重教科研工作,1998年来,每年设立专题研究,如“游戏与教学的优化组合”、“角色游戏的组织与领导”、“通过多种途径,培养幼儿口语能力”、“在绘画中培养幼儿创造性”等等。2001年,缪海艳老师申报的“幼儿趣味识字的实践与研究”被定为市级课题。2001~2002年在全国少儿绘画书法摄影大赛中获奖幼儿上百名。
川沙镇幼托属幼托一体化园所。1963年城厢镇创办东门、南门、西门、北门4个街道托儿所、幼儿园,1984年合并为城厢镇幼托,1993年改名为川沙镇幼托,位于西泥路。1985年曾接待美国代表团来访参观。1992年被定为陈鹤琴教育思想市试点园,坚持“一切为儿童”的教育思想,认真贯彻《幼儿园工作规程》和《学前教育纲要》精神,利用一切可利用的资源创设最佳环境,培养幼儿的各种能力。特别是近两年来创设的园本课程“识字”教育,受到家长欢迎,对提高幼儿各方面的能力很有帮助。历年来集体获荣誉称号主要有:1989~1992年度川沙县文明单位;1993年度上海市模范集体;1993~1996年度浦东新区文明单位。
川沙镇城西幼托属幼托一体化园所。1991年9月开办,原名城西托儿所,为城厢镇幼托分部,位于华夏东路。1993年5月成为独立行政单位。1995年更名为川沙镇城西幼托。园内活动场地324平方米,有多功能大型玩具3件。幼儿活动室6间,还有保健室、隔离室、幼儿盥洗室、食堂、密封间等辅助用房。幼儿活动室都安装空调,并备有钢琴、电脑等教学设备。1998年来,先后设立“在美术活动中提高幼儿创造力”、“加强角色游戏的指导”、“为幼儿创造良好环境,促进幼儿智力发展”、“寓趣味识字教学于教育中”等课题。通过实践和研究,保教质量不断提高。1993年,在浦东新区妇联举办的“好苗苗”评比中获一等奖;1995年在浦东新区托幼办和新区妇幼所举办的环境评比中获二等奖;1997年获浦东新区托幼办和浦东新区妇幼所举办的“六一”汇演优胜奖。
黄楼中心幼儿园位于栏学路,1983年2月由黄楼乡政府投资开办。初办时占地面积520平方米,建筑面积240平方米;1986年和1990年又两次扩增土地和扩大建筑面积;1995年由乡政府投资350万元,新区社发局投资70万元,建造2600平方米3层教学综合大楼,同年9月投入使用。2002年改建食堂395平方米。园内设施完善,拥有幼儿活动室9间,专用室3间,餐厅2间,多媒体活动室1间,电脑房1间以及午睡室、盥洗室、储藏室等,户外活动场地安置大型多功能玩具4件。自办园以来已为小学输送2300多名新生。1986年以来,幼儿园先后被评为市后勤生活先进集体、市“三八”红旗先进集体、区级文明单位。
六团中心幼儿园位于普园路,1988年8月由六团乡政府投资开办。初办时园占地面积2288平方米,建筑面积640平方米;1990~2001年5次扩大占地面积和建筑面积,完善园舍设施。园内专用教室健全,配有摄像机1架、电脑3台、复印机2台、音响设备1套、电视机8台、VCD7台、空调6只、钢琴2架。幼儿园以农村特色的区域游戏为载体,着力提高幼儿素质。2002年在浦东新区幼儿教育成果展示会上,幼儿出色的操作活动,赢得市、区托幼办领导的好评和赞赏,制作的5件富有农村特色的玩教具,同年10月在北京获国际奖。1990年,幼儿园获川沙县“三八红旗”先进集体称号,2000年获浦东新区“三八红旗”先进集体称号。
2002年川沙镇域幼儿园基本情况表(按建园先后排列)
园名建园
年份园址占地
面积
(平方米)建筑
面积
(平方米)班


(个)幼


(人)教职工数
(人)高级教师数
(人)合计其中
教师中学
高级小学
高级中市街幼儿园1925川沙镇场署街1号113010099290292211机关幼儿园1957川沙镇临园路36号273730371348442306南门幼儿园1982川沙镇城南路380弄3号45543109103064124117黄楼中心幼儿园1983黄楼镇栏学路495号37493072932034226西门幼儿园1984川沙镇川沙路4586弄21号221111027230251719川沙镇幼托1984川沙镇西泥路108号12571071828425161川沙镇中心幼儿园1986川沙镇南桥路477号336816931352225205六团中心幼儿园1988六团镇普园路1号38881700729827196园西幼儿园1989川沙镇川沙路5122弄28号220514079306402211城西幼托1991川沙镇华夏东路2170弄14号1000453730026121(三)小学教育
【沿革】清末民初,废科举、兴新学,各地陆续创建中小学堂。清光绪二十九年(1903年),黄炎培、张志鹤等禀准官厅,改观澜书院为川沙小学堂。学校停授诗经、八股文,开设国文、算术、英语、音乐、体育、美术等科,是为本地近代教育之发端。光绪三十一年至抗战前夕,又陆续创办公私立小学20所。抗战初期,教育一度陷于停顿。民国27年(1938年)4月,日军侵占川沙,伪川沙政务公署推行奴化教育,但入学者寥寥。抗战胜利至解放前夕,小学虽增至25所,但由于时局不稳、物价飞涨等因素,教育处于严重停滞状态。据1991年版《川沙县志》记载,民国35年学龄儿童入学率为44.5%,民国37年下降至29%。
1949年5月,川沙解放。县文教科执行“维持原有学校,逐步作可能和必要的改革”方针,恢复学校正常秩序。下半年,由于特大水灾,班级和学生数有所下降。1950年,执行教育“向工农开门”的方针,入学儿童迅速增加,各地开办了不少民办学校。1955年2月,五三补习班开办小学部。1956~1960年黄楼地区创办民办小学8所。教育超常发展,造成师资紧缺,校舍设备严重不足,加上政治运动频频等原因,教学质量日趋下降。1960年冬,中共中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针,教育工作逐步纳入正轨。20世纪60年代中、后期开始,镇域内中小学生进入入学高峰期。1965年贯彻“两条腿走路”的方针,推行两种教育制度,积极发展半农半读耕读小学。“文化大革命”开始后,学校陷于瘫痪状态,1967年3月以后陆续复课。接着,在“学校办到家门口”的口号下,不少小学“戴帽”附设初中班。镇域内31所小学有11所(高桥、柴场、王桥、陈行、城西、黄楼、戈坊、金家、务敏、牌楼、七灶)附设了初中班,储店“五七”学校(即务敏小学)还办过高中班。由于盲目追求数量,任意“拔高”,不顾师资队伍等实际情况,加上取消升留级制度和升学考试制度,教学质量严重下降,流生现象极为普遍。中共十一届三中全会后,教育工作拨乱反正。1978年起,停办生源不足的一些学校。1982年,所有“戴帽”小学撤销附设初中班。1979~1985年,大力普及初等教育和实现九年制义务教育提上议事日程。1985年后,正逢“又一次儿童入学高峰”(1989年为本地区小学入学最高峰年)。据1985年统计,镇域内共有小学31所,212个班级,7333名学生,教职工495名,学校建筑面积24959平方米。由于乡镇工业和第三产业的发展,农村人口明显向集镇转移。为巩固普及小学教育成果,不断调整学校布局,至1992年撤县建区时,7年中撤并生源不足的小学7所,同时扩大城区和集镇学校规模。1992年,有小学24所,221个班,学生9203人,教职工680人,学校建筑面积38386平方米。建区后,随着对师资、校舍、设备等标准的提高,以及小学入学人数的减少,村校生源严重不足,1992~2002年,小学布局进入再一次大幅度调整,10年间撤并小学17所,保留5所,新增3所。至2002年9月村校全部撤销,镇域内共设小学7所、九年一贯制学校1所和少体校(培华中学)1所,计班级201个,学生8677人,教职工785人,其中专任教师659人。教师中中级职称306人,高级职称2人。小学校占地面积113086平方米,建筑面积49966平方米。

【学制、课程】清光绪二十八年,清朝廷颁布《钦定中、小学堂章程》;光绪二十九年,又颁布《奏定章程》。各地学堂以官府章程为蓝本,厘定规章制度。光绪二十九年,观澜书院改为川沙小学堂,设正、预科两级。正科3年毕业,程度相当于高等小学,预科1年,期满合格者升入正科,比“钦定章程”所订小学堂的学程缩短2年。光绪三十一年,根据“奏定章程”改为四、五分段的9年制两等小学堂,初等小学5年,高等小学4年。必修课程为修身、读经、讲经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体操。随意课程为图画、手工。高年级酌情增设农业、商业等课。规定儿童6岁入学。民国元年,国民政府颁布壬子学制;民国2年,又颁布癸丑学制,规定小学为7年制,初等小学4年,高等小学3年。民国11年,教育部公布壬戌学制。规定四、二分段6年制,初级小学4年,高级小学2年。初小课程设国语、算术、社会、自然、工用艺术、形象美术、音乐、体育等8门,高小加设历史、地理、卫生、园艺,社会课改为小学训育标准训练。规定儿童6岁入学。民国17年,小学暂行条例规定,增设三民主义及公民课。民国18年合并为党义课。民国21年,小学课程标准公布,改党义课为公民训练。
民国时期的学级编制、招生办法、升留级制度曾几度更易。规模较大的观澜学校曾以学级为单位,分12级,春秋季招生,升留级以半年为期;多数学校以复式班(两个以上学级合为一班)为主,每年秋季招生,升留级以一年为期。
解放初,小学沿用四、二分段6年制。课程设政治常识、语文、算术、体育、音乐、美术等。高年级增设自然、历史、地理。1952年9月,城厢小学等试行“五年一贯制”,试行一年后,接江苏省教育厅指示,暂停五年一贯制的试行,恢复四、二分段的6年制教学计划。1955年增设手工劳动课,组织中高年级学生参加农业劳动及校内外公益劳动。
“文化大革命”开始,中学暂停招生,小学出现七年级。1967年“复课闹革命”后,把政治常识课改为毛泽东思想教育课,音乐课改为革命文艺课,体育课改为军体课。城厢小学等在高年级设英语课,并在一年级试设英语课。1969年9月,实行“小学五年,中学四年”的学制,读满5年和6年的学生同时升入初中一年级就读。1970年,改秋季始业为春季始业。1973年城厢小学高年级部分班设俄语课,后因中学不设俄语而停办。
1978年,执行《全日制中小学教学计划试行草案》,停止春季招生,恢复秋季始业制。1981年改为执行《上海市全日制十二年中小学教学计划》,学制恢复6年,课程增设手工劳动、自然常识。1989年开始,增加《川沙乡土地理》、《川沙乡土历史》、《川沙爱国者的故事》、《川沙建设者的故事》等乡土教材。90年代,各校探索课堂教学改革和课程改革途径。2001年6月,教育部为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,颁发《基础教育课程改革纲要(试行)》,其中“课程结构”规定:小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等课程;小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。还设置综合实践活动并作为必修课程,其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。上海市二期课改倡导“统一课程+地方课程+校本课程”的课程来源,形成“基础性课程+拓展性课程+研究性课程”的课程结构,为学校课程教材的改革拓展了空间,使各校既有全国和市编的教材,又有各具特色的地区和学校自编的选修教材。

【小学选介】
城厢小学清道光十四年(1834年)创建。光绪二十九年改为川沙小学堂。川沙厅任命黄炎培为总理(校长),张志鹤为副办。光绪三十一年起先后更名为川沙两等小学堂、川沙县两等小学校、川沙县立高等小学校、川沙县公立小学校、川沙县观澜小学校、上海特别市川沙区模范小学校、川沙县城厢镇中心国民学校。解放后,定名川沙县城厢中心小学,中心辅导区内有培本、培元、四灶、民生、川东、盟余、北门、王桥、鼎新(后改名三灶)、养正等10所小学。1960年改为川沙县城厢镇中心小学,1961年改为川沙县城厢镇小学,同年列为上海市重点小学。1991年被列为“中国名校”,学校概况被国家教委收入《中国名校》一书。1993年撤县建区,学校改名为浦东新区城厢小学。
学校以教书育人为宗旨,奉行“诚、勇、勤、朴、实、新”6字校训。20世纪80年代起不断进行教改实践。特级教师、全国优秀教师乔永洁“立足知识、着眼智能”以训练思维为核心的教学方法和“练习——发现——开拓”的教学模式,被列为1990年市教科研项目,1994年列为国家级教科研项目。1979年开始涌现出全国三八红旗手、全国优秀体育教师、全国优秀班主任、全国优秀辅导员、全国德育先进工作者、全国优秀教师等一批国家级优秀教师。学校开办以来,人才辈出。如有川沙早期的共产党人林钧、王剑三,爱国音乐家黄自等。解放后,更是桃李满天下。毕业生中有博士生导师、教授顾昌耀、顾昌鑫、郑浩平等。1973年毕业生严纯华于1999年入选国家首席科学家。1975年毕业生周洁成为著名舞蹈家、影视演员。1979年毕业生乔向阳,现为医学博士。1984年六年级学生张炼红当选市红领巾理事会副主席,毕业后就任市少先队队报《我们一百万》第一任主编。1989年毕业生瞿之英曾作为中国代表团唯一小学生代表,参加在日本横滨举行的世界青少年科学大会。毕业生叶佩玉现为华师大二附中化学首席教师,2002年获得英特尔杰出教学奖,是唯一一名被国际天文联合会用她的名字命名一颗小行星的教师。1984年始,学校先后获县文明单位、市文明单位、市小学教育先进单位、全国卫生工作考核优良单位、市绿化先进单位等几十项全国、市、区级集体荣誉称号。学校还先后被批准为市德育教育基地、中国创造教育实验基地、市数学研究实践基地、市创建学校型家庭研究基地、市英特尔青少年科普教育基地等。
学校在扩建校舍和改造维修老校舍时,奉行“仿古韵味,现代功能”的原则,使仿唐绿色琉璃瓦屋顶的教学大楼和仿古园林式绿化、黄炎培铜像与校园内明代古城墙、岳碑亭、魁星阁、文笔塔、敬业堂等古建筑、文物遥相呼应。学校设施健全:全塑胶操场、四大系统(有线广播系统、闭路电视系统、程控电话系统、校园网系统)、五大教育中心(科技、信息、艺术、体育、图书信息)、25个专用教室(多媒体室、演播室、多功能礼堂、电脑房、语言室、舞蹈房、音乐室、心理咨询室、美术室、劳技室、藏书室、电子阅览室、陶艺室、武术室、阶梯教室等)以及饮水、饮食设施、防盗设施,应有尽有。
实验小学前身为王桥义务初级小学,民国22年由张孔修私人创办,校址王桥街长人乡庙,首任校长董友恭。抗日战争胜利后,实业界人士陶友川、陶伯育筹集经费,在长人乡庙东浜建造新校舍,并改名为私立王桥小学。1956年改公办,1961年成为城镇公社中心小学。1982年迁至川沙镇临园路,改名为川沙县实验小学。1992年更为现名浦东新区实验小学。2000年迁至川沙路5413弄78号新校舍。新校区绿化面积5096平方米。校舍内配有各种专用教室,其中音乐室、电脑房各2间,美术室、劳技室、自然室、语音室、阅览室、藏书室、体育馆、多媒体教室各1间,校园内已安装校园网和闭路电视。1991年起,学校承担市第一期课程教材改革试点工作。1999年确立为市第二期课程教材改革实验基地。2000年9月起,承担牛津自然、音乐、美术以及四年级劳动技术的教学试点任务。2001年起承担语文、数学的新教材试点任务,先后举办了两届新区二期课改现场交流会和“以现代教育技术在课堂教学中的运用”为主题的教学展示活动。1986年学校被评为县文明单位、县办得好学校。1994年获“上海市雏鹰大队”称号。校舞蹈队、腰鼓队、合唱队、民乐队、铜管乐队、茶道队等在市、区比赛中多次获奖。2001年通过区学生行为规范三星级示范校的验收。
新城小学前身为私立兴慈小学,民国36年由川沙县佛教协会了听师太创办,原址在城厢镇北门外贞慕庵(外茶亭)。1956年转为公办,易名北门小学。1987年9月迁至城厢镇新德路,改名新城小学。新校舍可容纳24个班级,配有实验室、图书阅览室等各类专用教室和可供240余名师生就餐的食堂,有200米椭圆形跑道和篮球场、足球场各1个。学校先后获市绿化合格单位、市红领巾雏鹰大队、市王后军足球训练新城基地、区学生行为规范三星级示范校等称号。1997~2002年,师生获全国、市、区级团体奖150项,个人奖800多人次。
园西小学1992年9月建校,是原川沙县政府的公建配套学校,因坐落于川沙公园以西取名园西。学校配有计算机房、多媒体教室、图书阅览室、舞蹈房、围棋室、书法室等专用教室。每个教室有闭路电视和互联网接入。建有180米环形跑道的运动场、风雨操场及可容纳500余人就餐的餐厅。学校坚持把追求一流的教学质量作为总目标,制定“注重德育,外语先行,电脑跟上,加强美育,全面发展”的具体目标。1993~2002年连续4次评为区文明单位,获市行为规范示范校、市花园单位、区艺术教育先进集体、区教科研先进集体等市、区级荣誉称号和奖励80多项。2002年10月,浦东新区政府教育督导室对该校发展性教育督导评估报告中认定:园西小学已在川沙学区乃至浦东新区发挥了一定的示范辐射作用。
铁沙学校1997年8月开办,由王桥联合投资开发公司出资2200万元建造的公建配套学校,属九年一贯制公立转制性质。学校拥有800平方米的室内球场,200米的环形跑道,270座阶梯教室,120座阅览室,计算机房、语音室、2个音乐室、舞蹈房、各类实验室等专用教室。学校各类设施完善,重视学生全面发展,注重培养外语、艺术、体育等方面有特长的学生,开设双语、艺术体操、少儿书画、足球训练等特色项目,聘请专家、教师辅导和训练。
浦东新区教育学院附属学校1994年9月创办,是新区第一所附属于教育学院的九年一贯制学校。1999年初中部并入华夏中学,保留小学部。校内语音实验室、音乐室、美术室、自然常识实验室、劳技室、阅览室、阶梯教室、多功能活动房等辅助设施一应俱全,还设置闭路电视网络。
黄楼中心小学前身为一所私塾,清宣统三年(1911年)改为黄楼小学堂。民国7年更名为黄楼初级小学,借用镇上黄姓民房为校舍。抗战爆发后学校一度停办。民国33年夏天,在新四军浦东支队支持下重建。民国35年迁至新校舍,更名为黄楼保国民学校。民国36年发展为完全小学。1949年10月更名为南汇县黄楼小学。1950年黄楼划归川沙县,遂易名为川沙县黄楼中心小学。1953年8月改名为三房乡中心小学。1955年又更名为黄楼中心小学。1957年赵行乡中心小学并入黄楼中心小学。1966年,黄楼中心校所属村校有杜坊、戈坊、赵行、三房小学4所公办学校,东新、七一、梅园、学桥、牛桥、赵一小学6所民办学校。1969~1976年期间,每学年附设初中一年级1~2个班。1978年9月,学桥、牛桥小学等撤销,黄楼辅导区范围有黄楼、杜坊、三房、金家、戈坊小学5所公办学校,东新、七一、梅园小学3所民办学校。1982~1983年,黄楼中心校扩建教学楼2000多平方米。1991年~2002年8月,黄楼地区村校先后撤销,并入黄楼中心小学。1998年7月,黄楼中心小学迁入黄楼镇东侧新校舍。新校舍设施较为健全,教学大楼配有电脑房、语音室、自然实验室、儿童唱游室。有760平方米的师生食堂、200米环形跑道的标准运动场等。1985~2002年,学校获市体锻达标先进单位、县电化教学先进单位等市、区(县)级集体荣誉31项。
六团中心小学前身是公办湾镇小学,创建于民国10年,校址设在六团镇西民房内。建国后发展成完全小学。1962年更名为六团中心小学。1978年春因开挖浦东运河搬迁到倪家东首。1993年又搬迁到小普陀南首新建校舍。1985~1992年,高桥、纯新、杜尹小学先后撤销;1993~2000年,震西、八灶、牌楼、湾镇、新浜、务敏、七灶小学7所村校先后并入六团中心小学。学校经过2次扩建,校园绿树成荫,有2250平方米的草坪,环境优雅。教学设施较为完善,有图书阅览室、自然实验室、劳技室、美术室、音乐室、阶梯教室,有200米环形标准跑道的操场。学校坚持“以德育为首位,教学为中心,科研为先导,创新为目标”的教育思想,教育教学质量稳步上升。1986~1987年度被评为川沙县文明单位。近几年间,又先后被评为市语言文字工作先进单位、区学生行为规范三星级示范学校、区电教先进集体等。

建国前川沙镇域小学情况表(按创办先后排列)
校名创办
年份创办人校址解放前后曾用校名备注城厢小学1834黄炎培
张志鹤南市街川沙小学堂、川沙县立高等小学校、观澜小学校、川沙区模范小学校、城厢中心小学、城厢小学等前身为1834年创办的“观澜书院”启新小学堂1905孙有同
戈瑞兰赵行村启新国民学校、牛桥小学、戈坊小学、赵行小学明新小学1908陈光监陈行村普新小学、陈行二保国民学校、陈行小学黄楼小学堂1911黄才钧黄楼镇黄楼保国民学校、三房乡中心小学、黄楼中心小学励汝小学堂1911金联壁新春村北新国民学校、赵二民办小学、东新小学、新春小学导新初级小学1912孙伯勋对面村四灶中心小学、四灶小学务敏小学堂1913储用才
付龄伯储店村务敏小学、储店五七学校杜坊小学民国初期杜瑞龙杜坊村杜坊国民学校、杜坊小学新德初级小学1914新德村新德耕读小学、新德小学私立正谊小学1915邱崇岗牌楼村陈东小学、龄楼小学、牌楼五七学校、牌楼小学振华国民学校1920华澄清棋杆村梅元小学、棋杆小学东乡初级小学1921张星涛高桥村高桥小学、高桥五七学校、城镇中学、川沙职校1980年
小学班停办湾镇小学堂1921付镜生湾镇村湾镇小学、六团中心小学七灶小学1921张心思七灶村七灶中心小学、纯新小学车门小学1924姚丽生王桥村潘桥第五初级小学1924盛和蔚十一墩街川东乡八保国民学校、川东小学、柴场五七学校、柴场小学陆家学堂1925张进堂
陆进法长丰村民生小学培本小学1926程凤祥药师村培本国民学校、培本小学三房小学堂1928赵哉宾界龙村三房国民学校、三房小学、界龙小学(续表)校名创办
年份创办人校址解放前后曾用校名备注王桥义务初级小学1933张孔修长人乡庙王桥小学、城镇中心小学、川沙县实验小学、浦东新区实验小学觉民小学1933陈炎州柴场村1937年停办八灶小学1940吴店村私立种德小学1945长桥村震西小学荫馀小学1946沈敬之太平村四村小学1980年停办私立兴慈小学1947了听师太外贞慕庵北门小学、新城小学妙境初级小学1947张正祥妙境村妙境小学1982年停办说明:校址指创办时所在地,地名一般用现名。

1986~2002年川沙镇域小学停办情况表(按停办先后排列)
校名创办年月1985年1992年班级数
(个)学生数
(人)班级数
(个)学生数
(人)停办年月新德小学191422219868城西小学1960947719878车门小学192459419888陈行小学1908612319904虹桥小学19669615619904杜坊小学民国初期618119918高桥小学196535719928纯新小学195024119928杜尹小学196635919928培本小学1926614845419938金家小学19536206615419938八灶小学19406241625119938震西小学19456195310519938七一小学1958616937719948川东小学1924616258219968棋杆小学1920620049919968新浜小学195886160516119968新春小学19116193722219978牌楼小学19156139515919978民生小学1925617169519988四灶小学19126163612119988湾镇小学1993919988城南小学19586155824720008(续表)校名创办年月1985年1992年班级数
(个)学生数
(人)班级数
(个)学生数
(人)停办年月三房小学19286182615519998英才小学1990613120008务敏小学19137249729120008七灶小学19216264832420008赵行小学190511312831120028说明:11990年,虹桥小学、陈行小学合并迁入新校舍,定名为英才小学。
21993年,六团中心校迁址,原址改为村校,定名湾镇小学。

2002年川沙镇域小学基本情况表(按建校先后排列)
校名建校
年份校址占地
面积
(平方米)建筑
面积
(平方米)班


(个)学


(人)教职工数
(人)中、高级
教师数(人)合计其中
教师中学
高级小学
高级城厢小学1834川沙镇新川路171号145848809361600133111150黄楼小学1911黄楼镇迎春街95号1923355332611451049445六团小学1921六团镇普新路150号1890566162611431028752实验小学1933川沙镇川沙路5413弄78号14833747131120013411845新城小学1947川沙镇新德路439号9447283422900746227川沙少体校
(培华中学)1973川沙镇川北路538号31061352园西小学1992川沙镇南桥路815号1300056852411609168134教院附校1994川沙镇新德路604弄75号126346418251205988339铁沙学校1997川沙镇川环南路1295号1045066008218363112(四)中学教育
【沿革】民国16年(1927年)和民国18年,川沙城区先后建立私立和县立初级中学,后因财力、生源不足而相继停办。抗战期间曾先后开办成功、友仁、川光、中山、惠民等私立中学。民国33年川光小学初中部并入友仁中学,改校名为铁沙中学。民国35年,铁沙中学与中山中学合并,改为川沙县立初级中学。
解放后,川沙县立初级中学增设高中补习班,1951年定名为川沙县中学,是全县第一所完全中学。1953年,城厢镇创立五三补习班,1957年改为民办五三中学。1958年,在“大跃进”形势下,根据“乡乡有中学”的要求,黄楼初级中学开办。1965年江镇中学在六团镇设分校,1968年3月独立,定名为川沙县六团中学。
1967年,城镇、黄楼农业中学分别改为新民中学、杜坊中学;1968年,县教育局在赵行镇布点开办赵行中学;同时川东、高桥、车门、金家、务敏、岭楼等小学“戴帽”办初中。杜坊中学、城镇中学(前身高桥小学)、储店五七学校(前身务敏小学)还办过高中班。这期间出现的普通中学和小学戴帽初中班,在中共十一届三中全会前后均陆续并入附近具有一定办学规模的普通中学。1982年王桥小学搬迁,在原址开办王桥中学。
1985年,镇域内有普通中学5所,其中川沙、五三、六团中学为完全中学,黄楼、王桥中学为初级中学。共有82个班级,4206名学生,460名教职工,校舍建筑面积28646平方米。
1985年,原川沙县体委创办的川沙少体校实行两块牌子、一套班子的体制,挂牌培华中学,并增设高中班(其中也有中专编制的学生);1987年侨光中学新校舍落成并开始招生,王桥中学停办。至1992年下半年镇域内有普通中学6所,其中川沙中学为高级中学,五三、六团中学为完全中学,侨光、培华、黄楼中学为初级中学。共有123个班级,5992名学生,598名教职工,校舍建筑面积42534平方米。
20世纪90年代撤县建区后,普通中学教育经历了初、高中入学高峰,各校的办学条件、规模变化很大。1994年9月浦东新区教育学院附属学校开办,招收小学和初中学生;1997年,九年一贯制的铁沙学校开始招收小学、初中新生;同年,侨光中学增设高中部,升格为完全中学。1998年华夏中学(现名华夏西校)开办招生,教育学院附属学校初中部停办。2002年六团中学因高中生源不足停止招生,学校转为初级中学建制。至2002年底,域内有普通中学6所、九年一贯制学校1所和少体校(培华中学)1所,其中川沙中学为高级中学,五三、侨光中学为完全中学,培华、华夏西校、黄楼、六团中学为初级中学,铁沙学校为九年一贯制建制,培华中学为青少年业余体育学校。共有205个班级,9141名学生,853名教职工,其中专任教师676人,具有中学高级职称的教师70人,中级职称的教师349人,特级教师2人。学校占地面积135127平方米,校舍建筑面积79026平方米。

【学制、课程】解放前夕,镇域内普通中学教育仅有一所川沙县立初级中学(川沙中学前身),学制3年,开设课目为:国文、英文、数学、公民、物理、化学、历史、地理、生物、音乐、体育、美术、劳作、卫生等课,其中国文以古文为主,现代文为辅。每周课时一般在36节。
1949年下半年,除自然学科及一部分地理教材仍采用旧教材外,其余全部改用临时编的新教材。初、高中都设政治课,减少英语课时,国文改称语文。1952年下半年起,统一采用人民教育出版社出版的新课本。1953年,学习苏联教学经验,推行“教学五环节”,实行五级记分制。1954年,初中取消外语课(1961年又恢复)。高中改授俄语,1956年高中改为英、俄语班对半开。1956~1957年,语文分为汉语和文学,1957年9月又恢复语文课。1958年,开展“教育大革命”,贯彻教育与生产劳动相结合的方针,学校办工厂、农场,学生劳动时间过多,文化学习时间减少,教学质量下降。1962~1963年,贯彻中央《全日制暂行工作条例(草案)》,学校加强对教学工作的领导,校级领导纷纷兼课,深入教学第一线,教学质量逐渐回升。“文化大革命”开始,学校全面停课。中学开设7门课:毛泽东思想、语文、数学、革命文艺、工农业基础知识、外语和军体。实行“开门办学”(即学工、学农、学军),进行野营拉练,课堂教学时间大量减少。1970年,“四人帮”炮制《上海市中小学教育革命纲要》,废除中学原有学制,实行五、四分段的中小学九年一贯制,改行春季始业,取消升留级制度和升学考试制度,使中、小学教学工作陷入严重混乱状态,教学质量严重下降。1978年恢复秋季始业,学校开始逐步恢复正常教学秩序。1979年秋,恢复初、高中入学考试制度,恢复升留级制度及原课程设置。1980年下半年起,川沙中学实行两年制,六团中学高中实行三年制的招生计划。1981年,中、小学从新班级开始全面恢复六年制教学计划。与此同时,部分中学试行高中文、理分科,初中毕业班分叉教学,对学生进行劳动技术教育和职业培训工作,对升学考试中落榜的高中毕业生举办文化补习班。1980~1981年,各校贯彻市教育局颁发的《中小学校长、教导主任领导教学工作的若干意见(试行稿)》、《教研组工作和组长职责(试行稿)》、《当前改进中学各科课堂教学的意见》等6个文件,加强教学工作常规建设,使教学质量稳步提高。1985年秋开始,中学采用分类教学计划,重点中学试行一类教学计划,一般中学试行二类教学计划。并在部分中学开设国防教育、环保教育、青春期卫生教育等课,初三开设职业指导课。1987年秋起把劳动技术教育课列为必修课,有些中学还自编一些教材,重视课程教材改革和教学方法改革。90年代开始,进入第一期课程教材改革和第二期课程教材改革阶段。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,引导各省市课程教材改革进一步健康发展。2001年教育部颁发《基础教育课程改革纲要(试行)》。纲要在“课程结构”中提出,初中阶段设置分科与综合相结合的课程,主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育与健康、艺术(或音乐、美术)以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校努力创造条件开设选修课程。在语文、艺术、美术课中加强写字教学。高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现个性的发展,课程标准可有不同水平的要求,在开设必修课的同时,设置丰富多样的选修课程,开设技术类课程。积极试行学分制管理。从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程,其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践,增强探究和创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系,培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中,加强信息技术教育,培养学生利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工,形成初步技术能力。为了体现课程要为当地社会经济发展服务的精神,对农村中学和城市中学在开展职业技术教育方面也提出了不同要求。根据教育部“课程结构”的规定,镇域内的普通中学采用的语、数、英、政、物、化、生、史、地、音、体、美等教材,均由市教育局统一规定,各校的选修课教材,既有区教育部门组织订购的,也有学校自编的,不尽相同。

【中学选介】
川沙中学民国31年春,蔡经纬在城厢镇孔庙创办私立友仁中学,后私立川光小学附设初中班并入,改称私立铁沙初级中学。民国35年,与私立中山中学(民国32年创办)合并,改为川沙县立初级中学。1949年秋增设高中补习班。1951年定名为川沙县中学,是当时全县第一所完全中学。1959年划归上海市,定为县重点中学。“文化大革命”期间,一度改属城镇公社、城厢镇管理。1978年恢复为县重点中学。1988年起停招初中新生,1990年秋为县境内唯一的高级中学。撤县建区后,改归浦东新区管辖,现为浦东新区重点中学。
学校主要建筑均为1978年后新建或改建,各项设施较为完善。2幢教学楼共43个教室,还有图书楼、实验楼、电化教学楼、体育楼、综合生活楼等专用建筑。有8个理化生实验室,还有语音教室、计算机室、闭路电视演播室等专用教室。每个教室有25英寸彩色接收机。图书馆藏书7万余册。运动场地面积近1万平方米,有250米跑道的田径场和篮、足、排球场地,体育教学设施齐全。有学生宿舍楼3幢,能容纳1000名寄宿学生。食堂能供千名师生用膳。
五三中学前身为“五三补习班”,创建于1953年7月。初创时,在著名教育家黄炎培、实业家黄炳权等倡导与支持下,由民主人士沈敬之联络京、沪、川工商界热心办学人士,借北城壕路24号4弄3号丁姓民房及学校弄金粟堂作校舍,采用早、中、晚三部制,学生420多人。后由时任浦东电气公司经理黄炳权出资,黄炎培捐献孟氏墓地确有此事,征用李姓宅基地,新建了教室、办公室、伙房、门房、宿舍楼,校舍四周围以篱笆。学校设有校董会(筹),委员9名,沈敬之任办学负责人。1954年2月迁入新址。1957年7月学校改为民办五三初级中学,并组建校董会,委员13名,由沈敬之任董事长兼校长。学校扩建校舍,增添实验室、图书室以及体育设施,9个班级,500余名学生。“文化大革命”期间,学校遭受干扰。1974年改为完全中学,校名为“川沙县五三中学”。1988年改归公立。
学校有教学大楼4幢。物理、化学、生物实验室成双配备,拥有阶梯教室、语音室、计算机房、多媒体教室以及音乐、美术、劳技等专用教室。图书室藏书6万余册,体育设施完善,有可供千余师生用膳的食堂。
侨光中学前身为王桥中学。1985年港胞陶伯育捐80万港元,1986年5月动工兴建校舍,同年12月完工。1987年9月招初一4个班。1991年开始,每年招8个班,逐步形成24个教学班的初级中学。1997年7月,学校升格为完全中学,校舍、设备等也有很大改善。2002年有教学大楼3幢,除理、化、生实验室外,还有语音室、音乐室、美术室、计算机教室及多媒体电化教室、电子备课室。另有综合楼1幢,内有体操房和可容纳400人的阶梯教室。操场改建成塑胶运动场,并新建了塑胶网球场。学校获“浦东新区文明单位”、“上海市华侨捐赠管理先进学校”等多项荣誉称号。
华夏西校1998年9月开办,是华夏文化旅游区开发公司公建配套、由社会发展局直管的一所初级中学。初办时定名为华夏中学。1999年更名为川沙中学华夏西校。学校拥有教学用房29间,教学辅助用房21间,理化生实验室及语言、计算机、音乐、美术等专用教室,设施齐全。学校以德育为核心,以教学为中心,以学生可持续发展为本,在短短几年中取得可喜成绩。2002年11月经区教育督导室评估,认定现状评估为规范二级,发展评估A等。
黄楼中学1958年8月建校。学校从开办至1971年为三年制初级中学。1972年实行“二、二制”(初中2年,高中2年),增设高中部。1977年9月实行“三、二制”(初中3年,高中2年)。1980年高中部并入六团中学,恢复初级中学建制。1980年8月,原杜坊中学(前身为黄楼农业中学)撤销建制,并入黄楼中学。1981年9月,原赵行中学撤销建制,并入黄楼中学。从1994年至今增设中专部。学校从创办到1967年受县教育局管理。1968~1978年由黄楼公社教卫组管理。1978~1987年仍归县教育局管理。1987~2002年由镇政府与社发局共管。
学校适应社会变革,追随时代步伐。1984年“花卉盆景”展品在市农业展览馆展出,“蝶类标本”在上海自然博物馆展出,“中药标本”送到日本大阪参加“上海—大阪友好城市”中小学生作品展出。1995年后连获区综合治理先进集体、区法制教育示范学校、区中小学生日常行为规范二星级示范校、区三星级雏鹰大队等荣誉称号。1984~2002年获区(县)级集体荣誉称号30多项。
六团中学1965年8月初办。1965年8月~1968年2月属江镇中学六团分校。1968年3月起独立,定名为川沙县六团中学,属初级中学建制。1970年2月试办高中班,学校升格为完全中学。1970年9月~1971年9月六团农业中学分部并入六团中学;1978年9月,储店五七学校初、高中并入六团中学;同年,湾镇五七学校及七灶五七学校初中部并入六团中学。1980年黄楼中学高中部并入六团中学。2002年开始停止招收高中生,学校转为初级中学建制。
培华中学培华中学和川沙青少年业余体育学校(简称川沙少体校)是一所两块牌子、一套班子的业余体育学校。1973年3月由原川沙县体委创办川沙少体校,1985年成立培华中学,开始采用集训练、教学、生活于一体的“三集中”办学形式,招收小学和初中有体育特长的学生。1991年起,增设高中班。1994年8月经市教育局批准,建立上海市体育运动学校浦东分部,开设体育中专班,编制50名。同年9月,浦东新区田径俱乐部在该校成立,招收第一批二线运动员20名。上海市棒球队、上海市竞走中长跑队也在同年挂编于该校。

