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杉达大学在浦东开发开放中诞生
[ 信息来源: 更新时间:2018-07-19 ]
  口  述:袁  济
  整  理:吴秋耘
   
  袁济,1932年生。1959至1994年任上海交通大学材料系讲师、副教授、教授;常务副系主任、科研处副处长、实验室处长、校学术委员会秘书长、校长助理;1992年后历任上海杉达学院常务副校长、校长、党委书记等职。
   
  20世纪90年代初,中央决策浦东开发开放,1992年6月26日,上海交通大学、北京大学、清华大学袁济等八位教授发起创办杉达大学,8月11日,经上海市高教局批准筹建试招生,成为在1952年中国高校院系调整,裁撤所有私立大学40年后,创办的第一所具有学历教育资格的全日制民办大学。1994年2月,国家教委批准杉达正式建校,6月20日,学校落户浦东,在金桥出口加工区举行揭牌仪式。2001年9月28日,新校区(金海校区)一期工程竣工。2002年3月,经国家教育部批准设置为本科层次普通高校。学校在创办中不断改革创新,走出了一条民办大学发展的新路。
   
   
  20世纪90年代初,改革开放浪潮席卷全国大地,中央决策浦东开放开发,小平同志讲:“这是最后一次机会,希望各行各业都支持浦东开放!”当时,上海浦东金桥出口加工区开发公司在完成规划设计和基础设施后,只有三个服装企业、一个油化中小企业进驻,要求大学支持推动。我当时是交通大学的校长助理、校科技开发办主任,代表上海交通大学联络北京大学、清华大学,筹建“杉达高科技公司”进驻金桥,以加快浦东开发区的开放发展。
  在申报过程中,看到了一些现象,对自己的想法有所触动:第一,伴随着我国经济快速发展,人民生活水平提高了,老百姓越来越重视子女的教育,竭力为子女谋划以接受良好的教育,因此发展教育是满足公民接受教育的要求,这是社会进步的表现;第二,当时本、专科每年招生60万,高中毕业生上大学如千军万马过独木桥,每年有一批受国家计划限制、因几分之差而被拒之门外的有志青年,若能利用民间办学资源办大学,这将大大补充高等教育的覆盖面;第三,新中国成立以来,北京、上海积累了一支强大的师资队伍,在高校主要从事教育和科研的教师和发达国家相比,工作量不足,加上离退休教师队伍(三所大学退休的教授、副教授将近800人),如能把潜力发挥出来,是利国、利教、利民的好事,也是发展教育的宝贵财富,应当充分发挥。
  1992年6月26日,在一次筹备会议上,对于三所大学合在一起成立一个高科技公司,拿什么产品出来,感觉都有困难。于是,基于上述的想法,我提出开辟对国家、社会更有意义的新领域:以上海交大、北大、清华三校部分教授的名义,创办一所独立核算、自负盈亏、具有独立法人资格的新型社会主义全日制民办大学,取名“杉达大学”。“杉达”作为“三大”的谐音,喻示学校犹如高等教育丛林中的一棵杉树,刚直挺拔,自防腐,成材快,茂盛发达。这个倡议得到了与会同志的支持,当即以发起人名义分别向三校领导提出允予创办“杉达大学”的请示报告。北京大学吴树青校长、李安模副校长赞成,吴树青校长认为,“创办民办杉达大学,可能是知识分子的一条路,北大一定支持”;清华大学张孝文校长、倪维斗副校长和上海交通大学翁史烈校长、王宗光书记先后均表示同意和支持。市教卫党委书记刘克、高教局局长王生洪等同志希望上海能成立一所民办大学,不花或少花国家的钱,在没有任何包袱的前提下,从头做起,探索中国高等教育办学新的体制和机制。
  1992年7月12日,在上海市教卫党委主持召开民办高校设置专项会议上,我汇报了杉达组建的情况,评委肯定了筹办者的办学诚意和探索新型办学之路的改革创新精神,认为虽然办学硬件条件有待改善,但这些困难是可以克服的,纷纷投了赞同票。8月11日,市高教局正式下文,同意筹办“杉达大学”,可在全国范围内按国家高考语数外三门成绩直接面向社会招生。
  强国强教育。从筹办到批筹仅45天,在新中国高校教育史上创下了办学审批速度之最。当时各主流媒体把杉达大学的创办列为1992年“上海改革开放十大新闻”之一,世界各国的主要媒体都做了报道,如美国之音报道,“中国政府一经决定开放浦东,它就伴随有私立大学的诞生,这充分证明了上海大都市有着深厚的文化和经济底蕴。杉达大学如果能充分依托上海的地理环境和文化、经济优势,把握好自己的办学方向和办学理念,坚持不懈,若干年后也有可能成为中国的哈佛”。
   