2002年川沙镇域中学基本情况表(按建校先后排列)
校名建校
年份校址占地
面积
(平方米)建筑
面积
(平方米)班


(个)学


(人)教职工数
(人)中、高级
教师数(人)合计专任
教师高级中级特级
教师数
(人)川沙中学1942新川路324号400002500038163516911227462五三中学1953东河浜路26号15340112675023001801481084侨光中学1986新德路463号19888114363316001201021354华夏西校1998华夏二路150号16675105702311988672542黄楼中学1958栏学路15号201556140208238164536六团中学1965川六公路1565号150008046198418677447铁沙学校1997川环南路1295号165847161223(续表)校名建校
年份校址占地
面积
(平方米)建筑
面积
(平方米)班


(个)学


(人)教职工数
(人)中、高级
教师数(人)合计专任
教师高级中级特级
教师数
(人)培华中学
(川沙少体校)1973
川北路538号
8069
6567
6
160
60
40
4
17
说明:铁沙学校占地面积、建筑面积统计在小学教育内,班级数、学生数及教师数等按小学、中学编制统计;培华中学占地面积、建筑面积统计在中学教育内,班级数、学生数、教师数等按小学、中学编制统计。
(五)特殊教育和校外教育
【特殊教育】
浦东新区育华学校川沙县工读学校(前身为城镇乡新民中学),成立于1979年9月29日,位于华夏三路441号。1993年更名为浦东新区工读学校。1993年11月15日增办浦东新区育英学校,1998年11月5日建立浦东新区育华(集团)学校,统辖工读学校、育英学校、实习学校(东校区)。1999年5月24日增设中等职业技术教育部,1999年8月11日增设初级职业班,2002年4月1日增设高中部。

【校外教育】
少年宫1961年初筹建“川沙县少年之家”。同年10月成立“川沙县少年之家”。1973年起筹建“川沙县少年宫”。1975年,川沙县少年宫成立。1984年5月,川沙县人民政府批准新建川沙县少年宫。选址城厢镇新川路435号,征地1.05万平方米,投资136万元,新宫建筑面积2400平方米。1986年12月,正式开放。1993年,撤县建区,川沙县少年宫更名为“浦东新区川沙少年宫”。
少科站川沙县青少年科技指导站,1983年12月建立,站址在城厢镇川黄路4弄4号(原中山堂旧址)。1984年与少年宫合署办公,1985年独立设置。1993年撤县建区,少科站更名为“浦东新区青少年科技指导站”。
(六)职业教育
【沿革】民国12年(1923年)秋,在川沙城仓场桥北首开办的川沙县师范讲习所,招收1届22名学生。民国15年停办。建国后,职业教育不断发展。1957~1958年,城镇、黄楼乡(公社)办起农业中学,棋杆、赵行、龄楼、储店等大队还办起大队农业中学。1963年,城厢镇在城西乐乡公墓开办蚕桑学校。1964年9月,六团公社创办农业中学。农业中学的创办为农村培养了大批管理人才和农业生产技术人才。中共十一届三中全会后,确立以经济建设为中心,社会各业尤其是乡镇工业的迅猛发展,对年轻一代进行职前培训,提到重要议事日程。1980年开始,职业教育加快了前进步伐。是年,城镇中学改制为川沙县职业学校。1986年县成立职业教育领导小组,由分管县长任组长。80年代末90年代初,初中毕业生进入高峰期,教育部门进一步倡导普职渗透,普通中学在毕业班中增设职前教育课程。同时,川沙中学、五三中学、黄楼中学、六团中学等还与多所中专、职校联合办班,各类成人学校也纷纷招收应届、历届初、高中毕业生。川沙电大开办英语班招收高中毕业生,为中小学培养一批英语教师,解决了当时中小学英语教师紧缺的难题。

【中等专业学校、班选介】
浦东新区卫生学校前身是1958年创建于城厢镇东门连家宅的川沙县农村卫生员培训班和1959年建立的浦东县卫生学校。1961年两县合并后,改称川沙县卫生学校。1962年停办。1978年3月经上海市政府批准复办,张江钓鱼桥原备战医院作为校舍。1987年迁入城厢镇川环南路新校舍。校区占地面积13334平方米,建筑面积5697平方米。运动场地面积2334平方米,有250米跑道。教学分为全日制中专教育及在职教育两部分。全日制中专教育设有社区医学、护理、助产3个专业。社区医学学制4年,护理专业学制分4年、3年两种,助产专业学制3年。招收初中毕业生,主要面向浦东新区招生。建校以来先后为国家培养各类医药卫生专业人才3000余名。
川沙县教师进修学校中师班1983年开班,招收高中毕业生,学制2年。1984年改招初中毕业生,学制3年。1985年兼收初、高中毕业生,学制分别为4年和2年。1989年停止招生。共培养中师毕业生612名。
浦东新区工业中等专业学校前身为1985年建立的川沙县乡镇工业局培训中心,1987年4月改为川沙县工业中等专业学校,校址在城厢镇川环南路。1987年设服装、针织机械专业,学制3年,招281名学生。1990年增设财会专业,学制3年。1992年增设文秘专业,学制3年。1994年增设土地规划与管理专业,学制3年。1995年开设财会大中专,学制2年。1998年开设电子技术应用专业,学制3年。学校占地面积10590平方米,建筑面积5300平方米。2002年与川沙职业学校达成合并协议。

【职业学校、职业班选介】
川沙县中学附设初级师范班1952年开办,招收高小毕业生60名。1953年停办后,学生多数并入安亭师范,部分分配去小学任教或转入普通中学学习。
城镇、黄楼、六团农业中学1958年3月,江苏省委在南京召开民办农业中学座谈会和传达中共中央宣传部长陆定一的指示,4月,《川沙报》发表《大办特办农业中学》的社论。是年,各公社(镇)普遍办起农业中学。城镇农业中学始办於1958年,先借用城厢镇西龚家宅民房为校舍,后迁入城镇公社长丰大队新校舍,“文化大革命”后期改为新民中学。黄楼农业中学开办于1958年10月,先借用民房和庙宇为校舍,1960年8月迁至杜坊西张家天主堂,建教室5间,1962年8月停办,1963年9月复办,1967年改为杜坊中学。六团农业中学创办于1964年9月,设在吴店大队第五生产队,借用民房为校舍,1965年建教室2间,1970年9月~1971年9月分批将班级归并六团中学。除3所公社农业中学外,还有些大队办起大队农业中学。
农业中学属民办公助性质,学制3年,实行半耕半读。办学经费主要依靠学费和农副业劳动收入,国家则给予定额补助。开办初期,土地由公社、生产队划拨。1961年土地归还生产队以后,实行农闲多学、农忙少学、大忙放假的办法。农业中学解决了当时高小毕业生升学难的问题,同时为建设新农村培养大批基层管理人才和农业生产、植保、科研以及农村医疗卫生等各方面的技术人员。
川沙县文艺学校1959年1月成立,首任校长徐通芳。招生80名,设音乐、歌舞、锡剧3班。1961年3月停办。
蚕桑学校1963年,城厢镇人民委员会将东门民办补习班迁至西门乐乡公墓,改建为蚕桑学校,解决城厢镇部分高小毕业生的入学问题。课程除文化课外,设栽桑、养蚕专业课。1968年撤销。
五三、黄楼、六团中学等附设职业班1983年8月,教育部副部长张文松到凌桥中学视察,肯定该校创办拖拉机驾驶和缝纫2个职业班的办学方向。此后,不少中学也积极与乡镇、局、工厂等联办职业班。

五三、黄楼、六团中学附设职业班情况表(1985年12月统计)
学校专业学生人数入学年月学制联办单位学生户别五三中学财会401984.92年县劳动局居民户棉纺301984.92年上棉卅六厂居民户黄楼中学金工451985.91年黄楼乡农民户六团中学电工331984.92年六团乡农民户
90年代,普通中学开始与中专、职校等联合办班。学制一般为3~4年。五三中学与上海交通学校、上海行政管理学校等联合办班;黄楼中学与上海第二轻工业学校、上海市水产学校等联合办班。普通中学一般负责2年的基础教学任务,专业学校负责1~2年的专业知识和实习的教学任务。
川沙职业技术学校1980年9月撤销城镇中学建制,建立川沙县职业技术学校。占地面积8533平方米,建筑面积8000多平方米。曾被评为市绿化先进单位、市档案管理先进单位、新区安全单位、新区二星级学生行为规范示范校、新区语言文字工作先进单位,为新区重点职业技术学校。2002年与新区工业中专达成合并协议,组建上海市东港职业技术学校。

【技工学校概况】镇域内曾有过亚洲毛巾总厂技工学校、上海毛巾19厂技工学校等。上海毛巾19厂技工学校,1977年创建,专业为毛巾被单织造工艺,招收高中毕业生,学制2年;1982年起招收初中毕业生,学制3年。至1985年,历年毕业人数为341名。1985年在校学生72人,教师7人。镇域内的厂办技工学校于1991~1992年先后停止招生。
(七)成人教育
镇域内成人教育起步较早,民国11年(1922年),城区成立第一所“工厂教场”之后,农村集镇也纷纷办起平民学校、民众学校,开设扫盲识字班。
1949~1978年,成人教育以扫除文盲为主。至1991年,已基本完成扫盲任务。
中共十一届三中全会以后,成人教育从扫盲到举办初、中等文化技术教育、岗位培训、社会文化生活教育、中等专业教育和高等专业教育,从面授到运用广播电视、录音录像、电脑与函授等多种教学形式。形成以电大分校和成人中专为龙头,以乡(镇)成人学校为纽带,以广播、电视、自学考试为辐射流,以村、企业办学点为基础联结千家万户的县、乡、村(企业)三级办学网络。
2002年,镇域内有社会各界举办的成人学校30多所。

【识字扫盲】民国11年,川沙城区三友毛巾厂成立第一所工人业余学校(当时称“工厂教场”),以工厂女童工为招生对象,教授国文、算术,每日派教师到厂上课1小时。民国13年,城区首办平民学校,设在警察所内,由该所职员任教。民国14年后,改办民众学校或妇女识字班,附设在小学内,不再单独办学。民国17年,城区申昌毛巾厂设第二教场。同年,中共川沙第一任县委书记汪裕先、中共地下党员张晓初先后在城厢镇东门外东方小学等开办民众识字班,对民众识字扫盲、宣传革命。抗战期间,厂校、民众学校停办。抗战胜利后,政府曾规定各级国民学校必须办理民众教育班,但从不检查督促,学校虚报学额,敷衍应付,民众学校名存实亡。
解放后,城区职工的扫盲于1950年下半年开始。农村在完成土改基础上,1951年冬开展冬学运动,出现“村村办冬学,处处有歌声”的动人景象。1952年开始,各村设常年民校,学员主要是乡村干部和文盲、半文盲的青壮年农民。1952年,全面推行“速成识字教学法”,由于师资短缺等原因,效果并不理想。1954年开始,教育部门加强了对民校群众教师的业务辅导和培训。1955年后,扫盲运动进入高潮。1957年城厢镇办6所市校(市属工厂学员)、1所民校,共招收学员529人,其中居民349人,农民51人,商业业务人员129人。这一时期农村主要是农业生产合作社办校,自然宅村建立学习小组。教学内容紧密结合中心工作和农业生产(识工分卡、算工分账、写劳动日记)。教学形式分散与集中相结合,提倡能者为师,灵活多样,见缝插针(书包随身带、黑板跟下田、小先生在身边),做到政治、文化、生产技术三结合,深受群众欢迎。1958年大跃进期间,大搞突击扫盲,比干劲、比进度,据8月中旬统计,脱盲率达94.8%。当年秋天,大搞土地深翻,大炼钢铁,扫盲识字教学停止。三年困难时期,业余教育处于停滞状态。在此情况下,青壮年中出现大量回生复盲现象。1963年起业教工作全面复苏,扫盲工作强调抓教学质量,稳步前进。职工业余教育归县总工会主管,由工厂企业工会办校.至1965年,工厂、企业职工中青壮年脱盲率达70%。在农村,至1966年青壮年文盲率下降到20%。1966~1972年,扫盲工作中断7年。1973年7月,县业余教育办公室恢复工作,各公社、镇、企业、工厂开办“政治夜校”。这一时期,“四人帮”竭力宣扬“政治夜校”要为阶级斗争服务,不少“政治夜校”成为“大批判的战场”,扫盲工作收效甚微。粉碎“四人帮”后,在县工农教育委员会领导下,各公社、镇、企业、工厂的扫盲工作加快了步伐。1977年青壮年脱盲率为82.5%,1978年为85%。1979年开始,各公社、镇根据各自情况,采取各种形式,进行扫盲扫尾工作。如对过分分散的青壮年文盲、半文盲采取包教包学的方法;对相对集中的公社企业职工采取平时自请“小先生”包教,每周有一天为集中扫盲日,由教师辅导;对年龄超过45岁的大队正副职干部,利用农闲集中培训几周的方法。1980年,青壮年中的非文盲比例达到97%。1988年11月,川沙县被评为全国扫盲先进县。1989年2月,县政府发出23号文件《关于开展扫除剩余文盲工作的通知》。镇域内各乡镇各级领导把扫盲工作作为一件大事来抓,依靠社会力量,采取多种形式,积极开展工作。如六团乡在1989年7月~1991年1月持续1年半的扫盲工作,在15~50周岁年龄段内,扫除了289名剩余文盲、半文盲,非文盲率达99.75%,经川沙县成教委对六团乡扫盲工作验收合格。城厢镇、城镇乡、黄楼乡也都经县成教委扫盲验收合格。

【成人初、中等文化技术教育】初等文化教育基本上和扫盲运动同时起步。1951年川沙创立机关干部文化学校。1957年底停办。1958年,初、中等文化技术教育出现“跃进”局面,川沙地区的高小班比1957年增13倍。1959年业教工作进行整顿。1961年至1962年上半年,业教工作基本停顿。1963年起,初、中等文化技术教育又趋于高潮。1964年上半年城厢镇业余学校办21个班级、学员724人,下半年23个班级、学员838人。农村采取业余技校、短期培训、自学小组等形式办学。1977~1978年间逐步形成县、社、大队、生产队四级农民教育网。县、社举办“农民业余大学”;大队办业余中学和业余红专学校;生产队办文化技术班。职工教育由主管局和基层举办职工业余大学、业余中学和文化补习夜校。1979年,城厢镇职工学校成立,先后开设电子、制图、缝纫、烹饪、中英文打字等培训班。1980~1985年,为满足青工“双补”和岗位技术培训的需要,各民主党派和局行等单位,在城厢镇开办各类业余学校10多所;部分乡村集镇也纷纷举办初、高中文化补课班和各类职业技术培训班。1985年开始,初、中等文化技术教育进入以高中文化补课为主,并大力开展中等技术教育。1986年2月,镇域内的业余学校增至30所左右。

【初、中等文化技术学校选介】
川沙镇职工学校位于城区操场街,前身为川沙县城厢镇职工业余学校,建国初创办,1979年改名为城厢镇职工学校。先后开设电子、制图、缝纫、烹饪、中英文打字等培训班。教学用房60平方米。1993年改名为川沙镇职工学校。1997年6月6日与原东城镇成人中等文化技术学校合并,建立川沙镇成人中等文化技术学校。
城镇乡成人中等文化技术学校位于川环南路718号,前身为城镇乡工农业余学校,1986年7月改为现名。初办时,借用机关、学校、企业房屋作教室。1989年10月由乡政府投资22万元,建造352平方米的教学楼,有教室2间,阶梯教室、电脑房、电教准备室、接待室及办公室各1间,配备了摄像机、录像机、电视、录音、投影、幻灯机及电子计算机21台,教室装有闭路电视线路。配有专职教师3人,兼职教师30余人。先后开设统计、财会、幼师、农艺、电工、电焊工、机械、服装、烹饪、计量、标准化、企管、哲学、党史、计算机等培训班。90年代开始,每年约4500人次接受教育。重点开展干部教育、实用技术、岗位培训、社会文化生活等4项教育或培训,使乡、村两级干部85%以上达到中专以上文化水准,60多名厂长经理获绿色证书,638名学员获电工、焊工、机械、服装、厨师等技术三级以上等级证书,186名学员获上海市计算机应用能力考核合格或优秀证书。获中专学历的学员有215人,大专或大专以上学历的学员有25人。
学校先后接待美国北伊诺斯洲大学教授欧雷姆捷克迅、日本佐贺大学教授森山治一、西村俊一的参观,还先后接待浙、蜀、苏、豫、辽等10多个省市考察团。1991年学校被上海市教育局评为市先进办学单位,1993年有2名专职教师获市级先进个人称号。1995年底更名为东城镇成人中等文化技术学校。
1997年2月川沙镇、东城镇“撤二建一”,建立川沙镇。1997年6月6日,东城镇成人中等文化技术学校与川沙镇职工学校合并,建立川沙镇成人中等文化技术学校。
黄楼乡成人中等文化技术学校位于栏学路,1987年11月18日建成,总投资20万元,占地面积1000平方米,其中教学用房720平方米,有一套较完整的电教设备,有专职教师5人,兼职教师30余人。学校先后开设财会、统计、青工轮训、文化补课、农艺、电工、烹饪、驾驶、机械、服装、计量、外贸、企管、党史、质管、文化艺术、经济、涉外会计等培训班,每年约有4500人次进校接受教育,使乡、村两级干部65%以上达到中专或大专文化程度,40多名厂长、经理获上岗证书,30多名农业技术人员、妇女干部获绿色证名,600多名技术人员获电工、机械、服装、厨师、驾驶、印刷等技术三级证书,245名达到中级技术水平。获中专学历的有120人,获大专学历的有55人。乡机关两套班子人员均已达大专以上学历。学校曾被川沙县乡镇工业局、川沙县教育局评为先进办学单位。2000年5月黄楼镇建制撤销。2001年1月19日镇成校建制撤销。
六团乡成人中等文化技术学校位于六团镇东首,建于1982年2月,由原川沙县教育局批准立案。1991年起,六团乡政府采取投资和集资等办法,筹资134万元建造新校舍,占地3600平方米,建筑面积1500平方米。学校实际使用面积785平方米,其中教师用房396平方米,有教室4间,办公室2间,阶梯教室、接待室、成人教育资料室各1间。1992年5月校舍建成后,乡投资1.2万元种植花草、树木,还聘用1名花匠种植花草,美化环境。教学设备有彩电、录像机、电脑等,并与起重机械厂、东方丝绸联营服装厂、六团畜禽综合场联合建立实验实习场所。
1989年7月~1991年1月持续1年半的扫盲工作,在15~50周岁年龄段内,扫除289名剩余文盲、半文盲。非文盲率达99.75%,经县成教委验收,扫盲合格。参加学历教育的每年平均100人次以上。其中获中专学历的有394人,获大专学历或大专专业证书的34人;举办各类技术工种培训,培训各类三级工1466人,其中131人达到中级工水平。2000年5月六团镇建制撤销,2001年1月19日,镇成校建制撤销。
川沙镇成人中等文化技术学校1997年6月6日经浦东新区社会发展局批准建立。由原东城镇成人中等文化技术学校(前身为城镇乡成人中等文化技术学校)与原川沙镇职工学校(前身为城厢镇职工学校)合并而成。校址在川环南路718号。两校合并后的川沙镇成校,继续开展干部教育、实用技术、岗位培训、社会文化生活等4项教育和培训。2001年1月19日,经浦东新区机构编制委员会批复,鉴于部分镇撤并,撤销川沙、黄楼、六团镇成人中等文化技术学校,建立川沙镇成人中等文化技术学校。三镇合一后的川沙镇成校迁入临园路73号原浦东新区实验小学老校舍。校舍占地面积6283平方米,建筑面积2166平方米。2001年开始,以社区教育为工作重点,强化对外来人员的法制教育。全镇各类培训总入学32069人次,其中长班1984人,短训879人,讲座29206人次。2002年,入学总人数为53282人,其中长班5091人,短训9739人,讲座38436人次。办学门类拓宽,有全日制高复班、初复班,有业余的财会中专班及经济管理专业的本科班、大专班,有文化类及日用技术类的各种短训班,有下岗人员再就业培训班,还有对老年和家庭困难的中小学生开办的公益性辅导班,同时还与54所村(市)民校结成帮教关系,为村(市)民学校开展社区教育出谋划策。2002年有专任教师5人,兼职教师40余人。
浦东新区经济贸易职工中等专业学校该校又名“上海市供销社职工中等专业学校浦东分校”,其前身为川沙县供销社职工中等专业学校,创办于1984年7月,位于川黄路303号。首届学员均为供销社系统的职工,学制2年,全日制上课,共2个班,63名学员。专职教职员工21人,兼职教师4人。占地3267平方米,建筑面积4858平方米。1990年学校获中华人民共和国商业部授予的“教育先进单位”称号。学校多次被评为市先进集体,2000年度经上海市社会培训机构资质评估为B级。

【高等教育】1983年4月,上海电视大学川沙分校正式成立,成为县发展成人高等教育的重要基地。90年代中期后,各乡镇成人学校及城厢镇上有些成人学校与电大川沙分校及有关高校联合举办大专及大专以上的学历教育和专业教育班,为要求接受高等教育的成年人提供了充分的条件。

【成人高校选介】
上海电视大学浦东新区分校前身为1978年9月由原县教育局创办的上海电视大学川沙辅导站,原址在蔡路乡华星村连家宅。1983年4月正式成立上海电视大学川沙分校。1982~1985年,建造新校舍。现址为川环南路320号。
20世纪70年代末到80年代末,学校培养对象主要以机关、事业单位干部、职工和工商企业人员为主,学员经过全国统一成人高考录取。专业设有数学、物理、化学、电子、机械、医学、中文、会计、土木建筑、经济管理等,学制一般为3年。

1950~1995年镇域内部分成人学校(班)情况表(按创办先后排列)
校(班)名创办年月主办单位校址办学简况上海第三十六棉纺厂职工学校1950.9三十六棉纺厂新川路71号对职工进行文化、技术及政治思想教育(续表)校(班)名创办年月主办单位校址办学简况川沙机关干部文化学校1951县政府川环南路学员主要为机关干部川沙文化艺术学校1959县委宣传部县文化馆分设音乐、歌舞、锡剧三个班级川沙县教师进修学校1975.10川沙县教育局新川路对中小学各科教师进行业务培训上海电视大学川沙分校1978.9县教育局川环南路成人高等教育华东师大中文系函授班1978华师大川沙教师进修学校设辅导站招中学语文教师、业教干部和教育行政干部142人。学习期满,127人毕业,5人结业。川沙镇职工学校1979城厢镇政府城厢镇操场街先后开设电子、制图、缝纫、烹饪、中英文打字等培训班。教育学院“五统一”中文大专班1980上海教育学院川沙教师进修学校设辅导站以初中语文教师为主,共123人。学习期满,毕业学员80人。川沙粮油总公司职工学校1980县粮食局川北公路1520号对干部、职工进行学历教育、岗位培训和技术等级培训民进业余学校1980.10县民进新川路540号初高中文化补习班、成人高复班及通用英语班、财会班等求是业余学校1981县民革新川路540号综合楼111室初、高中学生“双补”及电焊、汽车修理、文书档案、财会中专等建设培训中心1981县建设局新川路484号对职工“双补”、岗位培训,对管理人员进行中、高级培训。曾招收过初中应届毕业生中央农业广播学校川沙分校1981.7县政府川环南路设文化基础课及农业专业课。以乡镇为单位,学员平时分散听课,每周集中半天,由中学老师辅导。曾招收初中应届毕业生,集中在校学习六团成人中等文化技术学校1982.2六团乡政府六团镇东首扫除剩余文盲、半文盲;中专、大专学历教育;技术工种培训民盟业余学校1982.3县民盟新川路324号为知识青年“双补”;开办安全技术中专班、新闻写作班、美术班、财会中专班、计算机班、外语班、吉他班、打字班、高中文化班、高复班及幼托班等川工文体业余学校1982县总工会新川路485号培训基层工会文体骨干人员川沙县业余科技学校(现名:浦东科技进修学院)1984县科委临园弄31号先后开设机械制图、电工、计算机、市场营销、经营管理等专业经济贸易职工中等专业学校1984.7县供销社川黄路303号对系统内的职工、干部进行岗位培训和学历教育;曾招收过初、高中应届毕业生(续表)校(班)名创办年月主办单位校址办学简况自学中专1984.12县自学中专办公室设经济、师范、法律、建筑4大类11个专业,开办时学员有1619名上海电视中专川沙辅导班1985.9县教育局川环南路设行政、政工专业,学员对象主要为县、乡(镇)村干部。曾招收过初中应届毕业生川沙县工业职工中等专业学校1985.9县工业局城厢镇东北川沙花边厂郊县工业系统职工报考录取,学制2年半财会业余进修学校1986县财政局新川路580号先后办过中专班、厂长经理学习班、乡财政干部会计培训班等城镇乡成人中等文化技术学校1986.7城镇乡政府川环南路718号对青工、中小学流生文化补课;中专、大专学历教育;技术工种培训黄楼乡成人中等文化技术学校1987.11黄楼乡政府黄楼镇栏学路16号中专、大专学历教育,各类岗位培训。90年代,每年约有4500人次进校接受教育家庭广播学校1989.9县司法局、妇联和人民广播电台南桥路川沙人民广播台宣讲有关法律、法规及家庭关系、家庭文化建设等方面的知识川沙文化馆文艺培训学校1990县成教委
县文化局东城壕路50号培训各乡、镇文化站干部上海外国语大学夜大学浦东分部浦东新区达尔培训中心1991.9上海外国语大学翻译公司川沙分公司新川路324号
新川路317弄3号中小学生课外学习及成人培训。设置外语类12门单科,计算机类6门单科,英语大专、本科及高复班类文理双科等各类课程川沙老年大学1992.3川沙老龄委南桥路547号老年活动中心开设书法、摄影、文艺、国画、诗词、老年医疗保健、老年心理学、气功等8个学科川沙包氏英语口语培训中心1992.11包氏华夏一路325弄1号是一所私立免费英语口语学校,有60多名热心英语教育尽义务的中外教师天龙电脑学校1993.6川沙铁沙城内中英文打字浦育业余进修学院分部1995.1新区教育学院妙境路485号学历培训班;非学历培训班,有对外经济贸易、外贸英语、经理岗位培训、计算机应用、家电维修和音乐、美术等培训班
(八)教育管理机构
川沙设治前后,镇域内的私塾和义学,主要靠地方知名人士和塾师自行管理。光绪三十二年(1906年)成立厅学务公会,翌年改为劝学所。劝学所设所长和视学员各1人,负责全县教育事务。黄炎培出任厅视学员兼学务总董。各乡设乡学所,设所长1名,负责督促各图办义塾,鼓励个人办私塾,动员学龄儿童上学。民国12年(1923年)5月,川沙县政府撤销劝学所设置教育局。教育局设局长、督学,主管全县教育。民国27年4月,日军侵占川沙,伪川沙政务公署推行奴化教育。原南汇地区六团一带的小学,由淞沪游击队第五支队管理。抗日战争胜利后,学校仍由县教育局领导。
1949年5月21日,川沙县人民政府成立,设立县教育科,下设小教、中教、社教等科员。各区配备文教助理1人,作为教育科的派出人员。1950年底,川沙县教育科改为文教科。1952年成立川沙县工农业余教育委员会,与文教科合署办公。1956年文教科更名为教育科。1958年3月教育科、文化科合并为文教局。同年,撤区并乡,每乡为一辅导区。人民公社成立后,按公社设辅导区。1959年文教局改为教育局。1963年又恢复为文教局。1966年“文化大革命”开始后,教育管理体制遭到彻底破坏,学校行政机构陷于瘫痪。1967年川沙县革命委员会成立后,曾先后建立政治工作部文教组、川沙县教育卫生局革命委员会和川沙县革命委员会文教局。1970年起,中学、小学和幼儿园均由社(镇)教卫组统管。1978年,县文教局改称教育局;中学分批收归教育局直接领导;陆续撤销社(镇)教卫组;小学恢复中心辅导区建制。同年12月建立川沙县工农教育委员会,下设办公室,与教育局合署办公。1985年开始实行中、小学分级管理,中学由教育局“直管”,小学由乡(镇)管理。1987年县工农教育委员会更名为县成人教育委员会。1988年开始,侨光、黄楼、六团等中学实行“双管”,即党政接受乡(镇)领导,业务接受教育局领导。自此,学校在领导体制上出现“双管”和“直管”之分。撤县建区后,教育归新区社会发展局教育处领导,各乡(镇)设文教乡(镇)长1人,主管乡(镇)教卫组。乡(镇)教卫组由文教乡(镇)长、业教干部、中小学领导、卫生院领导及乡(镇)、村居委干部代表若干人组成。不管是“双管”或“直管”的中小幼学校,还是其他各级各类学校,县区教育行政部门都通过普教和成教两个职能部门对其负责。
(九)教育经费、设施
【经费】清末和民国时期的教育经费,财政拨款极少。清宣统二年(1910年),观澜书院经费34%由政府拨款,其余大部分仰赖于书院的房田产租息。民国元年(1912年)以后,随着地方附加税和杂捐征收额的提高,教育拨款也随之增加。民国3年,财政拨款占教育经费总额67%。民国9年起,经江苏省财政、教育两厅批准,除保持原有地方税份额外,带征专项“教育亩捐”。至民国15年,县教育经费岁入占地方财政总收入的60.61%。抗日战争胜利后,国民党政府忙于内战,无暇顾及教育。民国35年度第一学期,县教育经费支出仅占财政总支出的1.49%,为解放前的最低点。民国时期,学杂费在教育经费总额中的比例常年在20%上下,有些年份高达70%左右。民国37年上半年,川沙县立初级中学支出预算老法币9.9亿元,其中县拨款占27.1%,地方人士捐资占26.7%,学生缴费占46.2%;学生除缴学费外,还需缴纳“建筑费”、“设备费”等,总额达4.576亿元。
建国后,一直到20世纪70年代,教育经费以省、市拨款为主,公社和大队出资一部分,收取学杂费作补充。财政拨款,是教育经费的主要来源,最高年份占教育经费总额的90%以上。80年代后期,随着教育经费来源的拓宽以及县财政收入基数的大幅度增长,虽然财政拨款额不断增加,但财政拨款占教育经费总额的比例、占财政支出的比例都有所下降。1985年,县财政拨款占教育经费总额75.7%,占财政支出33.5%;1992年县财政拨款占教育经费总额49.1%,占财政支出20.5%。1985年1月1日开征农村教育费附加,向乡村企业单位征收。征收标准,按乡村企业实现利润的3%,在企业税前利润中收缴;1988年1月1日起,改按乡村企业实现利润的2%计征,并在税前第一位计征;1992年7月起,又改按销售额的2‰征收,这一年农村教育附加收入占教育经费12.43%。1986年7月1日开征城市教育费附加,按城市和县属全民和集体企业产品税、增值税、营业税纳税额的1%计征;1989年1月1日起改按1.5%计征。城市教育费附加由税务部门征集后缴市教育局统一安排使用。1992年城市教育费附加收入占教育经费4.04%。解放后,学杂费长期低廉。1980年度学杂费在教育经费总额中的比例为2.9%。1985年度第一学期至1988年度第二学期,小学和初中学生全部免缴学杂费。1989年度第一学期起,学杂费收费标准提高。1992年学杂费在教育经费总额中的比例提高到4.86%。80年代开始,校办企业发展较快。1992年,镇域内的校办厂年产值为2555.7万元,利润为321.80万元。1980~1992年勤工俭学上缴学校利润年平均占教育经费10.37%,其中1988年为14.83%,成为学校专用基金来源的重要组成部分。进入80年代,在改革、开放形势下,川沙人民捐资兴学、集资办学的优良传统进一步得到发扬光大。有县、乡、村各级各类企事业单位捐资,有个人捐资,同时港澳同胞、海外侨胞对教育的捐助也很踊跃。旅居香港的陶伯育,先后12次共捐资178万港元,建造侨光中学、修建城厢镇小学古城墙等;香港同胞王剑伟等捐资50万港元,资助建造教师进修学校乐教楼;香港同胞徐德捐资20万港元,建造黄楼乡新春小学。总之,80年代以来,由于财政拨款额的大幅度增加、教育附加税的征收、学杂费的适度提高、校办企业上缴利润的上升、捐资助学的活跃,使学校各项经费支出得到充分保障。另外,在实行财政包干的前提下,乡镇财政超收中安排的经费、乡镇实行厂校挂钩享受国家减免税部分用于教育事业的经费以及市教育局专拨的校舍基建资金补贴和教工住宅基建资金等,使学校的各项专用经费支出处于比较充裕的状态。

【设施】解放前学校多数借用民房或祠堂、庙宇上课。黄楼中心小学前身为一所私塾,宣统三年定名为黄楼小学堂时,借用镇上黄姓民房为校舍。六团中心小学前身为公办湾镇小学,民国10年(1921年)创建时借用镇西民房为校舍。实验小学前身为王桥小学,民国22年(1933年)创办时,校舍为川沙城王桥街长人乡庙。川沙中学前身为友仁中学,民国31年创办时,校舍设在城厢镇西门孔庙。新城小学前身为兴慈小学,民国36年创办时,校舍为城厢镇北门外贞慕庵。学校的设备一般都十分简陋。民国38年,县立川沙中学交接清册所载设备,除破旧课桌外,仅风琴、秒表、双杠、排球网各一,篮球架两副,篮、排球4只,《康熙字典》一部,《中学生文库》371本和少量理化仪器。一所县立中学设备尚且如此,其他中小学的设备则更差。解放前,校舍的兴建,设备的添置,财政拨款极少,主要依靠地方人士资助。黄炎培编纂的《川沙县志》对四灶小学有记载:“四灶对面街,清宣统元年(1909年),由赵函、孙文彬创办,私立,略受补助,民国14年改为公立,后由孙文彬、沈立才、曹伯安、陆赐福等捐资筹建新校舍。”民国22年孙伯勋(孙文彬)向社会各界募集资金,并与曹伯安洽商,曹伯安将四灶浜北一块2亩多土地赠于学校,并资助银元100元,加上各界人士大力支持和县教育局少量拨款,建成新校舍教室2间,办公室、厨房各1间。抗日战争胜利后,位于城厢镇的王桥小学借用的庙舍年久失修,不堪使用,遂由校董陶友川、陶伯育出资并募集经费,在长人乡庙东浜建造6间教室和生活用房,建筑面积合计600平方米。
建国后,政府重视学校校舍设备的配置,财政拨款额逐年增长。20世纪50年代起,校舍普遍进行维修、翻建、扩建,并新建一批学校。中小学先后配备各种实验仪器、体育器材,配置扩音机、电唱机、幻灯机等。60年代,设备购置费有所增加,农村学校开了水井,改善饮水条件,并安装了电灯。“文化大革命”初期,学校设备受损严重,图书、仪器散失很多。整个70年代,主要做了一些恢复和补缺工作。80年代开始,校舍、设施逐步按市教育局制定的标准配置。如川沙中学于1978年恢复县重点中学后,80年代开始新建和改建标准化的教学楼、实验楼、图书楼、电化教学楼、体育楼、综合生活楼等专用建筑。图书馆藏书7万余册,运动场地面积近1万平方米,各类教学设施一应俱全。进入90年代,市、区、镇各级政府在科教兴国方略指导下,顺应浦东开发开放的大好形势,进一步加大对教育投入的力度。90年代新建的黄楼中心幼儿园、黄楼中心小学、园西小学、教院附校、铁沙学校、华夏中学等校舍,都依据市教育局制定的有关标准建造,并相应配备有关设施。其他学校校舍,进行了改建或扩建,更新了课桌、实验器材、体育器材等各类设施。至2002年,川沙镇域内的各类学校的校舍、设施绝大多数达到市教育局规定的标准。
(十)教师队伍
【队伍发展】民国元年(1912年),川沙全县有教师54人,民国20年增至133人,到1949秋,全县公、私立中、小学教师为259人。
解放前,镇域内仅有一所独立幼稚园。该园初办时仅1名幼儿教师,到民国19年才增至3人。解放后,幼儿教育发展迅猛。1960年时,该园教师已增至9人,1979年时增至17人,2002年下半年教职工为29人,其中教师22人。2002年底,镇域内有8所幼儿园、2所幼托,合计教职工为314人,其中教师204人。
解放前,镇域内有小学25所,不少学校教师仅1~2人。解放后,小学教育逐渐走向普及,教师人数不断增多。1985年,镇域内有小学31所,教职工为495人;1992年,学校调整为24所,教职工为680人;2002年9月,镇域内小学7所、九年一贯制学校1所,少体校1所,小学编制的教职工为785人,其中教师为659人。
解放前夕,镇域内有1所中学,教师仅几人。解放后,中学教育逐渐发展并走向普及。1985年,镇域内有普通中学5所,教职工为460人;1992年,普通中学为6所,教职工为598人;2002年底,有6所普通中学以及铁沙学校、培华中学,教职工为853人,其中教师为676人。
2002年底,镇域内中小幼教职工合计为1952名,其中专任教师1539名(中专、职校、中等高等成校及少年宫、少科站等教育机构中的教师编制人员均未列入统计)。

【政治、业务素质】民国元年至抗战前,不少教师热情学习西方新教育方法,注重理科实验和劳作教学,培养学生自治自理能力,悉心探求“教育救国”之道。“九一八”事变后,教师中抗日情绪高涨,校园中遍布纪念国耻的标语、壁画,踊跃参加抵制日货的游行示威和抗日救国的宣传讲演。民国34年7月,私立铁沙中学初三学生在进步教师影响下,进行全班罢考日语课的斗争。抗战胜利后,国民党县党部直接掌握教育大权,加强对学校的控制,大多数教师政治上受压迫,职业无保障,生活极为困苦。中年教师弃教从政或经商者日多。民国37年,小学“代用教师”占小学教职工60%,教师的文化业务素质明显下降。农村小学校长和广大教师对国民党政府的政治压迫和经济剥削极为不满,曾展开“反甄审”斗争和联合“索薪”斗争。解放前夕,学校中的中共地下党员和进步教师做了大量迎接解放的准备工作。
建国后,广大教师坚决拥护中国共产党的领导,积极参加各项政治运动。各中学、各乡镇中心小学、中心幼儿园都建立了党、团组织。有些学校还建立了民主党派组织。广大教师为培养四个现代化的建设人才呕心沥血,努力工作。教师的文化业务学习方面,1951年教育工会举办“星期学校”,由中心小学老教师作分科基础知识和教学法讲座。1952年,县教育局举办小学教师暑期进修会,系统学习凯洛夫《教育学》和语文、算术学科的基础知识。以后各辅导区又以进修会学员为骨干,组织教师在职学习,形成制度。1956年暑假,镇域内的小学教师参加县语音训练班学习;部分教师参加苏州市教师进修学校函授师范部学习,于1958年结业。1956~1966年,城厢、城镇、黄楼、六团招收一批初、高中毕业的知识青年,送县教育部门进行短期业务培训,担任民办小学、幼儿园、农业中学教师。1957年,县教育科成立教研室,1961年,县教师红专学校成立。川沙镇域内的中、小学教师根据各自情况,分别参加系统提高班、教材教法班和电视大学进修班,教师文化业务水平有了很大提高。“文化大革命”期间,“四人帮”叫嚣“知识越多越反动”,打击诬陷高年资教师,使教师文化业务水平严重下降。粉碎“四人帮”后,学校教学工作纳入正轨。1978~1984年,未达标的中、小学教师纷纷参加电视大学、函授大学举办的“五统一”大专班、业余或脱产的中师进修班学习。县教师进修学校还为队办幼儿园教养员举办脱产短训班。进修以系统进修为主,目标为大专、中专毕业程度,也有部分本科程度。进入90年代,教师的业务进修走上更规范化制度化的轨道。进修类型有高师本科、其他本科、高师专科、其他专科、中师、幼师、研究生课程、两证(专业合格证、教材教法合格证)考试、教师职务培训和校领导岗位培训等。同时,教育人事部门明确学历和专业未达到规定标准的人员不能进入教师队伍。根据上级教育部门规定,至2002年教师文化达标,幼儿教师为幼师毕业,小学教师为中师毕业,初中教师为大专毕业,高中教师为大本毕业。镇域内的中小幼教师学历层次绝大多数已达标,并有相当数量的幼儿园、小学教师已具有大专学历,有的在进修大本学历甚至已取得大本学科证书,多数初中教师已取得大本学历证书,初中和高中教师中已取得硕士研究生学历和正在攻读硕士学历的人员不断增多。
随着教师文化层次的不断提高,教育科研氛围在学校中日趋浓厚。南门幼儿园、城厢小学、川沙中学等经常对外开课,使优秀教师的教学经验起到辐射作用。80年代,城厢小学教师乔永洁在数学教学领域总结出一整套教学经验和方法,从1988年起在全县范围内推广。县教育局和教师进修学校专门组织“推广乔永洁教学经验”的研究班子。乔永洁的数学教学经验和方法,在上海市及邻近地区均有较大的影响。进入90年代,教科研工作已列入每所学校的要事日程。1992年,南门幼儿园被批准为国家教委“八五”重点课题“幼儿家庭教育研究”实验基地。西门幼儿园、园西幼儿园、城厢小学、实验小学、园西小学、五三中学等承担市、区各类课程改革实验任务,在新区乃至全市起到一定的导向作用。各校教师的教科研文章在市、区级及全国性报刊上不断发表,各中学、中心小学和部分幼儿园还编印了校教科研集子。
1987年,教师首次评定职称,并实行评聘结合。另外进行会计、经济、统计、图书、卫生、工程等专业技术职务的评聘。随着职称评定工作的不断完善,职评已成为评定教师政治、业务水平的经常性工作,促进教师政治、业务素质的不断提高。至2002年,镇域内凡是不符合评定为初、中、高级职称的教师,都已脱离教学第一线工作。至2002年底,在职专任幼儿教师为204人,其中高级职称2人,中级职称73人,初级职称129人;在职专任小学教师为659人,其中高级职称2人,中级职称306人,初级职称351人;在职专任中学教师为676人,其中特级教师2人,高级职称70人,中级职称349人,初级职称257人(成教、职教等系统的教师职称情况未作统计)。

【经济待遇、社会地位】民国3年,全县小学教师平均月工资14.20元。除县立高小按月发薪外,其他学校每年均发10个月工资,私立小学教师工资视各校经费多寡而异。沦陷期间,公立学校以所收学米作为教师工资,每月三五斗不等,仅能维持一个人最起码的生活。抗战胜利后,学米仍为公立学校教师主要收入,每月约5斗左右。政府拨发的货币工资经常拖欠。鼎新小学一位女教师在期末领到一学期的货币工资,仅买到半磅绒线。
解放初,公立小学教师月发米90斤(45公斤),另收学米供教师伙食而稍有余。1950年,月发米120斤(60公斤),加上学米约合人民币25元(按现行币制计)。1952年、1954年、1956年进行三次工资调整和改革。1956年,中、小学公办教师平均月工资为48.73元,民办教师平均月工资为28元左右。1963年,工资调整,多数教职工增加工资。1971年底,对工资偏低的教职工增加一级工资,为5元左右,同时,整顿教师队伍,进行列编工作,公、民办教职工都执行国家工资标准,“工分教师”改为工资制。1977~1979年连续3年调整部分教师工资,绝大多数教师都晋了级。1981年,全面调整工资,平均每人增加月工资9.41元。1984年7月起,全县执行八类地区工资标准,原执行五类地区工资标准的教职工工资又有提高。1985年,实行工资改革,改计时工资为结构工资,由基础工资、职务工资、奖金、津贴、补贴等组成。此后,工资增加较快,工资的内容也不断丰富。1987年,增原工资的10%,这是中、小、幼教师特有的待遇。1987年,评定专业技术职务后,大多数教职工按聘任职务执行相应的工资标准。1989年,提高各职务等级工资标准,使多数人增加了工资。奖金自1979年首次发放以后数额不断提高,1992年达到人均700多元;津贴的内容不断扩大,有工龄津贴、教龄津贴、书报费津贴、班主任津贴、郊区津贴等;随着物价改革的推进,实行物价补贴。1991年,教职工的人均工资是1970年的5倍。撤县建区后,加快提高教职工工资的速度。解放前,绝大多数教职工无劳保福利待遇。解放后,教职工福利待遇不断提高。1953年,公办教职工开始享受公费医疗,还有病假、产假、探亲假。1958年底,民办教职工福利待遇参照公办教职工执行。1976年,实行上下班交通费补贴。1979年,实行家属医疗费补贴。教职工的福利还有婴儿托费、幼儿管理费补贴、夏季冷饮补贴、房租补贴、购房补贴等等。满30年教龄(1997年开始女教师教龄满25年)的退休教师,享受的退休金是原工资的100%。离退休教师还享受市、区规定的夏令补贴、节假日补贴及工资调整等各种待遇。纵观历史,教职工的经济待遇不断提高,教师的职业已逐渐成为人们羡慕的职业。
教师历来在社会政治舞台上比较活跃,受到广大劳动人民的尊敬。解放前,上层社会虽也提倡“尊师重道”,但大多只是表面文章,教师的实际社会地位低下,特别是抗日战争后的十多年间,多数中、小学教师的经济生活极端贫困,政治上已完全处于无权的地位。解放后,党和政府尊重人民教师。从1949年10月召开的川沙县第一届各界人民代表会议开始,就有教师代表参与讨论制定建设新川沙的大计方针。以后召开的乡镇、县级及省市级人代会等重要会议,都有一定比例的教师代表参加,有的教师还当选为部门的领导。1983年9月,中共川沙县委和县人民政府在《关于加强和改革农村教育工作的决定》中指出:对教师在政治上要充分信任,工作上要放手使用,生活上要关心照顾。1985年,国家确定每年9月10日为教师节。每年教师节前后,各级党政领导组织各种活动庆祝,使尊师重教形成社会风气,奖励和表彰优秀教育工作者成为各级党政部门的正常工作。各学校每年都有一定比例的教师受到乡镇以上各级党政部门的表彰和奖励。城厢小学,1978年以来,有9名教师获全国级荣誉称号。教师乔永洁获“全国优秀教师”称号,并评为上海市特级教师、上海市劳动模范。有12名教师获上海市优秀教育工作者、上海市园丁奖等荣誉称号。获区县级荣誉称号的人次更多。六团中学,1988~2001年受到区县级以上表彰的教师有“全国教育系统劳动模范”1人、全国优秀教师1人、市优秀教师1人、市园丁奖5人,其他各类区县级荣誉称号和奖励67人次。各级党委还十分重视在教师中发展共产党员,选拔干部。原城厢镇、城镇乡、黄楼乡、六团乡党政领导中都有从教师中提拔出来的干部。


卷二十科技

概述
民国时期,川沙县立高等小学曾建立农场,作为农业科研基地。镇域内农村地区都是分散的个体农业,按传统方法,凭实践经验,使用祖传的农具耕作。粮棉生产长期处于产量不高、丰歉不定的状态。解放后,科学技术的开发、利用日渐普及。自1956年起,县科普协会和各种学会相继在城厢镇上成立,并逐步形成县、公社(乡)、大队(村)、生产队四级科技网,从建机构,设场站到种试验田,搞丰产片,进行科学实验,使农副业生产逐步向机械化、电气化和现代化的方向发展。20世纪70年代开始,社队工业崛起,引发技术改造、技术革新和开发新产品的热潮。20世纪80~90年代,在“科教兴国”方略指导下,工业、农副业和其他各条线都取得可喜的科技成果。
(一)组织机构
【科技协会】1960年,城厢镇、城镇公社和黄楼公社分别成立科学技术普及协会,配备专职干部,负责科学普及工作。1961年,六团公社成立,次年建立科学技术普及协会。1962年,各公社、大队建立科技组,生产队建立由干部、老农、知识青年三结合的科学实验小组。“文化大革命”开始后,科协停止活动。1984年,各乡镇重建科学技术普及协会,配备专、兼职干部1~2人。隶属于乡镇科协的有乡镇工厂、企业的专业学组和村、居委的科普小组或科普活动室。
1993年,在浦东新区科学技术协会指导下,乡镇科技组织机构进一步健全。2000年4月3日,六团镇召开科技代表会议,制定和通过了镇科技协会章程草案。2000年5月后,川沙镇科学技术普及协会成立,负责指导镇域内23个居委、33个村和企事业单位的科普工作。

【科技站】1961年,城镇、黄楼公社分别建立农业科学技术推广站(简称科技站),1962年,六团公社建立科技站。公社科技站初建时,设专职干部1人,1964年增至3人。各公社科技站有粮棉实验基地,以点带面推广农业科学技术。1972年,公社、大队均配有专职植保员,各生产队成立植保组,建立病虫害测报点,形成公社、大队、生产队三级植保网。1985年,在植保组基础上建成植保专业队,测报农作物病虫害情况,统一喷撒农药。90年代初,乡科技站人员增至5人,主要负责植保、土肥、栽培、种子方面的工作。1999年,各镇设科技站、畜牧兽医站、水产技术推广站、农机站。2000年5月,川沙镇农副公司成立,专业管理站不变。公司设在原六团镇政府所在地,由1名副镇长主持公司的全面工作。
(二)科技队伍
民国期间,城厢镇地区工业以手工工场、作坊为主,虽有能工巧匠,但只以学徒为传人。医务界有协会、同业公会等行业组织,技术交流极少。解放后,随着教育事业的发展,人民文化水平的提高,各类专业学校毕业生的不断增加,科技队伍日趋壮大。1959年后,随着各公社科技站、农机站、排灌站和各类园艺场、良种繁殖场等机构的设立,逐步形成一支直接为农副业生产服务的科技队伍。1981年,川沙县科学技术委员会成立职称考评委员会,对局、委、办和县属企事业单位的工程技术人员评定技术职称。1982年8月,成立农民技术员考评委员会,开展农民技术员的考评发证工作。1990年,各乡镇成立职称改革领导小组,具体负责“职改”工作。城镇乡评定各类技术职称199人,聘用185人;黄楼乡集体企事业单位中有157人申报农业、工程、经济、会计、图博专业评审,第一批评定职称85人;六团乡通过职称评审的179人,其中工程系列74人,经济系列34人,会计系计40人,农业系列12人,畜牧兽医系列9人,档案系列7人,法律系列3人。2002年底,川沙镇属城镇集体所有制企业的专业技术人员总数为180人,其中高级(工程师)职称2人,中级职称96人,初级职称82人;属乡镇企业的专业技术人员300人,其中中级职称50人,初级职称250人;属三资企业的专业技术人员26人,其中高级(经济师)职称1人,中级职称7人,初级职称18人。
(三)科普活动与成果
【科普活动】解放初,科普工作由县委宣传部兼管。在农村,主要依靠基层干部和中小学师生,以冬学、民校和田头为阵地,宣传科学知识,传播生产技术。1956年以后,采取办展览会、组织科技广播、放映科技电影、举办科技讲座等形式开展科普活动。科普的内容,从农业、工业延伸到自然、社会和人民生活等各个方面。1963年,城厢镇、城镇公社配合县科协在天主堂内举办《农业植物保护知识展览会》,展出粮、棉、油、蔬菜等病虫害成因与防治、农药安全使用技术图片100多幅,植物标本、农药品种等几十种,并放映《尼龙育秧》、《棉花育苗》、《地老虎防治》等科教片,对各生产队建立科技试验小组、开展试验田、种子田、样板田活动,起到了推动作用。1965年底,城镇公社在城南大队娘娘庙内举办《破除封建迷信图片展览会》,展出内容有风、雨、雷、电、云的成因,测字、算命、求签等骗人术彩色图片80多幅。“文化大革命”期间,科普活动受到限制。20世纪80年代以来,科教兴国、科教兴市、科教兴镇深入人心。镇域内成人学校纷纷举办各类科技培训班,各中小学在区县、乡镇科技机构及少科站、少年宫指导下开展航模、船航、动植物标本、盆景制作以及工农业生产、人民生活等方面的小发明、小创造竞赛。1991年开始,各乡镇、各中小学每年举办一届科技节,开展科技知识宣传、科技技能竞赛、科技作品展览、科技成果评审、科技先进人物评选等活动。1993年10月22日,川沙镇举办浦东新区首届科技节宣传日,来自环保、医疗、计生、防疫、科普、电气专利、标准计量、农技等单位的科技人员和医务工作者,在新川路两侧设摊为行人咨询服务,各单位的50块黑板报和45块宣传版面分设在新川路两旁。据统计,接受医疗咨询的87名,接受科技咨询的515人次,发放科技宣传资料635份。1997年开始,各单位每年开展科普月活动,如各中小学组织学生观看科普电影,参观科技馆、科普展览会,参加航模、船模等制作比赛活动。其他有关单位组织干部、职工听科普讲座、出科普黑板报、墙报,开展技术革新和各项科学实验活动等。在农村地区,积极开展创建科普村活动。六团牌楼村在创建科普村活动中,做了三项工作:(1)组建科普领导小组。村党支部书记任组长,村委主任为副组长。配置专职科普干部,具体负责村内的科普工作。12个村民小组和7个村办企业各配置科普员。(2)建立科普教育场所。1997年8月,村投资20多万元,改造原牌楼小学的500多平方米校舍,建立一所集村民科技学校、科普图书室、科普活动室、科技健身房、科技成果展示室为一体的“科教苑”。时任上海市副市长、浦东新区区委书记周禹鹏曾到该村视察,并赠送10万元的科普书籍。(3)采用多种形式普及科学知识。1997年春节,该村组织“神秘的南极”、“赌博是公害”、“封建迷信的弊端”、“21世纪的现代农业”、“家教新法”等科普讲座14次,参加人数500多人次。1998年初,在通往村办公楼的牌楼路两侧各拓宽15米,并植树绿化,竖立“学科学、用科学”的宣传牌;添置2000多种科普读物;在村委会外墙建造科普画廊。科普工作促进了村经济的飞速发展。1997年,全村销售收入创历史最高,达232亿元,利润1238万元。2002年,村可支配资金150多万元。1997~1998年,该村被评为浦东新区科普村、市科普村、市文明村、市卫生村、市绿化先进集体、市计划生育先进集体等。1999年川沙、黄楼、六团各镇居委、村委及企事业单位,通过画廊、黑板报宣传,组织科技讲座、科学实验,观看科技电影等揭批法轮功反动迷信活动,开展崇尚科学、倡导文明的体育活动。2000年5月后,川沙镇进一步健全科技组织机构,强化各居(村)委、各企事业单位的科普知识宣传、科普活动开展的力度。

【科技成果】建国后,科学技术广泛用于发展生产和改善人民生活。20世纪60年代初,城镇公社药师三队队长庄金根曾编芦竹席放在河浜水面上,铺上谷壳、棉籽壳等在上面播种水稻获得成功。市科教电影制片厂将庄金根创造的《水上庄稼》拍成彩色电影,在全国放映。不少省市农业部门前来参观取经,湖北省有的地区依照庄金根的办法,在湖边也种起水上庄稼。70年代末,收割机、插秧机、棉花移栽开槽机、脱粒机等研制和使用,使农村耕地、播种、灌溉、除草灭虫、收割、脱粒等基本上实现了机械化,极大地提高了生产效率,减轻广大农民的劳动强度。在生猪、奶牛饲养,水产养殖,蔬菜、瓜果、花卉栽培等方面,也有不少科研成果。随着乡镇工业的崛起,工业方面的技术革新和新产品的研制也取得很多成果。

1985~1996年川沙镇域乡镇工业部分科技成果情况表
产品名称生产单位成绩获奖年份聚氨脂弹性交换剂(MOCA)六团远东聚氨脂厂获市经委新产品二等奖1985摩托车驾驶电热手套六团手套厂获1986年市专利项目1986“八五”机制砖六团建材厂获市建材局优质产品奖1988XD6高热油城镇力达化工厂产品销全国各地获好评1989ALW精密恒温水箱城镇浦东机械铸造厂产品销全国各地获好评1989六安特鞋垫六团塑料厂列入星火计划1989803涂料六团三爱日化厂获市优产品奖1990HS型系列三象牌手拉葫芦六团川沙起重机械厂获市优产品奖19909080型过道门锁
9081型浴室门锁城镇华达五金锁具厂
产品远销美国、南朝鲜等
1990
QJF-BY系列胀式救生筏黄楼橡胶制品厂获县科技进步一等奖1991CRF-950型多功能自动调温电
热锅城镇陈行五金电机厂
获县科技进步三等奖
1991
非对称聚四氟乙烯生料带城镇陈行四氟塑料厂获县星火三等奖199194P82010薄壁不锈钢容器
上海申东不锈钢设备厂
列入市新产品试制项目1992年鉴定,技术接近国际水平1992
SF646-180型丝绒焙烘机
LMH006-180、200系列两用气
体烧毛机川沙印染机械厂

列入1993~1994年区新产品开发科技项目
1993

双锁头三舌报警门铃锁申联科技发展总公司列入1994年区管科技项目1994WES型数显液压万能试验机
YES型数显液压压力试验机城镇上海华龙测试仪器厂浦东新区科技成果,已鉴定
1994
全钢质仿金球形门锁城镇华达五金锁具厂区管科技项目,已验收1994LX系列高效节能铝片灯具城镇利源灯具厂区管科技项目,已验收1994螺旋浆式浆池搅拌器黄楼福昌造纸机械厂列入区管科技项目1994霞飞SP88养面霜
上海霞飞日用化工厂
获区优秀科技新产品奖
1994
舰船用无卤、低烟、低毒电力电
缆控制电缆通信仪表及电子
设备电缆城镇上海浦虹电缆厂

填补国内空白,达到国际先进水平
1996

XM系列数字温度显示调节仪六团申乐仪器仪表厂列入区管科技项目1996
在农副业方面,城镇、黄楼、六团地区的科研项目成果也众多。以六团为例,主要有以下6个方面的科技成果:(1)菜直播和油菜套种试验获得成功。(2)推广水稻新品种矮杆抗倒高产品种“P119”、抗倒抗飞虱品种“D85-06”、小麦高产品种“杨麦1号”等获得成功,其中“D85-06”示范推广获1992年市科技优秀成果奖。(3)推广水稻新品种“88122”,使其成为当家品种。(4)推广水稻稻虱净、秧苗优克稗除草剂、磷化铝粮食杀虫剂、油菜盖草能除草剂等,为粮、油生产增收提供了保障。(5)六团水产队与县水产技术推广站联合开展的“颗粒饵料养鱼净产超千斤试验”获市级科技成果奖。(6)六团水产特种养殖场和花卉园艺场也获得多项科技成果。
随着“科教兴国”方略的深入人心,20世纪80~90年代以来,镇域内在教育、卫生等领域的科技成果和科技著作硕果累累。

 

卷二十一文化

 


概述
解放前,文化娱乐场所有庙会、茶会、书场、剧场等。群众利用寺庙举办庙会,既利于物资交流,又成了艺人卖艺、戏班演出的场所。利用茶馆、书场,组织“说书”。利用剧场,组织剧目演出。解放后,县、乡两级陆续设置文化馆、站,成立电影放映队、专业剧团和业余剧团,建造影剧院、图书馆、广播站、俱乐部、公园等。20世纪80年代中期开始,舞厅、歌厅、游艺房、弹子房、保龄球馆等各种商业性文化娱乐场所纷纷出现。同时,随着镇域内各项文化基础设施不断完善,群众性的文化艺术娱乐活动呈现丰富、蓬勃的局面。
川沙镇域内有古城堡、墩台,古海塘,古墓葬,古建筑遗址,碑碣,近现代名迹多处,已列为上海市文物保护单位的有:黄炎培故居;列为浦东新区文物保护单位的有:宋氏家族居住地、川沙古城墙、岳碑亭、川沙天主堂、七灶天主堂、林钧故居、陶氏精舍、上川铁路川沙站旧址,以及不可移动区级文物保护单位曹氏民宅;待保护文物有:牌楼桥址、魁星阁、敬业堂、孔子庙(文庙)、中山纪念堂、涛园、丁家花园、连城别墅等。
(一)文化事业单位
【教育馆】
川沙民众教育馆民国20年(1931年)建于川沙县城东北角。教育内容有语文、健康、公民、家事、休闲等6项。还为民众代写书信,办民众墙报等。20世经30年代初期,民众教育馆利用大型壁画,通俗讲演,在宣传日本侵略者蚕食中华、发动民众抵制日货等方面,起过积极作用。民国25年停办。

【文化站】
城厢镇文化站建于1963年,办公室借用新川路一居民客堂间。1965年迁到城厢镇镇政府所在地。1979年迁至南市街川沙书场内。为丰富居民文化生活,发挥书场作用,文化站聘请艺人说书。1989年,为庆祝上海解放和建国40周年,配合县文化部门在川沙公园举行大型游园活动。1991年组织老妈妈合唱队,参加浦江两岸百支歌队庆祝香港回归的市级活动,获上海市优秀歌队奖。1993年4月,城厢镇文化站更名为川沙镇文化站。
文化站图书室建于1965年,借用新川路一居民的客堂,后随文化站迁到南市街川沙书场,借用书场旁边的民房,1979年时有藏书1500册,订阅报刊杂志40份,平均每天借阅者达50人次。1993年4月,成为川沙镇文化站图书室。
城镇公社文化站建立于1964年,办公设在城厢镇派出所内。1974年迁至西市街供销社,1976年迁至西市街51号城镇公社办公楼内。1984年改为城镇乡文化站,办公迁到乡政府3号楼三楼。1996年改为东城镇文化站,办公迁到川环西路川环南路口城镇警务站内。1997年并入川沙镇文化站。20世纪60年代至70年代,公社成立业余文艺宣传队,各大队、企业也相继成立业余文艺宣传队。1986年,文化站办起以文养文的文艺工厂,边生产边开展文化活动。1988年文艺工厂与文化站脱钩。1995年12月,城镇乡改称东城镇,文化站改为东城镇文化站。1997年2月,东城镇文化站并入川沙镇文化站。
文化站图书室建于1964年,设在城厢镇派出所公房内,1974年迁至西市街供销社食堂的一间小屋里。1976年又迁至西市街51号城镇公社办公楼内。1986年迁至新建的城镇乡政府大门口前的小楼上。1994年时藏书达到5000余册,每天借阅达到100人次以上,并经常开展读书评书活动和组织读者参加新区图书馆、少儿图书馆举办的各种活动。1995年12月城镇乡改为东城镇后,图书室搬到镇政府内2号楼三楼,借阅量逐渐减少。1997年2月,东城镇与川沙镇“撤二建一”,两镇图书室合并。
黄楼公社文化站建立于1962年。1979年9月建立黄楼文艺工厂,招收亦工亦艺人员42名。1981年建立黄楼文化中心。图书室、影剧院、电影放映队、文艺工厂和文艺演出队,五块牌子一套班子。1983年7月~1984年6月,建成黄楼农民文化宫,建筑面积700平方米,有活动室17间。1992年被评为上海市二级文化站、县先进文化站。1996年,被评为区先进文化站。1999年9月12日在黄楼花苑举办“黄楼之夜”广场文艺演出,观众千人以上,上海电视台现场录制电视节目。2000年5月,黄楼镇文化站并入川沙镇文化站。
文化站图书室建于1962年。1975年起,公社图书室辅导各大队建立图书室,组织读者写书评。1983年,公社图书室藏书增至9000多册,全年图书外借7468人次、阅览6218人次。图书室为黄楼针织厂染色车间购送《染色应用手册》,帮助解决色差、色花,减少次品,使产品合格率由原来80%上升到97%;为栏杆粉末冶金厂提供《电子技术》,为黄楼纸箱厂提供《修理电机技术手册》,为赵行鸡场提供《养鸡生产指导手册》、《养鸡信息汇编》,为金家养鸭承包户提供《养鸭技术》等,均不同程度地帮助解决一些难题,提高生产或饲养效益。1989年被评为市先进图书室。1999年被评为市公共图书馆行业规范服务达标单位。
六团公社文化站建于1964年,设在原公社所在地倪家宅房的一间老房子内。1991年文化站迁至普园路3号文化中心大院。文化中心大院占地1300平方米,总投资100余万元。1994年六团文化站被上海市文化局评为一级文化站;1997年被评定为上海市先进文化站。2000年5月,六团镇文化站并入川沙镇文化站。
文化站图书室建于1964年。1982年,图书室搬入六团副业场内。1984年,图书室迁至六团老卫生院楼下,1986年又迁到楼上。1991年文化站迁入文化中心大院,图书室占用面积150平方米,藏书为17000余册。1996年被市文化局评为标准图书馆、被浦东新区文广局评为公共图书馆先进集体,1997年被市文化局评定为一级图书馆,1999年被市文化局评为行业规范服务达标单位,2000年被市文化广播影视管理局评定为一级图书馆。
川沙镇文化站1993年4月城厢镇文化站更名为川沙镇文化站。1997年,东城镇文化站并入川沙镇文化站,办公地点在城镇警务站内。1997年文化站创作的表演唱《八个老太唱浦东》反映了浦东开发开放的新气象,演出50多场,获上海市优秀创作表演奖和文化部银奖。1998年文化站创办广场文化中心,每年举办6场大型广场文艺演出活动。1999年文化站创办城区麒麟苑戏曲角,自此每年举办一期群众自娱自乐演唱活动。1999年9月22日举办庆祝建国50周年50架钢琴合奏音乐会,在川沙公园鹤鸣楼前草坪上举行,著名指挥家司徒汉担任指挥,演出人员逾500名,观众2000多名。2000年5月,黄楼、六团文化站并入川沙镇文化站。文化站组织的业余文化团体有老妈妈合唱团,中、小、幼、成人故事队,老、中、青舞蹈队、腰鼓队,戏曲表演唱队,沪剧沙龙,摄影沙龙等,总人数在3000名以上。2002年,川沙镇获得全国民间艺术之乡称号。
文化站图书室于1994年改为老年人活动室,图书借阅基本停止。1997年东城、川沙“撤二建一”时,仅剩200册破旧不堪的藏书。两镇图书室合并后,1998年搬到镇政府创业楼底层车库,图书大量散失。2000~2002年,藏书仅3500余册,订报刊杂志40余种,基本只供机关人员借阅。

【文化馆】
川沙文化馆1950年春在川沙县民众教育馆旧址建立,1958年迁至商会街。1979年春筹建新楼,1980年4月于东城壕路50号落成,5月1日开放,建筑面积713平方米。1997年10月16日,川沙文化馆新大楼在新川路607号落成,占地面积1650平方米,建筑面积4350平方米。馆内有高级职称人员4人,中级职称人员12人。