   
  学校第一年计划招生150人,但在招生政策上得到了很大的支持:一是明确杉达可以在二本招生结束的时候直接面向社会招生,同时允许在全国范围内招生(当时上海地方二本学校都是不允许全国招生的);二是凡是被杉达录取的学生,其他任何公办高等专科学校均不得录取。
  1992年8月18日下午四时报名截止,四天来共有1545人报名,是招生计划人数的10倍。在报名者中,高考400分以上的有141人,390分以上的有500人,个别已工作两年的青年也来报名,报名者中有外地学生100多人。招生中实行以“3+1”入学考试成绩为参考基础,按照语文、数学、外语三门高考成绩择优录取。8月下旬,学校张榜公布录取上海及外地14个省市的应届、历届高中毕业生231人名单,超出计划81人。上海考生入学平均成绩是398.9分;外地考生文、理科成绩分别是438.2分和485.5分,考生三门课的成绩相当于上海公办大专的录取水平。
  9月14日,杉达大学举行首届新生开学典礼,市政协副主席、中国科学院学部委员杨槱,市政府顾问李储文,市教卫党委书记刘克、教卫办主任王生洪等30余人出席。杨槱说:“我认为在上海创办民办大学是件有意义的事,利用社会力量来办全日制高校,扩大教育面,提高人民素质,这完全是利国利民的好事。我希望杉达大学要办出自己的风格,要侧重培养善于解决实际问题的中高级‘应用型’人才,要严格管理,注重学生政治思想教育,为上海浦东开发、外向型经济不断输送合格人才。”
  学校的专业设置立足市场需求,开设了“现代会计”“国际商务”“计算机应用”三个专业。“现代会计”专业开设了西方财务会计、中外合资企业会计、财会英语等课程,目标是培养懂英语,能掌握西方现代会计知识的专业人才。针对三资企业,外向型经济部门急需大量高素质外贸人才,学校设立了融世界经济、国际贸易、企业管理为一体的国际商务专业。计算机应用专业则是瞄准了国际计算机软件人才缺乏的状况,培养能胜任国际软件劳务市场的高级技术人才。
  学校还着眼于浦东发展的需要,十分重视英语特色。尽管是大专层次,但仍然把英语应用能力标准提高一档,增加英语课时,实行小班授课,夯实基础,我校首届两年制大专毕业生需要基本通过大学英语四级水平,鼓励优秀学生通过大学英语六级,多方面培养学生英语应用能力,而这些改革的方向和目标与两年后全国大学英语的改革不谋而合。
   
   
  办一个学校不容易,包括经费、办学的校舍场地等,创办之初租借在纺织职工大学校舍办学,条件很艰苦。1993年金桥出口加工区开发公司总经理朱晓明博士得知杉达大学将校址选在浦东金桥的时候,深感在浦东建大学的意义,同时更为杉达人艰苦办学的精神感动,代表浦东金桥出口加工区开发公司与杉达大学签订了无偿转让50亩土地意向书:“杉达大学在金桥出口加工区建校办学,我公司为支持民办高教事业,同意赠送在金桥出口加工区公建区内50亩土地建杉达大学校舍。”1994年6月,为了加快杉达大学的发展,金桥开发公司将原金张路金桥公司临时办公场地以无偿捐赠土地(40亩)低价转让旧有用房的方式,支持杉达办学,这为杉达大学的发展奠定了重要的基础。此举圆了杉达师生的校园梦,结束了学校初创时期没有校舍的历史。
  1994年2月,经原国家教委批准正式建校,校名为“杉达学院”,系独立设置的、全日制民办高等学校。1994年7月,188名首届两年制专科毕业生,大学英语四级通过率为80.4%,六级通过率为20.1%,同时经市高教局主管部门对教学质量进行客观命题考核合格,同意发给国家认可的大专毕业证书。
  办学不到五年,杉达在校生已达3700人。时任浦东新区管委会主任周禹鹏曾数次深入学校指导工作,他希望杉达能办成相当规模的本科院校,为浦东新区的发展提供人才。为此,他代表新区政府支持学院发展的用地需求。在市、区各级政府的支持下,学校与浦东新区曹路镇签订了新校区(金海校区)建设用地的协议,规划在402亩土地上建设校舍,2001年9月1日前完成一期工程。新区党政领导为了保证杉达新校区按时完成,提出“将杉达新校区建设列为浦东新区的重点工程”,时任新区副区长周汉民亲自担任基建总指挥。我担任基建副总指挥,在指挥工程建设和主持全校日常工作同时,还负责升本评审的准备工作,使教学计划、师资配备、图书及电子图书的建设、教学设施等各方面具备实施本科教育的要求。
  从2001年7月到10月,学校顺利通过了上海市教委、教育部专家组的评审,2001年9月28日,举行了一期工程竣工暨新学年开学典礼。2002年3月6日,被教育部批准为全国首批民办本科层次的普通高校,校名为“上海杉达学院”。2005年8月,经上海市学位委员会批准,上海杉达学院增列为学士学位授予单位。
   