【图书馆】
川沙图书馆1959年5月1日在东城壕路(旧县商会大厅)建立。“文化大革命”中与文化馆合并。1979年恢复县图书馆建制,设馆长室、采编组、外借组、辅导组、资料书库、后勤等职能部门。1980年在川黄路57号建新馆,建筑面积1062平方米,1982年6月1日新楼开放。
川沙少年儿童图书馆1982年6月在东城壕路川沙县图书馆原址开放。1990年在新川路543号建成新馆。建筑面积2000平方米,庭院绿化600平方米。1992年时藏书48万册。1992年评为全国红领巾读书读报奖章活动先进集体。馆内有高级职称人员1人。
新华书店川沙县店上海新华书店川沙县店城厢镇门市部,1951年10月1日开业。初名新华书店苏南分店川沙县支店,始在城厢镇中市街东门桥西堍旧房。1971年建新楼,地址在新川路255~257号,用房面积1481平方米,其中营业面积413平方米。1958年8月改名川沙县新华书店。1963年改名上海市新华书店川沙县店。1969年又改名川沙县新华书店。1980年7月改为上海新华书店川沙县店。1985年底,有工作人员22名。
浦东新区工人文化宫创建于1951年,名川沙县工人俱乐部。初址设于城厢镇西门毛巾联营三厂旧房,1959年迁往西市街(原关帝庙旧址),1965年迁入西市街30号并建新舍。1987年在新川路485号建新舍。陈云为“川沙县工人文化宫”题名。1993年更名为浦东新区工人文化宫。【川沙电影发行公司】1953年,江苏省文化局第三十六电影放映队固定在原川沙县放映电影。1955年,川沙县电影教育工作队成立。江苏省第三十六电影放映队下放川沙县,改为川沙县电影教育工作队第一小队。1956~1958年又相继建立第二、第三、第四小队。1961年9月,川沙县电影教育工作队改为川沙县电影管理站,地址在城厢镇兰芬堂71号。1984年9月,川沙县电影管理站改为川沙县电影发行放映公司,并在川环西路建房682平方米。公司为全民单位,是全县电影事业的业务领导机构。

【川沙县展览馆】1972年4月在川沙城东毛家宅筹建,为国家拨款全民事业单位。工作人员5~7人。1980年10月撤销,财产、业务并入川沙县文化馆。

【浦东新区档案馆】1993年7月2日成立(前身是川沙档案馆),坐落在新川路540号大院内,建筑面积1776平方米,其中15个库房建筑面积950平方米。馆内设办公室、信息开发科、业务督导科和库房管理科。档案馆是具有行政职能的全民事业单位,定编人员25人。对新区机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作,实行监督和指导,负责接收、收集、整理、保管和提供利用本地区的档案。现馆藏档案146个全宗,108573册案卷。其中民国档案5350卷,民国实物112件,录音、录像、影片档案65盘,照片档案7528张,底图1756张,缩微胶片平片2037张,缩微胶片卷片1440米。

【档案室】各乡镇均设有档案室。镇党委和政府对档案室人员配备、制度建设、管理体制都很重视。1999年,川沙镇建立档案管理工作领导小组,镇政府办公室主任任组长,政府秘书任副组长。实行库房与办公用房两分开。库房内配置去湿机、灭火机、温湿度表、档案箱柜等,箱柜内放置防霉、防蛀药物。规定机关每年6月底前完成上年文书档案的立卷归档工作,还相继制定和修订16种工作制度。2000年5月,做好“撤三建一”档案移交归档工作,组织基层单位档案管理人员参加上岗培训。2001年,22名档案管理人员取得上岗证书。根据《浦东新区档案移交和接收规定》要求,对原川沙镇、黄楼镇、六团镇共5455卷档案重新整理、组卷,经新区档案馆验收,全部合格,办理了移交归档、寄存手续。镇档案室还收集、整理、装订好2000年档案,共装订261卷。档案室为镇有关会议提供资料,为征兵、考察干部、编写地方志等提供情况,认真做好音像、照片、荣誉档案的收集保管。帮助镇各科室装订有关资料、书报杂志等200多卷(本),积极为基层档案室进行业务辅导。
(二)文化娱乐场所
【书场】解放前,城厢镇场署街乡村楼,大雅社为茶馆附设书场。城区及周边集镇上的茶馆,一般都有说书和评弹演出。1962年,在南市街大新剧场旧址建川沙书场,面积230平方米,旧房180平方米,共计410平方米,设300座位。1979年,城厢镇文化站迁入,改为城厢镇文化站书场,属集体所有制性质,有工作人员4人。1983年共接待评弹团演出630场。书场内有茶室,并附设“老年活动室”。

【剧场】
城隍庙戏台清代和民国时期,城厢镇西市街原城隍庙有戏台1座,为戏剧演出场所。民国18年(1929年)4月28日,城隍庙演戏,由于戏台年久失修,观众拥挤,演出时戏台忽然倾倒,压伤、挤伤数十人,其中幼童2名当场死亡,演员亦有数人受伤。
大新剧场汪伪时期,城厢镇南市街文化站处开赌场办赌台,赌场旁搭“暖敞”办剧场,名曰“大新剧场”,赌场老板兼剧场老板。
人民剧场1949年由原城厢镇震川剧场改建,场址在“廿五纪念堂”,1950年停办。
川沙剧场1954年5月,开设在城厢镇南市街,私营。设施简陋,房屋竹架草顶,座位为长竹椅。1956年,改为公私合营。1960年,迁至石皮路工商联礼堂。“文化大革命”期间停业。1979~1980年翻建扩大为具有新型照明设备的小剧场,面积1225平方米,有座位768席。1981年重新开业,为县属全民单位。1991年拆除。
川沙工人俱乐部剧场设在城厢镇西市街川沙工人俱乐部内,建筑面积500平方米,有513个座位。1982年5月开放。

【影剧院】
川沙电影院为川沙县电影发行放映公司下属单位,全民所有制,位于城厢镇西泥街2号。1958年10月建人民大会堂,座位1079个。1959年5月,原川沙县电影第一放映队固定在大会堂放映。1961年批准为电影院。1997年改为立体声影院,座位600个。2002年,电影院已改为金海岸商场。
川沙影剧院直属县文化局领导,位于城厢镇新川路、川沙路口。1985年4月建成,同年5月27日开放演出。投资235万元,建筑面积共3002平方米(含票房间),1258座。工作人员28人。
黄楼影剧院公社集体性质,地址黄楼新街,1981年9月开放。基建投资54万元,建筑面积1300平方米,座位1012只,放映机型号:16毫米放映机2台,35毫米座机2台。
六团影剧院公社集体性质,地址六团镇西首,1984年8月开放,基建投资80万元,建筑面积1550平方米,座位871只,放映机有井冈山104固定放映机2台。

【公园】
中山公园建于民国时期,位于小校场东(今川黄路少科站址)。园内有六角亭、喷水泉、玻璃花棚、网球场和梅园等设施。中山纪念堂居其中,为西式楼房,建筑面积300平方米。民国35年为国民党县党部占用。
河滨公园民国时期,河滨公园位于东城壕路旧县署东侧,占地面积2700平方米。园内遍植杨柳、青竹、花卉,东南曲径环绕处建纪念亭1座,供游人休憩,北侧建会议楼1幢,建筑面积100平方米。民国26年10月遭日机轰炸,成废墟。
川沙公园1983年11月,县建设局在城厢镇城南路动工兴建川沙公园。1985年11月完工,同年12月1日对外开放。坐落于城厢镇西南。整体布局由上海市园林局规划,园内建筑为县建筑设计室设计。呈长方形,东濒通城河,西接川环路,南临南桥。占地50余亩,其中绿化面积约40亩,各类树木花卉共32科、60种、8700多株。1991年7月,公园扩建工程正式动工,公园新建游乐场于1992年6月1日正式对外开放,公园内鹤鸣楼于1993年6月初对外开放。
华夏文化公园位于浦东新区川沙镇北部、华夏文化旅游开发区内,占地2公顷。1994年8月,华夏文化旅游区开发公司投资建造。园内建有仿照明清及近代浦东地区有代表性的民居和特式建筑闻名馆、培英轩、观澜堂、思杨阁、东秀斋、兰芬廊等。吴昌硕纪念馆,集中展示昌硕的生平事迹、生前所用实物及部分书画。
(三)文艺社团
【演出团体】
铁沙业余国乐研究团又名“铁沙国乐会”,民国30年(1941年)在城厢镇创立。开始时每星期在北市街聚集(晚上)一次,后来不定期集会。解放前为群众办喜事演奏,俗称“跑客彩”,以丝竹乐器为主,演奏名曲和民间曲调。建国后,国乐会会员积极参加各种宣传活动,演奏曲目有《将军令》、《春江花月夜》、《小桃红》、《平湖秋月》、《十面埋伏》、《阳春白雪》,并为川沙业余剧园演出担任伴奏工作。1955年以后,因部分人员分到各条战线,活动停止。
川沙中学健行剧团业余文艺团体。民国33年建,由学校师生组成。每年春节、寒暑假,对外举行义演和公演,剧目有话剧《十字街头》等。民国36年(1947年)解散。
川沙艺术宣传队亦称剧社。经费自筹。民国35年(1946年)1月成立,解放前夕解散。
川沙县教联文工团1950年由城厢中心小学教工组成的业余文工团。演出话剧《白毛女》、歌剧《王秀鸾》等。后扩大定名川沙县教师联合会文工团。20世纪50年代末停止活动。
川沙县越剧团原为浙江省德清县共和班制(非业主制)的“新民越剧团”。1955年3月初,由崇明天生港来川沙,5月底,川沙县文教科根据《江苏省民间职业剧团登记工作条例》给予登记发证,改名为“川沙县越剧团”。经济自负盈亏,业务自主安排。剧团于1971年解散。
川沙县沪剧团县办集体专业剧团。1961年6月建团,7月1日正式公演。人员来自川沙县文化艺术学校、上海人民沪剧团学馆和社会招收。共60人。1971年4月2日川沙县革命委员会宣布沪剧团解散。1979年6月25日重建。重建后的剧团,注重上演现代戏,如《凤鸣朝阳》、《疾风劲草》、《神秘的弦音》、《痴男怨女》等。《痴男怨女》宣传计划生育,连演700场,深受广大观众欢迎,1991年12月市文化局特颁发奖状。1993年剧团停演。
川沙县业余文工团1962年成立。团部设在川沙县文化馆内(城厢镇东城壕路50号)。内有沪剧队、歌队、民乐队、曲艺队、舞蹈队等,共有团员100人左右。1965年停演。
川沙县革命样板戏演出组县办集体。1970年8月川沙县沪剧团和川沙县越剧团合并成立。全组75人。1971年4月2日宣布两剧团解散,“样板戏”演出组撤销。
川沙县文化馆沪剧队半农半艺性质。1979年建。演出1年半,演出570多场,观众30万人次。
城厢镇小杂技队建于20世纪70年代,由城厢小学学生组成的杂技队。队员们勤奋学艺,杂技节目有车技、顶技、伞技、晃板、棒技、衔花、甩草鞋、钻圈、走钢丝等20多个,还有魔术、小戏法等。
川沙县曲艺队1980年3月,由艺人王少飞(队长)等9人组成曲艺队。曲艺队属民间个体艺人组织,自负盈亏,文化局收10%的管理费。在川沙县及上海各郊县演出沪书、评弹类传统节目。
川沙县文化馆越剧团1980年12月5日,川沙县文化局批准筹建,1981年2月5日正式演出。剧团编制30人。1981年12月2日,川沙县人民政府决定解散川沙县文化馆越剧团,人员全部回本单位。
环球轻歌舞团川沙县沪剧团创办,演职人员25人。1985年1月3日在顾路影剧院首演。1985年11月3日解散。
川沙县环球飞车团1985年由艺人集资创建。节目有“舞台车技”、“高台停车”、“高台高车踢碗”、“自行车和摩托车环球飞行”等。1992年解散。
川沙镇老妈妈合唱队成立于1992年。城厢镇为了参加上海市退管会举办的“上海市退休职工文艺汇演”,组成一支百人合唱队,经过3个月的排练,以《欢迎大家到浦东来》歌曲成功地参加汇演。1995年,上海东方电视台把《欢迎大家到浦东来》拍成MTV,在电视里播映,还送到首都北京。至1998年,合唱队在浦江两岸的几十个地方演出上百场。时有队员70多名,年龄最大的73岁,最小的50岁。老妈妈合唱队曾获得过最佳组织奖、优秀歌队奖、浦东新区农村精神文明建设十佳好事等多项荣誉与奖励。2002年仍进行活动。
柴场村老年民乐队建于1994年。初有瞿文祥发起,共4名民乐爱好者,至2002年有20多名老年民乐手,年龄在60~80多岁,乐器有二胡、竹笛、琵琶、三弦、月琴、中阮等20多种。民乐队还自编自演《新社会老年人福气好》、《老年人十要》等贴近现实生活的节目。老年活动室有副对联:“听丝竹吹奏心旷神怡,看文艺演唱笑口常开”。
南市居委文艺演唱队成立于1999年9月。有25名队员,年龄最大的70多岁,最小的50岁。每周定期一次排练。她们演唱传统戏曲段子外,编排了反对迷信、抵制邪教、禁赌、敬老等内容的表演唱。她们唱改革开放政策好,新浦东、新变化;唱居民生活多美好,感谢党的好领导。至2002年,除了在居委地区演出外,还到浦东新区福利院、机场镇、蔡路、孙桥等15个地方敬老院、老年活动室演出20余场,广受好评。

【艺术社团】
铁沙书画会铁沙书画会,成立于民国33年5月。会址在城厢镇场署街。以研究艺术、启人雅尚之心为宗旨。民国33年(1944年)7月举办第一届书画展。民国34年端午节时举行第二届书画展。1949年7月举行第三届书画展览会。
铁沙画社1980年1月18日成立,2月3日举办“迎春画展”。组织爱好绘画者赴外地观摩、举办美术讲座,与县工人俱乐部职工多次联合举办书画展。1987年中止活动。
川沙县美术摄影科普创作研究会1983年4月7日成立。会员37人。1993年停止活动。
(四)报刊、广播、有线电视
【报刊】
川沙报民国2年(1913年)3月1日创办。每月1日及16日出版。期销500份。编辑者,杭州刘鹏。除分送各界外,复将报纸分贴于县署头门、牌楼桥、三王庙、合庆、龚路、曹路、顾路和高行八处。此为川沙办报之始。民国《川沙县志》称此为“开通风气之利器”。同年7月16日停刊。
川沙县公报民国2年6月8日创办。体例仿省公报,每月8日、23日出版。每期200册。经费由县行政费项下拨给。翌年1月23日停办。
川沙民众川沙县教育局社会教育科编印。民国21年2月首刊,共出7期。
川沙民报民国25年前后国民党县党部办。每周一期。李冷题写报名。沈敬之等集资1760块银元,在城厢镇场署街31号设国华印刷所承印。
中山月刊民国30年春出第一期。32开本,印500册。“编者的话”说:“刊物是纯文艺性的,不涉及政治。”但还是被汪伪川沙公署署长鹿铁英勒令停刊。仅出1期即止。
民声报民国35年10月10日创刊。8开周报,后改4开。社长为城厢镇镇长康守愚。民国36年底停办。
民报民国37年国民党川沙县党部书记长朱友福主办,仅办几个月即停刊。
川沙日报1956年10月1日,中共川沙县委机关报《川沙报》创刊号发行。《川沙报》逢周一、六出版,为8开2版,每份2分。1959年1月1日开始改版为《川沙日报》。报社设在城厢镇小菜场北边原沈家房子,曾与县广播站同院办公。工作人员10多人。1959年6月20日,县委决定《川沙日报》停刊。终刊号为362号。
俱乐部资料1956年出版,年内共出4期。铅印本。川沙县文化馆办。共刊登演唱资料32篇。供农村俱乐部开展活动用。
川沙文艺1959年2月创刊。有8开单张、16开本、32开本3种。不定期刊物。川沙县文化馆主办。刊登本县群众文艺创作作品,为群众提供文娱活动资料。“文化大革命”中停刊,1979年春复刊。
科技与信息县科协成立后,曾出版内部刊物《科学技术资料》,1983年3月1日改为《川沙科技》,发行6万份。1985年8月10日与农业局主办的内部资料《农情信息》合并,改版为《科技与信息》,公开发行。该报由县科委、科协、乡镇工业局、农业局、畜牧水产局合编。每月10日出版。4开单张4版。1993年停刊。
川沙报1990年10月25日出版试刊号。共有编辑、记者和工作人员8人。1991年1月3日正式出版。《川沙报》是一张4开周报。一版“重要新闻”,二版“综合新闻”,三版“政文”,四版为“东海潮”文艺副刊。每星期五发行,并时有增刊发行,发行量达24万份。1993年1月,川沙县撤销建制,《川沙报》停刊。

【广播、有线电视】
六也业余广播电台民国21年,在川沙城北门公益泰典当建立,是市郊最早的一座无线电台。创办人蔡六也(初名妙根,字文巧)。六也电台属自娱性质,没有广告费收入。起初广播主要用唱片,后来,广播内容有所增加,如“怡情国乐会”的国乐演奏、“讲故事”、“古文教读”,请艺人到电台弹唱《珍珠塔》、《三笑》。日军侵华期间,电台停止活动。
城厢、城镇、黄楼、六团广播站1958年秋,各人民公社相继成立广播站,全县形成两级传输网络。1959年人民公社建制重新组合,城镇公社、黄楼公社建立,公社广播站也随之成立。六团公社广播站建于1962年,城厢镇广播站建于1964年12月。20世纪60年代至80年代中期,公社、镇广播站有自办节目和转播节目,大多农户、居民装有室内喇叭,在公共场所和农村田野还装有高音喇叭。1979年,六团公社有广播线路781公里,扩大机功率为3000千瓦,全公社5224户,装有室内喇叭的4908户,约占94%,在公共场所和田野装有50只高音喇叭。广播声音几乎响遍全公社每个角落。
城厢镇广播站建于1964年12月,与县广播站合并在一起。1966年初,城厢镇广播站与县广播站分开,镇站地址在城厢镇乔家浜路8号(原镇政府内)。1980年以来,广播线路进行了整修,先后整修北市一条街的线路和用户设备,安装南桥、新川、城南等居委的27幢新大楼的广播线路和广播喇叭,经过川沙县广播站检查验收,达到上海市广播事业局要求的用户设备规格化,并发给合格证。1982年1月,广播站体制由镇属集体所有制改为县属大集体所有制。镇广播站坚持办好新闻节目,围绕党的中心工作,形式多样,有通讯、消息、漫谈、小故事、对话、评论等。节目时间在30分钟左右,在两个文明建设中发挥了应有作用。1986年有广播路线11公里,喇叭2000只。
80年代后期至90年代,乡镇广播站进入设备规格化、工作规范化、有线电视快速发展的阶段。1987年,城镇乡整修高压线路30公里,低压线路15公里,发展、更新、重装喇叭736只;1989年,黄楼乡新架高压线路12公里,更新喇叭592只;1992年,六团乡65吋动圈喇叭达6330只,入户率为92%。
有线电视1992年5月,县人民广播电台成立有线电视管理领导小组后,各乡镇广播站在抓好有线广播的同时,积极抓好有线电视的建设和管理。1992年底,城厢镇成为有线电视社会文娱类终端户,城厢镇上的电大川沙分校、县妇幼保健院成为单位专业类终端户。1995年,六团乡政府着手安装卫星电视。同年年底,六团镇有线电视终端为1145户。1996年,东城镇有线电视终端为2440户。1996年,黄楼镇投资105万元建有线电视转播站,当年有线电视终端达1500户。
1997年,川沙镇有线广播电视站被评为市级先进单位。2000年5月后,川沙、黄楼、六团“撤三建一”,川沙镇有线广播电视站统一领导黄楼、六团有线广播电视转播站。根据2001年底统计,在城区、集镇居民新村,有线电视均已入户,在农村地区尚有未入户数12235家。

2001年底川沙镇域农村有线电视入户情况表
单位名称总户数入户数未入户数单位名称总户数入户数未入户数总计18403616812235长桥村560273287陈行村365265100储店村743743虹桥村618377241新浜村942942南高桥村430256174吴店村480305175柴场村323323七灶村525195330太平村366366纯新村535315220城南村754439315牌楼村640348292妙境村453196257八灶村740308432城西村984140844赵行村12121212长丰村507345162新春村773773新德村361256105黄楼村622261361对面村30929118界龙村920650270药师村384150234栏杆村570570王桥村棋杆村733733湾镇村420272148杜坊村358358杜尹村580312268学桥村343343高桥村350214136金家村503503说明:王桥村征地动迁,村民都已进城。

浦东人民广播电台前身为川沙县人民广播电台。1956年3月20日,川沙县有线广播站在城厢镇西市街建立,5月1日开始播音。7月1日利用电话线路开始对全县播音。1960年底,浦东县广播站并入川沙县有线广播站。“文化大革命”期间屡次易名。1979年在南桥路380号建广播新楼。1981年元旦改名为川沙县人民广播站。1985年7月23日改称川沙县人民广播电台,工作人员36人。县台受县和上海市(1956~1958年为江苏省)广播事业局双重领导,下辖30个乡镇广播站。1985年有117个村设有广播室。1992年5月,县人民广播电台成立有线电视管理领导小组,负责全县有线电视事业的建设和管理工作。各乡镇站负责各自乡镇有线电视的建设和管理工作。1993年1月,川沙县建制撤销,电台临时更名为浦东农村广播电台。1995年经广电部批准,正式更名为浦东人民广播电台。
(五)文物古迹
【古城堡、墩台】
川沙城墙川沙城墙建于明代,现仅剩一角,位于城厢镇东南(城厢小学内)护城河畔。明嘉靖年间,倭寇屡犯嘉定、上海,从海上登陆后,以川沙洼为据点。倭寇劫掠,危害甚大。川沙亦为海防之要地,筑城御倭,民心所向。明嘉靖三十六年(1557年)九月起,乔镗带领川沙父老子弟兴筑川沙城,是年十一月竣工,前后仅三个月。
川沙城墙,周围共四里,高二丈八尺,址阔三丈有奇。门四,堞楼如云,东门曰镇海,西门曰太平,南门曰迎瑞,北门曰拱极,月城西,雉堞三百七十二垛,炮台十二座,吊桥四,濠阔一十二丈,深一丈五尺,城内设守堡千户公署、百户所、军器库、把总司署、抚按行台、演武场、城隍庙、社学及南跄、三林两巡检司,又置附堡营田,营房建在西门内真武台右,北门白漾口和小教场都有营房基地。《仰德祠碑记》载云:“城成,而倭舶东西行海中者,不敢复措意。”长洲(现苏州)文徵明《新建五城记》谓,“庶民昔也,朝夕悄悄,不能自保,今则怡然,持以无恐矣”。
川沙城墙建成后,几经修葺。明万历二十一年(1593年)淫雨,城门圮。王潭孙,中书舍人乾昌捐修葺。清康熙二十二年(1683年),建城后一百二十多年,由于风雨侵蚀,城墙剥落有损,上海县知县史彩予以再修,到清乾隆三十七年(1772年)又有百余年,城垣多圮,当时南汇知县成汝舟捐款整修,三月开工,八月告竣,共用去工料费二千三百九十两。雉堞间之损塌无存者垒壁一新,剥落欹坼者整修无缺。至清嘉庆十五年(1810年)由抚民同知高伯扬重修。据清道光十六年(1836年)《川沙抚民厅志》“川沙城图”记载:城垣完整,城内有四门大街各一,东门内有财神庙弄,由牌楼桥北达漕仓有乔家弄,另有王前街、东泥弄、千户弄、察院基、白漾湾、饮马池等街巷,有水关、集贤、正阳等十五座桥。抚民厅署设在城内东南角,另有参将署、守备署、司狱署、二三场署、火药局、军装局、漕仓等设施。观澜书院,文昌宫位置在抚民厅署南面。城内还建有真武台,关帝庙等十余处庙堂。
川沙城墙,自清嘉庆十五年(1810年)以后,未曾修过,虽每届年终或来岁春间,需将上年有无坍损情形查造册结,详报备案,但因经费未核均告作罢。如清同治八年(1869年)册报,除城门堞楼外,约坍七十余丈,同治十三年经董蔡锡晋、吴洽禀请拨款详修,因批饬就地筹捐,迄未实行。清光绪元年(1875年)册报,坍数仍如前案,至光绪四年共坍八十余丈,光绪十二年坍至一百余丈,又终以费巨不果。民国初期,已坍之城砖,被收拾充作修砌城内街道,修城之事无人顾问。至民国11年(1922年)11月,因财政支绌,兼之荒歉频告,各县教育经费函需设法维助,江苏督军齐燮元令行各县,城墙除军事上需要或保留古迹外,其余拆除的砖石基地等项尽数拨给充实各县教育经费。民国14年经召集城市各公团协议,一致赞成拆城,并由教育局行文呈准县署。川沙城墙仅保留西北连城别墅约50米一段及东南城角约200米。在东南城墙上有魁星阁和岳碑亭。魁星阁为文昌宫之物,岳碑亭系民国2年之后建于城墙上。“文化大革命”期间,原保留城墙拆毁,仅存东南角城墙约50米。
1983年12月23日,川沙县人民政府发文批准此川沙城墙一角为县级文物保护单位。1988年,陶伯育出资20万港元将这段城墙及其上面的岳碑亭和魁星阁修葺一新。古城墙、岳碑亭均为区级文物保护单位。
十一墩建于明代,为海防烽堠。明正德十二年(1517年)《金山卫志》载:“十一墩,高二丈九尺,周三十八丈一尺。”此墩原建于老护塘上,后夷为平地。其址在今十一墩镇50号处。
杀虎墩位于六团湾镇老护塘转折处以西半里左右。明代以前,沿海一带,兼葭苍苍,灌木丛丛,为各类野兽栖息之所,甚至还有老虎潜迹。六团湾镇老护塘转折处,在明代为防范倭寇设一个驻兵的墩汛。属金山卫中后所,是金山卫指挥侯端的戍地。明正统十二年(1447年),湾镇附近出现老虎。清李延昰《南吴旧话录》载:“南汇有虎、渡海至。长面白额,啖牛马以百计,伤十余人。南汇滨海,居民从来未见虎,相戒不敢出户,人迹断绝。侯敬庄闻之,笑曰‘虎自来送死,我当除之’,跨马至其地。马闻林木飒然,即伏地丧气。公去马,持棍待之。须臾虎至,从者失色。公独步而前,乘隙以棍横槊虎腰。虎大叫,卓尾而坐,其实死矣。”侯端把擒到的老虎,在墩汛以西半里左右宰割,后来此处被谓作“杀虎墩”,勒石为记。早先,年长的人还看到铭刻有“侯端杀虎处”五个大字的石碑。南汇倪斗楠曾有竹枝词专记此事:“手挈狻猊行府署,股横健马挂城门。倏逢暴虎能徒格,地号侯公杀虎墩。”

【古海塘】
老护塘据1997年12月版《上海水利志》载,北宋皇祐四年至至和元年(1052~1054年),吴及任华亭县令时筑了一条旧捍海塘(又名内捍海塘、老护塘)。绍熙《云间志》载:“旧捍海塘,西南抵海盐界,东北抵松江,长一百五十里。”明嘉靖三十二年(1553年),乔镗督修北起九团黄家湾,南迄南汇县一团地段的旧捍海塘和浚护塘外濠,长45公里,并在海塘上构筑涵洞8个。老护塘夹带于东西两濠之间。东为御寇河(东运盐河),俗呼外护塘港。西为西运盐河,俗呼里护塘港。随着年代的推移,滩地外涨,老护塘距海日远,老护塘外先后又修筑起钦公塘、外小护塘、陈公塘。新中国成立后,重新修筑陈公塘,今称人民塘。
长期以来,老护塘不再维修养护。在遗址上,每隔数里,塘上列肆成市,或建筑寺庙(城厢镇护塘街南十一墩附近,塘上有2所寺庙,现已拆除)。川沙城护塘街上商店鳞次栉比,颇有市面。解放后,繁荣的商业向中市街和新川路发展。1976年修筑川六公路,1977年开挖浦东运河后,老护塘塘身断缺,大部分已不能通行,护塘街市面逐渐衰落,宋家桥北的老护塘上已建筑住房,老护塘的遗址有些地方已难寻。
钦公塘初名外捍海塘。镇域杜尹村东倚钦公塘。塘身在老护塘以东2公里左右,南自奉贤、南汇交界五墩涵水庙起,北至黄家湾,长45余公里。系明万历十二年(1584年),由上海县知县颜洪范始筑。清雍正十年(1732年)七月十六日黎明,东北狂风大作,暴雨如注,午后飓风拔木扑屋,声如万雷,将近半夜,潮水决破外塘,又冲过内塘10余公里,造成特大灾害。大灾当年,钦琏重返南汇任知县。翌年正月,钦琏主持重修外捍海塘的工程正式开工。工地上“千夫云集”,“奋力争先”,连老年妇女也都以衣兜土效力。钦琏不辞辛劳,亲临工地,日夜不息参与并指挥筑塘工程。在雍正十一年的七月,巍然百里海塘宣告竣工。人民为了怀念钦琏之德,把外捍海塘改称为“钦公塘”。

【古墓葬】
乔镗墓位于六团牌楼村邱家宅后面。该墓占地10亩左右,原有石马、石狗、石狮子各1对。现损毁无存。乔氏家谱记载此系明代乔镗坟。1968年六团公社牌楼大队挖掘,出土金梅花20朵,金戒、金簪等若干。清光绪《川沙厅志》载,乔镗殁于明嘉靖三十六年(1557年)。
乔木父子墓位于六团八灶村。墓地10余亩。有石坊、石人、石马及诰命碑。1973年1月11~13日,上海市文管会派员与六团公社一起清理乔家坟。清理简况如下:
东为乔拱宸及其2妻之墓,共3穴。西为乔木及其2妻墓,亦为3穴。两墓皆以糯米浆三合土浇筑而成。敲去三合土以后,便是大石板。东墓大石板为306×135×30厘米;西墓大石板为320×160×40厘米。各穴皆外为石椁,内为木椁。东面3穴木椁之盖皆为整块;西面2穴为5块拼成。椁内为棺木。



朽女








墓地示意图
第一天开东面正中1穴。开棺后,女尸已烂。出土铜镜、玉戒、木梳、梅花簪等。
第二天开东面2穴。右面亦为1女,已烂。左面为乔拱宸棺椁,男尸未烂。出土除铜镜、木梳、玉戒、玉簪、玉饰件外,尚有袖珍本《易经》4册,甚完整。经卷一朱砂字迹已不清。另折扇1把已坏。
第三天,开西墓。右为乔木穴。出土铜镜及买地券等。证实为乔木之墓。左为乔妻周氏之穴。出土金戒2只,帽上有金花边以及发簪等。在此两穴之西尚有1穴,棺椁已腐,出土铜镜、玉簪等,据买地券,应为附葬之妾康氏之墓。(出土《易经》无注释,系一般刻本)
此墓建于明万历三十七年。

附:
乔木、乔拱宸两墓出土文物清单(1)铜镜11件。(2)木梳8件。(3)发罩1件。(4)木杯1只。(5)镶珍珠假帽1件。(6)玉饰挂件1件。(7)玉戒6只。(8)玉杯1件。(9)琥珀饰件1件。(10)玉簪5件(1件断)。(11)木簪1件。(12)梅花簪8件(其中4件嵌珠,4件不嵌珠。嵌珠者3件断,1件散)。(13)残发饰1件。(14)金花边1件。(15)金戒2只。(16)金搭扣一副。(17)袖珍本《易经》4册。(18)折扇1把(残损)。(19)经卷1件。(20)买地券1块。

附:
乔木墓买地券明万历二十三年,有“长人乡十七保第八灶港南,……中宪大夫云南按察副史乔木存年六十□岁,生于嘉靖□□年十月初七,□于万历乙未年五月初四日”“俱权□未曾安葬,谨卜于本保□福山之原启塘合葬”,“用金银财帛九万九千九百九十九贯文……买到木山”等记载。

真武台墓民国14年5月17日,耶稣堂在川沙城内真武台东南新购的一块墓地上迁移墓葬时,发现一古墓。墓内尸骨完全,服装均为明式。棺内古玩甚多。往观者约有二三千人。真武台明嘉靖间筑,在北城壕路110号。
栏杆村墓位于黄楼镇直北3华里北奚家宅与高家宅之间王家生产队仓库后面。1962年3月,上海市文管会与川沙县文化馆派人清理。墓外石牌坊只剩两根柱子。石柱之间距离555米。从斗拱向下高150米。出土素色铜镜1面,直径14厘米。据墓志铭载,此系孙钟藤妻陆氏墓,葬于明万历四十五年。陆氏墓穴东尚有二墓穴,1950年10月被盗掘过。据墓志铭载,是明王府长史王观光父王偕春夫妇墓,葬于明万历三十四年。王偕春夫妇墓精致,墓砖上刻有年号和监制人,3个棺(其中1个空棺)用9根铜棍搁着。
华岳墓位于黄楼镇西南2华里棋杆村唐家生产队杜浦亭东,建于明初。清光绪《南汇县志》卷十八游寓载:“华岳,字太行,世居无锡。元季遭兵燹,避地云间,赘都台浦苏氏。遂卜居焉。岳丰恣英爽,遇事详审。一乡倚以为重。尝建杜浦亭。卒葬亭东。其墓旁有银杏一株尚存。”该墓未发掘。现银杏一株尚存。

【古建筑、遗址】
内史第位于川沙老城区中心,牌楼桥南首。坐北朝南,三进院落,占地2000余平方米,是一座典型的江南官宦宅第。内史第原称沈家大院,至今有170年以上历史。清咸丰九年(1859年),沈树镛考中举人,官至内阁中书,沈家大院改称为内史第。沈树镛、沈毓庆、黄炎培、宋庆龄、黄自等名人均先后在此宅诞生。现黄炎培故居为内史第第三进房,系市级文物保护单位。
兰芬堂位于城区牌楼桥东南隅,传有36间房屋,系明代王潭之曾孙王观光故居。王潭世居川沙,任御医,嘉靖年间,曾偕乔镗筑川沙堡城。清乾隆初,六团人祝尔和入主兰芬堂,子祝甘霖,乾隆庚子武科举人,孙祝椿年(祝悦霖之子),道光二十九年江南乡试解元,兰芬堂出了解元,时人称之为“解元府”。建国后,由于市政建设的需要,将兰芬堂拆除,改建新楼,留有后宅近十间。原有匾额交县文化馆保存并摄影。在十年动乱中,文献资料已散失。
东野草堂位于今川沙镇太平村三队。系清代一正两厢建筑,西房另建3间。由黄炎培外公孟庆曾(字荫余)所建。孟系川沙望族,为避城区喧闹,自营新宅于川沙东门外三里七团境。孟氏在家设塾,聘塾师乔文如教儿子、外孙黄炎培及近邻农家子弟课读。因黄炎培读书很用功,深得外祖父喜爱。后来黄炎培把学堂题为“东野草堂”,说:“外祖父的恩情我终身难忘,唐代有个诗人叫孟郊,字东野,我题‘东野草堂’,实是不忘一个孟字。”抗日战争胜利,黄炎培同孟庆曾亲属商定,将“东野草堂”改为私立荫余小学,建国后改为四村小学。1980年改为民居。
观澜书院位于川沙城东南隅。清道光十四年(1834年)同知何士祁捐廉建造。书院基地4亩,院舍有头门1间,耳房2间,讲堂3楹,额为“敬业堂”。东西贯以长廊,讲堂后厅5楹,额为“求放心斋”。东侧厢1楹,额为“戒欺”。西侧厢1楹,额为“持志斋”。东凿池1曲,驾桥亭其上。道光十六年,在桥南空地建筑船室4间,额为“丽泽舫”。叠假山,种花植树,作为憩息游玩之所。东偏建厨房2间。求放心斋隔河东北建2楹,额为“留晖小筑”、“重晚晴轩”。道光二十九年,何士祁回任,又建屋1间于讲堂西,凿池1方,中有亭,四周种荷花,跨以小桥,景色宜人。院名“观澜”,澜是水之湍急者,源不清,澜也不大。“观澜”即观水者,观水者有术,引伸之“观澜”即“正本清源”之意。光绪二十九年,邑人黄炎培、张志鹤等禀准官厅,改观澜书院为川沙小学堂,光绪三十年改称高等小学校,民国12年改称川沙公立小学校,民国22年,适逢观澜书院百年纪念之期,遂改名为观澜小学校。1980年改名为城厢小学。
敬业堂在城厢小学内。清道光十四年,川沙抚民厅同知何士祁创建观澜书院,敬业堂系书院主厅,最早的讲堂。现迁在古城墙一侧。搬迁时,使用原有的建筑材料,建筑式样完全保留原来清代厅堂的格局,华梁立柱,飞檐翘角。敬业堂是具有170多年历史的观澜书院留存的唯一建筑古迹。
魁星阁坐落在城厢小学内古城墙上。清道光二十九年,由川沙抚民厅知事何士祁创建。此阁系砖木叠砌而成,是高三层的宝塔型建筑,六面飞檐翘角,上有葫芦型塔顶。可谓当时川沙城内最高建筑物。相传北斗星宿中天机、天权、天枢、天旋统称魁星,主管人间文化兴衰。何士祁创建魁星阁,期望魁宿能光顾川沙,接受人间香火祭祀,保佑书院世代学子学有所成,人才辈出。“文化大革命”期间,魁星阁被毁。阁畔的碑石由沈企行反砌于墙壁间,故原碑尚在。现存的魁星阁为1987年由陶伯育捐资重建。
岳碑亭位于城厢小学东南城墙上。原是一座砖木结构的单层碑亭,碑高165厘米,碑面刻着岳飞赠李梦龙的七言绝句诗一首:学士高僧醉似泥,玉山颓倒瓮头低。酒杯不是功名具,入手缘何只自迷。落款为:商丘狂学士李梦龙索余书大梁之舞剑阁,岳飞草。书字下一字已不能辨认。两印章:岳飞、鹏举,已模糊不清。清道光十二年,川沙厅同知郑其忠在种德寺见到岳飞手迹原件,于是重付装潢,并摹勒上石。后几经建亭,存放岳碑。1982年,原上海市书法协会主席宋日昌手书“岳碑亭”横额,勒于原碑上端。1983年12月23日,川沙县人民政府批文,将“岳碑亭”列为县级文物保护单位。现存两层楼阁式岳碑亭,系1987年整修古城墙时所建,为区级文物保护单位。现岳碑上文字排序,已不同于民国《川沙县志》所载,此碑当是重建岳碑亭时重新募勒。
凤梧堂位于黄楼镇西首。现残存东西两楼,在面向川黄公路处有一砖雕檐门头。门后有一厅堂,两旁有几个小天井,西边一侧的小院内还遗留几块太湖石,可见其当时曾是一个小花园。此宅院原是华姓所建的凤梧堂。后华家因赌败落,房产归高行黄云师。此处改称“黄家楼”。镇名亦由此得。此宅院为清代初中期之建筑。在浦东老民居中具有一定的代表性。

附:
川沙八景
明清年间有“川沙八景”之说。一为“南园古木”,指城东南隅的南有园,系明代王观光所建,园中有一参天大银杏树故名。二为“北院疏钟”,指北门外的钟德寺,该寺系明代御医王潭的家庙。三为“绿杨饮马”,东门外校场,有阅武厅3楹,放马校场周边河中饮水,绿杨多姿,迎风摇曳。四为“白漾观鱼”,县城东北隅三灶浜尽头,与护城河相接,是当时漕仓东的白漾湾,河水清澈可观鱼。五为“芳渚归帆”,东门外运盐河畔有一整帆亭,亭边河中尽是南来北往的船帆。六为“层楼夕照”,明清川城,河渠纵横,三灶浜上桥梁甚多,逢夕阳西下,自九如桥向西远眺,层桥迭现,景色奇丽。七为“香雪城坳”,城西南有青草园和梅园,两处园林当年植有数百株梅树,隆冬时寒梅吐艳,一片雪白,冷香四溢,有孤屿西溪之想。八为“碧荫堤曲”,在乔家弄东花园沟口,河堤弯弯曲曲,沿河杨柳成荫。先为乔氏别业,后归沈氏,有园亭池石,景甚幽美。川沙八景今已荡然无存。
九庙十三桥
川沙城内河道纵横,桥梁甚多,明代后期就传有“九庙十三桥”之说。至清代时,城内的桥与庙已超过“九”与“十三”之数。
桥梁计有水关桥、化龙桥、集贤桥、正阳桥、报升桥、卫安桥、牌楼桥、来紫桥、四明桥、六安桥、太平桥、九如桥、仓桥、三多桥等。
寺庙计有观音堂、东岳庙、罗神庙、三官堂、关帝庙、天后宫、城隍庙、五府庙、真武台、财神庙等。
现川沙城内庙、桥无存,仅存真武台、天后宫、财神庙等几处庙址遗迹。

【古树名木】镇域内留下的古树名木不多,故更显其珍贵,倍受政府有关部门重视。如棋杆村有一棵600年左右树龄的银杏,高达18米,胸围260厘米,根深叶茂。1987年,发现它生长衰弱,究其原因是棋杆大队农机组的拖拉机出出入入压断了银杏树的根,又有附近污水沟污水流过影响了树的生长。1988年,市、县主管部门采取拖拉机改道、填平污水沟、建筑砖砌围栏等抢救保护措施。1992年又修复围栏、埋设排水瓦筒。2001年3月,上海市古树名木保护办公室、浦东新区林业站、川沙镇人民政府建立铝合金围栏及古树保护牌,将其定为一级保护,编号:1367。现经过截干后的顶部长有2根粗壮的小枝,一根直立,一根斜生,长均3米左右。老树身上还有5根细弱小枝,树旁生长出2株高4米,胸径5~6厘米的小银杏树。
列入《浦东登记古树一览表》的古树还有西市街100号处的一棵300年树龄的银杏树;赵行村有一棵100年树龄的皂荚树;长丰村有一棵100年树龄的桂花树。
列入《浦东古树后续资源一览表》的有金家村东吴队的一棵有80年树龄的瓜子黄杨,编号为15-001。

【碑碣】镇域内可查考的碑碣甚丰(其中1998年浦东新区档案馆编印的《浦东碑刻资料选辑》收录川沙城区碑刻30余则),现选录部分。
建川沙城记碑
碑文录自《崇祯松江府志卷十九》

嘉靖丁已春,汝宁尚公维持以名御史按部至松时,倭寇甫离,(地方)人情惴惴,公减撤徒从,乘单车,侠文武吏士数人,以偕至。则严饬诸将领,乘时设备,毋贻百姓恐,人情稍安。乃复询贼所以民,曰,祸在柘林,川沙惟川柘不守,贼得而乘之,去海为近,又洼水积深,易于泊舟,日掳掠吾民,既饱辄载以去,莫敢谁何,后至动六军杀贼不下数十举,贼无以大创,以其据势乘便出没易也,故为今日计,莫若早创二城。川柘城,贼畏逼不敢近,便在我矣。公檄所司,议如民言,于是具疏上请,大率谓松江薄海东缴堧地为郡,右臂据其体势,则吴淞所在北,金山为近而贼在柘林,于府为逼,稍南则嘉兴所属,为必犯之路。川沙去海口为近,而贼在川沙。于上海为逼,稍北则苏州所属,为必犯之路。故川柘二城于今为亟,否则盗贼蔓延,声援不及,既非体势所宜,又他日杀贼之费,当不减于二城,而民已毙矣。天子是其议,故在上海得筑川沙城。公乃检括旧牍与无戾,于法而可以宽民者,便宜行之,得资凡若干,既赵巡抚忻继至申赞益力一时,工费皆出公帑。专以海防同知罗拱辰董其役,以上海知县牛镜相之,而兵宪熊公桴、郡守黎侯遵训,推官马出图,劳心毕力,庶民子来。自经始之日至于讫工,仅计以三月,城广四里,高二丈八尺,址阔三丈有奇,隍深如高之半,为门者四楼如之;门各缭以月城,街衢交络,廨宇翼如,屹然为一方巨镇云。既成,公复谂于众曰,吾所以经营若城者以计民也,今民且穷矣,弗收,将转而为盗,散矣,弗集则愈生背心,又何有于城,乃上奏留之疏。以宽租赋,分馀隙之地以招移亡。一时流离来归,而客户之原受廛者,听仍给之直,以风其来已,乃大阅于乡,得选兵若干,为从驻之计。而粤兵自南来者,多剑客率善斗士,复令夹辅兵士,时时徼循其间。又议岁输米若干,以便给食。盖公城守经略大较如此,于乎人,一家门闬之弗饬。则犬吠夜,惊主为弗宁。矧贼据地方经岁莫能却去,其患较然矣。乃今易而城之,夺其所恃,贼不敢操舟而东,指时咸赖之。而公方且每饭不忘,川沙逖乎有衣袽之思焉,不可以无记系颂曰:圣皇临极,臣抚万邦。惟兹夷丑,自取灭亡。乃联百艘,于兹假息,始焉萌芽,渐乃克斥。于维尚公,虑切民瘏,大裒群仪,用折于衷,乃勤经营,千夫林列。约束蛟鮸,大海若截。高焉,为城,深焉,为池。深不可越高不可窥。公犹惙然曰,何以守,爰招流亡,归之疆亩。既阅于乡,载树之兵。岁输百庚,俾无震惊。滢滢沧波,厥利惟谥。公曰:尔熬民无淡食,旷彼原野,积蒿成丘。公曰:尔辟岁用以收,凡此骏功,匪公弗克,后者继之,慎哉无歝。长洲文征明书丹并篆额。
川沙孔子庙碑:川沙县孔子庙建筑始末记
(川沙孔子庙旧址在川沙中学内。始建于民国15年秋,至民国20年落成,为一中西式楼房。现为川沙中学行政楼。陆炳麟于民国24年6月撰碑记,其子陆培荣书丹。碑文录自碑石,民国《川沙县志》载有此碑记,但文字略有不同。现该碑石立于川沙中学行政楼底层东北墙上。碑额宽53厘米,高30厘米;碑身宽53厘米,高110厘米;碑座宽53厘米,高20厘米,碑系青石质。碑文打格刻书,共21行,行45字。)
我川沙系上南分邑,壤地褊小,旧为厅治,未建文庙。民国三年,孔教会分会成立,炳麟与吴绅大本、艾绅曾恪等,请县援照清同治间南汇办征亩捐修理文庙成例,本庙图团各田从四年起,每两串银带征银元两角,限满四载,可得万元以备建筑。讵甫通详立案。当局以警费无出,遽禀上峰移此济彼,黉宫的款尽付子虚。及五年,帝制取消,于是请呈省厅暂以邑庙东厅万寿宫改设文庙,举行丁祭。六年春间,教育款产经理处总董黄洪培呈请酌提市乡积聚金,向江苏全省台营管理总局报买前清守备署旧址,实额六亩一分五厘定作庙基。八年五月,地方公益会议在忙银带征项下,岁提二百四十元,由款产处转储上海中孚银行,满十六年积有成数,藉以补助工程,惟为期太远,缓不济急。遂请于周知事庆莹,先从募捐入手。蒙表同情,亲书捐册,倡捐二百元,且偕炳麟暨邑绅吴大本、陆清泽、艾文煜等,订期赴申,柬邀旅沪绅商,募得二千元左右。是年九月,周公归道山,捐银二百,为其族人经手转辗,致成画饼。顾其急公好义,一片热忱,固自不可没已。十五年春,议因庙基狭窄,添购庙界西连潘姓民田二亩一分,同前缴价备案,划界立石,又请于严知事森,增印捐册,设席县商会中,续为将伯之呼。即于是年奠基筑墙。十六年春,以经费未充,时局一变,工作暂停。幸十七年冬,国府下令保存孔庙,经县政府,教育局,先后呈奉中央大学院,江苏省政府指令,仰照原定计划,继续进行等因,各在案。乃组文庙工程委会员,决议十八年十一月鸠工经始,款收仍绌。不得已,于十九年四月,邀同张君仰渠、陆君问梅等,重涖沪滨,宴集于大观楼,黄任之、张伯初两先生暨寓申诸同志,联翩戾止,尽力吹嘘,款稍稍集。至二十年夏,工甫告竣,计成宫殿楼房一埭,上下十间,下设正殿,内供神位,外为礼堂,上备藏书,以供参考。殿前谨遵部令高悬孔子庙三字直匾。墙外市河,清流激湍,宛同泮水。路旁桐柳成阴,颇饶风景。旋以工程潦草,于去夏重加修理,俾臻巩固,至若历年捐款不继,时先向中孚银行存储项下借提,以资挹注。呜呼!阅时经二十一载,集款至一万有奇。既荷政府保留,尤赖官民协助。况值李县长子韩绾篆铁沙,落成伊始,提倡文化,无日忘怀。当此风教陵夷之际,不坠泥山道德之传,虽徼天幸,实赖人谋。爰叙始末,用备纪载。然而宫墙虽具,美富未臻,瞻望前途,希俟来哲。至于捐助姓名,荣垂不朽,收支款项,徵信无遗,待付手民,镌碑永峙,兹限篇幅,不复赘陈。
中华民国二十四年夏六月邑人重游泮水七十八叟陆炳麟谨撰命次子培荣敬书。
新建天后宫碑
1986年4月中旬发现于城厢镇西市街120号东侧。现移至川沙公园,碑文清晰。全文如下:
川沙营为沿海大洋水师。虽国家承平,海氛久息,而遵例轮巡,罔敢或懈。然当哨船出口,经小七、大七、小洋等山,至马迹,剑门几及千里,皆来巡察,与浙营会哨,而兵弁安然无倾复之患者何也,皆赖天后圣母元君圣灵之所佑也。夫海道至险,即水师熟练者,或遇飓风荡海,骇浪连山,舟掀播而将沉,命呼号而智勇俱无所用。惟虔心叩首,乞怜天后。倏而负恬浪息。又舟行之际,或雨昏月黑,雾结烟迷,耳惊波浪之声,目昧水天之色,东西莫辨,进退无从,既复胆碎逢沙。此时圣母元君或现祥光于水面,或示灯影于樯端,导之出险,即安,如履平地。一切鸿恩莫可殚述。予前在浙洋素蒙母德,自临兹任,每岁出巡,复叨庇佑。且各兵弁满哨回营,亦莫不颂圣母拯危济险之恩同于天地,岂可量哉。夫宇内不陆灵神,其有功斯世被德生民者,皆应锡而庙食。以天后灵迹彰彰,加封历代。凡海舶停集之所,俱有琳宫宝殿,诚奉坤仪。沿海各营亦无不巍峨庙貌。而川营独缺,无以展礼敬而达仁恩,非心之所能安也。予于去岁即欲择地创建天后行宫。缘入觐未果,即于春哨初旋之日,本营中军沈鹏等呈请,通营兵目俱愿出资建立。予喜其敬神之意,捐俸成立。宫在城之西关内,邑庙之左,联宇焉。虽地狭,制度未洪,而每逢朔望,得率属行香。非以涓尘高厚,亦以致敬云尔,是为记。诰授武义大夫镇守江南川沙兼辖上海、南汇、宝山沿海等处地方水师参将候掣协镇加叁级带记录壹次黄。龙飞乾隆五十年岁次乙巳夏六月上浣。
一、绝买唐姓房屋一所,计拾间,后有随屋园地一方价银三百五十两。坐落十二图内。东至贾姓地为界,南至大街为界,西至邑庙为界,北至河为界。又后园东首墙角贾姓馀地价钱二千八百文。并塑像修葺添制各件共用料工银贰百。
一、助本庙住持膏火营田拾亩。其田坐落拾伍图。各佃户姓名等件,列入木牌交明该住持收管。
一、助武庙住持膏火营田拾亩。其田坐落拾伍图。各佃户姓名等件,列入木牌交明该住持收管。
清乾隆五十年
节母桥碑记
(节母桥位于六团老镇南傅家宅。民国24年(1935年),由傅恭弼以母倪氏节俭之奖,把建坊改为建石桥,桥跨南澜港西北流,储学洙为之题碑记。记文录自《南汇二区旧五团乡志·水利》。)
赏观天下名山大川,其名不外以地传,或以人传。此春申君凿黄浦曰申浦,钦知县筑海塘曰钦塘,实至名归,历千百年犹脍灸人口也。吾乡傅节母系清诸生傅以康先生之德配,年三十,傅先生捐馆,节母抚子佐衡,以耕织余金延师课读,亲见佐衡长大成名,创建地方公益百般,名盈中外,至九十春秋,无疾坐化。奉大总统褒题曰抱淑守贞。里邻莫不称庆。复获孝子,以母遗□节金购石架于宅前大河,便熙来攘往,以节母名其桥。始稔节母守节之志坚,孝子报恩之情。挚母节子孝集萃一门,望重德隆,可与申浦、钦塘之名垂不朽矣。爰题楹联。〔左曰〕架石报娘恩□□高车往来便利,登桥瞻国奖守贞抱淑旌表□□。〔右曰〕南通澜港长流恢复筑□孚众望,北近期儒表第巍峨学校育群英。并叙节母之事实而题于碑。
川沙公园记
碑刻存川沙镇川沙公园内,由朱鸿伯撰并书,1992年制,1993年春立。碑文如下:
川沙公园为一座江南古典式园林,1985年建成开放,1991年又辟东园游乐场,增建鹤鸣楼、园外楼、仿古城墙等景点,总面积80余亩。
全园首景鹤鸣楼,高54米,既有古楼之雄姿,别具新楼之异趣,八十擎柱,顶七层高塔;四边翘角,系六十金钟,金色琉璃脊面,五彩画栋回廊,上悬名人匾额,下砌玉石平台,拾级登临,举目望远,浦滨群楼盖地,江海波浪连天。
园中环绕清波湖,楼台相畔,亭阁相间,花团锦簇,松柏常青,芳洲景亭耸立,白漾水榭迎风。面水扇亭,芙蓉拾趣。环碧栏前观鱼跃,流莺桥下驾轻舟,春晓亭中闻鸟语,狮子山下听泉声。西南翠竹成林,绿茵一片。千个桥头,引风亭吟诗奏曲;绿漪池畔,龙泉室煮酒烹茶。观澜园内,盆景集天地自然灵气;苞桑厅前,庭院有江南典雅遗风。越通城河,过双谊桥,飞船浮艇,激浪勇进,空中地上,竞显风流。
川沙公园景中有景,园中有园,东动西静,动静相宜,是观光旅游的上佳去处,休闲憩息的良好场所。
鹤鸣楼记
碑刻存川沙公园鹤鸣楼,由顾炳权撰,王听浩书。碑文如下:
川沙公园建园七年,乃有增筑鹤鸣楼之举。随着浦东之开发,川沙需踵事增华者,日维千端。是楼之建盖其一也。川沙有城,自明嘉靖三十六年始;有专官,自清乾隆二十四年设海防清军同知始;其区域划定,自嘉庆十五年设抚民同知始。民国元年,改厅为县。其初也,为海防冲要,而斥卤之地经济未见发达。自上海开埠,亦未能与浦西比翼双飞。乡先辈黄炎培有言,川沙滨海,天时地利,人工物力,种种优势,不后于人。迨至新中国建立四十年,全县上下,群策群力,以至遽然跻身全国壮县之列。今值风云际会,开发浦东,川沙将省入新区,重展宏猷;而此楼之建,为其历史之见证也。川沙建筑业驰名宇内,延誉海外,楼之设计、之施工,及臻于成,皆吾川沙之智、之力。其形制规模,与武昌黄鹤楼相仿佛,而细部做法益加改进,巍巍然一独特之建筑也。上海,鹤之故乡也,沈存中《梦溪笔谈》载之明矣。楼名取语《诗经》:“鹤鸣于九臬。声闻于天。”夫鹤者,吉祥物也,汉儒淮南八公《相鹤经》谓:“羽族之宗长,仙人之骐骥。”鹤又奋进之化身也,《墨经》言:“蛤蟆日夜鸣,口干而不听之。鹤虽时夜而鸣,天下振动。”诚谓多言无益,惟实干能兴邦。我川沙濒海,风光旖旎,“海天旭日”为沪城八景之一。乾隆时李行南有竹枝词状云:“海日初升恰五更,红光晃漾令人惊。须臾已见腾腾上,碧落分明挂似钲。”此昔时护塘观日出之景象也。如今结伴登楼,弥望吴淞口外,舳舻千里,疾驰扬波,穿梭破浪,此乃今日江东之妙境,海港之雄风哉。楼由川沙县人民政府集资兴建,于1991年7月1日动工,历时一年告竣,壬申仲冬之月记。

【近现代名迹】
宋氏家族居住地位于南市街新川路,原内史第西南隅的沿街房。清末民初宋嘉树、倪桂珍一家在此租住,光绪十八年十二月初十(1893年1月27日)宋庆龄诞生于此。现为区级文化保护单位。
林钧故居遗址位于城厢小学内。故居在解放前后曾作为学校行政用房,现因校舍改造拆除,仅立有林钧故居纪念碑一块。系区级文物保护单位。
上川铁路川沙站旧址位于原川沙城北门外,现华夏东路、川沙烈士陵园畔。有一小火车头供观览。民国10年(1921年)至民国15年,上川铁路庆宁寺至川沙全线开通,至1975年12月全线拆除,历时,50年。系区级文物保护单位。
文庙(孔子庙)在川沙中学内。民国5年,邑人陆炳麟与川沙孔教会吴大本、艾曾恪等筹建文庙成案,至民国20年建成。文庙为中西合式两层楼,上下10间,下设正厅,内供孔子神位,外为礼堂,上备藏书。楼楣上悬“孔子庙”三字直匾。文庙建筑保存完好,现作为川沙中学用房。
中山纪念堂位于新川路新华书店西侧弄堂内。民国19年建,占地8亩,北侧与东侧为中山路。公园呈东西长方形,大门在东面,西侧建有面东的中西合式两层楼房1幢,上下有8间,别墅式样,名中山纪念堂。堂前园子里遍植瓜子黄杨,建有葡萄棚,堂楼前有水泥路直通东大门。路中有一中山纪念碑,高约6米。园内清溪亭榭,花木扶疏。
中山纪念堂建筑保留完好,现作为浦东新区中小学科技指导站用房。
吴昌硕纪念馆位于华夏公园内。馆舍为两层石库门建筑,造型仿上海山西北路吉庆里吴昌硕故居。吴昌硕(1844~1927)是中国近代诗、书、画、印的艺术大师,艺坛尊其为“四绝”画家、海上画派的领袖人物。吴昌硕纪念馆由华夏文化旅游区开发公司与吴昌硕艺术研究协会于1994年初发起筹备,华夏公司出资建造,建筑面积972平方米,投资300万元。当年9月12日奠基动工,1995年9月12日竣工开馆。时任上海市副市长龚学平为纪念馆揭牌。手书体“吴昌硕”铜字镶嵌在古朴的柚木屏风上。馆内设“吴昌硕艺术生平展”展室,分“根植沃土”、“磨历艰难”、“盛名沪上”和“树帜华夏”4个部分,展出图片79幅,画集、书刊20多本。并展出吴昌硕及其弟子、传人和其艺术研究人士的书画作品,以及生前所用的文房四宝、书信、诗稿用具等。
川沙烈士陵园川沙烈士陵园位于川沙镇华夏东路2629号。1956年春,原江苏省人民政府决定在城厢镇北建造川沙烈士墓,安葬烈士遗骨。烈士墓起初面积为12400平方米,后来扩建为15318平方米,将原来分散安葬在蔡路、北蔡、花木、张江、唐镇和城厢镇等处的烈士遗骸迁葬墓内。1993年,浦东新区成立后,川沙烈士墓更名为川沙烈士陵园。1994年,被浦东新区管理委员会命名为“浦东新区青少年爱国主义教育基地”。现安葬着在第一次第二次国内革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期为国捐躯和解放后在保卫祖国、抗洪抢险斗争中不幸殉职的烈士共378名。
浦东新区建政后,新区政府十分重视烈士陵园的建设,陆续投资700余万元,对川沙烈士陵园进行全面改建。新开陵园大门,新建烈士纪念馆,专门设置可进行爱国主义教育的影视厅,并且填河浜、建广场、增绿地、建雕塑,整个陵园面貌焕然一新,更加庄严肃穆。
陵园中央立有“革命烈士永垂不朽”的纪念塔。新建的烈士墓区位于陵园的北端,由3个墓体组成。1号墓安葬着343名为解放浦东牺牲的解放军烈士。墓地建有高7米、宽88米的主题雕塑“浩气长存”,共用花岗岩石料30多立方米,重近百吨。铸铜烈士人物胸像部分,采用浮雕形式,重3吨,顶部耸立的三柱火焰,形如“川”字,寓意浦东川沙县有光荣的革命传统。整座雕塑以烈火状粗犷有力的大块山石作背景,突出了各个时期牺牲的革命先烈形象,表示革命先烈在烈火中永生,其浩然正气与日月同辉,与天地共存。2号墓安葬着建国后牺牲的烈士,共30名。墓地建有用红色大理石塑造的红旗和烈士的英雄纪念章,闪闪发光。3号墓安葬的是王剑山、杨培生、林钧、顾燕、黄竞武5位著名烈士。在5位烈士的墓穴上,分别用不同的造型塑造了烈士的半身塑像,再现英烈风采。改造后的墓区,主题雕塑、烈士塑像与烈士墓碑、松柏草坪有机结合,相互映衬,庄严肃穆。
新建的川沙烈士纪念馆坐落在广场的西面,一楼展厅的陈展面积为200平方米。陈列展示内容采用倒叙手法,介绍了各个时期牺牲的部分烈士事迹。陈展形式采用影景合成、幻灯投影、场景变换等现代科技手段,使陈列内容更具可看性。走出纪念馆,展现在人们面前的是一道气势雄伟的烈士英名录墙。英名录墙的上部用花岗石圆雕组合成烈士头像,两边是花岗石的浮雕画面,中间黑色大理石上镌刻着浦东地区各个革命历史时期牺牲的500多名革命烈士的英名,供人们瞻仰。
整座陵园青松翠柏,绿树成荫。环境幽雅,亭台池榭,点缀其间。氛围肃穆,小巧玲珑。它已成为浦东新区一处开放式、公园式的烈士陵园。
涛园民国12年,观澜书院改校20周年,举行校庆时,黄炎培等筹建“涛园”,计费银洋5400余元,除募得2000元外,余为承建者赵增涛捐助,园名“涛园”。赵君又名文照,故题匾名“文照堂”,系黄炎培所书。涛园于民国14年落成,开设全县第一所独立“幼稚园”。涛园建在城墙北侧的一条东西向小河旁,北边是遍植花木的小园林。整幢建筑物无墙体,四周为水泥柱围廊,一式玻璃门窗,故俗称玻璃房。至今,涛园保存完好。
陶氏精舍位于城厢镇操场街48号,建于民国19年(1930年),为陶桂松所建造。建筑面积1200平方米,四周筑有2米多高的围墙。整幢建筑砖木混合结构,分主楼副楼。主建筑上下两层共有房18间,副楼有房6间。陶氏精舍中西合壁,院落四周建走廊,旁立西式圆柱。屋顶小瓦,砌青砖墙,水泥嵌缝,地面铺设马赛克,融合中西建筑特色。2002年1月14日被浦东新区政府列为区级文物保护单位。
六团曹氏民宅位于六团牌楼村四队。建于民国20~21年。主房7开间259平方米,两边厢房4间1168平方米,中间过弄2间286平方米,后客堂两侧各有一个大天井,种植名贵花木。主房和厢房四周有16米宽的走廊。正屋后有杂用房8间,面积1377平方米。正屋和厢房三间有近百平方米的砖铺的院子。杂用间后有820平方米的大竹园,北面靠长界港,呈现一片小桥流水人家的景象。民宅营造人为曹福生、曹兰生叔侄两人。现为区级不可移动文物保护单位。
鹤鸣楼位于川沙公园内。1991年7月动工兴建,1993年6月落成开放。楼有5塔7层,高54米,总面积4200平方米。上用琉璃盖顶,下砌石玉平台。画栋回廊,连80立柱,飞檐翘角,系60金钟。驻足仰视,宏伟壮丽,气势非凡;拾级登楼,东望海天,风光旖旎。俯察浦东大地,楼宇密布,参差竞上;各类勃兴之工程,恢弘奇丽,气势非凡。一派欣欣向荣的开发景象。楼题鹤鸣,蕴意有三。一是楼仿于武汉黄鹤楼。唐诗人崔颢诗云:“昔人已乘黄鹤去,白云千载空悠悠。”二是浦东滨海一带,古代产盐,地名下沙盐场;又多沼泽,产鹤,地名又称鹤沙。宋代科学家沈括称此地所产鹤为下沙鹤。清雍正《南汇县志》卷十五载:“……丹顶、绿足、龟趺,今海上有之。”浦东尚有鹤坡里、鹤窝村古地名。三是《诗经》有“鹤鸣于九皋,声闻于天”句。皋是指近水的绿洲,今鹤鸣于浦东,反映浦东开发,名闻天下。此楼四面楼匾出名家之手:“鹤鸣楼”匾,由赵朴初所题,面南的“声闻于天”由朱根瞻所书,面东的“海天旭日”由陈从周所书,面西的“江东妙境”由谢稚柳所书,面北的“钟灵毓秀”由周慧珺所书,殊为珍贵难得。
(六)艺文
【著作篇目选辑】
《问若编》王偕春撰
《盐官案牍》、《息机园稿》乔拱璧撰
《乔氏家乘》《元洲诗稿》乔木撰
《初篁诗稿》、《墨花词》、《鸡肋集》杨怀新撰
《卷石山房诗稿》毛栋撰
《味古轩诗集》祝尔和撰
《玉兰山馆吟草》(已残缺,由蔡钧培增补)祝悦霖撰
《梅花山馆诗钞》(藏于“百研室”,由川沙县志办公室影印两部)徐润斋撰
《来复轩诗稿》祝椿年撰
《半亩花居诗钞》、《海曲诗钞》姜墨溪撰
《汉石经室金石跋尾》(原稿存沈氏后裔)沈树镛辑
《补寰宇访碑录》(原稿存沈氏后裔)川沙沈树镛会稽赵伪叔合编
《时还读我书屋诗稿》2卷吴洽撰
《东鉴录》1卷吴福根撰
《居易轩诗钞》1卷陆应梅撰
《伴梅草堂吟稿》1卷徐经璋撰《尔雅释亲注》1卷沈毓庆撰
《三角术大全》1卷瞿绍基撰
《片石山房文稿》2卷、《片石山房诗稿》3卷陆炳麟撰
《铁沙寿芹录》1卷陆炳麟撰
《劫余草》、《续海曲诗钞》陆应枢撰
《星岩吟草》沈敬福撰
《伤寒论今释》、《金匮今释》陆渊雷撰
《陆氏论医集》、《伤寒论辑义》陆渊雷撰
《黄炎培教育文选》(选刊文章89篇,上海教育出版社出版)黄炎培撰
《苞桑集》、《断肠集》、《延安归来》黄炎培撰
《八十年来》(1982年北京文史资料出版社出版)黄炎培撰
《黄炎培诗集》(收集诗词500余篇,中国文史出版社出版)黄炎培撰
《陶斗元马麟书诗集》夫妇合撰
《倚云楼诗稿》(藏于蔡氏“百研室”)徐廉夫撰
《喉痧要旨》、《张氏膏方存稿》张梅舫撰
《张氏验方集》(藏于张氏后裔)张梅舫撰
《气象奥秘脏腑功能探讨》(藏于朱氏后裔)朱颂陶撰
《春花秋月》(曾在民国《川沙报》连续刊载)邱仲英撰
《考察教育日记》(民国4年出版)黄炎培撰
《上海竹枝词丛刊》(上海人民出版社出版)顾炳权、陈金林合编
《乔永洁数学教学经验选编》(无锡县教师进修学校编印)乔永洁撰
20世纪80年代中期后,域内的广大干部、各类专业人才纷纷投入各类书籍的编写工作,有《城厢镇志》、《城镇乡志》、《黄楼乡志》、《六团乡志》、《川沙乡土历史》、《川沙乡土地理》、《奶牛饲养》、《爱国者的故事》、《炎黄子孙的骄傲》、《中华爱国故事集锦》、《今日川沙》、《浦东宝地-川沙》等等;域内的局行、科研机构、学校、医院等编印了大量单位史料、教材、论文集等。各级干部、各类专业人才还在区市级及全国性报刊杂志上发表了大量文章。