   
  教育事业的本质,就在于它的公益性和非营利属性。从开办杉达大学之初,我们就有统一的思想认识:教育是国家的根本,是最重要的民生大事!一定要办成一个完全的、彻底的、公益性的学校。1994年秋,先后有香港企业家古胜祥先生、曹光彪先生以及有关社会人士在学校发展的关键时刻给予公益性捐资,举办者和资助者都始终强调为民生办学,公益性办学,都明确表示非营利性办学为宗旨:在学校存续期间不要求个人回报,任何单位和个人均不能占有学校财产,董事会和校党政领导实行亲属回避制。
  强教强人才。创办大学,要有一批高质量的师资队伍和具有办学经验、在改革开放的形势下勇于探索的管理人员。在董事会的领导下,1992—2004年先后聘请了杨槱、谢希德、倪维斗院士担任校长,我一直担任常务副校长,他们都为杉达的建设和发展作出了重大贡献。创办之初,学校以交大、北大、清华三校退休的教授、副教授为师资队伍的主力,吸收上海高校在职教师中部分优秀人才。我们聘请的老师都是各校享有盛誉,学生评价教得最好的老师,如北大会计学专家陈颖源,交大数学系王嘉善教授,外语教学副教授胡爱琳等,正副教授的比例达70%以上。学生入学条件采取“宽进严管,宽进严出”,“宽”中有严的是不允许“以钱顶分”,也不接受任何与入学挂钩的“赞助”。学生入校后的严管则体现在教育和校规上。学校开设伦理学、法律、哲学三门必修课,以提高学生思想品行的修养水准。对考试作弊或违反考场纪律者,立即中止学习不少于一学期。严把毕业关,每届毕业生都有5%左右的“不毕业率”,谁说情也不开口子,以体现教育公平。严明的校规加之严格的执行,使杉达很快形成了严格管理、奋发求学的良好校风。
  如今杉达已走过20年的发展历程,从三个专科专业到八个学科门类24个本科专业;教职工从25名到788名;在校学生从231名到1.16万余名,毕业生2.8万余名,近五年平均就业率96.37%。学校从租借校舍到拥有808亩两个校区、27.8万平方米校舍;资产从580万元到8.79亿元(原值,下同),固定资产值从320万元到5.22亿元。每年运行经费从几百万到超过1个亿,个人收入从建校初期的低报酬到逐年增加,并按较高标准为教职工缴纳补充养老保险年金。2003年至今学校连续五届获上海市文明单位;2004年,学校被国家民政部评为“全国先进民间组织”;2008年获中国社会组织“五A”单位。学校学科专业的建立与发展,不断适应国家与上海社会经济发展对人才培养的要求,坚持走应用型、国际化道路,努力培养高素质的应用型人才。2012年学校被列为上海民办高校示范校创建校,2013年又成为教育部批准成立的中国应用技术大学联盟的首批成员。
  市委副书记殷一璀在学校建校20周年庆典大会上说我们上海高等教育既为复旦交大感到骄傲,也为拥有杉达这样的民办高校而感到骄傲!”杉达秉持公益性、非营利的办学思想,注重以诚信对待社会、以严谨的教育管理取信于社会、以较高的教育质量回报社会,营造着良好的校风、教风和学风,积淀着独特的大学精神和文化,凝聚了一批认同杉达办学理念、热心民办高等教育事业的教职员工,培养了一批充满自信、深受用人单位欢迎、社会广泛认可的优秀人才。学校发展呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。
(摘自《口述上海——浦东开发开放(上)》)
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