【诗词辑录】
川沙竹枝词清祝悦霖
当日孙卢躏海东,筑城保障赖乔公。而今仰德祠何在,察院基荒夕照红。
传闻父老最魂销,雍正年间大海潮。一夜飓风雷样吼,生灵十万作凫飘。
压住蛟龙气不骄,危塘坚筑势岧峣。村中多少闲香火,只合钦公庙里烧。
玉梅花底葬夫君,春草萋萋春雪分。断碣久无杯土在,踏青谁上探花坟。
瑯琊园子属东阳,片石葡萄阅海桑,剩有兰芬堂尚在,汉阳太守墨留香。
红毛灭迹百年强,沙带平添百里长。饶尔西洋舟万斛,搁来多付海龙王。
只完芦课不完粮,薄薄征收赋易将。却笑官府常谈食,头衔偏署是盐场。
半栽禾稻半棉花,丰歉还征谚语嘉。白露看花秋看稻,农家卜岁未全差。
火轮那管炙肌肤,辛苦田间汗血锄。完却官租囊欲罄,叩门月米又追呼。
茅檐犹有古淳风,纺织家家课女工。博得机头成疋布,朝来不怕饭箩空。
窄头杉板捕鱼多,来往惊涛疾似梭。争及网船如舴蜢,捞虾小港少风波。
秋兴才抛冬兴连,洋泥绣袋玉钩悬。何如买个鹦哥戏,省却工夫又省钱。
筠篮侵晓贩鲜来,十字街头拥不开。卖得青蚨争捉臂,如松馆子吃三杯。
土物江乡产自殊,黄鸡紫蟹活鳗鱼。若将沙钩评风味,未必甘鲜胜得渠。
清军厅改抚民厅,两邑纷挠太不经。试听甘棠舆讼好,高家司马比天青。
口说相传信未深,劫厌化后事难导。铁沙志在终须觅,觅得还当仔细吟。

川沙新竹枝词蔡钧培
斗大川城歇浦东,昔年捍海赖钦公;阴霾岁岁黎民痛,陡见曈曈晓日红。
(旧川沙为江苏最小之县,濒海常有大潮之灾,清中叶,南汇知县钦琏创议筑塘拒水,人民方得安居。)

高塔巍峨迥不群,绕栏花木自缤纷;行人过外常延驻,瞻拜园中列士坟。
(烈士墓在北门外,丛葬解放县境时流血牺牲的战士和县革命先烈林钧、杨培生、孙凤奇等,西首布置园景,幽雅宜人,为市民游览之所。)

书城坐拥在东壕,吞吐人群尽士髦;浏览门廓陈列处,鲜明画片赛春醪。
(此诗作于1963年,当时图书馆在东门旧商会原址。1982年6月,南门新图书馆建成开放时,作者已去世。)

外汇争来利益宏,毛巾出国久闻名;布机声里歌声响,多少天孙织得成。
(镇上毛巾小厂很多,现并成许多大厂,出国毛巾制作精美,声闻全世界。“天孙”,即织女星)

岳碑亭久历沧桑,片石长留翰墨香;民族英雄忠义气,龙蛇笔势共辉光。
(岳碑亭在城厢镇小学内旧城墙上。)

琅琊堂构峙城中,榱角遥看气象雄;最爱兰芬堂匾额,孙公书法尽推崇。
(兰芬堂是城厢镇古迹之一,现已拆除,是明王观光长史故居,匾额为汉阳太守孙雪居手笔,隶法古雅,可称墨宝。)

城南迢递起长虹,车马纷纷一径通;新市宏规推第一,行人歌颂济川功。
(南门大桥桥身高大,为解放后新建工程之一。)

群众千人大会开,华堂新筑郁崔嵬;闲来演出新歌舞,电影文娱日几回。

运动场开北郭隅,高低台架具规模;增强体力凭操练,活虎生龙见得无。
(体育场,在北门外。)

一堂桃李看欣荣,书史琅琅日夜攻;今日杏坛沾化雨,他年鹏奋忆川中。
(川沙县中学,在西门内,原孔庙旧址。)

白衣战士国工俦,仁术仁心孰与侔;探得青囊微妙处,回春保健定无忧。
(红十字医院在城西北角,旧连城别墅附近。)

敬亭妙艺衍江东,弦索铿锵响不穷;话到今朝新事物,开篇嘹亮唱专红。
(川沙书场,在牌楼桥南。)

奇峰忽现斗城中,九地潜流上碧空;滚滚活泉来灶下,万民额手颂东风。
(自来水厂,1962年建成,城区人民在饮水淘净方面,十分便利,对卫生助力更大。)

解放于今十四春,人民谁不庆翻身;惭余报德无长物,一点微忱付后人。

我的故乡
黄炎培
(一)
难忘!难忘!川沙是我的故乡。
在我还是小孩子的辰光,
放风筝,小校场;看烧香,观音堂;
脑海里留下一幅幅印象:可怜的是,
一个没有人教养的流浪儿童,
偷吃了人家的东西,被绑在树根惨打;
更使人愤怒的是,万恶的官吏,
受了资本家贿托,把四个无罪渔民,
冤杀在大校场上。
满街鸦片鬼又肌瘦又面黄。
社会腐败这样!官吏贪污这样!
引起青年们多少不平!
多少激昂!
(二)
1903年创立第一个川沙公立小学堂;
同时设开群女学。
想逐渐地扫除妇女文盲。
为了提倡子女手工,
1900年创立“经记毛巾”厂,
不久把织机一齐分赠织工,
从此川沙毛巾生产普遍城乡。
可是黑暗依然黑暗,
只算是一星星萤火微光。
1920年创建上川铁路,
资本家应募投资,尽管打开对外交通,
何尝跳出资本主义的市场。
(三)
经过翻天覆地,继十月社会主义革命之后,产生了中国共产党。
三十年国际战争,国内战争,
新中国终于解放。
社会主义革命,社会主义建设,
在党正确而英明领导下,小小的川沙,
像雏鹰一样,向着海空扶摇直上。
1958年工农大跃进,棉、稻大丰收,
到处人民公社建立起来了。
吃饭不要钱,大家走上公共食堂。
开南北运河,筑人民大塘。
解放还只十年,一片新兴气象,
川沙!川沙!
它是我的故乡,
难忘!难忘!
【歌谣选录】
一根扁担贩海鲜
一根扁担贩海鲜,胜种十亩好租田。
连续落雨七八天,好像遭到大荒天。
一世上脚镣
缠小脚,最苦恼,从小苦起苦到老。
勿作孽,勿作恶,等于一世上脚镣。
一把芝麻
一把芝麻撒上天,肚里山歌万万千。
南京唱到北京去,回来还唱两三年。
山歌勿唱忘记多,大路勿走草成窠。
快刀勿磨黄锈起,胸膛勿挺背要驼。
山歌好唱口难开,樱桃好吃树难栽。
白米饭好吃田难种,鲜鱼汤好吃网难抬。
小养媳妇苦变甜
小养媳妇苦黄连,冷粥冷饭咽肚里。
寒冬衣破露棉絮,夜里睏在灶头边。
全国解放出头日,小养媳妇苦变甜。
枯木逢春有今天,党的恩情不忘记。
上梁歌
时辰正,正时辰,请出金梁对喜神。
新造房子朝南开,门前摆起鲁班台。
一敬天来二敬地,三请鲁班下凡来。
脚踏扶梯步步高,金斧响声透九霄。

一记敲来金鸡叫,两记敲来凤凰啼。
三记敲来三星高照,四记敲来四季发财。
五记敲来五子登科,六记敲来六路顺风。
七记敲来七仙女下凡,八记敲来八仙过海。
九记敲来九龙抢珠,十记敲来十称心。

抛梁馒头抛得开,好比青龙游四海。
抛梁馒头抛得高,好比王母娘娘献蟠桃。
抛梁馒头抛到南,南海观音送子来。
抛梁馒头抛到北,金玉满堂全家福。
抛梁馒头抛到东,寿比南山不老松。
抛梁馒头抛到西,子孙状元三及第。
手拿木牌笑嘻嘻
手拿木牌笑嘻嘻,木牌插在翻身地。
谢谢我伲共产党,谢谢我伲毛主席。
兄弟骨肉亲
新四军和老百姓,好像大树同根生。
好像鱼水两相亲,好像兄弟骨肉亲。
军民合作一条心,打得东洋鬼子喊救命。
四季山歌
春季里来是新春,男女老少看出灯。
财主酒肉吃不尽,穷人糠菜活性命。
夏季里来热难当,田里生活忙又忙。
财主身上着绸缎,长工“千补百衲”当衣裳。
秋季里来稻谷黄,田里收成格外忙。
财主屋里粮仓满,穷人饭粮拉啥地方?
冬季里来雪花飘,大寒难过三更天。
穷人屋破冷难当,财主房中火炉旺。
讨仔娘子忘记娘
小麻雀,尾巴长,讨仔娘子忘记娘。
爷娘走过就嫌臭,娘子汰脚也说香。
小夫妻俩鱼肉饭,爷娘叉筷翻白眼。
买仔物事藏新房,不许爷娘望一望。
爷娘想吃小红枣,总归讲是呒钞票。
娘子要吃大葡萄,呒钿借债也办到。
离房一步对妻讲,外出千里勿告娘。
夫妻恩爱本应该,没有爷娘侬哪里来?
就是西风吹大侬,总是十月娘怀胎。
摸摸良心想一想,虐待爷娘该不该?
对谜山歌
啥个开花红喷喷?啥个开花白如银?
啥个开花黑良心?啥个开花像黄金?
桃花开花红喷喷,萝卜开花白如银,
蚕豆开花黑良心,油菜开花像黄金。

啥个开花啦水中央?啥个开花草里厢?
啥个开花尖对尖?啥个开花一身刺?
荷花开啦水中央,荠菜开花草里厢,
茄子开花尖对尖,黄瓜开花一身刺。

啥个开花过端午?啥个开花又开花?
啥个开花结盆子?啥个开花节节高?
石榴开花过端午,棉花开花又开花,
韭菜开花结盆子,芝麻开花节节高。

啥个开花不结籽?啥个结籽不开花?
啥个开花手拉手?啥个开花过腊月?
木樨开花不结籽,无花果结籽不开花,
扁豆开花手拉手,腊梅开花过腊月。
年三十夜
年三十夜风索索,呒没鱼老呒没肉。
咬口萝卜干,喝口麦粞粥。

年三十夜敲锣鼓,穷人过年苦勿过。
东家娘娘来催租,坟山后头躲一躲。
百姓苦头吃足
乡长买田造屋,保长吃鱼吃肉。
甲长投五投六,百姓苦头吃足。
当家忙
一忙忙,青铜镜子照梳妆。二忙忙,早起开门扫地忙。
三忙忙,婆婆房里送茶汤。四忙忙,满床儿女着衣裳。
五忙忙,柴米油盐管厨房。五忙忙,丈夫外出理衣裳。
七忙忙,端正男儿进学堂。八忙忙,姑娘小叔汰衣裳。
九忙忙,男长女大配成双。十忙忙,交代门头后辈当。
年年月月幸福长
月光光,亮堂堂。
从前照我泪汪汪,如今照我喜洋洋。
照我东边仓,金黄谷满装。
照我西边箱,一箱好衣裳。
照我翻身屋,间间大又亮。
照我翻身人,笑窝挂脸上。
照我翻身田,年年增产量。
心心都爱共产党,年年月月幸福长。
穷人山歌
唱唱山歌散散心,别人话我快活人。
早晨吃仔无夜顿,黄连树下去弹琴。

日落西山一点红,锄头柄浪挂灯笼。
只要主人屋里有蜡烛,哪怕做到东天日出红。

看看日头看看天,看看烟囱勿出烟;
啥人家娘娘立啦场角叫吃饭,
啥人家娘娘还啦投来投去借油盐。
乱说歌
好久勿唱乱说歌,蟛蜞要讨家主婆。
虾做媒来蟹作主,讨着曲背甲鱼老太婆。

好久勿唱乱说歌,油煎豆腐骨头多。
六月过浜冰脚踝,十二月乘凉蚊子多。

好久勿唱乱说歌,蚂蚁爬山捉老虎。
田里水牛鹰拖去,麻雀踏杀老母鸡。

好久勿唱乱说歌,灶堂里面种“落苏”。
“落苏”长得栲栳大,蟑螂咬来差不多。
学徒苦
学徒苦。早开排门生煤炉,倒夜壶、汰尿布。夜里睏个着地铺。
学徒苦。鞋穿袜头破,深夜自家补。老板娘惜油火,还要咒骂穷光火。
学徒苦。生病伤痛无人顾。皱着眉头硬挺过,手瘫脚软还要做。
学徒苦。大鱼大肉老板吃,冷粥冷饭归学徒。吃得面孔蜡蜡黄,还讲学徒“命里苦”。
种田的吃米糠
泥瓦匠,住草房。纺织娘,没衣裳。
种田的,吃米糠。卖盐的,喝淡汤。
编凉席,睏光床。当奶娘,卖儿郎。
赶亲眷
雨落乒乓响,柴米纷纷涨。
亲眷勿动身,只好拿小囝打。
爱我情哥勤劳动
妹在园里折木樨,折下木樨送情哥。
锦绣龙袍我勿爱,爱我情哥勤劳动。
哭出嫁
阿囡你一跤跌在青云里,跳出龙门交好运。
从今起脚踏扶梯步步高,手把轿杆长千金。
进婆门,像婆身,上敬老,下爱小。
先敬公来后敬婆,回转身来敬丈夫。
冷粥冷饭自家吃,热粥热饭敬大人。
姑娘小叔照顾好,伯姆道里热呼呼。
金鸡叫,就起身,头光面滑出房门。
拎水倒茶七八分,走路脚步轻轻能。
穷灶前,富水缸,扶柴抱草少零落。
蹲在娘家随心惯,进了婆家要会做人。
逢熟吃熟
正月新年贺新春,种田人逢熟吃熟最称心。
饭瓜塌饼万年糕,荠菜圆子肉馄饨。
二月春风燕子飞,竹笋鲜嫩蚌肉肥。
鸡蛋摊了吃口好,枸杞藤滋味比马兰头鲜。
三月上坟做清明,韭菜炒蛋留客人。
菜苋摘来当小菜吃,蒜苗要和肉鲥鱼。
四月立夏要秤人,草头摊粞装尺盆。
东海里香蛳当闲食吃,叫啥话求得风静吃麦粉。
五月端阳吃枇杷,新芦箬粽子角杈杈。
油氽豆瓣茶淘饭,摸碗螺蛳开开荤。
六月天气最难熬,清凉爽口大麦茶。
蚕豆沙塌饼珍珠米,菜瓜甜瓜大西瓜。
七月巧果用油煎,采红菱坐拉荷船里。
甜芦粟扳来吃一饱,不比甘蔗老来甜。
八月中秋吃新粳,糖沙芋艿糯又香。
新米粥相配毛豆荚,新芝麻塌饼满屋香。
九月西风捉蟹天,蟹网蟹簖接连牵。
小蟹捉来自家吃,大蟹捉来卖铜钿。
十月天气真稀奇,田里小菜样样齐。
只有荠菜新上市,咸酸饭里最稀奇。
十一月节气冷呼呼,菠菜吃起吃到油塌棵。
黑塌棵菜浓霜打,要搭冰胶豆腐一暖锅。
十二月节气过年忙,地梨慈姑两盆装。
咸鸡腊肉糟鸡鸭,炒长生果喷喷香。
做个媳妇难上难
丝瓜生得两头弯,做个媳妇难上难。
公要馄饨婆要面,姑娘小叔要吃糯米饭。
做天难做四月天
做天难做四月天,蚕要温和麦要寒。
卖菜哥哥要落雨,采桑娘子要晴干。
踏车苦
命里注定苦恼人,分种稻田做煞人。
黄牛风车备勿起,人当黄牛车水田。
早起四更黑洞洞,踏车踏到太阳红。
踏车踏到夜黄昏,脚底起泡蚊子叮。
六月日头晒煞人,踏踏望望勿好停。
穷人出了牛力气,种出白米饿肚皮。
缴爱国粮
小扁担,软悠悠,肩担稻谷去缴粮。
你缴粮,我缴粮,农民争缴爱国粮。
爱国粮,送前方,抗美援朝打胜仗。
癞团塌塌坐
癞团塌塌坐,吃得肥头胖耳朵。
田鸡跳得一丈高,肚皮饿得一团糟。

【民间故事选】
泥龙的传说
六团镇南,有一条长20多公里的八灶港。此港东起内捍海塘(俗称老护塘),从这里开始港中间出现一条狭长且高低起伏的泥堤,堤上芦苇杂草丛生,好似龙的鳞片和背鳍,人们称之谓“泥龙”。泥龙向西延伸至小普陀,有一高约2~3米的土墩,极像龙珠,土墩再向西又有一条长里许的港中泥堤。2条泥堤中夹着土墩,人们谓之“双龙抢珠”。
相传明嘉靖年间(距今400余年),有一乔姓进士老爷,为使自己的官船方便行驶,强行征调民工加宽筑直八灶港。八灶港理直,给小普陀一带增添了灵气,他想在此建立家祠。一天,他请来一有名的阴阳先生,待至上宾,飨以酒食。刚吃完饭,屏后传出一快嘴丫环问:“先生你吃的鸡汤鲜口伐?”“鲜鸡当然鲜的。”丫头接着补充说:“不过这是只落污坑(污坑即粪坑)鸡呢。”阴阳先生一听,顿感很不快,心想,你们这些权贵对我如此作弄,必须给你们点厉害看看,方显我的本领,不是好欺侮的。于是,他两眼环顾四周一看,自己也傻了眼,只见这乔家竟有天赐三件宝:屋上趴着黑狗,墙上攀有紫藤,宅前河中躺着泥龙,故能如此飞黄腾达。他当即心生一计,要破坏他家这好风水,故煞有介事地对东家说:“你家再要发迹,除非将八灶港里泥龙铡断,否则家祠地址,不会有好风水。”东家信以为真,马上叫人用铁锹将泥龙掘开,可明朝一看,泥龙竟合拢如故,再掘又合,如此一连几天终是铡不断,弄得人人惊异,议论纷纷。见状,先生教民工将铁锹插在泥龙中过夜,看它能再合拢?如此一夜过后,只见铁锹周围泛起了阵阵红水,传说这是泥龙的鲜血,泥龙真的被铡断了。血水在八灶港里一直往西流到周浦,周浦镇的“南八灶”也由此得名。阴阳先生因泄露天机,得罪天庭而双眼全瞎。
“泥龙”一破,黑狗逃跑,紫藤枯死,乔家从此败落。时京都术士夜观天象,只见东南方乌云卷起紫气,翻滚、消散,且闻得乔家欲图谋不轨,遂奏告皇上,皇上以私开八灶港问罪。乔家闻风,惶惶不可终日,为了保全生命及祖宗坟茔,全家出逃并连夜筑起了七十二座乔家坟。
20世纪80年代,八灶港中还能见到断断续续的“泥龙”残迹,90年代后,随着河道不断疏通,“泥龙”残迹已荡然无存。
端午节插艾蓬
传说明洪武十年(1377年)农历五月初三日,皇帝朱元璋独自外出私访,路过一村庄,有一户农家正在谈论朱元璋的家事:“朱元璋祖上穷了十八代,现在做了皇帝……”朱元璋听了非常生气,无心再听,便顺手摘了一枝艾蓬插在这户人家的门槛上,以作记认,遂即回府,把听到的闲话讲给皇后马娘娘听,并扬言要把这讲闲话的人家在端午日正午时杀掉。马娘娘问:“这人家在哪里,你有否记认?可不能错杀啊!”朱回答说:“我在他家门口插了艾蓬一枝。”马娘娘即劝说:“不要去杀,人家讲伲以前穷现在好,这不算坏事。”朱不听,还是要杀。马娘娘为了不杀无辜百姓,她暗地里叫手下百余差人连夜赶往某地村庄,把艾蓬挨家挨户门口插上一枝艾蓬。五月初五,朱元璋下令部下午时到达某村庄,将插有艾蓬的人家诛杀。刽子手奉命一到该村,见家家户户门口都插有艾蓬,不知要杀哪一户才是。看了看又不敢贸然错杀,只得悻悻然回去交令。一家被诛杀之祸避免了。
自此以后,老百姓把端午节插艾蓬作为压邪避祸的习俗。
阿姨姐夫坟
赵行镇南有一四划洋(即十字港口),洋口南浜东西两岸两座坟墓相对而立,西浜坟葬的是阿姨,东浜坟葬的是姐夫,这就是流传奉、南、川三县的“阿姨姐夫坟”。
相传四划洋北浜东岸有一大户人家,公子娶了南汇南沙一大户人家的大小姐为妻。大小姐生得并不美貌,二小姐却如花似玉。公子对妻子远不及其妹之美时有怨言。心想,当初相亲时看的是如花似玉的二小姐,而娶的却是粗手大脚的大小姐,夫妻俩常常口角,妻子心里不服,赌气地说:“像你这样的人,只不过娶我为妻,我妹妹是凤凰岂会嫁你只乌鸦。我妹妹是三岁不出房门口,十六岁不出外墙门,若是你能把我妹妹请到家,我把24个白铜钥匙交拨伊,让侬立刻拜堂把亲成。”公子说:“真格?”大小姐说:“当然真格!”夫妻俩说话认真起来,公子果然定舟船,装饰豪华,摇着舟船来到岳父家,岳母一见就问:“贤婿,你为何一个人前来,我女儿呢?”公子谎称:“喔唷,岳母啊!你女儿已经病入膏肓,服药无效,气息奄奄。她说,临死前,要见其妹妹一面,所以我特地来请姨妹去一趟。”岳母听后,认为小妹从未出过远门,这样前去,恐怕不妥,但转而想,姐妹情深,临死前总要见她一面。再说小妹,相亲时见过公子一面,当时男有情,女有意,但后来父母定局时,却将姐姐嫁了过去,小妹也就作罢。这次姐姐病重,小妹也有心去看看,让姐妹叙叙心里话,所以也就答应了。
小妹一到姐夫家,姐姐一见,顿时呆了。妹妹怎么会来的?妹妹看见姐姐也呆了,姐姐你没病呀!这时,大小姐才感到自己讲的话输了,再想丈夫看不起自己,所以一气之下,把二十四个白铜钥匙交出,回到后房悬梁自尽了。
小大姐一死,非同小可。当地地痞、流氓乘机敲诈勒索,并将案件告到县里。接到状纸的南汇知县,是个贪财如命的赃官,认为大有油水可捞。他判定此案,是通奸谋命,定公子和二小姐死罪,家产全部没收,把阿姨、姐夫两人各用两只大荷花缸合起来,活活葬在四划洋南浜东西两岸,让他们永远隔岸相望,以示惩罚。
1958年“大跃进”时,两座坟墓都已拆除。


卷二十二卫生

概述
明、清以来,川沙中医界人才辈出。清光绪中叶,城厢镇首创施医局,设中医分科门诊。民国7年(1918年)始有西医。此后数十年间,近代卫生防疫事业逐渐兴起,但发展缓慢。20世纪40年代初,敌伪当局设立川沙施疗所,主要治疗皮肤小外科疾病。解放前,镇域内的医护人员包括私人开业的中西医生在内,总数在200人左右。农村地区缺医少药,卫生防疫和妇幼保健工作极为薄弱,各种烈性传染病、妇女病和新生儿破伤风等,严重威胁着人民的生命安全和身体健康。解放后,县政府接管川沙县卫生院后,医疗业务迅速扩大,各乡镇都建立联合诊所。1952年,设在小湾的县妇幼保健所适至城厢镇。1958年开始,各公社相继建立卫生院。1970年,所有生产大队建立卫生室,实行合作医疗。县、公社(乡)、大队(村)三级医疗网全面形成。至2002年,镇域内二级医院医务人员达1250多人,一级医院医务人员150多人,各村都配有医务人员2~3人,学校、工厂等企事业单位,亦配有医务卫生人员。《上海城镇职工基本医疗保险办法》的实施,不断完善的农村合作医疗制度,为城乡人民医疗就诊提供了方便和保障。由于人民生活水平的不断提高和日益完善的环保、食品卫生等措施的落实,广大人民的健康水平不断提高。
(一)医疗机构、设施
【解放前医疗机构选介】
城厢施医局清光绪中叶,川沙城区设施医局,局址在邑庙头门,逢三、六、九日为施诊期。光绪二十二年(1896年),归至元善堂承办。是年夏,延请内科陈燮经、陆兰伯,外科林继伯,针科张柳汀、唐步云,眼科蔡炳斋等医生应诊。民国3年(1914年)停办。
至元堂至元堂属宗教慈善机构。始建于清光绪二十一年,翌年起每年夏秋间,逢星期一实行施诊给药。经费来源系由乩坛弟子资助或募捐所得。民国年间,聘请中医曹中衡、陈伯梅、凤济娱、卫启封、殷希三、胡伯瞻、黄右之、陆纯甫、朱颂陶等,在“至元堂”开设医疗门诊。医生尽义务,不取酬劳,“至元堂”只招待受聘医生一顿中饭。由于操纵至元堂的系地方封建势力,在举办慈善事业的同时,也有骗钱害人的迷信活动。
川沙施疗所民国27年,日伪政权在城厢设立川沙施疗所。民国29年9月改名为上海特别市市立川沙施疗所。最初设在城厢镇孔庙,后迁至北城壕路陆姓住宅。开办时有医护员工5人,后陆续增加至10余人。夏令设简易病床2张。医疗业务以皮肤小外科、注射霍乱预防针及接种牛痘为主。抗日战争胜利后,改名为川沙县卫生院。
至元医院民国31年夏,县内霍乱流行。同年秋,士绅陆修镕委托西医施斐聆在新港筹设时疫医院,于年底正式开诊。次年春,迁往城厢镇北门贞慕庵应诊。民国34年10月,由至元善堂接办,改名为至元医院。民国36年2月停办。不久,至元善堂又聘请本地及旅沪绅商25名,组成董事会,负责筹款并进行复院事宜。同年7月复院开诊,院址设在至元善堂所属的原育婴堂内。时有医师5人,设床位8张。1949年春,董事会解散,医院停办,由川沙县卫生院接管。
川沙县卫生院前身是汪伪上海特别市川沙施疗所。40年代初,敌伪当局于北城壕路陆家宅内设立上海特别市川沙施疗所。民国33年迁至孔庙,未几,又搬入贞慕庵。抗日战争胜利后,迁入民众教育馆,改名为川沙县卫生院,院长黄季华。

【解放后医疗机构选介】
浦东新区人民医院前身为川沙县卫生院。1979年改名为川沙县中心医院。1980年4月,命名为川沙县红十字医院,体制不变。1985年筹建新院。1990年12月28日正式举行新医院落成启用仪式。1991年元旦正式对外开诊。新医院位于城厢镇川环南路,占地面积429万平方米,建筑面积269万平方米。1998年,与浦东新区中医医院、浦东新区妇幼保健医院合组川沙医疗中心,三家医院设备和人才资源实行共享,使医疗水平得到进一步提升。
城厢镇联合诊所成立于1952年元旦,地址在北市街大石桥北首。初创时有中医师3人,西医师3人,助产士2人。1956~1958年间,十一墩联合诊所、城镇牙科联合诊所相继并入,改名为城厢镇医院。
城镇公社卫生院1958年底,城厢镇医院更名为城镇公社卫生院。1961年,门诊设内、外、儿、妇、牙、中医等6个科室,床位8张,有职工52人,其中卫技人员45人。“文化大革命”期间,曾一度撤销妇产科。1973年,迁至川黄路52号,床位增至29张,设手术室、放射科,添置超声波、心电图、理疗机,增设生化项目检验。1978年,开办中草药制药厂。1980年8月,改名为川沙县中医医院。
浦东新区中医医院1986年,位于南桥路309号的中医医院新院舍交付使用。占地面积9058平方米,建筑面积5320平方米,床位105张。1992年,经加层和新建一个病区后,床位增加到202张。院内设内、外、针、伤等临床科室5个病区和口腔、推拿等16个专科门诊。上海市卫生局对县中医医院上等级工作进行检查评比,经国家中医药管理局批准,医院为全国100所县示范中医医院之一。1992年起医院成为上海中医学院教学基地之一。1993年改名为浦东新区中医医院。
浦东新区妇幼保健院1952年,城厢镇北城壕路的县妇幼保健所迁至城厢镇西河浜路。1961年,浦东县妇幼保健所并入。1968年,机构撤销。1970年,在县卫生防疫站内设立妇幼保健组,开展计划生育工作。1977年,恢复妇幼保健所建制。1984年11月,县妇幼保健院于南桥路建成,占地面积5202平方米,建筑面积4800平方米。实行院、所合署办公。1993年改名为浦东新区妇幼保健院。
浦东新区卫生防疫站前身为1956年成立的川沙县血吸虫病防治站,站址蔡路公社连家宅。1958年迁至城厢镇北城壕路,改名为川沙县卫生防疫站。1960年9月,一度与县人民医院、妇幼保健所合并办公。1976年迁入县中心医院西侧的新建大楼。1980年9月,在中央卫生部召开的全国三分之一试点县防疫站站长会议上,被推选为南方协作组组长单位。
浦东新区医疗救护站位于城厢镇川黄路。20世纪60年代初,上海市救护大队在县人民医院设立救护点。1976年5月,正式成立川沙县医疗救护站。1981年接管市救护大队高桥分站。1993年改名为浦东新区医疗救护站。
浦东新区药品检验所药政工作原由卫生局医药管理股办理,药品检验受设备条件的限制,未能开展。1977年11月,市卫生局指令成立川沙县药品检验所。1978年8月,办公地点设在县卫生学校。1980年3月迁入县结核病防治院;9月,再迁到城厢镇南市街78号。1982年3月,经市卫生局批准,正式成立川沙县药品检验所。1987年6月迁至川黄路52号(中医医院旧址),后又迁至北城壕路104号。1993年改名为浦东新区药品检验所。
川沙县献血办公室1987年6月25日成立,地址为城厢镇北城壕路104号。1992年5月4日,县血站成立。两站合署办公。前者负责献血的全面工作,后者主要任务是采血。
川沙县初保办公室1991年,川沙县初级卫生保健委员会成立,地址城厢镇川黄路97号。1992年,各乡镇相继建立初级卫生保健委员会。
黄楼卫生院1953年,赵行联合诊所建立。1954年,黄楼联合诊所、牌楼联合诊所分别建立。1956年1月1日,上述联合诊所合并为城南区联合诊所,所址在六团。1958年1月,撤区并乡,乡乡办医院,黄楼镇上成立三房乡医院。同年8月,改名为黄楼卫生院。门诊设内、外、中医、妇产、伤、风科。初设在黄楼老镇西首靠虹桥港浜一排老房子内,60年代后期迁入老黄楼镇东首院舍,1993年3月,搬入黄楼镇南新建大院,1998年因筑迎宾大道迁入经改建的原黄楼中心校校舍。医疗科室有内、外、中医、妇产、伤、儿、口腔、肝、肠道、眼、五官科及心电图、X光、B超、理疗、化验室等。2002年底,医院在编人员70人,其中副主任医师1人、主治医师6人、医药师27人、主管护师4人、护师5人、主管技师1人。核定病床35张,实际使用50张。医疗设备有500毫安X光机、血球计数仪、牙科综合治疗机、综合理疗床、推拿按摩床、B超、心电图、多参数监护仪、微波治疗仪等。医院除设置内、外、儿、妇、伤科等,还设置特色中医针灸科及特聘外单位主任医生对病人作胃镜检查诊断。医院属一级甲等医院。
六团卫生院1953年1月六团湾联合诊所成立,1954年牌楼联合诊所成立,1956年1月,上述联合诊所并入城南区联合诊所。1957年初,城南区联合诊所迁入六团湾小洋房内,开始设立病房收治病人。同年“撤区并乡”,城南区划成江镇、施湾、三房3个乡(公社),区联合诊所也相应分为3个乡医院。施湾乡(公社)医院仍设在六团湾镇。1962年1月5日,六团公社成立,六团卫生院也相应筹建。六团卫生院设在六团湾镇杜家楼房里,以后迁至湾镇街面上。卫生院下设牌楼、储店、七灶3个卫生所。1967年,卫生院迁至小普陀镇新建的院舍内。1970年加建一层。上层为接生室、手术室、住院部,设病床18只;下层为门诊部。1979年,公社投资93000元,县卫生局投资24000元,选定小普陀镇八灶港南浜为新的院址,1980年迁入。建筑面积1420平方米,设常规病床30张,机动床位20张。
1981年、1982年,卫生院曾两次被评为县卫生系统先进单位。2002年底,在编人员72人。医院属一级甲等医院。
村卫生室1965年夏秋,市卫生局根据毛泽东“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召,组织卫生工作队分赴郊县农村巡回医疗,帮助农村培养半农半医卫生员。同年12月,县卫生局开办“半农半医卫生学校”培训卫生员。1966年4月,县卫生工作办公室首次提出建立大队卫生室的问题。1967年12月,县文教卫生组在所发文件中首次称半农半医卫生员为“赤脚医生”。1968年夏始称“赤脚医生”。1970年,镇域内所有生产大队建立卫生室,实行合作医疗。“文化大革命”初期,“赤脚医生”的报酬实行工分制,参加大队集体分配。工作上实行门诊、巡回医疗、参加生产劳动“三三轮换制”。中共十一届三中全会后,各公社对“赤脚医生”队伍进行整顿:根据大队人口和防治工作量及有利于妇女保健工作的开展,规定每个大队配备“赤脚医生”2~3人,其中须有女性1人;制定岗位责任制,废除“三三轮换制”,实行专业化管理,定期考核,凭证行医。同时由川沙电大开班,对“赤脚医生”加强业务培训。自1982年起,对村卫生室的医疗设施和规章制度提出新的要求:房屋宽敞明亮(不少于20平方米);基本医疗设施新型;工作制度健全;材料登记完整;技术操作规范;药品、器具置放整齐。1985年,遵照中央卫生部决定,停止使用“赤脚医生”名称,凡达到中专毕业水平、经考核合格者称“乡村医生”,发给证书;未达中专水平者称为卫生保健员。2002年,镇域内39个村,村村都有卫生室。每个卫生室都制定《门诊工作》、《处方用药》、《消毒隔离》、《妇幼保健管理》、《传染病管理》、《药品财产登记》6项制度,并能按制度规程操作。各卫生室都备有必要的医疗设备,配备200种以上常用药品,设置门诊室、检查室、药房。每个卫生室都配有包括女性的2名以上乡村医生、保健员。

附:县区、乡镇医院医疗点
浦东新区中心医院、浦东新区中医医院在川沙镇城区的川沙路、城南路、新德路等多处设便民门诊部,并在城区各居委所在地轮流设门诊点。
黄楼、六团卫生院分别在黄楼、普陀居委常设门诊点。

医务室镇域内的工厂、学校、敬老院等都设置医务室,配备专职或兼职医生、卫生员,备有常用检查仪器和常用药品,为所在单位人员提供医疗、保健服务。
红十字会1978年,县恢复红十字会活动。1980年,各乡镇及有关企事业单位都成立了红十字会组织。1996年3月8日,浦东新区召开第一次红十字会理事会。年内,镇域内的红十字会组织进一步健全。红十字会以救死扶伤、扶危济贫、发扬人道主义精神为宗旨,在救灾、防灾、群众性现场初级急救、社会服务等领域做了大量工作。镇红十字会建立了宣传队、救护队、服务队三支队伍。每个居委、每所中小学都是镇红十字会会员单位,发动群众捐献救灾物资,支援灾区人民;关爱弱势群体,发动募捐活动。如帮助储店村尿毒症病人乔新国解决部分手术费。2001年帮助特困学生、特困老人190人次,支付帮困补助费17万元以上,组织无偿献血1088份。2000年9月18日,川沙镇人民政府第63号文件《关于调整川沙镇红十字会理事会成员的通知》,决定由1名副镇长任镇红十字会理事会会长,镇有关部门和下属单位7人为理事会成员。川沙镇红十字理事会和各基层红十字会组织,有完整的组织网络。至2002年底,镇会员数为797人。

解放前城厢镇公私立医疗卫生机构设备情况表
机构名称性
质调查
年份房


积床位(张)医疗卫生器械设备正

床简

床显

镜X

机血

计听

器手

床注

器担

架手



器灌

器体

计紫

线
灯红

线
灯电

机煮



器川沙施疗所公19442△△△△△川沙县卫生院公1948△△△△△至元医院公19488△△△△△济川诊疗所私1948△△△△△惠民诊疗所私1948△△△△△△张燮阳诊所私1948△△△△△△康子贤诊所私1948△△△△△张智杰诊所私1948△△△△游菊荪诊所私1948△△△△宋行先诊所私1948△△△△△邱仲英诊所私1948△△△△△△△△说明:△为备有此种医疗设备。

解放前镇域部分私人诊所、民间医生、游医、接生婆一览表
姓名性别开业地址科别行医时间备注陈伯梅男北市街妇科1938~1947年张羹梅男南市街内科30年代陆兰伯男西门外街内妇科20年代金瘦衍男南市街内外科30年代陆祖德男东泥街内外喉30年代从师张梅舫詹尹之男南市街眼科40年代奚让桐男西市街内科30年代开业2年顾拜言男西门外街肺劳科30年代朱志云男西市街狂犬病30年代祖传周让之男北市街内科40年代从师陈雪生曹仲衡男北市街内科30~50年代从师丁甘仁唐报清男中市街内儿30~40年代殷希三男北市街内科30~50年代朱颂陶男乔家弄内科30~50年代陆赓裕男西门外街内科30~50年代祖传张进隆男乔家弄伤科40~50年代(续表)姓名性别开业地址科别行医时间备注张培之男乔家弄伤科50年代从师张进隆秦梅英女东城壕路伤科40~50年代祖传金梅生男西门外街内儿40年代开业1~2年庄梅坤男太平桥街小儿科40~50年代祖传邱仲英男西市街内外科40~50年代从师顾囊哉张梅舫男北市街内外科40~50年代九世祖传张燮阳男北市街内外科40~50年代十世祖传朱志清男乔家弄内妇40~50年代从师陈伯梅陈凤仪男太平桥街内科40年代陶斗元男西门外内科30~40年代从师顾小心康子桥男北市街儿科30~40年代顾勉亭男南市街内外科30年代抗战前第一个西医张智杰男南市街内外科40年代康子贤男东城壕路内外科20~50年代游菊荪男北市街内外科40~50年代宋行先女东城壕路内外科40~50年代陶显文男拱辰街内外科40~50年代陈慧贞女拱辰街妇产科40~50年代施斐聆男天主堂路内外科40~50年代徐冰洁女天主堂路妇产科40~50年代张人九女北市街妇产科40~50年代顾春泉男北市街牙科30~50年代顾茂生男北市街牙科40~50年代叶玉介男中市街牙科40~50年代杨宝根男中市街牙科40年代许雪棠男中市街牙科40~50年代陈广兴男中市街牙科40~50年代陈志山男护塘街牙科40~50年代兼蛇医倪大妹女十一墩街接生40~50年代瞿沈氏女西市街接生40~50年代王雪英女拱辰街接生30~50年代曹伯良男北市街内科30~50年代陈雪生男陈行内科、喉科光绪至民国精通疡科、喉科张德隆男药师内科40年代从师潘儒林金济群男陈行内科40~50年代陈仲方男陈行内科40年代祖传吴效良男柴场内、外科40年代从师顾良济华扫花男棋杆内、妇科清末民初清末浦东四大名医之一金颂白男新春外科清末民初清末浦东四大名医之一金丽亭男新春外、喉科清末民初(续表)姓名性别开业地址科别行医时间备注王水田男杜坊疯科1924年孙又同男赵行内、妇科30~50年代金兰偕男新春内、喉科20~40年代金少连男新春内、喉科40~50年代金梅江男新春喉科40~50年代杨琴舟男新春内、外科40~50年代唐志虞男杜坊内、妇科30~50年代徐文卿男棋杆内、外科1936年徐克勤男棋杆内、外科1935年瞿秋生男吴店内、外科1911年龚瑜刚男吴店内、外科1911年龚永法男湾镇内、外科1911年瞿林书男吴店内、外科1935年储乃康男吴店内、外科1935年张臣素男七灶内、外科1935年邱少峰男牌楼内、外科1935年张四维男牌楼内、外科1935年宋华光男湾镇内、外科1945年瞿介祥男湾镇内、外科1945年
建国前镇域内部分中、西药店及座堂医生情况表
店(堂)名称地址经营时间备注陈养和堂南市街1906~1949年秦炳根坐堂行医养仁堂中市街30~40年代万灵春场署街1943~1949年王雨田、秦听涛坐堂行医万寿康北市街1948~1949年同德堂东市街1937~1949年天和堂东外街1915~1949年(后改天寿堂)百灵药房北市街1940~1949年万愈药房北市街40~50年代恒昌药房中市街40~50年代川沙药房中市街30~50年代中西药房中市街30~40年代乾昌衣庄中市街30~40年代代售疟疾丸丁永泰衣庄中市街30~40年代代售行军散等防暑药品川南药房北市街30年代天和堂黄楼镇1921~1949年益寿堂王家行清乾隆年间~1957年庆德堂黄楼镇1936~1947年(续表)店(堂)名称地址经营时间备注天德堂黄楼镇30~50年代天和堂黄楼镇1921~1949年良心堂七灶镇1932~1949年宋太和堂湾镇(百年老店)1945年由宋华光坐堂行医天和堂吴店1940~1948年1949年迁至储店生生堂湾镇1940年停业同寿堂湾镇1940~1949年龚永法坐堂行医(二)医疗
【中医】明清以来,川沙中医界人才辈出。已故名医有川沙城区的秦昌遇、陆渊雷、张梅舫、顾瑶荪、杨俊才、张伯臾、朱锡祺、曹仲衡等,黄楼地区的华扫花、金颂白、金丽亭、王水田等,六团地区的陈雪生、储乃昌等。他们不仅学有专长,医术精湛,深得病家信赖,而且能广收门徒,造就了一批中医人才;有的还著书立说,为后人留下宝贵的医学遗产,例如在国内享有盛誉的上海国医学院创办人之一、建国后任上海市卫生局中医顾问、上海市中医学会主任委员的陆渊雷等。
建国后,中医在医疗工作中发扬了辨证施治的传统特色,并不断创新。1956年,中医师曹仲衡等在协同治疗晚期血吸虫病人时,使用杀虫、解毒、化淤、消痞为主的方剂,根据病人体质强弱,灵活运用“先补后攻”、“先攻后补”、“补攻兼施”的药物,改善病人体质,为进行锑剂治疗创造条件。1980年川沙县中医医院门诊部设中医7个科室。1983年,县中医医院门诊治疗中风后遗症60例,近愈25例,好转20例,进步14例,仅1例无效。1985年,针灸科开展耳贴埋药治疗胆石症2450人次,不少病人治疗后出现排石现象,病痛得以缓解。中医妇科治疗不孕症9例,均获得成功。1985年时,川沙县人民医院门诊部22个科室,其中中医6个科室。川沙县中医医院中医门诊有内、外、伤、儿、喉、妇、针灸、推拿、肿瘤、肝胆、不孕、肛肠等12个科室,并设中药配方部和制剂室,在全院117名卫技人员中有中医师23人、中医士8人、中药人员7人。1986年初开辟中医病房。1988年开展痛针疗法,并在此基础上进行弱电点穴治疗。1990年总结的《微电点穴及中药治疗疼痛及哮喘》报告材料获第五届星火杯创造发明奖。20世纪90年代初,新购置的欧林巴斯彩色胃镜、乳房光透仪、纤维膀胱镜等多种诊断仪器投入使用,提高了医疗质量。1992年10月23日,在全国第四届农村基层中西医学术暨工作交流会上,县中医医院姚行祥的《74例复杂肛瘘治疗体会》与六团乡卫生院施鸿瑞的《治疗十二指肠蕴结症7例》等7篇论文,获大会颁发的论文证书。同年,县中心医院中医主治医师段晏明应美国传统医学国际会议的邀请,出席在洛杉矶召开的第四届传统医学国际交流会,并在会上交流《节律性抽动治疗中风偏瘫53例》论文。
黄楼、六团卫生院均设有中医门诊科室,并设有中药房。黄楼卫生院的针灸治疗风湿、伤痛,六团卫生院治疗十二指肠蕴结症,均有独到之处,疗效良好。

【西医】民国35年,川沙县卫生院内、外、妇科只能处理一般常见病、皮肤小外科和顺产接生。
20世纪50年代,黄楼卫生院只能处理一般常见和多发的疾病。60年代,黄楼、六团卫生院开设内、外、妇、伤科及X光室;70年代增加心电图、口腔科、儿科及肝肠道门诊;80年代增加B超和计划免疫门诊;90年代增加胃镜、理疗五官、眼科、肺科等门诊。医疗设备有500毫安X光机、全自动血球计数仪、牙科综合治疗机、综合理疗床、B超、心电图、多参数监护仪、微波治疗仪等。同时每周由上级医院1~2名专家到院临床指导,使不少疑难病例能及时明确诊断,及时得到治疗。

【中西医结合】1964年,县中心医院开设中西医结合病房。县中医医院于1980年8月建立后,除发挥中医特色和优势外,还与西医协同治病。
(三)疫病防治
【传染病防治】
霍乱俗称“麻痧”、“瘪螺痧”、“绞肠痧”。解放前,农村地区居住分散,传染源无法控制,疫病蔓延的情况不能根本改变。民国31年,黄楼乡周家宅仅周德炎一家死亡即达10余名,四房中仅祖孙2人因避居在外,终算得免。协助料理丧事的亲友邻居以及抬泥菩萨的、帮工摇船的和打醮做道场的,均未能幸免。建国后,政府贯彻“预防为主”的方针,控制了霍乱病的流行。真性霍乱已于1952年宣告绝迹。为增强人民的免疫力,每年仍进行预防接种。
天花明末清初,民间已流传用“鼻苗”接种防治天花。民国以后,改用牛痘苗接种者日益增多。1950年起,连续3年推行全民种痘,1952年消灭天花。嗣后,以初生儿及6、12、18岁青少年为重点对象进行接种。每间隔6年,再全民普种一次。根据国家卫生部决定,川沙于1983年起停止种痘。
白喉20世纪50年代初期,发病较多。1960年后,以学龄前儿童作为重点接种对象。1975~1985年,持续10年无疫情。为巩固成果,1983年起,对1岁内儿童实行基础免疫;2岁儿童和小学一年级、初中三年级学生分别给予一次加强接种。
伤寒伤寒、副伤寒每年都有病例报告。1950年起,曾接种伤寒、副伤寒联合菌苗。1973年起,已停止接种。
麻疹1958~1959年连续大流行。1966年开始接种麻疹疫苗后,病例明显减少。
乙型脑炎1952年发现流行性乙型脑炎病例,1958年开始接种“乙脑”病毒疫苗。后因接种有副反应而停止接种。1965年为发病率最高年份。1966年以后改用“乙脑”灭活疫苗。1985年,改用A群流脑多糖体菌苗接种,疫情基本控制。
小儿麻痹症1961年始,使用小儿麻痹症病毒活疫苗,初起口服液体疫苗,次年改为口服糖丸疫苗。
流行性脑脊髓膜炎简称“流脑”。民国33年3月,曾暴发流行,民间称此病为“黑鱼痧”。建国初期,“流脑”发病率高,疫情起伏大。“文化大革命”初期,受大串联影响,引起暴发流行。1970~1977年,每年对12岁以下的儿童开展预防接种“流脑”菌苗。
百日咳1950年,开始接种百日咳菌苗。1958年起,接种百日咳菌苗和白喉类毒素混合苗。1966年改用百白破混合苗。1967~1969年中断。1970年继续接种百白破混合苗,疫情已基本控制。
肝炎自1956年开始列入传染病报告管理病种,起初因诊断手段较差,报告病例不多。随着诊断手段的改进,发现患者增多,遂引起重视。1956~1985年,出现过5次发病高峰。第一次1959~1960年,第二次1966~1967年,第三次1973~1974年,第四次1979~1980年,第五次1983年。1988年元旦前后,居民因食用不洁毛蚶,导致病毒性肝炎流行。
疟疾建国初期发病率较高。1962年,因发大水,蚊虫孳生地增多,造成恶性大流行。以后结合爱国卫生运动,进行灭蚊、防蚊,切断传播途径,对病员实行全程根治疗法。
结核病在农村俗称“痨病”。1956年起,开始接种卡介苗。1974年,黄楼公社开展第一次结核病普查工作,查出肺结核病人220人,其中(一)(二)组病人109名,(三)组病人107名,其他疾病4名,患病率占检查人数的17%。为了使这些病人早日治愈,防止传染,建立县、社、队三级结防网,卫生院专设肺科门诊,定期对病人复查复治、家访和宣教,通过8年努力,全公社发病率从1974年的17%下降到1982年的07%,病人从220人减少到29人。1976年开始,对全公社学龄前儿童进行结核菌素试验,阴性者接种卡介苗,接种率达98%,以后每隔2年接种1次。1982年继续对学龄前儿童及小学生全面进行结核菌素试验,除阳性外,接种卡介苗,接种率达98%以上。

1965~1985年城厢镇传染病流行情况表(一)
年份疟疾百日咳迁慢性
病毒性肝炎伤寒病阿米巴痢疾发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)19655603728614227965533291970148917638214254821975316958452010565052848119801479733564119656523971198228474217781284721983100041261054131213198410004491000103041198510004100751300045001989033
1965~1985年城厢镇传染病流行情况表(二)
年份乙型脑炎流脑猩红热麻疹急性病毒性肝炎发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)发病
人数发病率
(1/10万)19655(死亡)332920133168145419802315314197016372127413828027171961975316952614690372096519801479628774220138198221423172847421778119832719741165801984809390156198520075370138
1977~1985年城厢镇百日咳、白喉等预防疫苗接种情况表
年份全程应种人数已种人数接种率
(%)注射.
一针人数注射
二针人数加强应种人数已种人数接种率
(%)1977219176803792614013294291978194146752672316814888119791951769006371551348645198029326289421897979100198131728790531091451419819824254139704573923921001983
643
637
9909
应种64
已种55应种60
已种5276
58
7631
19845895459252560541966198551040880413013341322991
1977~1985年城厢镇精制白喉破伤风疫苗接种情况表
年份全程应注人数完成人数接种率
(%)加强应注人数完成人数接种率
(%)19779789279479954922966519786946789769822807981819792242129464292290993219802182109633710693976119812352339915777767987119822172171009529459926198312161214998198411821182100198597096299
1977~1985年城厢镇麻疹疫苗接种情况表
年份初种应种人数已种人数接种率
(%)复种应种人数已种人数接种率
(%)19772502158608707318402197841859794972836282599611979174158908473458968319802612479463229224978219815875549438462459991019825945816782162161001983588583991496895698991984526514977119853653589800264264100
1977~1985年城厢镇乙脑疫苗接种情况表
年份全程
人数完成
人数注射
一针
人数人数
(%)加强学龄应
注人数已注
人数接种率
(%)中小学生应注
人数已注
人数接种率
(%)1977235194/8255547480877518871738921019782001286064085770281911704165697181979276244238841680649954440423929972019802392259941469768698421547152998841981285216179158596561941360459498341982351339129658222217977475174298801983446424995022802729714488485992719846556232495113703559594538538100198560555242912456052493575135119967
1977~1985年城厢镇灰髓炎糖丸服用情况表
年份初服应服
人数服满+
ⅠⅡⅢ型
人数服药率
(%)仅服
Ⅰ型
人数仅服
Ⅱ+Ⅲ型
人数应服
人数加服服满
Ⅰ+Ⅱ型
人数服药率
(%)服
Ⅰ型
人数服
Ⅱ型
人数19771791749723230328895051141978232150646612725565329568197939037896926269250929416198041039997323675573898043198124423797134403386957817198252151398463473673399593419838088029938687486198519198450247494001412371218980041985437390892531487145197664【血吸虫病防治】血吸虫病,俗称“膨胀病”,清末已在川沙县流行,流行地区较广。民国19年(1930年),《中央卫生试验所年报》上陈方之、李赋京发表的《血蛭的研究》一文,报道了张江栅和县城外等地有钉螺发现。钉螺尾蚴率4%~7%,定为血吸虫病流行区。镇域内历史有螺面积达到1866360平方米,有螺面积占土地面312%;累计发现病人8874人,累计发病率为1132%。查出黄楼公社有血吸虫病牛36头,六团公社有39头。

川沙镇域内病情、螺情情况表
单位累计发现
病人数累计患病率
(%)1965年粪检
阳性率(%)历史有螺面积
(平方米)有螺面积占
土地面积(%)合计887411324701866360312城厢镇126663637320830106城镇公社26781395954628450434黄楼公社24821235219747000399六团公社24481260333470080307
查螺灭螺是血防工作的重点。1956年开始发动群众捕捉钉螺,1958年起开展土埋灭螺的群众运动,要求沿常年水位以上1米左右铲土,埋入预先挖好的泥坑中,再盖上5寸左右的无螺泥土。当时县政府组织全县各公社无偿支援有螺公社进行灭螺。1958年秋,仅江镇公社就出动千名劳动力,到黄楼公社的牌楼、八灶、七灶、纯新4个大队灭螺,时间1个星期。三年困难时期,血防工作基本停顿,钉螺大量繁殖,有螺面积扩大。1965年,各公社建立血防办公室,每个大队配备血防专业人员,并开始改用药物灭螺。1969年开始,沿河修筑灭螺带,以后年年维修,同时开展稻田灭螺工作。1972年9月,城镇公社以兵团卷毯式查螺灭螺,黄楼、六团公社也进一步重视查螺工作。每年春秋两次,组织40~150人进行查螺灭螺,每次持续30~60天。1977年开始,不再维修灭螺带,改为铲除河道沿岸草皮,清理河岸,以利查螺。
在抓好查螺灭螺工作的同时,各公社抓紧对病人、病牛的医治,加强粪便管理,开挖灶边井,改善环境卫生。如1958年,黄楼公社按生产队为单位或自然宅为点,集中小型粪缸并加盖,专人洗倒马桶。至1964年,全公社102个生产队的粪缸全部集中管理。1966年开始打水井,以后每年增加一批水井。到1982年底,黄楼公社共计挖灶边井3246只,大井202只;六团公社共计挖灶边井3224只,大井537只。各公社由大队配备专职除害消毒员,负责对大井和各户灶边井投放漂白粉消毒;对粪坑撒药灭蛆,挖除粪坑四周蛆虫。
1975年2月25日,《解放日报》第三版报道:“川沙县城镇公社党委加强对血防工作的领导,通过一年多时间的努力,已经基本上送走瘟神。这个公社过去是血吸虫病重点流行区,河浜沟渠多、芦苇竹多、复杂环境多、历史病人多。由于党委重视,血防工作取得了很大成绩。到去年年底,这个公社的有螺面积从历史上62万平方米下降到60平方米。现在全公社95个生产队都实行了粪便集中管理,建造无害化粪池79只,打水井400多口,卫生面貌发生了很大变化。”同版还报道:“目前,本市有关部门在川沙县召开了郊县除害灭病和计划生育工作经验交流会。会上川沙县城镇公社党委介绍了坚持加强对血防工作的领导的经验。会议期间,代表们还参观了川沙县城镇公社王桥大队粪管、灶边井、灭螺带、环境卫生的现场”。
1984年10月,市血防领导小组宣布川沙县消灭了血吸虫病。

【血丝虫病、钩虫病、蛔虫病防治】
血丝虫病俗称“大脚疯”,属农村常见病。1958年11月,各公社医务人员在夜间挨户“采血”,普查血丝虫病。黄楼公社查出病人294名。1972年黄楼公社又查出50例。各公社在普查基础上,对病人分批进行治疗。1978年后已无病人。
钩虫病主要流行在蔬菜地区。初期症状,下肢出现“粪触块”(或称“粪毒块”),后期有严重贫血现象,俗称“黄胖病”。1958年开始,各公社曾多次进行钩虫粪便普查,发现病人,及时给予治疗。20世纪50年代和60年代,分别使用四氯乙烯和灭虫宁治疗,70年代开始使用噻嘧啶治疗。目前,钩虫病的感染率已得到有效控制。
蛔虫病蛔虫的寄生率很高,尤其是少年儿童。各卫生院防保组每年发蛔虫药进行普治,中小学生每年服1次药,幼托儿童每年服2次药。目前,由于卫生条件的改善和良好卫生习惯的养成,蛔虫的感染率已大幅度降低。

【精神病防治】1972年,川沙县精神病防治院派出人员到各公社、镇与当地医务人员一起,开展精神病人的普查工作,并帮助各公社、镇医院建立精神病专科门诊,初步形成县、公社、大队三级防治网络。公社精防领导小组由公社文教主任、助理、卫生院防保组长、兼职医生、公安及民政干部各1人组成。各大队由一名赤脚医生具体掌握精神病人病情及服药情况。兼职医生掌握全公社精神病人详细资料,做好对重点病人的服药、访视工作。对长期稳定病人有提出安排到社、队、企业的义务,每季向领导小组汇报一次工作情况。六团公社湾镇大队,把恢复正常的病人分配到大队企业工作,降低了复发率。1980~1981年,黄楼公社反复调查摸底,全公社共有病人138人。经长期治疗,1982年复查时病人减少至98人。分类如下:精神分裂症50人,心固性反应症10人,老年性精神病1人,癫痫14人,精神幼稚症23人。对反复频繁发病的不稳定病人,由精神病疗养院收容,以疗养为主,辅以药物治疗和工疗;对一般病人,由县、乡镇医院门诊,给予药物治疗。同时,组织医务人员分片包干,巡视访问,对新发现病人和复发患者,给予及时治疗。
(四)妇幼保健
【妇女保健】解放前,城厢等地虽有助产士,但多数产妇由助产婆(旧称“助婆”)接生,产妇、婴儿死亡率很高。据六团、施湾地区调查,1949年前,43名妇女共生育379胎,成活170人,成活率仅45%。死亡原因半数为破伤风(俗称“锁口惊”)。
1951年,城厢镇北城壕路建立县妇幼保健所。1952~1954年,有关部门组织旧助产婆进行业务培训,学习用科学方法接生。在没有助产婆的地段,选择略有文化、热爱群众工作的妇女,培训新法接生员。1956年,镇域内新法接生率从1951年的259%上升到737%,新生儿破伤风和产妇产褥热的发病率明显下降。到1970年,消灭了新生儿破伤风疾患,新法接生率一直保持在99%以上。随着合作医疗范围的扩大和计划生育的普遍推行,住院分娩率也逐年提高,1985年为9985%。各乡、镇还先后建立孕产妇检查联系卡。1985年,产前检查率达9992%,产后访视率9851%,孕妇死亡率537/万,新生儿死亡率094/万。1958年人民公社成立后,首先提出对妇女劳动力要实行“四期”(月经期、怀孕期、产假期、哺乳期)保护。队长在安排农活时,要执行“三调三不调”原则,即调干不调湿,调近不调远,调轻不调重,以资照顾。1960年起,连续4年对子宫脱垂病人反复检查治疗,使用药物、手术治疗和安放子宫托,使这些由于旧法接生和产后没有很好调理而留下疾病的妇女,恢复了健康。1971年,对已婚妇女进行妇科疾病普查。黄楼公社共查3720人,查出病人865人,其中子宫颈癌3人;1973年继续普查,共检查3287人,检查率占应检人数的9356%,查出有病者614人;1974年进行复查,应检人数4083人,实检人数3395人,检查率占应检人数831%,发现病人728人。普查出的病人都得到了及时治疗,子宫颈癌患者,作了早期手术或照光治疗。1971年,第一次妇女病查治,以后每逢双年复查,单年普查,持续至1978年。1979年后,各公社、镇继续重视妇科病的普查和复查工作,各卫生院均设立妇科门诊,配备专职妇产科医生,使妇科病患者得到及时和有效的治疗。进入90年代,孕产妇围产期系统观察率巩固在100%;妇女子宫脱垂、阴道滴虫等疾病已罕见。

【婴幼保健】1954年“六一”国际儿童节,川沙县卫生科、妇联和妇幼保健所,组织医务人员对城厢镇829名7岁以下的儿童进行体格检查,发现有缺陷及疾病者739人,占8914%。检查后由妇幼保健所建立儿童保健卡,并进行矫治,对家庭经济困难者,给予免费治疗。1958年以后,婴幼保健工作以幼托机构为重点。县妇幼保健所专职人员负责指导开办托儿所,培训人员,建立保健制度。市卫生局为各公社配备1名专职儿童保健护士,负责指导幼(儿园)托(儿所)机构的卫生保健工作。“文化大革命”期间,市卫生局分配到妇幼保健所的护士、医生大部分下放基层改行,幼、托卫生指导一度陷于停顿。1976年开始,各公社卫生院先后开设儿童保健门诊。1979年是国际儿童年,县卫生部门为城镇等11个公社的21906名学龄前儿童进行体格检查,受检率975%。为保护独生子女健康成长,促进计划生育工作顺利开展,1979~1985年,对全县独生子女及学龄前儿童全部进行体格检查。

【青少年保健】清末和民国时期,多数中、小学由于经费、设备、人员等条件的限制,只能开展一些清洁扫除、扑灭蚊蝇之类的卫生活动,无经常的保健工作可言。当时保健工作较为完善的有川沙公立小学,学校聘请城镇地区著名中医外科张梅舫和西医顾勉亭为校医,患病学生就医,只收药本;民国21~26年,每年为学生进行健康检查。民国时期,天花、霍乱等时疫的预防接种,最早由慈善机构负责,以后虽由医院接办,但时断时续,未形成制度。
建国之初,学校卫生保健工作由县卫生科兼管,后交卫生防疫站负责。20世纪50年代起,中、小学相继建立卫生室(医护室),设置校医或保健教师。1976年以后,开始有计划地培养保健人员,充实学校保健教师队伍。1979年,卫生防疫站设学校卫生科,有专人负责指导学校的卫生保健工作。1983年,中学和小学中心校设立卫生室,并建立学校分管领导、班主任和医护人员的岗位责任制。
卫生防疫部门采用预防接种和口服药物的方法,基本上控制了学生中肺结核、白喉、麻疹、破伤风和小儿麻痹症等传染病的发病率。1979年,全国体育卫生工作会议后,中、小学的保健工作更有所加强。1981年,学校卫生保健工作建立县、乡两级管理机制,调动了各级医院和县、乡防保人员的积极性。1985年上半年,对全县7268名初、高中毕业生和2241名高小毕业生进行胸部X线透视,均未发现肺结核病患者。同年,对砂眼、龋齿、蛔虫感染、头虱进行了4次调查治疗。1985年以后,学校利用各种形式开展学生健康教育,在创级保健评审中,抽查学生卫生保健知识,知晓率达96%以上。
(五)医疗保障
【公费医疗】1952年10月,川沙县公费医疗预防实施管理委员会成立。1953年起,对机关、卫生、教育等行政、事业单位的职工,实行公费医疗制度。2001年4月开始,享受公费医疗的人员纳入《上海市城镇职工基本医疗保险》系统就医。

【劳保医疗】1953年以后,工厂、企业逐步实行劳动保健医疗制度,除职工本人享受全部医疗费外,其供养的直系亲属,可按规定报销医疗费50%。1978年10月1日起,国家机关、事业单位的职工家属,也实行医疗费补贴办法。除住院费、伙食费自理外,医药费、手术费、输血费等可报销50%。公社卫生院职工家属和民办教师家属,同样享受上述待遇。1985年,劳动保健医疗就诊数为5317万人次,占全县诊疗总数的2267%。1986年,有的企业为压缩医疗费用,将门诊医疗费发给职工个人,结余归己,超额不补,住院医疗费仍全额报销。1988年开始,不少单位相继效法。1990年,劳保医疗561915人次,占全县医疗总数的2268%。2001年4月开始,享受劳保医疗的人员纳入《上海市城镇职工基本医疗保险》系统就医。

【合作医疗】1969年1月,黄楼、六团等公社各选一个大队试行合作医疗。1970年,镇域内全部实行合作医疗制度。合作医疗基金按照大队不同经济条件,由参加者每人每年交1~2元,再从生产队和大队公益金中提取每人2~4元。病人转诊和外配中、西药每人每年限额报销30~50元。1978年后,大多可报销50%(中药每贴4角以内全报)。1985年,六团乡湾镇村医疗费可以全部报销。1991年,县政府第3号文件《关于完善农村合作医疗管理制度的意见》下发。1992年,实行乡管乡办,各乡成立合作医疗管理站。城镇乡实行务农全乡统筹,黄楼乡实行务农农民村办乡助,六团乡实行务工务农全部统筹。1992年的医药费报销制度规定:在村卫生室就诊者报销医药费的70%~80%,个别乡全部报销,低者报50%;在乡卫生院就诊者报销60%~70%,最高者80%,低者40%;在县以上医院(含县级)就诊者报销50%左右。1992年,参加农村合作医疗人数占农业人口的95%。2000年11月10日,川沙镇人民政府第140号文件《关于进一步完善川沙镇合作医疗制度的实施意见》下发后,同年11月20日,镇合作医疗基金管理委员会出台《川沙镇合作医疗制度的实施细则》和《川沙镇大病扶助基金及管理实施的若干规定》。

【免费医疗】1950年以后,对各种寄生虫病、传染病、妇科病、计划生育和预防接种(计划免疫)等,分别实行免费医疗或补贴办法。血吸虫病从1966年起全部免费治疗;钩虫病在普查、普治期间免费治疗;血丝虫病普查费免收;疟疾抗复发治疗免费;病毒性肝炎、流行性脑脊髓膜炎、乙型脑炎、伤寒、副伤寒以及其他传染病,在住院期间,对自费病人由国家补贴住院费、治疗费和化验费等。重点传染病,国家再补贴药费和救护车费。妇科普查费全免;子宫脱垂、会阴三度破裂、膀胱破裂尿漏等,医疗费全免。计划生育结扎、放环、人工流产等手术费和住院费全免。因手术引起的疾病,经县以上医疗单位诊断证明,给予免费治疗。预防接种(计划免疫)的生物制品,如牛痘苗、脊髓灰质炎糖丸、麻诊疫苗、乙型脑炎疫苗、流脑菌苗、霍乱菌苗、百白破混合制剂、精制白喉类毒素、精制破伤风类毒素以及卡介苗等全部免费,并由国家补贴各级医疗机构注射费,1950~1982年,每人次0015元,1983年起,每人次005元。
(六)公共卫生
【环境卫生】清光绪初年,川沙城区有打扫夫1人,清扫街道垃圾。其薪工由地保每月收取房捐每间钱30文以充之。宣统二年(1910年),自治公所成立,添雇夫役2人,逐日分段打扫,并划定街房,是年夏季起,雇役挑去垃圾,按段设置木桶,或逐日或间日一挑。民国3年(1914年)3月,自治公所停办,由警察所派警押令羁犯打扫,藉省经费。厥后仍由警察局雇用夫役负责清道。其间曾设卫生警察1人,每日上午10时,巡视全城摇铃报告,沿街所设摊物,一律收进,一时颇呈整洁之象。惜实行不久,即废止。民国22年,县警察分局设卫生警2人,雇清道夫4人,分东南隅、西北隅两大区,每日责成卫生警督令清道夫分担扫除垃圾。民国32年9月,在东门外街22号,成立城厢镇清洁所,负责垃圾管理。抗战胜利后,由慈善机构至元堂出资雇夫役3人,清扫街道。镇上粪便由3户粪主垄断经营。解放前夕,全镇有露天粪缸891只,简易茅坑74处,水泥垃圾箱20只。郡王庙、河滨公园、报德堂等处,垃圾堆积,秽气四溢。与护城河东西相连的三灶浜两岸,成为居民集中洗刷马桶的场所,水源严重污染。
1949年6月,县人民政府召开第二次各界人民代表会议,通过改良集镇公厕和垃圾贮放、处理的决议,交城厢镇试行。1952年,县爱国卫生运动委员会(简称“爱卫会”)发动全县人民,开展以消灭蚊蝇为中心的爱国卫生运动,各地消除垃圾杂草,清理义冢积柩,整顿露天粪坑,捕鼠挖蛹,扑灭蚊蝇跳蚤,卫生面貌为之一新。1954年,县供销合作联社组织3户粪主,在西门染坊桥堍建立大粪站,当时有职工11人,清扫街道由镇公安派出所兼管。1956年3月15日,成立清洁管理所,初属县卫生局,后隶镇政府。农村粪缸则按自然村集中,搭棚加盖。1956年起,中共中央把“除害灭病”列入《全国农业发展纲要(草案)》。1957年,扫除垃圾堆,取缔露天粪缸,翻建一批简易茅坑,新建一批公共厕所。1959年,几次掀起除“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀)高潮。经过反复查灭,“四害”密度逐年下降。1960年以后,开展城乡联防,除继续对“四害”进行人工捕杀外,普遍采用药物喷洒、烟熏和投放毒饵等杀灭方法。与此同时,进一步加强粪便管理,配合以消灭血吸虫病为重点的灭病工作。1978年起,县爱卫会发动群众开展整顿市容和除“四害”活动。《上海城市市容、卫生管理的暂行规定》公布后,城厢镇成立执勤队,加强市容、卫生管理,禁止饲养家禽、家畜,扩大绿化面积,并增添废物箱、痰盂等设施。1980年1月,城厢镇清洁管理所划归县建设局市政环卫管理所,改属县集体单位。清洁管理所成立后,对镇区垃圾、粪便,划片包干,日产日清。清扫街道采取雇用清扫人员与专业队伍相结合,日产垃圾30~50吨,粪便20吨。经无害处理后,垃圾填镇区浜沟,粪便运往农村。1980年起,城厢镇新建公共厕所6座,投资563万元。在南门外先后建造大粪池12座,共投资243万元,总容量2600吨。在主要街道两旁设置痰盂果壳箱。1981年,城厢镇获得“市卫生城镇”称号。1982~1983年,开展以治理“脏、乱、差”为重点的“五讲四美”活动和创建文明楼、卫生镇(村)的活动。1984~1985年,创建“洁、齐、美”单位,推行“门前三包”(市容、公共卫生、绿化)责任制,集镇面貌逐渐从“净化”推向“绿化”、“美化”。在农村地区,实行联产承包责任制后,虽兴建了一些“小三格”家用粪池,但多数粪缸的灭虫措施跟不上,1980~1984年蚊蝇密度急剧上升。1985年,大队配备除害消毒员后,蚊蝇密度开始下降。至1985年末,镇域内有公共厕所31座,单位厕所133座,水泥垃圾箱137只,果壳箱120只,地下痰盂20只。1986年开始,在春秋两季以突击与经常相结合,专业队伍与发动群众相结合,室内灭鼠与野外灭鼠相结合的方法开展灭鼠工作。1989年开始,每年4月为爱国卫生月。各乡镇通过突击大扫除,清除垃圾,增建垃圾箱和公共厕所,疏通下水道,填平臭水浜等,使环境卫生不断改观。各乡镇还加强了犬管工作,不突破县下达的准养犬指标数,对无证养犬者在教育的基础上,组织力量进行捕杀,大幅降低了犬咬伤人的数量。1996年底,农村改厕工作全面完成。
2000年,川沙镇创建市级卫生村7个、卫生小区4个,区级卫生村5个。全镇居民区楼组公用部位整治率938%,白化率100%,清除堆物3756吨,公用部位整治和白化投入经费50万元。镇主要道路、景观道路两侧弄口整治28条,整治率100%,其中粉刷墙面75000平方米,清除堆物275吨。区级除害示范路段1条(段)、长400米;镇级除害示范路段1条(段)、长400米;示范路段三防设施落实率100%,非示范路段三防设施落实率98%。农村小粪缸处理率98%。桶装垃圾收集100%。暴露垃圾处置率9285%。建成卫生合格单位22个,占单位数87%。单位卫生分档挂牌:红旗296%,绿旗692%。居委卫生:红旗765%,绿旗235%。获市“十佳”除四害服务站称号。全年除害经费46万元,其中药物15万元,器械15万元,其他295万元;药物经费用于灭鼠65万元,灭蟑25万元,灭蚊蝇6万元。
川沙镇农村地区总户数为17562户,总人口51104人。镇政府在不断加强城区环境卫生工作的同时,化大力抓农村地区的环境卫生工作,做到农村地区道路硬化、民房白化、环卫设施完善、除害硬件到位、保洁作业队伍落实。2001年,新添密封垃圾箱房10座,农户生活垃圾储存桶18375只,垃圾收集运输机动车6辆,人力收集车323辆,水域打捞船30只,其他作业工具127件,实事工程共花费资金15062万元。农村保洁队伍总人数425人,农村地区垃圾上门收集率100%,道路清扫保洁率95%,垃圾箱房143座,垃圾中转房站1个,垃圾堆点21个,其中镇级垃圾处置点2个,村级垃圾处置点19个。
川沙镇城区及集镇创建上海市一级卫生镇的区域范围有3处,共计503平方公里。川沙地区:东至东城壕路,西至妙境路,南至川环南路,北至华夏东路,计371平方公里。黄楼地区:东至黄楼花苑,西至楼横港,南至虹桥港,北至结字盘港,计072平方公里。六团地区:东至高桥路,西至马龙沟(六团中学),南至普陀路,北至普庆路,计06平方公里。重点是创建范围内的市容环境、小区建设、除四害、防病、爱卫管理等。

2001年川沙镇(创建区域内)创建分类项目达标情况表
项目数据及比例卫生小区创建17个小区达到区、市级卫生小区标准,占74%文明小区创建已创区级、市级文明小区17个,占783%小区卫生23个居委1110幢楼组,卫生之家95%,红旗占80%,消灭了黄旗小区公用部位整治率98%小区楼道、公用部位白化90%中小学校健康教育普及率100%单位、企业健康教育普及率95%防病
2001年甲乙类传染病发病率为137%,四苗接种率和新生儿乙肝疫苗接种率为100%单位卫生
有党支部以上单位250家,红旗74家,占296%;绿旗174家,占696%;黄旗2家,占08%公共场所卫生
424家,从业人员753名,健康证持有率为95%,“五病调离率”100%行业卫生
991家,从业人员2457名,健康证持有率为95%,“五病调离率”100%单位食堂98家,达标90家,占92%主要道路清扫2308万平方米,清扫率为100%,保洁率95%河道打捞94公里,打捞率为100%。镇区绿化面积1295万平方米绿化覆盖率257%人均公共绿地面积86平方米花园式单位、绿化合格单位分别为4家、17家厕所公厕32座,单位厕所1474座,卫生达标95%垃圾箱房垃圾箱房167个,全封闭管理152个,占91%。垃圾袋装化率90%果壳箱331个自来水普及率100%水箱两次清洗率942只水箱,清洗率为100%城区外墙白化35万平方米拆除违法建筑27万平方米(包括亚毛厂)(续表)项目数据及比例主要道路沿街单位门责签约1747家单位,签约1726家,占988%除害情况

镇除害服务站获上海市“十佳”;除害专业队伍35人,除害经费35万元,服务250家单位和行业;灭鼠、蟑、蝇达国标,灭蚊控制在市标内
【饮水卫生】镇域内城乡居民长期饮用河水。民国19年后,城区个别富户自建简易水塔用水。由于河水受粪便、垃圾污染,介水传染病流行不绝。1949年8月,因暴雨冲刷,污染水源,部分地区发生肠道传染病。县人民政府组织力量抢救病人,开展不喝生水的宣传,指导缸水消毒,有效地控制了疾病的蔓延。1950~1961年,在原有基础上,进一步提高缸水消毒质量和扩大消毒面。1962年起,提倡饮用井水,农村地区由国家投资,生产队出劳力,打公用大井。1963年,川沙简易水厂(今城厢镇水厂)建成供水。井水消毒采用“持续消毒法”(将装有漂粉精的塑料瓶置于井水水面)。1975年以后,推广自建灶边井。1988年以后,一批乡办水厂、村办水厂建成供水。1992年6月,实现了农村饮水自来水化。

1985年川沙镇域饮用水情况表
乡镇名称总户数饮用自来水户数井水户数河水户数城厢镇69156915城镇乡52553764747132黄楼乡56354774952206六团乡540981531711
【食品卫生】建国初期,卫生防疫站配备食品卫生管理人员,负责核发卫生许可证和取缔不洁食物。1962年,开始核发食品行业卫生许可证,并培训食堂炊事员和食品行业从业人员。1978年,组织饮食店和职工食堂定期进行互查评比。坚持食具“一洗、二过、三消毒”、生熟食物分开贮藏和刀具砧板生、熟分开等制度,设立密封防蝇间。1983年起,贯彻《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,设乡、镇食品卫生检查员,加强对食品卫生质量的定期检查和抽查,用发放卫生合格证的办法实行监督,并定期对食品行业从业人员、炊事员进行体格检查。如发现肝炎、肺结核、伤寒、痢疾带菌者和化脓性皮肤病患者,立即调离工作或采取治疗措施。


卷二十三体育

概述
明清时期,农村盛行武术,从师习艺者多以强身自卫为目的。清末民初,近代竞技传入,由学校推向社会。民国元年(1912年),在川沙城内举办首次全县小学生联合运动会。自此,田径、技巧等运动项目在中小学普遍推开。民国15年,城区设公共体育场,组织田径等项目的训练和比赛。建国后,镇域内加快体育场馆建设,学校的体充设施不断完善,各级体育领导机构不断健全,学生和成人体育竞赛活动终年不断。2000年5月后,在镇体委的领导、协调下,镇内的川沙体育场、川沙公园、工人俱乐部、少年宫、华夏文化旅游城、街心绿地、保龄球馆以及各集镇、居民新村健身点的各类体育设施得到更有效的利用,20多所中小学校的操场和体育设施也充分发挥作用,全民健身活动开展得红红火火,各类体育人才不断涌现。
 (一)组织机构
解放前,川沙镇地区的体育活动和体育竞赛由民间自发组织。解放后,党和政府重视体育工作,各乡镇(公社)都有副镇长、副乡长(副社长)分管体育工作,各村、各单位都有1名主要领导分管体育工作,由工会、共青团、妇联等部门组成体育工作领导小组。20世纪60年代后,各乡镇(公社)文化站具体指导各单位开展体育活动,组织乡镇(公社)体育竞赛活动。80年代开始,各乡镇相继成立体育运动委员会。2000年5月后,川沙镇体委由副镇长分管,工会、共青团、妇联、人武部等部门领导和体育专职干部组成,对体育工作加强领导、协调、监督、服务和指导。
(二)体育设施
【体育场】
公共体育场公共体育场始建于民国7年(1918年),位于城厢镇东北隅。东临城河浜,西为北门菜场,南抵育婴堂,北有民众教育馆。解放前全县壮丁检阅,救火会演习,各团体、学校运动会等都在此举行。1951年5月1日 “川沙县第一届人民体育运动大会”在公共体育场举行;晚上驻军放映露天电影。1958年筹建县人民体育场后,公共体育场移交给城厢镇人民政府管辖,未几改建园林,不久又拆除园林建造新楼,西部一角为集市贸易处。
人民体育场体育场建于1958年,位于城厢镇北门外,占地总面积约42万平方米。司令台前,是400米8条跑道的正规田径运动场,中间是大型足球场。近河边有一座3层高的足球比分显示楼。体育场内开辟的游泳池,长50米、宽20米,底部是匙勺式建筑,分浅(120米)、中(160米)、深(220米)三区。可以进行游泳、低台跳水比赛。池边看台可容八百人。设男女淋浴室、更衣室、休息室。司令台右,并排有两个围绕高墙和铁丝网的足球练习辅助场,其中有一块小型足球场,设有射门训练的门墙。司令台后半部已改为一个室内溜冰场,其后连接一个宽阔的波浪溜冰场,总面积达420平方米。体育场建成后,已几经改建。1990年建成综合训练房。1996年浦东新区投资2000万元,新增200平方米有雨篷的主席台、观众席位7000余座、55平方米双基色显示屏及各项目所需附属用房,整个场馆建筑面积达16万多平方米。1997年9月,浦东新区又投资386万元,修建塑胶场地,400米跑道,面积7038平方米,塑胶面层13厘米。通过改扩建,川沙体育场可适应全国足球甲B联赛和全运会足球比赛的要求,是浦东新区主要的竞赛训练中心和群众体育活动基地。

【健身点、活动室】2000年,川沙镇对体育设施建设加大投入,建成村级健身点14个,健身区域54910平方米;建成村民活动室28个,占地面积4018平方米。

2000年川沙镇村级健身点情况表
单位
名称面积
(平方米)主要设施
(件数)资金投入
(万元)单位
名称面积
(平方米)主要设施
(件数)资金投入
(万元)合计5491079630黄楼村700105长丰村3001215界龙村86507120对面村30001595栏杆村6000520杜尹村7011棋杆村12000970牌楼村2000120杜坊村2650240八灶村24016学桥村400065赵行村73501270金家村2650465新春村5300038
2000年川沙镇村民活动室情况表
单位名称面积(平方米)主要功能资金投入(万元)总计3988340陈行村60棋牌、电视3虹桥村100棋牌、图书、电视4柴场村60棋牌、乐器2太平村64棋牌、电视、报廊2长丰村350棋牌、图书、健身15新德村40棋牌、电视2(续表)单位名称面积(平方米)主要功能资金投入(万元)对面村350棋牌、图书、健身65湾镇村120棋牌、图书、电视15杜尹村80棋牌、图书、电视1高桥村60棋牌、图书、电视3长桥村60棋牌、图书、电视5储店村80棋牌、图书5新浜村60棋牌、图书、电视3吴店村100棋牌、图书、健身8七灶村60棋牌、图书2纯新村120棋牌、图书、健身7牌楼村500棋牌、图书、健身40八灶村180棋牌、图书、健身10赵行村100图书、电视6新春村80棋牌、图书、健身3黄楼村300棋牌、健身、电视9界龙村500棋牌、图书、健身70栏杆村130棋牌、健身、电视5棋杆村200棋牌、图书、健身15杜坊村24棋牌、健身、电视22学桥村60棋牌、健身、电视8金家村150棋牌、健身、科普10南高桥村因川沙路绿化工程而动迁。
除了村级健身点和村民活动室,在川沙城区和川沙镇域内的集镇、居民新村都设有健身点和活动室。城区和集镇还出现了康乐球、保龄球馆等各种健身活动场所。
(三)学校体育
【体育锻炼】清末和民国时期,学校体育已有一定基础。活动内容有拳术、兵器等传统项目和球类、器械等近代竞技运动项目。小学的体育锻炼,民国初年有二分间操、八段锦、叠罗汉和徒手操;以后普遍开展田径和球类活动。
解放后,学生体育锻炼得到各级领导重视。1954年推行青少年广播体操和“劳卫制”。1958年曾出现夜以继日突击“劳卫制”达标的做法,损害了师生的健康,不久,即行纠正。1964年颁布“国家体育锻炼标准”(简称“国家体锻标准”)。1966年“文化大革命”开始后,学校设置军事体育课,实施野营拉练训练,正常的体育锻炼受到冲击。1975年重新推行“国家体锻标准”,中小学恢复达标活动。1979年5月,全国体育卫生工作会议后,学校体育步入正轨。80年代开始,学校体育规定“两课、两操、两活动”,即课表中安排每周2节体育课,2节课外活动课,每日坚持2次广播操,保证学生每天1小时的体育活动时间。各中小学还普遍开展跳绳、踢毽子、拍皮球、打乒乓球等简单易行的体育锻炼和竞赛,对增强学生体质起到很大作用。中学每学期对每个学生体锻情况都要进行“达标”测验,内容有立定跳远、掷实心球、引体上向、长跑、短跑等,学校将每学期每学年每个学生测验情况汇总后要如实向上级教育主管部门汇报。

1997~2002年六团中学体锻达标情况表
学年度199719981999200020012002达标率(%)963595979162937194659285
体锻达标情况纳入教育督导机构对学校考核的评估指标,各校都很重视抓学生的体锻达标工作,有些学校达到浦东新区体锻达标先进学校的标准,侨光中学等被评为上海市体锻达标先进学校。

【竞赛活动】解放后,1951年5月1日在城厢镇公共体育场举办川沙县第一届人民体育运动会,中小学生参与有关项目的竞赛。以后,一般中小学每年举办春季和秋季田径运动会,冬季举行跳踢拍和长跑等比赛。在校群众性体育活动比赛过程中,选拔体育尖子,组织田径队、乒乓队等进行集训,参加学区或区市级各项体育竞赛活动。川沙境域内各中小学十分重视学生体育竞赛活动的开展,各校在区级以上各项比赛中取得不少好成绩。

【体育学校】
川沙少体校1973年3月由原川沙县体委创办,设在人民体育场内;现全称为浦东新区川沙青少年业余体育学校。学校招收小学、初中、高中阶段有体育特长的学生,融中小学文化课学习和体育项目训练为一体。为市级和国家级运动队输送体育苗子。
范志毅足球学校该校成立于2000年8月,附设在铁沙学校内。学校在川沙镇牌楼村建有2个用进口草皮铺设的国际标准专业足球场及2个7人制比赛场地。

浦东新区武术学校2000年5月,浦东新区城厢小学和川沙体育场本着“优势互补”的原则,联合建立浦东新区武术学校。学校有专职武术教练员1人,招学员27人。
(四)群众体育
【传统体育】明、清两代,民间盛行武术运动。民国《川沙县志》人物志有描述八团农妇周凌氏只身制服一群因“捉落花”未遂而持械寻衅者的轶闻。民国以后,擅长武术的师傅有以伤科医生为业,也有靠走江湖卖艺(俗称“卖拳头”)谋生的。六团龄楼人黄胤,精通猴拳、鹰拳、美人拳和“五毒”(蛇、蝎、蜈蚣、蟾蜍、蜘蛛)功法,名闻沪上。上海沦陷后,日本军方想聘他为武术教练,曾选派一名擅长柔道的武士与他比武,以探虚实。黄胤以其精湛的武艺一举击败日本武士。从此,日方更是百般笼络,妄图使他就范。深明大义的黄胤不久即远遁他乡,直到抗战胜利后,才返回上海。
新中国成立后,民间传统体育受到政府重视,武术运动更是一枝独秀。1962年,城厢镇北门县体育场开办拳操辅导站,以强身疗疾为宗旨,教练太极拳、太极剑和练功十八法,学员有机关干部、职工、居民、退休工人和农民。1983年3月1日,县体育场举办全县迎春武术表演赛。比赛项目有查拳、华拳、黑虎拳、翻子拳、太祖长拳、心意拳、猴拳、醉拳、螳螂拳、六路短拳、少林拳和四门架子拳。表演赛评出6名代表,参加市传统项目比赛。进入20世经90年代,群众性的武术健身运动已普及到川沙镇域内的各个居民新村点、集镇街心花园、村级健身点。
解放前,三五年或十数年举办一次“迎神赛会”。在迎神赛会上,有与音乐、舞蹈、杂技相结合的娱乐运动。大运动量的有调龙灯、舞狮子、踏高跷(参赛者扮演戏曲中的各种人物,整天走动不息)、武术(十八般武艺俱全)、马会(参赛者扮演“驿使”,纵马奔驰,通过沿路“设场”,进行祝祷仪式),还有荡湖船、打莲湘等。20~30年代,放风筝盛极一时,每年清明节前后的两三个月间,风筝爱好者聚集在城厢镇公共体育场进行比赛。最大的蜈蚣鹞和九串铃(用9块几何图形组成的大风筝),有100多斤重,要8个人抬着登上专门搭建的高台升空。鹞线是拇指般粗的麻绳。大风起处,鹞铃、鹞鞭齐鸣,晚间则有一盏盏鹞灯徐徐升空,煞是好看。
解放后,迎神赛会已经绝迹,放风筝活动也已减少。1950~1955年间城乡盛行扭秧歌、打腰鼓、踢毽子、跳绳等娱乐活动。1984年2月14~16日,城厢镇曾举行新春体育文艺年会。元宵之夜,赤、黄、青、碧、白五条彩龙飞舞大街小巷之间,呈现了民间体育活动的壮观景象。进入90年代后,各类传统体育健身项目进一步得到发扬光大,每天清晨,在川沙公园、在大街小巷和各个居民点,到处有人们舞剑、踢跳的场面。

【职工体育】民国15年县城建立公共体育场后,职工体育渐趋活跃。以店员和公教人员为主的体育爱好者,自发组成球队或进行田径项目锻炼。最热门的项目是篮球、足球比赛。民国32年,城厢镇成立“铁沙队”(后改名“黑队”),既踢足球,又打篮球,曾参加南汇周浦镇举办的“立鹤杯”足球赛。民国36年,又组成“小黑队”。以后,一些工厂、学校、商店相继组建球队,城厢地区的川沙纱厂队和川沙中学队(师生混合)与龚路的中南足球队是全县三支强队。
1952年,川沙县第一届职工运动会在城厢镇北门公共体育场召开。以后,各局、行每年都组织职工进行体育竞赛,项目有篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、举重、拔河、自行车赛等,其中篮球和乒乓球最为普遍。城厢镇公共体育场旧址设有小型足球场和灯光篮球场。傍晚有小型足球赛,晚上有篮球赛,球赛结束后有露天电影或文娱演出。夏秋之际,镇上居民都爱来此欢度良宵。1957~1958年间,城厢镇有34个基层篮球队和24个小型足球队,比赛按甲、乙、丙三级进行。其时,商业的“小黑队”、机关的“红星队”、部队的“44团队”、川沙中学的“白鸽队”、供销系统的“红旗队”和城厢镇教工队都是甲级强队。80年代开始,职工体育进一步活跃。跑步、拳操、气功等成为职工早锻炼的普及项目,田径、球类、奕棋、拔河、自行车等项目的竞赛活动广泛开展。1986年,城厢镇上的县级机关、局行和国棉三十六厂、亚洲毛巾总厂等都单独召开职工运动会。城镇乡举办老年人运动会。1987年,“信鸽”、“拳操”、“气功”、“台球”等活动受到职工普遍欢迎。1989年,在职工中举办“三人小足球”、“围棋”、“中国象棋”、“桥牌”、“足球”、“长跑”、“乒乓球”7个项目的比赛。进入90年代后,职工体育进一步得到普及,各系统、各层次的职工体育竞赛此起彼伏。1993年11月12日,川沙镇第四届职工运动会在川沙体育场召开,284名运动员冒雨走上赛场,有6个单项破了镇纪录。
随着职工体育活动的普及,职工比赛项目不断增多,田径类、球类、棋类、拳操类及钓鱼、放风筝等等,使职工的兴趣爱好得到充分展示。

【农民体育】解放前,农民主要参加民间的传统体育活动。1956年,高级农业合作社普遍建立起农村俱乐部,组织篮球、象棋等比赛活动。1958年12月县第一届农民运动会召开,有田径、拔河、自行车等比赛项目。1959年起实行“城镇带农村,学校支持农村体育”的办法,各公社建立体育协会并举办运动会。三年困难时期,农民体育活动停止,1962年起逐渐恢复和发展。1963~1966年上海市召开农民第一、二、三届“丰收杯”篮球赛。“文化大革命”开始,农民体育活动受到严重干扰,直到1972年全国体育工作会议后才重新活跃起来。1972年,川沙县举办农民篮球赛、乒乓球赛。次年又举办县农民田径、射击比赛。此后,公社、大队纷纷举办不同规模的体育比赛活动。1975年黄楼公社男队在上海市农民“丰收杯”乒乓赛中“三连冠”卫冕成功。1978年后,农村体育作为精神文明建设的一个重要内容,列入各级党委的议事日程,各乡镇相继成立体育组织,配备体育干部,有计划、有步骤地向阵地化发展,集镇和各大队都辟有体育活动室,配有乒乓台。1985年8月22日~9月15日,城镇乡举办首届农民运动会,比赛项目有男子、女子乒乓团体赛、单打赛,中国象棋、足球、田径(女子60米、100米、200米、4×50米接力、铅球、跳远;男子100米、200米、400米、30公斤×100米持重跑、4×50米接力、跳远、铅球),662人次参赛。1987年黄楼乡举办首届农民运动会,设篮球、汽枪、田径、乒乓、康乐球、象棋、拔河、游泳8个比赛项目,3600人次参赛。1974~1985年,黄楼公社(乡)获上海市群众(农民)体育工作先进单位称号。1986年,各乡镇相继成立体育运动会。1988年,各乡成立农民体育协会,农村体育工作进一步得到重视,各乡每2年举办1次运动会。1987~1999年,黄楼乡共举办7次农民运动会。各乡还积极举办其他各类运动会,如1989年,城镇乡举办老年运动会、干部运动会、妇女运动会等。除了乡级运动会外,村、企事业单位每年举办1~2次竞赛活动,组织农民群众、企事业职工参与体育竞赛活动。
1990年8月14日,国家体委批准川沙为第三批全国体育先进县。同年9月,第十一届亚洲运动会在北京召开,城厢镇、城镇乡、黄楼乡、六团乡机关企事业单位和农村开展“百日锻炼迎亚运”等活动。1990年,城镇乡评为市十大体育明星乡(镇)之一。1991年城镇乡投入体育经费2万元,社会集资体育经费07万元。每村设置体育活动场所,乡、村、企业有乒乓、篮球、足球队37个,全乡体育人口7309名,占总人口417%。1991年,城镇乡评为市体育工作先进乡(镇)。1995年,川沙镇评为上海市群众体育工作先进单位,其中老年体育工作多年评为市先进集体。
2000年5月后,川沙镇政府进一步重视农村体育工作,各村都建立村民健身点,拨资金增添体育设置,通过社区组织村民开展各类拳剑操、跑步、球类等活动和比赛,使国务院颁布的《全民健身计划纲要》在农村真正得到落实。
(五)赛事活动
解放后,以1951年5月1日在城厢镇北门公共体育场举行的“川沙县首届人民体育运动会”为开端,以后每年或隔年或数年召开的成人参加的县级运动会有:县运动会、县职工运动会、县农民运动会、县妇女运动会、县老年人运动会、县残疾人运动会等;另有不少县级单项比赛活动,如1988年8月上海一塑机厂举办“上海市‘一塑杯’象棋、围棋邀请赛”、1988年10月界龙彩印厂主办“川沙县界龙迎春长跑赛”、1989年1月川沙霞飞厂主办“川沙县‘霞飞杯’迎春长跑赛”等,比赛活动终年不断。
80年代中后期开始,各乡镇运动会、单项竞赛活动以及各企事业单位、村级各类体育竞赛活动蓬勃开展。1985年城镇乡召开了第一届农民运动会,历时三个星期,参赛单位21个,比赛项目19项。1986年,城镇乡城西村自筹资金15万元,举办“上海市‘东海杯’足球邀请赛”,参加单位由上海新闻记者队、上海电影制片厂足球队、上海新华第七服装厂足球队、城西村足球队、川沙县政府足球队、上海女子足球队6个单位。在比赛过程中,上海电视台还进行现场直播,起到了良好的社会效果。1989年黄楼乡第二届农民运动会历时7个月,6874人次参赛。1999年12月,黄楼镇、六团镇分别开展迎新千年千人长跑比赛。黄楼镇沿途为金家村—新春村—金家村;六团镇沿途为申光毛绒厂—七灶村。路程均达2公里。比赛声势浩大,对群众体育运动起到推波助澜的作用。两镇均受到新区有关部门的表彰。基层运动会和各类单项竞赛,有力地促进了全民健身运动的开展,同时有利于为参加县、市级各类竞赛选拔人才、组建参赛队伍。


卷二十四人口

概述
民国37年(1948年)10月,镇域原城厢镇总人口(户籍,下同)为19294人。
建国后至2002年,川沙镇行政区划经过几次大的调整,面积不断扩大,人口大量增加。第一次(1953年)人口普查时,镇域总人口47196人,第二次(1964年)61482人,第三(1982年)、四(1990年)、五次(2000年)分别为78209人、92559人和96216人。2000年外来暂住人口48646人。2002年,全镇总人口96741人,外来暂住人口60367人。
随着城乡经济发展,居民生活逐步改善,人口出生率提高,死亡率下降。20世纪60年代始提倡计划生育,宣传政策法规,制定并落实多种优惠政策和节育措施,取得明显成效。1964年,城厢镇人口出生率由上年的34‰下降至24‰,1965年又降至15‰。1979年,镇域平均人口出生率14‰,死亡率514‰。1992年平均人口出生率、死亡率,分别为999‰、611‰。2002年,全镇人口出生率592‰,死亡率413‰,计划生育率100%。
(一)人口发展
【人口溯源】唐宋时代,镇域地处老护塘以西,属华亭县长人乡。南渡时,北方人口大规模南迁,镇域逐渐形成聚落地区。在宋元时,下沙盐场鼎盛,元“划团定界”,镇域六、七团(部分)和邻近的八、九团,有盐民六七千丁。元末,八团镇逐渐形成,镇域居民多数为盐丁。明初,老护塘外涨土日增,启东、海门、崇明等地的垦荒者,陆续来此定居,人口较快增长。其时,八团镇已成为上海县十镇十市之一。元、明、清代,镇域的车门、六团湾也先后成镇。有关人口,光绪末年前,乡镇一级均无记载。

【清末人口】清宣统二年(1910年),镇域城区为川沙市和长人乡部分。总户数5519户,总人口25024人,其中男14470人、女10554人。

【民国时期人口】民国15年(1926年),川沙市总户数1173户,其中正户(户主)829户,附户(租房户)314户。总人口5896人,其中男3512人,女2384人。长人乡总户数4370户,其中正户2392户,附户1978户。总人口21892人,其中男11087人,女10805人。
民国17年,川沙市总户数1173户,其中普通户1141户,船舶户15户,寺庙户17户。总人口5005人,其中男2572人(普通户2505人,船舶户52人,寺庙户15人),女2433人(普通户2404人,船舶户5人,寺庙户24人)。长人乡总户数6730户,其中普通户6725户,寺庙户5户。总人口21841人,其中男10566人(普通户10507人,寺庙户59人),女11275人(普通户11272人,寺庙户3人)。
民国24年,川沙县一区(川沙市、长人乡),总户数6939户,其中船舶户14户。总人口30117人,其中男15484人,女14633人。

【建国后5次人口普查】
第一次人口普查1953年5~6月,以选区(乡、镇)为单位进行第一次人口普查。镇域时为1镇9乡,属城厢区。经普查登记,总户数11653户,总人口47196人。

1953年川沙镇域第一次人口普查情况表
区、镇别乡别户数人口数合计男女总计11653471962057226624城厢镇20671018954494740城厢区四灶乡831307111791892赵行乡1436543222483184三灶乡824319912971902城西乡928365014602190高桥乡1150444018512589储店乡1266487420742800龄楼乡1154447919022577三房乡1116452917892740横东乡881333313232010
第二次人口普查1964年5月,镇域城厢镇和城镇、黄楼、六团3个人民公社,以及下属的生产队、企事业单位,分别建立人口普查办公室和普查小组。普查标准时间为1964年7月1日零时。经普查登记,总户数14705户,总人口61482人。

1964年川沙镇域第二次人口普查情况表
公社、镇别户数人口数合计男女合计14705614822873832744城厢镇28111469676897007城镇公社38571523468218413黄楼公社40291620572338972六团公社40081535369958358
第三次人口普查1981年1月,各公社、镇设立人口普查办公室,配备普查指导员、工作人员和编码员。普查标准时间为1982年7月1日零时。普查结果,总户数20361户,总人口78209人。

1982年川沙镇域第三次人口普查统计表
公社、镇别户数人口数合计其中:集体户合计其中:集体户性别男女总计203612337820972173790340306城厢镇53331692361863701291810700城镇公社53152118723297868310040黄楼公社4659211698121375979384六团公社48542218887337870510182
第四次人口普查镇域各乡镇根据国务院决定,按照全国第四次人口普查办公室统一部署,于1990年7月1日零时起进行。经普查登记,总户数26643户总人口92559人。

1990年川沙镇域第四次人口普查情况表
乡、镇别户数人口数家庭户平均每户人数合计家庭户集体户合计家庭户集体户1990年1982年合计266432623141292563831149449317354城厢镇9170891225833464261737291294322城镇乡54625406561852717787740329362黄楼乡57735732412021819389829338384六团乡62386181572035419765589320348(续表)乡、镇别人口数(人)占总人口(%)合计男女男女合计92559457904676949475053城厢镇33464181911527354364564城镇乡1852784831004445795421黄楼乡2021895751064347365264六团乡2035495411081346885312
川沙镇第五次人口普查根据国务院发布的《第五次人口普查办法》规定,2000年11月1日零时为第五次全国人口普查登记的标准时间。经普查登记,全镇总户数31024户、96216人。有暂住人口48646人。其中,多的几个地方为安徽20036人,江苏8777人,河南4462人,浙江4218人,四川3587人;少的几个地方为海南17人,宁夏11人,天津10人。

1993~2002年川沙镇域各乡镇人口情况表
年份乡、镇别户数人口数合计家庭户
户均人数合计男女性别比
(女=100)1993川沙镇☆105743435987194901649711814城镇乡58913118095824498518369黄楼乡592933193699288110819213六团乡6433311969093001039089511994川沙镇☆107623436805199581684711847城镇乡58683118209833398768438黄楼乡586333193319265100669204六团乡6446311972993481038190051995川沙镇☆111843437707204251728211819东城镇59183118306842198858519黄楼镇590333192569251100059246六团镇6483301971193551035690331996川沙镇☆113403337944204871745711736东城镇55903118499854799528588黄楼镇59893219106917699309241六团镇6545301967193571031490721997川沙镇★174943256732289482778410419黄楼镇61243119055916298939261六团镇6649291954293441019891631998川沙镇★176533250907289842792310380黄楼镇62233119135916298939261六团镇6668291941393121010192201999川沙镇★178343257308291472816110350黄楼镇627731193149271100439231六团镇6653291938893261006292692000川沙镇310243196216479924822499522001川沙镇3133130796329480274830299432002川沙镇3167330596741484014834010013(二)人口变动
【自然变动】据原城厢镇史料记载,1964年,城厢镇有常住户籍人口14696人,人口出生366人,出生率由1963年的34‰下降到25‰,1965年又下降到15‰。1971年,市、县要求城镇地区人口出生率控制在7‰以下,由于“左”的路线的干扰,镇年人口出生率竟高达34‰。1978年以后,计划生育工作加强,医疗卫生保健事业不断完善,人口快速增长得以有效控制,死亡率逐步下降。1979~1992年(14年),镇域1镇3社(公社、乡),年平均人口出生率14‰,死亡率599‰,自然增长率845‰。出生率最高年份为1981年,平均为1753‰,最低年份1985年,平均为357‰。此后,镇域人口自然增长率继续下降,有的乡进入负增长。1995年,东城镇、六团镇人口自然增长率,分别为182‰和188‰。1999年,六团镇人口自然变动为-098‰,黄楼镇为-162‰。

1979~1992年川沙镇域各公社(乡)、镇人口自然增长情况表
年份乡、镇别总人
口数出生死亡自然增长人数出生率
(‰)人数死亡率
(‰)人数增长率
(‰)1979城厢镇201111507468642864318城镇公社15844249157297612152959黄楼公社1754232118301216902001040六团公社17469293167710861818510591980城厢镇214821496949041959275城镇公社15797239151397614142899黄楼公社175542681527108615160911六团公社1751124113301247081176681981城厢镇225323461536863822601154城镇公社1568437223721066762661696黄楼公社1802547426301156383591992六团公社17904553308812569842823911982城厢镇236185062142873684191774城镇公社1872333617951045552321239黄楼公社1698144826381257363231902六团公社18887475251512465735118581983城厢镇2472835114191014192501011城镇公社150952391583117775122808黄楼公社1829931317101286991851011六团公社18145310170812568918510201984城厢镇25440322126688346234920城镇乡17166207120612371784489黄楼乡193042251166121627104539六团乡19144189987110575794131985城厢镇267223461275129482217812城镇乡1708416898113176537216黄楼乡19299199103114776252269六团乡1913714575812464821110(续表)年份乡、镇别总人
口数出生死亡自然增长人数出生率
(‰)人数死亡率
(‰)人数增长率
(‰)1986城厢镇279833871383114407273926城镇乡17023183107310461079463黄楼乡193432811454129668152786六团乡1925725113071286671236401987城厢镇2918047016471184043251206城镇乡1717127616071005851761029黄楼乡194002901497152785138712六团乡19583514264714273137219001988城厢镇305924121386135454277905城镇乡172482611517134779127738黄楼乡19444240123614574795489六团乡1971028314401105601738801989城厢镇3206947215061123573601149城镇乡173612801618133769147849黄楼乡195532451257138708107549六团乡1976824412361246281206081990城厢镇334644311288126377305911城镇乡185272401295123664117632黄楼乡2021819596414270253262六团乡2035423611541225991145601991城厢镇337773431028132396211632城镇乡175392411380119682122698黄楼乡1952818393712161962317六团乡19778209105613